시정령 제 283호 2025년 제정-CP는 2020년 10월 7일 정부가 제정한 「공영사립기관 설립, 재구성, 해체에 관한 규정」(시정령 제 120호 2020년 제정-CP) 일부 조항을 수정하고 보완한다.

처분령

정부령 제120/2020/NĐ-CP일로부터 공공기관 설립, 재구성, 해산에 관한 규정 일부 개정 및 보충

2020년 10월 7일 정부가 제정한 법률 제58/2010/QH12 공무원법; 법률 제52/2019/QH14 공무원법 및 공무원법 일부 조항 개정 법률

정부는 정부령 제120/2020/NĐ-CP일로부터 공공기관 설립, 재구성, 해산에 관한 규정을 일부 개정 및 보충한다.

정부조직법 제 63/2025/QH15에 근거함;

지방자치단체 조직법 제72/2025/QH15호를 근거로 함

근거 조항 1. 일부 항목을 수정 및 보충한다.

내무부 장관의 건에 따라;

“1. 공공기관(경찰청 및 국방부 소속 공공기관을 제외함)은 다음과 같이 분류된다:

a) 부 소속 공공기관(부 조직 체계 내 공공기관, 부 직속 공공기관 및 해외 공공기관 포함)

"1. 정부 보증을 받지 않는 외국 차입 신청을 위한 신청서 준비:

b) 부 소속 기관 및 부 소속 기관 내 기관 소속 공공기관

c) 부 소속 사무소 소속 공공기관;"

"5. 지방자치단체(시, 구, 특별행정구역) 소속 공공기관."

조항 2. 항 2를 수정 및 보충한다.

2. 제5항을 다음과 같이 개정·보충한다.

"2. 공공기관 재구성은 공공기관을 재배열하고 정비하는 것을 의미하며, 이는 분할, 분리, 합병, 통합 또는 명칭, 위치, 기능, 임무 변경 등을 통해 새로운 공공기관을 형성하거나 공공기관을 이전하는 것을 포함한다;"

조항 3. 일부 호와 항을 수정 및 보충한다.

1. 호 b 항 1을 다음과 같이 수정한다:

"b) 해당 전문 법령에 따른 공공기관 설립 기준을 충족해야 한다(기본적이고 필수적인 다분야 서비스를 제공하는 공공기관은 해당 지방 경제-사회 발전 상황과 적합하도록 함);"

2. 호 d 항 1을 다음과 같이 수정 및 보충한다:

"d) 최소 15명의 공무원을 고용해야 한다(전문 법령에 따라 설립된 기본적이고 필수적인 서비스를 제공하는 공공기관은 제외).

자급제 공공기관 및 자급제 공공기관과 투자 자금을 자체적으로 보장하는 공공기관의 경우, 설립 시 최소 인원은 계획에 따라 결정되며, 이는 공무원과 근로계약을 체결한 전문직 및 업무직원을 포함한다.

해외 공공기관의 경우, 설립 계획에 따라 최소 인원이 결정된다."

조항 4. 호 c 항 2를 수정 및 보충한다.

"c) 자급제 공공기관 및 국가 예산으로 운영비를 보장받는 공공기관에 대해,

부 및 중앙부처 조직 체계 내 기관의 부차장 인원은 평균 1개 기관당 3명을 초과하지 않아야 한다.

조항 2 호 a 항 1(부 및 중앙부처 조직 체계 내 기관 제외), 항 2 및 호 a 조항 4 본 정부령에 따른 기관은 20명 이하의 공무원을 고용하면 최대 2명의 부차장을 배치할 수 있으며, 20명 이상의 공무원을 고용하면 최대 3명의 부차장을 배치할 수 있다.

조항 2 호 b, c 항 1, 항 3, 호 b, c, d 항 4 및 항 5 본 정부령에 따른 기관은 최대 2명의 부차장을 배치할 수 있다. 1등급 이상 병원; 지방 1등급 이상 의료 기관; 40개 이상의 학급 규모를 가진 다학년 일반학교는 최대 3명의 부차장을 배치할 수 있다."

