合并文件编号08/VBHN-BGTVT关于内河航运活动管理的规定

令

关于内河航运活动的管理规定

法令编号 08/2021国务院令第 28 月 01 年2021 政府关于农村信用社、微型金融机构的许可证发放条件以及对银行机构为有限责任公司、发起股东和创始成员的条件的规定 关于管理 内河航运活动的规定，自2021年3月15日起生效，经以下文件修改、补充：

1. 2022年8月22日国务院令第54号对2016年7月1日国务院令第78号《关于规定从事船员培训服务和内河船舶驾驶员培训服务的条件》以及2021年1月28日国务院令第8号《关于内河航运活动管理的规定》进行修改、补充，自2022年11月1日起生效；2. 国务院2024年1月25日令第6号对2021年1月28日国务院令第8号《关于内河航运活动管理的规定》进行修改、补充，自2024年3月10日起生效。

国务院发布关于内河航运活动管理的规定

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二零零四年六月十五日《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及二零一四年六月十七日《关于修改〈中华人民共和国内河交通安全管理条例〉的决定》；

根据交通运输部部长的建议；

本规定涉及内河航运活动的管理，包括：内河航运基础设施的投资建设、运营、维护和保护；内河航运的安全保障、安全保卫和环境保护；港口、码头、锚地的管理；在港口、码头、锚地内船舶、海洋船只、水上飞机、外国水上交通工具的活动管理；内河航运活动中的国家行政管理责任。[1].

第一章总则

第一条 调整范围

本规定适用于与越南境内内河航运活动相关的组织和个人。

第二条 适用对象

1. 内河航运基础设施，包括：内河航道、航道保护带、港口、码头、锚地、泊位、过坝通航建筑物；护岸、交通坝；内河航道标志及其辅助设施如高程标志、坐标标志、航道保护带界标、站房；直接服务于内河航运管理和运营的建筑、构筑物、设备。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

2. 航道是指由内河航道标志系统限定的水域区域，供船舶安全通行（本规定中称为内河航道）。

3. 专用港口码头是指专门用于装卸原料、燃料、矿产、物资、设备以支持港口码头业主生产或用于新造、改造、修理恢复船舶、海洋船只、外国水上交通工具的港口码头。

4. 横渡客运码头是指专门提供两岸之间客货运输服务的内河码头。每岸一个位置即为一个横渡客运码头。

5. 浮筒码头是指使用浮动结构、浮筒或其他固定装置设置在稳定水域位置上，用于船舶停靠装卸货物、上下乘客并提供其他服务的内河码头。

6. 锚地是指位于港口、码头水域之外，通过系泊浮筒、系泊柱或自由系泊设立的水域，供船舶、海洋船只、水上飞机停靠转运货物、上下乘客或进行其他规定的活动。

7. 港口、码头、锚地的所有者是指拥有港口、码头、锚地工程设施，并被授权使用港口、码头、锚地土地和水域的组织或个人。

8. 港口、码头、锚地的运营管理者是指直接运营港口、码头、锚地的港口、码头、锚地所有者，或者租赁港口、码头、锚地进行运营的组织或个人，或者被授权管理运营港口、码头、锚地的组织或个人。

9. 提出船舶、海洋船只、水上飞机、外国水上交通工具进入或离开港口、码头、锚地手续的人是船舶、海洋船只、水上飞机、外国水上交通工具的所有者、船员、船舶驾驶员、水上飞机运营商或被授权提出进入或离开港口、码头、锚地手续的人（以下简称手续人）。

10. 内河船舶是指具有动力或无动力的船只和其他漂浮结构，在内河航运活动中专门使用的船舶（本规定中称为船舶）。

11. 外国水上交通工具是指悬挂外国国旗的水上交通工具。

内河航运基础设施管理

第二章 职业职称标准||| 内河航道结构管理

编1. 内河航道基础设施管理一般规定

条4. 内河航道基础设施建设投资原则

1. 中外组织和个人投资建设内河航道基础设施，必须遵守本条例的规定以及有关投资、公共投资、建设、土地、矿产、环境等法律法规的相关规定。

2. 投资建设内河航道、港口、内陆水运码头（不包括为施工服务的内陆水运码头）和锚地，应当符合内河航道基础设施规划和其他相关规划的法律规定。对于尚未制定或与已批准规划不符的投资建设项目，投资者在项目实施过程中应向有权机关报告并按照法律规定调整和补充规划。

条5. 内河航道基础设施管理与维护组织

1. 管理组织

a) 越南内河航道局负责管理并维护交通运输部管辖范围内的内河航道基础设施；

b) 省级人民政府（以下简称省级政府）负责管理并维护其管辖范围内的内河航道基础设施；

c) 不使用国家资金投资建设内河航道基础设施的组织和个人，自行决定按照本条例及相关法律法规的规定进行管理和维护工作。

2. 内河航道基础设施维护

a) 内河航道基础设施中的工程设施维护旨在确保正常运行和安全；

b) 内河航道基础设施工程设施的管理工作内容包括：日常管理；定期保养；突发修理；修复损坏的工程设施；改善现有设施状况；补充和更换标志、部件及与设施相连的设备；建立工程设施和障碍物记录；保障交通安全及其他相关法律规定的工作；

c) 交通运输部部长详细规定内河航道基础设施工程设施的管理与维护内容。

条6. 内河航运活动的安全与保障

1. 内河航运相关的工程和活动必须根据本条例及相关法律法规的规定确保安全与保障。

2. 内河航运活动的安全与保障责任

a) 内河航道基础设施工程设施的所有者，港口、内陆水运码头和锚地的经营者；在内河航运活动中开展活动的组织和个人，有责任确保并维持工程建设和运营过程中的安全与保障，依照法律规定执行；

b) 各级人民政府、内河航运管理部门、相关部门和单位有责任宣传和指导内河航运、港口、内陆水运码头和锚地相关工程和活动的安全与保障规定；按照规定检查并处理违反内河航运、港口、内陆水运码头和锚地安全与保障规定的违法行为。

编节 2. 内河航道建设和运营管理

第7条 内河航道分类和技术等级划分

1. 内河航道分为三类，即：国家内河航道（以下简称“国航”）、地方内河航道（以下简称“地航”）和专用内河航道（以下简称“专航”）。

2. 国航是指符合下列条件之一的航道：

a) 穿过两个或以上省、直辖市，对经济、国防、国家安全具有重要作用；

b) 在一个省、直辖市范围内直接连接沿海运输线路或直接连接两条国航；

c) 跨境或位于边境。

3. 地航是指在一个省、直辖市范围内的航道，但不包括第2款b项和c项规定的情况。

4. 专航是指连接港口水域与国航或地航的航道。

5. 内河航道的技术等级由交通运输部部长规定。

第8条 内河航道建设技术参数协商

1. 投资建设内河航道项目前，投资者必须与有权机关就航道技术参数进行协商，该机关在本条第2款中规定。

2. 协商权限

a) 中国内河航道局负责协商国航和连接国航的专航的技术参数；

b) 交通厅负责协商地航和连接地航的专航的技术参数。

3. 协商内容

a) 符合规划要求；

b) 规模和技术参数。

4. 协商文件

a) 按照本法令附件中的表格01提交的协商内河航道建设技术参数申请表；

b) 权力机关批准项目投资意向书的副本（如有）；

c) 内河航道初步设计文件。

5. 协商程序

投资者应将一套完整的文件直接提交或通过其他适当方式提交给本条第2款规定的有权机关，以协商内河航道建设技术参数。

自收到完整文件之日起五个工作日内，有权机关应发布协商内河航道建设技术参数的文件并发送给投资者。

第9条 内河航道开通和管理权限及程序

1. 内河航道在投入使用前，必须由有权机关公布开通。

2. 开通权限

a) 交通运输部决定国航和连接国航的专航的开通；

b) 省级人民政府决定地航和连接地航的专航的开通。

3. 开通申请文件

a) 按照本法令附件中的表格02提交的内河航道开通申请表；

b) 新建或改造提升项目的竣工验收报告、内河航道工程竣工图、内河航道标志系统图纸；

c) 提交开通申请的现状航道平面图，显示地名、里程、标志位置以及现有航道上的设施。

4. 开通程序

a) 国航：中国内河航道局准备文件并上报交通运输部；自收到完整文件之日起五个工作日内，交通运输部发布开通决定；

b) 地航：交通厅准备文件并上报省级人民政府；自收到完整文件之日起五个工作日内，省级人民政府发布开通决定；

c) 连接国航的专航：组织和个人直接提交或通过其他适当方式向中国内河航道局提交一套完整的文件。自收到完整文件之日起五个工作日内，中国内河航道局审核文件，如符合条件则上报交通运输部；自收到文件和报告之日起五个工作日内，交通运输部发布开通决定；

d) 连接地航的专航：组织和个人直接提交或通过其他适当方式向交通厅提交一套完整的文件。自收到完整文件之日起五个工作日内，交通厅审核文件，如符合条件则上报省级人民政府；自收到文件和报告之日起五个工作日内，省级人民政府发布开通决定；

e) 开通决定按照本法令附件中的表格03格式发布。

5. 对于已纳入经批准规划的内河航道，仅需进行航道调查和设置标志即可投入使用，交通运输部委托中国内河航道局，省级人民政府委托交通厅组织航道调查和设置标志。完成航道调查和设置标志后，按本法令规定办理开通手续。航道调查和设置标志费用由国家财政预算保障。

6. 内河航道管理

a) 中国内河航道局负责管理国航；

b) 省级人民政府指导交通厅管理地航；

c) 拥有专航的组织和个人负责管理专航。

7. 制定和公布内河航道目录

a) 中国内河航道局编制国航和连接国航的专航目录，并报交通运输部公布。

b)交通运输厅编制地方航道、与地方航道连接的专业航道目录，报省人民政府批准公布。公布后的航道目录报送中华人民共和国内河航道局汇总、监督；

c)拥有专业航道的组织和个人负责向中华人民共和国内河航道局和交通运输厅报告关于专业航道技术参数的数据，以供编制、公布内河航道目录使用；

d)内河航道目录定期每三年更新一次并公布。中华人民共和国内河航道局汇总全国范围内的内河航道目录，在中华人民共和国内河航道局网站上发布。

第十章 内河航道转换

一、内河航道转换条件

a)符合经批准的内河航道基础设施规划；

b)满足规定航道条件的要求； e) 企业章程复印件；.

二、内河航道转换权限

a)交通运输部决定将地方航道、专业航道转换为国家航道或将国家航道转换为地方航道；

b)省人民政府决定将专业航道转换为地方航道或将地方航道转换为专业航道。

三、航道转换申请材料

a)附有中华人民共和国内河航道局（对于国家航道）或交通运输厅（对于地方航道）提交的拟转换航道现状报告的申请文件；

b)对于地方航道转换为国家航道或国家航道转换为地方航道的情况，由省人民政府提交的申请文件；

四、地方航道转换为国家航道或国家航道转换为地方航道：中华人民共和国内河航道局牵头会同交通运输厅编制申请材料，报告省人民政府和交通运输部。自收到完整申请材料之日起五个工作日内，省人民政府应向交通运输部提交文件。自收到省人民政府文件之日起十个工日内，交通运输部应发布决定公布航道转换。

五、专业航道转换为国家航道：中华人民共和国内河航道局牵头会同拥有专业航道的组织和个人编制申请材料，提交交通运输部。自收到完整申请材料之日起十个工日内，交通运输部应发布决定公布航道转换。

六、专业航道转换为地方航道或地方航道转换为专业航道：交通运输厅牵头会同拥有专业航道的组织和个人编制申请材料，提交省人民政府。自收到完整申请材料之日起十个工日内，省人民政府应发布决定公布航道转换。

七、当发布航道转换决定时，交通运输部、省人民政府应配合财政部根据法律规定和国有资产管理和使用的相关规定执行资产转移。在获得有权机关批准资产转移后，接收单位应按照规定进行管理、使用和运营。

八、对于专业航道转换为国家航道或地方航道的情况，根据法律规定和财政部的指导，可以考虑对拥有专业航道的组织和个人部分返还投资资金（如有）。

条 11. 公布关闭内河航道

1. 内河航道在以下情况下可考虑公布关闭：

a) 不符合安全运营条件；

b) 因国防、安全需要；

c) 已无使用需求。

2. 关闭内河航道的审批权限

第九条第二款规定的航道开放决定机关 同时也是航道关闭决定机关。 3. 关闭航道的申请材料

a) 对于本条第一款a项规定的情况，必须有越南内河航道管理局（国家航道）或交通运输厅（地方航道）出具的航道现状检查记录；越南内河航道管理局与连接国家航道的专业航道的所有者之间的航道现状检查记录，或者交通运输厅与连接地方航道的专业航道的所有者之间的航道现状检查记录。记录中应包含关于航道不符合安全运营条件的结论；

b) 对于本条第一款b项规定的情况，由国防部或公安部出具要求关闭航道的书面文件；

c) 对于本条第一款c项规定的情况，按照本法令附件中的第04号表格提交关闭内河航道的申请书；

d) 由航道管理机构制定的收回内河航道标志方案。

4. 国家航道和地方航道关闭程序

a) 对于本条第一款a项规定的情况：检查后如不符合安全运营条件，越南内河航道管理局或交通运输厅应向直接管理航道的单位发出暂停运营的通知，并在公共媒体上发布，同时将关闭航道的申请材料提交有权关闭航道的机关；

b) 对于本条第一款b项规定的情况，国防部或公安部提出关闭航道的要求，应在至少提前30天以书面形式说明关闭原因和时间，并发送给越南内河航道管理局或交通运输厅。自收到国防部或公安部的通知之日起5个工作日内，越南内河航道管理局应报告交通运输部，交通运输厅应报告省级人民政府；

c) 对于本条第一款c项规定的情况，越南内河航道管理局（国家航道）或交通运输厅（地方航道）应将关闭航道的申请材料提交交通运输部或省级人民政府，并在决定关闭航道生效后的60天内组织收回内河航道标志；

d) 自收到完整申请材料之日起10个工作日内，交通运输部或省级人民政府应根据管辖范围发布关闭航道的决定；

5. 专业航道关闭程序

a) 对于本条第一款a项规定的情况，越南内河航道管理局或交通运输厅应要求专业航道所有者暂停运营，并报告交通运输部或省级人民政府；

b) 对于本条第一款b项规定的情况，国防部或公安部提出关闭航道的要求，应在至少提前30天以书面形式说明关闭原因和时间，并发送给专业航道所有者、越南内河航道管理局或交通运输厅以及交通运输部或省级人民政府；

c) 对于本条第一款c项规定的情况，专业航道所有者应直接提交一份完整的申请材料或通过其他适当方式提交给越南内河航道管理局（国家航道、连接国家航道的专业航道）或交通运输厅（地方航道、连接地方航道的专业航道）；

d) 自收到完整申请材料之日起10个工作日内，越南内河航道管理局应审核材料，如符合条件则报告交通运输部，交通运输厅应审核材料，如符合条件则报告省级人民政府。自收到完整申请材料和越南内河航道管理局或交通运输厅的报告之日起10个工作日内，交通运输部或省级人民政府应根据管辖范围发布关闭航道的决定；

e) 专业航道所有者应在关闭航道决定生效后的60天内负责收回内河航道标志。

6. 关闭航道的决定应按照本法令附件中的第05号表格制作，并应在决定签署后2天内发送给相关机关、组织和个人。

7. 国家航道和地方航道关闭费用由国家财政预算从经常性支出中保障。

8. 专业航道关闭相关的费用由专业航道所有者承担，但因本条第一款b项规定而关闭航道的费用由提出关闭要求的机关承担。

||| 8. 因关闭专用航道产生的相关费用，由拥有专用航道的组织或个人承担，但根据本条第1点b项规定关闭航道的情况除外，该情况下的关闭费用由提出关闭申请的机关支付。

