联合通知2008年第125号关于管理使用国家教育和培训目标计划至2010年经费的通知,适用于使用该经费的机构和单位。本通知详细规定了内容、标准、管理使用经费的程序以及报告和监督制度。
适用范围
使用国家教育和培训目标计划至2010年经费的机构和单位应根据国务院令第7号的规定实施从项目1到项目6的项目。
要点
- 分配国家教育和培训目标计划经费的机构和单位必须遵守现行财务管理和核算制度。
- 购买教科书和教学材料的最大支出为每课时150,000元,适用于总体课程和学科课程。
- 教师和教育管理人员的培训和进修按照本通知第二部分的规定执行。
- 具体项目如普及教育支持、教育改革、教科书和教学材料均有具体支出标准,在文件中列出。
- 关于经费的管理使用规定,包括预算编制、分配、下达和核算,均须符合相关规定。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响:通过投资基础设施、教学材料和教师培训来提高教育质量。
- 消极影响:经费管理费用可能给项目执行单位带来负担。
❓ 常见问题
本通知规定了多少个项目?
本通知规定了属于国家教育和培训目标计划至2010年的六个项目。
购买教科书的最大支出是多少?
购买教科书的最大支出为每课时150,000元,适用于总体课程和学科课程。
对国家教育和培训目标计划经费的管理有什么规定?
分配经费的机构和单位必须遵守现行财务管理规定和核算制度。
国家教育和培训目标计划的报告周期是多久?
单位必须每半年报告一次,使用财政资金的单位应在7月31日前提交报告,部和省人民政府应在8月31日前提交报告。
如果超过报告期限会怎样处理?
财政部门将发出最后期限通知要求提交报告。如果单位仍未按通知执行,财政部门将作出暂停拨款的决定。
全文
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财政部-部 教育与培训 |
社会主义共和国越南 |
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编号:125/2008/TTLT-BTC-BGD&ĐT |
北京,二〇〇八年十二月二十二日 |
联合通知
关于管理和使用国家教育和培训计划经费的指导
至二〇一〇年
根据国务院总理二〇〇八年一月十日第07/2008/QĐ-TTg号决定关于批准至二〇一〇年的国家教育和培训计划;
执行国务院总理二〇〇五年九月五日第915/QĐ-TTg号决定关于批准教育全民行动计划国家方案信贷协议谈判结果;
执行二〇〇五年十月十二日越南政府与国际发展协会签署的第四千零八十九号发展信贷协议;
为了提高效率,通过改善规划流程、透明分配预算资金、改进监督执行国家教育和培训计划的工作程序;
财政部与教育部联合就属于至二〇一〇年国家教育和培训计划项目的财务内容、支出标准和管理机制作出如下指导:
第一章 总则
1.至二〇一〇年国家教育和培训计划(以下简称“CTMTQG GD&ĐT”)包括七个项目,根据国务院总理二〇〇八年一月十日第07/2008/QĐ-TTg号决定关于批准至二〇一〇年国家教育和培训计划的规定。本通知适用于由教育部(以下简称“部GD&ĐT”)主持的六个项目,即根据国务院总理二〇〇八年一月十日第07/2008/QĐ-TTg号决定第四条第一款规定的第一至第六个项目。
本通知的对象是使用国家教育和培训计划经费实施第一至第六个项目的机构和单位,根据国务院总理二〇〇八年一月十日第07/2008/QĐ-TTg号决定的规定。
国家教育和培训计划经费在中央财政预算中进行平衡,包括:
- 国内资金:从中央预算每年安排。
- 外国资金:教育全民行动计划中的目标支持计划包括世界银行(WB)优惠贷款和英国、加拿大、比利时王国、新西兰、欧盟委员会(EU)、挪威、西班牙等政府的共同资助资金。
