시행규칙 제 73/2007/TT-BTC는 읍면 예산 자금으로부터 투자 자본을 관리하는 방법에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

사회와 읍의 예산 자금 투자 관리 지침

국가예산법 제 01호 2002년 제 2025호 2002년 12월 16일 법률; 정부가 2003년 6월 6일 제정한 시행령 제 60호 2003년 제 2025호에 따라 세부사항과 집행 지침을 제공함;

건설법 제 16호 2003년 제 2025호 2003년 11월 26일 법률; 정부가 2005년 2월 7일 제정한 시행령 제 16호 2005년 제 2025호에 따른 건설 프로젝트 관리 및 정부가 2006년 9월 29일 제정한 시행령 제 112호 2006년 제 2025호에 따른 시행령 제 16호 2005년 제 2025호 일부 조항 수정 및 보완;

정부가 1999년 7월 8일 제정한 시행령 제 52호 1999년 제 2025호에 따른 투자 및 건설 관리 규정; 정부가 2000년 5월 5일 제정한 시행령 제 12호 2000년 제 2025호 및 정부가 2003년 1월 30일 제정한 시행령 제 7호 2003년 제 2025호에 따른 정부가 1999년 7월 8일 제정한 시행령 제 52호 1999년 제 2025호 일부 조항 수정 및 보완;

재무부는 사회와 읍의 예산 자금 투자 관리를 다음과 같이 지침을 제시합니다:

제1장

총칙

1. 이 지침은 사회와 읍의 의장이 관리하고 투자 프로젝트를 승인할 수 있는 권한을 가지고 있는 프로젝트에 적용됩니다. 사회와 읍의 예산 자금으로 새로운 건설, 개선, 업그레이드를 위한 프로젝트입니다.

이 지침은 다른 권한 기관의 문서에서 이미 지침이 제시된 사회와 읍의 관리 범위 내의 프로젝트와 공사에는 적용되지 않습니다.

다른 자금 출처로 투자되는 프로젝트는 이 지침을 참고하여 활용하도록 장려합니다.

2. 도와 직할 시의 의장은 실제 상황과 관리 능력, 사회의 투자 건설 프로젝트 관리 역량을 고려하여 투자 프로젝트 승인 권한을 위임하고 분배해야 합니다.

3. 경제기술 보고서 또는 투자 프로젝트 보고서가 승인되기 전에 투자 결정자는 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 자금을 확보해야 합니다. 모든 투자 프로젝트는 2년 이내에 자금을 확보해야 합니다.

특별한 경우, 긴급한 상황(천재지변, 화재)에서는 즉시 프로젝트를 시작해야 하는 경우, 투자 프로젝트는 사회의 상임 인민회의의 동의를 받아야 하며, 읍의 인민위원회의 서면 승인이 필요합니다. 이러한 프로젝트는 자금 확보 계획을 작성해야 하며, 가능한 한 빨리 자금을 배치하고, 자금 부족을 피해야 합니다.

사회의 인민위원회가 승인한 투자 프로젝트는 관련 권한 기관이 승인한 계획에 포함되어 있어야 하며 경제사회 발전 조건에 적합해야 합니다. 또한 국가의 현재 규정에 따라 투자 건설 프로젝트 절차와 절차를 준수해야 합니다.

계획에 포함되지 않은 프로젝트는 관련 권한 기관의 승인을 받기 전에 읍의 인민위원회의 서면 승인이 필요합니다.

사회의 인민위원회 의장은 투자 프로젝트를 관리할 때 목적에 맞게, 효율적으로, 투명하게 사용해야 합니다. 또한 국가의 재정 투자 건설 관리 제도와 이 지침의 구체적인 규정을 준수해야 합니다.

6. 투자자가 설립하거나 투자자가 고용한 프로젝트 관리 컨설팅 회사는 국가의 현재 규정과 이 지침의 구체적인 규정에 따라 투자 프로젝트를 관리해야 합니다.

7. 각급 재무기관, 상위 투자 건설 관리 기관은 투자자가 프로젝트를 조직하고 실행하는 데 지침을 제공해야 합니다. 국고금고국은 프로젝트가 자금 지급 조건을 충족하면 국가의 현재 규정과 이 지침의 구체적인 규정에 따라 투자 자금을 신속하고 정확하게 지급해야 합니다.

