通知第15/2012/TT-BNV号关于招聘、签订劳动合同和补偿培训费用的指导

通知

关于招聘、签订劳动合同和补偿培训费用的指导

对于工作人员

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根据2010年11月15日《事业单位工作人员法》；

根据2012年4月12日政府第29/2012/NĐ-CP号法令关于干部的招聘、使用和管理；

根据2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令，该法令规定内务部的职能、任务、权限和组织结构；

内务部部长发布关于招聘、签订劳动合同和补偿培训费用的指导，对于工作人员

第一章

||| 关于招聘工作人员

条1. 报名参加招聘工作人员的条件

1. 报名参加招聘工作人员的条件按照《工作人员法》第二十二条和政府二〇一二年四月十二日第29/2012/NĐ-CP号法令关于招聘、使用和管理工作人员的规定执行（以下简称第29/2012/NĐ-CP号法令）。

2. 报名参加文化、艺术、体育领域事业单位工作职位招聘的人，年龄可以低于十八岁但必须年满十五岁，并且需获得法定代理人的书面同意。

条2. 报名参加招聘工作人员的申请材料

报名参加招聘工作人员的申请材料包括：

1. 根据本通知附表1填写的报名参加招聘工作人员的申请表；

2. 自述简历，经有权机关确认，有效期为六个月，自提交申请材料之日起算；

3. 经有权机关证明的学历证书、资格证书和学习成绩复印件。如证书由国外教育机构颁发，则须经过公证并翻译成中文；

4. 有效期内的健康证明，由具备体检资格的医疗机构出具，按照卫生部二〇〇七年十一月二十一日第13/2007/TT-BYT号通知关于体检的指导进行；

5. 优先招聘工作人员对象的证明（如有），经有权机关证明。

条3. 招聘公告

1. 具有招聘工作人员权限的机关或单位发布的招聘公告，必须在主要办公地点所在地的至少一种大众媒体（报纸、广播、电视）上发布一次；在具有招聘权限的机关或单位的官方网站上发布（如有）；并在具有招聘工作人员权限的机关或单位办公地点公开张贴，在接受报名人员申请材料规定期限内，根据第29/2012/NĐ-CP号法令第十五条第二款的规定。

二、招聘公告内容包括：

（一）报名条件；

b) 各个工作职位所需招聘的工作人员数量及相应的职业名称；

c) 报名申请材料的内容、提交申请材料的时间和地点、联系方式；

d) 考试或考核的形式和内容、考试或考核的时间和地点、考试或考核费用，依照法律规定。

3. 在接受报名人员申请材料规定期限届满后十五日内，具有招聘工作人员权限的机关或单位负责人决定成立考试委员会，以实施考试或考核。

条4. 招聘考试科目及各科考试时间

1. 招聘工作人员考试通过以下科目进行，具体时间为：

a) 通用知识考试：笔试，时间为120分钟；

b) 专业基础知识考试，分为两部分：

- 笔试，时间为180分钟或选择题考试，时间为30分钟；

- 实操考试。实操考试时间由具有招聘工作人员权限的机关或单位负责人根据职业性质、特点和所需职位的要求决定；

c) 外语考试：笔试，时间为60分钟（如果职业标准要求外语水平）；

d) 办公自动化考试：实操考试或选择题考试，时间为30分钟（如果职业标准要求计算机技能）。

2. 对于需要外语或信息技术专业知识的工作职位，外语或信息技术考试时间由具有招聘工作人员权限的机关或单位负责人决定，确保符合所需职位的要求。

3. 对于需要使用少数民族语言的工作职位，外语考试将被少数民族语言考试替代。少数民族语言考试时间由具有招聘工作人员权限的机关或单位负责人决定，确保符合所需职位的要求。

条 5. 考试内容和专业业务内容

在招聘公务员的考试中规定专业知识和业务内容，必须依据与所需职位相匹配的职业资格标准。在同一招聘期内，如果不同职位要求不同的专业知识和业务内容，则有权招聘公务员的机关或单位必须根据所需职位的要求制定相应的专业知识和业务内容的试题。

