시설령 제 63호 2010/NĐ-CP에 의한 행정절차 관리에 관한 규정

처분령

||| 행정절차 관리에 관한 사항

^{_____________}

||| 정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2008년 6월 3일 법률 제정 행정 문서 법률에 근거함

||| 2004년 12월 3일 법률 제2004-1188호 지방자치회 및 지방자치청의 법규범 법률 제정 법률을 근거로 함

||| 행정중심복합도시건설청 장관의 건의를 검토했다.

명 정

장 1
총칙

조 1. 적용범위

||| 이 조치는 행정절차의 규정, 시행, 점검, 평가 및 국가 행정절차 데이터베이스 관리를 위한 규제를 정하는 데 관한 것이다.

||| 이 조치는 다음을 포함하지 않는다:

a) 각 행정기관 내부의 행정절차, 행정기관 간의 행정절차(개인 또는 단체에게 행정절차를 처리하기 위한 것과 관련되지 않은 경우);

b) 행정처분 절차; 감사 절차 및 국가기밀 내용을 포함한 행정절차.

조 2. 적용대상

||| 이 조치는 행정절차 관리를 위한 행정기관, 권한 있는 사람, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. ||| "행정절차"||| 는 행정기관 또는 권한 있는 사람이 개인 또는 단체와 관련된 특정 업무를 처리하기 위해 규정한 절차, 방법, 서류 및 요구사항이다.

2. “절차||| 는 행정절차를 처리하기 위해 개인 또는 단체가 행정기관과 함께 진행해야 하는 단계의 순서이다.

3. “문서||| 는 행정절차를 처리하기 위해 개인 또는 단체가 권한 있는 기관이나 단체에 제출하거나 제시해야 하는 문서들이다.

4. "요구사항, 조건||| 는 행정절차를 처리하기 위해 개인 또는 단체가 만족하거나 수행해야 하는 요구사항이다.

5. “||| 행정절차 관리||| 는 행정절차 규제의 실행 가능성 확인, 공개성 및 투명성을 보장하기 위한 검토, 평가, 모니터링 활동이다.

6. “||| 국가 행정절차 데이터베이스” ||| 는 행정절차와 행정절차를 규정한 법규에 대한 정보를 수집하고, 정부의 행정절차 정보 웹사이트에서 업데이트 및 유지함으로써 행정관리의 공개성 및 투명성을 보장하고, 행정절차 정보에 대한 접근 및 사용을 용이하게 한다.

조 제4항. 행정절차 관리의 원칙

1. 행정절차 관리는 행정절차 개혁 및 행정 개혁 목표를 효과적으로 달성하며, 모든 행정기관, 단체, 개인의 적극적이고 광범위한 참여를 보장한다.

2. 불필요하거나 복잡하거나 불편한 행정절차를 신속히 발견하여 수정하거나 삭제하고, 실제 필요에 부응하는 행정절차를 추가하며, 행정절차 규정이 간단하고 이해하기 쉽고 수행하기 쉬우며, 대상자와 행정기관의 시간, 비용, 노력을 절약하도록 보장한다.

3. 행정절차 규정의 초안 작성 시부터 행정절차의 조직적 실행 과정 중 지속적으로 행정절차 관리를 실시한다.

조 5. 행정절차 관리 기관

1. 정부총리실 소속 행정절차 관리 기관은 이 조치에 따라 전국적인 범위에서 행정절차 관리와 국가 행정절차 데이터베이스 관리를 책임진다.

행정절차 관리 기관의 장은 정부총리실 장이 임명하고 해임한다.

2. 각 부처의 사무실 및 부처 수준 기관은 이 조치에 따라 각 부처 및 부처 수준 기관의 관리 기능에 따른 행정절차 관리를 책임진다.

4. 총리는 행정절차 관리 기관의 기능, 임무, 권한, 조직 구조를 구체적으로 규정한다.

5. 정부총리실 장은 인사부 장과 협력하여 각 부처 및 부처 수준 기관, 지방자치단체의 행정절차 관리 부서의 기능, 임무, 정원을 지시한다.

조 6. 금지 행위

1. 행정절차를 처리하도록 지정된 공무원은 다음 행위를 엄격히 금지한다:

a) 행정절차를 처리하면서 알게 된 대상자의 서류 및 비즈니스 비밀, 개인 비밀 정보를 공개하거나 이를 이용하여 다른 사람의 합법적인 권리와 이익을 침해하는 행위(대상자가 서면 동의하거나 법률이 다르게 규정한 경우를 제외하고);

b) 행정절차를 거부하거나 지연시키거나 규정 외의 서류를 추가로 요구하면서 그 이유를 서면으로 명시하지 않는 행위;

c) 대상자를 괴롭히거나 불편을 주거나 행정절차를 처리하는 데 필요한 규정을 악용하여 이익을 얻는 행위;

d) 행정절차를 처리하면서 대상자로부터 규정된 수수료 이외의 금품을 받는 행위;

e) 책임 회피, 협력 부족, 지연, 업무 수행을 방해하는 행위.