条 12. 航道水路航道调查

1. 在运营过程中，内河航道水路航道必须进行经常性、定期和临时性的调查。

2. 调查和绘制平面图的责任

a) 越南内河航道局、交通运输厅以及拥有专用航道的组织和个人应组织航道调查、绘制平面图（如有）、数字化平面图，建立、维护并提供用于管理、通报和使用航道的调查数据和平面图；

b) 进行航道调查的组织和个人必须向第 十三条第四款规定的机构 提供调查结果以通报航道，并对其提供的数据和信息负责。

3. 内河航道水路航道调查费用

a) 根据本法令规定，为管理和通报国家航道和地区航道而进行的调查费用由国家财政从经常性预算中保障；

b) 管理专用航道的组织和个人有责任安排资金以根据本法令的规定进行管理和通报航道所需的调查。

4. 交通部详细规定内河航道水路航道调查工作。

条 13. 内河航道水路航道通报

1. 内河航道水路航道通报是由本条第四款规定的机关或组织基于调查结果发布并在其基础上公布，旨在服务于管理和向船员、驾驶员及相关组织和个人提供信息指引，确保交通安全。

2. 通报内容

a) 对于首次在投入使用前的通报：航道名称、长度、起点坐标、终点坐标、航道中心点；技术等级；航道上的浅滩、障碍物名称及跨河工程；

b) 对于定期通报：航道名称、长度、起点、终点、航道中心点坐标、宽度、深度、曲率半径、技术等级；航道上浅滩的平均高度、障碍物和跨河工程的名称和坐标、高度，在调查时的水位及其他需要注意的问题；

c) 对于常规通报：航道名称；航道在有浅滩和障碍物区域的宽度和深度；调查时的水位；其他必要的警告；

d) 对于突发情况通报：航道名称；突发情况描述；突发情况位置（坐标、里程、深度、净空高度）；突发情况区域的航道宽度和深度；调查时的水位及突发情况对运输活动的影响；其他必要的警告。

3. 通报形式

内河航道水路航道通报通过书面形式实施；发布在官方网站上，更新在数据库中，或者按照本条第四款规定的通报机关的数字航道图（如有），也可以通过大众媒体发布。

4. 通报责任

a) 越南内河航道局通报国家航道和连接国家航道的专用航道；

b) 区域内河航道分局定期、常规和突发情况下通报国家航道和连接国家航道的专用航道；

c) 交通运输厅通报地区航道和连接地区航道的专用航道；

d) 当航道出现突发情况影响交通安全时，直接管理、维护航道的单位应及时在现场发出信号和声音警告，并报告越南内河航道局、区域内河航道分局或交通运输厅。

5. 国家航道和地区航道通报时间：自收到调查结果报告之日起两个工作日内，本条第四款规定的机关检查数据，按照本法令附件中的第06号、第07号和第08号表格通报内河航道水路航道；

6. 专用航道通报时间：拥有专用航道的组织和个人向本条第四款规定的机关提交申请通报的第09号表格。自收到组织和个人的报告之日起三个工作日内，负责通报的机关检查数据，通报内河航道水路航道。

编3. 建设投资和港口、内河码头、锚地的管理活动

第14条 有关建设投资和港口、内河码头、锚地活动的一般规定

1. 港口、内河码头、锚地的建设投资必须按照法律规定和本法令的规定进行。

2. 港口水域、内河码头水域、锚地水域不得与内河航道重叠；港口水域、内河码头水域长度不得超过与河流、运河、水道相接的区域，该区域由有权机关批准用于建设港口、内河码头。

3. 港口、内河码头、锚地必须在投入使用前由有权机关根据法律规定公布其运营。在港口、内河码头、锚地运营期间，投资者和管理者必须遵守内河航运法律和其他相关法律以及运营公告中的内容；货物装卸设备、锚泊设施等必须符合技术安全规定。

4. 对于处理危险货物的港口、内河码头、锚地，必须遵守危险货物保管和运输的相关法律规定。

5. 已经超出运营期限的港口、内河码头、锚地，在未获得延长运营许可的情况下，港口、内河码头、锚地的所有者必须在运营期满后60天内拆除影响交通安全的工程和设备，并清理和清除水域内的障碍物（如有）。负责运营公告的机关应与乡级人民委员会合作监督港口、内河码头的拆除工作及水域内的障碍物清理工作。

6. 本法令关于港口、内河码头、锚地建设投资管理和运营的规定不适用于承担国防、安全任务的港口、内河码头、锚地。

第15条 港口、内河码头建设技术参数协议

1. 协议内容

a) 港口、内河码头的建设位置；

b) 港口、内河码头的功能；

c) 港口、内河码头的规模。

2. 协商权限

a) 交通运输部负责协商外国船舶停靠的内河港口的技术参数；

b) 中国内河航道局负责协商国家内河航道、连接国家内河航道的专业内河航道、同时位于国家内河航道和地方内河航道上的内河港口、连接海港水域和国家内河航道的内河港口的技术参数，但不包括第2条第a点规定的情况以及其他由交通运输部决定的情况；

c)[2] 地方交通运输局负责协商地方内河航道、连接地方内河航道的专业内河航道、连接海港水域和地方内河航道的地方内河港口的技术参数，但不包括第2条第a点规定的情况以及其他由交通运输部决定的情况。

d)[3] 县级人民政府负责协商其管辖范围内内河码头的技术参数。

3. 内河港口建设技术参数协议所需文件包括：

a) 根据本法令附件中发布的表格10提交的内河港口建设技术参数协议申请表；

b) 项目文件；

c) 有权机关批准项目投资意向的文件副本（如有）；

d) 内河港口建设位置平面图：显示地名、港口、仓库、堆场、水域、河流、运河、水道里程（公里）、土地区域；相邻工程（如有）。图纸上的水域部分必须标明从岸边到航道宽度的最小距离。平面图需基于国家坐标系VN2000和国家高程，比例尺为1/500至1/1000。

4. 内河码头建设技术参数协议所需文件包括：

a) 根据本法令附件中发布的表格10提交的内河码头建设技术参数协议申请表；

b) 权力机关批准项目投资意向书的副本（如有）；

c) 拟建内河码头位置平面图：显示地名、工程位置、码头前方水域、河流、运河、水道里程（公里）以及相邻工程（如有）。

5. 协商程序

a) 接受外国船舶的内河港口

投资者直接或通过其他适当方式向中国内河航道局（对于第二条第2款b项规定的内河港口）或地方交通运输局（对于第二条第2款c项规定的内河港口）提交两份完整文件以供审核。自收到完整文件之日起五个工作日内，中国内河航道局或地方交通运输局将对文件进行审核，如符合条件，则将审核结果报告和一份文件提交给交通运输部。

自收到中国内河航道局或地方交通运输局的审核报告之日起五个工作日内，交通运输部征求国防部、公安部和省级人民政府的意见，确保内河港口建设的安全保障；自收到交通运输部请求之日起五个工作日内，国防部、公安部和省级人民政府将以书面形式回复交通运输部。自收到国防部、公安部和省级人民政府一致同意的书面意见之日起五个工作日内，交通运输部发布内河港口建设技术参数协议并发送给投资者。

b) 内河港口不得接纳外国水上交通工具

投资方应直接或以其他适当方式向内河航道管理局或交通运输局提交一份申请材料。自收到完整材料之日起五个工作日内，内河航道管理局或交通运输局应向投资方发出技术参数协商同意书；

c)[4] 内河码头

投资方应直接或以其他适当方式向县级人民政府提交一份申请材料。对于位于国家内河航道、专门连接国家内河航道的内河码头，在协商同意前，县级人民政府需征求区域航道管理站的意见。自收到县级人民政府的请求之日起五个工作日内，区域航道管理站应作出回复。自收到区域航道管理站的文件之日起五个工作日内，县级人民政府应向投资方发出技术参数协商同意书；

d)[5] 对于位于海港水域内的港口和码头，在技术参数协商同意前，内河航道管理局、交通运输局、县级人民政府需书面征求海事机构的意见。自收到请求之日起五个工作日内，海事机构应作出回复。

6. 港口和内河码头的技术参数协商同意书的有效期不超过二十四个月，自签署之日起算。有效期届满后，若投资方尚未开始建设而仍需继续建设，则须重新按照本条的规定办理技术参数协商同意手续。

第十六条 内河客运码头及为施工服务的内河码头技术参数协商

1. 协议内容

a) 码头建设位置；

b) 码头功能；

c) 码头建设规模。

2.[6] 协商权限

县级人民政府负责协商辖区内用于内河客运和为施工服务的内河码头的技术参数。

3. 协商所需文件

a) 按照本法令附件中第10号表格填写的内河码头建设协商申请表；

b) 预计建设位置的平面图：包括地名、邻近工程的位置、码头前方的土地和水域、河流、运河、水道的里程（公里）。

4. 协商程序

投资方应直接或以其他适当方式向本条第二款规定的有权机关提交一份申请材料；自收到完整材料之日起五个工作日内，有权机关应向投资方发出技术参数协商同意书。

5. 内河客运码头的技术参数协商同意书有效期不超过二十四个月，为施工服务的内河码头不超过三个月。有效期届满后，若投资方尚未开始建设而仍需继续建设，则须重新按照本条的规定办理建设协商手续。

6. 若内河客运码头在另一省或市有对流码头位置，建设前，本条第二款规定的有权机关必须与对流码头所在地的地方政府达成一致。

条17. 港口、内河码头、停泊区命名和更名规则

1. 港口、内河码头、停泊区应当按照以下原则命名：

a) 港口、内河码头、停泊区在立项投资建设或投入使用时命名；

b) 同一省行政区域内不得有相同名称的港口、内河码头、停泊区，不得与已公布的港口、内河码头、停泊区名称混淆，也不得与其功能不符；

c) 不得以国家机关、武装力量单位、政治组织、政社组织的名称或其部分名称作为港口、内河码头、停泊区的名称，除非得到该机关、单位或组织的同意；

d) 不得使用违反历史传统、文化、道德和民族风俗习惯的词语或符号为港口、内河码头、停泊区命名；

e) 港口、内河码头名称用越南语书写，可附英文名称，以“内河港口”、“内河码头”或“停泊区”开头，随后是港口、内河码头、停泊区的特定名称。

2. 当需要更改港口、内河码头、停泊区名称时，港口、内河码头、停泊区的所有者应根据本法令附件中第11号表格提交申请，送交第十五条第二款规定的有权机构。 在收到港口、内河码头、停泊区所有者的申请之日起五个工作日内，上述有权机构应出具批准更改名称的书面文件。||| 自收到港口、内河码头、停泊区的主管提出的申请之日起五个工作日内， 在收到港口、内河码头、停泊区所有者的申请之日起五个工作日内，上述有权机构应出具批准更改名称的书面文件。 第十八条. 港口、内河码头运营公告

1. 公告运营权限

负责港口、内河码头建设技术参数协商的机构同时负责港口、内河码头运营公告。

2. 港口运营公告所需文件 在收到港口、内河码头、停泊区所有者的申请之日起五个工作日内，上述有权机构应出具批准更改名称的书面文件。 a) 根据本法令附件中的第12号表格提交的港口运营公告申请表；

b) 经认证的副本或未认证但可以出示原件核对的投资建设项目批准文件副本；

c) 经认证的用地许可文件副本或未认证但可以出示原件核对的用地许可文件副本（浮筒码头除外）；

d) 批准项目或工程设计的技术决定书副本；

e) 工程竣工验收记录；港口工程平面图、立面图和剖面图；

f) 港口水域障碍物探测结果验收记录；港口信号设置确认记录；

g) 浮筒、系船柱安全技术和环境保护证书副本（如果使用浮筒作为码头桥）；

h) 消防和灭火验收报告；

i) 外国船舶接收港口的安全证书副本（对于接收外国船舶的港口）；

j) 专用航道开放公告决定书副本（如果有），适用于设有专用航道的港口。

3. 内河码头运营公告所需文件

a) 根据本法令附件中的第12号表格提交的内河码头运营公告申请表；

b) 经认证的投资建设项目批准决定书副本或未认证但可以出示原件核对的投资建设项目批准决定书副本（对于有投资建设项目的内河码头）；

c) 经认证的用地许可文件副本或未认证但可以出示原件核对的用地许可文件副本（浮筒码头除外）；

d) 经认证的投资建设项目经济和技术报告批准决定书副本或未认证但可以出示原件核对的投资建设项目经济和技术报告批准决定书副本（对于有投资建设项目的内河码头）或内河码头运营方案；

e) 对于有投资建设项目的内河码头，提交工程竣工验收记录，以及平面图、立面图和剖面图；

f) 浮动结构、设备、浮筒或系船柱的安全技术和环境保护证书副本（如果使用浮动结构、设备、浮筒作为码头桥或浮筒码头）。

运营公告程序

在将港口、内河码头投入运营之前，港口、内河码头的所有者应直接提交或通过邮政系统或在线公共服务门户或其他适当方式提交一份完整的运营公告申请文件，具体如下：

4.[7] a) 对于接收外国船舶的内河港口：向越南内河航运局（对于位于国家内河航道、连接国家内河航道的专业内河航道、位于国家内河航道和地方内河航道上的水域或土地的内河港口，以及位于连接国家内河航道的海港水域内的内河港口）或交通运输厅（对于位于地方内河航道、连接地方内河航道的专业内河航道、位于连接地方内河航道的地方海港水域内的内河港口）提交申请。自收到完整申请文件之日起五个工作日内，越南内河航运局或交通运输厅审核申请文件，如符合条件，则上报交通运输部。自收到完整申请文件和审核报告之日起五个工作日内，交通运输部发布内河港口运营公告决定。

||| 在港口工程、内河码头工程投入运营前，港口、内河码头的主管应当直接提交或通过邮政系统提交，或者通过在线公共服务门户提交，或者以其他适当方式提交一份申请公布运营的文件，具体如下：

||| a) 对于接收外国水上交通工具的内河港口：向越南内河航运局（对于位于国家内河航道、连接国家内河航道的专用内河航道、同时位于国家内河航道和地方内河航道上的水域或土地上的内河港口，以及位于连接国家内河航道的港口水域内的内河港口）或交通运输厅（对于位于地方内河航道、连接地方内河航道的专用内河航道、以及位于连接地方内河航道的港口水域内的内河港口所在省、直辖市）提交审核。自收到完整规定的文件之日起五个工作日内，越南内河航运局或交通运输厅将审核文件，如符合条件，则报告交通运输部。自收到完整文件和审核报告之日起五个工作日内，交通运输部将发布决定公布内河港口的运营；

b) 对于不接受外国水上交通工具的内河港口：提交申请材料至越南内河航道局（对于属于本条例第15条第2款第b项规定情况的内河港口）或交通运输厅（对于属于本条例第15条第2款第c项规定情况的内河港口） 第15条第2款第c项的内河港口。自收到完整申请材料之日起5个工作日内，越南内河航道局或交通运输厅发布内河港口运营公告决定；

c) 对于内河码头：提交申请材料至县级人民政府。自收到完整申请材料之日起5个工作日内，县级人民政府发布内河码头运营公告决定；

d) 如通过在线提交申请材料，申请材料应为原件或电子副本，根据本条例第18条第2款（对于请求发布内河港口运营公告的申请材料）或第3款（对于请求发布内河码头运营公告的申请材料）的规定；

đ) 如直接提交申请材料，如材料齐全，则出具收件回执并约定在规定期限内告知结果；如材料不全，则立即退回并指导组织和个人完善材料；如通过邮政系统或其他适当方式提交申请材料，如材料不全，在收到材料后2个工作日内，受理机构应通过邮政系统或其他适当方式向组织和个人发出书面通知，说明原因并要求补充和完善材料。

5. 内河港口、码头运营公告决定采用本条例附件中附表13的格式。

6. 内河港口、码头运营公告决定的有效期由港口、码头的所有者提出，但不得超过用于建设内河港口、码头的土地使用期限或项目批准证书上记载的项目运营期限。

7. 如内河港口已建成一个或多个泊位，投资者希望立即投入使用，则投资者必须按照本条第2款的规定提交申请材料，请求有权机关发布临时运营公告决定。临时泊位运营公告决定的有效期不超过一年。此规定不适用于接受外国水上交通工具的内河港口。

8. 在已经发布运营公告的内河港口公布接受外国水上交通工具

a) 对于已经发布运营公告的内河港口，如果需要接受外国水上交通工具，港口所有者应向交通运输部提交书面报告；交通运输部应征求国防部、公安部和省级人民政府关于确保内河港口安全的意见，按照本条例 第15条第5款第a项的规定。自收到国防部、公安部和省级人民政府的一致意见书之日起2个工作日内，交通运输部应向港口所有者发出书面同意接受外国水上交通工具的通知；

b) 港口所有者应按照本条第2款第a项和第i项的规定，将申请材料提交给交通运输部。自收到港口所有者的申请材料之日起5个工作日内，交通运输部应发布接受外国水上交通工具的内河港口运营公告决定。

