시행령 제 30/2014/TT-BTNMT 땅 매각, 임대, 용도 변경, 수용에 대한 서류에 관한 규정

시행규칙

토지 이양, 임대, 용도 변경 및 수용에 관한 서류에 대한 규정

|||토지 이양, 임대, 용도 변경 및 수용에 관한 규정|||토지를 수용하는 것에 관한t

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 정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정함

정부가 2014년 5월 15일 제정한 「토지법 시행령」(2014년 제43호)에 의거함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

토지 관리 총국 국장과 법제과 과장의 제안에 따라

|||부토원과 환경부 장관은 토지 이양, 임대, 용도 변경 및 수용에 관한 서류에 대한 시행규칙을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

|||본 시행규칙은 토지 이양, 임대, 용도 변경 및 수용에 관한 서류에 대한 내용을 규정한다.

조 2. 적용대상

|||본 시행규칙은 정부 관리기관, 자원환경 전문기관; 국내 단체, 가정, 개인; 종교 기관; 해외 거주 베트남인; 외국 공관 기관; 외자 투자 기업 및 기타 토지 이양, 임대, 용도 변경 및 수용과 관련된 단체와 개인에게 적용된다.

장 II
|||토지 이양, 임대, 용도 변경 및 수용에 관한 서류

조 3. 지방인민위원회의 권한으로 토지 이양, 임대를 경매 없이 하는 경우의 토지 이양, 임대 서류

1. 토지 이양, 임대 신청자는 사업계획 승인 또는 투자 인증서 발급을 위한 기관의 승인을 받기 위해 다음 서류를 제출해야 한다.

a) 본 시행규칙 부록에 따른 모델 01 토지 이양, 임대 신청서 1부;

b) 투자 인증서 사본 또는 사업계획 설명서 사본;

국방, 안보 목적으로 토지를 사용하기 위해 신청하는 경우에는 사업계획 설명서 사본 제출이 필요하지 않으나, 국방, 안보 공사 건설 투자 결정서 사본을 제출해야 한다. 해당 결정서는 국방, 안보 공사 건설과 관련된 토지 사용에 관한 내용을 포함하거나 국방부, 내무부의 군대 주둔 위치 승인 결정서를 포함한다.

토지를 광산 활동에 사용하는 경우 법에 따라 허가서를 제출해야 한다.

자원환경 기관은 이미 등록 도면이 있는 경우 토지 등록 도면 추출을 제공하거나 토지 이양, 임대 신청자의 요청에 따라 토지 측량 도면을 작성해야 한다.

2. 사업계획 승인을 받지 않아야 하는 사업, 투자 인증서를 발급받지 않아야 하는 사업, 건설 공사 투자 계획을 작성하지 않아야 하는 사업에 대해 토지 이양, 임대 신청자는 다음 서류를 제출해야 한다.

b) 사업계획 설명서 사본 (사업계획 승인을 받지 않아야 하는 사업, 투자 인증서를 발급받지 않아야 하는 사업);

c) 공사 투자 계획을 작성하지 않아야 하는 경우 경제기술 보고서 사본;

종교 기관을 위해 토지를 이양하려는 경우 종교 건축물 건설 경제기술 보고서를 제출해야 한다.

3. 지방인민위원회의 결정을 받기 위해 토지 이양, 임대 서류를 작성하는 소토원과 환경부는 다음 서류를 제출해야 한다.

a) 본 조 제1항, 제2항에서 규정된 서류.

농지, 방호림, 특수림을 다른 용도로 사용하는 사업이 국가의 투자 결정 또는 총리의 투자 동의를 받지 않는 경우, 총리의 허가서 또는 지방인민회의 결정서를 제출해야 한다. (토지법 제58조 제1항 및 43/2014/NĐ-CP 호 정부 통고 "토지법 일부 조항 구체화에 관한 통고" 제68조 제2항에 규정된 내용).