단위가 제2조 제1항 각목 a(부, 기관과 같은 수준의 기구 조직에 속한 단위를 제외함), 제2항 및 제4항 각목 a에 따라 이 nghị định에서 규정된 경우, 직원 중 공무원이 20명 이하인 경우에는 부가 최대 02개까지 배치되며, 20명 초과인 경우에는 부가 최대 03개까지 배치될 수 있다.

제2조 제1항 각목 b, c, 제3항, 제4항 각목 b, c, d 및 제5항에 따라 이 nghị định에서 규정된 단위는 부가 최대 02개까지 배치될 수 있다. 1급 이상 병원; 지방 단위 위생 사업체로서 질병 감시 및 예방 업무를 수행하는 1급 이상 지방 단위 위생 사업체; 학급 규모가 40학급 이상인 다학년 일반 고등학교의 경우에는 부가 최대 03개까지 배치될 수 있다.”.

조항 5. 제9조 제4항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"4. 다음 각 단위에 대한 공공기관 설립을 요청하는 기관 및 조직은 다음과 같다:

a) 해당 법률에서 정한 정부, 국무총리 또는 관리 부처 장관의 설립 승인 권한이 있는 단위를 정부 부처 또는 국무총리 직속 기관이 요청한다.

b) 정부 부처 또는 국무총리 직속 기관 내 인사조직 부서는 해당 법률에서 정한 관리 부처 장관의 설립 승인 권한이 있는 단위를 요청한다.

c) 정부 부처 또는 국무총리 직속 기관 내 소속 기구는 해당 법률에서 정한 단위를 요청한다.

d) 정부 부처 또는 국무총리 직속 기관 내 사무실은 해당 법률에서 정한 단위를 요청한다.

e) 정부 소속 기관은 해당 정부 소속 기관의 업무 영역을 관리하는 정부 부처 또는 국무총리 직속 기관에 설립 요청을 한다.

f) 정부 또는 국무총리가 설립하였으나 공공기관이 아닌 조직은 해당 법률에서 정한 단위를 요청한다.

g) 지방자치단체는 해당 법률에서 정한 단위를 정부, 국무총리 또는 관리 부처 장관의 설립 승인 권한이 있는 단위를 요청한다.

h) 지방자치단체 내 업무 영역별 전문 기관은 해당 법률에서 정한 단위를 지방자치단체의 설립 승인 권한이 있는 단위를 요청한다.

다만, 지방자치단체 내 다수 업무 영역을 다루는 공공서비스 제공 단위는 해당 지방자치단체 내 국가 관리 전문 기관이 설립 요청을 한다.

i) 지방자치단체 내 업무 영역별 전문 기관은 해당 법률에서 정한 단위를 요청한다.

j) 지방자치단체 내 다른 행정 조직은 해당 법률에서 정한 단위를 요청한다.

k) 읍면동 자치단체 내 업무 영역별 전문 기관은 해당 법률에서 정한 단위를 요청한다.

다만, 읍면동 자치단체 내 다수 업무 영역을 다루는 공공서비스 제공 단위는 해당 읍면동 자치단체 내 국가 관리 전문 기관이 설립 요청을 한다."

조항 6. 제10조 제1항 제d목을 다음과 같이 개정한다.

"d) 읍면동 자치단체의 결정 권한이 있는 공공기관에 대한 설립 요청 문서는 해당 읍면동 자치단체 내 업무 영역별 전문 기관의 의견을 청취해야 하며, 그 기관들은 인사, 법원, 계획-재정, 해당 공공기관의 업무 영역을 관리하는 전문 기관 및 관련 조직(있을 경우)이다."

