令第15/2019/NĐ-CP详细规定了若干条款和实施职业教育培训法的措施

令

详细规定若干条款和实施措施
职业教育法

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根据二零一五年六月十九日的《政府组织法》；

根据二零一四年十一月二十七日的《职业教育法》；

根据二零一四年十一月二十六日的《投资法》及对《投资法》第六条和附件四关于行业、职业投资经营有审批条件的规定进行修改补充的法律；

根据二零一五年十一月二十六日的《企业法》；

鉴于劳动-荣军与社会部部长的建议；

政府发布关于详细规定若干条款和实施措施的职业教育法的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本法令详细规定职业教育法的若干条款和实施措施，包括：

（一）国家管理职业教育的权限和内容；

（二）允许设立、分立、合并、解散、更改名称的外商投资职业培训机构；允许设立、终止活动的外商投资中等职业学校分校、高等职业学校分校；

（三）与外国合作办学的登记许可条件、权限和程序；

（四）外国职业培训机构在越南设立代表处的成立条件；

（五）非营利性私立职业培训机构、外商投资职业培训机构成立、认可的条件、权限和程序；

（六）企业在职业教育活动中享有的权利和承担的责任。

二、对于职业教育法第四十七条规定的其他国际合作形式，按照越南法律、外国法律或越南是成员国的国际条约、协议执行。

三、外商投资职业培训机构按照二零一六年十月十四日第143/2016/NĐ-CP号政府法令关于职业教育领域投资和运营条件的规定以及相关修正文件进行职业教育活动登记。

四、本法令不适用于：

（一）中等师范学校、高等师范学校的国家管理；

（二）外商投资中等师范学校、高等师范学校的设立、分立、合并、解散、更改名称；外商投资中等师范学校、高等师范学校分校的设立、终止活动；

（三）教育部管理范围内的教师培训专业与外国合作办学的登记许可。

一、职业培训中心、中等职业学校、高等职业学校（以下简称职业培训机构）。

二、开展高等职业培训活动并注册的企业（以下简称职业培训活动机构）。

三、各部委、相当于部级的机关、政府直属机关；各政治-社会团体；省、直辖市人民委员会（以下简称省级人民委员会）；县、区、市镇人民委员会（以下简称县级人民委员会）；乡、镇、城市人民委员会（以下简称乡级人民委员会）。

四、涉及本法令第一条第一款、第二款和第三款规定内容的越南和外国机关、组织、企业和个人。

第二章

国家管理职业教育的权限和内容

条 3. 国家职业教育管理机关

1. 劳动和社会事务部对政府负责，执行国家关于职业教育的管理工作。

2. 各级人民政府在其职责范围内，在其管辖区域内执行国家关于职业教育的管理工作。

条 4. 劳动和社会事务部关于职业教育国家管理的权限和内容

劳动和社会事务部根据《职业教育法》、本法令、相关法律法规的规定，履行以下职责：

1. 制定并发布重体力、有毒有害、危险职业目录；发布社会需求但招生困难的职业目录。制定经济和技术定额、最低知识量要求以及毕业生应达到的能力要求，针对国家重点职业、重体力、有毒有害、危险且社会需求但招生困难的职业、由国家管理部门委托或分配培训任务的职业以及满足经济发展、国防和安全需求的专业特殊职业，分别制定中等和高等职业培训的上述标准。

2. 管理越南国家资格框架中的职业教育水平。主持并协调组织将越南国家资格框架中的职业教育水平与东盟资格参考框架和其他国家资格框架的职业教育水平进行参照。

3. 规定培训的基本表格系统；毕业证书、资格证书模板及管理职业培训文凭和资格证书的制度；建立和管理在线职业教育培训文凭和资格证书数据库系统。

4. 规定持续培训；学徒制、提高职业技能培训；提高劳动者职业知识和技能、提升职业能力的培训和进修；农村劳动力的职业培训。制定并提交有审批权的机构批准有关派遣越南学生出国接受职业教育和接收外国学生在越南职业教育机构学习的规定。

5. 规定职业教育机构领导人的标准；职业教育教师的专业标准和工作制度；职业教育机构领导职务的标准；评价职业教育机构领导人的标准；职业教育教师和管理人员的专业培训计划；颁发和管理专业培训和进修证书的制度；指导职业教育教师和管理人员队伍建设规划。组织职业教育事业单位人员职称晋升考试，并按照法律规定授予职业教育教师荣誉称号。

6. 制定学生工作制度规定；组织职业教育机构内的体育、健康教育、学校卫生、文化、文艺活动、环境保护和预防犯罪、不良行为的措施。指导职业教育机构内的国防和安全教育、健康教育、体育活动设施。制定和颁布学生国防和安全教育证书管理制度。指导奖学金政策、职业咨询、就业指导和支持学生创业。

7. 制定并提交有审批权的机构批准有关职业教育质量评估认证条件、程序、权限、暂停评估活动、评估组织的责任和权限、评估标准和周期、获得评估标准认证、评估员的标准和任务、评估员卡片的发放、管理和回收、评估员培训和进修规定、职业教育机构质量保障体系建立规定、建立职业教育质量保障机制和国家职业质量保障框架建设规定。建立和管理全国在线职业教育质量保障数据库，确保职业教育质量和评估。

8. 协同相关部门指导信息技术应用领域的职业教育培训、发证和证书互认工作。

9. 组织职业教育法律的信息传播、宣传和普及教育工作。实施职业教育统计信息工作和数据库建设。组织职业教育科学、技术、生产和服务业的研究、推广和应用工作。

10. 指导和监督非政府组织在职业教育领域内的活动，依照法律规定。

11. 按照法律规定，组织和管理职业教育国际合作工作。

12. 指导各级教学竞赛和技能比赛的组织工作；组织国家级教学竞赛和技能比赛，参加区域和国际技能比赛。

13. 监督检查职业教育法律的执行情况；处理申诉和举报，依法处理违反职业教育法律的行为。

14. 执行法律规定的其他任务和权限。

条 5. 国家管理职业教育的权限和内容由各部、各部级机构和政府直属机构负责。

各部、各部级机构和政府直属机构应与劳动和社会事务部合作，根据《职业教育法》、本法令及其他相关法律法规的规定，实施国家对职业教育的管理，并完成以下任务：

1. 与劳动和社会事务部共同确定高等职业学校和中等职业学校的培训专业目录；组织制定经济和技术定额、最低培训设备目录以及满足各级培训要求的专业设施。

2. 主持并会同劳动和社会事务部指导在培训计划和进修计划中实施专业知识和业务内容；组织对属于该部或该行业管理范围内的特殊专业领域的教师和管理人员进行培训和进修。

条 6. 省级人民委员会对职业教育国家管理的权限和内容

省级人民委员会应对政府负责发展职业教育，并根据《职业教育法》、本法令及其他相关法律法规的规定，在其管辖范围内履行国家对职业教育的管理职能，并完成以下任务：

1. 制定地方职业教育发展规划，提交省人民代表大会审议，并在获得批准后组织实施；确保公立职业教育机构所需的财政条件、师资队伍、管理人员、职员、员工、基础设施和培训设备。

