本通知指导实施全国目标计划禁毒期间(2021-2030年)经费的管理和使用。详细规定了组织执行计划、分级管理预算、支持社区、培训和提高能力、监督和评估计划效果等内容。本通知自2026年1月1日起生效。
适用范围
各部委、中央机关、省、自治区人民政府
要点
- 按照国家预算法的规定管理和使用经费。
- 对地方分级管理预算。
- 支持社区参与禁毒工作。
- 培训并提高执行计划人员的能力。
- 监督和评估计划的效果。
🌐 本文件的社会影响
- 加强经费管理和使用的效率。
- 鼓励社区参与禁毒工作。
- 提高执行计划人员队伍的能力。
❓ 常见问题
本通知何时生效?
本通知自2026年1月1日起施行。
旧的关于实施全国目标计划禁毒经费管理的规定是否继续适用?
联合通知第96/2014/TTLT-BTC-BCA号自本通知生效之日起失效。
如果出现未在本通知中规定的特殊开支,由谁审查并决定?
与国防、安全领域相关的特殊开支由国防部长、公安部部长审查、决定。其他特殊开支由省、自治区人民代表大会审议、决定。
全文
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财政部 |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 |
| 编号:147/2025/TT-BTC | 北京,二零二五年十二月三十一日 |
||| d.1. 应税收入总额:通知
关于管理和使用以及决算国家财政预算资金实施至2030年全国目标禁毒计划的资本投资和事业经费的规定
至2030年的全国目标禁毒计划的事业经费
至2030年全国目标禁毒计划的资本投资和事业经费管理、使用及决算规定
根据全国人民代表大会2024年11月27日第163/2024/QH15号决议批准至2030年全国目标禁毒计划的投资方针;
根据全国人民代表大会2024年1月18日第111/2024/QH15号决议关于实施全国目标计划的一些特殊机制和政策;
根据《国家预算法》第89/2025/QH15号、第83/2015/QH13号;
根据《政府投资法》第58/2024/QH15号,由第90/2025/QH15号法律修改补充;
根据政府2016年12月21日第163/2016/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》若干条款的具体执行规定;
根据政府2025年4月8日第85/2025/NĐ-CP号法令关于《政府投资法》若干条款的具体执行规定,该法令由政府2025年10月18日第275/2025/NĐ-CP号法令修改补充;
根据政府2025年2月24日第29/2025/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定,该法令由政府2025年6月30日第166/2025/NĐ-CP号法令修改补充;
根据国防安全部长特别提议;
财政部长发布本通知,规定管理和使用以及决算国家财政预算资金实施至2030年全国目标禁毒计划(以下简称“计划”),该计划已由公安部2025年9月8日第7619/QĐ-BCA号决定批准。
第一章
总则
第一条 调整范围
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本通知规定了管理和使用以及决算国家财政预算资金实施至2030年全国目标禁毒计划(以下简称“计划”)的规定,该计划已由公安部2025年9月8日第7619/QĐ-BCA号决定批准。
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对于尚未与资助方或其授权代表和财政部达成协议的国家预算资金资助项目的内容和支出标准,则按照本通知的规定执行。
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对于属于计划并纳入中央预算、地方预算和其他合法筹集的资金项目的活动和项目,除本条第四款规定外,应根据本通知的规定和有关全国目标计划管理机制和组织实施的法律规定执行。
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本通知不适用于已有主管部门专门指导财务支出制度的国家预算资金资助项目。
第二条 适用对象
本通知适用于负责管理和使用、决算以及受益于国家财政预算资金实施计划的机关、单位、组织和个人。
第二章
关于从国家财政预算中用于实施计划的事业经费的规定
国家财政预算中的事业经费
条三。国家财政预算中的事业经费
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中央预算:
a) 在中央部门年度预算中安排资金以完成计划分配的任务。
b) 根据总理关于至2030年全国目标禁毒计划中央预算资金分配原则、标准和定额的决定,为各地方开展计划项目和子项目的具体目标提供补充资金。
2. 地方预算:
各地方主动使用中央支持资金(如有);根据地方预算平衡能力及实际情况,每年主动安排地方预算资金,并依法筹集其他合法资金,以有效实施计划项目和子项目,遵循总理关于至2030年全国目标禁毒计划中央预算资金分配原则、标准和定额的决定。
条4. 编制、执行和决算事业经费
