2023년 수자원법 제28호 2023/QH15

법률

수 자 원

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

国会通过了水资源法。

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1.本法规定对属于越南社会主义共和国领土范围内的水资源进行管理、保护、调节、分配、恢复、发展、开发和使用；预防、防止和消除由水造成的危害。

2.越南社会主义共和国专属经济区和大陆架下的地下海水以及海底下的地下水，天然矿泉水不在本法的调整范围内。

조 2. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 수자원 包括地表水、地下水、雨水和海水。

2. 水源 是自然和人工蓄积的水体。自然蓄积的水体包括河流、溪流、渠道、沟渠、小河、湖泊、池塘、沼泽、地下含水层和其他自然形成的蓄水体。人工蓄积的水体包括水电水库、灌溉水库、河流、渠道、沟渠、小河、湖泊、池塘、沼泽和其他人为形成的蓄水体。

3. 地表水 是存在于陆地和海岛表面的水。

4. 地下水 是存在于陆地和海岛地下含水层中的水，以及海底下的地下水。

5.跨国界地表水源 是分布在越南领土和其他国家领土上的地表水源。

6. 跨省地表水源 是分布在两个或两个以上中央直辖市行政区域的地表水源。

7.省内地表水源是分布在单一省或中央直辖市行政区域的地表水源。

8. 河流域 是一个地区，在该地区内地表水和地下水自然流入河流并从同一出口流出或流入海洋。

9. 跨国界河域 是位于越南领土和其他国家领土上的河域。

10. 跨省河域 是位于两个或两个以上中央直辖市行政区域的河域。

11. 省内河域 是位于单一省或中央直辖市行政区域的河域。

12. 생활용수 공급원 是用于提供生活用水的水源。

13. 水源污染 是指物理性质、化学性质、生物成分发生变化，不符合环境技术标准和规范，对人类、生物和自然产生负面影响的情况。

14. 水源退化 是指水量减少、水质下降，影响到水资源的开采和利用以及水生生态系统。

15. 水源枯竭 是指水量严重减少，导致无法继续开采和利用。

16. 水源功能 是指水源为各种用水目的提供的价值和利益的能力。

17. 地表水源承载力 是指在确保符合用水目的的技术标准和规范的前提下，地表水源能够承受的污染物增量的限度。

最低流量是指维持河流、溪流或其部分所需的最低流量，以保证水生生态系统的正常发展，并确保最低限度的水资源开采和利用。

19. 地下水开采阈值 是为了防止咸水入侵、水源退化、枯竭、地面沉降等不良影响而允许开采地下水的限度。

20. 生活饮用水取水区卫生保护区 是指为了防止生活饮用水源受到污染而规定的取水位置附近的区域。

21. 水源保护带 是沿地表水源或围绕地表水源划定的土地区域，旨在保护水源并维持其功能。

22. 水源恢复 是指采取措施改善水量和水质，以恢复水流和水源功能，提高与水源相关的经济、生态、文化和历史价值。

23. 水源安全 是指在任何情况下确保满足居民用水需求的数量和质量，满足经济发展和社会活动、国防、安全、环境保护的需求，并减少由人类和自然灾害引起的与水相关的风险和危害。

24. 수자원의 개발 및 사용 是指开发利用水资源的潜力和价值，以满足居民需求，促进经济发展和社会进步，保护环境，维护宗教信仰活动的文化价值和生物多样性。

25. 实时水库调度 是根据水库运行规程，实时更新气象水文信息和数据，连续即时地操作水库调节的过程。

26. 폐수 是从生产、商业、服务、生活或其他活动中排放出的已改变特性和性质的水。

27. 再利用水 是指将符合国家技术标准的废水再次用于特定用水目的的活动。

28. 循环用水 是指在生产过程中重复使用水的过程。

29. 水源开发 是指提高蓄水、储水、引水、调水、可持续开发和利用水资源的能力，提升水资源的价值。

조 3. 수자원 관리, 보호, 조절, 배분, 복구, 개발, 이용, 수자원으로 인한 피해 방지 및 제거에 관한 원칙

1. 주권, 통일 및 영토의 완전성, 국가 이익, 공평하고 합리적인 수자원 보호, 조절, 배분, 복구, 개발, 이용, 수자원으로 인한 피해 방지 및 제거를 보장하며, 모든 국민이 공평하고 합리적으로 수자원에 접근하고 이용할 수 있도록 안전을 보장한다.

2. 수자원은 양과 질에 대한 종합적이고 일관된 관리를 받아야 하며, 표면수와 지하수 사이, 상류와 하류 사이에서 이루어져야 하며, 다른 천연 자원 관리와 결합되어야 한다.

3. 수자원 관리는 유역별, 수원별로 일관되게 이루어져야 하며, 행정 구역별 관리와 결합되어야 하며, 수자원 관리 국가 책임, 수원 관리 국가 책임은 수자원 계획, 건설, 운영, 수리공사, 발전공사, 도시급수, 농촌급수 관리 국가 책임과 명확하게 분담되어야 한다.

4. 수자원 보호는 예방을 중심으로 이루어져야 하며, 수량과 수질 보호와 연계되어야 하며, 숲 보호와 향상은 생태수원 보호와 개발과 밀접하게 연결되어야 한다.

5. 수자원 개발 및 이용은 수자원의 제공 능력에 적합하도록 신고, 등록, 허가를 받아야 하며, 수자원 조절 및 배분 계획과 수자원 계획에 따라 이루어져야 하며, 종합적이고 다목적, 절약적이며 효과적으로 사용되어야 한다.

6. 수자원 관리, 개발, 이용은 자연 법칙과 조건, 문화, 역사, 종교, 신앙, 시장 메커니즘, 경제-사회 발전 수준에 적합해야 한다.

7. 수자원으로 인한 피해 방지 및 제거는 주도적인 계획과 방법을 가지고 있어야 하며, 국가, 지역, 지방, 산업, 분야의 이익을 조화롭게 결합해야 하며, 과학 기술 혁신과 전통적 경험을 결합하고 경제-사회 조건에 적합해야 한다.

8. 국가 산업 계획, 기술적 전문 계획, 수자원 개발 및 이용 내용, 수질 환경 관리 계획, 경제-사회 발전, 국방, 안보 계획은 수자원의 능력과 기능, 수자원 보호, 최소 유속 유지, 지하수 개발 한계 내에서 이루어져야 하며, 수자원 계획에 부합해야 한다.

9. 수자원 보호, 복구, 개발, 이용, 수자원으로 인한 피해 방지 및 제거는 모든 기관, 단체, 개인의 권리, 의무, 책임이다.

조 4. 국가의 수자원 정책

1. 수자원 관리 현대화, 전문화를 통해 국가 수자원 관리를 디지털 기술 기반으로 하는 정보 시스템, 수자원 데이터베이스, 의사결정 지원 시스템을 통해 효율적인 자원 사용을 보장한다.

2. 물 찾기, 탐사, 개발, 저장, 복구, 오염된 수원 복구에 대한 투자를 우선하며, 식수 및 생산용 물 공급 프로젝트에 대한 특혜 정책을 시행하며, 물 부족 지역, 소수민족 거주지, 산간지역, 국경지역, 해양 섬, 경제-사회 발전이 어려운 지역, 매우 어려운 지역에 대한 투자를 장려하며, 가난한 사람, 여성, 아동, 장애인 및 기타 취약 집단에게 식수 접근성을 보장한다.

3. 수자원 모니터링, 감시 네트워크 구축, 국가 수자원 정보 시스템, 데이터베이스 구축에 대한 투자를 우선하며, 수자원, 홍수, 가뭄, 염수 침입, 해수면 상승 및 수자원으로 인한 다른 피해 예측 능력을 향상시킨다.

4. 수자원 기본조사, 수원 보호 및 개발, 저장, 복구, 오염된 수원 복구, 수자원 조절 및 배분, 수자원으로 인한 피해 방지 및 제거 활동 참여를 장려하며, 지원하며, 우대한다.

5. 조직, 개인이 수자원 관리, 보호, 복구, 개발, 절약적이고 효과적인 물 사용, 순환 및 재활용, 바닷물을 담수로 처리, 우기에 수확 및 지하수 보충, 오염된 수원 복구, 수자원으로 인한 피해 방지 및 제거를 위한 선진 과학 기술 연구, 전달, 적용을 장려한다.

6. 국제 수자원 협력 및 통합을 확대하고 강화한다.

조 5. 유역강 및 수원목록

1. 유역강 및 수원목록은 유역강, 수원별로 수자원 관리, 기본조사, 계획수립, 보호, 배분, 복구, 개발, 개발, 이용, 피해방지 및 복구를 위한 근거가 된다.

2. 유역강 목록은 다음과 같이 구성된다:

가) 국제유역강 목록;

나) 도간유역강 목록;

다) 도내유역강 목록.

3. 수원목록은 다음과 같이 구성된다:

가) 국제면수원 목록, 도간면수원 목록, 도내면수원 목록;

나) 지하수원 목록.

조 6. 수자원 관리, 보호, 배분, 복구, 개발, 개발, 이용, 피해방지 및 복구를 위한 과학기술 발전

1. 다음 활동을 지원하기 위해 과학연구, 기술적용 및 기술개발을 수행한다:

가) 수자원 기본조사; 수자원 회계; 국가 수자원 안보 지표 체계 구축;

나) 수자원 모니터링, 감시, 예측;

다) 디지털 기반 수자원 배분; 실시간 운용 시스템 구축;

라) 가뭄, 물부족, 홍수, 침수, 염수 침입, 지하침하, 하천 및 호수 경사면 붕괴 방지 대책; 해수를 담수로 전환하는 선진 기술 적용;

마) 인공 지하수 보충 대책;

바) 재이용 및 순환 사용을 통한 효율적인 물 사용 증대;

사) 폐수 처리, 수질 개선 및 복구; 새로운 수자원 개발 및 생태계 보호 대책;

아) 저수지 운영 및 합리적인 수자원 사용; 수자원 관리, 생성, 저장 및 연결망 구축;

자) 절약형 물 사용 장비 제작; 물 사용 장비 개선 및 업그레이드.

2. 각 부처 및 지방자치단체는 그 권한 범위 내에서 수자원 관리, 보호, 배분, 복구, 개발, 개발, 이용, 피해방지 및 복구를 위한 과학연구 및 기술개발 프로그램을 조직하고 실행한다.

3. 각 단계별 수자원 관리, 보호, 배분, 복구, 개발, 개발, 이용, 피해방지 및 복구 요구사항에 따라 각 부처 및 지방자치단체의 제안을 토대로 과학기술부 주도로 환경부와 협력하여 국가 수자원 과학기술 프로그램을 제정한다.

조 7. 국가 수자원 정보 및 데이터베이스 시스템

1. 수자원 정보 및 데이터는 다음과 같이 구성된다:

가) 물 양 및 질;

나) 수자원 개발 및 이용량 및 폐수 배출량;

다) 수자원 조사, 평가 및 계획 데이터;

라) 수자원 개발, 이용 허가 등 신고 및 등록 정보;

마) 유역강 목록; 수원목록; 채취 금지 지역 목록; 수자원 보호 구역; 최소 유량; 지하수 채취 한도; 하천 및 계곡 단면도; 가뭄 및 물 부족 위험 지역 지도; 지하수 채취 제한 지역 지도 및 기타 수자원 관련 정보;

바) 법 제51조에 따른 수자원 모니터링 정보 및 기상 및 수문학적 모니터링 정보, 수질 모니터링 정보;

2. 정부는 국가 수자원 정보 및 데이터베이스 시스템 건설, 관리, 운영 및 유지에 대한 예산을 배정한다.

3. 국가 수자원 정보 및 데이터베이스 시스템은 다음 요구사항을 충족해야 한다:

가) 관련 기관, 단체, 개인의 수자원 조사, 개발, 이용 데이터와 연계 및 공유; 정보 보안 확보;

나) 공공 서비스 제공 용이성; 법령에 따른 정보 및 데이터 접근, 사용 및 업데이트.

4. 정보 및 데이터베이스 시스템 건설, 관리, 운영 및 유지에 대한 새로운 기술 적용을 장려하며, 단체 및 개인의 후원 및 지원을 장려한다.

5. 환경부는 국가 수자원 정보 및 데이터베이스 시스템을 조직하고 관리하며, 이 조 제1항에 따른 수자원 정보 및 데이터를 시스템에 업데이트한다.

6. 각 부처는 관할 범위 내의 수자원 관련 정보 및 데이터를 국가 수자원 정보 및 데이터베이스 시스템과 연계하도록 지시한다.

7. 지방자치단체는 관할 범위 내의 수자원 정보 및 데이터를 국가 수자원 정보 및 데이터베이스 시스템에 업데이트하도록 지시한다.

8. 정보 및 데이터베이스 시스템에 정보 및 데이터를 제공하고 업데이트하는 단체 및 개인을 장려하며, 이러한 단체 및 개인에게 정보 및 데이터 사용 우선권을 부여한다.

9. 정부는 이 조항을 세부적으로 규정한다.

조 8. 금지되는 행위

1. 오염물, 쓰레기, 독성물질 누출 또는 배출, 독성 가스 배출.

2. 지하수원으로 폐수 배출; 환경 기준 미달 폐수를 표면수 또는 해수에 배출.

3. 수질 오염물질을 배출하거나 생활용수 공급 지역 보호구역에 폐기물을 투입한다.

4. 물자원 탐사, 개발, 이용 및 지하수 관리업무를 불법으로 행한다.

5. 강, 소, 운하, 고랑, 골짜기 등을 침범하거나 채울 수 있으며, 법령에서 다른 규정이 없는 경우 제외한다; 강, 소, 저수지, 운하, 고랑, 골짜기에 방해물이나 장애물을 설치하고 건축물이나 나무를 식재하여 홍수 유출과 수류 통로를 방해하지만 복구 조치를 취하지 않는다.

6. 강, 소, 운하, 고랑, 골짜기, 호수 등에서 모래, 자갈, 진흙, 토양 및 기타 광물 자원을 불법으로 채취하며, 수자원 보호 구역 내에서 지하수 관리업무를 수행함으로써 강, 소, 운하, 고랑, 골짜기, 호수의 하류 경사를 파괴하는 굴착, 집성 또는 건축물 건설 및 기타 활동을 한다.

7. 수자원 보호, 조절, 저장, 개발, 사용, 모니터링, 감시 시설, 수해 예방 및 복구 시설을 파괴한다.

8. 수자원 정보와 데이터를 왜곡한다.

9. 정부 기관이 발행한 연못, 저수지, 수자원 조절 및 저장 시설, 수자원 개발 운영 절차를 준수하지 않는다.

10. 수자원 자원 계획, 지방 수자원 계획 및 관련 계획에 위반하여 댐, 저수지, 수자원 조절 및 저장 시설, 수자원 개발 시설을 건설한다.

장 II

기본조사, 전략, 계획에 관한

수 자 원

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

기본조사 수자원

조 9. 수자원 기본조사 활동

1. 국가 수자원 전략, 수자원 계획 수립, 관리, 보호, 조절, 분배, 복원, 개발, 이용, 수해 예방 및 복구를 위한 정보 및 데이터 수집을 목적으로 하는 수자원 기본조사 활동을 수행한다.

수자원 기본조사 활동은 국가 예산을 사용하는 경우 해당 활동 결과는 정부 기관이 검토하고 승인해야 하며, 이는 환경부 장관이 정한 규정에 따라 이루어진다.

2. 수자원 기본조사는 일관성, 통합성, 계승성 및 효율적인 자원 사용을 보장해야 한다.

3. 수자원 기본조사 활동은 다음과 같이 구성된다:

가) 수자원 조사 및 평가;

나) 수자원 청산;

다) 국가 수자원 보고서 작성;

라) 수자원 모니터링 네트워크 구축 및 유지, 감시, 경보, 예측 시스템 구축 및 운영, 의사결정 지원 시스템 구축 및 운영;

마) 강, 소 단면 측량; 강, 소 하류 및 강변 침식 평가; 지하수 보호 계획 수립을 위한 조사 및 연구; 수자원 보호 구역 설정을 위한 조사 및 연구;

바) 수자원 시나리오 작성; 각 지방자치단체 및 관련 부처의 수자원 개발 및 이용 보고서를 환경부에 제출하여 종합한다.

4. 수자원 기본조사 통합계획은 다음과 같이 규정된다:

가) 수자원 기본조사 통합계획은 기술적이고 전문적인 계획이다. 수자원 기본조사 통합계획은 경제사회 발전 전략, 국방 및 안보 계획, 국가 수자원 전략 및 수자원 계획을 기반으로 한다.

나) 수자원 기본조사 통합계획은 다음 주요 내용을 포함한다: 이전 계획의 성과 평가; 전국 수자원 정보 및 데이터 요구사항 확인; 본 조항 제3항에 따른 수자원 기본조사 활동 및 계획기간 내 우선 순위 결정; 수자원 모니터링 네트워크; 실시 방법, 비용, 계획 및 진행 상황; 국제 공동 수자원 목록, 지방 공동 수자원 목록, 지하수 목록 통합;

다) 수자원 기본조사 통합계획 기간은 10년이며, 장기적 관점은 30년이다;

라) 환경부는 수자원 기본조사 통합계획을 작성하고 조정하여 총리에게 승인을 요청한다.

5. 정부는 본 조 제3항을 세부 규정하고 수자원 기본조사 통합계획의 작성, 검토, 승인, 조정에 대한 규정을 제정한다.

조 10. 수자원 기본조사의 수행기관

1. 수자원 기본조사 활동은 다음과 같이 수행된다.

가) 제9조 제3항 제다목에서 규정된 활동에 대해서는 지속적으로 수행한다.

나) 제9조 제3항 제이목에서 규정된 활동에 대해서는 연간으로 수행한다.

다) 제9조 제3항 제비목, 제씨목 및 제따목에서 규정된 활동에 대해서는 5년 주기로 수행한다.