제2장

구체적인 규정

I. 투자 프로젝트 자금 출처

1. 사회의 인민위원회가 관리하는 투자 프로젝트 자금 출처는 다음과 같습니다:

a) 국가 재정:

- 사회 예산으로 투자 프로젝트에 사용되는 자금;

- 상위 국가 예산으로 사회의 인민위원회가 승인한 투자 프로젝트에 지원되는 자금;

- 사회 인민회의가 승인한 사회 주민의 자발적 기여금으로 사회 예산 수입에 포함되는 각각의 투자 프로젝트에 대한 기여금.

b) 국내외 단체 및 개인의 자발적 기여금 및 무상원조금으로 사회가 관리하는 투자 프로젝트에 투자하는 자금.

2. 사회가 관리하는 투자 프로젝트에 투자하기 위해 사회 주민의 자발적 기여금, 국내외 단체 및 개인의 지원금(항 1, 절 I, 편 II의 b항)을 관리하는 방법은 다음과 같습니다:

a) 현금 기여금의 경우: 사회의 인민위원회는 국고금고에 사회 예산 계좌를 개설하여 기여금을 입금합니다.

b) 물품 기여금의 경우:

- 사회 주민의 자발적 기여금으로 이루어진 물품 및 노동력 기여금의 경우: 기여된 물품 및 노동력의 양을 기준으로 사회의 인민위원회는 지역의 물품 가격 및 일당 노동 비용을 참조하여 기여금의 가치를 금액으로 산출하여 투자 자금 수입을 기록하고 프로젝트에 대한 지출을 기록합니다.

- 외국 기관 또는 개인의 물품으로 구성된 출자에 대한 가치를 현금으로 평가하기 위해 시장 인민위원회는 투자 프로젝트를 관리하는 주체에게 물품 가치를 금액으로 평가하는 평가위원회를 설치한다. 평가위원회는 시장 인민위원회 의장이 설치하며, 위원회 구성원은 시장 단위의 정부와 단체 대표 및 공동체 투자 감독위원회의 대표로 구성된다.

II. 투자 자금 계획 수립, 투자 자금 계획 공고, 지급 자금 이동 및 계획 조정

1. 투자 자금 계획 수립:

- 매년 시장 인민위원회는 재무부 통지 제60/2003/TT-BTC 호 2003.6.23에 따른 시장 예산 관리 및 다른 재정 활동 규정에 따라 투자 자금 계획을 수립한다. 구체적으로는 시장의 투자 방침을 바탕으로 투자 주체가 투자 자금 계획을 작성하고, 시장 예산 예산안과 함께 시장 인민위원회에 제출한다. 시장 예산 수입을 바탕으로 시장 인민위원회는 투자 자금 계획을 종합하고 인민 대표 회의에 제출하여 승인받아야 한다(모델 01/BC-KHĐT 참조). 투자 자금 계획은 다음 사항을 포함해야 한다:

+ 연간 투자 총액, 각 투자 프로젝트별로 분류하고 각 자금 원천별로 분류(시장 예산에서 투자되는 자금; 상위 예산 지원 자금; 국내 기관 및 개인으로부터 모집한 자금; 외국 기관 및 개인으로부터 지원받은 자금); 또한 이미 진행 중인 프로젝트(있을 경우)는 아직 결제 원천이 없는 진행량을 포함한다.

+ 건의사항(있을 경우).

- 인민 대표 회의가 승인한 시장 투자 자금 계획은 구 또는 현 인민위원회 재정 계획 부서(이하 "현 인민위원회 재정 계획 부서"라고 함)에 제출된다. 현 인민위원회 재정 계획 부서는 이를 종합하여 현 인민위원회, 재정 부, 계획 및 투자 부에 보고한다(모델 02/BC-KHĐT 참조).

2. 투자 자금 계획 공고 및 지급 자금 이동:

시장 인민위원회가 인민 대표 회의로부터 승인받은 연간 투자 자금 계획을 바탕으로, 시장 예산 수입, 상위 국가 예산 지원, 기타 모집 자금, 그리고 투자 프로젝트의 진행량을 고려하여 시장 인민위원회 의장은 투자 자금 계획을 공고하고, 지급 자금을 국가 금고(계좌 개설 장소)로 이동시켜 투자 프로젝트 자금의 관리 및 지급 근거로 삼는다.

3. 연간 투자 자금 계획 조정:

- 정기적으로 시장 인민위원회는 연간 투자 프로젝트의 진행 상황 및 목표를 검토하여 권한 내에서 계획을 조정하고, 진행 불가능한 프로젝트의 자금을 진행 초과 프로젝트, 미진행 작업, 연내 완료 가능 프로젝트로 이동시킨다. 계획 조정은 조정 후 프로젝트 계획이 국가 금고가 이미 지급한 금액보다 낮지 않도록 보장해야 한다.

