通知第172/2012/TT-BTC号关于编制、管理和使用国家行政体制改革经费以及决算的规定

通知

关于编制、管理和使用保障普法教育、法律普及标准和基层调解工作的经费的规定

确保国家行政管理改革工作

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根据二〇〇三年六月六日国务院令第60号《关于实施〈国家预算法〉的若干具体规定和指导办法》；

根据二零零八年十一月二十一日政府第118/2008/NĐ-CP号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行二零一一年十一月八日政府第30c/NQ-CP号决议关于制定二零一一年至二零二零年总体国家行政管理改革计划；

鉴于财政行政事业司司长的建议；

财政部部长发布本通知规定预算编制、管理和使用确保国家行政管理工作经费的规定如下：

第一条 总则：

第一条 对象：

a) 各部、相当于部级的机构、政府直属机关；各级人民委员会；

b) 政府行政改革常设机构（人事部）；

c) 被指定负责制定并组织实施根据政府第30c/NQ-CP号决议批准的二零一一年至二零二零年总体国家行政管理改革计划中的各项方案的机关。

第二条 适用范围：

本通知规定了为确保二零一一年至二零二零年总体国家行政管理改革计划所批准的国家行政管理工作经费的预算编制、管理和使用。

三、资金来源：

a) 国家行政管理工作的保障经费由国家财政预算保障和其他合法筹集的资金。

b) 属于哪一级别的行政管理保障经费由该级别的财政预算保障，按照现行财政分级制度，并在各部、相当于部级的机构、政府直属机关以及各级人民委员会的预算中按规定安排，依据《国家预算法》及相关法律法规。

四、确保国家行政管理工作的经费必须按照现行财务制度和本通知的规定，正确地管理和使用。

第二条 支出内容

一、支付政府直接隶属于人事部的总体国家行政管理改革计划执行常设机构的任务费用；支付计划管理与实施费用。

二、支付编写计划大纲的费用；支付组织年度、五年期计划审查会议、行政改革专题研讨会的费用。

三、支付制定规范性文件以支持行政改革工作的费用。

四、支付支持行政改革工作的科研课题研究费用；建立各部门和地方行政改革评估指标体系的研究费用；支付制定各方案和项目行政改革专题的费用。

五、支付组织培训、提高行政改革工作人员专业技能和信息技术水平的课程费用；支付组织提高意识和提供信息给负责行政改革专栏和专题的记者、编辑的课程费用。

六、支付组织调查、收集信息、汇总数据和处理统计行政改革数据的费用；支付对个人和组织满意度调查的费用。

七、支付组织总结会、研讨会、科学论坛和分享行政改革经验的费用。

八、支付宣传行政改革的费用：

a) 支付制作新闻稿、出版物和传播材料的费用；支付设计横幅、海报和标语以宣传行政改革的费用；

b) 支付维护和定期更新媒体上的行政改革专栏的费用；支付建设、升级、管理和运行行政改革数据库和网站的费用；

c) 支付组织行政改革竞赛的费用。

九、支付组织检查行政改革情况、开展相关工作的考察团的费用；支付国内和国外行政改革经验学习考察团的费用。

十、支付聘请国内外行政改革顾问的费用。

十一、支付购买用于行政改革研究的出版物、书籍和杂志的费用。

十二、支付奖励在行政改革活动中取得成绩的集体和个人的费用。

十三、各地方应在自己的预算范围内，关注并创造条件投资设备、物质基础和每年的日常运营经费，以支持地方的一站式服务窗口（受理和结果发放窗口），依照《国家预算法》及相关指导文件的规定。

十四、支付地方一站式服务窗口工作人员的费用（单一窗口或联办窗口）。

十五、其他一些服务于行政改革工作的支出：

a) 支付加班费；

b) 支付翻译资料的费用。

c) 支付办公用品、物资、设备及其他直接用于行政改革任务的费用。

条 3. 经费标准

具体支出标准见附录。

本通知规定的支出标准是最高限额。根据实际情况、任务复杂程度和预算能力，各部部长、相当于部长级的机构负责人、政府直属机关首长应向省级人民代表大会报告，制定符合实际、不超过本通知规定的具体支出标准，确保节约，避免浪费，在分配的预算范围内。当现行法规被修改、补充或替代时，应按修改后的法规执行。

对于尚未制定具体支出标准但需要用于工作的部门、行业和地区，单位负责人可根据具体情况决定适用相应的支出标准，但不得超过本通知的规定，确保节约，避免浪费，在分配的预算范围内。

条4. 编制、执行和决算经费

预算的编制、执行和决算按照现行《预算法》、《会计法》及相关现行指导文件的规定进行，本通知具体指导如下：

1. 编制预算：

每年，由内务部（作为常设机构）组织并实施行政改革计划，负责指导各部委、各部级机构、政府直属机构、各省、自治区人民政府根据行政改革计划制定年度行政改革计划，作为各部门、行业和地区编制年度预算的基础。

各部委、各部级机构、政府直属机构、各省、自治区人民政府应根据五年规划和经有权机关批准的年度计划，制定行政改革项目的计划并编制相应的预算。

主持全国规模行政改革方案或项目的部委或机构，根据附录中第30c/NQ-CP号决议的规定，与相关机构合作制定并提交给有权机关审批。全国规模的改革项目任务应在主持该方案或项目的部委或机构的年度预算中安排。

对于各部委、各部级机构、政府直属机构以及各级人民政府（如：加强行政改革工作的领导；继续培训和提升公务员队伍的能力；检查评估行政改革工作；对受其管理范围内的公务员进行行政改革宣传等）的常规行政改革任务，应在其按现行财政体制划分的年度经常性支出预算中安排。

内务部负责审查各部委、各部级机构、政府直属机构、各省、自治区人民政府年度预算中的行政改革目标、内容和任务。

二、使用和决算经费：

根据有权机关分配的预算，各单位负责人有责任将预算资金分配并下达给下属单位，以开展行政改革工作，并在收到同级财政部门审核意见后执行。

对于根据附录中第30c/NQ-CP号决议规定，由主持方案或项目的机构安排在全国规模的改革项目预算中的资金，相关配合实施方案或项目的机构应与主持机构签订任务执行合同，并从主持机构接收资金。主持机构负责根据《预算法》的规定，与同级财政部门结算项目资金。

行政改革任务的资金用于哪方面的内容，则应按照现行规定记入国家预算科目中的相应支出科目。

行政改革资金的决算应汇总到各单位年度决算中，按照相关规定处理。

条 5. 实施条款

一、本通知自2012年12月10日起生效，并取代财政部2006年10月20日发布的关于编制、管理和使用保障国家行政改革工作经费的通知（第99/2006/TT-BTC号）。

二、在执行过程中，如遇困难或问题，请反馈至财政部研究解决。/。