条 6. 招聘决定和入职

1. 自批准招聘结果之日起十五日内，有权招聘公务员的机关或单位负责人应通过挂号邮件将书面录用通知发送给应聘者，并在该机关或单位的官方网站上公开发布（如有）。

2. 被录用为公务员的人应在《第29/2012/NĐ-CP号法令》第19条第1款规定的期限内签订劳动合同并接受任务。

3. 如果被招聘人员的招聘决定被取消，有权招聘公务员的机关或单位负责人可以决定录用在该职位上排名紧随其后的合格人员，前提是该人员符合《第29/2012/NĐ-CP号法令》第10条第1款、第2款的规定（在组织公务员招聘的情况下）或第13条第1款、第2款的规定（在组织公务员选拔的情况下）。如果有两名或以上人员的招聘成绩相同且排名紧随其后，则有权招聘公务员的机关或单位负责人可以直接面试这些人员，以确定最终录用人员，按照《第29/2012/NĐ-CP号法令》第10条第3款的规定（在组织公务员招聘的情况下）或第11条第3款的规定（在组织公务员选拔的情况下）。

条 7. 特殊招聘条件

1. 根据工作需要，有权招聘公务员的机关或单位负责人可以在不遵循《第29/2012/NĐ-CP号法令》第15条、第16条和第17条规定的招聘程序和手续的情况下，对以下情况实施特殊招聘：

a) 符合《第29/2012/NĐ-CP号法令》第14条第1款a项规定的工作经验，在所需行业或职业领域工作的人员；连续从事至少36个月符合所需职位要求的专业知识和业务能力的工作或任务（不包括见习期和试用期），在此期间未违反法律法规而受到纪律处分或刑事责任追究，且被认为圆满完成了分配的任务；能够立即满足所需职位的要求。

b) 符合《第29/2012/NĐ-CP号法令》第14条第1款b项规定的大学优秀毕业生、硕士或博士毕业生（无论是在国内还是国外），其专业符合所需职位的要求；如果毕业后有工作经验，则必须在所需行业或职业领域工作，且在此期间未违反法律法规而受到纪律处分或刑事责任追究，并被认为圆满完成了分配的任务；

c) 符合《第29/2012/NĐ-CP号法令》第14条第1款c项规定的具有特殊才能和技能的人员，持有符合公立事业单位所需职位要求的专业证书、执业证书或具有相应才能和技能的证明，特别是在文化、艺术、体育和传统手工艺等领域。

2. 大学优秀毕业生的认定依据毕业证书上的评定等级；如毕业证书上没有评定等级，则有权招聘公务员的机关或单位应报告整个学期的学习成绩和毕业论文答辩结果，由公立事业单位管理部门审查并作出决定。自收到报告之日起十五个工作日内，公立事业单位管理部门必须作出回复。

条8. 考察考核委员会对于特殊录用情况进行考察考核

拥有招聘职员权限的机关、单位负责人成立特殊录用考察考核委员会。考察考核委员会由5或7名成员组成，具体如下：

1. 对于被授予招聘职员权限的事业单位：

a) 主席是事业单位负责人的本人或副手；

b) 一名委员是负责组织人事工作的事业单位负责人；

c) 一名委员是需要招聘职位部门或组织的负责人或其副手，并负责分配和监督被录用职员的工作；

d) 其他委员由事业单位负责人根据招聘职位的专业要求指定。考察考核委员会秘书由委员会主席在委员中指定。

2. 对于尚未被授予招聘职员权限的事业单位：

a) 委员会主席由拥有招聘职员权限的机关负责人指定；

b) 一名委员是事业单位负责人或其副手；

c) 一名委员是负责组织人事工作的机关代表；

d) 其他委员由拥有招聘职员权限的机关负责人根据招聘职位的专业要求指定。考察考核委员会秘书由委员会主席在委员中指定。

条9. 特殊录用的申请材料及程序

1. 特殊录用申请人提交的材料包括：

a) 根据本通知附件1发布的职员报名表；

b) 经有权机关确认的个人简历，有效期为自提交申请之日起6个月内；

c) 符合申请职位要求的学历证书、资格证书和学习成绩复印件，经有权机关认证。如证书由国外教育机构颁发，则需翻译成中文并公证；

d) 由具备体检条件的卫生机构出具的有效健康证明，依据卫生部2007年11月21日第13号通知关于体检的规定；

đ) 特殊录用申请人对其政治品质、道德、专业水平、能力、工作经历以及奖励情况（如有）的自我评价；由其所在单位负责人对符合第14条第1款a项规定的情况进行评价和确认；