외국인 직접 투자를 받는 섬이나 국경, 연안 지역의 사업이 국가의 투자 결정 또는 총리의 투자 동의를 받지 않는 경우, 국방부, 내무부, 외교부의 허가서를 제출해야 한다. (토지법 제58조 제2항 및 43/2014/NĐ-CP 호 정부 통고 "토지법 일부 조항 구체화에 관한 통고" 제13조에 규정된 내용);

b) 사업계획 승인을 받지 않아야 하는 사업, 투자 인증서를 발급받지 않아야 하는 사업, 공사 투자 계획을 작성하지 않아야 하는 사업에 대한 토지 사용 요구사항 검토서; 토지 이양, 임대 조건 검토서 (토지법 제58조 제3항 및 43/2014/NĐ-CP 호 정부 통고 "토지법 일부 조항 구체화에 관한 통고" 제14조에 규정된 내용);

c) 토지 이양 결정 초안 (본 시행규칙 부록에 따른 모델 02) 또는 토지 임대 결정 초안 (본 시행규칙 부록에 따른 모델 03).

조 4. 토지를 매각하거나 임대할 때 공매를 통해 토지 사용권을 얻지 않는 경우에 대한 토지 이양 및 임대 관련 서류는 해당 토지 이양 및 임대 권한이 있는 군, 구, 시, 도내 시의 인민위원회의 권한 범위 내에서 적용된다.

2. 군, 구, 시, 도내 시의 인민위원회(이하 "군 단위"라 한다)가 토지 이양 및 임대 결정을 내리기 위해 제출되는 서류는 지방자원환경국이 작성한다.

가) 본 조 제1항 각 호에 따른 서류

나) 토지 사용 필요성 검토서 및 토지 이양 및 임대 조건 검토서로서 토지법 제58조 제3항과 정부령 제43/2014/NĐ-CP 제14조에 따른 서류

c) 토지 이양 결정 초안 (본 시행규칙 부록에 따른 모델 02) 또는 토지 임대 결정 초안 (본 시행규칙 부록에 따른 모델 03).

조 5. 공매를 통해 토지 이양 및 임대를 진행한 경우 공매 결과 인증 결정을 취소하기 위한 서류 제출 절차

권한 있는 인민위원회에 제출되는 서류는 다음과 같다.

1. 공매 결과 인증 결정

2. 자원환경기관이 제출한 공매 당첨자가 요구된 금액을 납부하지 않은 사항에 대한 보고서

3. 공매 결과 인증 결정 취소를 위한 결정 초안과 함께 제출되는 청원서

조 6. 토지 용도 변경 신청 관련 서류

1. 토지 사용자가 토지 용도 변경을 위해 정부 기관의 승인을 받아야 하는 경우 1부 서류를 제출하며, 해당 서류는 다음과 같다.

가) 통지에 부록으로 첨부된 모델 번호 01에 따른 토지 용도 변경 신청서

나) 토지 사용권 증명서 또는 주택 소유권 및 토지 사용권 증명서 또는 토지 사용권 및 주택 소유권 및 토지와 연결된 재산 소유권 증명서

2. 토지 용도 변경 승인을 위한 결정을 내리는 권한 있는 인민위원회에 제출되는 서류는 다음과 같다.

가) 본 조 제1항 각 호에 따른 서류

나) 현지 확인 기록

다) 정부 기관의 승인 없이 제출해야 하는 투자 프로젝트 설명서의 사본; 정부 기관의 승인 없이 투자 인증서를 발급받지 않아야 하는 투자 프로젝트의 경우 토지 사용 조직의 경제기술 보고서 사본; 토지 사용 필요성 검토서 및 토지 용도 변경 승인 조건 검토서로서 토지법 제58조 제3항과 정부령 제43/2014/NĐ-CP 제14조에 따른 서류로서 투자 인증서 발급 또는 투자 프로젝트 검토 또는 정부 기관의 승인을 받아야 하는 투자 프로젝트의 경우 정부 기관의 승인을 받아야 하는 투자 프로젝트의 경우 검토 또는 승인을 받은 후 작성된 서류