9. 不再需要接受外国水上交通工具时的内河港口运营公告

a) 对于已经发布接受外国水上交通工具运营公告的内河港口，如果港口所有者不再需要接受外国水上交通工具，港口所有者应向交通运输部提交书面报告（说明理由）。自收到港口所有者的申请材料之日起5个工作日内，交通运输部应向港口所有者发出书面同意的通知；

b) 港口所有者应按照本条第2款第a项的规定，将申请材料提交给越南内河航道局或交通运输厅。自收到港口所有者的申请材料之日起5个工作日内，越南内河航道局或交通运输厅应发布不接受外国水上交通工具的内河港口运营公告决定，并同时发送给国防部、公安部、省级人民政府进行监督。

10.[8] 自签署运营公告决定之日起2个工作日内，负责发布内河港口、码头运营公告的机构有责任将运营公告决定发送给以下个人或组织：

a) 项目发起人；

b) 国防部、公安部、卫生部、农业和农村发展部、省级人民政府（对于接受外国水上交通工具的港口）；

c) 越南内河航道局（对于内河港口）；

d) 内河港口海事管理处、海运港务管理处（对于位于沿海水域的内河港口、码头），相关区域内的内河航道管理分局；

đ) 交通运输厅；

e) 港口、码头所在地的县级人民政府、乡级人民政府；

g) 边境检查站、海关、卫生部门（对于位于口岸区域的内河港口、码头）以及相关的组织和个人。

第19条 公布河港、内河港口为建设工程服务的经营活动

负责港口、内河码头建设技术参数协商的机构同时负责港口、内河码头运营公告。

根据本条例第16条第2款规定的建设河港、内河港口为建设工程服务的主管机关 同时是公布河港、内河港口为建设工程服务的经营活动的有权机关。 二、公布经营活动的文件

a) 按照本条例附件中第12号表格填写的申请公布经营活动的表格；

b) 技术设计文件、工程竣工验收报告（如有）、经公证的土地使用证明文件副本（用于建设河港）；浮动结构、船舶、浮筒或锚泊设施的安全技术与环境保护证书副本（如使用浮动结构、船舶、浮筒作为河港）；

三、公布经营活动的程序

a) 在将河港、内河港口为建设工程服务投入运营之前，河港、内河港口的所有者应直接或以其他适当方式向有权机关提交一份完整的文件，

并提出公布经营活动的请求； 同时是公布河港、内河港口为建设工程服务的经营活动的有权机关。 b) 自收到完整文件之日起五个工作日内，有权机关应根据本条例的规定

发布关于公布河港、内河港口为建设工程服务经营活动的决定； 同时是公布河港、内河港口为建设工程服务的经营活动的有权机关。 c) 关于公布河港、内河港口为建设工程服务经营活动的决定应按照本条例附件中的第13号表格格式发布。

四、公布经营活动决定的有效期

a) 河港经营活动公布决定的有效期由河港所有者提出，但不得超过建设河港土地使用期限，该期限由有权机关批准；

b) 内河港口为建设工程服务经营活动公布决定的有效期由内河港口所有者提出，但不得超过建设工程施工期限。

五、负责公布河港、内河港口为建设工程服务经营活动的机关应在决定签署后两个工作日内，将公布经营活动的决定发送给项目投资者、海事管理机构、设有河港、内河港口的乡级人民委员会以及相关组织和个人，并在越南内河航道局的港口和内河港口数据库软件中更新已公布的河港信息。

第20条 再次公布和延长港口、内河港口经营活动

一、港口、内河港口必须在以下情况下重新公布经营活动：

a) 港口、内河港口规模或功能发生变化；

b) 港口、内河港口的土地或水域范围发生变化；

c) 港口、内河港口的所有者发生变化。

二、再次公布和延长港口、内河港口经营活动的权限

根据本条例第18条第1款、第19条第1款规定的负责公布港口、内河港口经营活动的机关

同时是负责再次公布和延长港口、内河港口经营活动的有权机关。 三、申请再次公布经营活动的文件 a) 按照本条例附件中第14号表格填写的申请再次公布港口、内河港口经营活动的表格；

b) 对于内河港口工程结构变化部分，应提供本条例第18条第2款d、e、g、h项规定的文件；

c) 对于内河港口工程结构变化部分，应提供本条例第18条第3款d、e项规定的文件；

d) 土地或水域范围变更情况的经公证的副本或附有原件供核对的副本（对于本条第1款b项规定的情况）； e) 主体变更情况的经公证的副本或附有原件供核对的副本（对于本条第1款c项规定的情况）。 四、再次公布经营活动的程序

港口、内河港口再次公布经营活动应按照本条例第18条第4款规定的港口、内河港口公布经营活动的程序进行。 e) 如果港口、内河港口的所有者发生变化，则新所有者应在接收港口、内河港口后的十个工作日内申请再次公布经营活动。 五、再次公布港口、内河港口经营活动的决定应按照本条例附件中的第13号表格格式发布，在决定中仅记录变更内容。

六、延长港口、内河港口经营活动

a) 港口、内河港口在经营活动有效期结束时，如果港口、内河港口所有者希望继续经营且有权机关同意延长土地使用期限，则可以考虑延长经营活动；

b) 延长经营活动申请文件包括：申请延长港口、内河港口经营活动的表格；有权机关同意延长土地使用期限的相关文件；

a)[9] c) 港口、内河港口所有者应直接或以其他适当方式向负责公布港口、内河港口经营活动的机关提交一份完整的文件。自收到完整文件之日起五个工作日内，有权机关应发布港口、内河港口经营活动延长的文件。 七、负责再次公布和延长港口、内河港口经营活动的机关应在决定签署后两个工作日内，将再次公布、延长经营活动的决定发送给港口、内河港口管理者、海事管理机构、设有港口、内河港口的乡级人民委员会及相关组织和个人，并在越南内河航道局的港口和内河港口数据库软件中更新已公布的港口、内河港口信息。;

b)[10] （已废止）

c)[11] （已废止）

||| d) 更换港口、码头的所有者时，新所有者必须在接管港口、码头之日起十个工作日内重新申请公布港口、码头的运营；

||| 6. 根据本法令附件中编号为13的表格重新发布的港口、码头运营决定，仅记录变更内容；

||| 7. 港口、码头运营的延期

||| a) 港口、码头在运营期限届满后，如果港口、码头的所有者希望继续运营且获得有权机关批准延长土地使用期限，则可以考虑延长运营期限；

||| b) 延期运营申请文件包括：申请延期运营的港口、码头的申请书；与有权机关批准延长的土地建设有关的文件；

||| 港口、码头的所有者应直接提交或以其他适当方式提交一份完整的申请文件到负责公布港口、码头运营的机关。自收到完整规定的文件之日起五个工作日内，有权机关将发布港口、码头运营的延期决定；

||| 7. 负责重新公布、延长港口、码头运营的机关应在决定签署之日起两个工作日内，将重新公布的决定、延长运营的文件发送给港口、码头的管理者、海事管理部门、设有港口、码头的乡级人民委员会及相关组织和个人，并在越南内河航运局的港口、码头数据库软件上更新已公布的港口、码头信息；

条 21. 港口质量检验

1. 港口所有人或港口经营者应对工程质量检验承担责任。港口工程质量检验的内容和程序应按照有关工程质量和维护管理的法律规定执行。

2. 内河航道局、交通运输局组织检查港口经营者遵守内河港口质量检验规定的执行情况。

条 22. 港口、码头维修、疏浚水域、改造升级

1. 港口、码头经过改造升级，其规模和功能与已公布的决定不同，并符合批准的规划。

2. 在进行港口、码头改造升级之前，港口、码头所有人应直接或以其他适当方式向本法令第15条第2款、第16条第2款规定的有权机关提交书面申请。 ||| 款 2 条 15, 款 2 条 16 本法令 以获取关于港口、码头改造升级的意见。申请书必须明确拟改造升级工程的规模；实施改造升级的时间；改造升级对水域内船舶活动、装卸设备及客货运输活动的影响；相邻工程。

自收到港口、码头所有人的申请书之日起五个工作日内，有权机关应就港口、码头改造升级提出书面意见。 ||| 款 2 条 15, 款 2 条 16 本法令 ||| 款 2 条 15, 款 2 条 16 本法令

3. 港口、码头的改造升级应遵循建设法律的规定。在进行港口、码头维修、改造升级、疏浚水域之前，港口、码头所有人、经营者应向港务局通报（包括港口、码头名称；时间；维修、改造升级、疏浚范围）。

条 23. 码头升级改造为内河港口

1. 如果满足以下条件，内河码头可以升级为内河港口：

a) 内河码头已经公布运营；

b) 符合已获有权机关批准的规划。

2. 在进行内河码头升级为内河港口之前，码头所有人应直接或以其他适当方式向本法令第15条第2款、第16条第2款规定的有权机关提交书面申请。 在收到港口、内河码头、停泊区所有者的申请之日起五个工作日内，上述有权机构应出具批准更改名称的书面文件。 ||| 款 2 条 15, 款 2 条 16 本法令

以获取关于码头升级为内河港口的同意。申请书必须明确拟升级的规模；实施升级的时间；升级对水域内船舶活动、装卸设备及客货运输活动的影响；相邻工程。 在收到港口、内河码头、停泊区所有者的申请之日起五个工作日内，上述有权机构应出具批准更改名称的书面文件。 自收到码头所有人的申请书之日起五个工作日内，有权机关应就码头升级为内河港口的技术参数达成书面协议。

3. 码头的改造升级应遵循建设法律的规定。

在进行码头改造升级之前，码头所有人、经营者应向港务局通报（包括码头名称；时间；改造升级范围）。

4. 完成改造升级后，码头经营者应根据规定办理内河港口公告手续。 第十八条 本规定对于符合内河港口技术等级规定的规模和技术参数（无需改造或升级工程）的内河码头，申请将其公布为内河港口的文件如下：

（一）按照本规定附件中第15号表格填写的将内河码头转为内河港口的申请表；

（二）由有权机关同意的技术参数调整协议，以将内河码头升级为内河港口；

（三）内河码头竣工图；

（四）内河码头平面图、土地和水域范围图；

（五）由具有法人资格的咨询单位进行的实际测量计算检查报告。

第二十四条 港口、码头停用和暂停运营

一、在以下情况下，港口、码头可以被宣布停用：

（一）出于国防和安全原因；

（二）根据港口、码头所有者的提议。

二、宣布停用港口、码头的权限同时是负责宣布停用港口、码头的机构。

同时是负责再次公布和延长港口、内河港口经营活动的有权机关。 三、申请再次公布经营活动的文件 三、宣布停用港口、码头的文件包括：

（一）对于本条第一款（一）项规定的情况，由国防部或公安部提交的书面请求；

（二）对于本条第一款（二）项规定的情况，由港口、码头所有者提交的停用港口、码头的申请书。

四、宣布停用港口、码头的程序如下：

（一）对于本条第一款（一）项规定的情况，国防部或公安部必须在预计停用日期前至少60天通知港口、码头管理者。通知中应明确停用的原因。收到通知后10天内，港口、码头管理者有权就停用事宜与发出通知的机构协商；

（二）国防部、公安部或港口、码头所有者需将停用港口、码头的书面请求或申请提交给有权机构；

（三）自收到上述机构或港口、码头所有者的书面请求或申请之日起5个工作日内，有权机构应发布停用港口、码头的决定；

（四）停用港口、码头的决定应按照本规定附件中的第16号表格格式制作；

（五）发布停用港口、码头决定的机构应在决定签发后2个工作日内，将决定发送给港口、码头的所有者、港务局、设有港口、码头的乡级人民政府及相关组织和个人，并在港口、码头名录中删除其名称（对于本条第一款（一）项规定的情况，还需发送给国防部和公安部）。

五、自停用港口、码头的决定生效之日起30个工作日内，港口、码头所有者有责任清理港口、码头水域区域内的障碍物（如有），拆除港口、码头的内河航道标志。清理障碍物和拆除内河航道标志的费用由港口、码头所有者承担，但对本条第一款（一）项规定的情况，由提出停用请求的机构承担。

六、在以下情况下，港口、码头必须暂停运营：

（一）设施已过使用期限；

（二）设施发生事故，存在结构安全风险，影响人员和设备的安全；影响相邻设施的安全、环境及社区安全。

七、暂停运营港口、码头

（一）对于本条第六款规定的情况，港口、码头管理者必须通过书面形式向港务局通报暂停运营的情况；

（二）当港务局收到本条第六款（一）项规定情况下的港口管理者的通知时，港务局有责任将暂停运营的情况通知相关机构和单位；

（三）当港务局收到本条第六款（二）项规定情况下的港口、码头管理者的通知时，港务局有责任向港口、码头管理者发送书面通知，要求停止运营以修复损坏或故障，并将暂停运营的情况通知相关机构和单位；

（四）只有在修复了故障或消除了安全隐患并得到港务局确认后，港口、码头才能恢复运营；

（五）如果设施已过使用期限且需要继续使用，则港口、码头管理者必须对该设施进行质量检测，必要时进行维修或改造，确保其安全性和功能，并按本规定申请重新运营。

||| d) 当港口工程到期后，如有需要继续使用，则港口、码头的管理者必须进行工程质量检验，实施必要的改造和维修以确保工程的安全性和功能，并按照本法令的规定重新申请运营；

条 25. 设立锚地

1. 设立锚地协议内容

a) 锚地位置、范围；

b) 使用目的；

c) 建设规模（范围、系泊设备）。

2. 设立锚地协议权限

a) 中华人民共和国内河航道局负责设立国家内河航道、连接国家内河航道的专用内河航道、位于国家内河航道和地方内河航道交汇区域的锚地以及其他由交通运输部决定的情况下的锚地设立协议；

b) 地方交通运输局负责设立地方内河航道、连接地方内河航道的专用内河航道以及其他由交通运输部决定的情况下的锚地设立协议。

3. 设立锚地协议文件

a) 按照本条例附件中发布的第17号表格提交设立锚地申请书；

b) 有权机关批准投资意向的文本副本；

c) 预计设立锚地区域的平面图：必须显示锚地范围、水深、航道位置、相邻工程（如有），并使用VN2000国家坐标系统和国家高程系统，比例尺为1/500至1/2000。

4. 设立锚地协议程序

a) 在设立锚地之前，项目发起人应直接或通过其他适当方式向本条第二款规定的有权机关提交一份完整的文件，请求设立锚地协议；

b) 自收到完整文件之日起五个工作日内，本条第二款规定的有权机关应出具设立锚地协议文件，并发送给项目发起人。

条 26. 公布锚地运营

1. 公布锚地运营权限

第25条第二款规定的设立锚地协议机关 同时是公布锚地运营的有权机关。 2. 公布锚地运营文件

a) 按照本条例附件中发布的第18号表格提交锚地运营申请书；

b) 工程竣工验收记录；

c) 锚地区域平面图；

d) 系泊浮标安全技术和环境保护证书（如使用系泊浮标）；

e) 清除障碍物验收记录。

3. 公布锚地运营程序

a) 项目发起人应直接或通过其他适当方式向本条第一款规定的有权机关提交一份完整的文件，请求公布锚地运营；

b) 自收到完整文件之日起五个工作日内，有权机关应发布锚地运营公告；

c) 按照本条例附件中发布的第19号表格制定的锚地运营公告。发布锚地运营的机关应在决定签署后两个工作日内将公告发送给项目发起人、港务监督机构、内河航道管理分局以及相关组织和个人。

4. 如有必要，中华人民共和国内河航道局、地方交通运输局可决定设立并公布锚地运营，以服务内河航道上的船舶停泊、避风、防洪。在公布锚地运营前，中华人民共和国内河航道局、地方交通运输局须进行调查，按照本条第二款b、c、d、e项的规定编制文件。

||| 4. 如有必要，越南内河航运局、交通运输厅可决定设立并公布用于服务船舶停泊、避风、防洪的内河停泊区。在公布停泊区运营之前，越南内河航运局、交通运输厅必须进行调查并按本条第2款b、c、d和e项的规定编制文件；

