《中华人民共和国领海及毗连区法》第18/2012/QH13号

法律

越南海洋

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根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

国会颁布《越南海洋法》。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定关于基线、内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、各岛屿、黄沙群岛、长沙群岛及其他属于越南国家主权、主权权利和管辖权的群岛；在越南海域内的活动；发展海洋经济；管理和保护海洋、岛屿。

第二条 法律适用

一、本法与其它法律规定有关国家主权、越南海域法律制度的规定不一致时，适用本法的规定。

二、本法的规定与越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定不一致时，适用该国际条约的规定。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 越南海域 包括内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架，属于越南国家主权、主权权利和管辖权，根据越南法律、越南社会主义共和国是缔约方的边界条约以及符合一九八二年《联合国海洋法公约》确定。

2. 国际海域 是所有位于越南和其他国家专属经济区以外的海域，但不包括海底和底土。

3. 船舶 是在水面或水下运行的工具，包括船舶和其他有动力或无动力的设备。

4. 军舰 是属于一个国家武装力量并带有明显显示该国国籍标志的船只，由该国海军军官指挥，该指挥官被列入军官名单或其他相应文件中；由按照军事纪律命令行动的船员操作。

5. 公务船 是专门用于执行非商业目的的国家公务的船只。

6. 资源 包括海水中的生物资源和非生物资源，海底和底土。

7. 等深线 是连接海洋中深度相同的点的线。

第四条 管理和保护海洋的原则

一、管理和保护海洋统一依照越南法律的规定进行，符合联合国宪章和越南社会主义共和国是缔约方的其他国际条约。

二、各机关、组织和个人越南公民负有保护国家主权、主权权利、管辖权在各海域、岛屿和群岛上的责任，保护海洋资源和环境。

三、国家以和平方式解决与其他国家之间的海洋、岛屿争端，符合一九八二年《联合国海洋法公约》、国际法和实践。

第五条 管理和保护海洋的政策

一、发挥民族团结的力量，采取必要措施保护国家主权、主权权利、管辖权在各海域、岛屿和群岛上的地位，保护海洋资源和环境，发展海洋经济。

二、制定和实施战略、规划、计划管理、使用、开发、保护各海域、岛屿和群岛，以可持续的方式服务于经济发展、社会建设、国防和安全目标。

三、鼓励组织和个人投资劳动力、物资、资金，并将科学技术成果应用于海洋的使用、开发、经济发展、保护海洋资源和环境，可持续发展各海域，符合各海域的具体条件，并确保国防和安全要求；加强信息传播，普及海洋潜力、政策和法律知识。

