결정 제 47/2008/QĐ-TTg 에 따라 정부 국채 및 기타 합법적 자금을 사용하여 2008-2010년 기간 동안 군 병원과 연군 병원 다과 병원 건설, 개선, 확장 사업을 승인함

결정

의사결정안 투자 건설, 개보수, 확충에 관한 안건 승인에 관하여

지방 병원과 연합 지방 병원

정부 국채 및 기타 합법적인 자금 소스를 사용하여

2008-2010 기간 동안

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2007년 11월 12일 제12기 국회가 통과한 2008년 국가예산안에 대한 결의 제08/2007/QH12호를 근거로 함;

2003년 1월 20일 정부가 발행한 정부 국채, 정부 보증 국채 및 지방정부 국채에 대한 시행령 제141/2003/NĐ-CP호를 근거로 함;

2005년 2월 7일 정부가 발행한 건설 프로젝트 투자 건설 관리에 대한 시행령 제16/2005/NĐ-CP호와 2006년 9월 29일 정부가 발행한 시행령 제112/2006/NĐ-CP호를 근거로 함;

2008년 3월 13일 보건부 장관이 제출한 문서 제1656/BYT-KH-TC호를 검토함.

결정함에 있어서:

조 1. 2008-2010 기간 동안 지방 병원과 연합 지방 병원의 투자 건설, 개보수, 확충 의사결정안을 승인하며, 주요 내용은 다음과 같음:

1. 목표:

기반 시설 건설, 의료 장비 구매 및 의료 전문 인력 양성으로 지방 병원과 연합 지방 병원의 의료 서비스 접근성을 높이고, 빈곤층, 산간 지역, 원시 지역 주민들이 질 좋은 의료 서비스를 더 쉽게 이용할 수 있도록 하며, 동시에 상위 단계 병원의 과부하를 줄이는 것을 목표로 함.

2. 나머지 60%는 재정부에서 직접 국가채무 관리를 수행하는 단위의 경비를 보충하는데 사용되며, 현재 규정에 따른 정기적인 활동을 보장하는 국가예산 외에 이 결정 제4조에서 정한 목적을 위해 사용된다.

- 지방 병원과 연합 지방 병원의 투자, 개보수, 확충 프로젝트는 2006년 6월 30일 총리가 발행한 의사결정 제153/2006/QĐ-TTg호와 2008년 2월 22일 총리가 발행한 의사결정 제30/2008/QĐ-TTg호를 준수해야 함.

- 기반 시설 건설 프로젝트는 건축 기준 및 규범에 따라 건축 설계 표준 모델을 참조해야 함.

- 의료 장비 구매는 사용 요구사항, 직원 역량, 보건부가 규정한 장비 목록에 따라 이루어져야 함.

3. 투자 규모 및 수행 기간:

- 기반 시설 및 의료 장비 구매 프로젝트를 위한 전체 병원 수는 지방 병원 552개, 연합 지방 병원 69개(지역 진료소 포함)이며, 병원 목록은 첨부됨.

- 수행 기간: 2010년까지.

4. 투자 자금:

- 의사결정안을 수행하기 위한 총 투자 자금은 약 17조 000억 원으로, 이 중:

+ 정부 국채 발행을 통해 중앙 예산에서 지원되는 금액은 2008-2010 기간 동안 14조 000억 원;

+ 각 지방의 연간 예산은 2조 200억 원;

+ 합법적인 다른 자금 출처로부터 조달된 금액은 800억 원.

- 의료 전문 인력 양성 비용은 국가 예산법에 따른 연간 일반 예산 내에서 사용될 수 있음.

5. 수행 조직:

a) 2005년 9월 15일 총리가 발행한 의사결정 제225/2005/QĐ-TTg호에 따라 중앙에서 설립된 지방 병원 및 연합 지방 병원 개보수 의사결정안 지도 위원회를 유지하고 강화하여 의사결정안을 효과적으로 수행하도록 지시하며, 각 지방에 의사결정안 지도 위원회 활동을 강화하도록 지시함.

b) 보건부는 의사결정안의 관리 및 상주 기관으로서 다음 임무를 수행함:

- 지방들과 협력하여 의사결정안 범위 내의 전국 및 각 지방의 지방 병원 및 연합 지방 병원 투자, 개보수 프로젝트를 제안하고, 의사결정안을 수행하기 위한 종합 계획 및 연간 계획을 작성함.

- 중앙 예산 지원을 위한 필요성과 분배 방안을 결정하고, 총리에게 보고하여 의사결정을 받으며, 지방들이 프로젝트를 실시할 수 있도록 총 금액, 프로젝트 수 및 목록을 통보함.