라) 제9조 제3항 제아목에서 규정된 활동은 수자원 기본조사 종합계획에 따라 수행되며, 긴급한 국가수립사업을 위해 필요하다면 지방인민위원회 주석이 지방 단위에서 결정하고, 중앙부처가 두 개 이상인 경우 환경부 장관이 결정하며, 총리가 결정하는 경우를 제외한다.

2. 수자원 기본조사 활동에 대한 경비는 정부예산안에 포함되어 일반운영비와 투자개발비에서 지원받으며, 예산법과 공공투자법에 따른다.

3. 환경부는 전국적인 범위에서 수자원 기본조사를 수행하고, 그 결과를 종합하며, 제9조에 규정된 내용을 제외한다.

4. 지방인민위원회는 관할 지역에서 수자원 기본조사 계획을 작성하고 수행하며, 그 결과를 국가수자원정보시스템 및 데이터베이스에 반영하도록 한다.

5. 수자원 기본조사를 수행하는 기관 및 개인은 국가예산을 사용하여 정보 및 조사결과를 국가수자원정보시스템 및 데이터베이스에 반영해야 한다.

6. 정부는 본 조항을 세부 규정한다.

절 2

수자원 전략, 계획

조 11. 국가 수자원 전략

1. 국가 수자원 전략은 수자원 계획, 수자원 기본조사 종합계획을 작성하는 기초가 된다.

국가 수자원 전략의 작성은 기본조사 결과, 물자원 예측, 기후변화에 대한 영향 분석 및 다음 요구사항을 충족해야 한다.

가) 국가종합계획, 경제사회발전전략, 국방안보계획과 일치해야 한다.

나) 물자원 안보를 보장하고, 물자원 보호 및 발전, 효율적이고 절약적인 물자원 이용을 보장해야 한다.

다) 물자원의 수요와 공급능력, 국제협력 방향 및 사회주의 베트남 공화국이 참여하는 국제조약 준수.

2. 국가 수자원 전략은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 물자원 보호, 개발, 이용, 피해방지 및 복구에 대한 입장, 원칙, 비전 및 목표.

나) 물자원 보호, 조절, 배분, 복구, 개발, 이용, 피해방지 및 복구에 대한 방향, 임무 및 통합적 해결책; 전략 기간 동안 우선적으로 수행될 프로젝트 계획.

3. 국가 수자원 전략은 10년 단위로 작성되며, 50년간의 비전을 포함한다.

4. 환경부는 관련 부처 및 지방인민위원회와 협력하여 국가 수자원 전략을 작성하고 총리에게 승인을 요청한다.

조 12. 수자원에 관한 계획

1. 수자원에 관한 계획은 다음과 같이 구성된다:

가) 수자원 계획은 계획법에 따라 국가 산업 계획으로 수행되며, 환경부가 수립한다;

나) 지방 간 연계 강 유역 통합 계획은 기술적이고 전문적인 특성을 가지며, 수자원 계획을 구체화하고 10년 동안 수립되며, 20년에서 30년까지의 장기적 관점이 포함된다;

다) 국제 간 공동 수자원 보호 및 개발 계획은 기술적이고 전문적인 특성을 가지며, 공동 수자원을 가진 국가들 간 협력 시 수립되며, 이 계획은 공동 수자원을 가진 국가들 간의 합의를 근거로 한다.

2. 수자원 계획의 대상은 표면수와 지하수이다.

3. 각 부처와 부처에 준하는 기관이 수립하거나 수정하는 기술적이고 전문적인 계획 중 수자원 개발 및 사용 내용이 포함된 경우, 환경부의 의견을 받아야 하며, 이는 수자원 계획과 일치해야 한다.

수자원 개발 및 사용 내용이 포함된 기술적이고 전문적인 계획과 표면수 환경질량 관리 계획이 환경보호법에 따른 규정과 충돌할 경우, 이를 수자원 계획과 일치하도록 수정해야 한다.

조 13. 지방 간 연계 강 유역 통합 계획 수립 근거

1. 국가 수자원 전략, 수자원 계획, 경제사회 발전 전략 및 계획, 국방 및 안보 전략 및 계획, 그리고 관련 다른 전략 및 계획.

2. 강 유역 내 각 지방의 자연적, 경제사회적 조건, 각 유역의 구체적 조건, 수자원 공급 능력, 기후변화에 대한 예측 등.

3. 각 산업 및 지방의 수자원 개발 및 사용 요구, 환경 보호 필요성.

4. 기본 수자원 조사 결과.

5. 지방 간 연계 강 유역 통합 계획 수립 임무가 승인된 사항.

조 14. 지방 간 연계 강 유역 통합 계획 수립 원칙

지방 간 연계 강 유역 통합 계획 수립은 계획법과 다음의 원칙을 준수해야 한다:

1. 표면수와 지하수의 전체성을 보장하며, 수자원 개발 및 사용과 수자원 보호 및 개발, 수해 방지 및 복구를 고려해야 한다;

2. 각 지방, 산업 및 분야 간의 수자원 이용 이익을 균형있게 배분하며, 상류와 하류 간의 이익을 고려하고, 수자원 안보를 보장해야 한다;

3. 수자원 개발 및 사용 내용이 포함된 다른 기술적이고 전문적인 계획, 표면수 환경질량 관리 계획, 지하수 보호 계획, 그리고 수자원 조절 및 배분 계획 수립의 기초가 되어야 한다.

조 15. 지방 간 연계 강 유역 통합 계획 수립 임무

1. 지방 간 연계 강 유역 통합 계획 수립 임무는 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 계획 수립 근거;

나) 지방 간 연계 강 유역 일반 개요;

다) 계획 수립 대상, 범위, 내용;

라) 계획 수립 방법, 비용, 계획 및 진행 일정;

마) 계획 수립 조직 관련 기관의 책임.

2. 환경부 장관은 지방 간 연계 강 유역 통합 계획 수립 임무를 승인한다.

조항 16. 연안 지방 간 강 유역 통합 계획의 내용

연안 지방 간 강 유역 통합 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

1. 자연적 조건, 경제-사회적 상황 및 관련 경제-사회 발전 방향 분석 평가; 수자원 관리, 보호, 조절, 배분, 복구, 개발, 채취, 사용 현황; 수로 인한 피해 예방 및 해소;

2. 계획 기간 동안 산업별 수량 및 품질 변화 추세 예측; 수자원 기능 구역 분류; 가뭄 및 물 부족 위험 지역; 각 강 구간, 지역, 지하수층에서 채취 가능한 수량; 강 및 계곡 최소 유량; 수자원 조절, 저수, 채취, 사용, 개발 시설 검토 및 종합; 계획 기간 동안 해결해야 할 수자원 문제 확인;

3. 계획의 기본 입장 및 목표 설정;

4. 수자원 조절, 배분, 보호, 수로 인한 피해 예방 및 해소 방향으로는 다음과 같다:

가) 가뭄 및 물 부족 시 수자원 조절, 배분 우선 순위 설정; 생활용수 공급을 위한 수원 및 대비 시설 확인; 강 유역 간 수 이동(있을 경우);

나) 지역 간 영향을 미치거나 큰 영향을 미치는 대형 저수지, 수자원 조절 및 저수 시설, 수자원 개발 시설 확인;

다) 수자원 보호 및 수로 인한 피해 감소를 위한 공사 및 비공사 방안;

라) 수자원 고갈, 오염 복구;

마) 수자원 조절, 배분, 채취, 사용, 보호, 수로 인한 피해 예방 및 해소를 위한 세부 계획 필요 지역 및 수원 확인;

바) 각 강 유역의 특성에 따른 다른 내용;

5. 계획 실행 방안, 비용, 계획 및 실행 감독 방법.

조항 17. 연안 지방 간 강 유역 통합 계획의 작성 및 승인

1. 환경부 주도 하에 농림축산식품부, 산업통상자원부, 국토교통부와 관련 부처, 정부 기관, 해당 지방자치단체와 협력하여 연안 지방 간 강 유역 통합 계획을 작성하고 총리에게 제출하여 승인 받음.

2. 연안 지방 간 강 유역 통합 계획은 승인 전에 관련 부처, 정부 기관, 지방자치단체, 강 유역 단체, 대규모 수자원 채취 및 사용 단체, 기타 관련 기관 및 개인의 의견을 문서로 받아야 함.

3. 연안 지방 간 강 유역 통합 계획을 작성하는 기관은 자체적으로 또는 컨설팅 회사를 통해 계획을 작성할 수 있음.

4. 연안 지방 간 강 유역 통합 계획 작성 기술, 정액, 단가 등은 환경부 장관 규정에 따라 시행됨.

5. 정부는 연안 지방 간 강 유역 통합 계획의 작성, 검토, 승인에 대한 세부 규정을 제정하며, 계획이 필요한 연안 지방 간 강 유역 목록을 규정함.

조항 18. 연안 지방 간 하천 종합 계획의 공표 및 시행

1. 연안 지방 간 하천 종합 계획이 승인된 날로부터 최소 15일 이내에, 계획 내용은 환경자원부가 본 부처의 전자 정보 게시판을 통해 지속적으로 공개하고, 관련 중앙부처와 지방 정부에 통보해야 한다. 연안 지방 간 하천 종합 계획에 포함된 각 지방 정부는 해당 지방의 전자 정보 게시판을 통해 계획 내용을 지속적으로 공개해야 한다. 국가 기밀과 관련된 계획 내용은 국가 기밀 보호 법률 규정에 따라 처리한다.

2. 개인, 단체 및 지역 사회 주민들은 연안 지방 간 하천 종합 계획의 시행을 감독하고 제안할 수 있는 조건을 제공받는다.

3. 연안 지방 간 하천 종합 계획을 작성하기 위한 정보, 데이터, 모델링 계산 자료는 디지털 기술 플랫폼에서 관리되며, 국가 수자원 정보 시스템 및 데이터베이스에 업데이트되고 연결되어야 한다.

4. 환경자원부는 연안 지방 간 하천 종합 계획을 시행하며, 계획의 문서 정보 및 데이터를 국가 계획 정보 시스템 및 데이터베이스에 업데이트하는 것을 담당한다.

조항 19. 연안 지방 간 하천 종합 계획의 검토 및 수정

1. 연안 지방 간 하천 종합 계획의 검토는 다음 규정에 따라 이루어진다:

a) 계획은 5년마다 검토된다.

b) 계획을 작성한 기관은 계획 검토를 조직한다.

c) 계획 검토 결과는 총리에게 보고된다.

2. 연안 지방 간 하천 종합 계획은 다음 사항이 발생할 때 수정될 수 있다:

a) 국가 수자원 전략, 수자원 계획, 경제-사회 발전 전략 및 계획, 국방 및 안보 전략 또는 국가 산업 계획이 수자원 개발 및 이용에 대한 내용으로 계획의 주요 내용을 크게 변경할 경우;

b) 새로운 국가 핵심 프로젝트나 공사가 수자원에 영향을 미칠 경우;

c) 자연 조건의 변화가 수자원에 큰 영향을 미칠 경우;

d) 중앙부처 또는 지방 정부가 수자원 구역 기능 분류의 변경, 댐, 저수지, 수자원 조절 및 저장 시설, 수자원 개발에 대한 계획의 추가, 변경 또는 삭제를 요청하는 경우.

3. 총리는 조정된 연안 지방 간 하천 종합 계획을 결정하되, 조정 권한을 다른 부처에 위임하는 경우 제4항의 규정에 따르도록 한다.

4. 수자원 구역 기능 분류의 부분적 변경, 댐, 저수지, 수자원 조절 및 저장 시설, 수자원 개발에 대한 계획의 추가, 변경 또는 삭제 등이 계획의 주요 내용을 크게 변경하지 않는 경우, 총리는 환경자원부 장관에게 이를 결정하도록 위임하고, 그 결과를 총리에게 보고하도록 한다.

5. 연안 지방 간 하천 종합 계획의 수정에 대한 작성, 의견 수렴, 검토, 공표, 시행은 이 법률 제17조에서 정한 연안 지방 간 하천 종합 계획 작성 절차에 따라 이루어지되, 제4항에서 정한 부분적 수정은 제외한다.

6. 정부는 본 조항을 세부 규정한다.

조 20. 지방 계획에 따른 수자원 개발, 이용 및 보호 방안, 수로 인해 발생하는 해를 예방하고 구제하기 위한 방안

지방 계획에 따른 수자원 개발, 이용 및 보호 방안, 수로 인해 발생하는 해를 예방하고 구제하기 위한 방안의 내용은 계획법령에서 정한 바와 같이 계획에 관한 법률 규정과 다음 사항을 포함한다.

1. 지방의 수질 및 수량 평가; 지방 내 수자원 보호, 개발, 이용 현황, 생수원 보호, 수로 인해 발생하는 해를 예방하고 구제하기 위한 조치, 수로에 오염물질 배출 현황 평가

2. 계획 기간 동안의 수요 예측

3. 지방 내 수자원 관측망 건설 투자 방향 설정

4. 저수지, 댐, 수자원 조절 및 저장 시설, 중소 규모 수자원 개발 확정

장 III

수자원 보호 및 복구

조 21. 수면 수 보호

수면 수 보호는 다음 주요 활동을 포함한다.

1. 수면 수 보호 구역 관리

2. 강, 계곡 최소 유량 유지; 유속 통로 보장

3. 수질 저하, 수자원 고갈, 오염 방지 및 복구; 수면 수 부담 능력 개선

4. 홍수 방지, 물 공급, 종교 및 신앙 활동 보호, 문화 가치, 생물 다양성 및 관광 발전을 위한 수면 수 보호

5. 생수원 보호 및 개발

6. 환경법령에 따라 수면 수 환경 보호

조 22. 수자원 기능

1. 수자원은 다음 기본 기능 중 하나 이상을 가질 수 있다.

가) 생활용수 공급

나) 농업, 수산업용수 공급

다) 산업용수, 상업 및 서비스용수 공급

라) 수력발전용수 공급

마) 종교 및 신앙 활동, 문화 가치 보존

바) 내수 운송, 해운

사) 경관 및 환경 조성; 관광 발전; 수생 생태계 보호; 생물 다양성 보존; 홍수 저류 및 배수

2. 수자원 기능은 수자원 보호 방안 선택, 수질 저하, 수자원 고갈, 오염된 수자원 개선 및 복구 결정, 환경보호법령에 따른 오염물질 배출 허가 여부 결정 등에 근거로 사용된다.

3. 수자원 기능은 각 산업, 지방의 수자원 개발 및 이용 요구사항, 종교 및 신앙 활동, 문화 가치, 생물 다양성, 수생 생태계, 경관 및 환경 조성, 홍수 저류 및 배수 요구사항, 수자원의 대응 능력 등을 고려하여 결정된다.

4. 수면 수는 환경부 장관이 정한 규정에 따라 기능 구역으로 분류되어 수자원 보호 조치를 시행한다.

5. 수면 수 기능 구역은 연합 지방 수면 수에 대한 연합 지방 수계 통합 계획, 내지 수면 수에 대한 지방 계획에서 결정된다. 환경부는 연합 지방 수계 통합 계획 검토 과정에서 수자원 기능을 검토하며, 지방 인민위원회는 지방 계획에서 수자원 기능을 검토한다. 계획이 없거나 계획에 기능이 명시되지 않은 경우, 환경부는 연합 지방 수면 수에 대해 기능을 결정하고 공표하며, 지방 인민위원회는 내지 수면 수에 대해 기능을 결정하고 공표한다.

6. 수자원 기능은 다음 사항에서 검토 및 조정될 수 있다.

가) 경제 및 사회 발전을 위한 수자원 보호 요구사항 변경

나) 수자원 대응 능력의 큰 변화가 발생했음에도 불구하고 아직 해결책이 없는 경우

7. 수면 수에 배출되는 오수는 수자원 기능과 배출 조건에 적합한 오수 기준을 충족해야 하며, 오수 배출은 환경보호법령을 준수해야 한다.

7. 수질 오염물질은 수면에 배출될 때 관련 수체의 기능과 적합한 수질 기준을 충족해야 하며, 오수 배출은 환경 보호 법률의 규정을 준수해야 한다.

조 23. 수원 보호 구역

1. 수원 보호 구역은 수원의 안정성 유지와 수원 주변 토지의 불법 점유 방지를 목적으로 설정되며, 수원 오염 및 저하 위험을 방지하고, 수생 생태계 및 수원 주변 자연 동식물의 보호, 종교 및 신앙 활동, 문화 가치, 생물 다양성, 관광 발전과 관련된 활동의 보존을 목적으로 한다.

2. 다음 각 호의 수원은 수원 보호 구역을 설정해야 한다.

가) 강 또는 계류에 위치한 수력발전 댐 또는 농업용 댐

나) 제2항 제가호에 규정되지 않은 강 또는 계류에 위치한 호수

다) 삼립이 금지된 호수, 연못, 늪, 폭 등의 명부에 포함된 호수, 연못, 늪, 폭

라) 경제 및 사회 발전과 환경 보호에 중요한 역할을 하는 수원 공급원 또는 배수로인 강, 계류, 운하, 고랑, 골짜기

마) 제2항 제다호에 규정되지 않은 종교 및 신앙 활동, 문화 가치, 생물 다양성, 관광 발전과 관련된 수원 보호 및 보존을 목적으로 하는 수원

3. 지방자치단체는 수원 보호 구역을 설정하고, 이를 공표하며, 수원 보호 구역 범위를 조정하고, 수원 보호 구역 범위, 경계 설치 계획 및 방법 등을 승인하고 조정한다.

4. 수원 보호 구역 범위는 지적도에 표시되어야 한다.

5. 수원 보호 구역은 이 법률 및 토지법의 규정에 따라 공표 및 관리되며, 제2항 제다호에 규정된 경우는 수리법, 제방법, 내수운송법 등 관련 법률의 규정에도 따라야 한다.