四、鼓励和支持渔民在各海域的渔业活动，保护组织和越南公民在国外海域的活动，符合越南社会主义共和国是缔约方的国际条约、国际法和相关沿海国家的法律。

五、投资保障海上巡逻、监管任务的活动，提升为海上、岛屿和群岛活动服务的后勤设施，发展海洋人力资源。

六、对居住在各岛屿和群岛的人民实行优先政策；对参与管理和保护各海域、岛屿和群岛的人员实行优惠制度。

条 6. 海洋国际合作

1. 国家加强与各国、国际和地区组织在海洋领域的国际合作，基于国际法，尊重独立、主权和领土完整，平等互利。

2. 海洋国际合作的内容包括：

a) 海洋、大洋的调查研究；科学、技术和海洋科技的应用；

b) 应对气候变化，防灾减灾；

c) 海洋生物多样性和海洋生态系统的保护；

d) 防治海洋环境污染，处理经济活动产生的废弃物，应对海上石油泄漏事故；

戌) 海上搜救；

e) 打击海上犯罪；

己) 可持续开发海洋资源，发展海洋旅游。

条 7. 海洋管理

1. 政府统一负责全国范围内的海洋管理工作。

2. 各部、各委员会、沿海省、直辖市政府在其职责范围内负责海洋管理工作。

第二章

越南海域

条 8. 基线确定

计算越南领海宽度的基线是政府公布的直线基线。政府在获得国会常务委员会批准后，在没有基线的区域确定并公布基线。

条 9. 内水

内水是指紧邻海岸线，位于基线以内，并构成越南领土的一部分的水域。

条 10. 内水法律制度

国家对内水行使完全、绝对和充分的主权，如同对陆地领土一样。

条 11. 领海

领海是从基线向外延伸12海里的海域。领海外界线为越南国家海洋边界。

条 12. 领海法律制度

1. 国家根据1982年《联合国海洋法公约》对领海及其上空、海底和底土行使完全和完整的主权。

2. 所有国家的船舶享有通过越南领海的权利，但不得造成损害。外国军舰在通过越南领海时应事先通知越南有关主管机关。

3. 外国船舶通过越南领海必须基于尊重和平、独立、主权、遵守越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约。

4. 外国航空器未经越南政府同意或根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约规定，不得进入越南领海上空。

5. 国家对越南领海内的所有考古和历史文物拥有主权。

条 13. 邻接区

邻接区是紧邻越南领海之外的海域，从领海外界线起向外延伸12海里。

条 14. 邻接区法律制度

1. 国家根据本法第16条规定对邻接区行使主权权利、管辖权和其他权利。

2. 国家在邻接区内进行监管，以防止和惩处违反海关、税收、卫生、出入境法律的行为，这些行为发生在越南领土或领海内。

条 15. 经济专属区

经济专属区是紧接我国领海外的海域，与领海共同构成宽度为200海里的海域，从基线算起。

条 16. 经济专属区的法律制度

1. 在经济专属区内，国家行使：

a) 对上覆水域、海底以及底土资源的勘探、开发、管理和保护的权利；对旨在经济目的的其他活动进行勘探和开发；

b) 关于在海上安装和使用人工岛屿、设施和建筑物；海洋科学研究、保护和维持海洋环境的国家司法权；

c) 符合国际法的其他权利和义务。

2. 国家尊重其他国家在其经济专属区内航行、飞越自由；铺设和使用海底电缆和管道以及合法利用海洋的活动，根据本法和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定，不损害越南的主权权利、国家司法权和海洋利益。

铺设海底电缆和管道必须得到越南有权限机构的书面批准。

3. 外国组织和个人可以在越南经济专属区内参与资源勘探、使用、开发、科学研究、安装设备和建筑项目，基于越南社会主义共和国是缔约方的国际条约、按照越南法律规定签订的合同或获得越南政府的许可，并符合相关的国际法。

4. 有关海底和底土的权利，依照本条规定的，在本法第17条和第18条中实施。

条 17. 大陆架

大陆架是紧接我国领海外的海底和底土，是陆地领土、岛屿和群岛自然延伸的部分，直至大陆边缘外缘。

如果大陆边缘外缘距离基线不足200海里，则该处的大陆架可延长至从基线算起200海里。

如果大陆边缘外缘超过从基线算起200海里，则该处的大陆架可延长不超过从基线算起350海里，或者不超过从2500米等深线算起100海里。

条 18. 大陆架的法律制度

1. 国家对大陆架行使关于资源勘探和开发的主权权利。

2. 根据本条第1款规定，主权权利具有专属性质，未经越南政府同意，任何一方不得在大陆架上进行勘探或开发资源活动。

3. 国家有权开采底土，允许并规定在大陆架上钻探以任何目的。

4. 国家尊重其他国家在越南大陆架上铺设海底电缆和管道以及其他合法利用海洋的活动，根据本法和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定，不损害越南的主权权利、国家司法权和海洋利益。

铺设海底电缆和管道必须得到越南有权限机构的书面批准。

5. 外国组织和个人可以在越南大陆架上参与资源勘探、使用、开发、科学研究、安装设备和建筑项目，基于越南社会主义共和国是缔约方的国际条约、按照越南法律规定签订的合同或获得越南政府的许可。