- 연간 계획 조정 기한은 해당 계획 연도의 12월 31일까지로 제한된다.

III. 투자 건설 공사의 임시 사용 및 지급

1. 계좌 개설

- 투자 주체는 국가 금고에서 투자 자금의 관리 및 지급을 효율적으로 수행할 수 있도록 편리한 계좌를 개설할 수 있다.

- 국가 금고는 투자 주체에게 계좌 개설을 안내한다.

2. 투자 프로젝트의 기본 서류 및 자료:

- 경제기술 보고서 승인 결정서 및 경제기술 보고서(총 투자액이 1억 동 미만인 프로젝트의 경우 설계예산 승인 결정서 또는 세부 예산 승인 결정서(세부 예산 포함));

- 투자 건설 프로젝트 승인 결정서 및 설계예산 승인 결정서(세부 예산 포함)(투자 프로젝트 계획을 작성한 경우);

- 입찰 규정에 따른 발주업체 선정 문서(공개 입찰, 지정 입찰, 직접 구매, 경쟁적 제안, 자체 수행, 특수 상황에서의 발주업체 선정 포함);

- 투자 주체와 발주업체 간의 계약서(입찰 문서의 예상 문서, 입찰 가격 예상 문서 및 발주업체의 세부 가격 표 포함, 가격 조정 조건(있을 경우), 일반 조건 및 특정 조건 포함). 계약서 모델은 건설부 통지 제02/2005/TT-BXD 호 2005.2.25에 따른 건설 활동 계약서 지침에 규정되어 있다.

- 각 작업 및 공사 항목에 대한 세부 예산 승인된 각 지정 입찰 및 자체 수행 프로젝트.

3. 투자 건설 공사의 임시 사용:

a) 임시 사용 금액:

- 건설 입찰 패키지의 경우: 계약 금액의 20%가 임시 사용 금액이며, 그러나 연간 계획에 기록된 패키지 금액을 초과하지 않아야 한다.

- 설비 구매 입찰 패키지의 경우: 투자 주체와 발주업체가 협의한 금액이며, 그러나 계약 금액과 연간 계획에 기록된 패키지 금액을 초과하지 않아야 한다.

- 기타 비용에 대한 임시 사용:

+ 컨설팅 계약의 경우: 투자 주체와 발주업체가 협의한 금액이며, 최소한 컨설팅을 위한 계약 금액의 25% 이상을 배정해야 한다.

+ 투자 프로젝트 관리 및 건설 공사 비용의 경우: 프로젝트 관리 요구에 따라 임시 사용 금액을 배정하며, 최대로 건설부 규정의 정해진 정률에 따른 승인된 예산을 초과하지 않아야 한다.

+ 프로젝트의 기타 비용의 경우: 작업 요구 및 승인된 예산에 따라 임시 사용한다.

+ 토지 보상 작업을 위한 작업의 경우: 임시 사용 금액은 토지 보상 진행 상황에 따라 이루어진다.

기타 비용 작업에 대한 총 임시 사용 금액은 해당 작업에 배정된 연간 계획을 초과하지 않으며 승인된 예산을 초과하지 않아야 한다.

b) 임시 사용 요청 서류: 기본 서류 및 자료와 위에서 정한 임시 사용 금액을 기반으로 투자 주체는 임시 사용 요청 서류를 작성하고, 투자 자금 지급 요청서와 투자 자금 인출 요청서(본 통지의 제II장 제III절 제2항에 따른 서류 포함)를 국가 금고에 제출한다.

c) 임시 사용 금액 회수:

- 공사 및 건설공사 계약에 대해서는 설계공사량이 계약금액의 30%를 달성한 시점에서 임시 사용 자금을 회수하며, 설계공사량이 계약금액의 80%를 달성한 시점에서는 임시 사용 자금을 모두 회수한다.

- 설비 구매 계약에 대해서는 각 설비의 완료된 작업량을 기준으로 임시 사용 자금을 회수한다.

- 기타 비용에 대해서는 해당 작업의 완료된 작업량을 기준으로 임시 사용 자금을 회수한다. 특히 토지 보상 작업의 경우, 토지 보상 작업이 완료되면 임시 사용 자금의 회수를 종료한다.