6. 수원 보호 구역 범위 및 경계 설치는 다음과 같이 이루어진다.

가) 제2항 제가호에 규정된 댐 또는 농업용 댐 관리 기관; 제2항 제나호 및 제다호, 제마호에 규정된 강 또는 계류에 위치한 호수 관리 기관은 지방자치단체의 승인을 받기 위해 수원 보호 구역 범위를 제안하고, 경계 설치를 수행하며, 경계를 지방자치단체에 이양한다.

나) 지방자치단체는 관리 기관이 없는 경우 수원 보호 구역 범위 및 경계 설치를 조직한다.

다) 수리공사에 속하는 농업용 댐, 운하, 고랑의 경우, 수원 보호 구역 범위 및 경계는 수리공사 보호 구역 경계에 따른다.

강 또는 계류, 운하, 골짜기에 수원 보호 구역 경계가 제방 보호 구역 경계 또는 내수운송법에 따른 운하 보호 구역 경계와 일치하는 경우, 제방법에 따른 제방 보호 구역 경계와 내수운송법에 따른 운하 보호 구역 경계를 사용한다.

라) 지방자치단체는 수원 보호 구역 경계를 지방자치단체 소속 읍면동 단위에 이양하여 관리 및 보호하도록 한다.

7. 수원 보호 구역 내에서 활동하는 기관, 단체, 지역사회, 가구 및 개인은 다음 사항을 준수해야 한다.

가) 강, 계류, 운하, 고랑, 호수, 연못, 늪, 폭의 안정성 및 안전성을 해치지 않도록 하여야 한다.

나) 정부 기관이 승인한 수원 보호 구역을 침해하지 않아야 한다.

다) 법령에 따른 수자원 보호 조치를 시행해야 한다.

8. 수원 보호 구역 내에서는 새로운 병원 또는 감염병 치료 시설, 묘지, 폐기물 매립장, 위험 화학물질 생산 시설, 유해 폐기물을 발생시키는 생산 및 가공 시설의 신축 또는 규모 확장을 금지한다. 이미 운영 중인 오염 원인이 되는 시설은 환경 보호법령에 따라 개선 조치를 취해야 한다.

9. 정부는 본 조항을 세부 규정하며, 수원 보호 구역 범위의 결정, 수원 보호 구역 경계 설치의 필요성 및 경계 설치 방법을 규정한다.

조항 24. 최소 유량

1. 최소 유량을 결정해야 하는 경우는 다음과 같습니다:

가) 수로, 하천에 물 이동 공사, 댐, 저수지, 대규모 수자원 개발 공사가 있으며, 이러한 공사가 주민 생활, 경제-사회 발전, 수생태계에 영향을 미칠 수 있는 경우

지방의 자원, 경제-사회 발전 상황, 수자원의 중요성, 재해 예방 및 대응 요구사항, 수자원 보호 요구사항 등을 고려하여 본 조항 제6항과 제7항에서 권한을 부여받은 기관이 각각의 수로, 하천에서 최소 유량을 유지하기 위한 우선순위와 위치를 결정합니다.

나) 수로, 하천 위에 건설된 댐, 저수지로서, 이미 운영 중인 댐, 저수지 중 최소 유량 배출 시설을 추가하거나 변경할 수 없는 경우를 제외합니다.

2. 최소 유량은 다음 사항 심사 과정에서 중요한 근거가 됩니다:

가) 수자원 계획; 수자원 개발 및 사용과 관련된 기술적, 전문적인 계획; 수자원 계획에서 수자원 개발, 사용, 보호, 수재해 방지 및 복구 방안;

나) 수로의 저수지 운영 절차;

다) 수로의 수자원 분배 및 조절 계획; 수자원 복원 계획;

라) 수로, 하천 위에 건설하는 댐, 저수지 프로젝트; 수자원 이동 활동이 포함된 프로젝트;

마) 수자원 개발 허가 신청 및 발급;

바) 수로, 하천의 최소 유량 유지 및 보장과 직접 관련된 프로젝트.

3. 최소 유량 결정은 다음 원칙을 준수해야 합니다:

가) 각 수로, 하천의 특정 위치에서 수행되어야 하며, 수로의 유역 내에서 대표성과 체계성을 보장해야 합니다.

나) 수자원 개발 및 사용자 간의 공정성, 합리성, 조화, 평등을 보장해야 합니다. 또한 상류와 하류 지역 간의 평등을 보장해야 합니다.

다) 수자원 특성, 수자원 기능, 수로, 하천의 유형, 지형 특성, 수자원 사용 요구사항, 수로, 하천의 역할, 저수지 운영 능력 등에 적합해야 합니다.

라) 국제 협정, 수자원 관련 국제 조약 등에 적합해야 합니다. 공화국 사회주의 베트남이 회원국인 국가들과의 공동 수자원에 대한 협정입니다.

4. 최소 유량 결정 근거는 다음과 같습니다:

가) 수문학적 특성, 유형, 수자원 기능; 현재 수자원 개발 및 사용 현황과 요구사항;

나) 수자원 보호, 수자원 고갈 및 오염 방지, 수생태계 보존, 재해 방지, 국방 및 안보 요구사항 등 수자원 보호와 관련된 요구사항;

다) 댐, 저수지의 규모, 영향 범위, 수자원 개발 방법 및 운영 능력;

라) 공화국 사회주의 베트남이 회원국인 국가들과의 수자원 관련 국제 협정, 국제 조약.

5. 연합성 수로, 국제 수로에 대한 연합성 수로 계획에서 최소 유량이 결정되며, 본 조항 제1항 제가호에서 정의된 내부 수로에 대한 지방 계획에서 최소 유량이 결정됩니다.

계획이 없거나 계획에 최소 유량 결정 내용이 없는 경우, 환경부는 연합성 수로, 국제 수로에 대한 최소 유량을 결정하고 공표하며, 지방 인민위원회는 내부 수로에 대한 최소 유량을 결정하고 공표합니다.

6. 환경부는 다음 책임을 가지며:

가) 연합성 수로, 국제 수로에 대한 최소 유량 위치 및 값 결정을 주도하고, 관련 부처, 지방 인민위원회의 의견을 수렴한 후 결정하며, 연합성 수로, 국제 수로의 최소 유량을 공표합니다.

나) 본 조항 제1항 제나호에서 정의된 저수지 하류의 최소 유량 결정 및 공표는 수자원 개발 허가권한에 따라 이루어집니다.

7. 지방 인민위원회는 다음 책임을 가지며:

가) 내부 수로에 대한 최소 유량 위치 및 값 결정을 주도하고, 환경부 및 관련 기관의 의견을 수렴한 후 결정하며, 내부 수로의 최소 유량을 공표합니다.

나) 본 조항 제1항 제나호에서 정의된 저수지 하류의 최소 유량 결정 및 공표는 수자원 개발 허가 신청 및 발급 권한에 따라 이루어집니다.

8. 본 조항 제1항 제나호에서 정의된 저수지 관리 및 운영 조직, 개인은 저수지 하류의 최소 유량 결정 및 제안을 수행하고, 이를 수자원 개발 허가 신청서 또는 허가 요청 문서에 포함시켜 관련 권한 기관의 승인을 받습니다.

9. 본 조항 제1항에서 정의된 경우에 대한 최소 유량 결정 및 조정은 환경부 장관 규정에 따라 이루어집니다.

최소 유량의 검토 및 조정은 수자원 개발 및 사용 관련 계획 내용 변경, 새로운 수자원 개발 프로젝트 또는 공사로 인한 유형 변화, 자연 조건의 변화로 인한 수자원 영향 등으로 5년마다 또는 필요시 이루어집니다.

조 25. 유량의 통행 보장

다음 활동을 수행할 때는 이 법률 및 관련 법령에서 정한 바에 따라 유량의 통행을 보장해야 한다.

1. 강, 소, 운하, 고랑, 곶에서 광물 탐사 및 채굴

2. 강, 소, 운하, 고랑, 곶을 가로질러 건설하는 다리, 선착장 또는 다른 시설물 설치(강, 소, 운하, 고랑, 곶을 막거나 건너감)

3. 강, 소, 운하, 고랑, 곶을 건너는 파이프나 케이블 설치, 강에서 뗏목이나 배를 설치하거나 다른 활동

조 26. 생활용수 원천의 품질 보호

1. 조직 및 개인은 생활용수 원천의 품질을 보호해야 한다. 생활용수 원천 오염 행위를 발견한 사람은 가장 가까운 인민위원회에 신속히 보고해야 한다.

2. 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 생활용수 오염 위험을 초래할 수 있는 활동을 감독한다.

b) 물자원 개발자 및 사용자의 제안을 바탕으로 환경위생보호구역을 설정하고 공표하며, 이는 자원환경부 장관의 규정에 따른다.

c) 생활용수 품질 정보를 모니터링하고 공표하며, 지역 내 생활용수 품질 이상 현상을 경고한다.

d) 지방인민위원회와 읍면인민위원회가 지역 내 생활용수 품질 보호를 위한 조치를 실시하도록 지시한다.

3. 읍면인민위원회는 지역 내 생활용수 품질 보호를 위한 조치를 실시해야 한다.

4. 국토교통부는 경찰청과 각 부처, 중앙부처, 지방인민위원회와 협력하여 특별히 중요한 생활용수 공급시설 목록을 작성하여 총리에게 승인을 요청한다.

5. 경찰청은 이 조항 제4항에서 정한 특별히 중요한 생활용수 공급시설 보호 방안을 작성하고 실행한다.

6. 환경부는 지방인민위원회와 협력하여 두 개 이상의 지방 또는 직할시에 걸쳐 있는 환경위생보호구역을 설정하고 공표한다.

조 27. 농업 생산, 수산 양식, 광물 채굴 및 기타 활동의 원천 품질 보호

1. 비료, 농약, 수생동물 약품, 수산물 사료, 수산양식 환경 처리제 및 기타 화학물질을 사용하는 조직 및 개인은 농작물 재배, 축산, 수산양식에서 법령에 따라 적절하게 사용하여 원천 오염을 일으키지 않아야 한다.

2. 생산, 판매, 서비스 제공, 광물 채굴 및 기타 활동은 법령에서 정한 기술 규준을 충족하지 않은 하수를 원천 표면수, 해수에 배출해서는 안 된다. 위험한 화학물질을 사용하는 경우 안전 조치를 취하여 누출 없이 원천 오염을 일으키지 않아야 한다.

3. 교통용수, 여가, 관광, 의료, 휴양, 과학 연구 등 기타 목적을 위해 물자원을 사용하는 조직 및 개인은 원천 오염을 일으켜서는 안 된다.

4. 농림부는 농업 생산 활동에서 비료 및 농약 사용을 관리하여 법령에 따라 원천 오염을 일으키지 않도록 하고, 원천의 기능에 영향을 미치지 않도록 한다.

5. 지방인민위원회는 광물 채굴 후 폐기된 광산 구덩이, 토양, 건축 자재를 물 저장, 조절, 공급, 경관 조성 용도로 전환하기 위한 결정을 내릴 때 이 법률, 투자법, 토지법, 환경보호법, 광물법의 조건을 충족해야 하며, 이는 내륙 표면수 목록과 삼강, 호, 저수지, 저류지의 삼척 목록에 업데이트 및 추가되어야 한다.

조 28. 수자원 보호는 종교 활동 보호, 종교적 신앙 보존, 문화 가치 유지, 생물 다양성 보존 및 관광 발전 기능을 수행한다.

1. 종교 활동 보호, 종교적 신앙 보존, 문화 가치 유지, 생물 다양성 보존 및 관광 발전 기능을 수행하는 수자원은 다음을 포함한다:

가) 중요한 습지와 생물 다양성 보호 구역과 법령에 따른 높은 생물 다양성을 지닌 수자원

나) 종교 활동, 종교적 신앙, 명승지, 역사-문화 유적 등이 등급 지정 또는 보호 구역으로 지정된 수자원(종교, 종교적 신앙, 문화유산 관련 법령 및 관련 법령의 규정에 따라)

다) 자연 유산에 관한 법령에 따라 지정된 수자원

2. 이 조 제1항에 따른 수자원의 범위 내에서 수자원 자원 개발, 사용, 오수 배출 및 보호 구역 내 활동은 철저히 감독 및 모니터링되어야 하며, 수자원의 종교 활동 보호, 종교적 신앙 보존, 문화 가치 유지, 생물 다양성 보존 및 관광 발전 기능에 영향을 미치지 않도록 보장해야 한다.

3. 국가가 이 조 제1항에 따른 수자원이 퇴화, 고갈, 오염되었을 경우 우선적으로 보호하고 복원하도록 정책을 시행한다.

조 29. 생태수원의 보호 및 개발

1. 생태수원의 보호 및 개발은 산림 관리, 보호 및 개발을 통해 토양의 수분 보유 능력을 강화하고 토양 침식, 토사 유실, 염수 침입, 급류, 홍수를 방지하며, 수자원의 보호 및 개발을 목표로 하는 활동이다.

2. 국가가 산림 보호 및 개발 정책을 시행하고, 생산림에서 보호림으로의 전환을 장려하며, 산림 환경 서비스 대가 수익을 수자원 보호 및 개발 활동에 재분배하고, 하류 지역의 수자원 개발 수익을 상류 지역에 지급하여 공평하고 합리적인 보상 체계를 확립한다.

3. 수자원 사용으로 인해 산림 면적이 영향을 받는 단체나 개인은 산림 관련 법률에 따라 의무를 이행해야 한다.

4. 수자원 개발 및 사용 단체나 개인은 산림 환경 서비스 대가를 지불해야 한다(산림 관련 법률에 따라).

조 30. 지하수 개발 한도

1. 지하수 개발 한도는 다음 사항 심사 및 결정 과정에서 중요한 근거가 된다:

가) 수자원 계획; 수자원 개발 및 이용 내용을 포함하는 지방 계획 및 기술적, 전문적 특성을 가진 계획; 지하수 채굴 금지 및 제한 지역 지정;

나) 유역 수자원 조절 및 분배 계획; 지하수 퇴화, 고갈, 오염 복구 계획;

다) 지하수 탐사 및 채굴 허가 계획;

라) 지하수 보충 인공 계획.

2. 지하수 개발 한도는 다음 요인에 근거하여 결정된다:

지하수 특성; 현재 및 수요 상태; 지하수 보호 요구; 경제-사회 발전 요구.

가) 각 지역 및 지하수층별로 적용

나) 연간 지하수 보충량과 지하수층 간 관계를 고려한 지하수 채굴량의 균형

다) 지하수 보호, 관련 단체, 개인 및 지방의 합법적 권리 및 이익 조화

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 31. 지하수 보호

1. 조직, 개인은 다음 각 호의 경우 지하수가 더 이상 사용되지 않거나 계속 사용할 계획이 없는 파손된 우물에 대해 막고 채우는 작업을 실시해야 한다.

a) 지하수 탐사, 평가, 조사, 개발을 위한 우물 파내기 또는 굴착

b) 공작물 조사, 건설 기초 처리, 지하 공작물 건설을 위한 지질 조사 구멍 파내기

c) 지질 조사, 광물 및 석유자원 탐사 및 개발, 기타 프로젝트를 위한 구멍 파내기

2. 조직, 개인은 다음 각 호의 경우 지하수 보호 요구사항과 환경 보호 법률 규정을 준수해야 한다.

a) 지하수 탐사, 평가, 조사, 개발 프로젝트와 관련된 시험공 파내기 및 시험공 시공 설계

b) 공작물 조사, 건설 기초 처리, 지하 공작물 건설; 지질 조사, 광물 및 석유자원 탐사 및 개발

c) 광산 건조, 건설 기초 건조로 인한 지하수 수위 하락 및 기타 파내기, 시험공 시공 활동

3. 지하수 조사, 조사, 탐사 및 지하수 개발을 위한 구멍 파내기는 지하수 파내기 업무 허가를 받은 조직, 개인에 의해 수행되어야 한다.

4. 지하수 보호 계획에 근거하여 지방인민위원회는 지하수 금지구역 및 제한구역 지정, 공표, 조정을 조직하며, 지하수 금지구역 및 제한구역에서 제외하기 위한 결정을 내릴 수 있다. 지하수가 회복될 때까지.

5. 지하수 금지구역 및 제한구역 지정은 관련 조직, 개인의 합법적인 권리와 이익을 조화롭게 하고, 다음 지역에서 고려 및 지정되어야 한다.

a) 지하수 수위가 지속적으로 감소하고 지하수 개발 한도를 초과할 위험이 있는 지역

b) 이미 땅이 침하하거나 침하할 위험이 있는 지역

c) 염수 침입 위험이 있는 지하수 원천이 있는 지역

6. 지하수 제한구역 내에서 지하수 개발 허가를 받은 조직, 개인은 허가 기간 동안 지하수 개발을 계속할 수 있으며, 허가 기간을 연장하거나 재발급받을 수 있으나 허가된 개발량을 초과하지 않는 범위 내에서만 가능하다.

7. 지방인민위원회는 지하수 보호 계획을 제정하고 이를 실행한다. 이 법 시행 후 3년 이내에 지하수 보호 계획을 제정하고 경제 사회 발전 요구와 지하수 보호를 위해 5년마다 또는 필요시 수정한다.

지하수 보호 계획은 보호 및 복원이 필요한 수위 감소, 소진, 오염된 지하수 지역, 지하수 금지구역 및 제한구역 지정 또는 제외 지역, 지하수 개발 계획, 인공 지하수 보충 지역, 지하수 품질 보호 방안 등을 명시해야 한다.

8. 자원환경부 장관은 본 조항 1항에 따른 우물 막고 채우기 국가 기술 규범을 제정하고, 본 조항 2항에 따른 활동에서의 지하수 보호 규정을 제정하며, 본 조항 7항에 따른 지하수 보호 계획의 작성 및 수정 규정을 제정한다.