2. 招聘职员权限机关负责人向管理职员的机关负责人提出书面申请，确认特殊录用结果。该申请必须由招聘职员权限机关负责人或其副手签署，明确所需招聘的职位，并附上考察考核委员会会议记录和符合条件的申请人的材料；

3. 各部委、相当于部委的机关、政府直属机关的人事处或各省、直辖市人民政府的民政厅负责审核特殊录用过程，在管理职员的机关负责人确认特殊录用结果之前；

4. 自收到申请书之日起20个工作日内，管理职员的机关负责人应指导完成审核，并作出书面回复；若超过规定期限未回复，则视为同意。若材料不齐全，自收到申请书之日起5个工作日内，管理职员的机关应书面要求招聘职员权限机关补充完整材料；

5. 管理职员的机关负责每年6月30日和12月31日前向民政部报告特殊录用的结果，以供总体监控和法律规定的监察、检查使用。

2. 主管机关或单位的负责人应当以书面形式请求有权管理事业单位人员的机关负责人确认特别录用的结果。该书面请求必须由主管机关或单位的负责人或者其副手签署，并明确列出所需招聘的工作岗位，附上考核委员会会议记录和每个符合条件、标准的特别录用申请人的档案。

3. 各部、各具有部委地位的机关、政府直属机关的人事处（局）或者各省、直辖市人民政府的民政厅（局）负责在有权管理事业单位人员的机关负责人确认特别录用结果之前，对特别录用过程进行审查。

4. 自收到书面请求之日起二十个工作日内，有权管理事业单位人员的机关负责人应负责组织审查并出具书面答复；如超过规定期限未出具书面答复，则视为同意。若档案不符合规定，在收到书面请求之日起五个工作日内，有权管理事业单位人员的机关应书面要求有权招聘事业单位人员的机关或单位补充和完善档案。