라) 정부 기관의 승인 없이 제출해야 하는 투자 프로젝트의 경우 토지 사용 필요성 검토서 및 토지 용도 변경 승인 조건 검토서로서 토지법 제58조 제3항과 정부령 제43/2014/NĐ-CP 제14조에 따른 서류

농업용 토지를 상업적 또는 서비스 목적으로 사용하기 위해 가정이나 개인이 0.5 헥타르 이상의 면적을 요청하는 경우, 토지법 제59조 제2항 각 호에 따른 지방인민위원회의 승인 서류를 추가로 제출해야 한다.

마) 토지 지적도 추상록 또는 토지 지적도 측량

바) 토지 용도 변경 승인을 위한 결정 초안과 함께 제출되는 청원서로서 통지에 부록으로 첨부된 모델 번호 05에 따른 서류

조 7. 토지 사용 필요성 검토 문건; 토지 이관, 임대, 용도 변경 허가 조건 검토 문건

1. 본 통지에서 제3조, 제4조 및 제6조에 규정된 토지 사용 필요성 검토 문건; 토지 이관, 임대, 용도 변경 허가 조건 검토 문건은 토지 이관, 임대, 용도 변경 신청서와 관련 기관, 단체, 개인의 검토 회의 의견 또는 서면 의견, 현지 확인 결과를 바탕으로 작성한다.

2. 토지 사용 필요성 검토 문건 내용은 다음과 같다.

가) 국가 권한 기관이 승인한 토지 이용 계획, 토지 이용 계획과의 일치성 평가

나) 해당 프로젝트와 관련된 국가 권한 기관이 승인한 전문 계획과의 일치성 평가(있을 경우)

다) 현재 적용되는 토지 이용 기준, 정량에 따른 프로젝트의 토지 이용 요구 평가. 토지 이용 기준, 정량이 없는 프로젝트의 경우, 검토 기관은 프로젝트 규모, 성격 및 지방의 토지 자원 공급 능력을 고려하여 평가한다.

라) 토지를 효과적으로 이용할 수 있는 능력 평가를 통해 프로젝트 주체의 수행 능력, 토지 이용에 따른 환경 영향, 기술적, 사회적 인프라와의 일치성, 건축물의 건설 비율, 밀도, 높이, 깊이(건축물 건설 프로젝트에 대해), 국방, 안보 문제에 미치는 영향(있을 경우)을 평가한다.

마) 프로젝트 투자 계획 없이 토지 이용 면적, 용도, 지방의 토지 자원 공급 능력 요구 사항 평가.

3. 제58조 제3항에 따라 토지 이관, 임대, 용도 변경 허가 조건 검토 문건 내용은 다음과 같다.

가) 투자 프로젝트 종류와 토지 이관, 임대, 용도 변경 조건 적용 대상 결정

나) 투자 계획 진행에 따른 토지 이용 보증금 조건, 재정 능력 조건 충족 여부 평가, 국가가 다른 투자 프로젝트를 위해 토지를 이관, 임대한 경우 토지 이용 법규 위반 여부 평가

조 8. 현지 토지 이관 서류

현지 토지 이관 서류는 다음과 같다.

1. 본 통지에서 부록으로 첨부된 모델 번호 06에 따른 현지 토지 이관 서류 기록

2. 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 및 부속 재산 증명서 발급 기록(있을 경우)

장 III
토지 회수 서류

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
국방, 안보 목적으로 토지 회수; 국가, 공공 이익을 위한 경제, 사회 발전을 위한 토지 회수

경제-사회 발전을 국가와 공공의 이익을 위하여 추진하기 위해

조 9. 토지 회수 통지 발행 서류 제출

토지 회수 통지를 발행하기 위해 유권 행정기관에 제출하는 서류는 다음과 같다.