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国家预算资金编制、执行和决算实施国家目标计划,按照国家预算法的规定;关于管理机制和组织实施国家目标计划的规定;关于中央财政资金分配原则、标准和定额的规定,实施至2030年国家禁毒目标计划;由该计划主管机关制定的指导文件;由各部、被指定为主管机构的项目和子项目的指导文件;本通知的规定以及相关法律法规。获得分配和下达计划经费的单位负责按照法律规定进行管理和使用,并决算。属于该计划的内容、任务和活动已从其他计划、方案、项目的经费中安排预算,则不得从该计划的经费中使用、支付或决算。
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购置设备、物资、商品和服务;维修、维护和保养资产:按照招标法的规定;政府采购和提供公共服务使用国家预算资金的规定;建设和信息技术规定;公共资产管理使用的规定及相关法律法规,在经有权机关批准的预算范围内执行。
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对于由单位(甲方)分配预算并根据法律规定与其它单位(乙方)签订合同的活动和任务。甲方保存作为结算和决算依据的文件包括:合同、验收工作记录、合同终止记录、乙方提出的经费结算申请、发票、委托付款单或付款单以及其他相关文件。乙方直接实施的具体支出凭证按现行规定保管。乙方负责实施已签署的计划任务,按规定直接使用经费。
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按照《国家预算法》、政府2020年1月20日第11/2020/NĐ-CP号法令关于国库领域行政手续的规定;财政部2024年3月14日第17/2024/TT-BTC号通知关于通过国库支付经常性支出的规定;以及对法律、修改、补充和替代(如有)的指导文件,从国家预算资金支付实施计划的款项。
第三章
关于使用国家预算资金实施计划的投入资金
的规定
条5. 使用国家预算资金的公共投资
实施计划的国家预算资金在中期五年投资计划和年度投资计划中安排。中央预算和地方预算确保平衡,按照2024年第163/2024/QH15号国会决议批准的国家禁毒目标计划总规模进行安排。
条 6. 编制、执行和决算政府投资资金
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政府投资资金从国家预算中拨出,用于实施计划的编制、执行、支付和决算,应按照国家预算法、政府投资法、国家目标计划管理机制和组织实施规定、第254/2025/NĐ-CP号2025年9月26日政府法令关于使用政府投资资金项目的管理、支付和决算的规定、第91/2025/TT-BTC号2025年9月26日财政部部长关于在决算工作中使用的表格系统的通知以及主管部门发布的指导文件进行。
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对于紧急政府投资项目,必须及时、紧急开展,由有权限机关根据第58/2024/QH15号2024年第十五届国会第五十八次会议通过的投资法第四条第十五条和第90/2025/QH15号2025年第十五届国会第九十次会议通过的法律修正案的规定作出决定,则该项目的编制、执行、支付、决算和报告制度应按照紧急政府投资项目法律规定执行。
第四章 实施细则
关于经常性支出的内容和标准的规定
节 1. 各项目经常性支出内容和标准的一般规定
条 7. 一些一般性的支出内容和标准
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培训、培训和提高能力人员的培训、培训和提高能力费用:
a) 支出内容和标准按照第100/2025/TT-BTC号2025年10月28日财政部部长关于编制预算、管理和使用干部、公务员和职员教育培训经费并进行决算的通知第四条的规定执行(以下简称第100/2025/TT-BTC号通知)。
b) 在实施计划预算中安排的培训、培训和提高能力经费(包括学员伙食费、交通费和住宿费)。
如果分配给主要负责培训、培训和提高能力机构的预算不足以支付学员的伙食费、交通费和住宿费,则该机构有责任以书面形式(在邀请函或召集函中)通知派遣单位,由派遣单位支付学员的住宿补贴、交通费和住宿费,按相关规定执行。
2. 差旅费;会议和研讨会费用:
a) 差旅费:按照第40/2017/TT-BTC号2017年4月28日财政部部长关于差旅费和会议费用的规定和第12/2025/TT-BTC号2025年3月19日财政部部长关于修改和补充第40/2017/TT-BTC号2017年4月28日财政部部长关于差旅费和会议费用的规定的通知(简称第40/2017/TT-BTC号通知,经第12/2025/TT-BTC号通知修改和补充)执行。
b) 会议和研讨会费用:按照第40/2017/TT-BTC号通知,经第12/2025/TT-BTC号通知修改和补充的规定以及以下规定执行:
- 租用场地、会场(如果机构没有场地需要租用或有但不能满足参会人数需求)及其配套设备;会议和研讨会所需的资料、办公用品、饮用水和常用药品:按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行。
- 讲师、助教和报告人的讲课费:按照第100/2025/TT-BTC号通知第四条第二款a项的规定执行。此外,根据实际情况并在分配的预算范围内,负责组织讨论会、交流会、教育宣传课、咨询课和专题讲座的机构负责人可以决定给予讲师、助教和报告人伙食补助、住宿费和交通费支持。费用标准按照第100/2025/TT-BTC号通知第四条第二款a项的规定执行。
