通知第14/2009/TT-BTNMT号关于补偿、支持和安置以及收回土地、分配土地和出租土地的程序和手续的详细规定。

通知

关于补偿、支持和安置以及收回土地、交付土地、出租土地的程序和手续的规定。

收回土地、交付土地、出租土地的程序和手续

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根据2003年11月26日的土地法；

||| 根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国家发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2004年12月3日国务院第197号令《关于国家收回土地时补偿、支持和安置的规定》；

根据2006年1月27日国务院第17号令《关于修改和补充若干土地管理法规的通知》及第187号令《关于将国有企业转变为股份公司的规定》；

根据2007年5月25日国务院第84号令《关于补充颁发土地使用权证书、收回土地、实施土地使用权、国家收回土地时补偿、支持和安置的程序和手续以及处理土地争议的规定》；

根据2009年8月13日第69/2009/NĐ-CP号政府法令关于补充规定土地规划、地价、收回土地、补偿、支持和重新安置；

自然资源部对补偿、支持和安置以及收回土地、交付土地、出租土地的具体规定如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了若干关于补偿、支持和安置以及收回土地、交付土地、出租土地的内容，涉及以下法令：

1. 2004年12月3日国务院第197号令《关于国家收回土地时补偿、支持和安置的规定》（以下简称第197号令）；

2. 2006年1月27日国务院第17号令《关于修改和补充若干土地管理法规的通知》及第187号令《关于将国有企业转变为股份公司的规定》（以下简称第17号令）；

3. 2007年5月25日国务院第84号令《关于补充颁发土地使用权证书、收回土地、实施土地使用权、国家收回土地时补偿、支持和安置的程序和手续以及处理土地争议的规定》（以下简称第84号令）；

4. 2009年8月13日国务院第69号令《关于补充土地规划、地价、收回土地、补偿、支持和安置的规定》（以下简称第69号令）。

第二条 适用对象

1. 国家管理机关、自然资源专业部门、计划投资部门、建设部门、财政部门及其他相关机构；乡、镇、街道的土地行政人员。

2. 组织、社区居民、宗教团体、家庭和个人在内的国内人士；在国外定居的越南人；使用被国家收回用于国防、安全、国家利益、公共利益或经济发展目的土地的外国组织和个人（统称为被收回土地的人）。

3. 实施投资项目的企业和个人；其他相关企业或个人。

第二章

补偿、支持和安置

第一节 土地补偿

第三条 土地补偿条件

土地使用者获得土地补偿的条件应按照第197号令第八条第一、二、三、四、五、七、九、十和十一款的规定以及第84号令第四十四条、四十五条和四十六条的规定执行。第197号令第八条第三款的部分内容具体规定如下：

1. 关于继承、赠与或转让土地使用权或与土地相连的财产的合法文件以及根据第八条第三款c项规定的与土地相连的义房移交文件包括：

a) 按法律规定办理的继承文件；

b) 经公证或由乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）在赠与或转让时确认的房屋土地赠与或转让文件；

c) 由移交房屋的机关或组织出具的与土地相连的义房移交文件。

2. 关于清算、定价房屋或购买与土地相连的住宅的规定在第八条第三款d项中，必须满足以下条件：

a) 清算、定价或出售的房屋必须属于国有。国有房屋包括：从旧制度接管来的房屋、无主房屋、已确定为国有的空置房屋；由国家预算投资建造的房屋；用国家预算资金建造的房屋；按国家和人民共同出资方式建造的房屋；以及其他属于国有的房屋。

b) 由行政机关、事业单位、武装部队单位、国家团体或国有企业清算、定价或出售的国有房屋，或根据1994年7月5日国务院第61号令《关于房屋买卖和经营的规定》出售的房屋。

3. 旧制度下由有权机关颁发给土地使用者的文件，包括第八条第三款e项规定的内容：

a) 分田凭证；

b) 有旧制度下机关认证的不动产买卖文书（包括住宅和土地）；

c) 有旧制度下机关认证的住宅买卖、赠与、交换或继承文书；

d) 经旧制度下机关认证的遗嘱或遗产分割协议书；

e) 旧制度下机关颁发的建房许可证或建筑合法化证明；

f) 已生效的旧制度下法院判决书；

g) 其他能够证明现住宅和土地所有权并经省级人民委员会认可的文件。

条 4. 扣除未履行的国有土地使用权相关财政义务

第14条第3款第69/2009/ND-CP号法令规定的未履行的国有土地使用权相关财政义务扣除到补偿和补助金中的具体规定如下：

1. 对于被收回的土地，如果受补偿和补助的人尚未履行国有土地使用权相关财政义务，则必须从补偿和补助金中扣除（不包括财产补偿金；搬迁补助金、安置补助金、生活稳定补助金和生产补助金、职业转换和就业创造补助金）。