除由中央预算支持的目标国家教育和培训计划经费外,各部委、行业和地方,以及享受国家教育和培训计划利益的机关和单位负责人应主动筹集并使用其他合法资金来源,如:留用的收费和费用、个人自愿捐款、国内外经济和社会组织的资金(以现金、实物、劳务等形式),以及地方预算补充资金,用于实施国家教育和培训计划。
使用国家教育和培训目标计划资金必须遵守国家现行关于财务管理、编制预算、分配、使用、决算和定期报告制度的规定。
6.国家教育和培训计划的产品,如课程、教科书、教材、学习材料必须提交电子版给教育部(信息中心),并在教育部网站上公布,供共同使用。
第二部分 共同内容和支出标准
1.总结会议、业务培训会议、差旅费,按照财政部二〇〇七年三月二十一日第23/2007/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位会务费制度和会议费用的规定;财政部二〇〇七年十月三十一日第127/2007/TT-BTC号通知对财政部二〇〇七年三月二十一日第23/2007/TT-BTC号通知和二〇〇七年六月十一日第57/2007/TT-BTC号通知的修改和补充。
2.针对国家教育和培训计划内的教师、讲师和教育管理人员的专业培训课程,按照财政部二〇〇八年六月十六日第51/2008/TT-BTC号通知关于管理和使用国家干部、公务员培训和进修经费的规定执行。
3.国家教育和培训计划的调查研究活动,按照财政部二〇〇七年十月十五日第120/2007/TT-BTC号通知关于管理和使用国家事业经费进行调查的规定执行。
4.对于使用国家教育和培训计划经费购买设备、资料、教科书,必须严格按照《招标投标法》(2005年第61号法律)、国务院二〇〇八年五月五日第58/2008/NĐ-CP号法令关于《招标投标法》的实施和建设承包商的选择以及《建筑法》的规定、财政部二〇〇七年六月十五日第63/2007/TT-BTC号通知关于使用国家资金为国家机关维持日常运作采购资产的规定、财政部二〇〇七年十一月五日第131/2007/TT-BTC号通知对财政部二〇〇七年六月十五日第63/2007/TT-BTC号通知的修改和补充,以及其他现行国家招标投标法规的指引文件执行。
对于使用国家教育与培训总局教育经费进行建设、改造和维修,必须按照2003年11月26日《建筑法》、2005年11月26日第61/2005/QH11号《招标法》、2005年2月7日第16/2005/NĐ-CP号政府法令关于建设项目管理的规定、2006年9月29日第112/2006/NĐ-CP号政府法令关于修改补充第16/2005/NĐ-CP号政府法令中有关建设项目管理的部分条款的规定、2008年5月5日第58/2008/NĐ-CP号政府法令关于实施《招标法》和选择建筑承包商的规定、2007年4月3日第27/2007/TT-BTC号财政部通知关于管理和支付属于国家财政资金的事业投资资金的规定、2007年11月2日第130/2007/TT-BTC号财政部通知关于修改补充第27/2007/TT-BTC号财政部通知部分条款的规定、2007年6月13日第99/2007/NĐ-CP号政府法令关于建设项目投资费用管理的规定以及现行国家招标法实施指导性文件和建设项目管理文件。
III. 内容及特殊支出标准
1. 项目“支持普及初中教育,保持小学普及成果并支持普及高中教育”。
