决定第47/2008/QĐ-TTg号批准使用政府债券和其他合法资金建设、改造和升级县级综合医院和跨县区域综合医院2008-2010阶段投资计划。目标是提高地方医院医疗服务的质量，减少上级医院的超负荷情况。
Các điểm cốt lõi
- 投资项目必须符合总体医疗卫生发展规划和到2010年医疗网络发展规划。
- 总投资额约为17000亿元，其中中央财政从发行政府债券筹集的资金为14000亿元。
- 实施时间至2010年，共有552个县级综合医院和69个跨县区域综合医院得到投资。
- 卫生部负责主持，与地方政府合作提出需要投资的项目，制定计划并管理实施该计划。
- 财政部负责按照计划发行政府债券，并安排资金支持地方政府。
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- 提高地方医院医疗服务的质量，方便民众获得医疗服务。
- 减少上级医院的超负荷情况，为贫困和偏远地区的人们提供更好的医疗服务。
❓ Câu hỏi thường gặp
该计划的总投资额是多少？
该计划的总投资额约为17000亿元，其中中央财政从发行政府债券筹集的资金为14000亿元。
该计划的实施时间是什么时候？
该计划的实施时间为2010年。
投资项目必须符合哪些规划？
投资项目必须符合国务院决定第153/2006/QĐ-TTg号批准的《2010年前总体医疗卫生发展规划及2020年远景规划》和国务院决定第30/2008/QĐ-TTg号批准的《2010年前医疗网络发展规划及2020年远景规划》。
卫生部在该计划中有何任务？
卫生部负责主持，与地方政府合作提出需要投资的项目，制定计划并管理实施该计划。同时，卫生部还负责培训和提升医务人员的专业能力。
财政部在该计划中有何任务？
财政部负责按照计划发行政府债券，并安排资金支持地方政府实施该计划。同时，财政部还负责管理、分配、支付和决算投资项目资金。
Toàn văn
| 国务院总理 | 社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 |
|
| 编号：47/2008/QĐ-TTg | 北京，二〇〇八年四月二日 |
决定
关于批准投资建设、改造和升级
县级综合医院和跨县区域综合医院的计划
使用政府债券和其他合法资金
2008-2010年阶段
国务院总理
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据全国人民代表大会常务委员会2007年11月12日第08/2007/QH12号决议关于2008年国家预算草案；
根据国务院2003年1月20日第141/2003/NĐ-CP号法令关于发行政府债券、政府担保债券和地方政权债券的规定；
根据国务院2005年2月7日第16/2005/NĐ-CP号法令关于建设项目管理规定以及国务院2006年9月29日第112/2006/NĐ-CP号法令关于修改补充第16/2005/NĐ-CP号法令中若干条款的规定；
考虑卫生部部长2008年3月13日第1656/BYT-KH-TC号公文的建议。
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准2008-2010年阶段县级综合医院和跨县区域综合医院的投资建设、改造和升级计划，主要内容如下：
一、目标：
投资建设、改造和升级基础设施，采购医疗设备，并提高医务人员的专业能力，以使医疗服务更接近民众；为贫困人群、山区、偏远地区居民提供更好的医疗服务条件，同时减少上级医院的超负荷情况。
1. 提取40%纳入偿债基金；
- 县级综合医院和跨县区域综合医院的投资、改造和升级项目必须符合总理2006年6月30日第153/2006/QĐ-TTg号决定关于到2010年及展望至2020年的总体医疗卫生系统发展规划和总理2008年2月22日第30/2008/QĐ-TTg号决定关于到2010年及展望至2020年的医疗网络发展计划。
- 基础设施建设项目必须按照建设标准和规范进行，并参考住房和城乡建设部、卫生部发布的典型设计。
- 必须根据使用需求、符合人员技术水平并依据卫生部规定的目录采购必要的医疗设备，该目录需符合每类医院的规模。
三、投资建设规模和实施时间：
- 总共将有552家县级综合医院和69家跨县区域综合医院（包括区域门诊部）进行基础设施建设和设备采购，具体名单附后。
- 实施时间：至2010年。
四、投资资金来源：
- 实施本计划所需总投资约为17000亿元人民币，其中：