- 对于在实施计划中有突出成绩的集体和个人,根据有权机关的决定进行表彰、奖励:奖励内容和标准按照现行的奖励法规定执行。
- 与组织会议直接相关的其他费用:按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行。
3. 信息传播;宣传教育法律:
a) 生产、编辑、发布、传输、广播和发行各种形式的新闻作品、出版物和其他信息传播产品:
- 对于通过新闻媒体和出版物进行的信息传播和宣传费用:按照第18/2014/NĐ-CP号2014年3月14日政府关于新闻出版领域稿酬制度的规定或者按照新闻出版活动的经济和技术定额规定(以下简称第18/2014/NĐ-CP号规定)或者按照新闻出版活动的经济和技术定额,由中央部委和地方根据第05/2024/TT-BTTTT号2024年6月14日原信息产业部(现为文化和旅游部)关于制定、审查和发布新闻出版领域公共服务事业使用国家预算的经济和技术定额的通知规定执行。
- 对于以电影、美术、摄影、舞台艺术和其他表演艺术形式进行的信息传播和宣传活动,按照电影、美术、摄影、舞台艺术和其他表演艺术领域的经济和技术定额规定。
对于以作品、出版物和传播产品形式包含由有权机关制定的经济和技术定额、费用标准的生产、编辑、发布、广播、发行活动,以及为传播活动购买商品和服务的支出:负责传播任务的机构或单位负责人根据分配的任务、预算经费和现行财政开支制度,负责选择宣传形式和内容、传播计划,确保节约高效,并符合招标、订购和分配任务的规定,在有权机关批准的预算范围内进行。
b) 编辑社区传播内容的劳务费:每篇不足350字的新闻或文章支付100,000元;350至600字之间的新闻或文章支付150,000元;超过600字的文章支付200,000元;播音员劳务费:每次60,000元/人。
c) 组织座谈会、宣传活动、教育培训课程、咨询、专题讲座、政策对话的支出:按照本条第2款第b项规定的会议和研讨会的支出内容和标准执行。
特别是租赁场地、会场、桌椅、必要设备(如有)的费用;资料、办公用品的费用;印刷纪要、作为项目服务材料的存档费用;与组织座谈会、教育培训课程、咨询、专题讲座、政策对话直接相关的其他费用:按照招标法律规定执行,并在有权机关批准的预算范围内进行。
d) 宣传教育社区的咨询服务费用:
- 根据《财政部2017年第40号通知》并经《财政部2025年第12号通知》修改补充的规定,支持咨询人员的差旅费。
- 支付给咨询人员的劳务费:每次咨询每人15,000元;每月咨询次数最多三次;每月咨询人员最高支付300,000元。
- 对于不领取工资而被分配社会心理顾问、管理和帮助非法使用毒品的人;自愿在家或社区戒毒的人;根据乡(镇)人民政府主席的分配,对戒毒后的人提供每月报酬:每月报酬最高不超过现行基本工资标准的0.6倍,详见《政府2021年第116号法令》关于《禁毒法》和《行政违法行为处理法》中有关戒毒和戒毒后管理的具体规定(以下简称《2021年第116号法令》)。
đ) 组织集会、行动月、传播运动、综合传播运动的费用:
- 支持组织者、监督实施运动、动员和咨询(除现行工作津贴外):每次每人50,000元。
- 支持参加运动的人:每次每人50,000元。负责分配任务的单位负责人决定在分配预算范围内参加宣传活动和传播活动的人数。
- 播音员劳务费:每次60,000元/人。
- 支持燃油费:按照行政区划距离和组织时的汽油价格计算,每公里0.2升汽油。
- 租赁交通工具、会场、地点、桌椅、设备和其他必要费用:按照招标法律规定执行,并在有权机关批准的预算范围内进行。
e) 组织比赛服务于信息、宣传、普及工作;组织节日、交流、联欢、表演、再现、实验,服务于各项目的专业活动:
- 在大众媒体和数字媒体上进行传播、信息和宣传工作的费用:按照招标法律规定执行,并在有权机关批准的预算范围内进行。
- 聘请主持人费用;编写试题、答案、评委和组织者的劳务费;个人和团体的奖励费用;聘请文艺、演员费用;支持组织成员、艺术委员会成员、参赛选手、艺人、演员的餐费和住宿费:按照《财政部2023年第56号通知》、《财政部2017年第40号通知》并经《财政部2025年第12号通知》修改补充的规定,以及《文化部、体育和旅游部2016年第9号通知》关于群众文艺比赛和实际发生的费用规定执行,所有费用均需在合法的收据和凭证范围内,并在分配的预算内进行。
- 评委的劳务费;演员和参与比赛、节日、交流、联欢、表演、再现、实验的活动训练和表演的劳务费:
- 评委成员(如有)的劳务费:每次最高不超过1,000,000元/人。
- 新节目排练的劳务费:每次新节目排练的劳务费为4小时75,000元/人/次。如果排练时间不足4小时,则每次新节目排练的劳务费为60,000元/人/次。一个新节目的最大排练次数为10次。
- 流动演出节目的劳务费:每次流动演出的主要角色劳务费为100,000元/人。流动演出中的主要角色人数由文化中心、展览信息中心或省、乡级文化体育中心的主任决定。每次流动演出的其他角色劳务费为80,000元/人。
- 租赁交通工具、会场、地点、桌椅、设备和其他必要费用:按照招标法律规定执行,并在有权机关批准的预算范围内进行。
g) 宣传、普及、法制教育和法律援助费用:按照《财政部2023年第56号通知》的规定执行。
4. 编写、印刷指南手册;业务手册及其他服务于项目活动的簿册:按照招标采购法律规定,在经有权机关批准的预算范围内执行。对于干部、公务员、职员自行编写指南手册;业务手册及其他簿册的情况,按《关于制定培训、进修和集训时间在五天以下课程资料编制费用标准的通知》(财政部令第100号2025年第100/2025/TT-BTC号)第二条第一项规定的编制资料费用标准给予支持。