- 계약 유형에 따른 임시 사용 자금 회수율은 이 규정보다 높을 수 있으며, 이는 발주자와 계약자가 합의한 바에 따르며,

4. 건설공사 투자 자금 결제:

제II장 제II부 제III절 제2항에서 정한 기본 문서 및 자료 외에 업무의 성격에 따라 발주자는 국고금 관리 기관에 결제를 위한 추가 문서 및 자료를 제출해야 한다.

a) 완료된 건설공사 작업량 결제:

- 지정 계약 방식의 계약에 대해서는 계약서에 명시된 조건에 따라 검토된 완료된 작업량의 가치가 결제 조건을 충족할 때 결제 대상이 되며, 다음 조건을 충족해야 한다:

+ 검토된 작업량은 설계 도면 또는 설계 기술 도면에 명시된 내용과 일치하고, 세부 예산에 포함되어야 하며, 현재 국가 기준 단가 및 정률에 따라 승인된 내용과 일치해야 한다;

+ 연도 투자 계획에 포함되어야 한다.

- 입찰 계약에 대해서는 완료된 건설공사 작업량은 계약서에 명시된 내용과 일치하고, 연도 투자 계획에 포함되어야 한다.

- 계약 기간, 계약의 성격에 따라 결제는 다음과 같은 방법으로 이루어진다:

+ 고정 가격 결제: 계약자가 계약 조건에 따라 모든 의무를 완수하면 발주자는 계약서에 명시된 고정 가격으로 결제한다.

+ 고정 단가 결제: 발주자는 계약서에 미리 정해진 단가로 완료된 작업을 결제한다.

+ 조정 가격 결제: 계약 체결 시점에서 정확한 양과 작업량을 결정하기 어려웠거나 국가의 가격 변동으로 인해 큰 변동이 발생한 경우, 계약 기간이 12개월 이상인 경우 적용된다.

- 계약에 명시된 작업량보다 증가하거나 감소한 작업량이 발생했으나 계약 당사자의 책임이 아닌 경우, 증감된 작업량은 계약서에 명시된 조건을 충족해야 하며, 승인된 문서에 의해 단가에 따라 계산되며, 조정된 계약 금액은 예산, 총 예산 또는 계획된 입찰 가격을 초과하지 않아야 하며, 특별한 권한 있는 당국의 허가를 받은 경우를 제외한다.

계약 외에 발생한 작업량 또는 입찰 문서 범위를 초과한 작업량은 권한 있는 당국의 승인 문서(입찰된 작업량의 경우) 또는 추가 예산 승인 문서(지정 계약된 작업량의 경우)가 있어야 하며, 양과 단가 모두 승인되어야 한다.

검토된 작업량을 기반으로 발주자와 계약자는 계약 조건에 따라 진행 상황을 확인하여 결제를 요청한다.

완료된 건설공사 작업량이 결제 조건을 충족하면 발주자는 검토 후 결제 요청 문서를 작성하여 국고금 관리 기관에 제출한다. 결제 요청 문서에는 다음 항목이 포함되어야 한다:

+ 완료된 작업량 검토 보고서 및 작업량 가치 계산서; 마지막 결제 시 계약 해지 보고서;

+ 투자 자금 결제 요청서;

+ 임시 사용 자금 결제 요청서(임시 사용 자금 결제가 있는 경우);

+ 투자 자금 인출서;

+ 계약과 다른 작업량 증감에 대한 설명서(증감 작업량이 있는 경우).

b) 완료된 설비 작업량 결제:

완료된 설비 작업량 결제는 다음 조건을 충족해야 한다: 설비 목록은 투자 프로젝트 승인 결정에 명시되어야 하고, 투자 계획에 포함되어야 하며, 발주자와 설비 공급업체 간 계약에 포함되어야 하며, 설치가 필요 없는 설비는 창고에 입고되었으며, 설치가 필요한 설비는 설치가 완료되어야 한다.

완료된 설비 작업량이 결제 조건을 충족하면 발주자는 검토 후 결제 요청 문서를 작성하여 국고금 관리 기관에 제출한다. 결제 요청 문서에는 다음 항목이 포함되어야 한다:

+ 발주자와 설비 공급업체 간 검토 보고서 및 인수 보고서; 마지막 결제 시 계약 해지 보고서;

+ 지정 계약의 경우 원본 사본에 발주자의 서명 및 인장이 부착된 영수증 사본;

+ 투자 자금 결제 요청서;

+ 임시 사용 자금 결제 요청서(임시 사용 자금 결제가 있는 경우);

+ 투자 자금 인출서;

c) 기타 비용 완료 작업량 결제:

기타 비용 완료 작업량 결제 조건은 계약서에 명시된 내용과 일치하고, 승인된 예산에 포함되어야 하며, 연도 투자 자금 계획에 포함되어야 하며, 국가 정률에 따라 처리되어야 한다(현재 건설 컨설팅 비용은 건설부 장관이 2005년 4월 15일에 발표한 "프로젝트 투자 건설공사 관리 정률" 및 "프로젝트 설계 건설공사 컨설팅 비용 정률"에 따라 결제되며, 프로젝트 투자 완료 보고서 검토 비용은 본 통지 제II장 제II부 제IV절 제4항에 따라 처리된다).