2. 指导组织高质量专业的培训。组织制定经济和技术定额；制定初级培训和三个月以下培训费用定额，对于地方政府订购或分配培训任务的专业。与地方教育培训机构签订订购和培训任务协议。

3. 管理或分级管理所属的高等职业学校和中等职业学校，并对隶属于各部、各部级机构、政府直属机构、政治社会团体、私立职业教育机构和外资投资的职业教育机构进行属地管理。

4. 管理和检查职业教育教师和教育管理人员的专业标准和职责执行情况；指导和指挥按照规定规划教师和管理人员的培训、进修和使用。

5. 指导和指挥地方管理范围内的公立职业教育机构建立职位设置和职员结构；检查这些机构是否按照法律规定自主管理和财务、组织和人事制度。

6. 组织实施支持职业教育培训的政策和教育事业社会化方针。

7. 指导开展地方企业与职业教育机构之间的合作；鼓励企业向职业教育机构订购培训服务。

8. 根据法律规定，组织统计和信息工作，关于职业教育机构的组织和活动及国际职业教育合作。

9. 提交省人民代表大会决定职业教育经费预算、分配和决算。

10. 在职权范围内监督和检查地方职业教育法律的执行情况；依法处理职业教育领域的申诉、控告和违法行为。

11. 指导劳动和社会事务局协助省级人民委员会在其管辖范围内履行国家对职业教育的管理职能。

12. 执行其他法律规定的工作职责和权力。

条 7. 职权和内容管理国家关于职业教育的县级人民委员会

县级人民委员会根据其职能、任务和权限，按照职权实施关于职业教育的国家管理，并对省人民委员会负责在县范围内发展职业教育，依照本法令的规定。

条 8. 职权和内容管理国家关于职业教育的乡级人民委员会

乡级人民委员会根据其职能、任务和权限，按照职权实施关于职业教育的国家管理，并对上级人民委员会负责在乡范围内发展职业教育，依照本法令的规定。

第三章

条件、职权、程序允许设立、分立、分离、合并、解散、更名有外资的职业教育机构；允许设立、终止活动外商投资中等职业学校分校、高等职业学校分校

节 1

条件、职权、程序允许设立有外资的职业教育机构、中等职业学校分校、高等职业学校分校

条 9. 允许设立有外资的职业教育机构的条件

1. 有符合越南职业教育机构网络规划的设立方案。

2. 已获得投资登记证书（对于外国投资者必须按照法律规定办理投资登记证书手续的情况）。

设立资金由合法资金组成，不包括土地价值，具体如下：

a) 对于职业教育中心最低为5亿（五亿）元；

b) 对于中等职业学校最低为50亿（五十亿）元；

c) 对于高等职业学校最低为100亿（一百亿）元。

教学计划：

a) 预期教学计划必须满足《职业教育法》第三十四条第一款规定的要求；不得包含危害国防、国家安全、公共利益的内容；不得传播宗教、歪曲历史；不得影响文化、道德、越南优良风俗习惯；

b) 外资职业教育机构可以组织教授越南的教学计划；外国的教学计划在与外国合作培训项目框架内，按照规定执行；

c) 在外资中等职业学校、高等职业学校学习外国教学计划的越南公民必修课程，按照劳动和社会事务部的规定执行。

条 10. 设立外国投资的职业教育机构的条件

对于设立为残疾人提供外国投资的职业教育机构，必须符合本法令第9条规定的要求以及《职业教育法》第18条第3款规定的要求。

1. 提交设立分校的方案，其中应明确设立分校的必要性；分校名称、活动范围；分校建设、发展计划及与各发展阶段相适应的专业、培训层次、规模，并附相关证明材料。

2. 应有租赁基础设施的合同或协议，且在至少五年内保持稳定。

3. 投资金额至少应达到本法令第9条第4款规定的a、b、c项标准的25%。

条 12. 申请设立外国投资的职业教育机构和中等职业学校、高等职业学院外国投资分校的文件

a) 根据本法令附件发布的格式1A提交的设立申请书；

b) 投资项目登记证书副本（对于需要根据投资法律规定办理投资项目登记证书的外国投资者）；

c) 根据本法令附件发布的格式1B提交的设立方案；

e) 符合本法令第9条第4款规定的财务能力证明文件。

2. 若有两个或两个以上外国组织或个人出资，或者国内投资者与外国投资者合资的情况下，在本条第1款规定的文件基础上，还需补充以下文件：

a) 外国组织或个人或合资各方关于出资资产的所有权证明文件副本及其资产评估报告；

b) 外国组织或个人或合资各方指定代表成立外国投资职业教育机构的会议纪要；

c) 合资方出资承诺名单、形式及出资会议纪要。

3. 申请设立中等职业学校和高等职业学院外国投资分校的文件为一份，包括：

a) 根据本法令发布的格式1A提交的设立申请书；

b) 根据本法令发布的格式1B提交的设立方案；

条13. 审批设立职业培训机构的外资权限，以及设立外商投资中等职业学校和高等职业学校的分校的权限

1. 劳动和社会事务部部长负责审批设立高等职业学校及高等职业学校的分校的外资权限。

2. 省级人民政府主席负责审批设立职业培训机构、中等职业学校及中等职业学校的分校的外资权限。

条14. 设立职业培训机构的外资审批程序

1. 程序

a) 组织和个人申请设立外资职业培训机构，应按照本法令第12条第1款和第2款的规定准备文件，并直接提交或通过在线公共服务门户或邮政寄送至国家职业教育总局（对于设立高等职业学校的申请）；劳动和社会事务厅（对于设立职业培训机构和中等职业学校的申请）；

b) 国家职业教育总局和劳动和社会事务厅接收并初步审查设立外资职业培训机构的申请文件。如文件不符合规定，在收到文件之日起五个工作日内，受理机构应书面回复申请人并说明理由；

c) 自收到完整合规的申请文件之日起三个工作日内，国家职业教育总局和劳动和社会事务厅将设立外资职业培训机构的申请文件转交评审委员会进行评审；

e) 自收到根据评审委员会结论完成的设立申请文件之日起十个工日内，受理机构应按本法令第13条规定向有审批权限的人提交设立外资职业培训机构的批准决定，使用本法令附件中的格式1C；