2. 행정절차를 처리하는 대상자는 행정기관 또는 권한 있는 사람의 활동을 방해하거나 뇌물을 제공하거나 행정절차를 처리하는 데 사용되는 다른 수단을 이용하여 행정기관 또는 권한 있는 사람을 속이는 행위를 엄격히 금지한다.

3. 행정절차 관리를 방해하는 행위를 엄격히 금지한다.

장 II
||| 행정절차 규제

조 7. 행정절차 규정 원칙

행정절차는 다음의 원칙을 준수해야 합니다.

조 8. 행정절차 규정 요구사항

1. 이 법률령에서 정한 행정절차는 정부가 발포하거나 국회 또는 상임위원회에 제출하는 법규범 문서, 총리, 장관, 부처급 기관의 수장, 중앙직할 시·도 인민위원회가 발포하는 문서에서 규정되어야 합니다.

2. 특정 행정절차를 규정하는 것은 다음 기본 구성 요소를 모두 충족해야 합니다.

a) 행정절차 명칭

b) 수행 절차

c) 수행 방법

d) 서류;

đ) 처리 기간

e) 행정절차 수행 대상

g) 행정절차를 수행하는 기관;

h) 행정절차 수행 결과;

i) 행정절차가 신청서 양식, 행정신고서 양식, 행정절차 수행 결과 양식, 요구사항, 조건, 수수료를 필요로 하는 경우, 신청서 양식, 행정신고서 양식, 행정절차 수행 결과 양식, 요구사항, 조건, 수수료는 행정절차의 구성 요소가 됩니다.

행정절차가 본 조항 제2항 각 호 i에 규정된 요구사항, 조건을 필요로 하는 경우, 요구사항, 조건은 정부 또는 총리의 권한으로 발포되는 법규범 문서에서 규정되어야 합니다. 기술 규준 형태로 표현된 요구사항, 조건은 장관 또는 부처급 기관 수장의 권한으로 발포되는 법규범 문서에서 규정되어야 합니다.

4. 장관 또는 부처급 기관 수장, 중앙직할 시·도 인민위원회의 권한으로 발포되는 법규범 문서에서 규정된 특정 행정절차는 나머지 행정절차 구성 요소를 명확하게, 구체적으로 규정해야 합니다.

행정절차가 신청서, 행정신고서를 필요로 하는 경우, 신청서 양식, 행정신고서 양식은 장관 또는 부처급 기관 수장의 권한으로 발포되는 법규범 문서에서 규정되어야 합니다.

5. 국회, 상임위원회, 정부, 총리로부터 행정절차 규정 또는 행정절차 규정 지침에 대한 위임 또는 위탁을 받은 부처, 부처급 기관, 중앙직할 시·도 인민위원회는 본 조항 제2항에 따라 행정절차 구성 요소에 대한 규정을 완전히, 지침을 명확하게, 구체적으로 제공해야 합니다.

조 9. 행정절차에 관한 규정에 대한 의견 수렴

1. 심사 전송 전에 주관 작성 기관은 다음 규정에 따라 행정절차 감독 기관 및 단체에 의견을 수렴해야 한다.

가) 정부가 국회의회 또는 상임위원회에 제출하는 법률안, 정부의 권한으로 제정되는 법률안 초안, 총리 또는 정부 총장의 권한으로 제정되는 법률안 초안, 부처 간 협의 규칙 초안에 포함된 행정절차에 대한 의견을 행정절차 감독 기관에서 수렴한다.

나) 부처 또는 정부와 동등한 기관의 권한으로 제정되는 법률안 초안에 포함된 행정절차에 대한 의견을 해당 부처 사무실 또는 기관 사무실에서 수렴한다.

다) 중앙 정부 직속 지방자치단체의 권한으로 제정되는 법률안 초안에 포함된 행정절차에 대한 의견을 해당 지방자치단체 사무실에서 수렴한다.

2. 의견 청취를 위한 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 의견 수렴을 위한 문서로서, 행정절차에 관한 규정에 대한 의견을 요청하고자 하는 문제를 명확히 하며, 조 10 제2항과 제3항에 따른 행정절차의 기준을 명확히 한다.