9. 정부는 본 조항 3항과 5항에 대한 세부 규정을 제정하고, 지하수 금지구역 및 제한구역 지정, 공표, 조정에 관한 규정을 제정한다.

조항 32. 수질 오염 및 고갈 방지

1. 도시, 주거지, 관광지, 여가시설, 고도기술산업단지, 산업단지, 경제특구, 수출가공지역, 산업클러스터, 전통공예마을 건설 시에는 지표수의 부담능력과 공급능력을 고려하고, 유실 또는 유실 위험이 있는 강의 보호구역 내에 위치하지 않아야 한다.

2. 토양 침하, 지반침하, 수질 오염, 염분 침입 등으로 인해 수질이 저하되거나 고갈되는 활동을 하는 단체나 개인은 복구 조치를 취해야 하며, 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상하고 책임을 져야 한다.

3. 생산, 사업, 서비스, 도시, 집중 주거지에서 발생하는 폐수는 수집, 처리, 감시하며, 법에 따른 수질 오염 예방, 대응, 복구 조치를 취해야 한다.

4. 광물 채굴이나 공사 수행 중 물을 빼내거나 건조시키는 활동으로 지하수위가 낮아지고, 토양 침하나 지반침하가 발생한 경우 즉시 빼내거나 건조시키는 작업을 중단하고 복구 조치를 취해야 하며, 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상하고 책임을 져야 한다.

5. 폐수 저장지, 폐기물 저장지에 대한 수질 보호 조치는 환경 보호 법률에 따라 이루어져야 하며, 수질 오염을 일으키지 않도록 해야 한다.

조항 33. 해수 오염 방지

1. 해상 활동을 하는 단체나 개인은 해수 오염을 예방하고 제한하기 위한 계획, 장비, 인력을 갖추어야 한다.

해수 오염이 발생한 경우 즉시 처리하고 복구하며, 발견 즉시 관련 정부 기관에 통보해야 하며, 손해를 입힌 경우에는 환경 보호 법률에 따라 배상해야 한다.

2. 해안 지역, 해양 섬, 해상 활동에서 발생하는 배출물은 법에 따른 기술 규준을 충족시켜야 하며, 바다로 배출하기 전에 처리되어야 한다.

조항 34. 수질 저하, 고갈, 오염 복원 및 오염 사고 대응 및 복구

1. 수질 저하, 고갈, 오염 복원은 다음과 같이 이루어진다:

a) 복원이 필요한 수질 저하, 고갈, 오염 목록 작성;

b) 수질 저하, 고갈, 오염 복원을 위한 계획, 프로그램, 계획안 작성; 복원 목록에 포함된 심각한 오염된 강, 고갈된 강 구간 우선 복원; 자원 배치;

c) 수자원 조절 시스템 운영 조정, 수자원 보관 시설 보완 및 개선, 댐, 저수지, 펌프장, 수송 시설, 준설 작업 등을 통해 수위 상승, 수자원 공급, 유량 회복, 유속 향상, 수질 개선, 지하수 보충, 환경 오염 처리, 폐수 처리 및 감시, 재사용 수 사용 등을 실시한다.

2. 수자원 계획 승인에 따른 수질 저하, 고갈, 오염 범위와 정도, 강 유역별 수질 상태, 수자원 개발, 이용, 보호 요구사항을 고려하여, 환경부 주도로 관련 부처와 지방인민위원회와 협력하여 복원이 필요한 수질 저하, 고갈, 오염 목록 작성, 복원 계획, 프로그램, 계획안 작성 및 총리 승인 요청을 진행한다.

3. 지방인민위원회는 복원 목록에 포함된 강 유역에서 댐, 저수지 건설 프로젝트를 시행하기 위해 환경부와 유역관리기관의 의견을 수렴한 후 투자 결정을 내린다.

4. 수질 저하, 고갈, 오염 복원에 참여하는 단체나 개인은 이 법률 조항 73, 74 및 관련 법률 규정에 따라 지원받는다.

5. 수질 저하, 고갈, 오염 복원 비용은 국가 예산, 경제사업비, 환경보호사업비, 발전투자, 환경보호기금, 오염 원인 제공자의 비용, 기타 단체나 개인의 기여금으로 구성된다.

6. 수질 오염 사고 대응 및 복구는 환경 보호 법률에 따라 이루어지며, 국제적 수질 오염 사고 발생 시 다음 사항을 준수해야 한다:

a) 국제적 수질 오염 사고가 발생한 지역의 지방인민위원회는 즉시 사고를 처리하고 환경부에 보고해야 한다.

b) 환경부 주도로 외교부, 관련 부처, 유역관리기관과 협력하여 해당 국가의 관련 기관과 협력하여 국제법 및 국제협약에 따라 즉시 사고 차단 및 복구 조치를 취해야 한다.

장 IV

 조절, 분배 및 채취, 사용

수 자 원

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

 조절, 분배 수자원

조 35. 수자원의 조화와 분배

1. 수자원의 조화와 분배는 수자원 개발 및 이용 목적으로 수자원 계획, 물 공급 시나리오, 현황, 수요, 배분량 등을 고려하고 기후변화의 영향을 반영하며, 수자원 회계 결과를 보장하면서 다음 원칙들을 준수해야 한다.

가) 같은 유역 내에서 수자원을 개발 및 이용하는 조직과 개인 간에 물 안보, 공정성, 합리성을 보장하며, 상류와 하류 사이에서도 마찬가지로 적용한다.

나) 생활용수의 양과 품질에 대한 우선 순위를 두고, 식량안보, 에너지안보 및 기타 필수적인 요구사항을 보장한다.

가뭄이나 물 부족이 발생한 경우, 유역 통합계획에서 정한 원칙과 우선순위를 바탕으로 많은 물을 사용하는 활동, 긴급하지 않은 활동은 제외하고 생활용수와 효율적인 물 사용 활동에 우선적으로 배분한다.

다) 강, 계곡, 지하수에 대한 최소 유량 유지, 지하수 채취 한도를 보장한다.

라) 표면수와 지하수, 우기수를 교대로 또는 병행하여 채취하고 우기에 대한 저장을 강화한다.

2. 수자원의 조화와 분배는 댐, 저수지, 수자원 채취 시설의 운영 방식을 조정하고 유역별, 지층별 수자원 채취 및 이용 활동을 조정하여 경제적, 사회적 이익과 환경적 이익을 극대화하며, 수자원 조화, 분배, 조정을 위한 의사결정 지원 시스템을 활용하도록 한다.

3. 의사결정 지원 시스템은 기상수문 관측 및 예측 자료, 수자원 현황, 표면수와 지하수의 수요, 각 유역과 지층별로 작성 및 운영되는 수치 모델을 기반으로 구축 및 운영된다.

환경부는 의사결정 지원 시스템의 구축, 관리, 운영을 담당하며, 조직 및 개인은 해당 시스템 구축 및 의사결정 지원 서비스 제공을 장려되지만, 이는 본 법률 제70조 규정을 준수해야 한다.

4. 물 공급 시나리오는 유역별 수자원 현황, 기상수문 예측, 물의 변화 추세를 기반으로 작성되며, 주요 내용은 다음과 같다: 표면수와 지하수의 현황, 유역 내 저수지의 물 저장 현황, 지층 내의 수위; 수자원의 채취 및 이용 수요; 연간 강우량, 유량, 저수지 내 물 저장량, 지층 내 수위의 추세 예측; 유역 내 가뭄 및 물 부족의 정도 평가.

5. 매년 환경부는 관련 부처, 기관, 지방인민위원회, 유역조직 등과 협력하여 유역 통합계획을 수립해야 하는 유역 내에서 물 공급 시나리오를 작성하고 공표한다. 공표된 물 공급 시나리오, 현황 및 변화 추세, 기상수문 예측을 바탕으로 환경부는 물 공급 시나리오의 업데이트를 결정한다.

6. 물 공급 시나리오와 수자원 관리, 채취, 이용 요구 사항을 바탕으로 농림부, 산업통상자원부, 국토교통부는 유역 내 지방인민위원회와 협력하여 각자의 권한 범위 내에서 물자원 채취 및 이용 계획을 작성한다.

7. 물 공급 시나리오를 바탕으로 가뭄 및 물 부족이 예상되는 유역에서는 환경부는 관련 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 수자원 조화 및 분배 방안을 작성하고 실행하며, 이는 본 조 제1항에서 정한 원칙을 준수해야 한다.

2. 시·도 인민 위원회는 매년 1월 1일부터 적용되는 토지 가격 조정 계수를 결정하고 발행하며 필요에 따라 연간 또는 특정 지역 및 위치별로 토지 가격 조정 계수를 수정하거나 보완하여 적용한다.

조 36. 가뭄 또는 물 부족 시 수자원의 조절 및 배분

1. 가뭄 또는 물 부족이 발생할 경우, 실정과 가뭄, 물 부족 예측 결과를 근거로 환경부 주관 하에 각 부처, 정부 기관, 지방인민위원회, 유역조직 및 관련 조직들과 협력하여 제35조 제7항에서 규정된 수자원 조절 및 배분 방안을 검토하고 업데이트하며 실행한다. 만약 광범위한 지역에서 심각한 가뭄 또는 물 부족이 발생하면 총리에게 보고하여 수자원 조절 및 배분 방안을 결정하도록 한다.

2. 수자원 조절 및 배분 방안을 바탕으로 각 부처, 정부 기관, 지방인민위원회는 그 임무와 권한 범위 내에서 물 부족에 대응하고 손실을 최소화하기 위한 조치들을 시행하며 다음 규정들을 준수한다:

a) 환경부 주관 하에 농업 및 농촌개발부, 산업통상자원부, 국토교통부 및 관련 부처, 정부 기관, 지방인민위원회와 협력하여 생활용수, 농업생산, 공업생산, 수리시설, 수력발전 및 기타 수자원 개발 및 이용 요구에 따른 수자원 조절을 수행하며, 많은 물을 사용하는 비긴급 활동에 대한 수자원 배분을 제한하는 결정을 내린다.

b) 농업 및 농촌개발부는 수리시설 시스템 내에서의 수자원 조절 및 배분을 지시한다.

c) 산업통상자원부는 수력발전 댐의 운영을 조절한다.

d) 지방인민위원회 의장은 관할 지역 내의 표면수, 지하수 및 예비 공급 시설을 활용하여 생활용수 및 기타 필수적인 용수 요구를 충족시키기 위한 적극적인 대응 조치를 취하며, 물 부족 상황을 해결하기 위해 모든 자원을 동원하도록 지시한다.

3. 개인 및 조직은 수자원 개발량을 줄이고 감축하며, 지방 행정 당국과 함께 물 부족 상황을 대응하고 해결하기 위한 조치들을 시행한다.

조 37. 유역 간 수 이동

1. 유역 간 수 이동 활동이나 이를 크게 영향을 미치는 운하, 채널, 수로 건설 프로젝트는 국가 수자원 관리 기관의 승인을 받아야 하며, 이는 다음과 같은 근거에 따라 이루어진다:

a) 국가 수자원 전략, 국가 환경 보호 전략;

b) 수자원 계획, 지방 계획 및 관련 계획; 해당 지역의 경제-사회 발전 계획 및 수자원 개발 및 이용과 관련된 산업 분야의 계획;

c) 이동 유역과 수용 유역의 수자원 공급 능력, 수자원 개발 및 이용 요구;

d) 유역 간 수 이동 프로젝트의 규모; 수 이동이 수자원 개발 및 이용, 홍수 방어, 강의 침식, 침식 방지, 염수 침입 및 경제-사회, 환경에 미치는 영향 정도.

2. 유역 간 수 이동 방안의 승인은 투자 프로젝트의 투자 방침 승인 또는 투자 결정 전에 이루어져야 하며, 유역 간 수 이동 방안 승인 문서는 투자 방침 승인 또는 투자 결정을 검토하는 근거 중 하나가 된다.

3. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정하며, 유역 간 수 이동 방안 승인 절차, 절차, 권한을 규정한다.

조 38. 저수지 및 연계저수지 운영 절차

1. 댐과 저수지는 법에서 정한 관리 안전 규정에 따라 관할 기관의 승인을 받은 저수지 운영 절차를 갖추고 있어야 하며, 이는 저수지에 물을 채우기 전에 이루어져야 한다.

2. 제7항 점 a에 규정된 목록에 포함된 댐과 저수지는 연계저수지 운영 절차에 따라 운영되어야 한다.

3. 저수지와 연계저수지의 운영 절차는 공사의 안전 보장, 홍수 방지, 하류 수자원 공급, 그리고 제35조 제1항에서 규정된 원칙을 고려하여 작성되어야 한다.

4. 저수지와 연계저수지의 운영 절차는 실시간으로 저수지를 운영함으로써 공사와 하류 지역의 안전을 보장하고, 다양한 용도와 경제적, 사회적, 환경적 이익을 최적화하는 것을 목표로 작성되어야 한다.

댐과 저수지를 관리하고 운영하는 단체나 개인은 저수지와 연계저수지의 실시간 운영을 위한 기술 인프라 구축에 필요한 연구와 투자를 수행해야 한다.

5. 지방정부, 단체 또는 개인은 저수지와 연계저수지의 효율적인 운영을 위해 실시간 의사결정 지원 시스템을 건설하거나 재정을 지원하도록 장려되며, 이는 이 법률 제70조의 규정을 준수해야 한다.

6. 유역 내 연계저수지 운영 절차는 관련 부처, 유역 단체 등에게 의견을 청취한 후 관할 기관의 승인을 받아야 한다.

7. 저수지와 연계저수지 운영 절차 작성 책임은 다음과 같이 정해진다.

a) 환경부는 연계저수지 운영 절차가 필요한 댐과 저수지 목록을 작성하고, 관련 부처와 지방정부와 협력하여 유역별 연계저수지 운영 절차를 작성하고, 총리에게 승인을 요청한다.

부처, 지방정부, 댐과 저수지를 관리하고 운영하는 단체가 연계저수지 운영 절차 변경을 요청하는 경우, 변경 계획을 환경부에 제출하여 검토받고 총리에게 승인을 요청해야 한다.

b) 댐과 저수지를 관리하고 운영하는 단체는 법에서 정한 관리 안전 규정에 따라 저수지 운영 절차를 작성하고 관할 기관의 승인을 받아야 하며, 이는 연계저수지 운영 절차와 일치해야 한다.

8. 기술 인프라가 실시간 저수지와 연계저수지 운영 요구 사항을 충족할 때, 실시간 연계저수지 운영 절차 작성 및 변경은 다음과 같이 이루어진다.

a) 환경부는 실시간 연계저수지 운영 절차를 작성하거나 변경하고, 총리에게 승인을 요청한다.

부처, 지방정부, 댐과 저수지를 관리하고 운영하는 단체가 실시간 연계저수지 운영 절차 변경을 요청하는 경우, 변경 계획을 환경부에 제출하여 검토받고 총리에게 승인을 요청해야 한다.

b) 농림부, 산업통상자원부, 지방정부는 각각의 업무 범위 내에서 댐과 저수지를 관리하고 운영하는 단체의 요청에 따라 실시간 저수지 운영 절차를 검토하고 승인한다.

c) 댐과 저수지를 관리하고 운영하는 단체는 실시간 저수지 운영을 위한 선진 과학기술을 도입하고 적용하여 수자원 활용 효율성을 높이고, 안전과 하류 지역의 수자원 공급을 보장하도록 장려된다.

9. 유역 내 연계저수지 운영 절차가 필요하지 않은 댐과 저수지에 대해서는, 댐과 저수지의 안전, 최소 유량, 홍수 및 가뭄 대비, 하류 지역의 수자원 공급 요구사항을 고려하여 지방정부는 관리 범위 내의 댐과 저수지 목록을 작성하고, 환경부의 의견을 청취한 후 승인한다.

유역 내 연계운영 규칙이 필요한 댐과 저수지 목록을 바탕으로 지방정부는 유역 내 댐과 저수지 간의 연계운영 규칙을 작성하고, 환경부의 의견을 청취한 후 발포한다.

유역 내 연계운영 규칙이 필요한 댐과 저수지가 두 개 이상의 지방정부 관할 범위에 걸쳐 있는 경우, 하류 지방정부는 주도적으로 연계운영 규칙을 작성하고, 관련 지방정부와 환경부의 의견을 청취한 후 하류 지방정부가 발포한다.

10. 정부는 본 조 제4항, 제7항 점 a, 제8항, 제9항에 대한 세부 규정을 정한다.

조항 39. 지하수 인공 보충

1. 국가가 단체 및 개인이 지하수 인공 보충 방안을 연구하고 이를 실시하는 것을 장려한다. 해양 섬, 물 부족 지역 및 이 법 제31조 제5항 점 a에 규정된 지역에서 물 저장 시설과 지하수 인공 보충 시설을 우선적으로 투자하고 건설한다.

2. 지하수 인공 보충은 지하수 저류층의 수질, 양, 저류 능력 평가 결과; 물 자원 개발 및 이용 요구와 지하수 보호 요구; 지하수 인공 보충의 경제적, 사회적, 환경적 영향 평가를 근거로 이루어져야 한다.

3. 자연환경부 장관은 지하수 인공 보충에 관한 규정을 제정한다.

조항 40. 인공 강우

인공 강우는 강우 또는 강우량 증가를 포함하며, 물 부족 지역의 물 자원 개발 및 이용 요구와 허용 조건을 근거로 적절한 방법과 규모를 결정하고, 기상수문법에 따라 정부 기관의 승인을 받아야 한다.