2. 批准设立决定的发送期限

a) 自作出设立外资高等职业学校的批准决定之日起两个工作日内，国家职业教育总局应将该决定发送给设立高等职业学校所在地的省级人民政府，以便其监督和管理，并在其官方网站上公布设立外资高等职业学校的批准决定；

b) 自作出设立外资职业培训机构和中等职业学校的批准决定之日起两个工作日内，省级人民政府应将该决定发送给国家职业教育总局，以便其监督和管理，并在其官方网站上公布设立外资职业培训机构和中等职业学校的批准决定。

1. 程序

a) 中外合作中等职业学校、高等职业学校申请设立分校，应按照本规定第十二条第三款的要求准备相关材料，并直接提交或通过在线公共服务门户或邮政寄送至国家职业教育总局（对于高等职业学校的分校申请）；或者提交至省劳动和社会保障局（对于中等职业学校的分校申请）；

b) 自收到完整有效申请材料之日起10个工作日内，受理机构应将材料呈报具有审批权限的规定第十三条所列人员，根据本规定附件中的格式1C作出批准设立中外合作职业学校分校的决定。如申请材料不符合要求，受理机构应在收到材料后3个工作日内书面回复申请学校并说明理由。

2. 批准设立分校的决定送达期限

a) 自作出批准设立中外合作高等职业学校分校的决定之日起2个工作日内，国家职业教育总局应将该决定发送给设分校所在地的省级人民政府，并在其官方网站上公布该决定；

b) 自作出批准设立中外合作中等职业学校分校的决定之日起2个工作日内，省级人民政府应将该决定发送给国家职业教育总局并在其官方网站上公布该决定。

条16. 登记和运营期限的程序

1. 中外合作职业学校教育活动的登记程序和所需文件应遵循政府于2016年10月14日发布的第143号法令中第三章第一节和第二节的规定。

2. 中外合作职业学校的运营期限最长为自批准设立之日起不超过50年。

3. 如有必要延长超过上述期限，则中外合作职业学校需向总理报告并获得批准。

节

职业教育培训机构外资的分立、合并、解散、更名手续；终止中外合作中等职业学校、高等职业学校分校的活动

条17. 中外合作职业学校分立、合并、解散

1. 中外合作职业学校分立、合并、解散的原则：

a) 符合国家有关部门批准的职业教育培训机构网络规划；

b) 确保学生、教师、管理人员及员工的利益；

c) 新成立的职业教育培训机构必须满足本规定第九条所列的所有条件。

a) 拥有所有权的组织或个人提出的关于分立、合并的书面申请，其中应详细说明原因、目的、分立、合并后的分校地址、新校区地址以及分校地址；

b) 各出资方或联营方关于分立、合并的会议记录；

c) 下列文件之一：

合并协议由各职业教育培训机构法定代表人共同签署。合并协议应包含以下主要内容：接收合并的教育培训机构名称和地址；被合并的教育培训机构名称和地址；合并程序和条件；对学生的处理方案、教师、管理人员、员工；合并资产转换、股份转换的时间、程序和条件；合并完成时间。

分立、合并计划已由教育培训机构所有者通过。分立、合并计划须遵守现行法律法规，并应包括被分立、合并的教育培训机构名称和地址；分立、合并后的教育培训机构名称和地址；分立、合并财产的原则和程序；对学生、教师、管理人员、员工的处理方案；分立、合并股份转换的时间、程序；分立、合并后解决义务的原则；分立、合并完成时间。分立、合并计划应在通过后30天内发送给所有债权人（如有），并告知学生、教师、管理人员、员工。

具有本条例第十三条规定的有权批准设立外商投资职业培训机构的人员，有权决定批准外商投资职业培训机构的分立、合并或解散。

四、外商投资职业培训机构的分立、合并或解散的程序

（一）程序

提出分立、合并或解散外商投资职业培训机构的组织或个人，应当按照本条第二款的规定准备文件，并直接提交或通过在线公共服务门户或邮政服务寄送至高等职业院校的国家职业教育总局；对于职业培训中心和中等职业学校，则提交至当地人力资源和社会保障局。

自收到完整有效的申请材料之日起十个工作日内，国家职业教育总局应就高等职业院校的合并或分立事宜征求所在省（自治区、直辖市）人民政府的意见；国家职业教育总局和当地人力资源和社会保障局应对申请材料进行审查，并将审查结果提交给具有本条例第十三条规定的审批权限的人员，以作出关于外商投资职业培训机构的分立、合并或解散的决定，使用本条例附件中的格式2A。

如果申请材料不符合规定，在收到申请材料后三个工作日内，受理机构应书面回复提出分立、合并或解散外商投资职业培训机构的组织或个人，并说明理由。

（二）发出分立、合并或解散决定的时间期限

自作出允许外商投资高等职业院校分立或合并的决定之日起两个工作日内，国家职业教育总局应将该决定发送给原高等职业院校所在地的省（自治区、直辖市）人民政府，并在该政府官方网站上公布该决定。

自作出允许外商投资职业培训中心或中等职业学校的分立或合并的决定之日起两个工作日内，省（自治区、直辖市）人民政府应将该决定发送给国家职业教育总局，并在其官方网站上公布该决定。