나) 행정절차에 관한 규정이 포함된 법률안 또는 법률안 초안;

다) 조 10에 따른 영향 평가 보고서.

3. 조 5에 따른 행정절차 감독 기관 및 단체는 관련 기관, 조직 및 행정절차 규정에 영향을 받는 대상에게 의견을 수렴하기 위해 참조, 회의, 세미나 또는 행정절차 감독 기관이 작성하고 국가 행정절차 데이터베이스에 게시한 의견 수렴 양식을 통해 의견을 수렴하고 이를 주 관 작성 기관에 통보하도록 책임을 진다.

행정절차에 관한 규정에 대한 의견 수렴 기간은 다음과 같이 규정된다.

가) 의견 수렴을 위한 서류를 모두 받은 날로부터 최대 20(이십)일 이내에 행정절차 감독 기관은 의견 수렴을 조직하고 이를 종합하여 주 관 작성 기관에 통보해야 한다.

나) 의견 수렴을 위한 서류를 모두 받은 날로부터 최대 10(십)일 이내에 부처 사무실 또는 기관 사무실, 지방자치단체 사무실은 의견 수렴을 조직하고 이를 종합하여 주 관 작성 기관에 통보해야 한다.

4. 주 관 작성 기관은 이 조 제1항에 따른 의견 수렴 기관의 의견을 연구하고 반영해야 한다. 의견을 반영하지 않을 경우, 주 관 작성 기관은 구체적으로 설명해야 한다.

행정절차에 관한 규정에 대한 의견 수렴 및 설명은 각 법률안 및 법률안 초안의 일부로 표현되어야 한다. 의견 수렴 및 설명 문서는 이 조 제1항에 따른 의견 수렴 기관에 통보되어야 한다.

조 10. 행정절차의 영향 평가

1. 행정절차에 관한 규정이 포함된 법률안을 주 관 작성 기관은 다음 기준에 따라 행정절차의 영향 평가를 조직해야 한다.

b) 행정 절차의 합리성;

c) 행정 절차의 적법성;

d) 행정 절차 준수 비용.

2. 주관 기관, 단체는 행정 절차 영향 평가 표식 및 답변 지침을 사용하여 제07/2014/TT-BTP 호에 따른 행정 절차 영향 평가 및 검토, 평가 지침(이하 "제07/2014/TT-BTP 호")에 부록 I, II 및 IV에 수록된 표식을 사용함.

2. 행정절차의 영향 평가는 본 시행령 부록 I, II 및 III에 따른 양식에 따라 수행되며, 행정절차 감독 기관은 국가 행정절차 데이터베이스에 게시한다.

행정절차 감독 기관은 영향 평가 양식 작성 방법 및 행정절차 준수 비용 계산 방법을 지도해야 한다. 필요하다면 행정절차 감독 기관은 행정절차 규정의 품질을 보장하기 위해 추가적인 평가 기준을 보충할 수 있다.

3. 행정절차가 수정 또는 보완될 경우, 이 조 제2항에 따른 내용 외에도 주 관 작성 기관은 수정 또는 보완된 행정절차의 간소화 및 장점에 대해 명확하게 설명해야 한다.

조 11. 행정절차에 관한 규정 검토

1. 규범법률 문서 검토 기관은 법령에 따른 검토 책임을 수행하여 규범법률 문서 제안 및 초안에 포함된 행정절차에 관한 규정 검토 결과를 보고서에 포함하고 보완해야 한다.

필요하다면, 규범법률 문서 검토 기관은 동급 행정절차 감독 기관을 초청하여 규범법률 문서 제안 및 초안에 포함된 행정절차 내용을 검토할 수 있다.

2. 행정절차에 관한 규정 검토 내용은 이 시행령 제7조 및 제8조에서 정한 사항을 집중적으로 검토한다.

검토용 서류는 법령에 따른 규범법률 문서 발부에 관한 법률에서 정한 서류 구성 외에도, 제출하는 기관은 이 시행령 제10조에 따라 작성한 행정절차 영향평가 보고서와 의견수렴 결과 보고서를 추가로 제출해야 하며, 그 중에는 행정절차 감독 기관의 의견이 포함되어야 한다.

행정절차 감독 기관은 행정절차 영향평가 보고서와 행정절차 감독 기관의 의견이 없는 규범법률 문서 제안 및 초안에 대한 행정절차 규정이 포함된 경우 해당 검토용 서류를 접수하지 않는다.

4. 검토 권한, 절차 및 기간은 규범법률 문서 발부에 관한 법률에서 정한 바에 따르며, 이를 준수해야 한다.