- 컨설팅 계약에 따른 컨설팅 비용에 대해서는 계약 조건에 따라 완료된 컨설팅 작업량이 결제 조건을 충족하면 발주자는 검토 후 결제 요청 문서를 작성하여 국고금 관리 기관에 제출한다.

결제 요청 문서에는 다음 항목이 포함되어야 한다:

+ 완료된 작업량 검토 보고서 및 작업량 가치 계산서; 마지막 결제 시 계약 해지 보고서;

+ 투자 자금 결제 요청서;

+ 임시 사용 자금 결제 요청서(임시 사용 자금 결제가 있는 경우);

+ 투자 자금 인출서;

- 기타 비용 완료 작업량 결제:

투자 프로젝트 검토 비용, 기술 설계 검토 비용, 공사 도면 설계 검토 비용, 예산 검토 비용, 총 사업비 검토 비용, 투자 완료 보고서 검토 비용(투자자가 직접 수행하거나 지방자치단체 소속 군 단위 행정기관이 수행함); 토지 사용료; 면적 해제 및 보상 비용; 프로젝트 관리 비용; 지역 사회 투자 감독위원회 비용 및 기타 관련 비용. 예산 승인과 국가 규정에 따라 투자자는 결산 신청서를 작성하여 정부 국고에 제출한다. 결산 신청서는 다음과 같이 구성된다:

+ 투자 자금 결제 요청서;

+ 투자 자금 인출서;

+ 각 항목별 비용 세부 내역 목록(통지서, 납부 영수증, 세금 계산서, 수입 증명서, 지출 증명서 등 관련 증빙 서류 첨부)

설계 검토 보고서 양식은 정부가 2004년 12월 16일에 제정한 제209/2004/NĐ-CP 호에 따른 건설공사 품질 관리에 관한 시행령에 규정되어 있다.

5. 마을 주민들이 직접 수행하는 입찰 패키지에 대해서는:

- 기술 설계가 간단하고 주요 작업량이 수작업으로 이루어져 있으며 마을 주민들이 직접 수행할 수 있는 경우, 투자자는 투자 프로젝트 승인 권한을 가진 사람에게 보고하여 프로젝트를 마을 주민들에게 위임하고 책임을 부여한다. 투자자는 마을 주민들을 통한 작업팀을 통해 직접 계약을 체결하여 주민들의 참여와 추가 수입을 촉진한다. 이 패키지의 초기 문서 및 임시 지급 문서는 지정 입찰 패키지와 유사하게 적용된다.

- 마을 주민들이 직접 수행하는 패키지는 계약 금액의 최대 50%까지 임시 지급이 가능하며, 해당 연도에 배정된 투자 자금 계획을 초과하지 않아야 한다.

- 계약 내용과 완료된 건설 작업량을 바탕으로, 투자자는 임시 지급 또는 결산 신청서를 작성하여 정부 국고에 제출하여 작업팀에게 임시 지급 또는 결산을 요청한다. 작업팀이 별도 계좌가 없는 경우, 투자자는 현금으로 지급하도록 정부 국고에 요청하고, 투자자와 지역 사회 투자 감독위원회는 주민들에게 지급되는 작업비를 엄격히 감독해야 한다.

6. 각 작업 내용 및 공사 항목에 대한 결산 금액은 승인된 예산 또는 승인된 입찰가를 초과하지 않아야 하며, 프로젝트 전체에 대한 결산 금액은 승인된 투자 규모를 초과하지 않아야 한다.

투자 프로젝트에 대한 연간 결산 금액(임시 지급 및 완료된 작업량 결산 포함)은 해당 연도에 배정된 투자 자금 계획을 초과하지 않아야 한다.