2. 扣除到补偿和补助金中的国有土地使用权相关财政义务包括：土地使用费、国有土地租赁费、土地使用权转让税、土地使用权转让所得收入税、违反土地管理法律法规的罚款、因土地管理和使用造成的损失赔偿金、土地管理和使用的费用和税费。

条 5. 计算补偿和剩余土地投资成本的土地价格

1. 根据第69/2009/ND-CP号法令第11条规定用于计算补偿的土地价格是按照被收回土地的实际用途确定的价格，由省级人民委员会规定并每年1月1日公布。

如果省级人民委员会公布的土地价格与市场实际交易价格不符，则省级人民委员会应委托相关部门重新确定具体土地价格以符合补偿价格，并不受各类土地价格范围规定的限制。

2. 剩余土地投资成本是指根据第197/2004/ND-CP号法令第9条第3款规定，土地使用者为按批准用途使用土地而进行的实际合理投资成本，但到国家收回土地时仍未收回的投资。土地投资成本必须有完整的文件和凭证证明。剩余土地投资成本等于实际合理投资成本总额减去已使用土地期间的投资分配金额。剩余土地投资成本包括：

a) 在有期限的土地交付情况下，未使用期限的土地使用费，以及提前支付给未使用期限的土地租赁费（有付款凭证）；

b) 土地平整费用、土地修复费用，这些费用适用于交付或租赁的土地，并符合土地使用目的。如果收回土地时已经对土地进行了补偿，则不再补偿土地平整费用和土地修复费用；

c) 其他相关费用。

省级人民委员会规定对于没有土地投资成本文件和凭证的情况，如何确定剩余土地投资成本，以适应当地实际情况。

条 6. 家庭和个人农业用地的补偿

家庭和个人农业用地的补偿按照第69/2009/ND-CP号法令第16条的规定执行，具体内容如下：

1. 可以获得补偿的农业用地包括：一年生作物用地、多年生作物用地、商品林用地、水产养殖用地、盐田用地和其他农业用地。

2. 对于经有权机关审核规划为防护林或特种用途林的土地，组织、家庭或个人通过合同承包经营、抚育、保护森林或用政府资金种植森林的情况下，当国家收回土地时，不得补偿土地，仅补偿地上作物。补偿标准等同于根据2003年9月3日农业和农村发展部与财政部联合发布的80/2003/TTLT-BNN-BTC号通知，关于执行2001年11月12日总理第178/2001/QĐ-TTg号决定，关于家庭和个人享有权利和承担义务的规定，按产品分配比例确定的标准。

条7. 土地补偿中的住宅用地

1. 被收回住宅用地的人可以通过分配新的住宅用地、安置房或者按照收回土地时的土地使用权价值给予货币补偿。

当被收回住宅用地的人符合本通知第十八条规定的条件时，可以通过分配新的住宅用地或安置房进行补偿。

2. 对于正在共同使用土地的个人或单位（根据国务院令第197号第十五条的规定），当国家收回土地而土地权属证书无法确定每个组织、家庭或个人的土地面积时，省级人民政府应指导接收和分配土地补偿金。

条8. 在建设有安全保护带的工程项目中对安全保护带内的土地进行补偿

因国家不收回土地但限制土地使用能力的情况下的损失赔偿，具体规定如下：

1. 在改变土地用途的情况下：

a) 将土地用途从住宅用地变更为非农用地（非住宅用地）或农业用地，补偿金额等于住宅用地价格与非农用地（非住宅用地）价格或农业用地价格之间的差额乘以变更用途的土地面积；

b) 将土地用途从非农用地（非住宅用地）变更为农业用地，补偿金额等于非农用地（非住宅用地）价格与农业用地价格之间的差额乘以变更用途的土地面积。

2. 如果没有改变土地用途（房屋或工程设施可以在安全保护带内继续存在），但限制了土地使用能力，则按实际损失程度给予货币补偿。具体的补偿金额由省级人民政府根据当地实际情况决定。