第十八条 外商投资职业培训机构的解散

一、外商投资职业培训机构因符合《职业教育法》第二十一条第一款规定的情形而被解散，或者因符合《职业教育法》第二十一条第二款规定的情形而被允许解散。

二、根据《职业教育法》第二十一条第一款规定，外商投资职业培训机构的解散申请材料为一份，包括：

（一）由有权机关出具的解散申请书，其中应详细说明解散的原因；

（二）对《职业教育法》第二十一条第一款所列行为的检查结论；

（三）由有权机关出具的停止教育活动的决定，针对《职业教育法》第二十一条第一款所列行为；

（四）由有权机关出具的注册教育活动许可证的检查记录，针对《职业教育法》第二十一条第一款所列情形。

（一）由拥有外商投资职业培训机构的组织或个人出具的解散申请书，其中应详细说明解散的原因；

（二）解散方案，其中包括处理资产、学生权益、教师、管理人员、员工和劳动者的权益以及履行财务义务的计划，依照法律规定执行。

四、解散许可权

具有本条例第十三条规定的有权批准设立外商投资职业培训机构的人员，有权批准外商投资职业培训机构的解散。

五、解散许可程序

外商投资职业培训机构应按照本条第三款的规定准备解散申请材料，并直接提交或通过在线公共服务门户或邮政服务寄送至高等职业院校的国家职业教育总局；对于职业培训中心和中等职业学校，则提交至当地人力资源和社会保障局。

自收到完整有效的申请材料之日起二十个工作日内，受理机构应审核申请材料，并将审核结果提交给具有本条例第四款规定的审批权限的人员，以作出关于外商投资职业培训机构解散的决定。该决定应明确解散原因、确保学生、教师、管理人员、员工和劳动者权益的措施、处理资产的计划以及履行财务义务的方式，依照法律规定执行。

如果外商投资职业培训机构违反了《职业教育法》第二十一条第一款规定的情形之一，国家职业教育总局或当地人力资源和社会保障局应准备解散申请材料，并提交给具有本条例第四款规定的审批权限的人员，以作出关于外商投资职业培训机构解散的决定，使用本条例附件中的格式2B。

如果解散申请材料不符合规定，在收到申请材料后三个工作日内，受理机构应书面回复提出解散申请的组织或个人，并说明理由。

（二）发出解散决定的时间期限

自收到批准解散设有外资的高等职业学校的决定之日起两个工作日内，国家职业教育总局负责将该决定发送给设有所述设有外资的高等职业学校所在地的省级人民政府，并在其官方网站上公布批准解散设有外资的高等职业学校的决定，以便监督和管理；

自收到批准解散设有外资的中等职业学校或设有外资的职业教育中心的决定之日起两个工作日内，省级人民政府负责将该决定发送给国家职业教育总局，并在其官方网站上公布批准解散设有外资的中等职业学校或设有外资的职业教育中心的决定，以便监督和管理；

第十九条 终止设有外资的中等职业学校或设有外资的高等职业学校的分校活动

设有外资的中等职业学校或设有外资的高等职业学校的分校终止活动应按照本法令第十八条关于解散设有外资的职业教育机构的规定执行；

一、设有外资的职业教育机构在满足以下条件时可以申请更改名称：由拥有者或合法代表成立资金的人直接提交或通过在线公共服务门户或邮政服务向国家职业教育总局（对于高等职业学校）；或者向劳动、残疾人和社会事务局（对于职业教育中心和中等职业学校）提交更改名称的书面请求，其中应详细说明更改名称的理由以及更改后的名称。

二、自收到申请材料之日起五个工作日内，有权批准设立设有外资的职业教育机构的人员应决定是否批准更改设有外资的职业教育机构名称。

三、更改名称后的设有外资的职业教育机构将继续开展已获得有权机关颁发的职业教育活动许可证的行业和专业的培训。

条件、权限和办理与外国合作办学登记活动许可手续

一、在越南境内实施完整的培训项目合作：

（a）根据双方制定并颁发越南文证书的项目；

（b）根据从国外转移并经国际教育培训机构认可并颁发越南文证书的项目；

（c）根据国外项目或双方共同制定并经国际教育培训机构认可并颁发外国文证书的项目；

（d）根据从国外转移并经国际教育培训机构认可并颁发外国文证书和越南文证书的项目。

二、在越南境内和境外实施部分培训项目合作：

（a）根据国外项目并经国际教育培训机构认可并颁发越南文证书的项目；

（b）根据国外项目并经国际教育培训机构认可并颁发外国文证书的项目；

（c）根据国外项目或双方共同制定并经国际教育培训机构认可并颁发越南文证书和外国文证书的项目。

1. 专业和教育层次

职业教育机构、从事职业教育活动的机构按照本条例第二十一条规定的联合培养形式，与国外教育、培训机构联合培养的职业教育专业和教育层次，除政治、国防、安全、宗教领域外，确保不包含危害国家安全、社会利益的内容；不传播宗教、歪曲历史；不影响越南的文化、道德、风俗习惯。

2. 联合培养项目招生对象

a) 如果颁发越南的证书，则招生对象按照越南法律规定执行；

b) 如果颁发外国的证书，则招生对象按照外国法律规定执行；

c) 如果同时颁发外国和越南的证书，则招生对象按照本条第2款a)和b)项的规定执行。

3. 物质设施和培训设备

a) 应具备理论教室、实验室、实习车间；试验生产场所应符合标准，满足教学、学习和研究的要求，符合各联合培养专业的培训规模。理论教室、实习车间、实验室用于教学和学习的面积应至少为每生5平方米；²/学习场所;