7. 결산 신청서 작성 기한 및 결산 기한:

a) 결산 신청서 작성 기한: 입찰자가 제출한 합법적인 결산 신청서(또는 임시 지급 신청서)를 받은 날로부터 3일 이내에 투자자는 결산 신청 절차를 완료하고, 정부 국고에 결산 신청서(또는 임시 지급 신청서)를 전송해야 한다.

b) 결산 기한: 투자자가 제출한 결산 신청서(또는 임시 지급 신청서)를 바탕으로, 정부 국고는 7일 이내에 투자자의 결산 신청(또는 임시 지급 신청)을 검토하고, 투자자의 요청에 따라 입찰자 및 관련 단체에 결산(또는 임시 지급)을 실시하며, 임시 지급된 금액을 회수한다(있을 경우).

IV. 투자 건설 공사 자금 결산.

1. 모든 마을 자치 단체의 투자 프로젝트 관리 및 결정 권한 아래에서 완료되고 사용을 시작한 프로젝트는 법정 재정 관리 규정 및 본 통지의 구체적인 규정에 따라 투자 프로젝트 완료 보고서를 작성하고, 투자 프로젝트 완료 자금 결산을 검토하고 승인받아야 한다.

2. 투자 건설 공사 완료 프로젝트의 결산 문서는 다음과 같이 구성된다:

- 투자 프로젝트 완료 자금 결산 보고서 양식(양식 번호 01/QTDA 및 02/QTDA)(본 통지의 부록 I에 따라 결산 보고서 양식 작성 방법 지침 참조)

- 관련 법률 문서: 건설 공사 경제-기술 보고서 승인 결정서 또는 건설 공사 투자 프로젝트 승인 결정서, 기술 설계-예산 승인 결정서 또는 세부 예산 승인 결정서, 지정 입찰 또는 입찰 승인 결정서(있을 경우) 및 보완 문서(있을 경우)

3. 투자 프로젝트 완료 자금 결산 검토:

- 투자 건설 공사 프로젝트가 완료되고 사용을 시작한 후, 최소 2개월 이내에 투자자는 투자 프로젝트 완료 자금 결산 보고서를 작성해야 한다. 투자 결정권한을 가진 사람의 관리하에 있는 단체는 최소 1개월 이내에 투자 프로젝트 완료 자금 결산 보고서 검토를 완료하고, 투자 결정권한을 가진 사람에게 결산 승인을 요청해야 한다.

- 투자 결정권한을 가진 사람의 관리하에 있는 단체가 투자 프로젝트 완료 자금 결산 보고서 검토 능력이 부족한 경우, 투자자는 투자 결정권한을 가진 사람에게 다음 중 하나를 선택하도록 보고해야 한다:

+ 독립 감사 기관을 고용하여 투자 프로젝트 완료 자금 결산 보고서를 검토한다;

+ 지방자치단체 소속 군 단위 재무 계획실에 투자 프로젝트 완료 자금 결산 보고서 검토를 요청한다;

- 투자 프로젝트 완료 자금 결산 보고서 검토(감사) 내용 및 결산 검토 결과 보고서(감사 결과 보고서)는 본 통지의 부록 II에 명시되어 있다.

4. 투자 프로젝트 완료 자금 결산 검토 및 감사 비용 정률:

- 투자 프로젝트 완료 자금 결산 보고서 검토 및 감사를 수행하는 조직 또는 단체는 다음 비용 정률에 따라 검토 비용을 지급받는다:

+ 심사 보고서 최종 결산 자금 투자 사업 완료에 대한 비용 정액: 사업 투자 총 규모의 0,32%로 계산되며(최소한 300,000동 이상)

+ 검토 보고서 최종 결산 자금 투자 사업 완료에 대한 비용 정액: 사업 투자 총 규모의 0,50%와 부가가치세를 합산하여 계산되며(최소한 500,000동 이상)

- 심사 보고서 최종 결산 자금 투자 사업 완료에 대한 비용은 사업 최종 결산 자금 투자 총 규모의 기타 비용으로 산입된다.

5. 최종 결산 자금 투자 사업 완료 승인:

사업 투자 최종 결산 심사 결과 보고서(검토 결과 보고서)를 기반으로, 각 심사 조직 및 단체에서 제출한 사업 투자 최종 결산 결과를 주체가 검토하고, 투자 결정자를 통해 최종 결산 자금 투자 사업 완료 승인 결정을 제출한다.

최종 결산 자금 투자 사업 완료 승인 결정은 해당 시 사회 인민위원회 사무소에 공개 게시되고, 다음 기관 및 단체에게 전송되어야 한다.