절 2

수자원의 채취 및 이용

조항 41. 물 자원 개발 및 이용에 대한 일반 규정

1. 생활, 농업 생산, 수산물 재배, 공업 생산, 수운, 수력 발전, 수리 사업, 체육, 관광, 상업, 서비스, 원천 제공, 염수 막기, 경관 조성 등 기타 목적으로 물 자원을 개발 및 이용할 때는 이 법률 제3조에서 규정된 원칙과 다음 사항을 준수해야 한다:

a) 물 자원 개발 및 이용을 위한 공사 투자 및 건설, 댐, 저수지, 수자원 조절 및 저류 시설, 수자원 개발 시설은 물 자원 계획, 지방 계획, 기술 및 전문 계획의 내용과 일치해야 하며, 물 자원의 공급 능력을 충족해야 한다.

b) 물 자원 개발 및 이용은 정부 기관의 관리, 감독, 조절, 배분을 받아야 한다.

c) 물 자원 개발 및 이용은 물 자원의 공급 능력과 조절, 배분 계획에 맞아야 한다.

d) 물 자원 개발은 강, 계곡의 최소 유량 요구사항, 지하수 개발 한도 및 물 자원 개발 할당량을 충족해야 한다.

나) 이 법률 및 관련 법률 규정에 따라 물 자원 개발 및 이용 신고, 등록, 허가를 받아야 한다.

2. 국제 공동 강, 계곡에서의 물 자원 개발 및 이용은 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제 협정 및 조약에 부합해야 한다.

조항 42. 물 자원 개발 및 이용 단체 및 개인의 권리와 의무

1. 물 자원 개발 및 이용 단체 및 개인은 다음과 같은 권리를 가진다:

a) 이 법률 및 관련 법률 규정에 따라 생활, 농업 생산, 수산물 재배, 공업 생산, 수운, 수력 발전, 수리 사업, 체육, 관광, 상업, 서비스 등 기타 목적으로 물 자원을 개발 및 이용할 수 있다.

b) 물 자원 개발 및 이용으로부터 이익을 얻을 수 있다.

c) 정부는 물 자원 개발 및 이용 과정에서의 합법적인 권리와 이익을 보호한다.

d) 다른 단체 및 개인이 관리하고 사용하는 부동산을 통과하도록 물을 흘릴 수 있다(관련 법률 규정에 따름).

나) 물 자원 개발 및 이용 권리를 침해하거나 합법적인 이익을 침해한 행위에 대해 관련 법률 규정에 따라 항의하거나 소송을 제기할 수 있다.

e) 물 자원 개발 허가 기관에 물 자원 개발 허가증의 효력을 일정 기간 중지하도록 요청할 수 있다.

가) 정부 기관이 요구할 경우 물 자원 개발량을 줄이거나 일정 기간 동안 허가증의 효력을 중지할 때 해당 기간 동안 개발된 물량에 따른 물 자원 개발 권한료를 감면받을 수 있다.

나) 법률 규정에 따른 기타 권리.

2. 물 자원 개발 및 이용 단체 및 개인은 다음과 같은 의무를 가진다:

a) 이 법률 및 관련 법률 규정에 따라 물 자원을 보호하고 물로 인한 피해를 방지하고 복구해야 한다.

b) 물을 목적에 맞게, 절약적으로, 효과적으로, 안전하게 사용해야 한다.

c) 다른 단체 및 개인의 합법적인 물 자원 개발 및 이용을 방해하거나 손상시키지 않아야 한다.

d) 직접 개발 및 이용하는 물 자원을 보호해야 한다.

나) 물 자원 개발 및 이용으로 인한 재정 의무를 이행하고, 자신이 일으킨 손해를 배상해야 한다(관련 법률 규정에 따름).

e) 정부 기관의 요구에 따라 물 자원 개발 및 이용에 관한 정보 및 데이터를 제공하고, 기본 조사, 물 자원 과학 및 기술 연구 활동을 지원해야 한다.

가) 물 자원 개발 규모 및 이용 목적이 변경되거나 추가될 경우 이 법률 제52조 규정에 따라 등록 또는 허가 없이 변경되는 경우를 제외하고 정부 기관의 허가를 받아야 한다.

나) 정부 기관의 요구에 따라 물 자원 개발량을 줄이거나 증가시키거나 시설의 운영 및 개발 모드를 조정해야 한다.

다) 정부 기관이 정한 물 자원 개발 할당량을 준수해야 한다.

라) 물 자원 개발 허가증에 명시된 내용을 준수해야 한다.

마) 법률 규정에 따른 기타 의무.

조 43. 생활용 수자원 개발

1. 생산 및 정수된 식수를 공급하기 위해 수자원을 개발하는 단체 또는 개인은 다음 책임을 가지며:

a) 법령에서 정한 기준과 규격, 그리고 안전한 수질을 유지하기 위한 시스템 운영, 예비급수 계획, 오염사고 예방 및 대응, 물 부족 사태와 기타 사고에 대한 대응 방안을 적용하고, 물 낭비를 최소화하며 안정적이고 지속적인 수질을 보장해야 함;

b) 생활용 수질 보호 구역의 위생 보호 구역을 지정하고, 해당 지역 내 활동을 감독 및 모니터링해야 함;

c) 수자원 개발 모니터링 및 감시, 자동 연속 모니터링 및 정기적으로 수질 검사를 실시하며, 이 법률 제51조에 따라 수행되며, 국가 수자원 정보 시스템 및 데이터베이스와 연결하여 데이터를 전송해야 함.

2. 집중식 및 분산식 수급 모델을 결합하여 생활용 수급 설비의 건설, 관리 및 운영에 투자해야 하며, 집중식 수급 설비의 건설, 관리 및 운영은 이미 수자원 개발 허가를 받은 단체 또는 개인의 수자원 개발을 방해하지 않아야 함.

3. 국토교통부, 농림축산식품부, 보건복지부는 각각의 업무와 권한 범위 내에서 다음 책임을 가지며:

a) 도시와 농촌의 생활용 수급을 위한 관련 계획에서 수자원 계획과 일치하도록 수급 내용을 조정하거나 보완해야 함;

b) 안전한 사용, 절약적이고 효과적인 사용, 물 손실 비율을 줄이는 기술 기준 및 규격을 발간하고 실행하며, 생활용으로 사용되는 정수된 물의 품질에 대한 국가 기술 규격을 발간하고, 농촌 가구 규모의 안전하고 지속 가능한 수급을 지원하기 위한 메커니즘 및 정책을 제안해야 함;

c) 예비급수 계획, 오염사고 예방 및 대응, 물 부족 사태와 기타 사고에 대한 대응 방안을 지시해야 함.

4. 지방자치단체는 가뭄, 물 부족 또는 심각한 오염사고로 인한 물 부족 상황에서 긴급 조치를 취하여 생활용수를 보장해야 함.

5. 정부는 생활용수의 생산, 공급 및 소비에 관한 사항을 규정함.

조 44. 농업용 수자원 개발

1. 농업용 수자원을 개발하는 단체 또는 개인은 다음 책임을 가지며:

a) 물 절약 방법을 채택하고, 산성화, 염화, 토양 침식을 방지하며, 수질 오염을 유발하지 않도록 해야 함;

b) 이 법률 제38조와 수리법에서 정한 저수지 운용, 연계 저수지 운용, 수리공사 및 시설, 시스템 운용 규정을 준수해야 함;

c) 저수지, 공사 및 시스템 운용은 설계 목표와 유량 통로를 유지하며, 최소 유량을 유지하고, 유량 통로를 차단하거나 오염시키지 않도록 해야 하며, 이 법률 제51조에 따라 수자원 개발 모니터링 및 감시를 수행하며, 효율적인 사용을 위해 물을 절약하고, 물 손실을 최소화하며, 물 사용 효율성을 높이고, 수자원 개선 및 복원, 확장을 병행해야 함.

2. 농림축산식품부, 지방자치단체는 각각의 업무와 권한 범위 내에서 다음 책임을 가지며:

a) 저수지, 공사 및 시스템 운용 과정에서 물을 절약하고 효과적으로 사용하며, 다목적 사용을 보장하고, 물 손실을 방지하며, 유량 통로를 차단하거나 오염시키지 않도록 하기 위해 저수지, 공사 및 시스템 운용 과정을 검토하고 조정해야 함;

b) 이 법률 제35조와 제36조에서 정한 수자원 조절 및 배분 계획에 따른 계절 작물 구조 변경, 작물 및 동물 재배 적응, 수자원 공급 능력 및 수자원 시나리오에 따른 적응, 선진 토양 관개 기술 적용을 지시해야 함.

조 45. 수력발전을 위한 수자원 개발

1. 수력발전을 위한 수자원 개발은 종합적이고 다목적 사용을 보장해야 하며, 규모가 작은 경우를 제외하고는 수재해 방지를 위해 물을 절단하거나 감소시키고 하류에 물을 공급하는 요구가 있을 때 이를 준수하며, 댐과 저수지 안전 요구사항을 충족시켜야 한다.

2. 수력발전을 위한 수자원 개발을 하는 단체나 개인은 이 법률 제38조에서 정한 저수지 운영 절차와 댐 및 저수지 안전에 관한 법률을 준수해야 한다.

3. 산업통상자원부는 이 법률 제38조에서 정한 수력발전 저수지 운영 절차를 재검토하고 수정하여 안전을 보장하고, 효율적인 수자원 사용, 다목적 활용, 홍수 예방, 하류에 최소 유량을 유지하고 물 공급을 보장하도록 지시해야 한다.

조 46. 소금 생산 및 수산물 양식을 위한 수자원 개발

1. 국가에서는 해수를 이용한 소금 생산 투자를 장려한다.

해수를 이용하여 소금을 생산하는 단체나 개인은 염분 침입을 일으키거나 농업생산과 환경에 악영향을 미치지 않아야 한다.

2. 수산물 양식을 위한 수자원 개발을 하는 단체나 개인은 수자원의 고갈, 오염, 유속 방해, 하천 구조물 손상, 수로 교통 방해, 염분 침입을 일으키지 않아야 한다.

3. 하천 저수지에서 수산물을 양식하는 것은 댐과 저수지의 안전, 수질, 홍수 방어, 하류 물 공급 임무에 영향을 주지 않아야 한다.

조 47. 공업 생산, 광물 채굴 및 가공, 기타 목적을 위한 수자원 개발

1. 공업 생산, 광물 채굴 및 가공을 위한 수자원 개발을 하는 단체나 개인은 사용 후 물이 국가 기술 표준에 부합하도록 수집하고 처리한 후 배출해야 한다.

2. 연구, 의료, 체육, 여가, 관광, 제수, 염분 방지, 경관 조성 등 기타 활동을 위한 수자원 사용을 하는 단체나 개인은 합리적이고 효율적으로 물을 사용하고, 수자원 고갈, 오염, 유속 방해, 기타 악영향을 일으키지 않아야 한다.

조 48. 수로 교통을 위한 수자원 사용

1. 국가에서는 수로 교통 발전을 위한 수자원 사용을 장려한다.

2. 수로 교통 활동은 수자원 오염, 유속 방해, 하천 본류, 갈대밭, 배수로, 골짜기, 운하, 수로 파손을 일으키지 않아야 하며, 손해를 입히면 법에 따라 배상해야 한다.

3. 수로 교통 인프라 건설 및 운영은 수자원 오염을 일으키지 않아야 하며, 하천 본류, 갈대밭, 배수로, 운하, 골짜기의 수위 요구사항과 보호 요구사항에 부합해야 한다.

조 49. 기타 목적을 위한 수자원 사용

1. 저수지 표면을 이용한 사업, 서비스, 태양광 발전은 댐과 저수지의 안전, 수질, 홍수 방어, 하류 물 공급 임무에 영향을 주지 않아야 한다.

2. 하천, 계류, 운하, 골짜기, 배수로를 이용한 수산물 양식, 사업, 서비스는 수자원 오염, 유속 방해, 하천 본류, 갈대밭, 배수로, 운하, 골짜기 파손 및 다른 수자원 사용 활동에 영향을 주지 않아야 한다.

3. 수로, 저수지, 운하, 골짜기, 배수로, 골짜기를 파내어 수확 공간을 만들거나 경관을 조성하는 활동은 법에 따라 수행되어야 하며, 토양 침하, 악영향을 미치지 않아야 한다.

4. 본 조에서 규정된 활동은 토지법 및 관련 법률의 규정에 따라 수행되어야 하며, 이 법률 제52조에서 정한 바에 따라 등록해야 한다.

조 50. 댐, 저수지 및 댐, 저수지와 관련된 수자원 개발 및 이용

1. 강 또는 계류에 건설되는 댐, 저수지는 수자원 자원 계획, 지방 계획, 기술적 전문 계획과 수자원 개발 및 이용 내용을 포함한 계획에 부합하고 다목적을 보장하며 적극적인 물 저장, 분배, 회복 및 발전을 보장해야 한다.

2. 댐, 저수지 공사의 투자, 건설, 관리 및 운영, 저수지에서의 수자원 개발 및 이용 관리는 댐, 저수지의 안전을 보장해야 한다.

3. 강 또는 계류에 건설되는 댐, 저수지는 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

가) 홍수 방지 및 다른 관련 기술 요구 사항에 부합하고 종합적이고 다목적 사용을 보장하며, 침식, 고갈, 오염된 수자원의 복구를 결합해야 한다.

나) 주요 시설 설계 및 배치는 최소 유량 유지, 하류 요구에 따른 추가 방류, 심각한 가뭄 및 물 부족 상황에서 저수지 죽은 수위 사용, 어류 이동 및 수상 교통 수단의 통행 보장을 위한 시설을 포함해야 한다.

다) 수리용 댐, 저수지 건설은 수리 법률 규정을 준수해야 한다.

4. 강 또는 계류가 아닌 장소에 건설되는 저수지는 수자원, 환경에 악영향을 미치지 않아야 하며 역사 문화 유적, 명승지를 해치지 않아야 하며 정수 배출 규정을 준수하고 인공 침수를 일으키지 않아야 한다.

5. 저수지에서의 수자원 개발 및 이용, 수자원 보호 구역 내 활동은 이 법률의 규정에 따라 수자원 보호, 개발 및 이용, 수해 예방 및 해소를 보장해야 하며, 댐, 저수지 건설, 관리 및 운영 중의 안전은 댐, 저수지 안전 관리 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

강 또는 계류에 건설된 댐, 저수지의 운영은 하류 홍수 방어, 종합적이고 다목적 사용, 수자원 복구, 경관 창출, 이 법률 제35조 및 제36조의 규정에 따른 원칙을 준수해야 한다.

6. 댐, 저수지 관리 및 운영 조직, 개인은 다음과 같은 책임을 가지며,

가) 저수지 운영 절차 준수, 댐, 저수지 안전, 최소 유량 유지 및 홍수, 가뭄, 물 부족, 하류 공급 요구사항 준수, 손해 발생 시 법령에 따라 배상해야 한다.

나) 홍수, 가뭄, 물 부족, 염수 침입 및 기타 긴급 상황에서 국가 기관의 저수지 운영 명령 준수,

다) 유역 수자원 분배를 위한 조정 계획 실행, 국가 기관의 요구에 따라 저수지 용적 배치로 하류 홍수 방어 능력 향상 및 하류 공급 증대, 수자원 복구를 위한 조치,

라) 저수지 운영 전 하류 지역 주민 및 관련 활동의 안전을 위해 법령에 따른 저수지 운영 정보 제공 및 경보 발령,

마) 기상 수문 관측, 국가 수자원 정보 시스템 및 데이터베이스에 데이터 연결, 저수지 운영, 연저수지 운영 및 수자원 조정, 분배를 위한 물량 계산 및 예측, 이 법률 제51조에 따른 수자원 개발 감시 및 모니터링,

바) 이 법률 및 관련 법령에 따른 보고 및 정보 제공,

사) 자연재해 대응 계획 및 긴급 상황 대응 계획의 작성, 이 법률에 따른 자연재해 예방 및 댐, 저수지 안전 관리 법률 규정 준수,

아) 이 법률 제23조에 따른 수자원 보호 구역 경계 표시,

7. 댐, 저수지 관리 및 운영 조직, 개인은 이 법률 제70조에 따른 저수지, 연저수지 운영 지원 서비스를 제공하는 조직, 개인을 고용하여 경제, 사회, 환경적 이익을 최적화하도록 장려한다.

8. 농림부는 산업부, 환경부와 협력하여 큰 중요 저수지의 정상 수위에서 홍수 방어 용적 일부를 활용하여 긴급 및 비정상 상황에서 하류 홍수 방어 능력을 향상시키는 방안을 연구하고 제안하며, 총리에게 결정을 요청한다.

9. 정부는 수자원 보호, 관리, 복구, 발전, 공급, 저장, 지하 보충, 물 부족 지역, 거주 섬, 기후 변화 영향 지역에 대한 물 공급, 당면한 달 당수 보장, 도내 및 도간 수자원 조정, 분배를 위한 공사, 저수지 건설을 장려하고 투자한다.

조 51. 수자원 개발 감시 및 관측

1. 수자원 관측은 강우량, 유량, 수위, 지표수 및 지하수의 수질을 측정하고 계산하는 것을 포함하며, 자동 및 연속적인 관측, 정기적인 관측을 통해 이루어지며 다음과 같이 규정된다.

a) 환경부는 지방 간 또는 국제 간 표면수, 지하수, 기상 및 수문 관측, 수질 관측을 위한 관측망을 설치하고 운영한다. 관측망 설치는 수자원 기본조사 종합계획에 따라 이루어져야 한다.

b) 지방자치단체는 지방 내 표면수를 위한 관측망을 설치하고 운영한다. 관측망 설치는 지방 수자원 종합계획에 따라 이루어져야 한다.

c) 수자원을 개발하는 단체나 개인은 법에서 정한 측정 장비를 설치하고 검사 및 보정해야 하며, 수자원 관측시설 건설 및 운영에 투자하고 관측 데이터를 제공하도록 장려한다.