3. 当安全保护带占用的空地面积超过土地使用总面积的70%，剩余部分的土地也应按照本条第一款和第二款的规定进行补偿。

条9. 处理未获补偿的被收回土地的组织情况（根据国务院令第197号第十七条的规定）

国家机关、事业单位和国有独资公司通过租赁、无偿划拨或有偿划拨土地，或接受土地使用权转让并支付土地出让金或转让费，且这些资金来源于政府财政的情况下，当国家收回土地时，不予土地补偿，但可以按照本通知第五条第二款的规定获得剩余土地投资成本的补偿，前提是该投资成本不是来自政府财政。如果需要搬迁到新地点，则可以获得资金支持以实施经批准的新地点投资项目；最高支持额度相当于被收回土地面积的补偿金额。

被收回土地的组织可以使用这笔资金来支付补偿费用并在新地点进行投资，项目需经过有权审批部门批准。如果这笔资金不足以完成新地点的投资项目，则剩余的资金必须按照《预算法》的规定上缴国库。

节 2. 补偿关于财产

第10条. 处理有关房屋、工程的具体补偿和援助情况

对于第20条规定的房屋、工程的具体补偿和援助情况，按照第197/2004/NĐ-CP号法令的规定具体如下：

1. 根据建设法律规定，在符合土地补偿条件的土地上合法建造的房屋和其他建筑物，按照第69/2009/NĐ-CP号法令第24条的规定进行补偿。

2. 不符合建设法律规定但在符合土地补偿条件的土地上建造，并且在2004年7月1日之前建造的房屋和其他建筑物，按照第69/2009/NĐ-CP号法令第24条的规定进行补偿；如果从2004年7月1日起建造并且不符合土地使用目的法律规定，则不予补偿。在特殊情况下，省人民政府可以考虑具体情况，给予适当的援助以适应当地实际情况。

第11条. 国有房屋使用者的房屋、工程补偿和援助

对于正在使用国有房屋的人，其房屋、工程补偿和援助按照第197/2004/NĐ-CP号法令第21条的规定执行，并具体规定如下：

1. 第21条第1款规定，国有房屋所有者自行改造、修缮、升级的部分面积，经决定分配房屋的机关或地方国有资产管理机关批准后视为合法。

2. 第21条第2款规定，被拆除的国有房屋使用者可以在安置地点租赁房屋；如果没有可供安排的安置房，则提供相当于60%土地价值和60%租赁房屋价值的资金援助，用于自行解决新的居住地；如果有可供安排的安置房而使用者不需要租赁，则不提供资金援助。

第12条. 对作物和家畜的补偿

对作物和家畜的补偿按照第197/2004/NĐ-CP号法令第24条的规定执行，并具体规定如下：

1. 对一年生作物的补偿金额等于一个收获季节的产量价值。一个收获季节的产量价值根据该地区过去三年中最高产量的农作物平均市场价格计算。

2. 长期作物包括工业作物、水果树、木材树、叶用树、森林树等，按照政府1993年10月25日第74-CP号法令第2条第1款的规定，当国家收回时，按现有果园的价值进行补偿，此价值不包括土地使用权价值。长期作物现有价值的补偿计算方法如下：

a) 如果作物处于投资初期或基本建设阶段，现有果园的价值为初始投资成本和到收回土地时的养护费用，按当地市场价格折算成货币；

b) 对于一次性收获（如木材）的长期作物，在收获期间，现有果园的补偿价值等于每种作物的数量乘以其相应种类、相同年龄、相同尺寸或具有相同生产能力的市场价格，减去回收价值（如有）；

c) 对于多次收获（如水果、油料作物等）的长期作物，在收获期间，现有果园的补偿价值等于当地市场价格减去回收价值（如有）；

d) 对于已达到清理期限的长期作物，仅补偿砍伐费用给果园所有者。

初始投资成本、养护费用、砍伐费用按照本款规定，由省人民政府根据当地具体情况对每种作物制定具体的货币计算标准。

3. 对于家庭和个人在国家分配的林地上种植的林木和副产品，这些林地在分配时是荒山荒地，家庭和个人自筹资金造林的，按照当地同类型林木采伐价格扣除回收价值（如有）进行补偿。