장 III
행정절차 처리

조 12. 행정절차 처리 원칙

1. 현재 진행 중인 모든 행정절차를 공개하고 투명하게 처리한다.

2. 행정절차 처리 과정에서 객관적이고 공평하게 처리한다.

3. 행정절차 처리 과정에서 연속성, 신속성, 정확성을 보장하며 불필요한 번거로움을 피한다.

4. 개인과 단체가 행정절차에 대해 반영하거나 건의할 수 있는 권리를 보장한다.

5. 공무원들이 개인과 단체를 위해 업무를 처리하는 책임을 강화한다.

조 13. 행정절차 공표 권한

개인과 단체를 위해 업무를 처리하기 위해서는 다음의 규정에 따라 행정절차 결정으로 공표해야 한다.

1. 각 부 장관은 해당 부처 또는 직역의 업무 범위 내에서 발부된 규범법률 문서에 규정된 행정절차를 공표한다.

각 지방자치단체의 주민위원회 주석은 해당 지방자치단체의 행정 권한 범위 내에서 처리되는 행정절차를 공표한다.

3. 국가 상위 기관으로부터 업무를 위임받거나 권한을 위임받아 개인과 단체를 위한 업무 처리를 위한 지침 문서를 발부하는 기관 또는 단체의 책임자는 해당 기관 또는 단체의 처리 권한 범위 내에서 처리되는 행정절차를 공표한다.

조 14. 행정절차 공표 범위

1. 발부, 수정, 보완, 대체, 폐기 또는 철폐된 모든 행정절차는 공개적으로 공표되어야 한다.

행정절차 공개는 다음과 같이 이루어진다: 새로운 행정절차의 공표; 수정, 보완 또는 대체된 행정절차의 공표; 폐기 또는 철폐된 행정절차의 공표.

a) 새로운 행정절차의 공표는 이 시행령 제15조 제1항에 따라 행정절차에 관한 정보를 제공하는 것을 의미한다.

b) 수정, 보완 또는 대체된 행정절차의 공표는 이 시행령 제15조 제2항에 따라 행정절차의 수정, 보완 또는 대체에 관한 정보를 제공하는 것을 의미한다.

c) 폐기 또는 철폐된 행정절차의 공표는 이 시행령 제15조 제3항에 따라 국가 행정절차 데이터베이스에서 행정절차 정보를 삭제하는 것을 의미한다.

조 15. 행정절차 공표 결정

행정절차 공표 결정은 해당 행정절차를 규정한 규범 법령이 효력 발생한 날로부터 최소 10(열)일 전까지 발부되어야 한다.

행정절차 공표 결정의 내용은 다음과 같이 규정된다.

1. 새로운 행정절차 공표 결정에 대해서는 다음 사항을 포함해야 한다.

가) 이 조 제2항에 따른 행정절차로 구성된 부분들

나) 행정절차를 규정한 규범 법령

다) 행정절차의 수행 장소와 시간

2. 수정, 보완 또는 대체된 행정절차 공표 결정에 대해서는 이 조 제1항에서 규정한 정보 외에도 다음 사항을 명확히 해야 한다.

가) 수정, 보완 또는 대체된 행정절차의 부분

나) 해당 행정절차를 수정, 보완 또는 대체하도록 규정한 규범 법령

3. 폐지 또는 철회된 행정절차 공표 결정에 대해서는 다음 사항을 명확히 해야 한다.

가) 폐지 또는 철회된 행정절차의 이름

나) 해당 행정절차가 국가 행정절차 데이터베이스에 게시된 경우, 행정절차 문서의 번호 및 표시

다) 해당 행정절차를 폐지 또는 철회하도록 규정한 규범 법령

조 16. 행정절차 공개

이 조 제15항에 따라 권한 있는 자가 공표한 행정절차 정보는 국가 행정절차 데이터베이스에 완전하고 지속적으로 공개되어야 하며, 명확하게 표시되고 접근하기 쉬워야 하며, 사용하기 쉽고, 해당 주소에 정확하게 게시되어야 하며, 관련 법령에 따라 폐기되거나 철회된 행정절차에 대한 정보도 포함되어야 한다.

조 18. 행정절차 수행 기관의 책임

1. 행정절차를 수행하기 위해 도덕성과 문화적 교류 능력이 우수하며, 전문 지식과 업무 능력이 충분한 직원들을 배치하고 활용한다.

2. 개인이나 조직에게 행정절차에 대한 정확하고 완전하며 적시적인 안내, 설명, 정보 제공을 한다.

3. 문서 접수증을 발급한다.