5. 应用信息技术以服务项目专业活动内容:根据使用国家财政资金的信息技术应用管理规定及相关法律法规;信息通信领域的经济和技术定额。
6. 翻译和校对服务于项目专业活动的资料:
(一)租用口译(同声传译),从外语翻译成中文及反向翻译:按照《关于外国客人来华工作接待制度、国际会议和研讨会组织费用制度以及国内客人接待制度的规定》(财政部令第71号2018年第71/2018/TT-BTC号,以下简称“财政部令第71号2018年第71/2018/TT-BTC号”)第十一条第二款的规定执行。
(二)租用口译(同声传译),从中文翻译成少数民族语言及反向翻译:费用标准按照《关于制定统计调查、全国普查经费预算、管理和决算的规定》(财政部令第109号2016年第109/2016/TT-BTC号)第三条第五款和《关于修改和补充财政部令第109号2016年第109/2016/TT-BTC号第三条第九项和附表01的规定》(财政部令第37号2022年第37/2022/TT-BTC号)(以下简称“财政部令第109号2016年第109/2016/TT-BTC号,由财政部令第37号2022年第37/2022/TT-BTC号修改和补充”)的规定执行。
(三)租用翻译和校对资料:按照《关于制定、管理和使用国家财政预算保障立法工作和法律体系完善经费的规定》(财政部令第338号2016年第338/2016/TT-BTC号,以下简称“财政部令第338号2016年第338/2016/TT-BTC号”,由财政部令第42号2022年第42/2022/TT-BTC号修改和补充)第四条第七款的规定执行。
(四)单位使用本单位或其它单位人员参与翻译和校对工作的,支付费用最高不超过本款第一项、第二项和第三项规定的外聘费用的百分之五十。
7. 租用国内专家和独立咨询机构以服务项目专业活动:根据活动实施的必要性和分配的预算,单位负责人决定是否租用国内专家或独立咨询机构。租用国内专家的费用按照《关于确定国内咨询专家薪酬作为确定招标包价格基础的规定》(人事部令第4号2025年第004/2025/TT-BNV号)的规定执行。租用独立咨询机构的费用按照招标采购法律规定,在经有权机关批准的预算范围内执行。
8. 调查、考察、统计项目专业内容:参照《关于制定、管理和使用确保政策、战略、规划、计划实施检查工作经费的规定》(财政部令第109号2016年第109/2016/TT-BTC号,由财政部令第37号2022年第37/2022/TT-BTC号修改和补充)第三条的规定执行。
9. 组织国内外学习交流、检查监督、中期评估、总结、会议;接待外国客人来华工作、组织国际会议和研讨会以及国内客人接待:按照《关于制定确保政策、战略、规划、计划实施检查工作经费预算、管理和使用的规定》(财政部令第6号2007年第06/2007/TT-BTC号,以下简称“财政部令第6号2007年第06/2007/TT-BTC号”)、《财政部令第40号2017年第40/2017/TT-BTC号,由财政部令第12号2025年第12/2025/TT-BTC号修改和补充》、财政部令第71号2018年第71/2018/TT-BTC号、《关于国家财政保障下短期出国工作人员差旅费制度的规定》(财政部令第102号2012年第102/2012/TT-BTC号)的规定执行。
10. 国内学术研讨会费用、属于项目的科学研究活动费用:按照《关于制定、管理和使用国家财政预算执行科技任务经费的规定》(财政部令第3号2023年第03/2023/TT-BTC号,由财政部令第65号2024年第65/2024/TT-BTC号修改和补充,以下简称“财政部令第3号2023年第03/2023/TT-BTC号,由财政部令第65号2024年第65/2024/TT-BTC号修改和补充”)第二条、第三条、第四条和第六条以及《关于指导使用国家财政预算执行科技任务预算编制中一些专业事项的规定》(科学技术部令第2号2023年第02/2023/TT-BKHCN号)的规定执行。
11. 运输货物、设备、物资,发送结果通知以服务每个项目、子项目组成部分的专业活动(如有):
(一)通过公共交通工具发送结果通知、运输:支持费用按照当地公共交通票价执行。
(二)通过邮政服务发送结果通知、运输:支持费用按照现行邮政服务收费标准执行。
c) 租用运输工具的情况(如有必要):按照招标采购法律法规的规定执行,并在经有权机关批准的预算范围内进行。
d) 自行解决交通工具,自行通过公路移动的情况:按照行政区域距离和活动实施时的汽油价格,每公里支持0.2升汽油;如在同一交通工具上运输多种货物、设备或物资,则支付金额不得超过上述规定标准。
12. 检查、监督、评估及建立指标体系以监督和评估项目实施内容的费用:按照本通知第七条第九款的规定执行。
13. 其他关于项目管理、计划、方案、模式(如有)的费用:根据现行财务支出制度和实际发生的费用,由批准项目、计划、方案、模式的有权机关决定。
第二节 项目费用内容和标准的具体规定
各项目的费用内容和标准
第八条 实施项目一——预防和打击有组织跨国毒品犯罪的费用内容和标准
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预防和打击毒品犯罪的业务费用:
a) 对于有组织跨国毒品犯罪的预防和打击业务费用的内容和标准,按照国家有关机关规定的定额和现行财务支出制度执行。