1.1. 购买教科书、教学材料用于公共图书柜和最低学习用品、设备、教学工具,为扫盲班、小学普及教育、初中普及教育和高中普及教育提供服务,对象是经济和社会特别困难地区的教育机构,根据总理的决定:2006年7月11日第164/2006/QĐ-TTg号决定关于批准特别困难地区名单;2006年7月11日第163/2006/QĐ-TTg号决定关于批准完成第一阶段135计划(1999-2005)特别困难地区名单;2007年7月20日第113/2007/QĐ-TTg号决定关于批准完成第一阶段135计划(1999-2005)特别困难地区名单,并将第二阶段135计划和2006-2010年减贫目标计划纳入投资范围;2008年5月28日第69/2008/QĐ-TTg号决定关于批准第二阶段135计划特别困难地区名单和退出第二阶段135计划的地区名单;以及其他与总理决定相关的决定;2008年1月11日第01/2008/QĐ-UBDT号民族委员会部长决定关于批准第二阶段135计划特别困难村庄名单。
支持在经济和社会条件特别困难地区和贫困家庭(按政府规定)内未上学的残疾儿童和其他年龄段的普及教育对象的融合教育。
支持动员适龄儿童入学活动。
普及夜校照明费用;支持省级、县级、乡级普委会活动;支持组织和管理人员的费用;购买跟踪记录学习过程的书籍费用。
根据地方实际情况和国家教育与培训总局教育经费预算,在政府分配的范围内,各省、直辖市人民政府应向同级人民代表大会常务委员会提出具体规定本条目1.1、1.2、1.3、1.4内容的支出标准,以供地方执行。
支付扫盲、小学、初中、高中教师授课报酬。
对于编制内的教育部门教师,按超出标准课时的实际授课时间计算报酬,并按2008年9月9日第50/2008/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC号联合部教育与培训、内务部、财政部通知规定的加班工资制度支付。
对于非编制内的教育部门人员,如果符合资格和能力要求,自愿参与扫盲和普及教育课程,则需与教育局或市教育局签订合同,报酬标准等同于具有相同学历、相同工龄且在同一级别和班级工作的编制内教师的工资(参照2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号政府法令附表)。
支持小学、初中、高中、综合技术中心、成人教育中心、外语计算机中心教师和管理人员的培训和提升,以提高其专业技能、管理能力和普及教育活动的开展与维持能力。支出标准按照本通知第二部分第二款的规定执行。
支持组织调查、收集数据、检查普及教育达标情况、制定中学教育普及标准的工作。支出标准按照本通知第二部分第三款的规定执行。
对在普及教育工作中取得成绩的集体和个人给予奖励,按照国家现行规定执行。
2. 教育改革项目、教科书和教学资料更新项目
2.1. 中央内容:
2.1.1. 编制公共本科、高职和中等专业教育课程框架,编写通用教材,按照财政部2001年10月30日第87号通知关于编制高等教育、高等职业教育、中等专业教育课程框架的内容和费用标准以及现行其他规定执行。
2.1.2. 编制大学和高职电子教材,上传至教育网络http://ebook.moet.gov.vn
- 编写教材的费用,按照财政部2001年10月30日第87号通知关于编制高等教育、高等职业教育、中等专业教育课程框架的内容和费用标准以及编写课程和教材的现行其他规定执行。
- 将教材转换为适合上网格式的费用,按照财政部2007年11月28日第137号通知关于创建电子信息费用的规定执行。
2.1.3. 编制招生和毕业考试改革方案:按照现行预算和支出制度,经分配预算的机关批准后实施。
2.1.4. 组织编写人口教育、性别教育和生活技能课程教材,供师范学校使用。费用按照财政部2001年10月30日第87号通知关于编制高等教育、高等职业教育、中等专业教育课程框架的内容和费用标准以及编写课程和教材的现行其他规定执行。
2.1.5. 编制学前教育、小学、初中、高中、职业技术高中、成人教育、特殊教育、民族教育(包括少数民族语言教学书籍)的课程和教科书、练习册、教师用书、业务指导材料,编制培训少数民族语言教师的课程和教材,编写教育监察员业务指导材料。