조 7. 제13조 제1항 단서 d를 수정함

“d) 시·구청 소속 전문 기관은 시·구청의 권한으로 결정되는 공공기관에 대한 조직 및 기구 분야 국가 관리에 관한 조치를 검토한다.”

조 8. 제18a조를 신설함

“제18a조. 공공기관 이관

1. 공공기관 이관이란 공공기관을 관리하는 기관들 사이 또는 공공기관을 분권적으로 관리하는 기관들 사이에서 공공기관의 관리 권한을 이관하는 것을 말한다. 공공기관 이관은 공공기관의 원상 그대로 이관의 원칙에 따라 이루어진다.

2. 공공기관 이관 결정 권한

a) 총리는 중앙부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관 간의 공공기관 이관을 결정하며, 중앙부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관과 지방자치단체 간, 지방자치단체 간의 공공기관 이관을 결정한다(중앙부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관의 조직 구조에 속한 공공기관은 제외한다).

b) 중앙부처 장관, 정부 직속 기관 장관, 정부 소속 기관 장관은 중앙부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관 내의 조직, 단위 간의 공공기관 이관을 결정한다.

c) 지방자치단체는 지방자치단체 소속 전문 기관, 행정 조직 간의 공공기관 이관을 결정하며, 지방자치단체 소속 전문 기관, 행정 조직과 읍·면·동 단위 지방자치단체 간, 읍·면·동 단위 지방자치단체 간의 공공기관 이관을 결정한다.

3. 중앙부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체 간의 공공기관 이관 검토를 위한 서류는 다음과 같다:

a) 공공기관 이관을 요청하는 기관이 작성하고 서명, 인장을 날인한 검토 요청 문서;

b) 공공기관 이관을 요청하는 기관이 작성한 공공기관 이관 계획 초안으로서, 이관의 필요성과 법적 근거, 이관 전의 공공기관 조직 및 활동 현황, 조직 및 인력, 재정, 재산, 토지, 서비스 제공 및 국가 관리와 관련된 권리, 의무, 책임 처리 방안, 이관과 관련된 다른 문제들, 관련 증빙 자료(토지 증명서, 재산 증명서, 경비, 인력원), 재정, 재산, 토지, 차입금, 부채 등과 관련된 법적 권한을 가진 기관의 확인 문서(있을 경우), 이관 방법, 이관 수락 및 이관 기관 간의 조건 및 약속(있을 경우), 이관 및 수락 기관의 책임, 이관 대상 공공기관의 책임, 관련 법률 및 해당 산업, 영역의 지침에 따른 다른 내용 등;

c) 공공기관 이관 요청 보고서 초안: 이 보고서는 이 법 제9조에서 규정한 공공기관 설립 요청 보고서와 동일하게 작성된다;

d) 공공기관 이관 결정 권한을 가진 사람의 공공기관 이관 결정 문서 초안;

đ) 이관 받는 기관, 조직의 이관에 대한 합의서;

e) 이관에 대한 의견을 제출한 관련 기관, 조직의 문서;

g) 관련 기관, 조직의 의견을 수렴하고 해명한 보고서;

h) 관련 법률 및 해당 산업, 영역의 지침에 따른 다른 내용;

4. 중앙부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체 간의 공공기관 이관 절차 및 절차

a) 공공기관 이관을 요청하는 기관은 이 법 제3항 제3호 a, b, c 각 호에서 규정한 서류를 이관 받는 기관, 조직, 내무부, 법무부, 재정부, 해당 산업, 영역의 관리 부처 및 관련 기관(있을 경우)에 보내 이관에 대한 의견을 얻어 문서로 제출하도록 한다. 이외의 기관, 조직에 대한 의견 수렴은 해당 산업, 영역의 법률에 따라 이루어진다.

b) 공공기관 이관을 요청하는 기관은 이 법 제3항에서 규정한 서류를 내무부에 보내 검토하도록 한다.

c) 공공기관 이관을 요청하는 기관은 이관 결정 권한을 가진 사람에게 이관 요청 보고서, 이관 계획, 이관 결정 문서 초안, 검토 기관의 검토 문서, 검토 기관의 의견 수렴 및 해명 보고서, 관련 기관, 조직의 의견 수렴 및 해명 보고서, 해당 산업, 영역의 법률 및 지침에 따른 다른 내용을 포함한 서류를 제출한다.

d) 검토, 서류 처리 및 이관 결정의 기간은 공공기관 설립의 경우와 동일하게 이루어진다.