- 보건부와 각 지방 인민위원회와 협력하여 의료 전문 인력 양성에 필요한 요구사항을 집계하고, 투자 효과를 빠르게 발휘할 수 있도록 투자된 지역에 우선적으로 교육 및 훈련을 실시하는 계획을 작성함.

- 지방들이 의사결정안을 수행하도록 지시하고, 협력하여 각 부처, 지방이 해결해야 할 문제를 처리함.

- 보건부와 재정부, 계획투자부와 협력하여 지방들의 의사결정안 수행 진척 상황을 점검하고, 6개월마다 및 연간으로 총리에게 수행 결과를 보고하고, 문제 해결 방안을 제안함.

c) 재정부는 다음 임무를 수행함:

- 정부 국채 발행을 계획 및 진행함.

- 보건부와 계획투자부와 협력하여 중앙 예산 지원 방안을 작성함.

- 지방들이 의사결정안을 수행하도록 중앙 예산 지원을 연간 계획에 따라 배분하며, 지방들이 의사결정안을 수행하도록 합법적인 지방 자금을 사용하도록 지시함.

- 보건부와 계획투자부와 협력하여 투자 프로젝트 자금 관리, 지급, 결산을 지침하고, 정부 국채 발행을 통해 조달된 자금의 회계 및 결산을 수행함.

- 지방들의 의사결정안 수행 진척 상황 및 결과를 점검하고, 보건부와 계획투자부와 협력하여 문제를 해결하며, 총리에게 권한을 초과한 문제를 보고함.

- 매년 중앙투자자금의 조성 및 배분, 지급 상황을 총리에게 보고한다.

d) 기획재정부는 다음 업무를 수행한다.

- 재정부와 협력하여 사업 계획의 자금을 조정한다. 지방정부가 사업 계획을 수행하기 위해 합법적인 지방 자금을 사용하도록 지도하고 안내한다.

- 보건복지부와 재정부와 협력하여 프로젝트 목록을 종합하고 각 지방정부가 권한에 따라 프로젝트를 수행할 수 있도록 총 프로젝트 비용과 프로젝트 수를 통보한다.

- 보건복지부와 재정부와 협력하여 프로젝트에 대한 자금 관리, 배분, 지급, 결산을 지도한다.

- 지방정부의 사업 계획 이행 상황을 점검하고 평가한다. 권한 내에서 발생하는 문제를 해결하고 보건복지부와 재정부와 협력하여 권한을 초과하는 문제를 총리에게 보고한다.

e) 국토교통부는 다음 업무를 수행한다.

- 보건복지부와 협력하여 의료 시설 건축 기준을 연구하고 보완하며 제정한다.

- 보건복지부와 협력하여 병원 설계 모델을 지도한다.

g) 중앙정부 소속 각 지방자치단체는 다음 업무를 수행한다.

- 중앙정부 지침 225/2005/QĐ-TTg에 따라 설립된 지방병원 및 지역 병원 개선 계획 지휘기구의 활동을 강화하고 지시하여 지방 사업 계획을 수행한다.

- 정부채권 자금을 사용하는 프로젝트 목록을 우선 순위에 따라 정리하고 보건복지부에 보고한다.

- 투자 계획, 심사 및 승인, 프로젝트 예산 조정, 입찰 조직, 완공 공사 결산, 지방예산 및 다른 합법적 자금 조달 등 프로젝트 관리를 전적으로 책임진다.

- 질 높은 의료 인력을 확보하기 위한 구체적이고 실행 가능한 계획을 수립하고 지속적인 경비로 교육 및 훈련을 조직하거나 직원을 파견하여 전문 기술과 장비 운용 능력을 향상시킨다.

- 지방정부는 인민대회, 국회의원 대표단, 민족대표단, 사회 정치 단체의 감독 아래 사업 계획을 지시하고 수행하며 계획대로 사업 목표를 달성하고 건설품질을 유지하며 장비를 효과적으로 사용하고 부정부패를 방지한다.

- 6개월마다 및 연간 사업 결과를 점검하고 보건복지부에 보고하여 총리에게 보고한다.

- 권한 내에서 발생하는 문제를 해결하고 보건복지부, 재정부, 기획재정부에 보고하여 권한을 초과하는 문제를 총리에게 보고한다.

h) 중앙 및 지방 대중매체는 사업 계획의 이행을 널리 홍보하고 사회 전체가 참여하고 감독하도록 한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

조 3. 각 장관, 중앙부처장관, 정부 소속 기관의 장, 중앙정부 소속 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행한다./.