条19. 岛屿、群岛

1. 岛屿是自然形成的陆地，被水环绕，在涨潮时仍高于水面。群岛是由一个或多个岛屿及其相连水域和相关自然部分组成的一个集合体。

2. 属于越南的岛屿和群岛是越南领土不可分割的一部分。

条20. 岛屿、群岛的内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架

1. 适合人类居住或有独立经济生活的岛屿具有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架。

2. 不适合人类居住或没有独立经济生活的岩礁不拥有专属经济区和大陆架。

3. 各岛屿和群岛的内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架根据本法第9、11、13、15和17条的规定确定，并通过政府公布的海图和地理坐标表予以体现。

条21. 岛屿、群岛的法律制度

1. 国家对越南的岛屿和群岛行使主权。

2. 内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的法律制度按照本法第10、12、14、16和18条的规定执行。

第三章

在越南海域内的活动

条22. 一般规定

1. 组织和个人在越南海域内进行活动必须尊重越南的主权、领土完整、国家主权权利和管辖权以及国家利益，遵守越南法律和相关的国际法规定。

2. 国家尊重并保护在越南海域内从事活动的船舶、组织和个人的合法权利和利益，符合越南法律和越南社会主义共和国作为缔约方的国际条约的规定。

条23. 领海无害通过

1. 外国船舶通过越南领海的目的如下：

a) 穿过但不进入越南内水，不在越南内水以外的港口、码头或其他停泊设施停留；

b) 进入或离开越南内水，或在越南内水以外的港口、码头或其他停泊设施停留或离开。

2. 通过领海必须连续且迅速，除非遇到海上事故、不可抗力事件、遇险或需要救助遇险人员、船舶或飞机的情况。

3. 无害通过领海不得损害越南的和平、国防、安全，或海上秩序和安全。外国船舶在越南领海内的行为如构成以下任何一种行为，则被视为损害了越南的和平、国防、安全或社会公共秩序：

a) 威胁或使用武力反对越南的独立、主权和领土完整；

b) 威胁或使用武力反对其他国家的独立、主权和领土完整；违反联合国宪章规定的国际法基本原则的行为；

c) 以任何形式进行武器训练或演习；

d) 收集损害越南国防、安全的信息；

đ) 宣传旨在损害越南国防、安全的内容；

e) 从船上发射、接收或装载航空器；

g) 从船上发射、接收或装载军事航空器；

h) 违反越南关于海关、税收、卫生或出入境的法律规定装卸货物、货币或上下人员；

i) 故意严重污染海洋环境；

k) 非法捕捞；

l) 非法研究、调查或勘探；

m) 影响越南通信系统或其他设备和设施的运行；

n) 进行与通过无关的其他活动。

条24. 行使无害通过权的义务

1. 在越南领海内行使无害通过权时，外国组织和个人有义务遵守越南法律关于以下内容的规定：

a) 海上交通安全和海上交通管理；

b) 保护助航设备和系统、其他设备或设施；

c) 保护电缆和管道；

d) 保护海洋生物资源；

đ) 海洋捕捞、开发和养殖活动；

e) 维护海洋环境，防止、限制和控制海洋环境污染；

g) 海洋科学研究和水文测量；

h) 海关、税收、卫生、出入境。

2. 外国核动力船舶或载运放射性物质、有害或危险货物的船舶船长，在越南领海航行时有下列义务：

a) 携带与船舶和船上货物有关的技术文件以及强制保险文件；

b) 准备向越南有权机关提供所有与船舶技术参数及船上货物有关的文件；

c) 严格按照越南法律和越南是缔约方的国际条约对这类船舶规定的特别预防措施；

d) 遵守越南有权机关关于采取特别预防措施的决定，包括禁止进入越南领海或立即离开越南领海，如果存在明显的泄漏或污染环境的风险。

条25. 领海内的航道和交通分道安排以供无害通过使用

1. 政府规定公布领海内用于无害通过的航道和交通分道安排，以确保海上安全。

2. 外国油轮或核动力船舶或载运放射性物质、有害或危险货物的船舶在越南领海内进行无害通过时，可能被要求按照具体规定的情况行驶特定航道。

条26. 领海内的禁航区和限制活动区域

1. 为了保护主权、国防、国家安全和国家利益或海上安全，保护海洋资源、生态，防止污染，应对海洋环境灾害，防控疾病传播，政府可以在越南领海内设立临时禁航区或限制活动区域。