- 사업 주체;

- 국가 금고(계좌 개설 장소)

- 현 부재정 재무 계획과

- 공동체 투자 감독 위원회

최종 결산 자금 투자 사업 완료 서류는 기록 보관 규정에 따라 작성되고, 최종 결산 자금 투자 사업 완료 보고서 승인 후 20년간 보관된다.

V. 투자 프로젝트 감독

모든 사회 인민위원회 관리 및 투자 결정 권한 내의 투자 프로젝트는 프로젝트 진행 과정에서 감독되어야 한다. 투자 감독은 공동체 투자 감독 위원회가 수행한다.

공동체 투자 감독 위원회는 총리의 80/2005/QĐ-TTg 호 2005년 4월 18일 지시에 따른 공동체 투자 감독 규칙과 2006년 12월 4일 경제계획부, 중앙 민족통일운동상임위원회, 재무부의 04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC 호 통지에 따른 지침에 따라 설립되고 그 역할을 수행한다.

공동체 투자 감독 위원회의 운영 비용은 경제계획부, 중앙 민족통일운동상임위원회, 재무부의 04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC 호 통지의 IV 부분에 따른 규정에 따라 이루어진다.

투자 프로젝트가 소규모(1억 동 미만)이고 설계가 단순하며 주체가 자체 건설 감독 능력이 없거나 감독 컨설팅 회사를 고용할 수 없는 경우, 주체는 투자 결정자를 통해 공동체 투자 감독 위원회에 건설 감독을 위탁하도록 요청해야 한다. 이 경우, 공동체 투자 감독 위원회는 건설 감독 비용 정액을 받으며, 건설 부의 감독 비용 정액 규정(현재는 건설부 장관의 10/2005/QĐ-BXD 호 2005년 5월 14일 결정)을 초과하지 않아야 한다.

VI. 보고 및 검사 제도

1. 보고 제도:

- 6개월마다 및 연간, 사회 인민위원회는 실적 및 지급된 투자 자금 상황 보고서(03/BC-THKH 모델)와 완료된 프로젝트의 최종 결산 자금 투자 상황 보고서(03/THQT 표준)를 작성하고, 사회 인민 대표회, 공동체 투자 감독 위원회 및 현 부재정 재무 계획과에 제출한다. 6개월 보고서는 7월 10일 이전에 제출하고, 연간 보고서는 다음 해 1월 15일 이전에 제출해야 한다.

보고서 내용은 계획 실행 상황, 기간별 투자 성과, 자금 사용 상황, 문제점, 해결 방안 제안 등을 분석하고 평가해야 한다.

- 사회 인민위원회의 투자 실행 상황 보고서를 근거로, 현 부재정 재무 계획과는 통합 보고서(04/BC-THKH 모델)를 작성하고, 현 사회 인민위원회에 제출하며, 문제점 처리 방안을 제안해야 한다.

2. 검사: 정기적으로 또는 갑작스럽게, 현 부재정 재무 계획과는 직접 검사를 실시하거나 공동체 투자 감독 위원회에 검사, 감독, 평가를 요청하여 사회 인민위원회가 관리하는 투자 프로젝트의 자금 사용 상황, 프로젝트 진행 상황, 정부의 투자 건설 재정 정책 준수 여부를 확인한다.

VII. 관련 기관의 책임 및 권한

1. 중앙 직속 성, 도:

- 지역의 구체적인 조건을 고려하여, 사회 인민위원회의 주석에게 투자 프로젝트 승인 권한을 위임하는 규정(정부의 16/2005/NĐ-CP 호 2005년 2월 7일 정부령)에 따라 시행한다.

- 현 사회 인민위원회, 관할 기관을 지시하여 사회 인민위원회가 투자 프로젝트를 국가 규정 및 본 통지에 따라 적절히 관리하도록 지도한다.

- 재무 부서를 지시하여 사회 인민위원회 직원들의 투자 건설 프로젝트 관리 능력을 향상시키는 교육을 실시한다.

2. 군인민위원회:

투자 건설 프로젝트 관리 국가 행정을 수행하고, 관할 기관을 지시하여 사회 인민위원회가 국가 규정 및 본 통지에 따라 투자 건설 프로젝트를 적절히 관리하도록 지원하고 돕는다.

3. 현 부재정 재무 계획과:

- 투자 건설 프로젝트 재무 관리를 통지에 명시된 규정 및 지침에 따라 주체가 수행하도록 지도한다.

- 사회 인민위원회의 투자 결정 권한 내의 프로젝트 최종 결산 보고서를 심사한다(사회가 서면 요청 시).