内容和费用如下:
a. 编制总体课程和学科课程:
- 编制课程:每课时最高150,000元。
- 修改和编辑总体:每课时最高45,000元。
- 审定课程:每人每课时最高10,000元。
b. 编写教科书和教师用书:
- 作者报酬:每课时100,000元至400,000元。
- 主编报酬:每课时最高45,000元。
- 总主编报酬:每课时最高30,000元。
- 提供大纲审稿费:每人每份大纲最高100,000元至400,000元。
- 提供初稿审稿费:每人每页最高1,000元至5,000元(A4纸张大小)。
c. 编写练习册和业务指导材料:报酬标准同上,每3页折算为1课时。
d. 翻译资料:
- 从外语翻译成中文:每350字最高45,000元。
- 从中文翻译成外语:每350字最高50,000元。
e. 图书插图报酬:
- 封面设计报酬:每封面最高100,000元至300,000元。
- 技术绘图报酬:每幅图最高1,000元至15,000元。
- 艺术插图绘制费用:每幅图20000元至200000元。
g. 组织完善图书费用:
“教育课程、教科书和教学材料改革项目”的负责人根据需要决定组织完善图书活动,但每次最多不超过5天。
在组织完善图书期间,可支付以下费用:
- 作者和编辑人员报酬:每人每天最高80,000元。
- 食宿补贴(作者、编辑人员、组织委员会成员):每人每天最高70,000元。
- 饮用水费用:每人每天最高10,000元。
- 交通费用:按实际发生额报销。
- 组织者支付集中住宿费用;按现行差旅费规定支付。
f. 图书审定费用:在集中审定时,可支付以下费用:
- 食宿补贴:每人每天最高70,000元。
- 饮用水费用:每人每天最高10,000元。
- 交通费用:按实际发生额报销。
- 组织者支付集中住宿费用;按现行差旅费规定支付。
- 审定图书费用:每人每课时最高15,000元。
- 支付审核委员会成员劳务费(仅限审核期间):
+ 审定委员会主席:每人每天最高50,000元。
+ 副主席、委员、秘书:每人每天最高40,000元。
根据节约和有效利用国家财政的原则,教育部部长可根据上述费用框架制定具体费用标准,以适应实际情况。
2.1.6. 生产手稿,印刷教科书、教师用书、练习册、自选材料(如有),分发给参与试点教学的学生和教师:
- 手稿生产各阶段费用:
+ 内容编辑:每页最高12,000元(尺寸14.5厘米x20.5厘米)。
+ 审核:每页最高2,400元。
+ 设计页面、技术编辑、美术编辑:每页最高6,240元。
+ 制版:每页最高3,500元。
+ 校对印刷:每页最高3,900元。
+ 印刷封面样本:每封面最高17,241元。
+ 胶片成本定额:每平方厘米最高70元。
- 对于价值低于100万元的印刷合同,按照财政部现行规定执行,关于通过招标采购维持国家机构日常运作的资产。
- 对于价值超过100万元的印刷合同,按照财政部2004年1月30日第5号通知关于管理由国家预算资金支付的货物和服务价格的规定进行评估,或按照法律规定进行招标。
2.1.7. 组织研究、设计、制造、审定、批准符合新课程和教科书的设备样品,制作录像带、录音带以服务于普通教育课程改革。设备样品、录像带、录音带的价格评估按照财政部于2004年1月30日发布的第05/2004/TT-BTC号通知关于国家订购并用国家预算资金支付的商品和服务价格管理规定进行。
2.1.8. 编制选择题,组织对试用教科书的考试,按照财政部与教育部于2007年5月18日联合发布的第49/2007/TTLT-BTC-BGDĐT号通知关于编制试题库、组织普通高中考试、准备参加国际和区域奥林匹克竞赛的内容、费用标准及财务管理工作的规定执行。