第二十七条 关闭锚地的公告

一、有下列情形之一的，可以关闭锚地：

（一）出于国防和安全原因；

（二）为了保障交通安全；

（三）根据建设单位的提议。

二、关闭锚地的公告权限

负责发布锚地运营活动的机关规定在 第二十六条第一款本条例的规定 同时具有关闭锚地的公告权限。

三、关闭锚地公告所需文件

（一）国防部和公安部对本条第一款第（一）项规定的情形出具的文件；

（二）建设单位对本条第一款第（二）项规定的情形提出的关闭锚地申请。该申请应按照本条例附件中的表格编号20填写；

（三）收回标志和锚泊设备的完成记录；清除锚地水域内障碍物的完成记录。

四、关闭锚地公告程序

（一）对于本条第一款第（一）项规定的情形：国防部和公安部应在预计关闭锚地日期前至少60天通知建设单位。通知中应明确关闭锚地的原因。如果建设单位没有提出反对意见，国防部和公安部应将文件发送给第二条第二款规定的机关；

（二）对于本条第一款第（二）项规定的情形：越南内河航道局和交通运输厅应通知并记录内河航道变化导致锚地不安全的情况，并要求建设单位暂停使用锚地；

（三）对于本条第一款第（三）项规定的情形：建设单位应直接或通过其他适当方式向第二条第二款规定的机关提交关闭锚地的申请；

（四）自收到国防部、公安部的文件或锚地现场调查记录或建设单位的申请之日起五个工作日内，有权机关应发布关闭锚地的公告。

五、关闭锚地的公告应按照本条例附件中的表格编号21填写。负责关闭锚地公告的机关应在公告签署后两个工作日内将其发送给建设单位、港务监督机构及相关组织和个人。

六、自收到关闭锚地公告之日起十五个工作日内，建设单位应负责收回标志和锚泊设备，清除锚地水域内的障碍物。对于本条第一款第（一）项规定的情形，收回标志和锚泊设备以及清除障碍物的费用由提出关闭请求的机关承担。

第四节 内河航道标志及其他附属设施管理

第二十八条 内河航道标志的设立与维护

一、内河航道标志的设立是指机关、组织和个人在内河航道上设置标志，位于工程、障碍物和其他影响内河交通安全的区域。设立的标志必须符合国家关于内河航道标志的技术标准。

二、内河航道上的工程必须设立标志，包括：

（一）内河航道；

（二）内河港口、码头、锚地；

（三）船坞、过坝设施；

（四）护岸、大坝、桥梁、渡口、渔港；

（五）风电、火电、水电站；

（六）跨越航道的空中或水下设施；

（七）障碍物；

（八）浮动餐厅、浮动酒店（当停泊时）；

（九）其他工程。

三、内河航道上的活动必须设立标志，包括：

（一）工程建设活动；资源勘探、矿产开采；

（二）水产养殖区、海洋养殖区（网箱、围栏、底网、养殖滩涂）；娱乐、体育、集会、市场、手工艺村；内河航道上的职业培训活动；航道保护带和港口、码头水域内的运输活动；

（三）交通管制区、防漂移区、交通支持区、交通限制区；

（四）其他影响内河交通安全的活动。

四、内河航道标志方案审批及设立、维护责任

（一）越南内河航道局负责审批内河航道标志方案，并组织实施国家级航道标志系统；

（二）交通运输厅负责审批地方级航道标志方案，并组织实施地方级航道标志系统；

（三）拥有专用航道的组织和个人负责设立和维护专用航道标志系统；

（四）造成障碍物的工程负责人、组织和个人；在内河航道上开展活动的组织和个人，在工程建设和活动期间以及障碍物存在期间，应按要求设立和维护标志；

（五）内河航道管理和维护单位、专门管理内河航道的组织和个人，在发生船舶事故沉没或其他突发情况导致航道和保护带交通不安全时，应及时设立标志并向所在地区航道管理局或交通运输厅报告。

五、内河航道标志设立费用

（一）国家级和地方级航道标志系统的设立和维护费用，除本款第（五）项规定的费用外，由国家财政分级保障；

（二）专用航道标志系统的设立和维护费用由拥有专用航道的组织和个人承担；

（三）在第四条第四款规定的情形下，设立和维护工程、障碍物和活动区域标志的费用由工程、障碍物的所有者和组织、个人承担。

d) 对于由国家财政投资并属于交通运输部管理范围内的内河航道交通工程的标志，在标志设置完成后，建设单位应将标志资产移交给越南内河航道局组织管理和维护；

đ) 对于由省级人民政府管理范围内的地方内河航道工程的标志，标志设置完成后，建设单位应将标志资产移交给交通运输局组织管理和维护；

6. 交通运输部部长发布关于越南内河航道标志的国家标准技术规范。

第二十九条 内河航道标志设置同意权限和程序

1. 下列标志必须在设置前取得同意

a) 专用航标；

b) 规定在第二款d、đ、e项和本条例第二十八条第三款规定的工程、活动的标志； 2. 设置标志同意权限.

a) 内河航道区域分局负责同意连接国家级航道的专用航道、规定在本条第一款b项的工程、活动的标志设置，以及连接地方内河航道的专用航道上的标志设置（不包括港口、水上服务区内的标志）；

b) 交通运输局负责同意连接地方级航道的专用航道、规定在本条第一款b项的工程、活动的标志设置，以及连接地方内河航道的专用航道上的标志设置；

a) 标志位置；

3. 协商内容

b) 标志数量、尺寸；

c) 标志类型。

4. 同意设置标志的申请材料

a) 按照本条例附件中发布的第22号表格提交的同意设置标志申请表；

b) 预计标志位置图。

a) 标志设置单位直接或通过邮政或其他适当方式向本条第二款规定的有权机关提交一份完整的申请材料；

5. 协商程序

b) 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，本条第二款规定的有权机关应向申请人发出同意设置标志的书面意见。

c) 管理专用内河航道的单位有责任按照本条例附件中发布的第23号表格通报标志设置情况，并将其投入使用。

||| c) 管理专用内河航道的组织或个人有责任按照本法令附件中的编号为23的表格通报设立情况，并启用专用航道标志；

第三十条 内河航道其他基础设施建设项目投资建设

投资建设码头、跨坝、瀑布通道工程；护岸、交通坝；高程点、坐标点、航道保护带界桩、站房及辅助设施，必须遵守有关投资建设、防火和环境保护、应对气候变化的法律规定；制定符合的技术方案和设计，确保建设、运行、运营和使用过程中的质量与安全。

节 5. 保护内河航道基础设施工程

第31条 有关保护内河航道基础设施工程的一般规定

1. 内河航道基础设施工程必须得到保护，以维持其正常运行，符合《内河交通法》和本法令的规定。必须及时发现、制止并依法处理违反规定侵占、破坏、疏浚或拆除内河航道基础设施的行为。

2. 在将内河航道基础设施工程投入运营使用之前，项目业主有责任通过书面形式向工程所在地的乡级人民委员会通报，以便配合保护该工程。通报内容应详细列出工程名称、规模、用途、投入运营使用的时间等信息。

第32条 保护内河航道基础设施工程的内容

1. 根据《内河交通法》和本法令的规定，保护内河航道基础设施工程的内容。

2. 保护内河航道

a) 已公布并投入使用的航道必须按照设计标准或技术等级以及国家预算资金安排保持标准；

b) 穿越航道的空中、水面和地面设施必须确保航道底部的安全高度和深度，符合已公布的内河航道技术等级标准；

c) 在航道范围内不得设置固定渔具或非法开采矿产资源；

d) 不得倾倒泥土、淤泥、沙子或其他导致航道底部高度变化的废弃物。

3. 保护内河航道保护区

a) 航道保护区范围必须保持尺寸不变，不得擅自侵占或缩小保护区范围；

b) 在航道保护区内不得建设房屋或其他设施，未经有权机关批准不得开采资源；不得在航道保护区内设置固定渔具；

c) 当航道改变时，位于新航道范围内的工程、采矿活动、渔业、手工艺品村和水上市场必须移除、缩小或清除障碍物。

4. 对于其他属于内河航道基础设施的工程，不得实施以下行为：

a) 放置可能导致工程坍塌或损坏的材料、设备或工具；

b) 将船只、动物系泊在航标、标志杆、水位标志、测量标志、界限标志或航道保护带界限上；

c) 使用爆炸物或不按规定开采矿产，或采取其他影响工程的行为；

d) 排放有害物质，影响工程的耐久性和使用寿命。

第33条 航道保护带范围

航道保护带范围从航道边缘向外延伸，对于已经批准规划中的航道，根据规划的技术等级确定，具体如下：

1. 航道不在岸边的情况下的保护带范围

a) 对于湖泊、海湾、河流入海口、沿海航道及特别等级航道：从20米到25米；

b) 对于一级和二级航道：从15米到20米；

c) 对于三级和四级航道：从10米到15米；

d) 对于五级和六级航道：为10米。

2. 航道紧邻岸边的情况下的保护带范围是从自然岸线向内至少5米；如果航道穿过城市、市镇，则保护带范围是经有权机关批准的城市规划红线。

3. 根据各区域的特点，由越南内河航道局和交通运输厅牵头，与自然资源和环境厅合作，确定具体的自然岸线，以服务于内河航道基础设施的保护。

4. 如果航道保护带范围与公路桥、铁路桥的安全保护带重叠，则航道保护带范围从航道边缘到自然岸线，并按有关公路桥、铁路桥安全保护带的法律规定执行。

5. 如果航道保护带范围与海港航道保护带重叠，则按有关海港航道保护带的法律规定执行。

6. 如果航道保护带范围与防洪工程、堤坝和水利设施保护范围重叠，则按有关防洪、堤坝保护和水利设施保护的法律规定执行。

7. 如果航道保护带范围与水源安全保护带重叠，则按有关航道保护带的法律规定执行。

8. 在新建或扩建内河航道项目时，项目业主必须根据内河航道基础设施规划确定航道的技术等级，并同时确定保护带范围，在项目完成后设立界桩。

条34. 管理航道保护带

1. 建立航道保护带管理档案

a) 航道保护带管理档案必须更新影响内河交通安全的工程、范围、出现时间和处理过程；航道保护带界桩；

b) 中华人民共和国内河航道局组织建立国家航道保护带管理档案，地方交通运输主管部门组织建立地方航道保护带管理档案，有专用航道的单位或个人建立专用航道保护带管理档案。

2. 当航道保护带发生变化时，中华人民共和国内河航道局、地方交通运输主管部门、有专用航道的单位或个人必须通知工程的所有者、在内河交通上有活动的单位或个人进行迁移、缩小或清除障碍物。

3. 管理航道的机构、单位或个人必须实施设置航道保护带界桩，并通知设有界桩的乡级人民政府配合保护。

条35. 保护内河基础设施工程的责任

1. 被赋予管理工程责任的单位或个人负责与各级人民政府合作保护内河基础设施工程。

2. 单位或个人发现内河基础设施工程受到侵害时，应及时报告最近的乡级人民政府、内河管理部门或公安机关。接到报告的机关或单位应要求工程所有者及时采取措施以确保交通畅通和安全。

第三章内河航道上建设不属于内河基础设施工程的投资建设管理

条36. 不属于内河基础设施工程建设项目及与内河交通有关活动的一般规定

1. 不属于内河基础设施工程的建设项目以及本条第2款、第3款规定的与内河交通有关的活动，在制定投资计划或组织活动时，必须与本法令第37条第1款规定的有权机关协商 款1条37.

2. 工程包括：

a) 国防和安全任务工程；

b) 防护堤、水利大坝、桥梁、渡口；

c) 风电、火电、水电；

d) 跨越航道的空中或海底工程；

e) 影响内河交通安全的其他工程。

3. 活动包括：

a) 工程施工活动（包括港口水域、内河码头、锚地的疏浚）；资源开采、矿产开发；

b) 水产养殖区、海产品养殖区（网箱、鱼笼、浮筏、底播、水产养殖区、海产品养殖区）；娱乐、体育、演习、节日活动；集市、手工艺村、职业培训活动；

c) 影响内河交通安全的其他活动。

条37. 对于不属于内河基础设施工程的建设项目及内河交通相关活动的协商权限

1. 协商权限

a) 交通运输部对涉及内河交通国防和安全的工程和活动进行协商，这些工程和活动位于国家级内河航道或连接国家级内河航道的专用航道；

b) 地方省级人民政府对涉及内河交通国防和安全的工程和活动进行协商，这些工程和活动位于地方级内河航道或连接地方级内河航道的专用航道；

c) 中华人民共和国内河航道局对涉及内河交通的工程和活动进行协商，这些工程和活动位于国家级内河航道或连接国家级内河航道的专用航道、航道保护带，但不包括本款a项规定的情况；

d) 地方交通运输主管部门对涉及内河交通的工程和活动进行协商，这些工程和活动位于地方级内河航道或连接地方级内河航道的专用航道、航道保护带，但不包括本款b项规定的情况。

e) 港口管理局、地方交通运输主管部门（未设立港口管理局的地方）对港口水域、内河码头、锚地的疏浚活动进行协商。

2. 协商内容

a) 对于永久性桥梁、临时桥梁：建设位置、通航孔尺寸（宽度、净空高度）；

b) 对于旋转桥、提升桥、浮动桥、水力发电工程结合交通设施：建设位置、通航孔尺寸（宽度、净空高度、长度、门槛深度）；

c) 对于跨越航道的架空线路、管道、工程：建设位置、架空线路、管道、工程的净空距离；

d) 对于海底工程、管道、电缆：建设位置；工程、管道、电缆顶部到海底的距离；

e) 对于工程施工区域、资源开采、矿产开发：位置、开采范围、疏浚和开采的高度；

f) 水产养殖区、海产品养殖区、固定捕捞设备放置区、职业培训活动、浮动餐厅和酒店、集市、手工艺村、娱乐区：位置、活动范围。

条38. 关于与内河航道有关内容的协商程序，对于不属于内河航道基础设施和内河航道活动的工程

工程建设单位、组织或个人组织活动应直接或以其他适当形式向本决定第37条第1款规定的有权机关提交一份申请材料 以协商与内河航道有关的内容。申请材料包括： 1. 按照本决定附件中附表24格式提出的关于工程建设协商申请书。

2. 表示工程在河流横断面上的横断面图。

3. 在国家2000坐标系和国家高程系统上表示工程建设计划区域的图纸。图纸上应标明工程位置及自然高度、地形、地物以及河流、渠道的建设计划区域，相邻工程（如有）及其以下资料：

a) 对于永久桥、临时桥：关于通航孔尺寸（位置、宽度、净空高度）的数据；在河流、渠道横断面上表示工程的纵断面图；

b) 对于旋转桥、浮桥、升降桥、水力发电兼交通工程：关于通航孔（位置、宽度、净空高度、长度、门槛深度）的数据；开启和关闭方案和技术；为等待通过工程的船舶预留水域的设计位置图；

c) 对于跨越空中航道的管道、线路工程：表示最高点（最低点，包括安全走廊）的管道、线路数据和工程跨越航道的图纸；

d) 对于位于航道底部的地下工程、管道、线路：表示工程顶部高程到航道设计底部高程的距离、航道范围和内河航道保护走廊范围的图纸；

đ) 对于大坝、水电站、水利设施：港口、内河码头或上游和下游转运区的平面图和图纸；装卸和转运方案；

e) 对于国防、安全工程；风电、火电工程；渡口、护岸：表示港口平面图；护岸、整治工程和其他辅助工程的尺寸、结构和图纸；港口水域。

4. 对于本决定第36条第3款规定的活动

，申请材料包括： a) 按照本决定附件中附表24格式提出的协商申请书；b) 表示活动范围、航道范围和保护走廊范围、与该区域相关工程的距离和确保内河交通安全信号布置方案的图纸；

c) 表示横断面和用于确定疏浚、开采资源和矿产范围、高程的标记文件（适用于港口、内河码头、专用航道疏浚改造、港口、内河码头锚地；资源、矿产开采活动）。

5. 自收到符合规定的全部申请材料之日起五个工作日内，有权机关应向建设单位发出协商意见书。

||| c) 各横断面图和标桩文件，以确定疏浚范围、水位和资源、矿产开采（适用于港口、码头、专用航道进入港口、码头、停泊区的疏浚和改善水域活动；资源、矿产开采）；

||| 自收到完整规定的文件之日起五个工作日内，有权机关应按 款1条37 ||| 发出书面协议给项目投资者。

第三十九条 通报将不属于内河航道基础设施的工程投入使用的事项

一、自工程竣工验收之日起五个工作日内，建设单位应当以书面形式向内河航道区域管理机构通报（对于国家内河航道、保护航道水域、超出国家航道范围的水域、连接国家内河航道的专业内河航道），或者向交通运输厅通报（对于地方内河航道、保护航道水域、超出地方航道范围的水域、连接地方内河航道的专业内河航道）。

