通 tư số 144/2012/TT-BTC 关于设立、管理和使用司法互助经费的预算以及决算

通知

关于编制、管理和使用国家预算资金以保障检查、处理、审查和系统化规范性法律文件工作的规定

相互司法协助经费

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根据《国家预算法》；

根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据二零零七年《相互司法协助法》；

根据二零零八年八月二十二日政府第92/2008/NĐ-CP号法令关于指导实施二零零七年《相互司法协助法》若干条款的规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

鉴于财政行政事业司司长的建议；

财政部部长发布本通知，以指导相互司法协助经费的编制、管理和使用。

第一条 调整范围与对象

一、本通知规定民事、刑事、引渡和移交正在服刑人员工作所需经费的开支内容、编制、管理、使用和决算。

二、根据《相互司法协助法》和第92/2008/NĐ-CP号法令负责民事、刑事、引渡和移交正在服刑人员工作的主管机关，按照本通知由国家预算提供相互司法协助经费。

（一）最高人民检察院；

（二）最高人民法院；

（三）公安部；

（四）外交部；

（五）司法部；

（六）驻外机构；

（七）其他根据法律规定执行相互司法协助活动的国家机关。

第二条 相互司法协助经费来源

1. 国家预算。

二、与民事委托司法有关的费用、规费及相关费用。

三、援助、资助款项和其他合法收入。

条 第三条 相互司法协助工作支持费用内容

一、处理委托司法案件的费用：研究、审查、确定案件合法性及完整性，建立案件档案并将其转交有权机关处理相关司法协助请求。

二、翻译与相互司法协助工作相关的文件费用。

三、传唤和保护证人或鉴定人在越南境内临时居住地或常住地出庭作证或鉴定的费用：往返机票费、食宿费、生活津贴以及因出庭作证或鉴定而损失或扣除的工资或收入（除非国际条约另有规定）。

四、为执行司法协助请求进行调查、核实、收集证据的费用；为引渡对象进行调查、核实的费用：差旅费、食宿费及其他相关费用。

五、直接送达委托司法案件档案给当事人的费用：邮寄委托司法案件档案的费用、送达人员的差旅费、食宿费。

六、咨询专家费用：在涉及复杂问题的司法协助请求情况下，负责司法协助工作的机关负责人可决定聘请专家。

七、外国工作人员执行押解罪犯或囚犯到越南的引渡或移交正在服刑人员请求的差旅费、食宿费（除非双方另有约定），包括过境产生的费用。

八、越南工作人员执行押解罪犯或囚犯交给外国的引渡或移交正在服刑人员请求的差旅费、食宿费（包括过境产生的费用）。

九、为从国外引渡回越南接受刑事追责或执行判决的人购买机票或交通工具费用。

十、向国外或驻外机构发送司法协助文件、档案的邮递费用。

十一、组织司法协助领域研讨会、座谈会的费用；组织评估、总结司法协助工作情况会议的费用。

十二、在国内和国外组织谈判司法协助协定代表团的费用。

十三、国内和国外业务培训费用，以提高司法协助专业技能。

十四、组织考察国外经验以服务于司法协助工作；考察、评估与合作伙伴国司法协助需求合作现状。

十五、每年组织跨部门考察团评估司法协助工作进展情况的费用。

16. 组织信息网络建设，以服务于司法协助数据库的建设和管理；维护、保养和提高信息系统效率（包括硬件、软件采购、基础设施升级改造等服务费用）；将信息技术应用于专业工作（包括司法协助数据库信息化）。购买各领域所需的资料、书籍、报纸费用。

十七、从驻外机构向当事人或外国主管机关或组织发送司法协助文件的费用。

十八、被引渡人员在过境其他国家领土时的旅行费、住宿费、看守费。

十九、与国际公约和国际协议有关的司法协助活动费用：翻译国际公约、举办关于国际公约的研讨会、起草国际公约、审查国际公约中的司法协助部分及其他直接服务于国际公约和国际协议工作的费用。

二十、其他与司法协助工作有关的费用：科学研究活动费用、加班费、通讯费、办公用品费、印刷发行业务指南手册、表格、文件等费用及其他直接与司法协助工作相关的费用。

条 4. 支出支持司法互助工作的标准

1. 支持司法互助工作支出的内容应严格按照现行的制度、标准和财务定额执行。具体如下：

a) 文件翻译活动支出按照财政部、司法部、国务院办公厅于2010年12月2日联合发布的第192号通知（192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP）关于编制预算、管理和决算国家财政资金以保障立法工作和法律体系完善的规定执行。

b) 对于因公出国考察法律、审查和谈判司法互助协定，以及押解罪犯出境的工作人员差旅费支出，按照财政部于2012年6月21日发布的第102号通知（102/2012/TT-BTC）关于由国家财政资金保障的国家工作人员短期出国差旅费制度的规定执行。

c) 对于国内出差的工作人员差旅费支出；押解罪犯的交通和住宿费用；组织会议、研讨会、总结会等支出，按照财政部于2010年7月6日发布的第97号通知（97/2010/TT-BTC）关于国家机关和公立事业单位会议费制度和会议经费支出的规定执行。

d) 对于直接送达当事人的送达费用支出（送达文书邮寄费、送达人员交通和住宿费）：

- 国内出差送达人员的费用支出，按照财政部于2010年7月6日发布的第97号通知（97/2010/TT-BTC）关于国家机关和公立事业单位会议费制度和会议经费支出的规定执行；