2.1.9. 组织培训和业务进修,对象为:试点教学教师、省级重点教师;各级普通中学和中等专业学校、大专院校、大学的教育监察人员,按规定的制度执行。教育部决定培训人数、天数和地点。费用标准按照本通知第二部分的规定执行。
2.1.10. 组织科学研讨会和总结评价教育课程和教科书改革实施情况的会议。费用标准按照本通知第二部分的规定执行。
科学研讨会参与者的费用标准如下:
- 主持人:每场200,000元。
- 研讨会秘书:每场100,000元。
- 邀请代表:每场70,000元。
- 论文报告(按订单):最高不超过500,000元/篇。
2.1.11. 对于教育部直属的有普通高中班级的学校,根据新的课程和教科书要求,购买供政策性学生和特别困难地区学生免费借用的共用图书柜中的书籍(教科书、练习册、指导书、辅助材料),购买教学和学习所需的设备,依据教育部发布的设备目录;对新课程和教科书进行培训和业务进修,费用标准按照本通知第二部分的规定执行。
2.1.12. 在项目实施过程中涉及的其他相关支出,由全国教育改革项目主任委员会向教育部报告,并按其权限指导。必要时,教育部应与财政部协商确定具体费用标准。
2.2. 地方支出内容:
2.2.1. 购买供政策性学生和特别困难地区学生免费借用的共用图书柜中的书籍(教科书、练习册、指导书、辅助材料)。
2.2.2. 根据教育部发布的设备目录,购买满足新课程和教科书要求的教学和学习设备,优先为先行实施新课程的班级配备,随后为后续实施新课程的班级补充。
2.2.3. 对试点教学教师和所有使用新课程和教科书的教师进行培训和业务进修,对普通中学和中等专业学校的教育监察人员进行业务进修,费用标准按照本通知第二部分第二款的规定执行。
如果培训班的费用由ODA项目资助,则教育部应在召集函中明确说明。
2.2.4. 对于参与新课程和教科书试点的学校,可以为示范教学教师和试点教学教师提供补贴,补贴标准为:示范课每节30,000元,试点课每节20,000元。
2.2.5. 按照教育部的指示,组织科学研讨会和总结评价教育课程和教科书改革实施情况的会议。费用标准按照本通知第三部分第二款第二条的规定执行。
3. 教育信息技术培训和发展项目:
一些支出内容和标准:
3.1. 教育信息技术培训和发展:
3.1.1. 增强重点信息通信技术(ICT)和电子通信学院的能力,使其达到区域先进水平;
3.1.2. 支持在教育机构中开展信息技术教学和应用,以改革教学方法;确保在学校开设的信息技术课程具有连贯性和更新最新知识。
3.1.3. 制定并在大学、大专院校和技术学院中实施信息技术应用课程,将信息技术应用于各学科的教学,采用符合本通知第三部分第二款规定的费用标准。
3.1.4. 制定教师信息技术培训计划,采用符合本通知第三部分第二款规定的费用标准。
3.1.5. 培训、进修和业务进修,旨在通过信息技术改革教学方法,对象为幼儿园、中小学、成人教育、中专、大专和大学的信息技术教师。费用标准按照本通知第二部分第二款的规定执行。
3.1.6. 购置和升级实验室和实践教室的信息技术设备,优先投资用于全校或全系共享的实践教室。
3.1.7. 购置计算机、软件版权、多媒体投影仪和其他辅助设备。
3.1.8. 购置或开发支持教学和学习的软件;购置英语教材,用于信息技术培训。
第三部分第一款第六、七、八项规定的采购活动,按照国家现行的招标规定执行。
3.2. 教育网络发展:
3.2.1. 建设教育网络控制系统,实现宽带互联网连接到教育机构;发展数字教育资源。
3.2.2. 建设电子学习系统(e-Learning)、电子课程和教育电子门户,为各类教育机构提供服务。
3.2.3. 推广使用会议技术和多媒体视频、网络会议及电话会议技术进行教学。