1. 본 통지에서 부록으로 첨부된 모델 번호 07에 따른 토지 회수 통지 초안과 함께 제출하는 요청서

논농지, 방어림, 특별림을 다른 용도로 사용하는 프로젝트가 국회 투자 결정 또는 총리의 투자 동의를 받지 않은 경우, 총리의 허가 또는 지방 의회의 토지 용도 변경 허가 결의(토지법 제58조 제1항 및 시행령 제43/2014/NĐ-CP 제68조 제2항 참조)가 있어야 한다.

2. 프로젝트를 위한 토지 회수 지역 위치, 경계, 면적 도면(군 연간 토지 이용 계획에 포함됨)

3. 토지 회수 지역 내의 각 토지 경계에 대한 지적도 추출 또는 지적측량 결과

조 10. 강제측량 결정 발부를 위한 서류 및 강제측량 결정의 강제집행을 위한 결정 발부를 위한 서류

1. 주택 및 토지 보상과 해제를 담당하는 조직이 작성한 강제측량 결정 발부를 위한 서류는 다음과 같이 주거환경자원과가 작성하여 군(구) 인민위원회 주석에게 제출한다:

가) 토지 회수 통보

나) 주택 및 토지 보상과 해제를 담당하는 조직이 작성한 강제측량 요구 문서

다) 토지 회수 지역의 읍면동 인민위원회(이하 "읍면동 단위"라 한다)가 작성한 사용자에 대한 설득 과정 보고서(조사, 탐사, 측량, 측정 수행을 위해 규정에 따라 이행하도록 설득한 내용)

라) 토지 정지 도면 추출 또는 토지 정지 도면 측량(토지 회수 통보 발부를 위한 서류 작성 시 이미 존재하는 경우)

마) 모델 번호 08에 따른 강제측량 결정 초안을 첨부한 청원서

2. 주택 및 토지 보상과 해제를 담당하는 조직이 작성한 강제측량 결정의 강제집행을 위한 결정 발부를 위한 서류는 다음과 같이 주거환경자원과가 작성하여 군(구) 인민위원회 주석에게 제출한다:

가) 강제측량 결정

나) 주택 및 토지 보상과 해제를 담당하는 조직이 작성한 강제측량 강제집행 요구 문서

다) 모델 번호 09에 따른 강제측량 결정의 강제집행을 위한 결정 초안을 첨부한 청원서

조 11. 토지 회수 결정 및 토지 회수 강제집행 결정 발부를 위한 서류

1. 토지 회수 결정 발부를 위한 서류는 다음과 같이 권한 있는 지방인민위원회에 제출된다:

가) 토지 회수 통보

나) 심사된 보상, 지원, 재정착 방안 초안 및 토지 회수 대상자의 의견 종합 보고서

다) 토지 사용권 증명서 또는 주택 소유권 및 토지 사용권 증명서 또는 토지 사용권, 주택 소유권 및 토지와 관련된 재산 소유권 증명서 또는 토지법 제100조 및 시행령 제43/2014/NĐ-CP 제18조에 따른 토지 사용권 증명서(있을 경우)

라) 토지 정지 도면 추출 또는 토지 정지 도면 측량(토지 회수 통보 발부를 위한 서류 작성 시 이미 존재하는 경우)

라) 모델 번호 10에 따른 토지 회수 결정 초안을 첨부한 청원서

2. 주택 및 토지 보상과 해제를 담당하는 조직이 작성한 토지 회수 강제집행 결정 발부를 위한 서류는 다음과 같이 주거환경자원과가 작성하여 군(구) 인민위원회 주석에게 제출한다:

가) 토지 회수 결정

나) 주택 및 토지 보상과 해제를 담당하는 조직이 작성한 토지 회수 강제집행 요구 문서

다) 토지 회수 지역의 읍면동 인민위원회가 작성한 토지 회수 대상자에 대한 설득 과정 보고서(규정에 따라 토지를 반환하지 않은 경우)