5. 중앙부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체 간의 공공기관 이관은 이관 결정 권한을 가진 사람의 문서가 있을 때부터 이루어진다.

a) 공공기관의 책임자는 이 법 제3항 제3호 a 각 호에서 규정한 이관 계획에 따라 법적 서류를 준비한다.

b) 각 기관은 공공기관을 이관하고 받는 기관이 공공기관 이관에 관한 이관 서면을 작성하도록 조직하며, 다음 주요 내용을 포함해야 한다: 이관 기관과 이관을 받는 기관의 이름 및 주소; 이관되는 공공기관의 이름 및 주소와 관련된 문서; 공공기관 이관 방법; 공공기관 이관 시 조건 및 약속(있을 경우); 이관 및 이관을 받는 기관의 책임, 이관 계획에 따라 이관되는 공공기관의 책임(본 조 제3항 제3호 점 a에 따른다).

c) 공공기관 이관이 완료되면 이관 기관은 재산 이동을 위한 문서를 재산 관리 및 사용 법률에서 정한 권한 있는 기관 또는 사람에게 제출하고, 정원 이동을 위한 문서를 정원을 배정받은 기관에 제출하여 정원 이동을 수행한다.

6. 부, 중앙부처, 중앙정부 기관, 지방자치단체 기관 간의 공공기관 이관에 관한 사항

a) 장관, 중앙부처 수장, 중앙정부 기관 수장은 본 조 제3항, 제4항에 따른 문서, 절차, 절차 규정을 적용하여 부, 중앙부처, 중앙정부 기관 간의 공공기관 이관을 실시하기로 결정한다.

b) 지방자치단체는 지방자치단체 기관, 행정기구 간의 공공기관 이관을 위해 본 조 제3항, 제4항에 따른 문서, 절차, 절차 규정을 적용하기로 결정하며, 지방자치단체 기관, 행정기구와 지방자치단체 간의 공공기관 이관을 위해 이를 적용하기로 결정한다.

조 9. 제19조 제2항 제b호 개정

“b) 총리가 전문법에 따라 결정할 수 있는 권한 내의 공공기관 설립, 재조직, 해체 및 다른 법령에 따라 결정할 수 있는 공공기관 설립, 재조직, 해체에 대한 결정을 한다.”

조 10. 제21조 제1항 수정 및 보충

“1. 장관, 중앙부처 수장은 본 명령 제2조 제1항에 따른 공공기관 설립, 재조직, 해체를 결정하며, 전문법에 따라 정부, 총리, 해당 부 장관의 결정 권한을 제외한 다른 공공기관 설립, 재조직, 해체를 결정하며, 다른 법령에 따라 결정할 수 있는 공공기관 설립, 재조직, 해체를 결정한다.”

조항 11. 제24조를 개정 및 보충한다.

“조 24. 지방자치단체, 지방자치단체장, 읍면동 지방자치단체의 권한과 책임

1. 지방자치단체

a) 본 명령 제2조 제4항에 따른 공공기관 설립, 재조직, 해체를 결정하며, 정부, 총리, 해당 부 장관의 결정 권한을 제외한 전문법에 따라 결정할 수 있는 공공기관 설립, 재조직, 해체를 결정하며, 다른 법령에 따라 결정할 수 있는 공공기관 설립, 재조직, 해체를 결정한다.