为了确保整个系统的统一性和技术规范,依据国家关于信息技术的规定,以及财政部与信息产业部联合发布的2008年5月26日第43/2008/TTLT-BTC-BTTTT号通知中关于管理使用信息技术经费的规定,以及教育部关于信息技术应用和将计算机引入学校的指导方针,本项目受益的教育机构应根据上述规定制定培训计算机人员和将计算机引入学校的内容,并编制预算以提交审批机构批准后实施。
4. 教师、讲师和教育管理人员的培训和发展项目。
4.1. 调查和评估教师队伍和教育管理人员现状,制定各级教育教师队伍建设规划和计划。
4.2. 支持教师标准化培训、经常性培训和周期性培训。优先支持小学教师完成12+2课程,提高其在困难学生教育中的教学技能,如组合班级教学技巧、少数民族学生的越南语教学技巧、以学生为中心的教学技巧等。
4.3. 通过适当形式对师范院校和师范学院的讲师进行培训和发展,以提高教师队伍的质量。
4.4. 通过适当形式对教育管理人员进行经常性培训和专题培训,以提高各级教育管理人员的质量。支持按照教育部已批准的方案培训各级学校的校长。
4.5. 支持教师职业标准、教育管理人员职业标准培训,增强教师和教育管理人员的能力。
上述内容的支出标准按本通知第二部分的规定执行。
5. 支持山区、民族地区和困难地区的教育项目。
其中包括经济和社会条件特别困难的地区,根据总理、民族事务委员会部长在本通知第三部分第一点一节中的决定规定。
5.1. 支持修缮和维护教室、实验室、宿舍、多功能厅、食堂、职业指导室等设施,以满足寄宿制学校的学生规模要求,适用于预科大学和县属民族中学。
支持修缮和完善省属民族中学的标准设施。
支持修缮和完善县属民族中学的教室、实验室、宿舍、多功能厅、食堂、职业指导室等设施。
5.2. 支持修缮和改造山区、民族地区和困难地区的学校设施,防止设施老化,建设村寨、部落、社区、村庄、居民区的组合班级,以实现学龄前儿童入学率和初中入学率目标。
5.3. 支持购买设备、实验器具、教科书、图书馆书籍等,用于预科大学、省属和县属民族中学、民族寄宿中学的教学和学习。优先采购教学用品和实验设备,以加强职业教育和民族文化教育。支持寄宿制学校的生活设施。
5.4. 支持贫困学生、困难家庭学生和山区、民族地区及经济和社会条件特别困难地区的学生的基本学习用品(纸张、笔、尺子)。
各省人民政府(以下简称“省政府”)根据实际情况和中央政府分配的教育发展专项资金,在同级人民代表大会规定的范围内具体确定本条款第五点规定的支出标准。
6. 加强学校基础设施建设项目。
该项目资金用于学前教育、小学、初中、高中、中专、大专、大学、综合技术培训中心、成人教育中心、社区学习中心等各级学校的以下支出:
6.1. 支持学前教育设施:改善和新建困难地区的幼儿园教室,吸引尽可能多的五岁儿童入园。
6.2. 优先改善和新建小学分校和主校的教室和其他辅助设施,达到教育部2007年9月28日第55/QĐ-BGDĐT号决定规定的最低质量标准。
改善和新建除教室外的建筑设施(实验室、图书馆、教具存放室、办公房、多功能厅、卫生设施等),以满足学校最低质量要求,其中优先考虑增加达标国家标准的普通学校数量。
6.4. 支持改善高校、专科学校的教室、宿舍、学生食堂及其他辅助设施。
支持为教授、副教授和讲师建造办公室。
6.5. 补充购置各级教育和教学所需的设备,以标准化方向进行,以满足提高教育质量的要求。加强大学、高等职业学校和中等专业学校的实验、实习和科学研究设施的配备,优先投资于中心实验室,供同一大学内的各系或大学群组使用。
6.6. 优先为国家重点师范院校、从中学师范学校升级为高等职业学校的院校、多学科培养院校以及位于山区和困难地区的院校提供物质基础建设资金。
四、编制、分配预算、管理和决算。
实施国家教育与培训中期计划至2010年的经费编制、分配、拨款、管理、使用和结算,按照《国家预算法》的规定及该法实施指南的相关文件执行,并具体遵照本通知的规定。
1. 编制预算:
每年根据国务院总理批准的年度目标和任务(见2008年1月10日第07/2008/QĐ-TTg号决定),结合当年国家教育与培训中期计划执行情况报告;下一年度国家教育与培训中期计划的目标和任务;以及国家计委、财政部和教育部关于计划制定和预算编制的指导方针(包括目标、任务、经费、组织实施措施);
- 各部委、中央机构负责指导下属单位制定年度国家教育与培训中期计划经费计划,汇总编制中央部委的国家教育与培训中期计划经费预算,提交教育部汇总,同时将中央部委的年度预算汇总提交国家计委和财政部,按相关规定办理。
- 省级教育厅、直辖市教委负责牵头,与相关机构合作,制定省级、直辖市级的年度国家教育与培训中期计划经费计划,详细列出每个目标和项目的经费来源(中央预算、地方预算和其他资金来源),提交省计委、财政局汇总,报省政府审批后提交教育部、国家计委和财政部。
第二节 分配和下达预算
- 对于教育部:根据各部委、中央机构和地方政府的建议和有权机关通报的国家教育与培训中期计划总经费额度,教育部负责牵头编制各项目和具体目标的国家教育与培训中期计划经费预算方案,并详细分配给中央各部门、行业和各省、直辖市政府,遵循以下原则和标准:
+ 符合国家教育与培训中期计划整个阶段和年度的具体目标和任务。
+ 优先向西北部山区、西南部山区、九龙江三角洲地区、少数民族聚居区和特别困难地区投资。
+ 根据小学最低质量水平的清查结果,优先分配给各省、市投资于小学,以达到最低质量标准,其中结合其他也有小学投资内容的项目(例如校舍加固项目、贫困儿童小学教育项目、135项目等)。
+ 根据经济和社会调查统计资料和各级教育统计数据,为具体目标(如普及教育、增加教室需求等)和优先目标(如购买教材、教学设备以更新课程等)分配经费。
+ 根据国家教育与培训中期计划实施机构的需求建议,考虑重点解决优先目标和行业特殊任务的经费分配。
教育部的国家教育与培训中期计划经费分配方案提交国家计委和财政部审查并汇总到各部门、行业的预算草案中,由政府提交全国人大审议决定。
- 对于各部委、中央机构:根据国务院总理分配的国家教育与培训中期计划经费预算,按照各项目的具体目标和任务,分配经费预算给下属单位,按规定将分配和拨款结果提交教育部、国家计委和财政部。
- 对于各省、直辖市政府:根据国务院总理分配的地方预算中的国家教育与培训中期计划经费,省政府分配教育厅牵头,会同计委、财政局及其他相关部门制定国家教育与培训中期计划经费分配方案,提出从地方预算和其他资金来源筹集资金的方案,详细列出每个项目和执行单位,提交财政局、计委汇总,报省政府审批后提交省人民代表大会决定。分配的经费不得低于国务院总理分配的国家教育与培训中期计划经费预算。
对于由中央单独指定为特定目标的内容和项目,省政府必须按照中央规定的每项内容和项目的最低标准进行分配。对于其他项目,省政府可以自主分配和调整项目之间的经费。在国家教育与培训中期计划经费分配方案经人民代表大会批准后,省政府有责任将详细的项目分配结果提交教育部、国家计委和财政部,按相关规定办理。
条 | 一 | 决定分配预算的各部、中央机关和各省人民委员会向各单位部署实施时,必须详细按照事业支出类别、具有投资性质的事业支出,根据每个项目的预算科目和代码进行。获得国家重大科技教育发展计划经费预算分配的各机关和单位在分配和下达下属单位预算时,必须确保符合上级分配的各子项目总金额和资金结构,并严格按照每个项目的预算科目和代码进行。
条 | 三 | 经费管理、使用和结算工作:
项 | - 获得并被分配执行国家重大科技教育发展计划经费的各机关和单位必须负责按照规定制度进行管理和使用,并进行结算。