条13. 处理国家所有的财产的赔偿金

关于使用国家所有财产的赔偿金的规定，根据第197/2004/NĐ-CP号法令第二十五条的规定，具体如下：

被收回土地并由国家分配管理、使用的组织，其财产受到损害且需搬迁到新地点时，可以使用财产赔偿金在新地点进行投资，该投资项目须经有权机关批准。此财产赔偿金由被国家分配土地或租赁土地的人支付；如果未使用完，则剩余部分应上缴国家财政。

节3. 支持政策

条14. 稳定生活和生产的支持

根据第69/2009/NĐ-CP号法令第二十条规定，确定稳定生活和支持生产的支持对象和面积的具体规定如下：

1. 稳定生活和支持生产的受助对象是直接从事农业生产的家庭和个人，并按以下方式确定：

a) 家庭和个人根据政府第64-CP号1993年9月27日法令、第2-CP号1994年1月15日法令、第85/1999/NĐ-CP号1999年8月28日法令、第163/1999/NĐ-CP号1999年11月16日法令以及第181/2004/NĐ-CP号2004年10月29日法令的规定，由国家分配用于长期稳定农业生产目的的土地；

b) 在家庭中属于农业人口，但是在分配给该家庭的土地之后出生的；

c) 符合上述a项规定的家庭和个人，尚未获得分配的土地，但正在使用通过转让、继承、赠与或开荒等方式合法取得的农业用地，并得到被征地所在乡级人民委员会确认为直接在该农业用地上进行生产活动的家庭和个人。

2. 家庭和个人正在使用的农业用地面积，根据第69/2009/NĐ-CP号法令第二十条第一款规定，包括种植一年生作物的土地、多年生作物的土地、分配用于种植商品林的土地、水产养殖土地、盐田土地和其他农业用地，并按以下方式确定：

a) 对于有土地使用权证书（土地使用权证或根据土地法第五十条第一、二、五款规定的其他文件）的农业用地，以该文件上记载的面积为准；

b) 对于没有土地使用权证书但在执行本条第一款a项规定时已列入分配方案的农业用地，以该方案确定的面积为准；

c) 对于既无土地使用权证书也无分配方案的农业用地，以其实际使用的现状面积为准。

3. 当国家收回经济组织或登记从事生产经营活动的家庭的生产用地，导致停止生产经营活动时，可获得最高相当于一年税后收入百分之三十的支持。税后收入依据经审计的财务报告或税务机关认可的数据确定；如未经审计或税务机关认可，则依据单位在年度财务报告和生产经营活动结果报告中申报的税后收入数据确定。

条15. 确定居民区以计算农用地的补助

1. 属于镇或农村居民区的规定在第21条第1款和第2款的第69/2009/NĐ-CP号法令所规定的居民区，根据村庄、社、屯、里、村、坊、片等最外层住宅地块的边界来确定。

2. 省人民政府根据地方实际情况具体规定第1款所述最外层住宅地块边界的确定事宜。

条16. 职业转换和就业支持

职业转换和就业支持按照第69/2009/NĐ-CP号法令第22条的规定执行，并具体如下：

1. 符合本通令第14条第1款规定对象的家庭和个人，其农用地被收回但不属于第69/2009/NĐ-CP号法令第21条第1款和第2款规定的情况，则可获得职业转换和就业支持。

2. 通过提供一个（01）份宅基地或一个（01）套公寓或一个（01）份非农生产用地作为职业转换和就业支持的形式，仅在满足以下条件时实施一次：

a) 受助家庭或个人有意愿接受一个（01）份宅基地或一个（01）套公寓或一个（01）份非农生产用地；

b) 地方具备宅基地或住房基金；

c) 按照第69/2009/NĐ-CP号法令第22条第1款第a点规定的职业转换和就业支持金额必须等于或大于一个（01）份宅基地的价值或一个（01）套公寓的价格或一个（01）份非农生产用地的价值。

3. 对于农用地被收回者的培训和职业转换方案的意见征求，在与补偿、支持和重新安置方案意见征求同时进行。意见征求形式按照第69/2009/NĐ-CP号法令第30条第2款关于补偿、支持和重新安置方案意见征求的规定执行。