+ 中央财政从2008-2010年期间发行政府债券筹集的资金支持地方约14000亿元人民币；
+ 地方每年财政资金约2200亿元人民币；
+ 从其他合法资金渠道筹集约800亿元人民币。
- 提高医务人员专业能力的培训费用将在年度经常性支出预算中按规定使用。
e) 服务时间：比国家标准关于邮政公共服务和新闻发行公共服务质量的技术要求增加至少每天2小时，每周星期六增加6小时（不包括国家规定的节假日）。服务时间必须公开张贴，以便人民知晓。
a) 巩固和维持中央层面由总理2005年9月15日第225/2005/QĐ-TTg号决定成立的提升县级医院和跨县区域综合医院水平指导委员会的工作，以便继续有效指导实施本计划，并要求各地方加强指导委员会在地方层面的工作效果。
b) 卫生部是本计划的管理部门，其职责包括：
- 主导并与各地方合作提出全国范围内和各地方需要投资和升级的县级综合医院和跨县区域综合医院名单；制定总体计划和年度计划以实施本计划。
- 确定需求并制定中央财政年度支持地方实施本计划的预算分配方案，提交总理决定；公布总金额、项目数量和项目清单，以便各地方主动组织实施。
- 主导并与省级人民政府、直辖市人民政府合作汇总需求并制定医务人员专业能力提升培训计划，优先对已获得投资的地方进行集中培训。
- 指导各地方实施本计划；与各部委、行业和地方合作解决困难和问题。
- 主导并与财政部、国家发展和改革委员会组织检查和评估各地方实施本计划的进度，每半年和每年向总理报告实施结果并提出解决困难和问题的措施。
c) 财政部的职责包括：
- 组织按计划和项目进度发行政府债券。
- 与卫生部、国家发展和改革委员会合作制定中央财政支持地方实施本计划的预算分配方案。
- 安排地方政府实施本计划所需的政府债券资金。指导和监督各地方使用地方财政资金和其他合法资金实施本计划。
- 主导并与卫生部、国家发展和改革委员会合作指导资金管理、发放、结算和决算工作；按照规定执行从政府债券筹集的资金记账和决算工作。
- 参与检查和评估各地方实施本计划的进度和结果。与卫生部、国家发展和改革委员会合作解决困难和问题，并将超出权限的问题上报总理。
- 每年向国务院总理报告资金筹集和分配、支付情况；
d) 国家发展和改革委员会负责：
- 与财政部协调平衡实施项目所需的资金。指导地方依法使用地方合法资金实施项目。
- 与卫生健康委员会、财政部合作，汇总项目目录，并通报总金额和项目数量，以便地方主动根据权限组织实施。
- 与卫生健康委员会、财政部合作，指导按权限管理、分配、支付和决算项目投资资金。
- 参与检查和评估地方项目的进度和结果。解决按权限处理的问题，并与卫生健康委员会、财政部合作，将超出权限的问题提交国务院总理处理。
e) 住房和城乡建设部负责：
- 主导并配合卫生健康委员会研究、补充和发布医疗建筑工程标准和技术规范；
- 配合卫生健康委员会指导各类医院的典型设计。
g) 各省、自治区、直辖市人民政府负责：
- 巩固和加强由国务院总理2005年第225号决定（2005年9月15日）成立的县级医院和区域综合医院升级项目领导小组的工作，以指导地方实施该项目。
- 审查并汇总使用政府债券资金的项目清单，按照优先顺序报送国家卫生健康委员会汇总。
- 对规划、计划、审查和批准投资项目；调整已分配给各项目的资金；组织招标、完成工程决算；安排地方政府预算和其他合法资金来源，确保完成规划和注册项目清单中的项目负全面责任。
- 确定具体可行的时间表，以确保为医院提供高质量的卫生人力资源。从经常性支出中安排资金，组织或派遣人员进行培训，提高专业技能和设备操作能力。
- 指导在地方范围内实施项目，接受人民代表大会、全国人民代表大会代表团、中华全国总工会和政治社会团体的检查和监督，确保项目目标按计划和规定实现，保证建筑质量，有效利用设备，防止浪费和腐败。
- 按照每半年和每年定期召开会议，总结和评估实施结果，向国家卫生健康委员会报告，汇总后报告国务院总理。
- 积极处理按权限范围内的问题；向国家卫生健康委员会、财政部、国家发展和改革委员会报告超出权限的问题，请求国务院总理解决。
中央和地方新闻媒体机构负责广泛宣传，使全社会共同参与和支持，监督项目的执行。
条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。
条 3. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。
| 总理 聂文俊 阮晋勇 |
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