- 外国代表机构工作人员出差送达的费用支出，按照财政部于2010年12月31日发布的第222号通知（222/2010/TT-BTC）关于外国代表机构财务管理规定执行；

- 送达文书邮寄费用，依据现行合法有效的发票和收据。

e) 对于为司法互助工作服务的实际调查和研究支出，按照财政部于2011年5月11日发布的第58号通知（58/2011/TT-BTC）关于统计调查经费管理、使用和决算的规定执行。

f) 对于提高司法互助工作人员专业技能和业务能力的培训和进修支出，按照财政部于2010年9月21日发布的第139号通知（139/2010/TT-BTC）关于从国家财政预算中拨款用于干部、公务员培训和进修的预算编制、管理和使用的规定执行。

g) 对于缔结和实施国际条约的相关支出，按照财政部于2008年7月21日发布的第65号通知（65/2008/TT-BTC）关于国家财政资金保障国际条约和国际协议工作的管理和使用的指导规定执行。

h) 对于建立和管理数据库的支出；维护服务于司法互助工作的数据库支出，按照财政部于2007年11月28日发布的第137号通知（137/2007/TT-BTC）关于电子信息创建费用标准的通知；以及财政部、工业和信息化部于2008年5月26日联合发布的第43号通知（43/2008/TTLT-BTC-BTTTT）关于在国家管理活动中应用信息技术的管理和使用费用的规定执行。

i) 对于外国工作人员押解罪犯入境的交通和住宿费用；在国内进行协定谈判代表团的支出，按照财政部于2010年1月6日发布的第1号通知（01/2010/TT-BTC）关于接待外国来访人员、组织国际会议和研讨会以及国内接待客人的费用制度的规定执行。

j) 对于调查和核实工作的支出，按照财政部于2011年11月7日发布的第148号通知（148/2011/TT-BTC）关于编制预算、管理和使用国家财政资金保障犯罪调查工作的规定执行。

k) 对于建立和系统化法律文本作为法律数据库的支出，按照财政部和司法部于2011年8月17日联合发布的第122号通知（122/2011/TTLT-BTC-BTP）关于编制预算、管理和使用保障法律规范文本检查、处理、系统化和修订工作的经费的规定执行。

l) 对于外国证人或鉴定人的支出（如有），根据与越南司法机关的协商确定。

m) 对于出境作证或鉴定的人员（如有）：如果是工作人员、公务员或其他越南公民（非囚犯），则按上述b项规定执行；如果是囚犯，则按公安部的具体规定执行。

n) 加班工资支出，按照财政部和人事部于2005年1月5日联合发布的第8号通知（08/2005/TTLT-BNV-BTC）关于国家工作人员夜间和加班工资支付制度的规定执行。

o) 在执行过程中，如果本通知引用的文件被修改、补充或替换为新的文件，则应引用并适用新的文件。

2. 使用保障司法互助工作经费的部门必须严格遵守上述规定和现行财务支出制度。此外，本通知还对一些具体的支出项目进行了说明。

a) 处理司法委托文件（研究、审查、确定文件的合法性和完整性，建立文件，将文件转交有权机关处理司法协助请求并跟踪进展情况）：每份文件从100,000元至500,000元。

b) 在涉及复杂问题需要征求有关有权机关领导意见的司法协助请求时支付专家咨询费：每份文件或每位专家从300,000元至600,000元。

c) 参加研讨会和座谈会议费用：

- 主持人：每人每次150,000元；

- 参会人员：每人每次100,000元。

d) 其他一些支出项目包括：购置必要的书籍、报纸、杂志；根据国际条约关于司法协助的规定，与外国相关有权机关建立信息交流渠道的费用；委托文件发送费用，向国外发送司法协助文件资料的邮寄费用，从驻外越南代表机构寄回国内的司法协助文件资料费用，从驻外越南代表机构寄给外国当事人或有权机关的司法协助文件资料费用；购买引渡回国人员机票或车票的费用，以追究刑事责任或执行判决；印刷、准备材料和办公用品费用等：按照实际合法支出凭证，并经有权机关批准预算后实施。

第五条 预算编制、管理和使用司法协助经费以及决算

1. 各级机关和组织的司法协助工作经费由同级国家财政保障，并纳入有权实施司法协助工作的机关每年的预算中，依据《司法协助法》和2008年8月22日政府第92/2008/NĐ-CP号法令关于《司法协助法》若干条款的具体规定和指导实施办法。

2. 每年， 依据 根据司法协助工作任务要求和本通知第三条、第四条规定的开支内容及标准，各机关编制司法协助工作经费预算，汇总纳入年度预算，按《国家预算法》及相关法规规定报送有权机关。

3. 管理、使用和决算：司法协助工作经费的管理、使用和决算按照《国家预算法》、《会计法》及相关法规规定执行。

特别是对于驻外越南代表机构：预算编制、使用和决算按照财政部2010年12月31日第222/2010/TT-BTC号通知关于驻外越南机构财务和资产管理制度的规定执行。

第六条 实施细则

1. 本通知自2012年10月20日起生效。对于2012年的司法协助任务支出，各机关和组织应主动在已获授权机关分配的2012年预算中安排。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，请各机关和单位向财政部反映，以便研究解决。