생산 및 생활용 깨끗한 물 공급을 위해 수자원을 개발하는 단체나 개인은 이 조항의 규정을 준수하고 개발된 수질을 자동적으로 연속적으로 또는 정기적으로 관측해야 한다.

d) 표면수 관측소의 이동, 위치 변경, 해체는 기상 및 수문 관련 법률에 따라 이루어지고, 지하수 관측소는 환경부 장관이 정한 규정에 따라 이루어진다. 관측소의 이동이나 위치 변경으로 인해 발생하는 손해는 해당 단체나 개인이 법률에 따라 배상해야 한다.

e) 수자원 관측, 기상 및 수문 관측, 수질 관측 결과는 국가 수자원 정보 시스템 및 데이터베이스에 업데이트되고 공유되어야 한다.

2. 수자원 개발 감시는 다음과 같이 규정된다.

a) 수자원 관리 기관은 개발 단체나 개인으로부터 제출받은 관측 데이터를 수신하고 개발 등록 확인서와 수자원 개발 허가서의 내용을 감독해야 한다.

b) 수자원을 개발하는 단체나 개인은 관측 데이터를 국가 수자원 정보 시스템 및 데이터베이스에 업데이트하고 연결하여 전송해야 한다.

c) 환경부와 지방자치단체는 허가권한을 가진 시설에 대한 수자원 개발 활동을 감독해야 한다.

3. 정부는 수자원 개발 관측 및 감시의 대상, 규모, 제도, 기준, 지표, 품질, 일정 등을 규정한다.

목 3

신고, 등록, 허가에 관한 수자원

조 52. 수자원 탐사, 개발, 사용에 대한 신고, 등록, 허가에 관한 일반 규정

1. 농업생산, 수산업양식, 산업생산, 수력발전, 수리공사, 체육, 관광, 상업, 서비스, 수자원 생성, 침수 방지, 환경 조성 등 목적으로 생활용 수자원을 개발하는 단체나 개인은 해당 수자원 종류에 따른 개발 허가증을 받아야 하며, 제3항, 제4항, 제5항에서 규정한 경우를 제외한다. 지하수 개발은 지하수 탐사 허가증을 먼저 받아야 한다.

2. 수자원 개발 허가증에는 다음이 포함된다.

a) 표면수 개발 허가증;

b) 지하수 개발 허가증;

c) 바닷물 개발 허가증.

3. 다음 사항은 신고, 허가, 등록이 필요하지 않다.

a) 문화, 종교, 신앙 활동, 소방, 국방 및 안보 목적, 공용 목적으로 나무를 흔들거나 길을 씻는 것;

b) 농업생산, 수산업양식을 위한 작은 규모의 표면수 개발;

c) 제a항, 제b항 본 항 제5조 제5항 제d항에서 규정한 목적 외의 작은 규모의 표면수 개발;

d) 가뭄, 물 부족, 염수 침입, 오염 사고, 질병 발생 등으로 인한 생활용 수자원 개발;

e) 소금 생산을 위한 바닷물 개발;

f) 해상 활동을 위한 바닷물 개발;

g) 섬이나 육지에서 수산업, 상업, 서비스를 위한 작은 규모의 바닷물 개발;

h) 강, 계곡, 운하, 고랑, 호수를 이용한 작은 규모의 수산업, 상업, 서비스;

i) 작은 규모의 호수, 저수지, 운하, 고랑, 고랑을 파서 수를 모으고 저장하고 수를 이동시키고 경관을 만드는 것;

j) 수리공사 보호 구역 내에서 물을 사용하는 활동은 수리공사 관련 법률에 따라 이루어져야 한다;

k) 정부가 규정한 다른 경우.

4. 생활용 지하수를 개발하여 자신에게 사용하는 가정은 관리를 위해 신고해야 한다.

5. 다음 사항은 등록이 필요하다.

a) 농업생산, 수산업양식을 위한 중간 규모의 표면수 개발;

b) 제3항 제a항과 제4항에서 규정한 목적 외의 작은 규모의 지하수 개발;

c) 광산 채굴 구덩이에서 흘러나오는 지하수를 이용하여 광석을 선별하거나 구덩이에서 흘러나오는 지하수를 펌프로 빼내어 광산 채굴 구덩이를 건조하게 만드는 것;

d) 중간 규모의 바닷물을 이용하여 해상 또는 육지에서 수산업, 상업, 서비스를 위한 활동;

e) 수자원 생성, 염수 방지, 침수 방지, 환경 조성을 위한 중간 규모와 작은 규모의 강, 계곡, 운하, 고랑, 고랑 막힘 공사.

e) 수면을 이용하여 강, 소, 운하, 고랑, 골짜기, 저수지에서 수산물을 기르거나 사업 또는 서비스를 운영하는 경우 해당 조항 제3항 제h호에 규정된 규모가 아닌 경우; 저수지를 이용하여 태양광 발전을 하는 경우;

g) 강, 소를 파거나 저수지, 연못, 운하, 고랑, 골짜기를 파서 수확, 보관, 배수, 경관을 위한 공간을 만드는 경우 해당 조항 제3항 제i호에 규정된 규모가 아닌 경우;

6. 이 법률 제53조에 따라 권한이 있는 국가기관은 해당 조항 제1항에 규정된 경우에 해당하는 단체나 개인에게 수자원 개발 허가증을 발급하며, 그 허가증에는 수자원 개발 한도를 명시한다; 해당 조항 제5항에 규정된 단체나 개인의 수자원 개발 등록을 확인한다.

7. 수리공사 보호구역 내에서 지하수를 탐사하거나 개발하는 단체나 개인에 대해 허가권을 가진 기관은 허가를 발급하기 전에 해당 수리공사를 관리하는 국가기관의 의견을 문서로 받은 후에야 허가를 발급할 수 있다.

8. 지역 주민 대표와 관련 단체나 개인의 공사의 영향에 대한 의견을 듣는 것은 다음과 같이 규정된다:

a) 지역 경제-사회 활동과 주민 생활에 큰 영향을 미치는 수자원 개발 공사를 건설하는 단체나 개인은 해당 공사의 수자원 개발 방안과 사용에 대한 영향을 평가하고, 이를 문서로 작성하여 허가 신청 서류와 함께 제출하며, 정부 당국과 협력하여 지역 주민 대표와 관련 단체나 개인의 의견을 듣는다.

b) 프로젝트를 시행하는 단체나 개인은 수자원 개발과 관련된 내용 및 프로젝트가 초래할 수 있는 영향을 공개해야 한다.

c) 의견 청취 비용은 프로젝트를 시행하는 단체나 개인이 부담한다.

9. 정부는 이 조항을 세부적으로 규정한다.

조 53. 수자원 탐사, 개발, 사용 허가와 등록의 권한, 절차 및 방법

수자원 개발 허가, 연장, 변경, 재발급, 반환 승인, 일시 중단, 중지, 회수, 지하수 탐사 허가, 수자원 개발 등록 및 사용 등에 관한 권한, 절차 및 방법은 다음과 같이 규정된다:

1. 환경부는 큰 규모의 수자원 개발 공사나 지역 간 영향을 미치는 수자원 개발 공사에 대한 수자원 개발 허가, 연장, 변경, 재발급, 반환 승인, 일시 중단, 중지, 회수, 지하수 탐사 허가를 발급한다.

2. 지방자치단체는 해당 조항 제1항에 규정되지 않은 수자원 개발 허가, 연장, 변경, 재발급, 반환 승인, 일시 중단, 중지, 회수, 지하수 탐사 허가를 발급하며, 표면수와 해수의 개발 등록을 조직한다.

3. 군 지방자치단체는 지하수 개발 등록을 조직한다.

4. 읍면 지방자치단체는 가정용으로 사용하기 위해 지하수를 개발하는 가정의 등록을 접수한다.

5. 정부는 이 조항을 세부적으로 규정하며, 가정용 지하수 개발 등록, 수자원 개발 및 사용 등록, 수자원 개발 허가, 연장, 변경, 재발급, 반환 승인, 일시 중단, 중지, 회수, 지하수 탐사 허가에 관한 절차와 방법을 규정한다.

조항 54. 수자원 개발 허가 및 지하수 탐사 허가의 유효기간

1. 수자원 개발 허가의 유효기간은 다음과 같다:

가) 표면수 개발 허가는 최대 10년, 최소 5년이며, 각각 5년마다 연장될 수 있음;

나) 바닷물 개발 허가는 최대 15년, 최소 10년이며, 각각 10년마다 연장될 수 있음;

다) 지하수 개발 허가는 최대 5년, 최소 3년이며, 각각 3년마다 연장될 수 있음;

다) 단체 또는 개인이 본 조항 각 호 a, b, c에서 정한 최소 유효기간보다 짧은 유효기간을 허가 신청서에 제출하는 경우 허가는 신청된 유효기간으로 부여되며, 여러 차례 연장될 수 있으며, 각각의 연장 기간은 이미 부여된 허가 기간을 초과하지 않아야 하며, 직전 연장 기간을 포함한다.

2. 지하수 탐사 허가는 2년 유효기간을 가지며, 한 번 연장될 수 있으며, 연장 기간은 1년을 넘지 않아야 한다. 단체 또는 개인이 짧은 유효기간을 허가 신청서에 제출하는 경우 허가는 신청된 유효기간으로 부여되거나 연장된다.

3. 단체 또는 개인이 수자원 개발 허가 연장 신청서를 해당 허가의 효력이 종료되는 날로부터 45일 전에 제출한 경우, 허가 연장증서에 기재된 효력 발생 시점은 이전에 부여된 허가의 효력 종료 시점을 연속적으로 계산한다.

조항 55. 수자원 탐사, 개발, 사용 허가 등록 및 발급 원칙

1. 법령에 따른 권한, 대상, 절차 및 절차를 준수한다.

2. 국가의 이익을 보장하고, 수자원 개발 허가 또는 지하수 탐사 허가를 받은 단체 또는 개인의 합법적인 권리와 이익을 보장하며, 관련된 다른 단체 또는 개인의 이익도 보장한다.

3. 생활용수 우선적으로 탐사, 개발, 이용 허가를 발급한다.

4. 법령에 따라 수자원을 보호하고 환경을 보호하며, 탐사, 개발, 사용 과정에서 수자원의 고갈, 오염을 일으키지 않도록 한다.

조항 56. 수자원 개발 허가 및 지하수 탐사 허가 발급 근거

1. 물자원 개발 허가 및 지하수 탐사 허가 발급은 다음 사항을 근거로 하여야 한다.

가) 수자원 계획; 국가 산업 계획, 지방 계획, 기술적 전문 계획 중 수자원 개발, 사용 내용이 포함된 계획; 수자원 공급 능력;

나) 지역 내 수자원 개발, 사용 현황; 수자원 보호 요구사항;

다) 정부 규정에 따른 수자원 개발 허가 및 지하수 탐사 허가 신청서 심사 결과;

라) 수자원 개발, 사용 요구사항이 신청서에 명시되어 있는 경우;

2. 지하수 개발 허가 및 지하수 탐사 허가 발급 시에는 본 법률 제30조 및 제31조 제4항의 규정을 준용한다.

조항 57. 수자원 개발 허가 및 지하수 탐사 허가 발급 조건

1. 물자원 개발 허가를 받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 본 법률 제52조 제8항에 따른 의견 수렴 절차를 완료한 경우;

나) 수자원 개발이 본 법률 제56조 제1항 각 호 a에 따른 내용에 적합한 경우; 지하수 개발이 본 법률 제31조에 따른 금지 지역, 제한 지역에 대한 관련 규정에 적합한 경우;

다) 수자원 보호, 개발, 사용 요구사항 및 물로 인한 피해 방지 및 복구에 관한 법률 규정을 준수하는 경우;

라) 제안서 작성에 사용된 정보 및 자료가 충분하고 정확한 경우;

2. 지하수 탐사 허가를 받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 지하수 탐사 작업 계획이 지하수 보호 요구사항에 적합하고, 본 법률 제31조에 따른 금지 지역, 제한 지역에 대한 관련 규정에 적합한 경우;

나) 제안서 작성에 사용된 정보 및 자료가 충분하고 정확한 경우;

3. 강 또는 계곡에 댐이나 저수지를 건설하는 수면 수 개발 단체는 본 조항 제1항 및 본 법률 제50조 제3항 각 호 b를 준수하는 외에도 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 저수지 관리, 수문량 예측, 저수지 운영, 물자원 개발 모니터링을 위한 장비 및 인력 계획;

나) 법령에 따른 댐 및 저수지 안전 관리 규정에 따른 운영 절차가 있는 경우;

절 4

효율적이고 절약적인 수 사용

조 58. 재사용수 사용 및 절약 효율적 이용

1. 수자원을 개발하고 이용하는 조직 및 개인은 다음의 방법을 통해 재사용수를 효과적으로 사용하도록 노력해야 한다.

가) 수자원을 목적에 맞게 합리적으로 개발하고 이용한다.

나) 낡은 기술과 많은 물을 소비하는 설비를 대체하기 위한 계획을 세운다.

다) 물 사용 과정을 개선하고 최신 기술을 적용하여 수자원을 개발하고 이용하며, 재사용수 사용 능력을 증가시키고 우기를 저장한다.

라) 물 공급능력에 맞는 작물과 동물을 계절별로 배치하고, 농업생산에서 물을 절약하고 효율적으로 사용할 수 있는 기술과 방법을 개선하고 최적화하며 적용한다.

마) 물 공급 시스템을 관리하고 운영하는 조직 및 개인은 안정적이고 안전하게 물을 공급하고 손실과 낭비를 줄이기 위해 기술 규준을 준수해야 한다.

바) 수리시설을 관리하고 운영하는 조직 및 개인은 물을 절약하고 효율적으로 사용하며, 시설 운영을 합리화하고 손실과 낭비를 줄이는 방법을 적용해야 한다.

2. 환경부, 농림축산식품부, 산업통상자원부, 국토교통부, 과학기술정보통신부는 각각의 업무 범위 내에서 다음과 같은 책임을 진다.

가) 물을 절약하고 효율적으로 사용하는 모델을 만들고 이를 보급하며, 물 절약 기술과 장비를 홍보한다.

나) 물을 절약하고 효율적으로 사용하는 모델 기술을 연구하고 적용하는 프로그램과 계획을 작성하고 지도한다.

3. 지방인민위원회는 지역 내에서 물을 절약하고 효율적으로 사용하는 규정을 준수하도록 관리하고 철저히 감독하는 통합적인 조치를 취해야 한다.

조 59. 재사용수 사용

1. 정부는 생산, 경제활동, 서비스 사업에서 물을 개발하고 사용하며 오염수를 배출하는 프로젝트를 장려하며, 이러한 프로젝트는 설계 단계부터 재사용수 사용 방안을 포함해야 한다.

2. 오염수 처리와 재사용은 환경보호 법률의 규정에 따라 이루어져야 한다.

3. 표면수의 부담능력이 정부기관의 발표에 따르면 더 이상 유지되지 않는 지역에서 물을 개발하고 사용하며 오염수를 배출하는 프로젝트는 재사용수 사용 또는 오염수 처리 방안을 마련하거나 환경 기술 규준에 따른 표면수 품질을 충족한 후 배출해야 한다.

4. 지방 경제사회 발전 상황에 따라 지방인민위원회는 재사용수 사용 방안을 요구하는 프로젝트 종류와 계획을 설정하며, 물 부족 지역에서는 프로젝트에 대한 혜택을 제공한다.

5. 재사용수 사용 방안을 실시하는 생산, 경제활동, 서비스 프로젝트는 이 법률의 규정에 따라 수자원 개발 권한 사용료를 감면받을 수 있다.

6. 수자원이 악화된 지역에서 물을 과도하게 개발하고 사용하며 부담능력이 없는 지역에서 물을 재사용하는 기술을 연구하고 적용하는 조직 및 개인이 있다.

조 60. 절약적이고 효과적인 수자원 사용 활동에 대한 우대

1. 순환수 사용, 재이용수 투자; 우기수 수집 및 사용; 바닷물에서 염분을 제거한 수자원 사용; 절약형 설비와 기술 투자를 하는 단체나 개인은 법률이 정하는 바에 따라 우대를 받는다.

2. 절약형 제품, 설비, 기술에 대한 기준은 과학기술부 장관이 정하는 바에 따른다.

장 V

물로 인한 피해 방지, 대응 및 복구

조 61. 물로 인한 피해 방지, 대응 및 복구에 대한 책임과 의무

1. 국가기관, 단체, 개인은 이 법률과 관련 법령의 규정에 따라 물로 인한 피해 방지, 대응 및 복구에 참여할 책임과 의무가 있다.

2. 부처, 부에 준하는 기관, 각급 인민위원회는 그 임무와 권한 범위 내에서 물로 인한 피해 방지, 대응 및 복구를 위한 조치를 결정하고 실행한다.

조 62. 자연재해로 인한 물 피해 방지, 대응 및 복구

홍수, 침수, 해수면 상승, 빗돌, 산성비 등 자연재해로 인한 물 피해 방지, 대응 및 복구는 제방법, 재난예방 및 대응법 등 관련 법령의 규정에 따라 이루어진다.

조 63. 가뭄, 수자원 부족, 홍수, 인공 침수 방지 및 대응

1. 국가가 투자하고 단체, 개인에게 가뭄, 수자원 부족에 대응하기 위한 수자원 저장 시설 건설 참여를 장려하며, 새로운 호수, 저수지 및 다른 공급, 조절, 침수 방지 기능을 갖춘 시설 건설 및 개선을 지원한다. 광산, 토양, 건축 자재 채굴 후 폐지된 구덩이를 활용하여 환경 보호법, 광물법 등 관련 법령의 규정을 준수하면서 수자원 조절, 저장, 공급, 경관 조성을 위한 저수지로 만드는 것을 우선한다.

2. 국가가 도시 침수를 줄이기 위해 우기수 저장 및 배수를 위한 종합적이고 통합적인 방안을 우선적으로 시행한다.