b) 各联合培养专业的培训设备必须符合培训计划规定，并与各联合培养专业的培训规模相适应。

4. 培训课程、教材

职业教育机构、从事职业教育活动的机构实施联合培养时，有责任确保提供充足的培训课程、教材和学习材料，以满足学生在各个联合培养项目中的学习需求。

5. 教师和管理人员队伍

a) 在本条例第二十一条第1款a)、b)项和第2款a)项规定的联合培养项目中授课的教师，必须达到《职业教育法》第五十四条规定的标准，或具有高技能水平；

b) 在本条例第二十一条第1款c)项和第2款b)项规定的联合培养项目中授课的教师，必须达到联合培养项目的标准或与越南职业教育机构合作的国家的标准；

c) 在本条例第二十一条第1款d)项和第2款c)项规定的联合培养项目中授课的教师，必须达到本条第5款a)、b)项规定的要求；

d) 使用外语进行联合培养项目授课的教师，必须达到双方同意的外语水平要求。外籍教师在职业教育机构教授外语，必须拥有大学及以上学位并持有相应的外语教学证书；

e) 外籍教师在联合培养项目中授课，必须符合外国人在越南工作的劳动法律规定；

f) 最大师生比为25名学生/教师。

6. 授课和学习语言

a) 在联合培养项目中，用于专业课程授课和学习的语言是越南语、外语或通过翻译；

b) 参加联合培养项目以获得外国文凭的学生，必须达到双方约定的外语水平要求，但最低要求是达到中国六级外语能力框架第三级或同等水平；

c) 根据学生的需要，双方可以组织外语培训班，帮助学生达到本条第6款b)项规定的要求。

联合职业培训活动登记档案为一份，包括：

1. 各联合方共同签署的联合职业培训活动登记文本，按照本法令附件中发布的格式3A。

2. 各联合方根据本法令附件中发布的格式3B编制的关于保障联合培训活动条件现状的报告。

3. 证明越南职业教育机构和外国职业教育机构有权在拟联合领域进行培训的文件副本。

4. 外国培训项目、外国职业教育机构的质量认证证书副本或由有权机关颁发的质量认可文件副本。

1. 职业教育总署长对高等职业学校和高等教育机构发放联合培训活动登记许可证。

2. 劳动、残疾人与社会事务局负责人对中等职业学校和职业教育中心及企业发放联合培训活动登记许可证，该局位于职业教育机构组织联合培训的地方。

1. 程序

a) 职业教育机构和联合开展职业培训活动的机构应根据本法令第23条的规定准备档案，并直接提交或通过在线公共服务门户或邮政服务提交至高等职业学校的联合培训活动登记档案应提交给职业教育总局；中等职业教育中心和中等职业学校的联合培训活动登记档案应提交给劳动、残疾人与社会事务局。

b) 自收到完整且有效的档案之日起15个工作日内，负责接收档案的机构应牵头并与相关机构合作，实地审查是否符合本法令第20条规定的条件。根据实地审查结果，有权签发联合培训活动登记许可证的人员（见本法令第24条）应依据本法令附件中发布的格式3C签发联合培训活动登记许可证。

如联合培训活动登记档案不符合规定，在收到档案后3个工作日内，负责接收档案的机构应书面回复并说明原因。

2. 发放联合培训活动登记许可证的时间期限

a) 自高等职业学校和高等教育机构获得联合培训活动登记许可证之日起2个工作日内，职业教育总局应将许可证副本发送至省级人民委员会以供监督和管理，并在其官方网站上发布有关发放联合培训活动登记许可证的信息。

b) 自中等职业学校和职业教育中心及企业获得联合培训活动登记许可证之日起2个工作日内，劳动、残疾人与社会事务局应将许可证副本发送至职业教育总局以供监督和管理，并在其官方网站上发布有关发放联合培训活动登记许可证的信息。

a) 在招生时未满足本法令第22条规定的合作办学保障条件；

b) 为获取合作办学许可证而进行欺诈行为；

c) 在未获得合作办学许可证的情况下进行招生；

e) 法律规定的其他情况。

a) 根据各方的合作提议；

b) 停止合作办学的期限届满但未能解决导致停止合作办学的原因；

c) 存在严重违反法律法规的行为；

d) 自获得合作办学许可证之日起超过二十四个月未开展合作办学活动；

e) 法律规定的其他情况。

a) 教育部职业与成人教育司司长有权暂停高等职业学校、高等教育机构的合作办学活动；

b) 劳动和社会保障局局长有权暂停中等职业学校、职业教育中心和企业的合作办学活动。

4. 暂停合作办学的程序

本条第3款规定的有权暂停合作办学的人应当按照以下程序和手续暂停合作办学：

a) 组织检查和评估违规程度，确定暂停合作办学的原因；

b) 自收到违规程度和暂停原因的检查和评估结果之日起十个工作日内，本条第3款规定的有权人应根据本法令附件中的格式4A发布暂停合作办学的决定，并通知相关机构配合执行并在其官方网站上公开。暂停合作办学的决定必须明确暂停的原因、内容、期限以及确保学生、教师、管理人员、员工和劳动者的合法权益的措施；

在暂停合作办学期限届满前十五个工作日内，合作办学各方代表应直接或通过在线公共服务门户或邮政服务提交恢复合作办学的书面申请至有权暂停合作办学的人，依据本条第3款的规定；

自收到完整有效的申请材料之日起十五个工作日内，受理申请的主要机构应与有关机构和单位合作，组织实地审查以确认是否符合合作办学条件，依据本法令第22条的规定；

根据实地审查的结果，本条第3款规定的有权人应决定终止暂停合作办学并允许恢复合作办学。

在终止合作办学前六十个工作日内，合作各方应向高等职业学校、高等教育机构报送教育部职业与成人教育司；向中等职业学校、职业教育中心和企业所在地的劳动和社会保障局报送终止合作办学报告，以便监督和管理；

终止合作办学报告应详细说明终止的原因、内容、处理方案以及确保学生、教师、管理人员、员工和劳动者的合法权益的方法；支付税款和其他债务（如有）。

第五章

条件、设立权限、外国职业培训机构在越南设立代表处的终止活动

第二十七条 代表处的法律地位

外国职业培训机构在越南设立的代表处（以下简称代表处）具有代表外国组织、教育机构执行任务和权利的职能，按照《职业教育法》第四十九条第二款的规定进行。

第二十八条 代表处名称

代表处名称由以下要素按顺序组成：“代表处”，“外国职业培训机构名称”和“在越南”。

第二十九条 核发代表处运营许可的条件

外国职业培训机构在满足《职业教育法》第四十九条第三款规定的条件下，可以在越南获得设立代表处的许可。

第三十条 代表处运营许可证的有效期

外国职业培训机构在越南设立的代表处运营许可证有效期不超过五年，自批准设立之日起算。如需延期，则期限不超过三年；重新核发则不超过原许可证的有效期。

第三十一条 核发设立代表处许可的权限

劳动与社会事务部部长负责核发外国职业培训机构在越南设立代表处的许可。

第三十二条 核发设立代表处许可的程序

一、申请设立代表处的文件为一份，包括：

（a）外国职业培训机构请求在越南设立代表处的书面文件，其中说明设立代表处的理由和必要性；概述外国职业培训机构的发展历程；拟任越南代表处主任的人选，按照本法令附件中发布的表格5A填写；