二、通报内容包括：

（一）工程名称；

（二）位置（里程、地名、坐标）；

（三）工程的主要参数；

（四）开始运营的时间。

三、将不属于内河航道基础设施的工程投入使用的通报应按照本法令附件中发布的第25号表格进行。

第四章内河航道活动中的安全保障、安全和环境保护

第一节 内河航道活动中安全保障

第四十条 在限制交通的情况下确保安全

一、内河航道上限制交通的情况包括：

（一）航道上有妨碍航行的障碍物；

（二）在航道、保护航道水域、港口水域、内河码头水域、锚泊区以及未组织管理但有运输活动的水域施工，出现影响交通安全的情况；

（三）内河航道上的工程导致已公布的航道标准受限；

（四）防灾减灾、救援行动；

（五）国防和安全活动；

（六）演习、体育、节日、娱乐、职业培训实习、集市、手工艺村活动。

二、发布交通限制的权限

（一）越南内河航道局负责发布国家内河航道、连接国家内河航道的专业内河航道、与国家航道保护水域相邻且有运输活动但未组织管理的水域的国防和安全情况下的交通限制；

（二）内河航道区域管理机构负责发布第一款规定的情况下的交通限制，涉及国家内河航道、连接国家内河航道的专业内河航道、与国家航道保护水域相邻且有运输活动但未组织管理的水域，但不包括第一款（一）项规定的情况；

（三）交通运输厅负责发布第一款规定的情况下的交通限制，涉及地方内河航道、连接地方内河航道的专业内河航道、省或中央直辖市范围内有运输活动但未组织管理的水域，但不包括第二款（一）、（二）项规定的情况；

（四）港航管理部门负责发布其管辖范围内港口水域、内河码头水域、锚泊区的交通限制。

三、内河航道交通限制的发布程序

（一）在内河航道上施工或组织活动前，施工单位或个人或组织应当向具有发布权限的部门提交申请发布内河航道交通限制的书面材料（注明位置、限制施工时间）及经批准的安全保障方案；

（二）自收到完整材料之日起五个工作日内，具有发布权限的部门应当向施工单位或个人或组织发出书面的内河航道交通限制公告；

（三）对于突发障碍物；内河航道上的防灾减灾、救援行动导致已公布的航道标准受限的情况，具有发布权限的部门根据实际情况确定保障交通安全措施并发布内河航道交通限制公告。

四、交通运输部部长制定关于内河航道交通控制、防止漂移和限制交通的具体规定。

条41. 保障内河交通安全方案

1. 所有涉及内河航运（航道、航道保护带、港口水域、内河码头、锚地以及未组织管理但有运输活动的水域）的建设项目和区域活动，根据本法令第36条第2款、第3款的规定 应在建设期间和组织活动期间制定并实施保障交通安全的方案。 2. 制定和组织实施保障交通安全方案的责任

建设项目或工程承包商、与内河航运有关的组织和个人负责制定并组织实施经有权机关批准的保障交通安全方案。

3. 批准保障交通安全方案的权限

a) 越南内河管理局负责批准涉及国防和安全的内河航运工程和活动的保障交通安全方案；以及连接国家内河航道的专用内河航道的工程和活动；

b) 内河流域航道管理处负责批准国家内河航道上的工程和活动；连接国家内河航道的专用内河航道的工程和活动；以及未组织管理但与国家航道保护带相邻且有运输活动的水域的工程和活动，但不包括本款a项和d项规定的情况；

c) 交通运输厅负责批准地方内河航道上的工程和活动；连接地方内河航道的专用内河航道的工程和活动；以及省、直辖市辖区内未组织管理但有运输活动的水域的工程和活动，但不包括本款d项规定的情况。根据实际情况，交通运输厅可向省级人民政府请示授权或分级给县级人民政府批准保障交通安全方案；

d) 港口监督机构负责批准港口水域、内河码头、锚地内的维修、改造升级和其他活动的保障交通安全方案。

4. 保障交通安全方案的内容

a) 工程、建设项目和组织活动的一般信息；

b) 施工、建设、组织活动的时间；

c) 施工、组织活动方案；

d) 保障交通安全措施；

e) 组织和协调实施保障交通安全的方案。

5. 提交批准保障交通安全方案的文件

a) 根据本法令附件中发布的表格编号26提交的申请批准保障交通安全方案的申请书；

b) 施工方案、施工时间和进度；

c) 保障交通安全方案；

d) 工程总体平面布置图副本、施工范围和活动组织范围。

6. 批准程序

a) 在开始实施本条第1款规定的工程或组织活动之前，建设单位或组织、个人应直接或通过其他适当方式将一份完整的文件提交给本条第3款规定的有权机关，请求批准；

b) 自收到完整文件之日起五个工作日内，本条第3款规定的有权机关应向建设单位或组织、个人发出批准保障交通安全方案的书面文件。

7. 对于因不可抗力原因导致内河交通事故中断交通的情况，越南内河管理局或交通运输厅或拥有专用航道的组织和个人应及时组织制定和实施事故现场的保障交通方案。

8. 为支持疏浚内河航道、港口水域、内河码头、锚地等活动而进行的交通安全保障，应按照国务院关于内河航道水域疏浚的规定执行。

||| 8. 保障内河航道疏浚、港口水域、码头水域、停泊区作业期间的交通安全，应遵循政府关于内河航道水域疏浚的规定。

节 2. 内河港口接收外国水上交通工具和内河航道安全保证

第四十二条 内河港口接收外国水上交通工具的安全保障

一、内河港口接收外国水上交通工具的安全保障是指通过组织安全评估，制定并经有权机关批准的安全计划，以及颁发符合内河港口接收外国水上交通工具安全要求的证明书，来实施确保人员、船舶、设施在港口安全的各项措施。

二、内河港口安全保障适用于外国水上交通工具及总吨位500GT以上的国际航线船舶。

三、内河港口接收外国水上交通工具的安全级别分为三个等级。

（一）一级安全级别是必须持续维持适当的安全保护措施；

（二）二级安全级别是在存在高风险安全事件期间必须维持额外的安全保护措施；

（三）三级安全级别是在可能发生或即将发生安全事件但具体目标尚未确定的时间段内，必须维持特定的安全保护措施。

四、内河港口接收外国水上交通工具的安全措施应与各安全级别相适应。

（一）一级安全级别确保执行所有安全任务；监控港口区域内所有活动；控制港口限制区域；检查和监督货物装卸区；检查和监督物资供应活动；确保及时交换安全信息；

（二）二级安全级别须根据本款第（一）项规定的每项活动，在安全计划中实施额外的安全保护措施；

（三）三级安全级别须根据本款第（一）项规定的每项活动，在安全计划中实施特别加强的安全保护措施。

五、内河港口接收外国水上交通工具的安全评估由港口经营者首次和每年定期组织实施，并附有本法令附件中发布的第27号表格，同时需国家专业管理机构代表参与。

六、内河港口接收外国水上交通工具的安全计划

（一）内河港口接收外国水上交通工具的安全计划（以下简称安全计划），由港口经营者按照本法令附件中发布的第28号表格编制，并提交有权机关审批，以确保采取适当的保护措施，防止港口范围内人员、船舶、货物、运输单位、船舶物资遭受安全事件的风险；

（二）安全计划应在港口安全评估的基础上制定并保持。安全计划应针对本条第三款规定的安全级别提出相应的措施。

七、内河港口接收外国水上交通工具的安全承诺基于对可能从水上交通工具与港口之间或水上交通工具之间的交流活动中产生的对人员、财产和环境的风险进行评估的基础上，依据本法令附件中发布的第29号表格实施。

八、安全承诺书应由外国水上交通工具、船舶船长或安全官员，或负责岸上安全的港口安全人员或组织代表港口业主签署，并且港口业主或船舶业主应承诺采取符合港口或外国水上交通工具、船舶安全级别的适当安全措施。当出现以下情况时，外国水上交通工具、船舶业主或港口业主可以要求一份安全承诺书：

（一）外国水上交通工具、船舶的安全级别高于港口、锚地或其他与其交流的外国水上交通工具的安全级别；

（二）对于某些国际航线或这些航线上的某些具体船舶，已签订关于安全承诺的协议；

（三）存在对外国水上交通工具、船舶或港口的安全威胁或安全事件；

（四）外国水上交通工具、船舶在港口内，但未要求港口拥有并执行已经批准的内河港口安全计划；

（五）外国水上交通工具、船舶正在进行与其他外国水上交通工具、船舶的交流活动，但未要求拥有并执行已经批准的外国水上交通工具、船舶安全计划；

（六）安全承诺书中内容应由港口安全人员或外国水上交通工具、船舶船长或安全官员承诺采取符合港口和外国水上交通工具、船舶安全级别的适当安全措施。

九、负责专业管理机构的工作人员、港口企业从事内河港口安全保障工作的员工，必须完成由经交通运输部批准的安全培训课程，并获得完成培训课程的证书。

条43. 安全评估、安全计划的批准和内河港口接收外国水上交通工具的安全符合证书的颁发手续

1. 港口经营管理人按照本条第2款、第3款、第4款的规定准备文件，并直接或通过其他适当方式向港务局提交三份副本。

2. 提交安全评估批准申请的文件包括：

a) 按照本法令附件中第30号表格填写的安全评估批准申请书；

b) 按照 本法令第42条第5款规定编制的安全评估报告；;

c) 参加安全评估会议的人员包括：县级公安局、口岸边防检查站、省级交通警察支队、海关分局、港务局、县级疾病预防控制中心、县级动植物保护检疫机构、口岸动物检疫机构。

3. 提交安全计划批准及内河港口接收外国水上交通工具的安全符合证书申请的文件包括：

a) 按照本法令附件中第31号表格填写的安全计划批准及内河港口接收外国水上交通工具的安全符合证书申请书；

b) 经有权机关批准的安全评估报告；

c) 安全计划。

4. 提交每年确认内河港口安全符合证书的文件包括：

a) 按照本法令附件中第32号表格填写的每年确认内河港口接收外国水上交通工具的安全符合证书申请书；

b) 安全评估报告必须有第二条第2款c项规定的各机构的意见；

c) 根据已批准的安全计划进行培训、演练或训练的记录；

d) 安全符合证书原件（用于在证书背面确认）。

港务局自收到完整文件之日起五个工作日内审核文件并连同两份文件副本报送至中华人民共和国水系内河管理局。中华人民共和国水系内河管理局自收到完整文件和港务局的报告之日起五个工作日内批准安全评估、安全计划，颁发内河港口接收外国水上交通工具的安全符合证书，并每年确认内河港口的安全符合证书。

安全评估批准证书、安全计划批准证书、内河港口接收外国水上交通工具的安全符合证书按照本法令附件中第33号、第34号、第35号表格制作。

内河港口接收外国水上交通工具的安全符合证书有效期为五年，每年须由中华人民共和国水系内河管理局确认一次。

条44. 内河港口接收外国水上交通工具的安全检查与监督

1. 中华人民共和国水系内河管理局、港务局在其职能范围内组织对内河港口实施安全工作的检查、监督和违规处理。内河港口安全工作检查清单按照本法令附件中第36号表格制定。

2. 港口经营管理人负责组织检查安全工作的执行情况，以供安全评估和制定安全计划使用。

3. 外国水上交通工具、船舶进入或离开内河港口接收外国水上交通工具的港口，必须遵守有关海上安全和航行安全的法律规定，如同进入或离开越南沿海港口一样，并遵守本法令的规定，除非法律另有规定。

4. 内河港口接收外国水上交通工具的经营管理人必须确保符合规定的安全条件。

条45. 内河引航员

1. 强制使用引航员的规定

外国籍船舶在内河航行或进入、离开内河港口时，必须配备引航员，除非根据越南社会主义共和国政府与柬埔寨王国政府关于水运的协定，在内河航行的柬埔寨内河船舶。必要时，船长可以要求引航员。

2. 内河引航活动应按照海事法律规定的引航制度进行，并由海事引航员执行。

节3. 内河航运活动中的环境保护

条46. 在内河基础设施建设、维护、改造和升级中的环境保护

1. 内河基础设施建设项目投资方的责任是：

a) 按照环境保护法律法规的要求，组织编制环境影响报告书或环境管理计划，并提交给有权机关审批或确认；

b) 确定并安排项目总投资中用于环境保护工作的资金；将已获有权机关批准或确认的环境影响报告书或环境管理计划中的废物处理措施和减少对环境负面影响的措施纳入基础设计、技术设计和招标文件以及与施工承包商签订的合同中；

c) 组织管理和监督环境保护工作，并向有权限的国家机关报告，按照建筑法和环境保护法的规定。

2. 施工承包商必须遵守环境保护法律法规、环境技术标准和规范，并满足与项目投资方签订的合同中关于环境保护的所有要求。

3. 环境监测和监督咨询承包商必须遵循环境监测技术程序和技术标准，并对其在实施环境监测和监督工作中创建的信息和数据负责，向项目投资方和法律负责。

条47. 港口和内河码头运营中的环境保护

港口和内河码头运营管理者责任是：

1. 根据规定为经营油品的内河港口和码头制定并实施溢油应急计划。

2. 安排人员管理并执行环境保护工作。

3. 收集和处理港口和码头运营过程中产生的废水，确保符合环境技术标准；定期监测废水处理前后的水质，按批准的文件要求；保存监测数据以供检查污水处理系统的运行情况。

4. 收集、分类和储存港口和码头运营过程中产生的固体废物和危险废物，按照规定进行处理或委托具有处理能力的机构接收、运输和处理。

5. 在港口和码头设置设施、设备，接收来自船舶、外国籍船舶和水上飞机的一般固体废物；公布并提供具有处理危险废物能力的机构名单，接收、运输和处理来自船舶、外国籍船舶和水上飞机的危险废物。

6. 减少粉尘和噪音，限制振动，防止对周围环境和工作人员造成不良影响。

7. 按规定布置隔离区并保证危险货物和易燃易爆货物存储的安全距离。

第四十八条 在新建、维修、改造、恢复和拆解船舶活动中保护环境

新建、维修、改造、恢复和拆解船舶的单位应当：

一、按照规定制定并实施环境保护方案和油污应急计划。

二、安排人员管理并在其活动中执行环境保护工作。

三、收集和处理在其活动过程中产生的废水、固体废物和危险废物，按照规定进行处置。

第四十九条 对在内河航行的船舶、海船、水上飞机和外国籍船舶的环境保护

一、海船必须遵守国家关于船舶防污染系统的技术标准。

二、船舶必须遵守国家关于防止内河船舶污染的技术标准。

三、普通废弃物管理

（一）在内河航行的船舶、海船和外国籍船舶以及沿海航线上的船舶必须遮盖货物，防止货物掉落或产生灰尘污染环境；

（二）船舶、海船和外国籍船舶产生的废弃物和污染物必须在船上收集并保存，然后转移到港口或内河码头的接收设备系统，或者移交给有资质处理的组织；

（三）船舶、海船和外国籍船舶必须配备废水处理设备或储罐，在上岸前进行处理；

（四）有关倾倒垃圾的信息必须记录在船上的垃圾记录簿中；

（五）如果船舶装载可能造成污染的货物，则必须采取相应的预防措施以应对该货物造成的污染。

四、危险废弃物管理

发生危险废弃物的船舶、海船、外国籍船舶和水上飞机必须遵守危险废弃物管理的法律规定。

五、不得排放超过环境标准的油、压载水、冷却水或含有污染物的油水混合物，不得使用分散剂处理油污。

六、当发现存在环境污染风险或行为，或发生油污泄漏事故时，船舶、海船、外国籍船舶的操作人员必须立即采取有效的应对措施，并及时向最近的专业管理部门报告环境污染事故、油污泄漏事故或预计可能发生的情况。