3. 도시계획, 도시개발 계획, 집중 거주지, 관광지, 산업단지, 경제지구, 수출공업지구, 산업단지 계획, 교통계획은 특별보호림, 상류방어림의 용도 변경, 저수지 매립을 최소화하고 우기수 저장 및 배수를 위한 방안을 마련하여 인공 침수를 방지하도록 한다.

4. 강, 소, 운하, 고랑의 콘크리트화를 최소화하여 침수를 줄이고 생태계를 보호하도록 한다.

5. 국가가 가뭄, 수자원 부족, 염수 침입, 홍수가 자주 발생하는 지역에 수자원 조절 및 저장 시설을 우선적으로 건설하여 홍수, 가뭄 대비, 염수 관리를 위한 안전을 보장한다.

6. 조절, 공급, 침수 방지, 경관, 환경 보호, 종교, 신앙, 문화 가치, 생물 다양성 보존 기능을 하는 저수지, 호수, 연못, 갯벌은 매립 금지 목록에 포함되고 관리, 보호를 위해 공표된다.

환경부는 연간 수자원을 공유하는 저수지, 호수, 연못, 갯벌에 대해 매립 금지 목록을 작성, 공표, 수정한다. 지방인민위원회는 지방 수자원을 공유하는 저수지, 호수, 연못, 갯벌에 대해 매립 금지 목록을 작성, 공표, 수정한다.

7. 환경부는 기후, 수문 예보 및 경보를 수행하고 실시간 위험 지역 분석 지도를 작성하며, 제35조와 제36조에서 정한 수자원 조절 및 분배 계획의 실행을 지휘, 감독한다.

8. 국토교통부 장관은 건설 계획, 기술 설비 공사 기준을 제정하여 우기수 침투, 저장, 배수 능력을 증가시키고 지하수 보충을 보장하며 침수를 일으키지 않도록 한다.

9. 국토교통부, 국토교통부는 그 임무와 권한 범위 내에서 교통 인프라 설계 및 건설 과정에서 유역 강의 침수, 홍수 방지를 위한 배수 능력을 보장하고 흐름을 방해하지 않도록 한다.

10. 정부는 본 조 제6항에 대한 세부사항을 규정한다.

조 64. 염수 침입 방지 및 대응

1. 국가가 염수 침입 방지를 위한 공사를 건설하고 유지하기 위해 투자하며, 조직과 개인에게 참여하도록 장려한다. 특히 염수 침입이 자주 발생하는 지역에서는 방파림을 식재하는 프로젝트를 우선적으로 지원한다.

2. 평야와 해안 지역에서 지하수 탐사 및 채취는 지하 수층에 대한 염수 침입을 방지하도록 보장해야 한다.

3. 해수를 경제 및 사회 발전을 위해 사용할 때 염분 오염을 일으키지 않아야 한다.

4. 농업 생산 및 수산업 기르기에 필요한 자원을 채취하거나 사용하는 조직과 개인은 수질 염분 오염을 방지하기 위한 조치를 취해야 한다.

5. 염수 침입 방지를 위한 공사 운영은 관련 기술 규범 및 표준을 준수하여 염수 침입을 방지하도록 보장해야 한다.

6 ||| 자연资原部、农业和农村发展部、工贸部、建设部以及省人民委员会在其职责范围内，根据本法第35条第4款和第7款及第36条第1款规定的水资源方案和调配方案，采取措施防止和应对盐水入侵。

조 65. 지반 침하 및 침식 방지

1. 제31조 제1항에서 정한 활동을 수행하는 조직과 개인은 관련 기술 규범을 준수하여 지반 침하 및 침식을 유발하지 않도록 해야 한다.

지반 침하 또는 침식이 발생하면 즉시 지하수 탐사 및 채취 활동을 중단하고 복구 조치를 취하며 해당 지방 인민위원회에 통보해야 하며, 손해를 입힌 경우 법으로 정한 바에 따라 배상하고 책임을 져야 한다.

2. 지하수 탐사 및 채취 활동으로 인해 지반 침하 또는 침식 위험이 있는 지역에서는 해당 성 인민위원회가 지하수 채취 금지 및 제한 지역을 설정해야 한다.

3. 지반 침하 및 침식 방지는 본 조 제1항 및 제2항에 따른 규정에 따라 이루어지고, 제31조에 따른 지하수 보호도 이루어져야 한다.

조 66. 강 및 호수의 수면, 강변 및 호변 침식 방지

1. 강 및 호수의 수면, 강변 및 호변 개선, 수리공사 건설, 강 및 호수 내부 및 보호구역에서의 모래, 자갈 및 기타 광물 채취 활동은 강 및 호수의 수면, 강변 및 호변의 안정성을 해치거나 침식을 유발해서는 안 된다.

2. 제1항에서 정한 활동이 강 및 호수의 수면, 강변 및 호변의 안정성을 해칠 위험이 있는 경우에는 영향 평가를 실시하고 침식 방지를 위한 실행 계획을 수립해야 한다.

강 및 호수의 수면, 강변 및 호변 침식 방지를 위한 영향 평가 및 실행 계획 검토는 환경영향평가 보고서 검토 과정에서 이루어진다. 침식 방지를 위한 영향 평가 및 실행 계획은 환경영향평가 보고서의 주요 내용이다.

3. 강 및 호수 내부에서 모래, 자갈 및 기타 광물을 채취하는 허가를 발급하는 기관은 허가를 발급하기 전에 채취 위치, 범위, 깊이 및 채취 방법을 검토하여 강 및 호수의 수면, 강변 및 호변 침식을 유발하지 않도록 보장해야 한다.

강 및 호수의 수면, 강변 및 호변이 침식되거나 침식될 위험이 있는 구간은 모래, 자갈 및 기타 광물 채취를 금지하거나 일시적으로 금지하는 구역으로 설정되어야 한다. 모래, 자갈 및 기타 광물 채취를 금지하거나 일시적으로 금지하는 구역 설정은 광물법에 따른 규정에 따라 이루어진다.

4. 농업 및 농촌 발전부는 수리공사 및 수력발전소의 운행을 지시하고, 건설부와 교통부는 강 및 호수 내부 및 보호구역에서의 공사 활동을 감독하여 강 및 호수의 수면, 강변 및 호변 침식 방지를 위한 요구 사항을 충족하도록 국가 건설 기술 규범을 검토하고 발행하며 지시해야 한다.

6 ||| 정부는 본 조항의 제1항과 제2항을 세부적으로 규정한다.

장 6

경제 도구, 정책 및 자원

수 자 원

조 67. 국가 예산 수입원의 수자원 활동에 대한 수입

1. 세법에 따라 정해진 자원세와 다른 세금.

2. 법령에서 정한 요금 및 면허료.

3. 수자원 채취 권한을 부여받은 대가로 받는 금액.

4. 행정처분 위반에 따른 수자원 분야의 손해배상금과 과징금 수입, 법령에 따라 정해진 내용.

조 68. 수자원에 대한 세금 및 요금

1. 자연수에 대한 자원세는 자원세법 등 관련 법률에 따라 적용된다.

2. 자연수에 대한 자원세의 과세표준은 자원세법 및 관련 법률에서 정한 규정에 따라 시행된다.

3. Thuế bảo vệ môi trường áp dụng đối với sản phẩm, hàng hoá mà việc sử dụng gây tác động xấu đến môi trường hoặc chất ô nhiễm môi trường được thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế bảo vệ môi trường.

4. Phí về tài nguyên nước bao gồm:

a) Phí khai thác, sử dụng nguồn nước theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí. Mức phí quy định tại điểm này được xác định trên cơ sở tính chất của dịch vụ công, hoạt động thuộc lĩnh vực tài nguyên nước;

b) Phí, mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải áp dụng đối với hoạt động xả nước thải ra môi trường theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí và pháp luật về bảo vệ môi trường.

Điều 69. Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước

1. Tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nước thuộc trường hợp phải cấp phép khai thác nước mặt, nước dưới đất phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trong các trường hợp sau đây:

a) Khai thác nước mặt để phát điện có mục đích thương mại;

b) Khai thác nước mặt, nước dưới đất để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nuôi trồng thủy sản, cấp cho nông nghiệp, cấp cho sinh hoạt.

2. Tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nước không phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trong các trường hợp sau đây:

a) Khai thác nước biển;

b) Khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sản xuất công nghiệp, thủy điện, thủy lợi, thể thao, du lịch, kinh doanh, dịch vụ, tạo nguồn, ngăn mặn, chống ngập, tạo cảnh quan quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 52 của Luật này;

c) Khai thác tài nguyên nước cho các mục đích tạo nguồn, ngăn mặn, chống ngập, tạo cảnh quan quy định tại khoản 1 Điều 52 của Luật này.

3. Tổ chức, cá nhân khai thác nước mặt, nước dưới đất theo quy định tại khoản 1 Điều này được miễn tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trong các trường hợp sau đây:

a) Khai thác nước để cấp cho sinh hoạt của người dân khu vực biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

b) Dự án có hạng mục công trình khai thác nước đã được Chính phủ Việt Nam bảo lãnh theo bảo lãnh Chính phủ;

c) Trong thời gian công trình khai thác nước bị hư hỏng do sự cố bất khả kháng không thể tiếp tục khai thác hoặc phải tạm dừng khai thác.

4. Tổ chức, cá nhân khai thác nước mặt, nước dưới đất theo quy định tại khoản 1 Điều này được giảm tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trong các trường hợp sau đây:

a) Công trình khai thác nước phải cắt, giảm lượng nước khai thác khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 42 của Luật này;

b) Khai thác, sử dụng nước tuần hoàn, tái sử dụng nước theo quy định tại khoản 5 Điều 59 của Luật này;

c) Hồ chứa đã vận hành phải điều chỉnh, bổ sung dung tích phòng lũ cho hạ du so với nhiệm vụ của hồ chứa đã được phê duyệt;

d) Khai thác nước cho sản xuất nông nghiệp trong thời gian xảy ra hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.

5. Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được xác định căn cứ vào lượng nước, chất lượng của nguồn nước, loại nguồn nước, điều kiện khai thác, quy mô, thời gian khai thác, mục đích sử dụng nước.

6. Chính phủ quy định chi tiết việc nộp, miễn, giảm tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Điều 70. Dịch vụ về tài nguyên nước

1. Các dịch vụ về tài nguyên nước bao gồm:

a) Dịch vụ hỗ trợ ra quyết định điều hòa, phân phối tài nguyên nước;

b) Dịch vụ hỗ trợ ra quyết định vận hành hồ chứa, liên hồ chứa.

2. Tổ chức phải đáp ứng điều kiện sau đây để cung cấp dịch vụ quy định tại khoản 1 Điều này:

a) Có quyết định thành lập tổ chức của cơ quan có thẩm quyền hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc tài liệu tương đương khác theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;

b) Có hạ tầng kỹ thuật, cơ sở vật chất, thiết bị, phần mềm bảo đảm khả năng thực hiện dịch vụ;

c) Có đội ngũ cán bộ chuyên môn phù hợp thực hiện dịch vụ hỗ trợ ra quyết định điều hòa, phân phối tài nguyên nước, dịch vụ hỗ trợ ra quyết định vận hành hồ chứa, liên hồ chứa.

3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 71. Hạch toán tài nguyên nước

1. Hạch toán tài nguyên nước là quá trình tổng hợp, tính toán, cân đối nguồn nước, xác định giá trị tài nguyên nước trong các hoạt động kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh nguồn nước.

2. Việc hạch toán tài nguyên nước phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Bảo đảm đồng bộ, thống nhất về thông tin số liệu trong quá trình hạch toán;

b) Tích hợp với Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia;

c) Xây dựng theo các nhóm tài khoản về tài nguyên nước.

3. Kết quả hạch toán tài nguyên nước được sử dụng để cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc điều hòa, phân phối và thực hiện các giải pháp quản lý khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước.

4. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức hạch toán tài nguyên nước.

5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này và lộ trình thực hiện việc hạch toán tài nguyên nước.

Điều 72. Nguồn lực cho quản lý, bảo vệ, điều hoà, phân phối, phục hồi, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra

1. Nhà nước bố trí nguồn lực thực hiện các hoạt động sau đây:

a) Điều tra cơ bản, quy hoạch về tài nguyên nước;

b) Bảo vệ tài nguyên nước; phát triển, tích trữ nước và phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm; bảo vệ, phát triển rừng;

c) Phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra;

d) Xây dựng Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia;

đ) Xây dựng, phát triển hạ tầng khai thác, sử dụng nước vùng biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng khan hiếm nước ngọt;

e) Nghiên cứu khoa học, phát triển, chuyển giao công nghệ nhằm khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả;

g) Phổ biến, tuyên truyền, truyền thông về tài nguyên nước;

h) Hội nhập, hợp tác quốc tế về tài nguyên nước;

i) Kiểm tra, thanh tra trong lĩnh vực tài nguyên nước;

k) Các hoạt động có liên quan đến khai thác, sử dụng, bảo vệ, phát triển, tích trữ nước, phục hồi nguồn nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra và các hoạt động khác liên quan đến tài nguyên nước nhằm bảo đảm an ninh nguồn nước.

2. Nguồn lực để thực hiện các hoạt động quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm:

a) Ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển;

b) Quỹ bảo vệ môi trường;

c) Nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân; nguồn xã hội hóa và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

3. Ngân sách nhà nước bố trí phù hợp với khả năng ngân sách và yêu cầu nhiệm vụ về bảo vệ, phát triển nguồn nước. Sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường cho các hoạt động bảo vệ tài nguyên nước; phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm; phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra.

4. Nhà nước khuyến khích các tổ chức tài chính phát triển tín dụng xanh, trái phiếu xanh và các sản phẩm tài chính để hỗ trợ cho việc bảo vệ, phát triển, phục hồi nguồn nước.

5. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý, sử dụng hiệu quả phần ngân sách được giao và nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.

Điều 73. Ưu đãi, hỗ trợ đối với hoạt động quản lý, bảo vệ, điều hoà, phân phối, phục hồi, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra

Tổ chức, cá nhân được hưởng ưu đãi, hỗ trợ hoặc miễn, giảm tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan khi thực hiện các hoạt động sau đây:

1. Tham gia phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm;

2. Tìm kiếm, thăm dò, khai thác nước để cấp nước sinh hoạt, sản xuất cho người dân ở các vùng khan hiếm nước ngọt, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, cho người nghèo, phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật và các đối tượng dễ bị tổn thương khác;

3. Sử dụng nước tuần hoàn, tái sử dụng nước; thu gom, sử dụng nước mưa; xử lý nước biển thành nước ngọt; đầu tư thiết bị, công nghệ tiết kiệm nước;

4. Xây dựng các công trình điều tiết, tích trữ nước ở vùng khan hiếm nước, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

5. Phát triển công nghệ, thiết bị và sản phẩm phục vụ bảo vệ, phát triển và phục hồi nguồn nước;

6. Xây dựng, vận hành công trình bổ sung nhân tạo nước dưới đất.

Điều 74. Xã hội hóa đầu tư phát triển, tích trữ nước và phục hồi nguồn nước

1. Nhà nước khuyến khích xã hội hoá các hoạt động sau đây:

a) Phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm;

b) Xây dựng các công trình phát triển, tích trữ nước.

2. Tổ chức, cá nhân đầu tư dự án có hoạt động quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định của Luật này, pháp luật về đầu tư, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Chương VII

HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC

Điều 75. Nguyên tắc hợp tác quốc tế về tài nguyên nước

1. Tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích hợp pháp của các quốc gia có chung nguồn nước.

2. Bảo đảm công bằng, hợp lý trong bảo vệ, khai thác, sử dụng, phát triển nguồn nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra đối với các nguồn nước liên quốc gia.

3. Không làm phương hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của các quốc gia có chung nguồn nước phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

4. Tuân thủ pháp luật Việt Nam, thoả thuận quốc tế, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

5. Bảo vệ, khai thác, sử dụng và phát triển nguồn nước liên quốc gia nhằm bảo đảm tối ưu và bền vững lợi ích do nguồn nước mang lại, có tính đến lợi ích của các quốc gia có chung nguồn nước.

6. Có các biện pháp phòng ngừa thích hợp để giảm thiểu tác hại do nước gây ra cho các quốc gia có chung nguồn nước trong quá trình sử dụng nguồn nước liên quốc gia thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Điều 76. Nội dung hợp tác quốc tế về tài nguyên nước

1. Chủ động, tích cực hợp tác với các quốc gia, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế về tài nguyên nước, ưu tiên bảo vệ, phát triển bền vững tài nguyên nước, đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra nhằm bảo đảm an ninh nguồn nước.

2. Chủ động, tích cực hợp tác trao đổi thông tin, dữ liệu hiện trạng và dự báo về nguồn nước, khí tượng thủy văn, địa chất thủy văn và sinh thái, chất lượng nước có liên quan đến nguồn nước liên quốc gia; phối hợp nghiên cứu và lập quy hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụng nguồn nước liên quốc gia; phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra đối với nguồn nước liên quốc gia; tạo thuận lợi cho việc quản lý, bảo vệ, phát triển bền vững tài nguyên nước và thực hiện các dự án liên quan đến nguồn nước liên quốc gia. Trường hợp thông tin, dữ liệu liên quan đến bí mật nhà nước thì thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

3. Chủ động, tích cực tham gia, đóng góp thực chất, nghiên cứu đề xuất ý tưởng sáng kiến mới về tài nguyên nước tại các tổ chức, diễn đàn khu vực, quốc tế, các tổ chức lưu vực sông quốc tế có liên quan nhằm thúc đẩy hợp tác, khai thác, sử dụng và phát triển bền vững, bảo đảm an ninh nguồn nước liên quốc gia.