（b）证明外国职业培训机构合法身份的文件；

（c）外国职业培训机构章程的副本；

（d）代表处在越南的组织和活动规章草案；

（e）拟任越南代表处主任的个人简历，由国外的职业培训机构负责人或越南相关主管机关确认；

（f）由外国机关颁发并须根据领事认证法律规定进行领事认证的其他文件。

二、设立代表处许可的申请程序

（一）程序

外国职业培训机构申请在越南设立代表处，应按照本条第一款规定准备文件，并直接提交或通过在线公共服务门户或邮政寄送至国家职业教育总局；

自收到完整有效文件之日起二十个工作日内，受理文件的机关将组织审查，征求相关部门意见（如有），并将结果呈报有权决定核发外国职业培训机构在越南设立代表处许可的人员，按照本法令附件中发布的表格5B填写。如申请设立代表处的文件不符合要求，在收到文件后三个工作日内，受理文件的机关必须出具书面回复并说明理由。

二、发放设立代表处许可的时间

自向外国职业培训机构在越南设立的代表处发放设立许可之日起两个工作日内，国家职业教育总局应将设立许可副本发送给代表处所在地省级人民委员会，以便跟踪管理并在其官方网站上公开设立许可信息。

条33. 修改、补充、延期和重新颁发设立许可证

1. 外国职业培训机构必须在以下情形之一时，申请修改、补充或延期其在越南设立的代表机构的设立许可证：

a) 在外国职业培训机构所在国家范围内更改名称或总部地址；

b) 更改代表机构在越南的名称或地址；

c) 设立许可证规定的活动期限届满。

2. 外国职业培训机构在以下情形之一时，必须申请重新颁发设立许可证：

a) 更改外国职业培训机构的功能或活动范围；

b) 将外国职业培训机构的总部从一个国家迁移到另一个国家；

c) 丢失或损坏设立许可证。

3 ||| 自发生变更或丢失设立许可证之日起10个工作日内，或者自设立许可证有效期届满前30天起，外国职业培训机构必须将修改、补充、延期或重新申请设立许可证的申请材料提交至国家职业教育总局。

4 ||| 负责颁发设立许可证的人员有权向外国职业培训机构在越南设立的代表机构颁发修改、补充、延期或重新颁发的设立许可证。

a) 外国职业培训机构提出的书面申请，主要内容包括：代表机构的名称和地址；变更或补充的内容；修改、补充、延期或重新申请设立许可证的理由；

b) 设立许可证（除非丢失）。

（一）程序

外国职业培训机构申请修改、补充、延期或重新申请设立许可证，应按照本条第5款的规定准备材料，并直接提交或通过在线公共服务门户或邮政服务提交至国家职业教育总局；

自收到完整且有效的申请材料之日起20个工作日内，受理机关应组织审查，并将审查结果提交给有权限作出修改、补充、延期或重新颁发设立许可证决定的人员，按照本法令附件中发布的表格5C进行。如申请材料不符合要求，在收到材料后5个工作日内，受理机关应发出书面回复并说明理由。

b) 自作出修改、补充、延期或重新颁发设立许可证的决定之日起2个工作日内，国家职业教育总局应将该决定的副本发送给代表机构所在地的省级人民政府，以便跟踪管理，并在其官方网站上公开发布设立许可证信息。

条34. 终止活动，收回设立许可证

1. 外国职业培训机构在越南的代表机构根据《职业教育法》第49条第5款规定的情形终止活动。

2. 根据本条例第31条规定负责颁发外国职业培训机构在越南代表机构设立许可证的机关有权决定终止该代表机构的活动并收回其设立许可证。

3. 职业教育总署有责任在代表机构终止活动前向代表机构所在地的省人民委员会通报收回设立许可证或终止活动的原因。

4. 自接到终止活动的通知之日起60个工作日内，代表机构必须完成与员工相关的所有手续；清偿债务、支付工资和办理社会保险；履行其他财务义务（如有）；交回设立许可证，上交印章，并以书面形式向职业教育总署报告。

条35. 代表机构活动公告

自收到设立许可证之日起20个工作日内，外国职业培训机构在越南的代表机构必须连续在三份报纸上刊登公告，其中至少包括一份中央报纸和一份地方报纸，内容主要包括：代表机构的名称（中文及通用外语名称如有）；设立许可证信息（编号、日期和发证机关）；代表机构负责人姓名；办公地点、标志、电话、传真、网址和电子邮件地址（如有）；银行账户号码；营业登记证书信息（编号、日期和发证机关）。

条36. 代表机构的权利和义务

1. 在越南运营期间，代表机构享有以下权利：

a) 根据越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定，获得越南国家对合法权利和利益的保护；

b) 租赁办公场所，租赁或购买代表机构运营所需的设备和物品；根据越南法律规定招聘越南人和外国人作为员工；

c) 根据越南法律规定开设账户，并仅限于用于代表机构的运营；

d) 按照越南法律规定拥有刻有代表机构名称的印章；

đ) 法律规定的其他权利。

2. 在越南运营期间，代表机构承担以下义务：

a) 履行符合其职能、任务；目标、范围、期限和地点的活动，这些均载明在外国职业培训机构在越南代表机构的设立许可证中；并对代表机构在越南的所有活动承担责任；

b) 每年12月15日前定期通过在线和书面形式向职业教育总署和代表机构所在地的人力资源和社会保障局报告代表机构的运营结果；

c) 当有授权机关要求时，提供报告、资料或解释相关问题；

d) 代表机构的负责人根据外国职业培训机构的授权，在授权范围内和期限内执行任务；

e) 代表机构的外籍员工有责任按照入境目的执行任务；严格遵守法律法规并尊重越南的风俗习惯。任何违反越南法律的行为将根据越南法律进行处理。

e) 承担法律规定的其他义务。

第六章

条件、审批权限、程序设立和认定民办职业培训机构及非营利性外国投资职业培训机构

第三十七条 民办职业培训机构及非营利性外国投资职业培训机构的条件、评估依据

一、民办职业培训机构及非营利性外国投资职业培训机构的条件：

（一）培训机构每年从职业教育活动和科学研究中获得的收入与支出之间的差额，作为共同拥有的财产不予分配，用于发展物质基础；提升教师和管理人员队伍；支持科学研究活动；为学生提供奖学金以及用于其他服务公共利益的目标；