4. 처리 과정에서 개인정보와 관련된 문서 및 정보를 보관하고 비밀을 유지한다. 다만, 국가 기관의 결정에 따라 정보 수집 및 공개가 필요한 경우에는 그러하지 아니하다.

5. 거절하거나 추가 서류 제출을 요구하는 경우 그 이유를 문서로 명시한다.

6. 법률 규정 외에 행정절차, 문서, 서류를 자체적으로 설정하지 않는다.

7. 처리 과정에서 정보를 공유하고 협력한다.

8. 공적이 있는 사람, 고령자, 장애인, 빈곤층, 임산부, 고아, 사회보장 대상자 등에게 행정절차 수행을 지원한다.

9. 일원 창구 또는 연계 창구 시스템을 통해 행정절차를 수행한다.

10. 개인이나 조직으로부터 행정절차 수행에 대한 의견 제출을 수용하고 처리한다.

11. 행정절차 수행 과정에서 정보통신 기술 및 과학기술을 활용한다.

12. 다른 법률 규정을 준수한다.

조 19. 부, 정부급 기관, 중앙에 직속하는 성 또는 시의 인민위원회 주요 책임자의 행정 절차에 대한 책임

1. 제13조, 제14조, 제15조 및 제24조의 규정에 따라 공표된 행정 절차에 대한 국가 행정 절차 데이터베이스에 데이터를 입력하고 조직하며 엄격하게 공개된 행정 절차를 수행한다.

2. 소속 공무원들이 행정 절차를 수행하는 것을 감독하고 촉진한다.

3. 행정 절차를 수행하거나 행정 절차를 감독하는 데 성과가 있는 공무원들을 포상한다.

4. 공무원들이 행정 절차를 수행하거나 감독하는 과정에서 법령에 따라 엄중하고 신속하게 처리한다.

5. 행정 절차의 수행 방법을 개선하고, 행정 절차 개혁을 위한 방안을 상위 기관에 적시에 건의한다.

6. 법률의 다른 규정을 준수한다.

조 20. 행정 절차를 수행하도록 지정된 공무원의 책임

1. 지정된 행정 절차를 수행하는 동안 부여받은 임무를 엄격하게 완수한다.

2. 행정 절차를 수행하는 대상에게 편리를 제공해야 하며, 예의 바르고 엄숙하며 겸손한 태도를 보여야 한다. 행정 절차를 수행할 때 의사소통 언어는 정확하고 명료하며 논리적이어야 한다.

3. 개인이나 단체의 서류 접수와 처리를 규정에 따라 진행한다.

4. 개인이나 단체가 행정 절차를 정확하고 명확하게 수행하도록 안내하며, 한 사건에 대해 서류를 두 번 이상 보완하도록 하지 않아야 한다. 단, 공무원이 지정된 행정 절차를 수행하지 않은 경우는 제외한다.

5. 부, 정부급 기관, 중앙에 직속하는 성 또는 시의 인민위원회 주요 책임자가 공표한 행정 절차에 대한 규정을 엄격히 준수한다.

6. 행정 절차 수행을 개선하기 위한 조언, 제안, 창의적인 아이디어를 적극적으로 제시하고, 불합리하거나 실행 불가능한 행정 절차 규정을 발견하여 관련 기관이나 권한 있는 사람에게 수정, 보완, 변경 또는 폐기하도록 건의한다.

7. 관련 기관이나 단체와 협력하여 행정 절차를 수행한다.

8. 법률의 다른 규정을 준수한다.

조 21. 행정 절차를 수행하는 대상의 권리와 의무

1. 행정 절차에 대한 모든 규정을 준수한다.

2. 행정 절차에 규정되지 않았거나 공개되지 않은 요구사항을 거부한다.

3. 서류에 포함된 문서의 합법성과 정확성을 책임지고 관련 정보를 충분히 제공한다.

4. 국가 기관이나 권한 있는 사람의 행정 절차 수행 활동을 방해해서는 안 된다.

5. 국가 기관이나 권한 있는 사람을 속이거나 행정 절차 수행 과정에서 뇌물을 제공해서는 안 된다.

6. 행정 절차의 수행을 감독하고, 불합리한 행정 절차나 행정 절차 수행 과정에서 공무원들의 위반 행위를 국가 기관이나 권한 있는 사람에게 신고한다.

7. 법률에 따라 행정 결정이나 행정 행위에 대해 항의하거나 고발한다.

8. 법률에 따라 직접 또는 합법적인 대리인을 통해 행정 절차를 수행한다.

9. 법률의 다른 규정을 준수한다.