라) 모델 번호 11에 따른 토지 회수 강제집행 결정 초안을 첨부한 청원서

절 2
토지법 위반, 법에 의한 토지 사용 중단, 자발적 반환, 생명 위협 가능인 토지 회수 서류

조 12. 토지법 위반으로 인한 토지 회수 결정 및 토지 회수 강제집행 결정 발부를 위한 서류

1. 토지 회수 결정 발부를 위한 서류는 다음과 같이 권한 있는 지방인민위원회에 제출된다:

가) 토지법 제64조 제1항 각 호 가, 나, 마, 나에 해당하는 행정처벌 위반에 대한 기록(행정처벌 처분 시 작성됨)

나) 토지법 제64조 제1항 각 호 다, 라, 사, 아, 자에 해당하는 행정처벌 위반 확인을 위한 작업 기록(행정처벌 위반 확인을 위한 검사, 감사를 실시한 경우 작성됨)

다) 토지 사용권 증명서 또는 주택 소유권 및 토지 사용권 증명서 또는 토지 사용권, 주택 소유권 및 토지와 관련된 재산 소유권 증명서 또는 토지법 제100조 및 시행령 제43/2014/NĐ-CP 제18조에 따른 토지 사용권 증명서(있을 경우)

라) 주거환경자원청이 작성한 현지 확인 기록(있을 경우)

마) 토지 지적도 추상록 또는 토지 지적도 측량

마) 모델 번호 10에 따른 토지 회수 결정 초안을 첨부한 청원서

2. 토지 회수 강제집행 결정 발부를 위한 서류는 다음과 같이 권한 있는 지방인민위원회에 제출된다:

가) 토지 회수 결정

나) 주거환경자원청이 작성한 토지 회수 대상자에 대한 설득 과정 보고서(토지 회수 결정을 이행하지 않은 경우)

다) 모델 번호 11에 따른 토지 회수 강제집행 결정 초안을 첨부한 청원서

조 13. 토지를 회수하는 결정을 발부하기 위한 서류와 법령에 따라 토지 사용을 종료하거나 자발적으로 토지를 반환하며 인명을 위협할 가능성이 있는 강제 토지 회수 결정 발부를 위한 서류

1. 법 제65조 제1항 제a호에 따라 토지 사용을 종료하여 토지를 회수하는 결정을 발부하기 위한 서류는 다음과 같습니다:

a) 국가가 무상으로 토지를 부여받은 조직이나 국가로부터 유상으로 토지를 부여받았으나 그 사용 대금이 국가 예산에서 출연된 경우, 또는 연간 임대료를 지불하는 토지를 임대받아 다른 장소로 이동하거나 필요성이 줄어든 경우 토지를 반환하는 통지서 또는 토지를 반환하는 문서;

b) 국가가 무상으로 토지를 부여받았거나 국가로부터 유상으로 토지를 부여받았으나 그 사용 대금이 국가 예산에서 출연된 경우, 또는 연간 임대료를 지불하는 토지를 임대받아 해산되거나 파산한 경우 토지를 회수하는 결정을 발부하기 위한 해산 또는 파산 결정;

다) 토지 사용권 증명서 또는 주택 소유권 및 토지 사용권 증명서 또는 토지 사용권, 주택 소유권 및 토지와 관련된 재산 소유권 증명서 또는 토지법 제100조 및 시행령 제43/2014/NĐ-CP 제18조에 따른 토지 사용권 증명서(있을 경우)

라) 주거환경자원청이 작성한 현지 확인 기록(있을 경우)

마) 토지 지적도 추상록 또는 토지 지적도 측량

마) 모델 번호 10에 따른 토지 회수 결정 초안을 첨부한 청원서

2. 법 제65조 제1항 제b호에 따라 토지 사용을 종료하여 토지를 회수하는 결정을 발부하기 위한 서류는 다음과 같습니다:

a) 법률에 따른 사망 증명서 또는 개인이 사용하는 토지 소유자가 사망한 것을 공식적으로 선언한 결정문;

b) 사망한 개인이 거주하는 시 또는 군의 주민위원회가 발급한 상속인이 없는 확인서;

c) 본 조 제1항 제c호, 제d호, 제đ호 및 제e호에 규정된 서류;