条17. 支持租住非国有房屋的人

规定在第197/2004/NĐ-CP号法令第30条的租住非国有房屋的支持具体如下：

家庭或个人正在租赁非国有房屋，当国家收回土地需要搬迁住所时，按照第69/2009/NĐ-CP号法令第18条第1款和第4款的规定给予搬迁费用支持。

节4. 重新安置

条18. 重新安置的情形

当家庭或个人因国家收回住宅用地而需要重新安置时，适用于以下情形：

1. 家庭或个人因被收回全部住宅用地而无其他居住地在被收回土地所在的乡、镇、市辖区（除家庭或个人没有重新安置需求的情况外）。

2. 家庭或个人被收回土地后剩余住宅用地面积不足以按省级人民政府规定条件居住且无其他居住地在被收回土地所在的乡、镇、市辖区。

3. 使用位于公共工程安全保护带内的住宅用地的家庭或个人，因建设公共工程需搬迁而无其他居住地在被收回土地所在的乡、镇、市辖区。

4. 在同一家庭中有多个世代（多对夫妻）共同生活符合分户条件或多个家庭共同使用一个（01）份被收回的住宅用地的情况下，省级人民政府根据地方实际情况规定重新安置的土地和住宅面积。

条 19. 安置安排

安置安排按照第197/2004/NĐ-CP号法令第三十四条的规定执行，并具体规定如下：

1. 公开安置方案；对于已有安置区的项目，被安置的家庭和个人可以在搬迁前查看拟安置地点。

2. 安置区土地使用权出让金由省人民政府根据政府关于确定土地价格和各类土地价格范围的规定决定。安置房售价由省人民政府根据当地房屋投资成本和实际情况决定。安置房租金由省人民政府根据当地实际情况决定。

在安置区获得土地、购买或租赁房屋的家庭和个人必须按照法律规定缴纳土地使用权出让金、购房款或租金，并从补偿和支持款项中扣除；如有差额，则按相关规定支付该差额部分，除非符合第69/2009/NĐ-CP号法令第十九条第一款规定的安置支持条件。

节 5. 补偿、支持和安置的组织实施

条 20. 补偿、支持和安置总体方案

1. 补偿、支持和安置总体方案是投资项目内容之一，由投资者编制并与其投资项目批准同时审批；如投资项目无需国家主管部门审核或无需颁发投资许可证，则县级人民政府负责审查和批准该总体方案。负责补偿和征地任务的机构协助投资者编制补偿、支持和安置总体方案。

2. 补偿、支持和安置总体方案的内容包括：

a) 拟收回的土地面积；

b) 拟收回土地区域内使用土地的人数；

c) 补偿和支持资金的预计总额；

d) 安置安排（预计需求、地点和形式）；

e) 移交时间和计划。

条 21. 将补偿、支持和安置内容拆分为独立子项目的做法

将补偿、支持和安置内容拆分为独立子项目并单独实施，按照第69/2009/NĐ-CP号法令第三十三条第一款的规定执行，并具体规定如下：

1. 将补偿、支持和安置内容拆分为独立子项目的时机是在投资项目审议或批准时。

2. 经批准的子项目补偿、支持和安置可以独立实施，但必须满足投资项目进度要求。

条 22. 补偿、支持和安置方案的审查和授权批准

补偿、支持和安置方案的审查和批准按照第69/2009/NĐ-CP号法令第三十条和第三十一条的规定执行，并具体规定如下：

1. 负责补偿和征地任务的机构编制补偿、支持和安置文件，包括：

a) 根据第69/2009/NĐ-CP号法令第三十条第三款规定完成的补偿、支持和安置方案；

b) 收回土地人员的意见汇总。

2. 本条第一款规定的补偿、支持和安置文件应提交自然资源与环境局，涉及两个（含）以上区、县、市辖区或省级城市收回土地的情况；提交自然资源与环境科，涉及一个（含）以下县级行政单位收回土地的情况。