2. 根据本条第1款规定设立的临时禁航区或限制活动区域，必须在国内和国际广泛发布“航海通告”，按照国际海上习惯做法，最迟应在实施前15天发布，紧急情况下则应立即发布。

条27. 外国军舰和公务船舶到访越南

1. 外国军舰和公务船舶只能根据越南政府的邀请或越南有权机关与该船悬挂国旗国的机关之间的协议，进入内水、停泊在内水中的港口、码头或其他停泊处，或停泊在越南领土外的港口、码头或其他停泊处。

2. 外国军舰和公务船舶在内水、港口、码头或其他停泊处或越南领土外的港口、码头或其他停泊处停留期间，必须遵守本法和其他相关越南法律规定，除非国际条约另有规定，且必须符合越南政府的邀请或与越南有权机关达成的协议。

条28. 外国军舰和公务船在越南海域的责任

外国军舰在越南海域活动时，如有违反越南法律法规的行为，越南海上巡逻和监管力量有权要求这些船只立即停止违法行为，并立即离开越南领海（如在领海内）。违规船只必须遵守越南海上巡逻和监管力量的要求和命令。

对于外国军舰、公务船在越南海域活动时，如有违反越南法律法规或相关国际法的行为，该船只悬挂国旗的国家应对由此造成的任何损失或损害向越南负责。

条29. 外国潜艇和其他潜行工具在越南内水和领海内的活动

在越南内水和领海内，外国潜艇和其他潜行工具必须处于水面航行状态并悬挂其国籍旗帜，除非得到越南政府的许可或根据越南政府与该船只悬挂国旗的国家政府之间的协议。

条30. 对外国船只的刑事管辖权

1. 根据其职责和权限，海上巡逻和监管力量有权采取措施逮捕和调查外国船只上发生的犯罪行为，前提是该船只已离开内水并在越南领海内航行。

2. 对于正在越南领海内航行但并非刚从内水离开的外国船只上发生的犯罪行为，海上巡逻和监管力量有权在以下情况下采取逮捕和调查措施：

a) 犯罪后果影响到越南；

b) 犯罪行为具有破坏越南和平或领海秩序的性质；

c) 船长或其他外交或领事官员请求越南有关当局的帮助；

d) 为阻止人口贩卖、非法贩运、藏匿或运输毒品的行为。

3. 海上巡逻和监管力量不得对正在越南领海内航行且未进入内水的外国船只采取任何措施以逮捕人员或调查在其进入领海之前发生的犯罪行为，除非该船只来自国外港口并且仅在领海内航行而未进入内水，除非需要防止或限制海洋环境污染或执行国家司法权，如本法第16条第1款b项所规定。

4. 实施刑事诉讼程序必须符合越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定。

条31. 对外国船只的民事管辖权

1. 海上巡逻和监管力量不得因行使民事管辖权的目的而迫使正在越南领海内航行的外国船只停泊或改变航程。

2. 海上巡逻和监管力量不得对正在越南海域（不包括内水）航行的外国船只采取逮捕或处理民事事务的措施，除非这些措施与该船只通过或被允许通过越南海域时承担的义务或民事责任有关。

3. 海上巡逻和监管力量可以对停泊在领海内或在离开内水后通过领海的外国船只采取逮捕或处理措施，以实现民事管辖权。

条 32. 通信联络信息在港口、码头或停泊地

组织、个人和船舶在越南的港口、码头或停泊地内的内水或在越南境外的港口、码头或停泊地内的工程中进行通信联络，必须遵守越南法律和相关国际法律的规定。

条 33. 搜救与救助

1. 当人员、船舶或航空器在海上遇险或处于危险状态需要救援时，必须按照规定发出求救信号，并在条件允许的情况下立即通知最近的海事港务局、中国海上搜救中心或地方当局以获得必要的帮助和指导。