（二）如果是高等职业学校，则需与人力资源和社会保障部签订不以盈利为目的的协议；如果是中等职业学校或职业培训中心，则需与该学校或中心主要办公地点所在省（市）人民政府签订不以盈利为目的的协议。这些协议应公开，以便社会监督；

（三）资金所有者个人或组织不得从中获取收益，或者即使获取收益也不得超过同期政府债券利率；

二、评估民办职业培训机构及非营利性外国投资职业培训机构是否履行不以盈利为目的承诺的依据是年度财务报告和定期审计报告。

第三十八条 对于不以盈利为目的的民办职业培训机构及非营利性外国投资职业培训机构的鼓励政策

一、不以盈利为目的的民办职业培训机构及非营利性外国投资职业培训机构可以享受《职业教育法》第二十六条第一款规定的各项政策，以及以下政策：

（一）优先租赁土地和设施；

（二）优先接受投资项目和订单，以完成职业教育、科研和科技转让任务；

（三）在接收普通民族寄宿学校毕业生进行职业培训和发展满足海外就业需求的职业教育方面获得技术支持；

二、对于已经承诺不以盈利为目的但未履行或未按第三十七条第一款规定履行的民办职业培训机构及非营利性外国投资职业培训机构，将采取如下措施：

（一）撤销成立和认定其不以盈利为目的的决定；

（二）取消其享受的优惠政策；

（三）必须退还国家提供的财政援助，包括信贷优惠和其他技术援助项目中的优惠；

（四）追缴所欠税款，并根据法律规定处以罚款。

条39. 审批设立、承认私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构的权限

1. 劳动与社会部副部长批准设立私立高等职业学院和非营利外国投资高等职业学院。

2. 省人民政府主席批准设立私立中等职业学校、私立职业培训中心；非营利外国投资中等职业学校和职业培训中心。

条40. 提出设立、承认私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构申请的文件

1. 提出设立私立非营利职业培训机构申请的文件，按照政府第143/2016/NĐ-CP号2016年10月14日《关于职业教育领域投资和活动条件的规定》法令第六条或本法令第十二条对外国投资职业培训机构的规定执行，并补充以下文件：

a) 各组织和个人作为投资资金所有者的承诺书，承诺按照本法令第三十七条第一款规定使用私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构收入与支出差额部分的资金；

b) 组织、个人所有者或出资人通过私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构开展非营利活动的会议记录。该记录必须获得至少占总出资额75%的出资成员代表同意；

c) 私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构组织和活动章程草案；

d) 私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构内部财务制度章程草案。

2. 提出承认私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构转为非营利活动的申请文件为一份，包括：

b) 各组织和个人作为投资资金所有者的承诺书，承诺按照本法令第三十七条第一款规定使用私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构收入与支出差额部分的资金；

c) 组织、个人所有者或出资人通过私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构转为非营利活动的会议记录。该记录必须获得至少占总出资额75%的出资成员代表同意；

e) 私立职业培训机构和非营利外国投资职业培训机构最近三年的财务报告及定期审计报告。

条41. 建立和承认非营利性职业培训机构及外资非营利性职业培训机构的程序

1. 新建非营利性私立职业培训机构的程序，按照政府于2016年10月14日发布的第143/2016/NĐ-CP号法令关于职业教育领域投资条件和活动的规定，在条8中执行。

2. 新建外资非营利性职业培训机构的程序，按照本法令条14中的规定执行。

3. 承认私立职业培训机构和外资职业培训机构转为非营利性机构的程序。

（一）程序

私立职业培训机构和外资职业培训机构转为非营利性机构，应根据本法令条40款2的规定准备文件，并直接或通过在线公共服务门户或邮政寄送至总职业局（对于私立高等职业学院和外资高等职业学院）；劳动、残疾人和社会事务局（对于私立中等职业学院和私立职业培训中心；外资中等职业学院和外资职业培训中心）；

自收到完整且有效的文件之日起20个工作日内，受理文件的机关将主持审核并征求相关机关的意见，然后提交给本法令条39规定的有权机关作出承认私立职业培训机构和外资职业培训机构从事非营利性活动的决定；

如果文件不符合要求或未满足相关机关的意见，在收到意见之日起3个工作日内，受理文件的机关将发出书面通知，要求修改或补充文件或进一步解释相关内容。

b) 成立和承认私立职业培训机构及外资非营利性职业培训机构的决定的发送期限。

自发布私立高等职业学院和外资高等职业学院从事非营利性活动的成立和承认决定之日起2个工作日内，总职业局应将该决定发送给所在地省级人民委员会，以便其监督和管理，并在其官方网站上公布私立职业培训机构和外资非营利性职业培训机构的成立和承认决定；

自发布私立中等职业学院、私立职业培训中心、外资中等职业学院和外资职业培训中心在所在地区从事非营利性活动的成立和承认决定之日起2个工作日内，省级人民委员会有责任将该决定发送给总职业局进行监督和管理，并在其官方网站上公布私立职业培训机构和外资非营利性职业培训机构的成立和承认决定。