Điều 77. Trách nhiệm bảo vệ quyền và lợi ích của Việt Nam đối với nguồn nước liên quốc gia

1. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ quyền và lợi ích của Việt Nam liên quan đến nguồn nước liên quốc gia theo quy định của Luật này, các quy định khác của pháp luật Việt Nam và thoả thuận quốc tế, điều ước quốc tế có liên quan đến tài nguyên nước mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm theo dõi, giám sát, tiếp nhận thông tin, tổng hợp tình hình các nguồn nước liên quốc gia, dự báo, cảnh báo những tác động bất lợi và kịp thời báo cáo, đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xử lý nhằm bảo đảm quyền và lợi ích của Việt Nam.

3. Ủy ban nhân dân các cấp tại vùng biên giới có nguồn nước liên quốc gia khi phát hiện những vấn đề bất thường về lưu lượng, mực nước, chất lượng nguồn nước trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý phải báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 78. Giải quyết tranh chấp, bất đồng về nguồn nước liên quốc gia

Tranh chấp, bất đồng liên quan đến tài nguyên nước giữa Việt Nam và các quốc gia, vùng lãnh thổ có chung nguồn nước được giải quyết trên cơ sở các nguyên tắc quy định tại Điều 75 của Luật này, thông qua biện pháp hòa bình, phù hợp với thoả thuận quốc tế, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Trường hợp tranh chấp, bất đồng liên quan đến nguồn nước liên quốc gia xảy ra trong lưu vực sông có tổ chức lưu vực sông quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia còn phải được giải quyết theo quy định của tổ chức lưu vực sông quốc tế.

Chương VIII

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC

Điều 79. Trách nhiệm quản lý nhà nước về tài nguyên nước của Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ

1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về tài nguyên nước trong phạm vi cả nước.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về quản lý, bảo vệ, điều hoà, phân phối, phục hồi, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; quản lý lưu vực sông, nguồn nước và có trách nhiệm sau đây:

a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên nước;

b) Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; định mức, đơn giá về quy hoạch, điều tra cơ bản, thăm dò, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước;

c) Xây dựng và công bố bộ chỉ số quốc gia về an ninh nguồn nước và chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh nguồn nước;

d) Tổ chức lập, đề xuất điều chỉnh danh mục lưu vực sông liên quốc gia, danh mục lưu vực sông liên tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ ban hành; ban hành, điều chỉnh danh mục lưu vực sông nội tỉnh, danh mục nguồn nước mặt liên quốc gia, danh mục nguồn nước mặt liên tỉnh, danh mục nguồn nước dưới đất;

đ) Phổ biến, tuyên truyền, truyền thông về tài nguyên nước nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước; đào tạo nguồn nhân lực về tài nguyên nước;

e) Tổ chức quan trắc, giám sát, cảnh báo, dự báo về mưa, lũ, lụt, hạn hán, thiếu nước, ô nhiễm, xâm nhập mặn và các hiện tượng bất thường về tài nguyên nước;

g) Quản lý, lưu trữ, công bố, xuất bản các tài liệu, thông tin, dữ liệu về tài nguyên nước; tổ chức xây dựng, hướng dẫn triển khai dịch vụ công trực tuyến về tài nguyên nước theo thẩm quyền;

h) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phương án giải quyết những vấn đề liên quan đến nguồn nước liên quốc gia, việc tham gia tổ chức quốc tế, ký kết thoả thuận quốc tế, điều ước quốc tế có liên quan đến tài nguyên nước; chủ trì các hoạt động hợp tác quốc tế về tài nguyên nước;

i) Thường trực Ủy ban sông Mê Công Việt Nam và các tổ chức lưu vực sông khác;

k) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước theo thẩm quyền;

l) Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, vận hành các công trình, hệ thống công trình thủy lợi, công trình cấp nước nông thôn và bảo đảm về an toàn đập, hồ chứa thủy lợi thuộc phạm vi quản lý theo các quy định về khai thác, sử dụng tài nguyên nước; cung cấp thông tin, số liệu để xây dựng kịch bản nguồn nước và thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

4. Bộ Công Thương, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, vận hành các công trình khai thác, sử dụng nước và bảo đảm an toàn đập, hồ chứa thủy điện thuộc phạm vi quản lý theo các quy định về khai thác, sử dụng tài nguyên nước; cung cấp thông tin, số liệu để xây dựng kịch bản nguồn nước và thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

5. Bộ Xây dựng, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, vận hành các công trình cấp, thoát nước đô thị, các khu dân cư nông thôn tập trung và khu chức năng thuộc phạm vi quản lý theo các quy định về khai thác, sử dụng tài nguyên nước; cung cấp thông tin, số liệu để xây dựng kịch bản nguồn nước và thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

6. Bộ Ngoại giao, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương liên quan tham gia ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế liên quan đến tài nguyên nước; tham gia thực hiện hợp tác quốc tế với các nước, các tổ chức nước ngoài trong lĩnh vực tài nguyên nước.

7. Bộ Quốc phòng, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tổ chức thực hiện xây dựng, tổ chức lực lượng, phương tiện tham gia ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm, suy thoái nguồn nước, sự cố mất an toàn đập, hồ chứa, ứng phó với sự cố, thảm hoạ, tìm kiếm cứu nạn liên quan đến nước theo quy định của pháp luật về phòng thủ dân sự, pháp luật về tình trạng khẩn cấp và pháp luật có liên quan; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức, quản lý, vận hành hệ thống quan trắc nguồn nước xuyên biên giới.

8. Bộ Công an, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm xây dựng, tổ chức thực hiện phương án bảo vệ công trình cấp nước sinh hoạt đặc biệt quan trọng; phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên nước; phối hợp, tổ chức lực lượng, phương tiện ứng phó sự cố, thảm họa liên quan đến nước; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, khu vực xảy ra sự cố, thảm họa liên quan đến nước theo quy định của pháp luật.

9. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện quản lý nhà nước về tài nguyên nước nhằm bảo đảm an ninh nguồn nước và thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của Luật này.

Điều 80. Trách nhiệm quản lý nhà nước về tài nguyên nước của Ủy ban nhân dân các cấp

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

a) Ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên nước;

b) Tổ chức thực hiện Chiến lược tài nguyên nước quốc gia, quy hoạch tổng thể điều tra cơ bản tài nguyên nước, quy hoạch về tài nguyên nước; lập, tổ chức thực hiện phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trong quy hoạch tỉnh;

c) Xác định các nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm; tổ chức thực hiện kế hoạch bảo vệ nước dưới đất;

d) Tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền;

đ) Cung cấp thông tin, số liệu để xây dựng kịch bản nguồn nước; ban hành, điều chỉnh danh mục nguồn nước mặt nội tỉnh;

e) Phổ biến, tuyên truyền, truyền thông về tài nguyên nước nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả;

g) Quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; tổ chức giám sát tài nguyên nước theo phân cấp; báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường tình hình quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên địa bàn;

h) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước trên địa bàn;

i) Tổ chức xây dựng, hướng dẫn triển khai dịch vụ công trực tuyến về tài nguyên nước theo thẩm quyền;

k) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên phổ biến, tuyên truyền, truyền thông về tài nguyên nước;

l) Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước theo quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan, tổ chức quản lý trạm, công trình quan trắc, đo đạc, giám sát tài nguyên nước, công trình thăm dò, khai thác nước, xả nước thải vào nguồn nước để bảo vệ các công trình này;

b) Tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước theo thẩm quyền; tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra;

c) Phổ biến, tuyên truyền về tài nguyên nước nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước trên địa bàn;

d) Định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tình hình quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra;

đ) Tiếp nhận, quản lý, bảo vệ mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước theo phân công; tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, theo thẩm quyền;

e) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về tài nguyên nước theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

g) Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước theo quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan, tổ chức quản lý trạm, công trình quan trắc, đo đạc, giám sát tài nguyên nước, công trình thăm dò, khai thác nước, xả nước thải vào nguồn nước để bảo vệ các công trình này;

b) Phổ biến, tuyên truyền về tài nguyên nước nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước trên địa bàn;

c) Tiếp nhận, quản lý, bảo vệ mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước theo phân công; giám sát các hoạt động trong hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt theo quy định;

d) Định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện việc khai thác nước dưới đất của hộ gia đình để sử dụng cho sinh hoạt;

đ) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về tài nguyên nước theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp trên;

e) Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này.

Điều 81. Điều phối, giám sát hoạt động bảo vệ, điều hoà, phân phối, phục hồi, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên lưu vực sông

1. Việc điều phối, giám sát được thực hiện đối với các hoạt động sau đây trên lưu vực sông:

a) Phối hợp các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước, ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước, phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên lưu vực sông;

b) Điều hoà, phân phối tài nguyên nước, duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông và ngưỡng khai thác nước dưới đất; điều hòa, phân phối tài nguyên nước trong trường hợp hạn hán, thiếu nước trên lưu vực sông;

c) Xây dựng, vận hành đập, hồ chứa và các công trình điều tiết nước trên sông; dự án chuyển nước và các công trình khai thác nước quy mô lớn, quan trọng trên lưu vực sông;

d) Xả nước thải có nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái nghiêm trọng chất lượng nguồn nước; khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước và phục hồi các nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm trên lưu vực sông;

đ) Hoạt động sử dụng đất, khai thác khoáng sản, bảo vệ và phát triển rừng trên lưu vực sông;

e) Hoạt động cải tạo cảnh quan, phát triển các vùng đất ven sông, ven hồ;

g) Xây dựng, thực hiện quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông, dự án có hoạt động chuyển nước hoặc xây dựng hồ, đập trên sông; hệ thống hỗ trợ ra quyết định để điều hòa, phân phối điều tiết nguồn nước trên lưu vực sông liên tỉnh.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường thống nhất chỉ đạo việc phối hợp hoạt động của tổ chức lưu vực sông, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước, giám sát các hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên các lưu vực sông.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước và điều phối, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên lưu vực sông nội tỉnh.

4. Tổ chức lưu vực sông thực hiện điều phối, giám sát và có các nhiệm vụ sau đây:

a) Theo dõi, giám sát các hoạt động liên quan đến bảo vệ, điều hoà, phân phối, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra;

b) Tham gia ý kiến trong quá trình xây dựng quy hoạch về tài nguyên nước và các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có nội dung khai thác, sử dụng tài nguyên nước; quy trình vận hành liên hồ chứa;

c) Theo dõi, giám sát việc triển khai thực hiện quy hoạch về tài nguyên nước, quy trình vận hành liên hồ chứa; kiến nghị điều chỉnh trong trường hợp cần thiết;

d) Kiến nghị các giải pháp giải quyết tranh chấp, bất đồng giữa Việt Nam với các quốc gia trong lưu vực sông liên quốc gia; theo dõi, giám sát các hoạt động liên quan đến tài nguyên nước của các quốc gia thượng nguồn;

đ) Đề xuất phương án giải quyết các vấn đề trong bảo vệ, khai thác, sử dụng, phát triển nguồn nước, xả nước thải, ô nhiễm nguồn nước;

e) Tham gia ý kiến trong quá trình xây dựng, phê duyệt chương trình, đề án, dự án có ảnh hưởng lớn đến tài nguyên nước và trong quá trình xây dựng, ban hành chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư liên quan đến tài nguyên nước;

g) Hỗ trợ các địa phương trong việc quyết định điều hoà, phân phối tài nguyên nước;

h) Tham gia giải quyết mâu thuẫn trong khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước trên lưu vực sông;

i) Tổ chức hoặc tham gia nghiên cứu, đề xuất phương hướng, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch ngành quốc gia, công trình trọng điểm cấp quốc gia có liên quan đến tài nguyên nước và các nhiệm vụ khác trên lưu vực sông do Chính phủ quy định.

5. Chính phủ quy định chi tiết việc điều phối, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra; quy định tổ chức và hoạt động của tổ chức lưu vực sông.

Chương IX

THANH TRA, KIỂM TRA VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC

1. Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thanh tra chuyên ngành về tài nguyên nước.

2. Tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành về tài nguyên nước thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.

Điều 83. Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước

1. Mục đích của kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân trong bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra; phát hiện tồn tại, hạn chế để nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên nước; phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước.

2. Công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước được thực hiện theo kế hoạch, chỉ đạo của cấp có thẩm quyền hoặc khi phát hiện dấu hiệu vi phạm; không trùng lặp về phạm vi, thời gian với hoạt động thanh tra, kiểm tra cùng lĩnh vực đối với một đơn vị; khách quan, công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; không làm cản trở hoạt động bình thường của đối tượng được kiểm tra.

3. Thời hạn kiểm tra được xác định trong quyết định kiểm tra nhưng không quá 10 ngày kể từ ngày công bố quyết định kiểm tra; trường hợp phạm vi kiểm tra lớn, nội dung phức tạp có thể gia hạn một lần nhưng thời gian gia hạn không quá 10 ngày.

4. Trách nhiệm tổ chức và chỉ đạo thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước được quy định như sau:

a) Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ có liên quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước;

b) Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước.

5. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Điều này.

Chương X

 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 84. Sửa đổi, bổ sung một số luật có liên quan đến tài nguyên nước

1. Sửa đổi, bổ sung điểm 3 thuộc Phụ lục II - Danh mục các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành của Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 15/2023/QH15 và Luật số 16/2023/QH15 như sau:

2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14, Luật số 59/2020/QH14, Luật số 72/2020/QH14 và Luật số 16/2023/QH15 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 27 như sau:

"d) Khi xảy ra hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, lũ, ngập lụt, úng việc vận hành hồ chứa, liên hồ chứa thực hiện theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước.";

b) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 44 như sau:

"c) Khoan, đào, khảo sát địa chất; thăm dò, khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng;";

c) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Điều 56 như sau:

"c) Chỉ đạo điều hòa, phân phối nước và tổ chức thực hiện xây dựng kế hoạch sử dụng nước trong hệ thống công trình thủy lợi phục vụ sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp và các ngành kinh tế khác; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công Thương thực hiện việc điều tiết nước hồ chứa thủy điện phục vụ thủy lợi trong trường hợp hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn;".

3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 72/2020/QH14, Luật số 03/2022/QH15, Luật số 05/2022/QH15,Luật số 08/2022/QH15, Luật số 09/2022/QH15 và Luật số 20/2023/QH15 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm g khoản 1 Điều 16 như sau:

"g) Thu gom, xử lý, tái chế hoặc tái sử dụng chất thải; phát triển, tích trữ nước và phục hồi nguồn nước;";

b) Sửa đổi, bổ sung một số điểm thuộc Phụ lục IV - Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện như sau:

4. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 4 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 03/2022/QH15 như sau:

"c) Thủy lợi; cung cấp nước sạch; thoát nước và xử lý nước thải; xử lý chất thải; phát triển, tích trữ nước và phục hồi nguồn nước;".

5. Bãi bỏ Điều 5 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14.

Điều 85. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.

2. Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 08/2017/QH14, Luật số 35/2018/QH14, Luật số 72/2020/QH14 (sau đây gọi chung là Luật số 17/2012/QH13) hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực, trừ trường hợp quy định tại các khoản 1, 3 và 5 Điều 86 của Luật này.

3. Việc tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cấp cho sinh hoạt theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 69 của Luật này được thực hiện từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

4. Việc kê khai khai thác nước dưới đất của hộ gia đình quy định tại khoản 4 Điều 52 của Luật này được thực hiện từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.

Điều 86. Quy định chuyển tiếp

1. Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hành nghề khoan nước dưới đất, giấy phép về tài nguyên nước theo quy định của Luật số 17/2012/QH13 thì được tiếp tục thực hiện đến hết thời hạn ghi trong giấy phép và được gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép theo quy định của Luật này.

2. Tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 69 của Luật này đã được cấp giấy phép về tài nguyên nước để cấp cho sinh hoạt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho sinh hoạt theo quy định của Luật này và phải hoàn thành việc kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước chậm nhất là ngày 31 tháng 12 năm 2025.

3. Tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 69 của Luật này đã được cấp giấy phép về tài nguyên nước để cấp cho nông nghiệp trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không thuộc đối tượng nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Luật số 17/2012/QH13 thì không phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đối với lượng nước cấp cho nông nghiệp đến hết thời hạn ghi trong giấy phép về tài nguyên nước.

4. Tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 69 của Luật này được cấp, gia hạn giấy phép khai thác nước mặt để cấp cho nông nghiệp theo quy định của Luật này thì phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Luật này cùng thời điểm thu tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khi Nhà nước không thực hiện chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi theo quy định của pháp luật về thủy lợi và pháp luật về giá.

5. Trường hợp tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép hành nghề khoan nước dưới đất, giấy phép về tài nguyên nước trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được cấp phép thì được thực hiện theo quy định của Luật số 17/2012/QH13, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị thực hiện cấp giấy phép theo quy định của Luật này.

6. Trường hợp công trình thủy lợi đã xây dựng và khai thác trước ngày 01 tháng 01 năm 2013 mà chưa được đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì phải hoàn thành thủ tục đăng ký, cấp phép khai thác tài nguyên nước theo quy định của Luật này chậm nhất là ngày 30 tháng 6 năm 2027.

7. Quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì nội dung phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước và khắc phục tác hại do nước gây ra trong quy hoạch tỉnh được tiếp tục thực hiện đến khi hết thời hạn quy hoạch tỉnh hoặc đến khi nội dung này trong quy hoạch tỉnh được điều chỉnh.

8. Tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại điểm e và điểm g khoản 5 Điều 52 của Luật này có hồ, ao, kênh, mương, rạch để tạo không gian thu, trữ nước, dẫn nước, tạo cảnh quan và sử dụng mặt nước sông, suối, kênh, mương, rạch, hồ chứa để nuôi trồng thủy sản, kinh doanh, dịch vụ trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì phải hoàn thành thủ tục đăng ký sử dụng tài nguyên nước theo quy định của Luật này chậm nhất là ngày 30 tháng 6 năm 2026.

Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2023.