2. 当发现人员、船舶遇险或处于危险状态，或者收到遇险或处于危险状态的人员、船舶发出的求救信号时，所有个人和船舶必须在实际情况允许且不会危及自身船舶和船上人员安全的前提下，尽一切可能进行救助，并及时通知有关个人和组织。

3. 国家根据越南法律、相关国际法律和人道主义精神，确保遇险或处于危险状态的人员和船舶能够迅速得到搜救和灾害后果的处理。

4. 在越南内水和领海内，国家对搜救遇险或处于危险状态的人员和船舶具有专属权利。

5. 具有管辖权的力量有权调动正在越南海域活动的个人和船舶参与搜救行动，前提是实际情况允许且不会危及其安全。

本款规定的动员和要求仅在紧急情况下实施，并且仅限于完成搜救任务所需的时间。

6. 海上救助应基于船舶所有人或船长之间达成的海上救助合同，符合越南法律和相关国际法律的规定。

7. 外国船舶进入越南海域执行搜救、灾害后果处理任务，须遵循越南主管机关的要求，并遵守越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约。

条 34. 人工岛屿、设施和海上建筑物

1. 人工岛屿、设施和海上建筑物包括：

a) 海上钻井平台及其所有确保钻井平台正常连续运行的附属部分，以及专门用于海洋勘探、开发和利用的设备；

b) 航标；

c) 其他安装并使用在海上的设施和建筑物。

2. 国家对越南专属经济区和大陆架内的所有人工岛屿、设施和海上建筑物拥有司法管辖权，包括海关、税收、卫生、安全和出入境管理方面的司法管辖权。

3. 人工岛屿、设施和海上建筑物及其附属部分或依赖部分具有从最突出点向外延伸500米的安全带，但不包括领海和专属经济区。

4. 不得在可能妨碍国际航行公认重要航道使用的地点建设人工岛屿、设施和海上建筑物，也不得在其周围设立安全带。

5. 设施和建筑物在使用期限结束后，必须从越南海域拆除，除非经主管部门批准。对于因技术原因或其他原因获准延期而未完全拆除的部分，必须明确其位置、尺寸、形状、深度，并设置适当的航标和危险标志。

6. 关于建立人工岛屿、设施和海上建筑物，设立安全带，以及部分或全部拆除设施和建筑物的信息，应在开始建立或拆除前至少15天提供给越南主管机关，并在国内和国际上广泛公布。

条35. 保护海洋资源和环境

1. 在越南专属经济区和大陆架进行活动时，船舶、组织和个人必须遵守越南法律和国际法关于保护海洋资源和环境的所有规定。

2. 在运输、装卸可能对资源、人类生活和海洋环境造成危害的货物或设备时，船舶、组织和个人必须按照规定使用专门设备和措施，以防止和最大限度地减少对人员、资源和海洋环境造成的损害。

3. 船舶、组织和个人不得在越南海域倾倒、掩埋或填埋工业废物、核废料或其他有害废物。

4. 违反越南法律和国际法相关规定，在越南专属经济区和大陆架、港口、码头或停泊点内对海洋资源和环境造成影响的船舶、组织和个人，将根据越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约进行处理；若造成损失，则必须清理并恢复环境，并依法赔偿。

5. 在越南海域从事活动的组织和个人有义务缴纳环境保护税、费和其他费用，依照越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定。

条36. 海洋科学研究

1. 外国船舶、组织和个人在越南专属经济区内进行科学研究，必须获得越南国家主管部门的许可，接受越南方面的监督，确保越南科学家能够参与，并向越南方面提供原始资料、样本和相关研究成果。