b) 对于没有国家有关机关规定费用标准的业务内容,公安部部长、国防部部长、省或直辖市人民代表大会(或地方授权的机关或单位)根据已由有权机关规定的类似任务和费用内容的标准,结合合法的发票和证明文件,在分配的预算范围内决定适用的费用标准,并对决定负责。
2. 组织会议、研讨会、培训和国际合作的费用:按照本通知第七条和其他相关规定执行:
a) 对于需要聘请外国专家授课或专业交流的会议、研讨会和培训,外国专家的餐饮费用按照财政部2018年第71号通知中规定的国际代表费用标准执行。外国专家的国际和国内交通费用根据合法的发票和证明文件,在分配的预算范围内支付;外国讲师的讲课费按照财政部2025年第100号通知的规定执行。
b) 根据对外要求或外交惯例,接待外国代表团来访的机关负责人可以决定向正式成员赠送对外礼品,该决定应在接待计划或方案中体现;购买礼品的费用按照财政部2018年第71号通知第二条的规定执行,但最高不超过10,000元/团。
3. 合作和打击毒品工作的费用;国际合作打击毒品工作的费用:按照财政部2025年第100号通知;财政部2017年第40号通知(由财政部2025年第12号通知修订和补充);财政部2018年第76号通知(2018年8月17日发布),关于高等教育和职业教育课程编制和教材编写内容及标准的通知;《奖励和表彰法》及相关法律法规的规定执行。
条9. 实施项目2——在预防和打击毒品中应用科学技术的内容和支出标准
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建设信息技术基础设施;开发应用程序软件;投资用于智能戒毒所管理的科技设备:按照本通知第七条第五款的规定执行。
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培训、集训、提高能力、数字化资料和制作电子课件:按照本通知第七条的规定执行。
条10. 实施项目3——提高国防部门预防和打击毒品犯罪的能力的内容和支出标准
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实施子项目1(项目3)——购买技术装备,提高边防部队预防和打击毒品犯罪的能力:
a) 组织会议、研讨会、工作交流、培训、提高能力:按照本通知第七条的规定执行。
b) 组织考察团、调查、与各国职能机构合作专案斗争:按照本通知第七条的规定执行。
c) 在国内和国外预防和打击毒品犯罪工作中业务费用:
- 国内和国外预防和打击毒品犯罪工作的业务费用内容和支出标准,按照现行财政支出定额和制度规定执行,由有权限的国家机关规定。
- 对于没有由有权限的国家机关规定的支出内容,国防部长根据已由有权机关规定的类似任务和支出内容的标准,具有合法发票和证明文件,在分配的预算范围内作出决定,并对决定负责。
2. 实施子项目2(项目3)——提高海警越南人民武装力量预防和打击毒品犯罪的能力的内容和支出标准:
组织演练、培训、提高能力:按照本通知第七条的规定执行。
条11. 实施项目4——提高基层预防和打击毒品工作的效果的内容和支出标准
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组织会议、研讨会、工作交流、宣传、培训、集训、提高能力、开展调查活动:按照本通知第七条的规定执行。
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支持和补充设备、工具、维修基层接受登记和咨询戒毒单位:
支持和补充设备、工具、维修基层接受登记和咨询戒毒单位的支出内容和标准,按照有权机关的决定执行,确保遵守国家预算、公共投资、采购、招标、国有资产管理和使用方面的法律规定,其中:
a) 购置和补充设备:按照政府2025年第98号法令(2025年5月6日颁布)关于编制经常性预算支出计划、管理和使用以及决算购置、维修、改造和升级资产、设备;租赁货物和服务;维修、改造、升级和扩建建设项目中的工程部分和其他必要任务的规定执行(以下简称第98/2025/NĐ-CP号法令)。
b) 维修登记和咨询戒毒室:
- 编制、管理和使用维修保养经费的计划和决算,按照本通知第六条第五款和财政部2021年第65号通知及有关工程维修保养的专门法律规定执行。
- 维修保养经费的支付,按照本通知第三条第五款和财政部2021年第65号通知的规定执行。
3. 支持地方:
a) 培训、提高专业能力:按照本通知第七条的规定执行。
b) 统计吸毒人员、非法使用毒品人员、戒毒人员和戒毒后人员的数据:按照财政部2016年第109号通知(经财政部2022年第37号通知修改和补充)第三条规定执行。
c) 立案:
- 提出强制戒毒措施申请立案的工作费用:按照财政部2022年第62号通知(2022年10月5日发布)第四条第一款关于从国家预算资金中管理和使用事业费实施强制戒毒措施制度;家庭、社区、戒毒所自愿戒毒和戒毒后的管理工作规定(以下简称第62/2022/TT-BTC号通知)的规定执行。
- 家庭、社区自愿戒毒登记立案和审核工作费用:按照第62/2022/TT-BTC号通知第六条第一款的规定执行。
- 戒毒后居住地管理立案工作费用:按照第62/2022/TT-BTC号通知第八条第一款的规定执行。
- 对“非法使用毒品人员”立案工作费用:按照政府2021年第105号法令(2021年12月4日发布)关于《禁毒法》若干条款的具体规定和指导实施的规定,参照第62/2022/TT-BTC号通知规定的对象,每份档案30元。
d) 支持吸毒人员在被送往强制戒毒所或社会接收中心期间的路途费用;寻找逃跑的吸毒人员以完成强制戒毒申请立案工作费用:按照第62/2022/TT-BTC号通知第三条和第四条的规定执行。