项 | - 使用国家重大科技教育发展计划经费的各机关和单位必须开设会计账簿,记录、核算并按照财政部于2006年3月30日发布的第19/2006/QĐ-BTC号决定规定的行政事业单位会计制度进行结算。对于2008财政年度,则按照财政部于2006年4月11日发布的第25/2006/QĐ-BTC号决定中发布的国家重大科技教育发展计划经费预算科目的章节、类型和款项进行核算。从2009财政年度开始,则按照财政部于2008年6月2日发布的第33/2008/QĐ-BTC号决定中发布的国家预算科目进行核算。
项 | - 国家金库负责按照《国家预算法》及相关规定,对国家重大科技教育发展计划项目进行监督、拨付和支付。具体为,按照财政部发布的关于通过国家金库管理、拨付和支付国家预算支出的规定的通知以及现行支出制度和本通知中的相关规定进行。
章 | 五 | 报告和检查监督制度
款 | 一 | 定期报告制度:
项 | - 各省直接使用和受益于国家重大科技教育发展计划经费的单位每半年和每年有责任定期向省教育厅、省经济与计划厅、省财政厅报告该计划的实施情况和结果。
项 | 教育厅负责汇总省内各直属单位的国家重大科技教育发展计划(经费、指标、专业任务)的实施情况和结果,并报省政府批准后报送教育部、国家经济与计划委员会、财政部。
项 | 中央各部、中央机关每年有责任将国家重大科技教育发展计划(经费、指标、专业任务)的实施情况和结果报告教育部、国家经济与计划委员会、财政部。
项 | 单位使用预算的半年度报告应在7月31日前提交给相关机构;中央部委应在8月31日前提交;年度报告应在下一年3月31日前提交(适用于使用预算的单位),中央部委和省级政府应在5月31日前提交。
(按本通知附表格式填报)。
项 | 如果超过上述规定期限,获得使用国家重大科技教育发展计划经费的机关和单位未按规定向相关机构提交经费实施情况报告,则将暂停其预算支出,具体如下:
项 | 财政部门发出最后期限通知要求提交报告。
项 | 如单位仍未按上述通知执行,财政部门将作出暂停该单位预算支出的决定,并通知同级国家金库执行,同时通知该单位上级管理部门督促提醒。
项 | 教育部(国家重大科技教育发展计划主任委员会)负责准备半年度和年度定期报告(FMR)及实际跟踪报告,按越南政府与参与目标预算支持计划的合作伙伴之间签署的备忘录中规定的时限发送给资助方。
项 | 教育部牵头会同国家经济与计划委员会、财政部定期汇总、报告和评估国家重大科技教育发展计划的目标、内容和资金使用效果,向政府报告。
款 | 二 | 监督检查和审计:
项 | 教育部(国家重大科技教育发展计划主任委员会)负责牵头会同国家经济与计划委员会、财政部和资助方定期或不定期检查各部、中央机关和地方单位实施国家重大科技教育发展计划目标、内容和资金使用情况,确保监督资金管理使用符合目标、制度、节约和有效。省级教育厅负责牵头会同财政厅、经济与计划厅定期或不定期检查、监督和评估项目任务、目标和指标的完成情况,确保国家重大科技教育发展计划的资金管理使用达到分配指标,符合目的、制度、节约和有效。
项 | 各级人民代表大会、统一战线组织和各级群众团体、社区参与并配合监督国家重大科技教育发展计划的实施。
项 | 国家审计署按照《国家审计法》的规定,对国家重大科技教育发展计划的全部财务管理活动进行全面审计。各有关部、中央机关、省级政府、地方各相关部门、直接使用资金的单位、各级国家金库有责任准备档案资料,并配合审计机关。
项 | 每年由教育部委托独立审计机构对国家重大科技教育发展计划的部分财务管理活动进行年度审计。
六、组织实施
条款本通知自公布之日起生效后十五日。此前的规定与本通知内容相抵触的,一律废止。
在执行过程中如遇问题,请及时反映,以便联合部进行研究并作出相应修改。/
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部长签署 |
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