4. 사회 인민위원회:

- 투자 건설 프로젝트 관리 규정 및 국가 관리 기관의 지침에 따라 투자 건설 프로젝트를 관리한다.

- 분권된 투자 프로젝트에 대해 투자 승인 및 최종 결산 자금 투자 프로젝트 완료 승인을 결정한다(투자 건설 프로젝트 관리 규정에 따라).

- 해당 부처가 2007년 2월 14일에 제정한 제2호 건설부 고시에 따라 제1부에서 정한 설립, 검토, 승인 투자 건설 프로젝트; 건축 허가증 및 투자 건설 프로젝트 관리 조직에 대한 정부령 제16호 2005년 2월 7일 제정 및 정부령 제112호 2006년 9월 29일 제정에 따른 내용을 지시하는 일들을 조직하고 수행한다.

- 목적과 대상에 따라 투자 자금을 적절히 수령하고 사용한다.

- 투자 프로젝트에 대한 보고 및 결산 제도를 준수한다.

5. 투자 주체:

- 해당 부처가 2007년 2월 14일에 제정한 제2호 건설부 고시에 따른 제1부 제3절 및 제4절에서 정한 내용을 조직하고 수행한다.

- 투자 건설 프로젝트 관리 조직에 대한 정부령 제16호 2005년 2월 7일 제정 및 정부령 제112호 2006년 9월 29일 제정에 따른 내용을 준수하여 투자 건설 프로젝트 관리 조직을 조직하고 수행한다.

- 완성된 투자 건설 프로젝트에 대한 자금 결산 보고서를 작성하여 투자 결정자를 통해 투자 프로젝트 완료 결산을 승인받는다 (본 고시 제2부 제4절 참조).

- 투자 프로젝트 완료 결산 승인이 된 후 6개월 이내에 투자 주체는 채무 해결을 완료하고 투자 프로젝트(공사)의 계좌를 청산하기 위한 절차를 진행해야 한다.

- 투자 주체는 투자 건설 프로젝트 관리에 대한 법률 규정을 준수해야 한다. 투자 주체가 투자 건설 프로젝트 관리 조직 과정에서 위반 행위를 하는 경우, 그 정도와 위반 행위에 따라 정부령 제126호 2004년 5월 26일 제정에 따른 건설 활동, 도시 인프라 공사 관리 및 주택 관리에 대한 행정 위반 처리에 관한 법률 제2장 제1절에 따라 처벌을 받는다.

- 투자 프로젝트에 대한 보고 제도를 준수한다.

6. 공동체 감독위원회

- 투자 주체와 발주자가 공동체의 의견에 대해 보고, 설명, 정보 제공을 요구한다.

- 공동체와 관련 국가 관리 기관의 의견, 투자 주체와 발주자의 보고서를 종합하고 공동체의 의견에 따른 문제 해결 방안을 제안하며, 관련 권한 있는 단체에 의견을 제출한다.

- 공동체와 관련 기관에게 공동체의 의견에 따른 권한 있는 단체의 결정을 통보한다.

7. 발주자들에 대해서는

- 발주자는 계약에 따른 자신의 활동을 수행하고 법률 규정을 준수해야 한다. 발주자가 활동 과정에서 위반 행위를 하는 경우, 그 정도와 위반 행위에 따라 정부령 제126호 2004년 5월 26일 제정에 따른 건설 활동, 도시 인프라 공사 관리 및 주택 관리에 대한 행정 위반 처리에 관한 법률 및 정부령 제84호 2006년 8월 18일 제정에 따른 경제적 손해 배상, 경제적 낭비 방지 행위에 대한 행정 위반 처리에 관한 법률에 따라 처벌을 받는다.

- 계약에 따른 미해결 문제를 투자 주체와 함께 완전히 해결하고, 투자 주체가 승인된 결산 가치보다 초과 지급한 금액을 즉시 반환한다.

8. 국가 금고:

- 국가 규정 및 본 고시에 따른 투자 자금의 제어, 지불을 조직하고 수행하며, 지불된 금액을 확인하고 지불 상황을 평가하며, 연간 투자 자금 결산을 각 투자 프로젝트에 대해 수행한다.

- 투자 주체와 협력하여 승인된 결산 가치보다 초과 지급된 금액을 개인 또는 단체로부터 회수하고, 투자 주체와 협력하여 채무 해결을 독려하고 지침을 제공하며, 승인된 결산 프로젝트의 지불 완료를 위해 채무 해결을 진행한다.

장 III

시행규정

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 재정부가 2003년 11월 7일에 제정한 제106호 재정부 고시를 대체한다./.