đ) 接收、咨询、登记吸毒人员、非法使用毒品人员和戒毒后管理对象的工作费用:每人50元。
e) 支持购买快速检测毒品试剂棒:按照招投标法律规定并在有权机关批准的预算范围内执行。
g) 支持检查、发现并铲除种植含有毒品植物的面积:
|- 在各机构的宣传费用、资料印刷费,用于动员群众;组织发动群众运动、宣传、动员和培训:按照本通知第7条的规定执行。
|- 对于发现、举报毒品犯罪并协助职能机关破案的人给予补助,每人每次举报最高不超过200,000元。
|- 对于未从国家财政领取工资而被动员参与铲除种植含有毒品作物面积的人给予补助,每人每天最高不超过150,000元。
h) 每年对地方的支持金额由公安部根据总理府于2025年8月24日发布的第28/2025/QĐ-TTg号决定中确定的重点复杂毒品地区、无毒品地区以及到2030年的全国禁毒目标计划资金分配原则、标准和定额进行审核计算确定。
k) 支持基层毒品预防斗争业务费用:
- 预防和打击有组织、跨国毒品犯罪业务内容和费用标准按现行财务支出制度规定执行,该制度由具有相应权限的国家机关制定。
- 对于没有具体费用标准规定的业务内容,公安部部长应根据具有相应权限的机关已规定的类似任务和费用内容的标准,结合合法的发票和证明,在分配预算范围内决定适用的费用标准,并对其决定负责。
第十二条 提升戒毒效果和戒毒后管理项目的内容和费用标准
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组织会议、研讨会、座谈、调查、培训、提高能力、宣传费用:按照本通知第7条的规定执行。
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编制培训、指导材料以更新知识和技能的费用:按照本通知第7条的规定执行。
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对公立事业单位提供自愿家庭社区戒毒服务的物质保障支持费用:费用内容按照第116/2021/NĐ-CP号法令的规定执行;费用标准按照招标法规定并在批准的预算范围内执行。
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项目规划、计划、方案选择费用:
a) 模式选择费用(包括调查、评估;成立项目和模式选择委员会;建立技术框架;选择订购单位和任务分配;组织招标选择产品和服务供应商;在采购物资、商品和服务方案中审查价格):按照本通知第7条的规定执行。
b) 实施、评估、总结经验费用:按照财政部2017年第40/2017/TT-BTC号通知及其2025年第12/2025/TT-BTC号修正补充通知的规定执行。
c) 其他项目、计划、方案、模式管理费用(如有):按照现行财务支出制度和实际发生情况,由批准项目、计划、方案、模式的有权机关决定。
d) 维持模式运行的其他特殊费用内容:
- 家庭和社区自愿戒毒工作组织费用;戒毒后居住地管理工作组织费用:按照财政部2022年第62/2022/TT-BTC号通知的规定执行。
- 购买快速检测毒品试剂盒支持费用:按照招标法规定并在批准的预算范围内执行。
- 支持不领取工资人员参与家庭和社区戒毒咨询和帮助工作的费用;戒毒后人员的咨询费用:每个模式最多10名咨询员;按照本通知第7条的规定执行。
- 定期活动组织费用:会议、研讨会、座谈、咨询、专题讲座、教育传播课程、文化交流、体育交流和其他一些活动:按照本通知第7条的规定执行;按照招标法规定并在批准的预算范围内执行。
- 支持家庭和社区戒毒人员学习职业的费用;戒毒后尚未就业或所从事的职业不再适合的人员的学习职业费用:对于需要学习职业并参加职业培训的人员,按照财政部2016年第152/2016/TT-BTC号通知的规定享受职业培训政策支持。
- 检查、评估、中期总结、全面总结和推广有效模式的费用:按照本通知第7条的规定执行。
条13. 项目6内容和费用标准——加强和应对毒品预防与控制的医疗措施
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科学研究费用:按照财政部第03/2023/TT-BTC号通知的规定执行,该规定已由财政部第65/2024/TT-BTC号通知修改补充。
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会议、研讨会、培训、教育和能力提升费用:按照本通知第7条的规定执行。
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购置治疗机构和美沙酮发放机构设备(包括计算机、打印机、卡片打印机、卡片扫描仪、美沙酮分配泵):按照政府令第98/2025/NĐ-CP号的规定执行;支持费用根据有权机关的决定确定,并确保符合招标法和国有资产管理和使用法的规定。
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多日美沙酮发放扩展至各省市(包括药品袋、药瓶、监督表):按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行;其中,每张监督表最高费用为50,000元。
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尿检试剂购买费用:按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行。