3. 审查内容包括：

a) 土地被收回者的姓名和地址；

b) 被收回土地的面积、类型、位置和来源；受损资产的数量、体积和剩余质量百分比；

c) 补偿和补助金额的计算依据，如土地补偿价格、房屋和工程补偿价格、人口数量、劳动年龄人数、享受社会补助的人数；

d) 补偿和补助金额；

c) 安置安排；

d) 国家、组织、宗教场所和社区设施的迁移；

f) 坟墓迁移。

4. 项目补偿、支持和安置方案编制和审查费用从国家收回土地时用于组织补偿、支持和安置工作的经费中支出，按照第69/2009/NĐ-CP号法令第二十六条的规定。

5. 根据地方实际情况和项目性质及规模，省人民政府可授权县级人民政府批准补偿、支持和安置方案，确保补偿、支持和安置工作迅速有效。

第23条 租赁实施补偿、拆迁服务事项

根据第25条第3款的规定，租赁具有实施补偿、拆迁服务职能的企业或组织应按照以下方式进行：

1. 补偿、拆迁服务包括：

a) 测量、绘制现状图；摘录地图、复制地籍档案（如无地籍图或地籍图已变动不再符合现状，则进行测量并编制地块档案）；

b) 制定补偿、支持和重新安置方案；

c) 编制和实施建设重新安置区项目；

d) 其他关于补偿、支持和重新安置的服务。

2. 若成立县级补偿、支持和重新安置委员会，则租赁具有实施补偿、拆迁服务职能的企业或组织应按以下规定执行：

a) 县级补偿、支持和重新安置委员会应向县级人民政府提交书面申请，决定租赁具有实施补偿、拆迁服务职能的企业或组织；

b) 具有实施补偿、拆迁服务职能的企业或组织必须具备法律规定的所有条件。

第6节 组织实施补偿、支持、重新安置及强制收回土地工作的费用

第24条 补偿、支持、重新安置及强制收回土地工作费用预算

1. 补偿、支持和重新安置工作费用预算由负责补偿、拆迁任务的组织实施，包括以下内容：

a) 宣传、普及土地收回决定和国家收回土地时补偿的法律规定；组织动员被收回土地对象执行土地收回决定，并调查经济和社会情况以及土地现状和财产状况；

b) 土地、财产实际损失的清查评估费用，包括：发放申报表，指导受损人填报；测量土地面积，清查房屋、构筑物、农作物和其他财产的实际损失数量和价值；核对申报表与清查结果，确定具体被收回土地对象的损失程度；计算土地、房屋、构筑物、农作物和其他财产的损失价值；

c) 制定补偿、支持和重新安置方案的费用，包括：从初步计算补偿指标开始制定补偿方案，批准补偿方案，公开张贴补偿、支持和重新安置方案；

d) 审核补偿、支持和重新安置方案的费用；

e) 检查、指导执行补偿规定，解决补偿工作中存在的问题，并组织实施补偿支付；

f) 租用负责补偿、拆迁任务的组织实施和审核机构（如有）的办公室和办公设备；

g) 打印和办公用品费用；

h) 聘用人员从事补偿、支持和重新安置工作的工资和社保费用；

i) 与组织补偿、支持和重新安置工作直接相关的其他费用。

2. 负责批准补偿方案的机关应根据第26条第2款的规定，审批补偿、支持和重新安置工作费用预算，并决定组织实施补偿、支持和重新安置的资金。

3. 如需强制收回土地，则负责补偿、拆迁任务的组织实施强制收回土地工作费用预算，报请负责批准补偿、支持和重新安置方案的机关决定。强制收回土地工作费用计入项目投资资金。

4. 负责补偿、拆迁任务的组织实施可以预支补偿、支持和重新安置工作费用以完成分配的任务。补偿、支持和重新安置工作费用的结算按法律规定执行。

第三章

收回土地、交付土地、出租土地的程序和手续

条25.收回土地、交付土地、出租土地的程序和手续

收回土地、交付土地、出租土地的程序和手续按照第69/2009/NĐ-CP号法令第二十九条、第三十条和第三十一条的规定执行；部分内容在本通知第二十六条、第二十七条、第二十八条和第二十九条中具体规定。

条26.收回土地的通知

1.根据投资处理结果，省或县人民委员会（受委托）发布收回土地的通知；该通知应包括以下内容：

a) 第69/2009/NĐ-CP号法令第二款规定的事项；

b) 委托负责补偿安置工作的组织进行补偿、支持和重新安置工作；

c) 允许投资者进行调查研究并制定投资项目计划。

省或县人民委员会发布的收回土地的通知是负责补偿安置工作的组织和投资者根据本条第一款b项和c项规定的内容实施的法律依据。

条27.审查确认用地需求的内容

第69/2009/NĐ-CP号法令第二十七条第二款规定的审查确认用地需求的具体内容如下：

1.对投资项目的用地需求审查内容：

a) 根据国家主管部门批准的土地利用规划和土地使用计划进行评估；如尚未有批准的土地利用规划或土地使用计划，则根据已批准的城市建设规划或农村居民点建设规划进行评估。

b) 根据现行的土地使用标准和定额对项目用地需求进行评估。对于没有规定土地使用标准和定额的项目类型，审查机构根据项目的规模、性质以及地方土地基金的供应能力进行评估。