조 22. 행정절차에 대한 반영 및 건의

1. 모든 개인 및 단체는 행정절차와 행정절차의 수행에 대한 반영 및 건의를 할 수 있는 권리를 가지고 있다.

행정절차에 대한 반영 및 건의의 접수 및 처리는 개인 및 단체가 행정규정에 대한 반영 및 건의를 접수하고 처리하는 법률에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 중앙정부 사무실은 국가 행정절차 정보 데이터베이스에서 행정절차에 대한 반영 및 건의, 행정절차 해결 결과를 공개하는 포털을 설립하고 운영하며, 이 법 제9조 제1항에 따른 행정절차 감독 기관에게 제출된 법률안 초안에 포함된 행정절차에 대한 개인 및 단체의 의견을 주도적으로 수집하도록 조직한다.

장 IV
국가 행정절차 정보 데이터베이스

조 23. 국가 행정절차 정보 데이터베이스에 행정절차 게재 조건

국가 행정절차 정보 데이터베이스에 게재되는 행정절차는 이 법 제13조, 제14조 및 제15조에 따라 각 부처 장관, 중앙부처 당국자, 지방자치단체 의장이 공표한 행정절차이다.

조 24. 공표된 행정절차 데이터 입력

각 부처 장관, 중앙부처 당국자, 지방자치단체 의장은 공표된 행정절차와 행정절차에 관한 규정 문서를 국가 행정절차 정보 데이터베이스에 입력하고, 이 데이터베이스에 대한 행정절차 감독 기관에 최대 5일 이내에 결정서를 제출하며, 이 데이터베이스에 게재된 행정절차와 행정절차에 관한 규정 문서의 정확성을 책임진다.

조 제25조. 국가 행정절차 정보 데이터베이스에 게재된 행정절차와 행정절차에 관한 법률의 효력

국가 행정절차 정보 데이터베이스에 게재된 행정절차와 행정절차에 관한 규정 문서 또는 관련 행정절차에 관한 규정 문서는 효력을 가지며, 이행이 보장된다.

국가 행정절차 정보 데이터베이스에 게재된 행정절차와 함께 제공되는 신청서 양식 및 행정신고서 양식은 해당 행정절차를 수행하는 기관이 직접 제공하는 신청서 양식 및 행정신고서 양식과 동등한 효력을 가진다.

조 26. 국가 행정절차 정보 데이터베이스 관리 책임

1. 중앙정부 사무실은 행정절차 감독 기관과 함께 국가 행정절차 정보 데이터베이스를 구축하고 유지하며, 행정절차 정보 데이터베이스에 게재하기 위한 행정절차 데이터의 입력 및 전송 방법을 지시한다.

2. 행정절차 감독 기관은 이 법 제24조에 따라 부처, 중앙부처, 지방자치단체로부터 받은 행정절차 데이터를 최대 5일 이내에 게재해야 한다.

3. 각 부처 장관, 중앙부처 당국자, 지방자치단체 의장은 부처 웹사이트와 지방자치단체 웹사이트를 국가 행정절차 정보 데이터베이스와 연결하도록 지시해야 한다.

4. 국가 행정절차 정보 데이터베이스는 다음 기본 내용을 포함한다.

가) 전국 또는 지방자치단체 지역에서 현재 시행되고 있는 행정절차

나) 폐기되거나 철회된 행정절차

다) 행정절차에 관한 규정 문서와 관련된 규정 문서

라) 이 법 제22조 제2항에 따른 행정절차에 대한 자문 포털

마) 총리가 결정한 다른 내용

5. 국가 행정절차 정보 데이터베이스는 사용자가 검색, 참조, 활용하는 데 쉽게 접근할 수 있도록 해야 한다.

장 V
점검 및 평가 행정 절차

조 27. 점검 및 평가 책임

1. 부 또는 정부와 동등한 기관은 국회의 법률, 국회 상임위원회의 법령, 정부, 총리, 장관, 정부와 동등한 기관의 수장이 정한 관할 업무 범위 내의 행정절차를 점검하고 평가한다.

2. 중앙 직속 시·도 인민위원회는 해당 시·도의 지방 정부 권한으로 처리되는 행정절차를 점검하고 평가한다.

3. 행정절차 감독 기관은 다음 각 호의 경우에 행정절차를 독립적으로 점검하고 평가한다.