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新干预措施和吸毒者治疗方法试点费用:根据每个新模型和新方法的专业活动实际操作,在有权机关批准的预算范围内执行,并承担全面责任。
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生物样本中毒品分析费用:按照招标法的规定执行;按照国家财政资金采购产品和服务的规定执行;在有权机关批准的预算范围内,按照经常性经费采购机器设备的规定和其他相关法律规定执行。
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病人管理软件投资费用:项目业主按照国家财政资金使用和信息技术应用管理的相关法律规定,在有权机关批准的预算范围内执行;每年每机构软件维护费用最高不超过500,000元。
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监督、检查和技术支持费用:按照财政部第06/2007/TT-BTC号通知第II节第1款、第2款和财政部第40/2017/TT-BTC号通知第II章、第III章的规定执行,该通知已由财政部第12/2025/TT-BTC号通知修改补充。
条14. 项目7内容和费用标准——毒品预防与控制宣传教育
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项目7子项目1(项目7)——毒品预防与控制宣传教育的内容和费用标准:
a) 宣传报道专题制作和发布关于毒品预防与控制的新闻作品费用:按照本通知第7条第3款的规定执行。
b) 会议、研讨会、培训、教育和能力提升费用:按照本通知第7条第2款的规定执行。
c) 宣传材料、介绍和推广毒品预防与控制及戒毒模式的生产与分发费用:按照本通知第7条第3款第a项和第b项的规定执行。
d) 信息趋势调查、评估和宣传工作效果质量评估费用:按照财政部第56/2023/TT-BTC号通知的规定执行。
二、项目7子项目2(项目7)——基层毒品预防与控制宣传教育效果提升的内容和费用标准:
a) 组织会议、研讨会、培训和补充知识教育、提高技能费用:按照本通知第7条的规定执行。
b) 组织文化、艺术活动;组织毒品预防与控制竞赛:按照本通知第7条的规定执行,按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行。
三、项目7子项目3(项目7)——加强学生毒品预防与控制法制教育的内容和费用标准:
a) 编制毒品预防与控制教材;设计电子课件以教授学生毒品预防与控制技能:按照本通知第7条的规定执行,按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行。
b) 对教育机构教师和管理人员进行毒品预防与控制法律法规、专业技能和宣传技能培训:按照本通知第7条的规定执行,按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行。
c) 组织毒品预防与控制竞赛;在学校开展毒品预防与控制宣传教育活动;奖励在毒品预防与控制教育工作中表现突出的集体和个人:按照本通知第7条的规定执行,按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行。
d) 检查督促教育机构实施计划:按照本通知第7条的规定执行,按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行。
四、项目7子项目4(项目7)——工业园区工人毒品预防与控制宣传教育效果提升的内容和费用标准:
a) 编写、印刷和发行宣传资料、数字化资料、出版物;建设电子课件;数字传播产品;设计和生产传播产品:按照本通知第7条的规定执行,按照招标法的规定,在有权机关批准的预算范围内执行。
b) 组织会议、研讨会、座谈;培训、提高能力;组织毒品预防和打击竞赛:按照本通知第七条的规定,以及招标法的规定,在经有权机关批准的预算范围内执行。
c) 建设和运行面向工业园区内2000名及以上工人劳动者的毒品预防传播空间模型:建设费用按照本通知第七条的规定,以及招标法的规定,在经有权机关批准的预算范围内执行。经常性运营费用按经有权机关批准的预算执行,最高不超过每年每个模型200000元。
第十五条 提升毒品预防和打击中高质量法律援助服务和法制教育项目的内容和支出标准
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组织会议、培训、提高能力、专题讲座:按照本通知第七条的规定执行。
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编制与毒品相关的法律援助材料和传递毒品预防和打击法律知识的材料:按照财政部2023年第56号通知的规定执行。
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支持参与复杂或典型的毒品案件诉讼的法律援助事务:按照国务院2017年第144号令第十三条的规定执行。
第十六条 管理、监督和评估项目的实施内容和支出标准