2. 在越南专属经济区内进行科学研究活动时，船舶、组织和个人必须遵守以下规定：

a) 目的和平；

b) 符合越南法律和相关国际法规定的适当方式和手段；

c) 不得妨碍越南法律和相关国际法规定的合法海上活动；

d) 越南有权参与外国在越南专属经济区内的科学研究活动，并有权分享原始资料、使用和开发从这些研究和调查中获得的科学成果。

条37. 在越南专属经济区和大陆架内的禁止规定

在越南专属经济区和大陆架行使航行自由和飞越自由时，组织和个人不得进行以下活动：

1. 威胁越南主权、国防和安全；

2. 非法捕捞生物资源、非法捕鱼；

3. 非法利用水流、风能和其他非生物资源；

4. 非法建设、安装和使用人工设施；

5. 非法钻探和挖掘；

6. 非法进行科学研究；

7. 污染海洋环境；

8. 海盗行为、武装抢劫；

9. 根据越南法律和国际法规定的其他非法活动。

条38. 禁止非法储存、使用、买卖武器、爆炸物和有害物质

在越南领海内活动时，船舶、组织和个人不得非法储存、使用、买卖武器或爆炸物、有害物质以及可能对人员、资源和海洋环境造成危害的其他设备。

条39. 禁止买卖人口、非法买卖、运输、储存毒品

1. 在越南领海内活动时，船舶、组织和个人不得买卖人口、运输、储存、非法买卖毒品。

2. 如有证据表明船舶、组织和个人正在从事买卖人口或运输、储存、非法买卖毒品的行为，则越南海上巡逻和监管力量有权进行搜查、检查、逮捕并押解至越南港口、码头或其他停泊点，或者根据越南法律或越南是缔约国的国际条约规定押解至其他国家的港口、码头或其他停泊点处理。

条40. 禁止非法广播

在越南领海内活动时，船舶、组织和个人不得非法广播或宣传，损害越南国防和安全。

条41. 追逐外国船舶的权利

1. 海上巡逻和监管力量有权追捕违反越南法律规定的外国船舶，如果这些船舶位于越南内水、领海及毗连区。

追逐权在海上巡逻和监管力量发出信号要求违法或有违法行为迹象的船舶停止接受检查而该船不遵守的情况下实施。追逐可以在领海或毗连区边界之外继续进行，只要连续不断。

2. 追逐权也适用于侵犯越南国家主权和司法管辖权的行为，在专属经济区和大陆架的安全带范围内以及在人工岛、设施和海上构筑物上的行为。

3. 越南海上巡逻和监管力量的追逐在被追逐的船舶进入另一国领海时结束。

第四章 实施细则

海洋经济发展

条42. 海洋经济发展原则

按照以下原则发展可持续、高效的海洋经济：

1. 服务于国家经济和社会建设和发展。

2. 与维护国家主权、国防、安全和海上秩序安全事业相结合。

3. 符合海洋资源管理和环境保护的要求。

4. 与沿海和海岛地区经济和社会发展相结合。

条43. 发展海洋产业

国家优先集中发展以下海洋产业：

1. 海洋油气及其他海洋矿产资源的勘探、开采和加工；

2. 海运、海港、新造和维修船舶、海上交通工具和其他海运服务；

3. 海洋旅游和岛屿经济；

4. 海产品开发、养殖和加工；

5. 海洋开发和经济发展的科学研究、应用和技术转让；

6. 海洋人力资源的建设和发展。

条 44. 海洋经济发展规划

1. 制定海洋经济发展规划的依据包括：

a) 全国经济社会发展战略和总体规划；国家环境保护战略；

b) 可持续发展和海洋发展战略方向；

c) 各海域、沿海地区和海岛的地理特征和自然规律；

d) 海洋资源和环境的基本调查结果；全国、区域及中央直辖沿海省市对海洋资源开发、利用和保护环境的实际状况和需求预测；

đ) 海洋资源的价值和海洋环境的脆弱程度；

e) 实施规划的资源。

2. 海洋经济发展规划的内容包括：

a) 分析和评估自然条件、经济社会现状以及海洋开发利用情况；

b) 确定合理使用海洋资源和保护海洋环境的方向、目标和指导方针；

c) 划分用于经济和社会发展、国防和安全目的的海域分区，确定禁止开采区、有条件开采区和特别保护区，以满足国防、安全、环境保护和生态系统保护以及人工岛和海上设施的需求；