가. 정부 또는 총리의 지시에 따라

나. 서로 밀접하게 관련된 행정절차로서 이 행정절차의 결과가 다음 행정절차를 수행하는 전제가 되는 경우

다. 개인이나 단체의 신고나 정보에 따르거나 발견된 행정절차로서 복잡하고 수행하기 어려우며 경제 활동과 민생을 방해하는 경우

조 28. 점검 및 평가 내용

1. 점검 및 평가 대상 행정절차와 관련 규정의 필요성

2. 점검 및 평가 대상 행정절차와 관련 규정이 국가 관리 목표와 경제-사회적 변화, 기술 및 기타 객관적 조건과 일치하는지 여부

3. 본 시행령 제7조와 제12조에서 명시된 원칙

조 29. 점검 및 평가 방법

1. 점검 및 평가는 통계와 집계를 바탕으로 점검 및 평가 대상 행정절차와 관련 규정을 모두 수집하여 본 시행령 제28조에서 정한 내용을 검토해야 한다. 점검 및 평가 과정에서는 행정절차에 영향을 받는 주체에 대한 관심을 가져야 한다.

2. 본 시행령 제27조 제3항 제2호에서 정한 행정절차에 대해서는 점검 및 평가는 해당 행정절차 규정 그룹과 관련 규정 그룹을 그룹화하여 진행해야 한다.

3. 부 또는 정부와 동등한 기관, 중앙 직속 시·도 인민위원회, 행정절차 감독 기관은 계획에 따라 또는 정부 또는 총리의 지시에 따라 행정절차를 점검하고 평가한다. 이러한 기관의 점검 및 평가 결과는 행정절차 간소화를 위한 근거가 된다.

4. 직접적인 영향을 받는 주체들의 참여를 유도한다.

5. 행정절차 감독 기관은 행정절차를 독립적으로 점검하고 평가하기 위해 주관적으로 점검 및 평가를 조직하거나 부 또는 정부와 동등한 기관, 중앙 직속 시·도 인민위원회의 점검 및 평가 결과를 검토한다.

조 30. 점검 및 평가 계획

1. 점검 및 평가 계획은 다음 각 호의 어느 하나 이상의 근거로 작성된다.

가. 정부 또는 총리의 지시에 따른 것

나. 부 또는 정부와 동등한 기관, 중앙 직속 시·도 인민위원회의 선택에 따른 것

다. 개인이나 단체의 신고나 건의에 따른 것

2. 계획 내용은 점검 및 평가 대상 행정절차, 수행 기관, 수행 기간, 선택 근거 및 예상 제품을 명확히 해야 한다.

3. 부 또는 정부와 동등한 기관, 중앙 직속 시·도 인민위원회는 매년 자체 관리 범위 내의 행정절차 점검 및 평가 계획을 적극적으로 작성하고, 해당 계획이 장관 또는 수장, 시·도 인민위원회 의장의 승인을 받아 행정절차 감독 기관에 1월 31일까지 제출해야 한다.

4. 정부 또는 총리의 지시와 부 또는 정부와 동등한 기관, 중앙 직속 시·도 인민위원회의 점검 및 평가 계획을 바탕으로 행정절차 감독 기관은 자체 독립 점검 계획을 작성하여 총리에게 승인을 요청한다.

조 31. 검토 및 평가 결과 처리

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체, 부총리, 정부 직속 기관의 책임자, 지방자치단체의 책임자는 행정절차 검토 및 평가 결과를 바탕으로 해당 부처의 권한에 따라 행정절차와 관련된 규정을 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 철폐하거나, 권한 있는 기관에 행정절차와 관련된 규정을 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 철폐하도록 제안한다. 이는 제28조의 규정을 충족하지 못하는 행정절차와 관련된 규정에 적용된다.

2. 정부총리실은 전체적인 검토 및 평가 결과 또는 독립적인 검토 및 평가 결과를 바탕으로 행정절차와 관련된 규정을 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 철폐하기 위한 방안을 정부, 총리에게 제출하고, 이를 관리하며, 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체가 이러한 결정을 이행하는 것을 감독한다. 이는 제28조의 규정을 충족하지 못하는 행정절차와 관련된 규정에 적용된다.

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포상, 비용, 정보, 보고

조 32. 행정절차 감독 실시 시 포상

1. 행정절차 감독 실시에서 성과를 거둔 기관, 공무원은 법령에 따른 포상 규정에 따라 포상받는다.

2. 행정절차 감독 실시에서 성과를 거두거나 공적이 있는 공무원은 임금 인상을 앞당기거나, 더 높은 직위로 승진할 기회를 얻을 수 있다. 이는 해당 기관, 단체, 단위가 필요하다면 이루어진다.

조 33. 위반 처리

이 법령의 규정을 위반한 기관, 단체, 개인은 그 위반의 정도에 따라 법령에 따라 처벌받는다.