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建立跟踪实施框架和结果指标体系;制定计划、方案和指导文件(包括:项目和子项目的成果评价指标体系;详细建立监督和评估系统,报告表格系统,信息收集机制;报告内容和机制;使用监督和评估系统的管理信息的方式);制定计划、方案和管理、指导文件:按照财政部2016年第338号通知(已由财政部2022年第42号通知修改补充)的规定执行。
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建立、试点、培训监督和评估,提高参与中央和地方组织实施项目的机构和单位的监督和评估能力:按照本通知第七条的规定执行。
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宣传表彰先进典型在实施项目中的表现:按照本通知第七条第二款b项的规定执行。
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组织检查、监督和评估项目实施结果:
a) 组织社区投资监督、动员民众参与社区监督;社会政策监督;指导在适当地区实施项目试点;检查、监督和评估中央及各级地方政府的项目实施结果:按照财政部2007年第6号通知第二部分第一款、第二款和财政部2017年第40号通知第二章、第三章(已由财政部2025年第12号通知修改补充)的规定执行。
b) 聘请独立专家评估政策、项目、子项目的实施结果:机构负责人对聘请独立专家的必要性负责,并根据民政部2025年第4号通知规定的国内咨询专家工资标准审批国内专家聘用预算,作为确定投标包价格的基础。
对于跨部门联合工作组:工作组或项目主要负责机构(被分配了检查、监督和评估资金)负责按照规定制度支付工作组成员的差旅费、住宿补贴、到达地点的住宿费和行李运输费。为避免重复支出,工作组主要负责机构或项目主要负责机构应在邀请函或召集通知中书面告知派遣人员的机构,并明确派遣人员无需支付这些费用。
第五章
实施条款
条17. 过渡条款
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对于已经获得有权机关批准并分配用于在本通知生效前实施项目的资金,继续按照有权机关的批准决定及相关法律规定执行。
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对于已经发布省级人民代表大会关于项目支出内容、标准和支持规定的决议的地方,应继续执行并根据本通知进行审查。如不再适用,则省人民政府应向同级人民代表大会提出修正案,以符合本通知的要求。
条 18. 组织实施
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本通知自2026年1月1日起生效。
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财政部、公安部2014年第96号联合通知(2014年7月17日发布),关于2012-2015年阶段国家目标禁毒项目资金管理和使用的指导意见,自本通知生效之日起失效。
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各部、中央机关、省、直辖市人民政府应指导所分配预算的单位,按照国家预算法的规定管理、使用和决算经费;按照国家目标计划管理体制和本通知的规定组织实施各项国家目标计划,并向上级直接主管机关报告,以便汇总上报国家目标计划管理机关。
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在实施过程中,如出现未在政府、总理、财政部文件及本通知中规定的特殊支出项目,则由省、直辖市人民代表大会审议并作出决定,根据分级预算管理制度承担责任,确保符合地方财政能力的规定,遵守国家预算法。
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在实施过程中,如出现涉及国防、安全领域的未在政府、总理、财政部文件及本通知中规定的特殊支出项目,则由国防部长、公安部长审议并作出决定,根据分级预算管理制度承担责任,确保遵守国家预算法以及关于国防、安全领域某些活动的国家预算管理和使用规定。
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如本通知引用的法律法规被修改、补充或被新的法律法规替代,则按修改、补充或替代的法律法规的规定执行。
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在执行过程中如遇困难,请及时向财政部反映,以便研究解决。
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发送单位: - 中央书记处; - 国务院总理;各副总理; 中央办公厅及党中央各部门; - 全国人民代表大会常务委员会办公室; - 国家审计署; - 最高人民法院; - 政府办公厅; - 最高人民法院; - 最高人民检察院; 国家审计署; - 国家金融监督委员会; - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构; - 各省、直辖市人大常委会、人民政府; - 各省、自治区、直辖市财政局、司法厅; - 司法部检查法规和行政违法处理管理总局; - 公报; - 政府网站:财政部; - 财政部各机构; - 存档:财务、信息(5ob)。 |
部长签署 副部长 聂文俊 谭国芳; |
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