七、在内河航行、港口水域、内河码头区域和锚地停泊的船舶、海船、水上飞机和外国籍船舶必须接受专业管理部门对其环境保护规定的检查和监督。

八、在港口水域、内河码头区域和锚地停泊的船舶、海船、水上飞机和外国籍船舶不得从事以下行为：

（一）清理烟囱或排放黑烟；

（二）清洗货舱或甲板导致环境污染；

（三）排放各种污水、油、含油残渣和其他有害液体；

（四）从船舶、海船向水中或码头、内河码头抛掷垃圾或其他固体废物；

（五）敲锈或油漆船舶导致环境污染。

九、在内河航行和港口水域、内河码头区域操作的船舶、海船、水上飞机和外国籍船舶的船长必须履行以下要求：

（一）发现存在环境污染风险或行为时，应立即通知港务局，并在自己的船舶日志中详细记录事故发生的时间、地点和性质；

（二）如果环境污染事故是由自己船舶的操作引起的，必须立即采取有效措施，并及时通知港务局。

十、造成环境污染损害的船舶、海船、外国籍船舶的操作人员必须承担赔偿责任，并按法律规定受到处罚。

第五章. 船舶进出港口、内河码头、锚地的手续

条 50. 船舶、船只、水上飞机和外国水路运输工具进入或离开港口、内河码头的程序

1. 船舶、船只、水上飞机和外国水路运输工具进入或离开港口、内河码头必须办理手续以获得进入或离开港口、内河码头的许可。

2. 在船舶、水上飞机进入或离开港口、内河码头之前，申请人需向港务局通报有关船舶的信息（注册号）、预计进入或离开的时间以及货物类型或乘客数量。通报可以通过短信、电话或其他形式进行。船长或驾驶员只有在得到港务局同意后才能将船舶、水上飞机带入或带离港口、内河码头。通报时间如下：

a) 对于货物运输船舶，应在两小时前通报；

b) 对于客运船舶和水上飞机，应在一小时前通报。

3. 船舶、水上飞机进入或离开港口、内河码头的手续可以现场办理，也可以通过电子方式或其他规定的方式办理。

4. 船舶、船只、水上飞机和外国水路运输工具进入或离开港口、内河码头必须按照规定缴纳费用。

5. 本法令规定的船舶进入或离开港口、内河码头的手续不适用于执行国防和安全任务的船舶进入或离开港口、内河码头、锚地的情况。

条 51. 船舶、船只、水上飞机和外国水路运输工具进入或离开港口、内河码头手续的形式、时间和地点

1. 船舶、船只、水上飞机和外国水路运输工具进入或离开港口、内河码头手续的形式

a) 向港务局直接提交相关文件；

b) 通过交通运输部电子政务门户进行电子手续（国内货物运输船舶、船只、水上飞机）；

c) 应用国家单一窗口机制进行电子手续（进出境船舶、船只、外国水路运输工具）；

d) 通过东盟单一窗口机制进行电子手续；

e) 法律规定的其他形式。

2. 办理手续的时间：自收到所有规定文件起三十分钟内，但船舶和外国水路运输工具除外。

3. 采用直接提交文件形式办理手续的地点为港务局办公室或港口、码头，或者可以在船上（对于来自涉及人员、动物、植物疫情地区的船舶）。

4. 国家单一窗口机制和通过东盟单一窗口机制的电子手续应遵循相关法律规定。

条 52. 对于船舶、水上飞机进入港口、内河码头许可证的申请材料

1. 申请人提交以下文件：

a) 离开港口、内河码头的许可证（如果是电子手续）；

b) 旅客名单（对于客运船舶）。

2. 申请人出示以下文件原件：

a) 船舶、水上飞机登记证书（如果船舶被抵押，则提供经金融机构确认的副本）；

b) 船舶技术安全和环境保护证书；

c) 船员专业资格证书；

d) 船员登记簿（如有）；

e) 运输合同或出库单或货物运输单据；

f) 强制性民事责任保险（对于需要强制保险的船舶）；

g) 水上飞机飞行合格证；

h) 危险货物运输许可证和超长、超重货物运输方案（对于危险货物或超长、超重货物运输船舶）。

3. 审查人员在审查后应当将第二款规定的文件退还给申请人，除非法律另有规定。

4. 如果第二款规定的文件已存储在电子数据库中，则申请人无需出示原件。

第五十三条　港口、内河港口离港许可文件的申请材料

一、申请人应当提交下列文件：

（一）须提交的文件：旅客名单（适用于载客运输工具）；

（二）须出示的文件：运输合同或运单或货物出口单；船员专业资格证书和驾驶人员专业资格证书，如果与船舶进入港口、内河港口时相比有所变更。

二、对于新造、改造、修理后下水运营的船舶，船舶所有人或者新建造、改造、修理恢复船舶的单位应当向海事机构出示以下文件：

（一）由检验机构出具的确认船舶符合运营条件的检查记录；

（二）由新建造、改造、修理船舶的单位制定的船舶下水安全交通保障方案。

第五十四条　船舶、水上飞机进出港口、内河港口的检查和许可

一、申请人可以选择本决定第五十一条第一款规定的任一形式，为船舶、水上飞机办理进出港口、内河港口手续，并遵守以下规定： ||| 第五十二条第一款本法令 ||| 办理船舶、水上飞机进出港口、码头的相关手续，并遵守以下规定：

（一）在办理地点直接提交文件的情况下，申请人应根据本决定第五十二条、第五十三条的规定，向海事机构提交相关文件； ||| 本法令第五十三条 ||| 提交给海事管理部门；

（二）在电子方式办理的情况下，申请人应在电子软件中提供相关文件（由申请人选择）。 ||| 本法令第五十三条 ||| 通过电子平台（由办理手续的人选择）。

二、船员、船舶文件的检查

（一）在直接从申请人处接收文件的情况下，海事机构应按照规定检查文件的合规性；

（二）在通过电子方式接收文件的情况下，海事机构仅基于数据进行检查而不直接检查船舶、船员、驾驶员的文件，如发现错误则进行直接检查。

3. Kiểm tra phương tiện

a) Cảng vụ kiểm tra phương tiện trên cơ sở giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện;

b) Nếu phát hiện có vi phạm thì Cảng vụ thông báo, xử lý và hướng dẫn người làm thủ tục có biện pháp khắc phục, thay đổi bảo đảm đúng quy định.

4. Phương tiện, thủy phi cơ được cấp giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa khi bảo đảm các điều kiện theo quy định tại Nghị định này.

5. Phương tiện được cấp phép rời cảng, bến thủy nội địa vẫn neo tại vùng nước cảng, bến thủy nội địa quá 24 giờ thì phải đổi lại giấy phép rời cảng, bến thủy nội địa để điều chỉnh thời gian rời cảng, bến thủy nội địa.

6. Giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa có thể là bản giấy hoặc giấy phép điện tử. Giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa của phương tiện, thủy phi cơ theo Mẫu số 37, Mẫu số 38 tại phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

7. Giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa do Cảng vụ đường thủy nội địa cấp và giấy phép rời cảng biển, cảng, bến thủy nội địa do Cảng vụ Hàng hải cấp được lưu trữ bằng giấy hoặc điện tử. Thời gian lưu trữ giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa bằng giấy là 02 năm, kể từ ngày phát hành. Hết thời hạn lưu trữ, Cảng vụ, Cảng vụ Hàng hải có trách nhiệm hủy giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa.

Điều 55. Thủ tục vào, rời cảng thủy nội địa đối với phương tiện vận tải thủy qua biên giới Việt Nam - Campuchia

1. Đối với phương tiện thủy nội địa của Vương quốc Campuchia vào, rời cảng thủy nội địa Việt Nam và phương tiện Việt Nam rời cảng thủy nội địa Việt Nam đi Campuchia, ngoài các thủ tục quy định tại Điều 51, Điều 52, Điều 53 và Điều 54 Nghị định này, còn phải xuất trình giấy phép vận tải thủy qua biên giới do cơ quan có thẩm quyền cấp.

2. Trường hợp phương tiện thủy nội địa của Vương quốc Campuchia và phương tiện thủy Việt Nam nhập cảnh, xuất cảnh vào, rời cảng thủy nội địa Việt Nam áp dụng hình thức điện tử thì thực hiện theo quy định tại Điều 56, Điều 57 Nghị định này.

3. Phương tiện thủy nội địa của Vương quốc Campuchia và phương tiện thủy Việt Nam nhập cảnh, xuất cảnh vào, rời cảng thủy nội địa Việt Nam không áp dụng hình thức điện tử thì thực hiện theo hình thức nộp, trình giấy tờ trực tiếp tại Cảng vụ.

4. Khi phương tiện đến cửa khẩu phải xuất trình các loại giấy tờ đã làm thủ tục xuất cảnh tại cảng xuất cảnh cho các cơ quan quản lý nhà nước tại cửa khẩu kiểm tra trước khi phương tiện rời khỏi lãnh thổ Việt Nam.

5. Trường hợp phương tiện không thể xuất cảnh đi Campuchia theo kế hoạch, người làm thủ tục phải thông báo và nộp lại các loại giấy tờ đã làm thủ tục xuất cảnh tại cửa khẩu cảng xuất cảnh để hủy hồ sơ xuất cảnh.

6. Giấy phép rời cảng thủy nội địa cấp cho phương tiện Việt Nam và phương tiện thủy nội địa của Vương quốc Campuchia rời cảng thủy nội địa Việt Nam đi Campuchia theo Mẫu số 39 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

Điều 56. Thủ tục điện tử đối với phương tiện thủy nội địa Việt Nam, Campuchia nhập cảnh vào cảng thủy nội địa Việt Nam

1. Chậm nhất 02 giờ, trước khi phương tiện dự kiến đến cửa khẩu, người làm thủ tục phải khai báo giấy tờ theo phương thức điện tử thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, gồm:

a) Thông báo phương tiện đến cảng thủy nội địa theo Mẫu số 48 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Giấy phép rời cảng thủy nội địa theo Mẫu số 39 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

c) Bản khai chung theo Mẫu số 40 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

d) Danh sách thuyền viên theo Mẫu số 41 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

đ) Danh sách hành khách theo Mẫu số 42 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

e) Bản khai hàng hóa theo Mẫu số 43 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này hoặc hợp đồng vận chuyển hoặc hóa đơn xuất kho hoặc giấy vận chuyển hàng hóa;

g) Bản khai kiểm dịch thực vật đối với hàng hóa thuộc diện kiểm dịch thực vật theo Mẫu số 44 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

h) Bản khai kiểm dịch động vật đối với hàng hóa thuộc diện kiểm dịch động vật theo Mẫu số 45 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

i) Bản khai vũ khí và vật liệu nổ (nếu có) theo Mẫu số 46 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

k) Bản khai người trốn trên tàu (nếu có) theo Mẫu số 47 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

2. Các giấy tờ phải xuất trình

a) Giấy tờ xuất trình cho Cảng vụ gồm: Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện, giấy tờ liên quan đến hàng hóa vận tải trên phương tiện, giấy chứng nhận đăng ký phương tiện (hoặc bản sao có xác nhận của tổ chức tín dụng trong trường hợp phương tiện đang cầm cố, thế chấp), giấy chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên, người lái phương tiện, bản sao giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự (đối với phương tiện thuộc diện bắt buộc phải có bảo hiểm trách nhiệm dân sự), giấy phép vận tải thủy qua biên giới Việt Nam - Campuchia;

b) Giấy tờ xuất trình cho Cơ quan Hải quan: Giấy tờ liên quan đến hàng hóa vận tải trên phương tiện;

c) Giấy tờ xuất trình cho Bộ đội Biên phòng cửa khẩu: Hộ chiếu và giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế của thuyền viên, hành khách (nếu có);

d) Giấy tờ xuất trình cho cơ quan kiểm dịch thực vật: Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật (đối với hàng hóa thuộc diện kiểm dịch thực vật);

đ) Giấy tờ xuất trình cho cơ quan kiểm dịch động vật: Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật của nước xuất hàng (đối với hàng hóa thuộc diện kiểm dịch động vật);

e) Giấy tờ xuất trình cho cơ quan kiểm dịch y tế: Giấy chứng nhận tiêm chủng quốc tế của thuyền viên, người lái phương tiện, hành khách (trong trường hợp xuất phát hoặc đi qua vùng có dịch hoặc bị nghi ngờ mắc bệnh hoặc tác nhân gây bệnh truyền nhiễm).

3. Kiểm tra các loại giấy tờ liên quan đến phương tiện và thuyền viên

a) Cảng vụ kiểm tra các thông tin khai báo, tra cứu dữ liệu phương tiện, thuyền viên Việt Nam trên cơ sở dữ liệu điện tử của các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết thủ tục cấp giấy phép cho phương tiện vào cảng thủy nội địa;

b) Cảng vụ chỉ yêu cầu người làm thủ tục nộp, xuất trình các giấy tờ trong trường hợp cơ sở dữ liệu không có thông tin của phương tiện, thuyền viên, người lái phương tiện hoặc không đủ dữ liệu điện tử để kiểm tra, đối chiếu hoặc không bảo đảm điều kiện của chứng từ điện tử và người làm thủ tục chỉ khai báo dữ liệu lần đầu về phương tiện, thuyền viên trên phần mềm điện tử (do người làm thủ tục lựa chọn). Cảng vụ làm thủ tục đầu tiên kiểm tra, đối chiếu dữ liệu khai báo với bản chính xuất trình để giải quyết thủ tục cho phương tiện vào cảng thủy nội địa hoặc khi có sự thay đổi. Cơ sở dữ liệu về thuyền viên, người lái phương tiện, phương tiện, cảng thủy nội địa được lưu giữ trên Cổng thông tin một cửa quốc gia để làm cơ sở dữ liệu cho những lần làm thủ tục tiếp theo;

c) Thời hạn xuất trình các giấy tờ không có trong cơ sở dữ liệu: Chậm nhất 02 giờ, kể từ khi phương tiện đã neo đậu tại cầu cảng hoặc 04 giờ phương tiện đã neo đậu tại vị trí khác trong vùng nước cảng thủy nội địa

4. Trách nhiệm làm thủ tục của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng thủy nội địa

a) Cảng vụ có trách nhiệm kiểm tra các giấy tờ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e khoản 1, điểm a khoản 2 Điều này; chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ quy định tại các điểm a, b, c khoản 1 Điều này, trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

b) Cơ quan Hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra các giấy tờ quy định tại các điểm a, c, d, đ, e khoản 1 Điều này; chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ quy định tại điểm b khoản 2 Điều này trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

c) Bộ đội Biên phòng cửa khẩu chịu trách nhiệm chính kiểm tra các giấy tờ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, i, k khoản 1, điểm c khoản 2 của Điều này và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với các giấy tờ quy định tại các điểm i, k khoản 1, điểm c khoản 2 Điều này, trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

d) Cơ quan kiểm dịch thực vật có trách nhiệm kiểm tra các giấy tờ quy định tại các điểm c, g khoản 1, điểm đ khoản 2 Điều này; chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ quy định tại điểm g khoản 1 Điều này, trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

đ) Cơ quan kiểm dịch động vật có trách nhiệm kiểm tra các giấy tờ quy định tại các điểm c, h khoản 1, điểm đ khoản 2 Điều này; chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ tại điểm h khoản 1 Điều này, trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

e) Cơ quan kiểm dịch y tế có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ quy định tại điểm e khoản 2 Điều này và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ đã kiểm tra trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau.

5. Cấp phép điện tử

Chậm nhất 30 phút, kể từ khi người làm thủ tục hoàn thành các thủ tục khai báo điện tử và xuất trình đầy đủ các giấy tờ theo quy định, trên cơ sở ý kiến phản hồi của các cơ quan liên quan, Cảng vụ cấp giấy phép điện tử cho phương tiện vào cảng thủy nội địa thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Điều 57. Thủ tục điện tử đối với phương tiện thủy nội địa Việt Nam, Campuchia xuất cảnh rời cảng thủy nội địa Việt Nam

1. Chậm nhất 02 giờ, trước khi phương tiện rời cảng thủy nội địa, người làm thủ tục khai báo giấy tờ sau đây theo hình thức điện tử thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia

a) Thông báo phương tiện rời cùng thủy nội địa theo Mẫu số 48 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Danh sách thuyền viên, người lái phương tiện với đầy đủ chức danh;

c) Danh sách hành khách (đối với phương tiện chở hành khách);

d) Bản khai hàng hóa, hợp đồng vận chuyển hoặc hóa đơn xuất kho hoặc giấy vận chuyển (đối với phương tiện chở hàng hóa).