조 34. 행정절차 감독 실시를 위한 비용 보장 조건

1. 이 법령에 따른 행정절차 감독 실시 비용은 국가 예산으로 보장된다. 각 부처, 중앙 기관의 행정절차 감독 실시 비용은 중앙 예산으로 보장되며, 지방 자치단체의 행정절차 감독 실시 비용은 지방 예산으로 보장된다. 국가 예산 외에도 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체는 합법적인 다른 자원을 활용하여 관리 범위 내의 행정절차 감독 실시를 강화할 수 있다.

2. 재무부는 행정절차 감독 실시 활동에 대한 비용 관리와 사용에 대한 지침을 국가예산법 및 시행규칙에 따라 제공한다.

3. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체는 국가예산법 및 시행규칙에 따라 자신의 예산 계획에 행정절차 감독 실시 활동을 위한 비용을 배정해야 한다.

조 35. 정보 및 보고 제도

1. 각 부총리, 정부 직속 기관의 책임자, 지방자치단체의 책임자는 매 분기마다 행정절차 감독 실시 상황 및 결과에 대해 총리를 보고한다. 이는 각 분기의 3월 15일까지 이루어져야 하며, 총리의 요청에 따라 즉시 보고될 수도 있다.

2. 행정절차 감독 기관은 각 부총리, 정부 직속 기관의 책임자, 지방자치단체의 책임자가 제1항에서 규정한 내용을 바탕으로 매 분기의 3월 30일까지 총리에게 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체의 행정절차 감독 실시 상황 및 결과를 보고한다. 이는 총리의 요청에 따라 즉시 보고될 수도 있다.

3. 분기 보고서의 주요 내용은 다음과 같다:

a) 행정절차 규정 검토 상황, 그 중 분기 동안 평가된 행정절차의 총 수와 행정절차 규정을 포함한 법규의 총 수;

b) 행정절차 공개 상황 및 공개된 행정절차의 수;

c) 기관 또는 지역에서의 행정절차 수행 상황, 그 중 행정절차 감독 실시 위반에 대한 공무원의 포상 및 징계 상황(있을 경우);

d) 행정절차 간소화 검토 상황(있을 경우);

e) 행정절차 감독 실시 과정에서 발생한 문제점 및 어려움(있을 경우);

f) 행정절차에 대한 반영 및 건의 접수 및 처리 상황;

g) 행정절차 감독 기관의 요구나 총리의 지시에 따른 기타 내용.

4. 행정절차 감독 기관은 제3항에서 규정한 보고서 모델을 작성하고, 국가 행정절차 데이터베이스에 게시하여 일관된 실행을 보장한다.

5. 행정절차 감독 실시 상황 및 결과는 정부 행정절차 정보 사이트와 다른 대중 매체를 통해 신속하게, 사실대로, 지속적으로 공개되어야 한다.

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시행규정

조 36. 시행 책임

1. 각 부총리, 정부 직속 기관의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자, 지방자치단체의 책임자 및 관련 기관은 이 법령의 시행을 책임진다.

2. 정부총리실은 이 법령의 시행을 지도하고, 관리하며, 촉구하고, 감독한다.

조 37. 효력 발생

1. 이 법령은 2010년 10월 14일부터 효력이 발생한다. 이 법령의 효력 발생 시점부터 총리의 2009년 10월 20일자 1699/TTg 결정에 따른 국가 행정절차 데이터베이스 설립 규정은 폐지된다.

2. 이 법령의 효력 발생 전에 국가 기관의 권한에 따라 발행된 행정절차 관련 법규는 수정, 보완, 대체 또는 폐지, 철폐될 때까지 계속 효력을 유지한다.

2010년 12월 31일 이전에 기관은 단일 규범법률을 사용하여 여러 규범법률에 규정된 행정절차를 수정, 보완, 대체, 폐기 또는 철폐하는 문건을 발행하였으며, 이는 국가 관리 분야의 행정절차 단순화 요구 사항에 따라 2007년부터 2010년까지 진행된 행정절차 단순화 계획의 요구 사항을 충족시키기 위한 것이었다. 이를 정부 총리가 2007년 1월 10일 제30/2007/QĐ-TTg 결정으로 승인한 국가 관리 분야의 행정절차 단순화 계획과 함께 발효되었다.

2010년 12월 31일 이후부터는 행정절차의 수정, 보완, 대체 또는 폐기 및 철폐는 본 시행령의 규정에 따라 적용된다.

3. 새로운 행정절차에 대한 규정은 규범법률에서 본 시행령의 규정에 따라 본 시행령이 효력 발생한 날부터 적용된다./.