b) 본 명령 제2조 제4항에 따른 공공기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하며, 전문법에 다른 규정이 있을 경우 제외하며, 관리 범위 내의 공공기관 자율화 계획을 승인하며, 승인된 계획에 따라 계획의 실행을 지도, 검사, 감독한다.

c) 관리 권한 내의 공공기관에서의 관리위원회 설립 및 운영 규칙 승인을 결정하며, 전문법 및 해당 부 장관의 지침에 따라 수행한다.

d) 읍면동 단위에서 다수의 산업 및 분야에서 공공서비스를 제공하는 공공기관의 기능, 임무, 권한을 지시하며, 해당 부 장관의 지침 및 읍면동 지역의 요구사항에 적합하게 수행한다.

2. 지방자치단체장

a) 본 명령 제2조 제4항에 따른 공공기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하며, 전문법에 따라 결정할 수 있는 다른 공공기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

b) 본 명령 제7조 제1항 제b호에 따른 지방자치단체가 결정한 자급제 공공기관 및 다른 공공기관의 관리위원회의 위원장을 포함한 다른 위원들을 임명한다.

3. 읍면동 지방자치단체는 본 명령 제2조 제5항에 따른 공공기관의 설립, 재조직, 해체 및 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하며, 관리 범위 내의 공공기관의 자율화 계획을 승인하며, 승인된 계획에 따라 계획의 실행을 지도, 검사, 감독한다.”

조 12. 제27조 개정·보충

“조 27. 이행 규정

공공기관의 기관 및 내부 조직의 최고 책임자에 대한 부속임원 수는 규정보다 더 많을 수 있다. 기관 재구조화 결정이 효력 발생한 날로부터 5년 이내에 해당 기관은 이 nghị định에서 정한 부속임원 수를 준수해야 한다.”

조 13. 제28조 개정·보충

“조 28. 본 nghị định의 적용 대상 확대

1. 내무부장관, 국방부장관은 관리 영역 내에서 본 nghị정의 적용 여부를 결정한다.

2. 제2조 제1항부터 제5항까지의 공공기관 소속 공공기관과 정치 조직, 정치-사회 조직 소속 공공기관은 본 nghị정의 규정과 당 중앙위원회 및 관련 법률의 규정을 참조하여 적절히 적용한다.”

조 14. 제120/2020/ND-CP호 2020년 10월 7일 정부가 공공기관 설립, 재구조화, 해체에 관한 규정을 정한 시행령 일부 조항 개정, 보충, 대체, 폐지

1. 제5조 제2항 제목 뒤에 "공공기관이 다음 각 조건 중 하나 이상을 충족하는 경우 재구조화:"라는 문구를 추가한다.

2. 제5조 제3항 제목 뒤에 "공공기관이 다음 각 조건 중 하나 이상을 충족하는 경우 해체:"라는 문구를 추가한다.

3. 제7조 제2항, 제5조 제1항 제점 드, 제23조 제1항, 제2항을 폐지한다.

4. 제7조 제6항 제점 시 제점 시 "제2항" 문구를 삭제하고, 제22조 제4항 "감사" 문구를 삭제한다.

5. 제7조 제6항 제점 아 "제2항에서 정한 조건을 충족하는 경우" 문구를 "제1항에서 정한 조건"으로 변경한다.

조항 15. 시행 조항

1. 본 nghị정은 2025년 11월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 제83/2024/ND-CP호 2024년 7월 10일 정부가 제123/2016/ND-CP호 2016년 9월 1일 정부가 부처 및 정부 직속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 정한 시행령 일부 조항을 개정·보충한 제83/2024/ND-CP호 2024년 7월 10일 정부의 시행령 제3조를 폐지한다.

3. 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관장, 정부 또는 총리가 설립한 단위의 책임자, 중앙 직할 시, 도의 인민위원회 주석, 공공기관의 책임자 및 관련 기관, 단체는 본 nghị정의 집행에 대해 책임을 진다.