d) 确定并体现在地图上的海洋表面、海底和岛屿的位置和面积；

đ) 确定易受损害的海岸带如淤积区、侵蚀海岸带、防护林、湿地、海滩沙丘等，并制定相应的管理和保护措施；

e) 规划实施的方案和进度。

3. 政府根据本法第43条的规定制定总体海洋经济发展方案，并组织编制全国海洋使用规划，提交全国人民代表大会审议批准。

条 45. 海洋经济建设与发展

1. 国家制定政策投资建设和发展沿海经济区、工业集群和海岛县经济，确保效益和可持续发展。

2. 按照政府规定，将特定海域分配给组织和个人进行海洋资源开发和利用。

条 46. 鼓励和支持在岛屿和海上活动的投资发展经济

1. 国家优先投资建设基础设施和海上后勤网络，发展海岛县经济；制定优惠政策提高岛上居民物质和精神生活水平。

2. 国家鼓励和支持通过税收优惠、资金支持等方式，为组织和个人投资开发岛屿优势提供便利条件。

3. 国家鼓励和支持通过税收优惠、资金支持等方式，为组织和个人加强渔业和其他海上活动提供便利条件；保护海上居民的活动。

4. 国务院将详细规定本条内容。

第五章

海上巡逻与监管

条 47. 海上巡逻和监管力量

1. 海上巡逻和监管力量包括：人民军队、人民警察以及其他专业巡逻和监管力量。

2. 中央直辖沿海省市的民兵自卫队、沿海单位和机构的保卫力量及其他相关力量，在有权机关调动下参与海上巡逻和监管。

条48. 巡查和监管海上任务与责任范围

1. 海上巡查和监管力量的任务如下：

a) 维护越南各海域、岛屿的主权、主权权利、司法管辖权和国家利益；

b) 确保遵守越南法律法规及越南社会主义共和国是成员国的国际条约；

c) 保护国家财产、海洋资源和环境；

d) 保护、帮助、搜救在越南各海域、岛屿活动的人和船只；

e) 根据越南法律法规处理在越南各海域、岛屿的违法行为。

2. 各海上巡查和监管力量的具体责任范围按照法律规定执行。

3. 国家确保海上巡查和监管力量完成所分配任务所需的必要条件。

条49. 国旗、制服和标志

执行任务时，属于海上巡查和监管力量的船只必须配备齐全的中华人民共和国国旗、编号、旗帜；个人必须配备齐全的该力量的军装或制服，并根据法律规定配备其他特殊标识。

第六章

处理违法行为

条50. 押解和处理违法地点

1. 根据法律规定，视违法行为性质和程度，海上巡查和监管力量可作出现场处理决定或押解违法人员和船只到岸，或要求相关国家机关处理，该国为船只挂旗国或船只到达国。

2. 押解到岸处理时，违法人员和船只必须被押送到最近的港口、码头或停泊点，这些地点已列入由有权机关公布的港口、码头或停泊点名单中。

如因保障船上人员生命和财产安全需要，海上巡查和监管力量可以决定将违法人员和船只押解到最近的中国或外国港口、码头或停泊点。

条51. 阻止措施

1. 违法行为人可能被逮捕、拘留；用于实施违法行为的船只可能被扣留以阻止违法行为或确保依法处理。

2. 逮捕、拘留违法行为人的行为；扣留船只的行为应依照法律规定进行。

条52. 通报外交部

在执行逮捕、拘留违法行为人或外国船只时，海上巡查和监管力量或有权限的国家机关有责任立即向外交部通报以便协调处理。

条54. 申诉和控告

违反本法规定的单位、组织和个人，根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚，如造成损失则须依法赔偿；违法行为人可能被追究刑事责任。

第七章

实施条款

条54. 生效

本法自2013年1月1日起施行。

条55. 实施指引

国务院详细规定并指导实施本法律中所分配的各条各款。

本法律已于2012年6月21日由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议通过。/。