5. 有权管理事业单位人员的机关负责每年于6月30日和12月31日前向民政部报告特别录用的结果，以便进行总体监督和服务于按照法律规定进行的审计和检查工作。

条 10. 免除试用期的情形

1. 被录用的工作人员在符合下列条件时，可以免除试用期：

a) 在需要招聘的行业或领域中，已经连续缴纳社会保险满12个月以上；

b) 在上述期间内从事与所招聘职位要求相匹配的专业技术工作。

2. 已经连续缴纳社会保险但不符合本条第1款规定条件的被录用人员，必须执行试用期。

3. 被录用人员在上述期间内从事与所招聘职位要求相匹配的专业技术工作（如有），将计入下次晋升工资和确定岗位工资的时间。

第二章

 劳动合同

条11. 确定期限的劳动合同

1. 确定期限的劳动合同由事业单位负责人与被录用为工作人员的人员签订，但不包括第五十八条第一款d项、e项规定的特殊情况以及根据本通知附表2的规定。

2. 对于根据本通知第一条第二款规定报名参加工作人员招聘的情况，如果被录用为工作人员，则应按照本通知附表3的规定签订确定期限的劳动合同。

3. 根据工作需求、职位和聘用的职业资格，事业单位负责人应具体确定签订确定期限劳动合同的时间，但不得超过36个月。

条 12. 不定期限的劳动合同。

不定期限的劳动合同由事业单位负责人与已完成确定期限劳动合同的人员及根据第五十八条第一款d项、e项规定转为工作人员的干部、公务员签订，并依照本通知附表4的规定。

条 13. 劳动合同内容变更

在履行劳动合同过程中，如需变更劳动合同内容，双方应协商修改和补充的内容，并通过签订劳动合同附件或新劳动合同来实施。

条 14. 因工作人员调动而终止劳动合同

1. 当工作人员调到其他机关或单位时，必须终止与当前事业单位的劳动合同。

2. 终止劳动合同必须以书面形式进行，并由工作人员和事业单位负责人或有权签订劳动合同的机关确认。终止劳动合同的书面文件应制作两份，每方保留一份。

条 15. 新事业单位工作人员劳动合同的签订

当工作人员调到新的事业单位时，事业单位负责人或有权招聘工作人员的机关必须与工作人员签订劳动合同，并根据其能力、教育背景、工作经历、工资变动和社保缴纳时间，实行相应的工资制度。

第三章

培训费用补偿

条 16. 培训费用补偿

1. 在国内和国外接受培训的职员必须按照第29/2012/NĐ-CP号法令第三十六条第四款的规定补偿培训费用。

2. 职员无需补偿培训费用的情形：

a) 因患病需治疗而未能完成课程，有医疗机构出具的证明；

b) 尚未履行完服务承诺期限即被同意调动工作的职员；

c) 公立事业单位单方面因规模缩减、无职位或根据有权机关的决定停止运营而终止与职员的劳动合同。

条 17. 补偿费用及计算方法

1. 补偿费用包括学费和其他所有为课程服务的费用，不包括工资和任何津贴。

2. 计算补偿费用的方法：

a) 对于第29/2012/NĐ-CP号法令第三十六条第四款a项规定的情况，职员必须补偿全部培训费用；

b) 对于第29/2012/NĐ-CP号法令第三十六条第四款b项规定的情况，职员必须补偿课程费用的50%；

c) 对于第29/2012/NĐ-CP号法令第三十六条第四款c项规定的情况，补偿费用按以下公式计算：

S = (F / T1) x (T1 - T2)

其中：

- S 是补偿费用；

- F 是课程总费用；

- T1 是完成课程后应履行的服务期，以月为单位四舍五入；

- T2 是已履行的服务期，以月为单位四舍五入。

条 18. 补偿费用决定及收回

1. 公立事业单位负责人对职员的培训费用补偿金额作出决定并承担责任。

2. 收回补偿费用

a) 自收到事业单位负责人关于补偿培训费用的决定之日起三十日内，职员必须全额支付应补偿的费用给事业单位。

b) 职员的补偿费用由事业单位存入国库账户，并按规定进行管理和使用。

c) 如果职员未履行补偿培训费用的责任，则作出补偿决定的机关或单位可以不处理相关制度和政策，并有权依法提起诉讼。

第四章 实施细则

条 款 实 施

条 19. 生效日期

第一条 本通知自二零一三年二月十五日起生效。

废除以下文件：

a) 2004年2月19日第10/2004/TT-BNV号通知，内务部关于实施第116/2003/NĐ-CP号政府法令有关国家事业单位干部、公务员招聘、使用和管理若干条款的通知；

b) 2007年6月21日第04/2007/TT-BNV号通知，内务部关于实施第116/2003/NĐ-CP号政府法令和第121/2006/NĐ-CP号政府法令（对第116/2003/NĐ-CP号政府法令部分条款进行修改补充）有关国家事业单位干部、公务员招聘、使用和管理若干条款的通知；

c) 2008年3月3日第02/2008/TT-BNV号通知，内务部关于修改第04/2007/TT-BNV号通知第一部分第一条b项内容的通知（关于实施第116/2003/NĐ-CP号政府法令和第121/2006/NĐ-CP号政府法令（对第116/2003/NĐ-CP号政府法令部分条款进行修改补充）有关国家事业单位干部、公务员招聘、使用和管理若干条款的通知）；

d) 关于职员辞职和培训费用补偿的规定见2005年12月7日第130/2005/TT-BNV号通知，内务部关于实施第54/2005/NĐ-CP号政府法令有关干部、公务员辞职制度和培训费用补偿制度的通知。

条 20. 执行责任

各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、省、自治区直辖市人民政府主席以及有关机关、组织和个人负责执行本通知。/。