第七章

职业教育活动中企业的权利和义务

条 42. 企业在职业教育活动中的权利

1. 根据职业教育法第十八条的规定，有权设立职业培训机构，直接为企业的生产、经营活动和提供社会服务培养人力资源。

2. 按照以下规定组织初级培训和在职培训：

a) 培训对象为企业员工和其他有培训需求的劳动者；

b) 培训计划包括：初级培训计划以及根据职业教育法第四十条第一款a、b、c、d项规定的定期培训计划；

c) 教师可以是教师、科学家、工程师、技术人员、工匠、技术熟练人员或优秀农民；

d) 与企业员工学员就培训期间的工资水平和支付方式达成协议；

đ) 学员完成培训课程后，如达到要求，则由企业负责人颁发初级证书或培训证书。培训证书必须注明培训内容和时间；

e) 在培训前向培训所在地的劳动和社会保障局报告，以便监督和管理。

4. 可以参与国家优先发展经济和社会的职业技能培训订单；与职业教育机构签订培训合同，为企业在生产、经营和服务领域培养人力资源。

5. 派代表参加公立高等专科学校和中等专业学校的学校委员会；参加私立高等专科学校和中等专业学校的管理委员会，如果企业的业务活动与学校的培训专业相关。

6. 参与制定培训专业目录；制定最低知识量和毕业生应具备的能力要求；制定职业教育课程和教材；组织教学、实习指导和学生学习成果评估。

7. 提供物质设施和培训设备；为职业培训机构的学生提供奖学金。

8. 根据职业教育法第五十一条的规定和其他相关法规执行其他权利。

条 43. 企业在职业教育活动中的义务

1. 每年向企业主要办公地点的劳动和社会保障局报告企业对各专业的培训需求、劳动力使用情况和招聘需求。

3. 自行组织培训，与职业培训机构合作组织培训；与职业培训机构签订培训合同，为企业招聘的员工进行培训。

4. 向职业培训机构反馈培训后的劳动力质量信息，并按要求向政府管理部门、行业协会和职业培训机构提供调查和研究所需的信息，以提高职业教育的质量和效果。

5. 接受职业培训机构的教师、学生到企业参观、实践和实习，提高职业技能；或者更新和接触新技术；按照双方商定的水平，向直接参与生产和提供合格产品（包括在市场上提供的商品和服务）的教师、学生支付工资。如果接受员工进行培训并安排其在企业工作，则必须与员工签订培训合同且不收取学费。

6. 按照法律规定，支付企业员工在培训期间的培训费用和工资。

7. 制定和实施提高员工技能和职业能力的培训和发展计划，并根据劳动法第六十条和第六十一条的规定报告实施结果。

8. 承担社会责任，通过提高培训质量、满足企业和社区的人力资源需求，承诺支持职业教育的可持续发展。

9. 根据职业教育法第五十二条的规定和其他相关法规履行其他义务。

第八章

实施条款

1. 外国职业培训机构在本法令生效前已提交设立外国职业培训机构代表机构的申请，但尚未获得设立代表机构许可的，应调整和完善申请材料，按照本法令的规定获得设立代表机构的许可。

2. 外国组织和个人在本法令生效前已提出设立外资职业培训机构的申请，但尚未获得批准的，应调整申请材料，并按照本法令的规定执行。补充

条 45. 修改和补充有关职业教育的若干相关文件条款

1. 修改第29号2012年政府令（2012年4月12日）关于招聘、使用和管理公务员的第四十七条第五款第i项如下：

“i) 劳动与社会事务部负责管理职业教育、劳动和社会事务专业公务员职名；”

2. 更改第11号2015年政府令（2015年1月31日）关于学校体育教育和体育活动的规定中的某些短语如下：

“a) 将中央国家管理教育部门的‘主管部门’改为‘劳动与社会事务部’，见第四条第三款；

b) 将中央国家管理教育部门的‘主管负责人’改为‘劳动与社会事务部部长’，见第五条第一款a项、第五条第三款a项和第九条第一款。”

3. 修改和补充第79号2015年政府令（2015年9月14日）关于职业教育领域行政处罚的规定中的若干条款如下：

a) 将第二十九条第二款名称修改为“劳动与社会事务局监察长、劳动与社会事务局行业监察团团长、国家职业教育总局行业监察团团长有权：”；

b) 将第二十九条第三款名称修改为“劳动与社会事务部行业监察团团长有权对职业教育领域的行政违法行为（不包括教师培训专业）、国家职业技能评估进行处罚，包括：”；

c) 将第二十九条第四款名称修改为“教育部行业监察团团长有权对中等职业学校和高等职业学校（不包括教师培训专业）的职业教育行政违法行为进行处罚，包括：”；

d) 将第二十九条第五款名称修改为“劳动与社会事务部监察长、国家职业教育总局局长有权对职业教育领域的行政违法行为（不包括教师培训专业）、国家职业技能评估进行处罚，包括：”；

đ) 将第二十九条第六款名称修改为“教育部监察长有权对中等职业学校和高等职业学校（不包括教师培训专业）的职业教育行政违法行为进行处罚，包括：”；

e) 第三十一第二款修改为“根据劳动与社会事务部部长、劳动与社会事务部监察长、国家职业教育总局局长、劳动与社会事务局局长、劳动与社会事务局监察长的决定，参与监察组的干部、职员。”。

4. 修改第86号2015年政府令（2015年10月2日）关于国民教育系统教育机构学费收取、管理和减免学费及资助学习费用政策（从2015-2016学年至2020-2021学年）的第十七条第一款如下：

“1. 教育部副部长、劳动与社会事务部部长按其职权主持并协调相关部门制定本法令的具体实施办法。劳动与社会事务部部长指导确定职业教育专业的学费标准，符合本法令第五条第四款的规定。”

5. 修改第113号2015年政府令（2015年11月9日）关于公立职业教育机构教师特殊补贴、优待补贴、工作责任补贴和重体力、有毒有害、危险工作补贴规定的第十四条第一款如下：

“1. 劳动与社会事务部部长负责执行本法令。”

6. 修改第143号2016年政府令（2016年10月14日）关于职业教育领域投资和运营条件的第十四条如下：

a) 修改和补充第十四条第一款c项如下：

“c) 拥有符合法律规定标准的专业知识、技能和教学能力的教师队伍；确保每25名学生对应一名教师的比例；每个开设的专业必须配备专职教师。”

b) 废除第十四条第二款d项。

7. 用本法令附件所附的第6号表格替换第49号2018年政府令（2018年3月30日）所附的第3号表格，该法令规定了职业教育质量评估模型。

8. 废除第53号2015年总理决定（2015年10月20日）第七条第一款中规定的“教育部”的短语，该决定规定了中等和高等职业院校学生的住宿政策。

第四十六条 生效日期

1. 本法令自2019年3月20日起生效。

2. 自本法令生效之日起，第48号2015年政府令（2015年5月15日）关于职业教育法若干条款实施细则的规定失效。

第四十七条 执行责任

1. 劳动和社会事务部部长在其职能、任务、权限和责任范围内负责指导执行本法令。

2. 各部部长、相当于部级机构的主任、政府所属机构的主任、省和中央直辖市人民委员会主席以及与本法令有关的机关、组织和个人负责执行本法令。