2.对无需制定投资项目计划的情况，根据本条第一款a项规定的要求，确认用地面积、用途以及地方土地基金的供应能力。

条28.交付土地、出租土地的申请材料

1.为实施投资项目而申请交付土地或租赁土地的组织必须准备两份材料并提交给自然资源与环境厅，材料包括：

a) 请求交付土地或租赁土地的书面文件（申请书）；

b) 已经审批或同意的投资项目；

对于实施矿产勘查、开采、建筑材料和陶瓷项目的情况，必须提供国家主管部门依法颁发的许可证；

对于申请用于国防和安全目的的土地交付，不需要提交投资项目，但需提交国家主管部门关于国防和安全建设项目投资决策的副本，包括与土地使用有关的内容或国防部和公安部关于驻军位置规划的批准决定；

c) 土地权属登记资料或土地测量资料；

d) 经审查的补偿、支持和重新安置方案；如果补偿、支持和重新安置方案属于省级人民委员会批准权限，则补偿、支持和重新安置方案的审查与交付土地、租赁土地的申请材料审查同时进行。

自然资源与环境厅审查交付土地、租赁土地的申请材料，并向省级人民委员会提出决定建议。

2.对于县级人民委员会权限范围内的土地交付和租赁，申请人必须准备两份材料并提交给自然资源与环境科，材料包括：

a) 土地交付、租赁申请书；

b) 乡级人民委员会出具的用地需求确认文件；

c) 土地权属登记资料或土地测量资料；

d) 补偿、支持和重新安置方案。

自然资源与环境科同时审查土地交付、租赁的申请材料和补偿、支持和重新安置方案，并向县级人民委员会提出决定建议。

条 29. 关于交地的规定

1. 在收到补偿、补助和重新安置费用时，被收回土地的人有责任将土地使用权证书原件以及与土地相关的财产所有权证书（如有）提交给负责补偿和拆迁的组织，以便该组织将其转交给自然资源和环境部门办理收回、调整或对未被收回的土地面积进行登记发证手续。

2. 自收到全部补偿、补助款项之日起二十（20）日内，被收回土地的人必须将土地移交给负责补偿和拆迁的组织。

负责补偿和拆迁的组织与被收回土地的人之间的交地事宜应形成书面记录，并由被收回土地所在地的乡级人民政府确认。如果受补偿人委托他人代收补偿款，则必须提供符合法律规定授权书。

第四章 实施细则

组织实施

条 30. 实施条款

1. 本通知自二〇〇九年十一月十六日起生效。

2. 本通知取代以下通知：

a) 财政部于二〇〇四年十二月七日发布的第116/2004/TT-BTC号通知，关于实施二〇〇四年十二月三日国务院令第197/2004/NĐ-CP号《关于征地补偿、补助和重新安置的规定》的通知；

b) 财政部于二〇〇六年八月二日发布的第69/2006/TT-BTC号通知，关于修改和补充财政部二〇〇四年十二月七日发布的第116/2004/TT-BTC号通知，关于实施二〇〇四年十二月三日国务院令第197/2004/NĐ-CP号《关于征地补偿、补助和重新安置的规定》的通知。

3. 废除财政部和自然资源与环境部于二〇〇八年一月三十一日联合发布的第14/2008/TTLT/BTC-BTNMT号通知中的第七部分和第九部分，该通知是关于实施二〇〇七年五月二十五日国务院令第84/2007/NĐ-CP号《关于补充规定土地使用权证发放、土地收回、土地使用权利行使、征地补偿、补助和重新安置程序及解决土地争议的规定》的通知中的一些条款。

4. 省级人民政府的责任：

a) 具体规定自然资源和环境、计划投资、建设、财政等部门及其他相关部门、县级人民政府、乡级人民政府在执行补偿、补助和重新安置工作中的协调机制和信息提供；按照“一站式”行政改革机制办理土地收回、土地分配和土地租赁的程序；

b) 具体规定在执行土地收回、土地分配和土地租赁手续过程中各步骤的时间安排，以符合《土地法》第三十九条第二款规定的土地收回公告期限；

成立土地发展基金组织；对于已经存在但不是土地发展基金组织的地方负责补偿和拆迁任务的组织，应转换为土地发展基金组织。

5. 国土资源总局局长负责指导、检查并督促执行本通知。

在执行本通知过程中如遇问题，各省、直辖市人民政府应及时向自然资源与环境部反映，以便获得指导和解决。/。