3. 법 제65조 제1항 제c호에 따라 토지를 사용하던 사람이 자발적으로 토지를 반환하여 토지를 회수하는 결정을 발부하기 위한 서류는 다음과 같습니다:

a) 토지를 사용하던 사람이 토지를 반환하는 문서 또는 토지가 위치한 시 또는 군의 주민위원회가 토지를 사용하던 사람이 토지를 반환한 것을 확인하는 문서;

b) 본 조 제1항 제c호, 제d호, 제đ호 및 제e호에 규정된 서류;

4. 법 제65조 제1항 제d호에 따라 토지 사용을 종료하여 토지를 회수하는 결정을 발부하기 위한 서류는 다음과 같습니다:

a) 토지를 부여하는 결정 또는 토지를 임대하는 결정, 임대 계약서;

b) 토지를 사용하던 사람에게 토지 사용 기간 연장을 받지 못한다는 통지서;

c) 본 조 제1항 제c호, 제d호, 제đ호 및 제e호에 규정된 서류;

5. 법 제65조 제1항 제đ호 및 제e호에 따라 인명을 위협할 가능성이 있는 토지를 회수하는 결정을 발부하기 위한 서류는 다음과 같습니다:

a) 환경 오염, 산사태, 침하, 자연 재해 등 인명을 위협하는 정도를 확인한 관계 기관의 문서;

b) 본 조 제1항 제c호, 제d호, 제đ호 및 제e호에 규정된 서류;

6. 법령에 따라 토지 사용을 종료하거나 인명을 위협할 가능성이 있는 토지를 강제로 회수하기 위한 서류는 본 통지 제12조 제2항에 규정된 서류입니다.

장 IV
시행규정

조 제14조 효력 발생

1. 본 통지는 2014년 7월 17일부터 효력이 발생합니다.

2. 본 통지는 2009년 10월 1일에 발부된 2009년도 제14/2009/TT-BTNMT 호의 국토자원환경부령이 세부적으로 규정한 보상, 지원, 재정착 및 토지 회수, 토지 부여, 토지 임대 절차와 절차를 대체합니다.

3. 행정기관의 권한이 있는 기관이 접수하였으나 2014년 7월 1일 이전에 토지 부여, 임대, 용도 변경에 대한 결정이 없는 토지 부여, 임대, 용도 변경 신청서에 대한 처리는 다음과 같이 합니다:

a) 토지 부여, 임대, 용도 변경을 신청하는 사람은 제b호의 규정에 따라 다시 서류를 제출하지 않으며, 행정기관의 권한이 있는 기관은 2003년 토지법과 시행규칙에 따른 토지 부여, 임대, 용도 변경 절차를 따릅니다.

b) 제출된 서류가 토지 부여, 임대의 형태, 토지 부여, 임대, 용도 변경을 신청하는 당사자, 2013년 토지법과 2014년 제43/2014/NĐ-CP 호의 정부령에 따른 용도 변경을 신청해야 하는 경우와 일치하지 않는 경우, 서류를 접수한 기관은 신청인에게 서류를 완성하도록 안내하여 2013년 토지법과 시행규칙에 따른 처리를 계속합니다.

조 제15조. 각급 인민위원회와 자연자원 및 환경기관의 책임

1. 국토관리총국장은 이 고시의 시행을 검사하고 촉진하는 책임이 있다.

2. 중앙에 직속한 성, 시 인민위원회 주석은 이 고시를 지방에서 시행하도록 지시하고 지방 규정이 이 고시의 규정과 맞지 않는 경우 이를 검토하고 폐기한다.

3. 중앙에 직속한 성, 시의 자연자원 및 환경청장은 이 고시의 규정에 따라 지방에서 시행하도록 조직한다.

4. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관, 단체, 개인은 즉시 이를 환경부에 보고하여 검토하고 해결하도록 한다./.