2. Các chứng từ phải xuất trình

a) Giấy tờ xuất trình cho Cảng vụ: Giấy tờ liên quan đến hàng hóa vận tải trên phương tiện; giấy tờ xác nhận việc nộp phí, lệ phí quy định của pháp luật, trừ trường hợp thanh toán điện tử; giấy chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên, người lái phương tiện; giấy tờ liên quan tới những thay đổi so với giấy tờ khi làm thủ tục cho phương tiện vào cảng thủy nội địa;

b) Giấy tờ xuất trình cho Cơ quan Hải quan: Giấy tờ liên quan đến hàng hóa vận tải trên phương tiện;

c) Giấy từ xuất trình cho Bộ đội Biên phòng cửa khẩu: Hộ chiếu và giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế của thuyền viên, hành khách (nếu có);

d) Giấy tờ xuất trình cho cơ quan kiểm dịch thực vật: Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật (đối với hàng hóa thuộc diện kiểm dịch thực vật);

đ) Giấy tờ xuất trình cho cơ quan kiểm dịch động vật: Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật của nước xuất hàng (đối với hàng hóa thuộc diện kiểm dịch động vật);

e) Giấy tờ xuất trình cho cơ quan kiểm dịch y tế: Giấy chứng nhận tiêm chủng quốc gia của thuyền viên, người lái phương tiện, hành khách (trong trường hợp xuất phát hoặc đi qua vùng có dịch hoặc bị nghi ngờ mắc bệnh hoặc tác nhân gây bệnh truyền nhiễm).

3. Kiểm tra các loại giấy chứng nhận của phương tiện và thuyền viên.

a) Cảng vụ kiểm tra các thông tin khai báo, tra cứu dữ liệu của phương tiện, thuyền viên trên cơ sở dữ liệu điện tử của các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết thủ tục cấp giấy phép rời cảng thủy nội địa cho phương tiện;

b) Cảng vụ chỉ yêu cầu người làm thủ tục nộp, xuất trình các giấy tờ trong trường hợp cơ sở dữ liệu không có dữ liệu của phương tiện, thuyền viên, người lái phương tiện hoặc không đủ dữ liệu điện tử để kiểm tra, đối chiếu hoặc không bảo đảm điều kiện của chứng từ điện tử và người làm thủ tục chỉ việc khai báo dữ liệu lần đầu về phương tiện, thuyền viên trên phần mềm điện tử (do người làm thủ tục lựa chọn). Cảng vụ làm thủ tục cuối cùng kiểm tra, đối chiếu dữ liệu khai báo với bản chính xuất trình để giải quyết thủ tục cho phương tiện rời cảng thủy nội địa Việt Nam hoặc khi có sự thay đổi. Cơ sở dữ liệu về thuyền viên, người lái phương tiện, phương tiện rời cảng thủy nội địa Việt Nam được lưu giữ trên phần mềm điện tử để làm cơ sở dữ liệu cho những lần làm thủ tục tiếp theo.

4. Thời hạn nộp hoặc xuất trình các giấy tờ không có trong cơ sở dữ liệu: Chậm nhất 02 giờ, trước khi phương tiện rời cảng và cửa khẩu. Đối với phương tiện chở khách có thể thực hiện ngay tại thời điểm phương tiện chuẩn bị rời cảng và cửa khẩu.

5. Trách nhiệm làm thủ tục của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng thủy nội địa

a) Cảng vụ có trách nhiệm kiểm tra các giấy tờ quy định tại khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều này; chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ quy định tại điểm a khoản 1 Điều này trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

b) Cơ quan hải quan chịu trách nhiệm trong việc kiểm tra các giấy tờ quy định tại khoản 1, điểm b khoản 2 Điều này; chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ quy định tại điểm b khoản 2 Điều này trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

c) Bộ đội Biên phòng cửa khẩu chịu trách nhiệm trong việc kiểm tra các chứng từ quy định tại các điểm a, b, c khoản 1, điểm c khoản 2 Điều này; chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ quy định tại các điểm b, c khoản 1 Điều này trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

d) Cơ quan kiểm dịch thực vật có trách nhiệm kiểm tra các giấy tờ quy định tại điểm a khoản 1 và điểm d khoản 2 Điều này, chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ quy định tại các điểm d khoản 2 Điều này trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

đ) Cơ quan kiểm dịch động vật có trách nhiệm kiểm tra các chứng từ quy định tại điểm a khoản 1 và điểm đ khoản 2 Điều này, chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ quy định tại các điểm đ khoản 2 Điều này trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau;

e) Cơ quan kiểm dịch y tế có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ quy định tại điểm e khoản 2 Điều này, chịu trách nhiệm chính và có thẩm quyền quyết định cuối cùng đối với giấy tờ quy định tại các điểm e khoản 2 Điều này trong trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước cùng tham gia xử lý và có ý kiến khác nhau.

6. Cấp phép điện tử

a) Chậm nhất 30 phút, kể từ khi người làm thủ tục hoàn thành các thủ tục khai báo điện tử và xuất trình đầy đủ các giấy tờ theo quy định, trên cơ sở ý kiến phản hồi của các cơ quan liên quan, Cảng vụ cấp giấy phép cho phương tiện rời cảng thủy nội địa thông qua phần mềm điện tử;

b) Trường hợp phương tiện đã được cấp giấy phép rời cảng thủy nội địa nhưng ra đến cửa khẩu, cơ quan chức năng tại cửa khẩu không cho phương tiện xuất cảnh thì phải trả lời cho chủ phương tiện biết và nêu rõ lý do, đồng thời thông báo cho Cảng vụ cấp giấy phép rời cảng biết.

Điều 58. Thủ tục đối với tàu biển, phương tiện thủy nước ngoài vào, rời và nhập cảnh, xuất cảnh tại cảng thủy nội địa

1. Phương tiện thủy nước ngoài, tàu biển vào, rời và nhập cảnh, xuất cảnh tại cảng thủy nội địa thực hiện thủ tục theo quy định của pháp luật hàng hải đối với tàu thuyền vào, rời và nhập cảnh, xuất cảnh tại cảng biển và Nghị định này.

2. Mẫu giấy phép vào, rời cảng thủy nội địa và nhập cảnh, xuất cảnh đối với tàu biển, phương tiện thủy nước ngoài thực hiện theo quy định của pháp luật về hàng hải.

Điều 59. Phương tiện, thủy phi cơ, tàu biển vào, rời khu neo đậu

1. Phương tiện, thủy phi cơ, tàu biển vào, rời khu neo đậu để chuyển tải hàng hóa, đón trả hành khách phải thực hiện thủ tục theo quy định như vào, rời cảng, bến thủy nội địa quy định tại Nghị định này.

2. Giấy phép vào, rời khu neo đậu theo Mẫu số 37, Mẫu số 38 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

3. Bộ Tài chính quy định mức thu phí, lệ phí vào, rời khu neo đậu đối với phương tiện, thủy phi cơ, tàu biển quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 60. Miễn, giảm thủ tục vào, rời cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu

1. Các phương tiện sau đây được miễn làm thủ tục vào, rời cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu

a) Phương tiện chữa cháy; phương tiện tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ; phương tiện hộ đê; phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài tránh trú bão, lũ;

b) Phương tiện của cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang đang làm nhiệm vụ; phương tiện, đoàn phương tiện có Công an hộ tống hoặc dẫn đường;

c) Phương tiện chuyên dùng của đơn vị quản lý chuyên ngành đường thủy nội địa;

d) Phương tiện đón, trả hoa tiêu, tàu cá;

d) Phương tiện vận tải hành khách ngang sông tại bến khách ngang sông;

e) Phương tiện (tàu con) chuyển tải hành khách, hàng hóa từ phương tiện, tàu biển, phương tiện thủy nước ngoài (tàu mẹ) vào cảng, bến và ngược lại; trong trường hợp này, tàu mẹ phải được làm thủ tục như thủ tục vào, rời cảng, bến, khu neo đậu. Trước khi vào cảng, bến thủy nội địa, thuyền trưởng, người lái phương tiện (tàu con) quy định tại điểm này phải thông báo cho Cảng vụ biết bằng văn bản hoặc bằng hình thức thông tin phù hợp khác;

g) Phương tiện chở người, vật tư, thiết bị đến và rời khu vực nuôi, trồng thủy, hải sản, xây dựng thi công công trình trên sông, hồ, đầm, phá, vụng, vịnh và trên biển;

h) Phương tiện thô sơ không kinh doanh vận tải;

i) Phương tiện vận tải hàng hóa (trừ hàng hóa nguy hiểm) có trọng tải toàn phần dưới 10 tấn;

k) Phương tiện, tàu biển, phương tiện thủy nước ngoài, thủy phi cơ vào, rời cảng thủy nội địa để tiếp nhận nhiên liệu, lương thực, thực phẩm.

2. Phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ được giảm thủ tục vào, rời cảng, bến thủy nội địa

a) Phương tiện vận tải hành khách đã đăng ký hoạt động trên tuyến cố định có nhiều cảng, bến thủy nội địa đón, trả hành khách, nếu không thay đổi thuyền viên, người lái phương tiện thì chỉ làm thủ tục vào, rời cảng, bến thủy nội địa đầu và cảng, bến thủy nội địa cuối;

b) Phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ trong một chuyến vận tải hàng hóa, hành khách vào, rời nhiều cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu thuộc phạm vi quản lý của một Đại diện cảng vụ mà không thay đổi hành khách, thuyền viên, người lái phương tiện thì chỉ làm thủ tục vào cảng, bến thủy nội địa đầu tiên và làm thủ tục rời tại cảng, bến thủy nội địa cuối cùng. Trong trường hợp này, việc di chuyển giữa các cảng, bến thủy nội địa được Cảng vụ cấp lệnh điều động cho phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ. Lệnh điều động theo Mẫu số 49 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

c) Phương tiện vận tải hành khách, thủy phi cơ thường xuyên vào, rời một cảng, bến thủy nội địa mà không thay đổi thuyền viên, người lái phương tiện và phương tiện có giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường còn hiệu lực thì làm thủ tục phương tiện vào, rời cảng, bến thủy nội địa chuyến thứ nhất. Từ chuyến thứ hai trở lên chỉ thực hiện kiểm tra an toàn và cấp giấy phép rời cảng, bến thủy nội địa;

d) Phương tiện vận chuyển nguyên liệu, nông sản, thủy sản từ nơi sản xuất, nuôi trồng đến cảng, bến của nhà máy chế biến mà khi rời cảng, bến này không vận chuyển hàng hóa, không thay đổi thuyền viên, người lái phương tiện thì không phải làm thủ tục rời cảng, bến;

đ) Phương tiện vào, rời cảng, bến thủy nội địa trong phạm vi quản lý của một Đại diện Cảng vụ từ hai lần trở lên trong một ngày mà không thay đổi thuyền viên, người lái phương tiện thì Cảng vụ kiểm tra giấy tờ của phương tiện, thuyền viên lần đầu. Việc kiểm tra điều kiện an toàn các lần vào, rời thực hiện theo quy định tại Nghị định này;

e) Phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài vào cầu, bến cảng biển hoặc khu vực hàng hải sau đó đến cảng, bến thủy nội địa trong vùng nước cảng biển hoặc khu vực hàng hải để rời vùng nước cảng biển hoặc khu vực hàng hải, thì Cảng vụ chỉ làm thủ tục rời cảng, bến thủy nội địa;

g) Phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài vào cảng, bến thủy nội địa trong vùng nước cảng biển hoặc khu vực hàng hải sau đó đến cầu, bến cảng biển trong vùng nước cảng biển hoặc khu vực hàng hải đó, thì Cảng vụ chỉ làm thủ tục vào cảng, bến thủy nội địa;

h) Phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài vào cầu, bến cảng biển, cảng, bến thủy nội địa trong vùng nước cảng biển hoặc khu vực hàng hải sau đó di chuyển giữa các cảng, bến thủy nội địa hoặc cảng biển, trong vùng nước cảng biển hoặc khu vực hàng hải, thì Cảng vụ cấp lệnh điều động cho phương tiện. Lệnh điều động theo Mẫu số 49 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

3. Trường hợp phương tiện vận tải hàng hóa vào cảng, bến thủy nội địa có giấy phép rời cảng, bến thủy nội địa, mà trong giấy phép ghi nơi đến là cảng, bến thủy nội địa khác, thì Cảng vụ làm thủ tục cho phương tiện vào cảng, bến thủy nội địa và yêu cầu người làm thủ tục trình bày lý do thay đổi kế hoạch vận tải của phương tiện.

4. Khi phương tiện rời cảng, bến thủy nội địa chưa xác định được cảng, bến thủy nội địa đến, thì Cảng vụ ghi nơi đến (dự kiến) do người làm thủ tục đề xuất trong giấy phép rời cảng, bến.

Chương VI. TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA

Điều 61. Trách nhiệm phối hợp quản lý hoạt động đường thủy nội địa

1. Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành trên đường thủy nội địa về tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu phải phối hợp thực hiện nhiệm vụ, tuân theo các quy định của pháp luật bảo đảm an toàn, an ninh và hiệu quả.

2. Các vướng mắc phát sinh liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác đều phải được trao đổi thống nhất để giải quyết kịp thời. Trường hợp không thống nhất, phải kịp thời thông báo cho Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục Hàng hải Việt Nam, Cục Cảnh sát giao thông, Sở Giao thông vận tải biết để giải quyết theo quy định của pháp luật.

3. Trách nhiệm phối hợp hoạt động quản lý tại cảng thủy nội địa tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài

a) Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng thủy nội địa tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài khi thực hiện nhiệm vụ phải tuân theo các quy định của pháp luật, không gây phiền hà, làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của doanh nghiệp, chủ tàu, chủ hàng, phương tiện và các tổ chức, cá nhân khác trong khu vực cảng thủy nội địa;

b) Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng thủy nội địa có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các thủ tục liên quan đến phương tiện, hàng hóa, hành khách, thuyền viên khi hoạt động tại cảng thủy nội địa theo quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật khác có liên quan; thông báo cho Cảng vụ biết kết quả giải quyết thủ tục liên quan đến phương tiện, hàng hóa, thuyền viên, hành khách khi hoạt động tại cảng thủy nội địa;

c) Cảng vụ có trách nhiệm chủ trì tổ chức phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng thủy nội địa tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài; trao đổi với các cơ quan, doanh nghiệp thống nhất việc giải quyết những vướng mắc phát sinh trong hoạt động đường thủy nội địa tại vùng nước cảng thủy nội địa do mình phụ trách; yêu cầu các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác tại cảng thủy nội địa thông báo kịp thời kết quả làm thủ tục; yêu cầu người khai thác cảng thủy nội địa, chủ phương tiện, thuyền trưởng và các cơ quan, tổ chức liên quan khác cung cấp số liệu, thông tin về hoạt động đường thủy nội địa tại cảng thủy nội địa.

4. Cơ quan có thẩm quyền thỏa thuận xây dựng, thiết lập công trình, công bố hoạt động công trình thuộc kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa; chấp thuận phương án bảo đảm giao thông; thỏa thuận xây dựng, thiết lập công trình không thuộc kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa; cấp giấy phép, cho ý kiến về những vấn đề liên quan đến đường thủy nội địa, quốc phòng, an ninh phải thực hiện đúng trình tự theo quy định tại Nghị định này. Trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

Điều 62. Trách nhiệm quản lý hoạt động đường thủy nội địa của Bộ Giao thông vận tải

1. Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động giao thông đường thủy nội địa trong phạm vi cả nước; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện Nghị định này.

2. Công bố danh mục cảng thủy nội địa 03 năm/lần, trên cơ sở rà soát, tổng hợp, báo cáo của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam.

3. Chỉ đạo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tổ chức thực hiện:

a) Kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện quy hoạch, quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa trên đường thủy nội địa quốc gia, đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa quốc gia;

b) Lập mẫu báo cáo, hướng dẫn thực hiện báo cáo về quản lý hoạt động khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa; hoạt động cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu;

c) Xây dựng cơ sở dữ liệu để quản lý luồng, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu; phương tiện ra, vào cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trong phạm vi cả nước;

d) Công bố danh mục bến thủy nội địa, khu neo đậu hằng năm, trên cơ sở báo cáo tổng hợp của Sở Giao thông vận tải;

đ) Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về hoạt động đường thủy nội địa thuộc phạm vi thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

4. Công bố tuyến hoạt động của phương tiện thủy nội địa mang cấp VR-SB; quy định về quản lý phương tiện, thuyền viên làm việc trên phương tiện thủy nội địa mang cấp VR-SB và các hoạt động khác theo quy định của pháp luật có liên quan nhằm bảo đảm an toàn, an ninh trong hoạt động đường thủy nội địa.

5. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại Nghị định này.

Điều 63. Trách nhiệm trong quản lý hoạt động giao thông đường thủy nội địa của các bộ liên quan

1. Bộ Công an có trách nhiệm:

a) Chủ trì phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, các bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa;

b) Tổ chức lực lượng Cảnh sát giao thông tuần tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm pháp luật trên đường thủy nội địa đối với người, phương tiện tham gia giao thông đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật; điều tra, thống kê, cung cấp dữ liệu về tai nạn giao thông đường thủy nội địa;

c) Chỉ đạo lực lượng Công an các địa phương tăng cường phối hợp bảo vệ kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

a) Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Giao thông vận tải quản lý hoạt động khai thác cát, sỏi, khoáng sản khác trên sông, kênh, rạch, hồ, đầm, phá có liên quan đến luồng và hành lang bảo vệ luồng, bảo đảm an toàn giao thông, bảo vệ môi trường trên đường thủy nội địa, cảng, bến thủy nội địa;

b) Chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra hoạt động khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường trên đường thủy nội địa theo quy định.

3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm:

a) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức, cá nhân nuôi trồng, đánh bắt thủy, hải sản và tàu cá hoạt động trên đường thủy nội địa thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông;

b) Chỉ đạo các địa phương tạo điều kiện để chủ cảng, bến thủy nội địa lập kho lưu hàng hóa, tập kết hàng hóa trên diện tích đất của cảng, bến thủy nội địa; kết hợp việc thoát lũ phù hợp với điều kiện thực tế không để cảng, bến thủy nội địa phải ngừng hoạt động khai thác trong thời gian không có lũ;

c) Phối hợp với Ủy ban nhân cấp tỉnh rà soát, giải tỏa các bến bãi tập kết hàng hóa vi phạm hành lang bảo vệ đê, công trình thủy lợi khác.

4. Các bộ, ngành có liên quan có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành trực thuộc thực hiện phối hợp hoạt động quản lý nhà nước trên đường thủy nội địa, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu.

Điều 64. Trách nhiệm quản lý hoạt động đường thủy nội địa của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1. Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức quản lý, khai thác bến khách ngang sông; thực hiện các biện pháp bảo vệ kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa, chống lấn, chiếm hành lang bảo vệ luồng; bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa và chịu trách nhiệm về trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa tại địa phương.

2. Tổ chức quản lý đối với sông, kênh, hồ, đầm, phá trên địa bàn chưa được đầu tư xây dựng, công bố mở luồng mà có hoạt động vận tải nhằm bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

3. Ưu tiên bố trí đất xây dựng cảng, bến thủy nội địa bảo đảm ổn định. Chỉ đạo các cơ quan tham mưu tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân có nhu cầu xây dựng, kinh doanh cảng, bến thủy nội địa được giao đất, cho thuê đất, lập hồ sơ đề nghị công bố hoạt động theo quy định.

4. Tổ chức giải tỏa các bến tập kết, xếp dỡ hàng hóa không đủ điều kiện để công bố hoạt động và các công trình, nhà hàng nổi, khách sạn nổi hoạt động trái quy định.

5. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường thủy nội địa; áp dụng các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa tại địa phương.

6. Chỉ đạo, tổ chức quản lý nhà nước chuyên ngành về giao thông vận tải đường thủy nội địa tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trên đường thủy nội địa địa phương, đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương.

7. Chỉ đạo Sở Giao thông vận tải tổ chức thực hiện:

a) Kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện quy hoạch, quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thuộc phạm vi trách nhiệm được giao;

b) Lập danh bạ luồng địa phương, luồng chuyên dùng nối với luồng địa phương, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu thuộc phạm vi quản lý, bến khách ngang sông trên địa bàn địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Cục Đường thủy nội địa Việt Nam; tổ chức thực hiện quản lý nhà nước tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu thuộc phạm vi trách nhiệm;

c) Tổ chức lực lượng Thanh tra giao thông thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về hoạt động đường thủy nội địa thuộc phạm vi thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

8. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại Nghị định này.

Điều 65. Quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu

1. Hoạt động quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu theo quy định tại Điều 71, Điều 72 Luật Giao thông đường thủy nội địa và Nghị định này.

2.[12] Cảng vụ thuộc Cục Đường thủy nội địa Việt Nam thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng, bến thủy nội địa (trừ bến khách ngang sông), khu neo đậu đã được công bố, cấp phép hoạt động trên đường thủy nội địa quốc gia, đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa quốc gia; cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu có vùng đất, vùng nước vừa trên đường thủy nội địa quốc gia và đường thủy nội địa địa phương; cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trong vùng nước cảng biển được Bộ Giao thông vận tải giao.

3.[13] Cảng vụ thuộc Sở Giao thông vận tải hoặc cơ quan, đơn vị được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao thực hiện tại địa phương chưa có tổ chức Cảng vụ đường thủy nội địa trực thuộc Sở Giao thông vận tải thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng, bến thủy nội địa (trừ bến khách ngang sông), khu neo đậu đã được công bố, cấp phép hoạt động trên đường thủy nội địa địa phương, đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương; cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trong vùng nước cảng biển thuộc địa giới hành chính của địa phương được Bộ Giao thông vận tải giao; cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu theo quy định tại khoản 2 Điều này được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phân cấp theo quy định.

Điều 66. Trách nhiệm của chủ cảng, bến, người quản lý khai thác cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu

Chủ cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu, người quản lý khai thác cảng, bến, khu neo đậu có trách nhiệm thực hiện những quy định sau đây:

1. Duy trì hoạt động an toàn, an ninh của cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu, các thiết bị neo đậu phương tiện và báo hiệu đường thủy nội địa tại cảng, bến thủy nội địa; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trong kế hoạch an ninh cảng thủy nội địa tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài.

2. Xây dựng nội quy hoạt động của cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu; niêm yết giá bốc xếp hàng hóa và các dịch vụ khác. Nội quy hoạt động, bảng niêm yết giá bốc xếp hàng hóa phải bố trí ở nơi thuận lợi dễ thấy, nội dung rõ ràng, dễ đọc.

3. Lắp đèn chiếu sáng khi hoạt động ban đêm; xây dựng nơi chờ cho hành khách đối với cảng, bến đón trả hành khách; đối với cảng, bến hành khách bố trí giao thông kết nối hỗ trợ người khuyết tật, người cao tuổi.

4. Thiết bị xếp dỡ bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và phù hợp với kết cấu, sức chịu lực của công trình. Bố trí người điều khiển thiết bị xếp dỡ phải có giấy chứng nhận, chứng chỉ điều khiển theo quy định của pháp luật.

5. Không tiếp nhận phương tiện không có giấy chứng nhận đăng ký, giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường hoặc giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đã hết hạn sử dụng.

6. Không xếp hàng hóa vượt quá kích thước hoặc quá vạch dấu mớn nước an toàn của phương tiện hoặc xếp ô tô quá số lượng, vượt quá trọng tải xuống phương tiện; không xếp hành khách quá số lượng theo quy định xuống phương tiện; không xếp hàng hóa lên ô tô quá tải trọng cho phép.

7. Chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật về xếp dỡ hàng hóa độc hại, nguy hiểm.

8. Không cho phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài vào, rời cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu khi chưa có giấy phép vào, rời cảng, bến, khu neo đậu do Cảng vụ cấp.

9. Duy trì chuẩn tắc luồng chuyên dùng vào cảng, bến thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu.

10. Chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn, an ninh công trình cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu và hành khách, phương tiện neo đậu tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu.

11. Bố trí nhân lực quản lý, khai thác cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu bảo đảm trật tự, an toàn, an ninh và môi trường.

12. Trường hợp cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu được cho thuê, ủy quyền khai thác thì người thuê, người được ủy quyền quản lý khai thác phải tuân theo quy định của pháp luật về quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa quy định tại Nghị định này và quy định khác có liên quan của pháp luật.

13. Chủ động cứu người, hàng hóa, phương tiện khi xảy ra tai nạn; báo cáo và phối hợp với cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết, khắc phục hậu quả tai nạn và ô nhiễm môi trường; tuân thủ sự điều động của Cảng vụ hoặc cơ quan liên quan trong việc cứu người, hàng hóa, phương tiện bị nạn trong vùng nước cảng, bến thủy nội địa và phòng chống thiên tai.

14. Tiếp nhận, bảo quản danh sách hành khách do người làm thủ tục giao.

15. Cập nhật thường xuyên dữ liệu cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu đang khai thác, số liệu phương tiện, hàng hóa, hành khách qua cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trên cơ sở dữ liệu của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam.

Điều 67. Trách nhiệm của thuyền trưởng, người lái phương tiện của phương tiện, tàu biển, phương tiện thủy nước ngoài, thủy phi cơ hoạt động trong vùng nước cảng, bến thủy nội địa và khu neo đậu

Thuyền trưởng, người lái phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài hoạt động trong vừng nước cảng, bến thủy nội địa và khu neo đậu có trách nhiệm thực hiện những quy định sau:

1. Neo đậu phương tiện tại nơi do Cảng vụ bố trí.

2. Tuân thủ nội quy cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu và các quy định về phòng chống thiên tai, phòng chống cháy, nổ, sự cố môi trường; chấp hành lệnh điều động của Cảng vụ trong các trường hợp khẩn cấp.

3. Phân công người trực ca để duy trì hoạt động của động cơ, thiết bị an toàn; thiết bị thông tin liên lạc; động cơ chính của phương tiện luôn ở trạng thái sẵn sàng hoạt động để xử lý kịp thời sự cố mất an toàn.

4. Trường hợp phát hiện trên phương tiện có người, động vật mắc bệnh truyền nhiễm hoặc thực vật có khả năng gây bệnh phải báo ngay cho Cảng vụ hoặc chính quyền địa phương nơi có cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu, cơ quan chức năng có liên quan và đưa phương tiện neo đậu tại khu vực riêng để có biện pháp xử lý.

5. Trong quá trình xếp, dỡ hàng hóa hoặc đón trả hành khách phải kiểm tra, chuẩn bị các điều kiện cần thiết bảo đảm an toàn lao động, nếu phát hiện dấu hiệu không an toàn, phải dừng ngay việc xếp, dỡ hàng hóa để có biện pháp khắc phục. Không xếp hàng hóa vượt quá kích thước của phương tiện, quá vạch dấu mớn nước an toàn, không nhận hành khách quá số lượng theo quy định.

6. Chỉ được cho phương tiện rời cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu khi phương tiện bảo đảm ổn định, điều kiện thời tiết, khí hậu thuận lợi. Thuyền trưởng, người lái phương tiện phải chịu trách nhiệm về sự an toàn, an ninh của hành khách, phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài khi rời cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu; sau khi rời cảng, bến thủy nội địa nếu có thay đổi về thuyền viên, thuyền trưởng phải thông báo cho Cảng vụ nơi cấp giấy phép rời cảng, bến thủy nội địa.

7. Không cản trở hoặc gây khó khăn cho người thi hành công vụ, thuyền viên của phương tiện khác đi qua phương tiện mình.

8. Khi phương tiện bị trôi dạt hoặc bị thay đổi nơi neo đậu do các nguyên nhân khách quan, phải tiến hành ngay các biện pháp bảo đảm an toàn và báo cho Cảng vụ biết.

9. Thuyền trưởng, thuyền viên, người lái phương tiện đang hoạt động tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu có nghĩa vụ bắt buộc cứu người và phương tiện thủy bị tai nạn xảy ra trong vùng nước cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu.

10. Khi phát hiện tai nạn hoặc nguy cơ xảy ra tai nạn, thuyền trưởng, thuyền viên hoặc người lái phương tiện bị nạn phải lập tức phát tín hiệu cấp cứu theo quy định và tiến hành ngay các biện pháp cứu người, tài sản, đồng thời thông báo cho Cảng vụ hoặc Công an, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cảng, bến thủy nội địa để có biện pháp xử lý kịp thời.

11. Chấp hành sự huy động của Cảng vụ, Công an, chính quyền địa phương đưa phương tiện, thiết bị, dụng cụ tham gia tìm kiếm, cứu nạn.

12. Trường hợp phương tiện bị chìm đắm, sau khi cứu người, tài sản, thuyền trưởng hoặc người lái phương tiện bị đắm phải đặt báo hiệu theo quy định, tổ chức cảnh báo và báo cáo ngay cho chủ phương tiện để tiến hành trục vớt. Việc xử lý phương tiện, tài sản chìm đắm tại vùng nước cảng, bến thủy nội địa áp dụng theo quy định của Chính phủ về xử lý tài sản chìm đắm trên đường thủy nội địa.

13. Thuyền trưởng phương tiện thủy nước ngoài phải treo quốc kỳ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở đỉnh cột cao nhất; trường hợp cần treo cờ lễ, cờ tang, kéo còi trong các dịp nghỉ lễ của nước mình, phải thông báo trước cho Cảng vụ.

Chương VII. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH[14]

Điều 68. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 3 năm 2021.

2. Bãi bỏ Điều 3, Điều 4, Điều 5, Điều 10 Nghị định số 24/2015/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa.

3. Bãi bỏ quy định liên quan đến thủ tục điện tử đối với phương tiện thủy nội địa của Vương quốc Campuchia nhập cảnh, xuất cảnh tại cảng thủy nội địa Việt Nam và phương tiện thủy nội địa Việt Nam xuất cảnh tại cảng thủy nội địa đi Campuchia tại Quyết định số 34/2016/QĐ-TTg ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ quy định về thủ tục điện tử đối với tàu thuyền vào, rời cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng dầu khí ngoài khơi thông qua Cơ chế một cửa quốc gia.

Điều 69. Điều khoản chuyển tiếp

1. Đối với luồng quốc gia đã được công bố đưa vào hoạt động trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tiếp tục tổ chức quản lý, bảo trì; đồng thời rà soát, phân loại, điều chuyển tài sản để đáp ứng các quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định này.

2. Trường hợp các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa đã được chấp thuận chủ trương xây dựng trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành và còn thời hạn thì tiếp tục được thực hiện theo nội dung của văn bản đã chấp thuận; trường hợp, thời hạn của văn bản chấp thuận đã hết mà chưa triển khai thực hiện dự án, nếu tiếp tục đầu tư xây dựng thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

3. Cảng, bến thủy nội địa đã công bố, cấp phép hoạt động trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, được khai thác theo thời hạn ghi trong quyết định, giấy phép. Khi hết thời hạn, nếu tiếp tục khai thác thì thực hiện công bố lại hoạt động theo quy định tại Nghị định này.

4. Đối với cảng, bến thủy nội địa trong vùng nước cảng biển do các Cảng vụ thực hiện chức năng quản lý chuyên ngành tại cảng, bến thủy nội địa trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện chức năng quản lý đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023, từ ngày 01 tháng 01 năm 2024, hoạt động quản lý cảng, bến thủy nội địa trong vùng nước cảng biển thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

5. Đối với cảng, bến thủy nội địa trong vùng nước cảng biển đã được chấp thuận chủ trương xây dựng trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo văn bản chấp thuận; cơ quan chấp thuận chủ trương xây dựng cảng, bến thủy nội địa công bố hoạt động của cảng, bến thủy nội địa.

6. Thời hạn lưu trữ của giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa, giấy phép rời cảng biển đã được cấp trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được tính theo quy định tại khoản 7 Điều 54 Nghị định này.

Điều 70. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.

Phụ lục

(Ban hành kèm theo Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ)