令第19/2015/NĐ-CP详细规定了《环境保护法》的若干条款

令

详细实施若干条款的环境保护法

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

国务院发布法令，详细实施若干条款的环境保护法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定：第三十八条第一款第d项；第六十一条第五款；第六十八条第三款；第七十条第七款；第七十五条第三款；第一百零四条第五款；第一百四十六条第三款；第一百五十一第二款；第一百六十七条第三款的环境保护法，包括：

1. 环境修复和矿山开采活动的环境恢复保证金。

2. 土壤环境污染控制。

3. 村镇环境保护。

4. 进口、拆解使用过的船舶的环境保护。

5. 环境管理体系确认；环境损害赔偿保险；严重污染源处理。

6. 环境保护活动的优惠和支持。

7. 社区参与环境保护。

第二条 适用对象

本法令适用于在社会主义共和国越南领土上开展活动的机关、组织、家庭和个人，包括陆地、海岛、海域和领空。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 环境修复是指将受活动影响区域的环境和生态系统恢复到接近原始状态或达到安全、环保标准，以服务于有利于人类的目的的活动。

2. 环境修复保证金是指组织和个人向国家环境保护基金或地方环境保护基金（简称环境保护基金）存入一笔款项，以确保其对矿山开采活动的环境修复责任。

3. 环境修复方案是指经有权国家管理机关批准的用于矿山开采活动中环境修复的措施。

4. 废物处理是指通过技术手段（不同于初步处理）减少、消除、隔离、焚烧、填埋废物及其有害成分的过程。

5. 废物处理设施包括：危险废物处理设施、生活垃圾处理设施和一般废物处理设施。

6. 鼓励发展的村镇环境保护基础设施包括集中排水系统、收集和处理废水系统；普通固体废物和危险废物收集、堆放、运输点和设备；公共区域绿化。

7. 环境友好技术是指在运行过程中比类似技术对环境危害更小的技术。

8. 环境友好设施是指符合能源利用效率高、节水、减废、再利用和回收标准的设施。

9. 环境友好产品是指符合生态标签标准并获得生态标签认证的产品。

10. 社区是指居住在同一村庄、城镇、社区、居民小组等地区的居民群体。

第二章

环境修复和矿山开采活动的环境恢复保证金

活动

矿产

条 4. 关于采矿活动环境整治和恢复的一般规定

1. 所有从事采矿的组织和个人必须制定环境整治和恢复方案，并缴纳环境整治恢复保证金，报有审批权限的国家管理机关批准。

2. 环境整治和恢复方案必须符合地方经济发展规划、矿产资源开发规划、土地使用规划和环境保护规划。

3. 环境整治和恢复工作必须在采矿过程中立即进行。

4. 国家鼓励和支持采矿组织和个人继续租赁土地，在环境整治和恢复成为旅游区、生态区、娱乐区或有利于人类的其他用途时享受优惠政策。

条 5. 制定环境整治和恢复方案及补充方案的对象

1. 必须制定环境整治和恢复方案（以下简称方案）的对象包括：

a) 提交申请获取采矿许可证的组织和个人；

b) 正在进行采矿但尚未获得批准的环境整治和恢复方案或者尚未缴纳环境整治恢复保证金的组织和个人；

c) 已经获得批准的环境整治和恢复方案但自批准之日起24个月内未实施项目的组织和个人，必须重新制定方案。

2. 必须制定环境整治和恢复补充方案（以下简称补充方案）的对象包括：

a) 已经取得采矿许可证并获得批准的环境整治和恢复方案，但改变开采面积、深度或生产能力的组织和个人；

b) 提出变更已批准的环境整治和恢复内容的组织和个人。

3. 下列情况不需要制定方案：

a) 在已经批准的投资建设项目范围内进行普通建筑材料采矿，且产品仅用于该建设项目的组织和个人；

b) 家庭户或个人在其使用的土地上进行普通建筑材料采矿，以建造该范围内的建筑物。

条 6. 方案和补充方案的制定时间、审查时间和主要内容

1. 方案和补充方案的制定时间、审查时间规定如下：

a) 第五条第一款a项规定的投资采矿项目组织和个人必须在申请采矿许可证前制定并提交方案，由有权机关审查批准；

b) 第五条第一款b项规定的组织和个人除接受行政处罚外，还必须在2016年12月31日前制定并提交方案，由有权机关审查批准；

c) 第五条第二款规定的组织和个人必须在申请新的采矿许可或变更整治恢复措施前制定并提交补充方案，由有权机关审查批准。

2. 方案的主要内容包括：

a) 采矿特点、自然、经济和社会现状以及采矿过程中的生态系统状况；

b) 整治和恢复环境的措施；分析、评估并选择最佳的整治和恢复环境措施；

c) 对选定措施的整治和恢复环境项目清单和数量；

d) 实施计划；按年度和整治恢复阶段划分实施计划；整治恢复期间的管理和监督计划；完成方案的检查确认计划；

e) 按照选定方案的整治和恢复环境项目编制预算费用表；按照进度缴纳的保证金数额。

3. 补充方案的主要内容包括：

a) 采矿特点、补充方案制定时所在区域的自然、经济和社会现状；

b) 与已批准方案相比的整治和恢复环境内容的变化；分析、评估并选择最佳的补充整治和恢复环境措施；

c) 补充整治和恢复环境项目的清单和数量；

d) 实施计划；按年度和整治恢复阶段划分实施计划；整治恢复期间的管理和监督计划；完成补充方案的检查确认计划；

e) 按照补充整治和恢复环境项目的预算费用，不包括已完成的项目。

条7. 组织审定、批准方案及补充方案

1. 审定、批准方案及补充方案的权限规定如下：

a) 自然资源与环境部组织审定、批准方案及补充方案，适用于该部有权颁发采矿许可证的采矿项目；

b) 省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）组织审定、批准方案及补充方案，适用于该级政府有权颁发采矿许可证的采矿项目。

2. 方案或补充方案的审定通过审定委员会进行。审定委员会成员包括环境保护、地质和矿产管理机构代表及相关领域的专家，其中包括：委员会主席，必要时可增设一名副主席；一名秘书委员；两名反对委员及其他委员。对于自然资源与环境部审定、批准的方案，委员会成员必须包括项目实施地的省级人民政府代表。

3. 方案或补充方案的审定费用由采矿单位或个人负责支付，按照法律规定执行。

条8. 对于采矿活动设立环境恢复保证金

1. 保证金总额等于实施环境恢复工程项目的总费用。每个工程项目实施费用应采用方案或补充方案制定时当地的标准定额和单价。如当地没有标准定额和单价，则采用相应部委的标准定额和单价。若部委没有单价，则采用市场价格。

2. 采矿单位或个人需每年或按阶段缴纳保证金，考虑通货膨胀因素。

3. 采矿单位或个人需在地方环保基金或越南环保基金中缴纳保证金。保证金以越南盾形式缴纳和退还。

4. 保证金享有与存款基金相同的利率，并从存入之日起计算利息。单位或个人只有在获得完成全部方案或补充方案内容确认书后才能一次性提取利息。

5. 根据单位或个人完成部分或全部环境恢复方案或补充方案内容的情况，退还保证金。

6. 若采矿单位或个人已缴纳保证金但解散或破产且未按批准的方案或补充方案完成环境恢复工作，则批准方案或补充方案的有权机关有责任使用包括利息在内的保证金来实施环境恢复工作。

条 9. 确认完成方案、补充方案

1. 组织、个人在按照经批准的方案或补充方案完成部分或全部环境整治和恢复内容后，应编制完成方案或补充方案的报告，提请有权机关检查并确认完成。

2. 对方案或补充方案进行检查并确认完成的机关是批准该方案或补充方案的机关。

3. 对方案或补充方案全部内容的检查和确认工作应在关闭矿井验收过程中进行。矿产资源关闭决定的内容包括对方案或补充方案全部内容的确认。矿产资源关闭决定代替完成方案或补充方案的确认书。

条 10. 各管理机关和单位的责任

1. 环境保护部的责任：

a) 制定并发布关于程序、手续、审查、批准、检查、确认完成方案、补充方案以及环境整治和恢复保证金缴纳的指导；

b) 统一管理矿产资源开发中的环境整治和恢复及保证金缴纳工作；

c) 审查、批准并在权限范围内检查、确认完成方案、补充方案；

d) 制定并发布有关矿产资源开发中环境保护、环境整治和恢复的技术指南；

e) 定期检查、监督矿产资源开发中的环境保护、环境整治和恢复工作，并向国务院总理报告执行结果。

2. 各部、委员会、直属机构（简称各部、行业）的责任：

a) 与自然资源和环境部合作制定、发布或提交有权机关发布有关环境整治和恢复及保证金缴纳的相关文件；

b) 与自然资源和环境部及其他相关机构合作实施本法令规定的环境整治和恢复及保证金缴纳规定；

c) 财政部负责，与自然资源和环境部合作指导环境整治和恢复保证金的管理和使用。

3. 省级人民政府责任：

a) 审查、批准并在权限范围内检查、确认完成方案、补充方案；

b) 检查、监督、指导矿产资源开发中的环境整治和恢复及保证金缴纳工作；

c) 每年12月31日前向自然资源和环境部报告环境整治和恢复及保证金缴纳的执行情况；报告保证金的管理使用情况。

4. 环境保护基金的责任：

a) 接收并以书面形式确认矿产资源开发组织和个人缴纳的保证金；

b) 根据规定向矿产资源开发组织和个人退还保证金及其利息；

c) 按法律规定管理、使用保证金。每年向省级人民政府、自然资源和环境部及财政部报告保证金的管理使用情况；

d) 催促矿产资源开发组织和个人按时缴纳环境整治和恢复保证金；建议有权机关作出处罚决定，处理逾期缴纳保证金的行为。

5. 矿产资源开发组织和个人的责任

a) 编制并提交有权机关审查、批准方案或补充方案；将已批准的方案或补充方案内容通报矿产资源开发所在地的人民委员会、地方民族团结委员会，以便检查、监督；

b) 按规定进行环境整治和恢复及缴纳环境整治和恢复保证金；

c) 编制并提交有权机关请求检查、确认完成方案或补充方案的部分或全部内容；

d) 按法律规定缴纳方案或补充方案的审查、检查、确认费用；

e) 每年12月15日前向批准方案或补充方案的机关和当地环境保护管理部门报告环境整治和恢复及保证金缴纳工作的执行情况。

第三章

土壤污染控制

条11. 确定、统计、评估和控制造成土壤环境污染的因素

1. 可能造成土壤环境污染的因素必须确定、统计、评估和控制，这些因素来源于：

a) 自然过程：气候变化、洪水、咸水入侵、沙漠化、大气回流沉积污染物、自然灾害、自然风化；

b) 人类活动：有意或无意产生的化学物质；农业生产、工业生产、商业、服务业、居民生活产生的废物；矿产开采和加工；废物回收处理；化学品、农药、战争毒剂的储存和保留。

2. 控制可能造成土壤环境污染的因素应采取以下措施：

a) 实施预防措施，限制从源头对环境的影响；

b) 定期监测和监督；

c) 发现污染迹象时及时隔离并处理。

3. 国家资源与环境部负责，会同各部委、行业和地方审查、汇总，并向政府总理提交需要严格控制的土壤环境污染源、生产、商业和服务设施清单；指导统计、评估、确定和采取预防、控制措施以应对可能造成土壤环境污染的因素。

条12. 对生产、商业和服务设施中的土壤环境污染进行控制

1. 生产、商业和服务设施必须密切监控和监督产生可能造成土壤环境污染因素的过程和区域；及时发现、隔离并处理可能造成土壤环境污染的因素；制定并执行环境保护事故预防和应对计划，按照法律规定。

2. 下列设施必须定期检测土壤质量并向环境管理部门报告结果，依照国家资源与环境部的规定：

a) 废物处理设施；

b) 矿产开采设施；

c) 化学品生产和使用有害化学品的生产、商业和服务设施，属于国家资源与环境部根据环境法第121条第2款发布的排放物监测名单。

3. 在土地使用权转让时，受让方有权要求转让方提供转让土地区域的土壤质量信息。

4. 本条第2款规定的设施，在将土地用途变更为住宅用地或商业用地时，必须进行土壤质量评估；在土地使用者之间公布相关信息。土壤质量必须经有审批权的机关批准环境影响报告或确认环境保护计划符合住宅用地或商业用地用途。如果变更用途的土地区域的土壤质量不符合住宅用地或商业用地用途，则当前土地使用者和未来土地使用者必须制定符合用途的土壤环境处理方案。

条13. 对受战争中使用的有害化学物质、残留农药和其他有害物质污染的区域进行土壤环境污染控制

1. 属于国家责任处理的受污染土地区域包括：

a) 因战争中使用的有害化学物质导致的土壤污染区域；

b) 因残留农药导致的土壤污染区域；

c) 土壤受到污染但无法确定污染来源的区域。

2. 国家负责处理的土壤环境污染控制应按以下方式进行：

a) 统计和初步调查受污染区域；进行初步风险评估；

b) 进行详细调查，确定污染范围和程度，并进行风险评估；

c) 制定模型和污染治理方案，改善和恢复环境；

d) 根据批准的方案划定区域、隔离、治理、改善和恢复环境；

e) 治理后监测、跟踪改善和恢复环境的情况。

3. 省级人民政府对本条第1款规定的对象制定治理、改善和恢复环境的方案，报自然资源部审核批准。

若组织或个人需要处理、改善和恢复土地以用于其他目的，则必须制定治理、改善和恢复环境的方案，报省级人民政府审核批准，并在使用土地前检查确认环境改善和恢复工作已完成。

对于本法令第11条第3款规定目录中的设施，若不属于本条第1款规定的对象，则必须承担组织调查、评估、划定区域和处理、恢复环境的责任。

受战争中使用的有害化学物质、残留农药和其他有害物质污染区域的土壤质量必须向相关组织和个人公开。

条14. 各机关的土壤环境污染控制责任

1. 自然资源部：

a) 制定根据土地用途制定土壤环境容量的规定和指南；

b) 发布确定、统计、评估、划定区域和控制可能引起土壤环境污染因素的方法；提供土地质量信息；确认本法令第12条第4款规定的土地用途变更后的居住用地和商业用地的土地质量；

c) 建立并更新全国受污染区域和土壤环境污染控制的信息系统；

d) 总结并公布全国土壤质量和可能引起土壤环境污染的因素；

e) 指导发布关于土壤质量信息的方式；

2. 国防部、公安部牵头，与省级人民政府合作，组织国防和安全土地的质量调查和统计信息，将结果报告自然资源部汇总；组织实施所管理的受污染土地的治理工作。

3. 省级人民政府：

a) 组织调查、评估并在辖区内公开可能引起土壤环境污染因素的信息；监测公共区域的土壤质量；

b) 按照土地管理法律法规的规定，公布土壤质量信息（地图、土地质量评价报告、退化和污染报告）；将辖区内土壤污染控制信息更新到全国土壤污染控制信息系统；

c) 对不符合土地用途的土地质量区域发出警告；监督和监控土地使用者或污染者按照本法令第11条第3款规定目录制定和实施治理、改善、恢复土地环境计划；

d) 组织实施辖区内受污染土地的治理工作。

第四章 实施细则

手工业村环境保护

第十五条 村镇环境保护一般规定

一、村镇环境保护方案包括环境保护活动的内容、方式、程序；村镇生产、生活现状；产生的废物种类和数量；组织环境保护活动，减少、收集、处理村镇产生的废物的措施；实施环境保护活动的资金安排；相关组织和个人的责任。

二、鼓励发展的村镇至少有百分之二十的生产单位基础设施由国家预算或省级人民政府地方预算投资建设，动员资金建设鼓励发展的村镇环境保护基础设施。

三、村镇中属于鼓励发展行业的生产单位是指本法令附件一规定的名单中的单位。自然资源与环境部负责在不同时期与各部委、行业和地方政府合作审查并提交总理批准修改和完善本法令附件一，以适应实际情况。

四、农业和农村发展部制定或提请有权机关制定对鼓励发展的行业和鼓励发展的村镇给予优惠和支持的机制和政策；与自然资源与环境部共同确定村镇认定的环境保护标准。

第十六条 村镇生产单位环境保护责任

一、执行环境影响报告书、环境保护承诺书、详细环境保护计划、简单环境保护计划或环境保护措施报告书中提出的环境保护措施。

对于村镇中未编制环境影响报告书、环境保护承诺书、详细环境保护计划、简单环境保护计划的鼓励发展的生产单位，必须编制环境保护措施报告书，描述生产单位的活动、产生的废物种类、减少、控制粉尘、热、噪音、振动、现场废水和废气收集和处理措施；分类、保存、自行处理或转移固体废物，并向当地环境管理机构提交以进行检查和监督。

二、足额缴纳法律规定用于村镇环境保护的各项费用和财政义务。

三、不属于第十五条第三款规定的村镇内的生产、经营和服务单位必须遵守《环境保护法》第七十条第三款的规定以及适用于生产、经营和服务单位的环境保护规定。

第十七条 乡级人民委员会职责

一、编制村镇环境保护方案，报县级人民委员会审批后组织实施。

二、督促将环境保护内容纳入村镇村规民约。

三、配备具有法律知识和环境管理经验的人员跟踪村镇环境保护工作；指导村镇环境保护自治组织的活动。

四、优先安排环境事业经费和其他资金用于环境管理工作，在辖区内鼓励发展的村镇投资、改造和维修环境保护基础设施。

五、按照规定管理和运营村镇环境保护基础设施项目，接收后按规定维护保养。

六、经常指导、检查各单位执行环境保护法律法规的情况，并处理违法行为。

七、宣传普及环保信息，提高居民环保意识；指导各单位回收、再利用和现场处理各种废物。

八、通过当地媒体、地方政治社会团体和乡级人民代表大会会议公布村镇环境状况和环境保护工作情况。

九、每年十月三十日前定期或根据要求随时向县级人民委员会报告村镇环境保护工作、废物产生和处理情况。

条 18. 县人民政府的责任

1. 实施调查、统计，编制传统手工艺村、鼓励发展的传统手工艺村名单以及位于传统手工艺村内的鼓励发展行业的生产单位名单；指导县级工商登记机关审查并收回不属于鼓励发展行业且严重污染环境、未确保与居民区距离的生产单位的营业执照。

2. 督促、审批、指导乡级人民政府实施和检查传统手工艺村环境保护方案的执行情况。

3. 指导制定并在村规民约中监督、跟踪环境保护内容的执行。

4. 审查并建议规划工业集中区或在居民区外安排畜禽养殖区、生产集中区，以符合环境保护规定，制定计划并组织实施将不属于鼓励发展行业且造成环境污染的生产单位从居民区迁出。

5. 优先分配事业经费用于环境管理工作，并从其他来源资金中拨款投资建设、改造提升传统手工艺村内鼓励发展行业的环保基础设施。

6. 指导、检查、监察和处理辖区内生产单位违反环境保护法律法规的行为。

7. 宣传普及环境保护法律法规规定；组织鼓励生产、经营和服务单位采用清洁生产技术、环保技术，收集和回收废物的活动。

8. 在地方媒体和县人民政府、县人民代表大会会议中公布环境现状及传统手工艺村环境保护工作信息。

9. 汇总并向省人民政府报告辖区内环境保护工作、传统手工艺村废物产生和处理情况，每年定期于11月30日前或根据要求随时报告。

条 19. 地方人民政府的责任

1. 汇总并公布传统手工艺村、鼓励发展的传统手工艺村名单及其内鼓励发展行业的生产单位名单；辖区内不属于鼓励发展行业且造成环境污染的生产单位转型或搬迁计划。

2. 分配地方财政资金用于传统手工艺村环境保护活动。优先分配事业经费和其他资金用于环境管理工作，投资建设环保设施，改造提升传统手工艺村内鼓励发展行业的环保基础设施。

3. 制定、发布或提交有权限机关发布并组织实施对鼓励发展行业的生产单位给予优惠和支持政策；对造成环境污染必须搬迁或转型的生产单位提供支持政策。

4. 确保在认定传统手工艺村时满足环境保护条件。

5. 评估传统手工艺村的环境污染程度，制定环境污染治理计划，包括：

a) 统计传统手工艺村内各生产单位产生的废水、废气、一般固体废物和危险固体废物的数量；

b) 评估地表水、地下水、土壤和空气的环境污染程度；

c) 制定并实施传统手工艺村环境污染治理措施。

6. 指导规划、批准并投资建设传统手工艺村内鼓励发展行业的环保基础设施；规划工业区、集中工业区或在居民区外安排畜禽养殖区、生产集中区，以符合环境保护规定，将造成环境污染的生产单位从居民区迁出。

7. 管理农村废物、由传统手工艺村内各生产单位产生的废物的收集、运输、回收和处理。

8. 指导、检查、监察和处理辖区内生产单位违反环境保护法律法规的行为。

9. 在地方媒体和省人民政府、省人民代表大会会议中公布环境现状及传统手工艺村环境保护工作信息。

10. 向自然资源部报告辖区内环境保护工作、传统手工艺村废物产生和处理情况，每年定期于12月30日前或根据要求随时报告。

条 20. 责任 第二十条 责任

1. 制定或提交有权限的机关制定关于手工艺村环境保护条件的规定；国家环境技术标准对手工艺村和鼓励发展的行业中的生产设施；与财政部合作制定或提交有权限的机关制定关于对手工艺村和鼓励发展的行业中生产设施的环保优惠和支持政策。

2. 管理、更新全国手工艺村环境保护信息；公布污染严重的手工艺村名单；指导、检查手工艺村环境保护规定的执行情况。

3. 指导处理来自鼓励发展的行业中手工艺村生产设施产生的废物。

4. 指导内容、程序建立和批准手工艺村环境保护方案；编制关于鼓励发展的行业中手工艺村生产设施的环境保护措施报告。

5. 组织培训、培养、培训和普及经验，提供有关环境保护法律、环境保护解决方案、环境友好型生产的信息；组织展览、交易会，推广环境友好型产品和技术。

条 21. 鼓励发展手工艺村和鼓励发展的行业中生产设施的政策

1. 优先分配预算，建设环境保护基础设施；在商业和旅游活动中介绍和推广产品；为社区居民、环境保护自治组织和乡镇环境管理人员提供环境保护知识培训。

2. 在审查和提供优惠贷款过程中优先考虑环境信贷机构、越南环境保护基金、行业环境保护基金和地方环境保护基金对符合环境保护规定项目的对象。

3. 在选择实施促进工业、农业计划和国家农村建设目标计划时优先考虑；优先接受和实施国际项目、任务、课题和国家预算资金项目的模型。

第五章

对进口活动和拆解使用过的船舶的环境保护

条 22. 拆解使用过的船舶的环境保护要求

1. 建设拆船厂的项目必须有由自然资源和环境部批准的环境影响评估报告。

2. 拆船厂必须采用符合国家标准ISO 14001的环境管理体系标准。

3. 在拆解每艘船时，拆船厂必须向自然资源和环境部提交并获得批准拆船活动的环境保护计划。拆船活动的环境保护计划主要包括以下内容：

a) 拆船过程中的环境预防、应对和恢复方案；

b) 拆船过程中普通废物和危险废物的收集、储存、运输和处理计划；

c) 拆船过程中产生的废水和废气处理措施，确保符合相关国家环境技术标准。

自然资源和环境部具体指导拆船活动环境保护计划的手续、文件和评价、批准程序。

4. 评价和确认拆船活动环境保护计划的过程：

a) 拆船厂应在开始拆船前60天将拆船活动环境保护计划提交给环境总局，按照本法令附件四规定的格式；

b) 环境总局应在收到后20天内组织评价和确认拆船活动环境保护计划；

c) 如果拆船活动环境保护计划符合法律规定的要求，在收到后10天内，环境总局应作出批准拆船活动环境保护计划的决定。批准决定的格式见本法令附件五；

d) 如果拆船活动环境保护计划不符合法律规定的要求，在收到后5天内，环境总局应书面通知并说明原因。

5. 拆船厂的物质、技术和人员环境保护条件：

a) 具备干船坞或专用岸上场地及适合的拖船设备，确保环境保护条件，直接进行拆船作业；

b) 具备符合环境技术标准和废物管理法规的拆船技术和设备；

c) 具备控制污染和保护环境的技术设备和措施；

d) 具备经自然资源和环境部认证的环境保护业务培训证书的工作人员。

条23. 进口船舶拆解的环境保护要求

1. 进口用于拆解的船舶除按照现行规定办理进口手续外，还须提交由认证机构颁发的符合国家环境技术规范的进口拆解船舶的证明。

2. 国家资源和环境部根据标准化和技术规范法律规定指定认证机构；指导对进口用于拆解的船舶进行环保条件评估的程序和手续。

条24. 各部委、机关、省人民委员会在进口、拆解使用过的船舶活动中的责任

1. 国家资源和环境部负责组织执行关于进口、拆解使用过的船舶活动的环境保护规定。

2. 交通运输部与国家资源和环境部合作，组织并实施关于进口、拆解使用过的船舶活动的环境保护规定。

3. 各有关部委在其职权范围内与国家资源和环境部合作，实施关于进口、拆解使用过的船舶活动的环境保护规定。

在其权限范围内，省人民委员会应组织监督各拆船设施遵守本法令和其他相关法律规定环境保护法规的情况。

第六章

环境管理体系确认；环境损害赔偿责任保险；严重环境污染企业的处理

节 1

环境管理体系确认

条25. 需要进行环境管理体系确认的对象

1. 已投入运营且产生大量废物，可能严重影响环境，并列入本法令附件II目录的企业、商业和服务单位必须进行环境管理体系确认。

2. 持有有效期内由已注册业务领域的认证机构颁发的符合国家标准TCVN ISO 14001标准证书的企业无需进行环境管理体系确认。

单位负责人必须向有权确认的机关提交书面承诺，遵守本法令第27条的规定内容。

3. 根据不同时期，总理根据自然资源和环境部的建议，决定调整需进行环境管理体系确认的企业、商业和服务单位目录。

条26. 环境管理体系确认的时间点

1. 正在从事生产、商业和服务活动的企业必须自本法令生效之日起12个月内完成首次环境管理体系确认。

2. 不属于本条第1款规定对象的企业应在开始生产、商业和服务活动后12个月内但不超过从开始活动起24个月内完成首次环境管理体系确认。

条 27. 环境管理体系的内容

1. 环境管理体系的内容：

a) 符合环境保护法律法规的生产设施运行计划或程序；

b) 承诺使用高效生产工艺和设备以节约能源和原材料，减少环境污染；

c) 建立并保持持续监控生产活动环境影响的过程；设定环境保护目标和指标，并评估其效果；

d) 确定、执行并维持领导和员工在环境保护方面的职责、权限；配置环境管理人员；提供实施环境保护工作所需的资源；

đ) 至少每年一次提高员工和工作人员对生产活动对环境影响的认识以及减轻这些影响的方法的计划；

e) 优先选择被认定为环保友好型供应商或产品贴有生态标签的承包商的政策；

g) 每年发布环境报告的计划；向客户和周边社区通报保护环境所需措施的信息计划。

2. 环境管理体系必须及时调整以适应基础单位运营过程中的变化。

条 28. 环境管理体系确认

1. 提交环境管理体系确认申请的文件包括：

a) 环境管理体系确认申请表；

b) 基础单位环境管理体系报告。

2. 生产经营服务单位负责人将环境管理体系确认申请文件提交有权确认的机关。单位负责人可以通过电子邮件提交申请文件。

3. 收到环境管理体系确认申请文件后，有权确认的机关应审查文件，如文件不齐全或不符合要求，应在收到文件后的3天内书面通知单位负责人补充完善文件。

4. 收到完整且符合要求的文件后，有权确认的机关负责组织确认并颁发环境管理体系确认证书，期限为30天。

如未颁发环境管理体系确认证书，有权确认的机关应书面通知单位负责人并说明原因。

5. 环境管理体系确认证书有效期为自颁发之日起五年。

6. 自然资源与环境部规定环境管理体系报告模板及确认程序和手续。

条 29. 环境管理体系确认权限

1. 自然资源与环境部负责非国防、安全领域单位的环境管理体系确认。

2. 国防部、公安部负责国防、安全领域单位的环境管理体系确认。

条 30. 环境管理体系变更及重新确认

1. 若单位发生降低已确认的环境管理体系要求和责任的变化，或者因规模、产能、技术改变而增加对环境的负面影响，则需获得确认机关的书面同意。确认机关应在收到完整且符合要求的文件后20天内书面答复。

2. 单位须在环境管理体系确认证书到期前至少90天提交重新确认申请文件。重新确认申请文件包括：

a) 重新确认申请表；

b) 环境管理体系确认证书；

c) 已确认的环境管理体系遵守情况报告。

若已确认的环境管理体系内容发生变化，单位必须明确指出这种变化。

3. 重新确认环境管理体系的程序按照本法令第28条的规定执行。处理文件、重新颁发环境管理体系确认证书的时间不超过20天。

节

环境损害

赔偿保险

条 31. 组织、个人购买环境损害赔偿责任保险

1. 从事下列生产、经营活动的组织和个人必须购买环境损害赔偿责任保险或者按照法律规定设立风险准备金：

a) 石油天然气活动，包括勘探、开发和开采石油天然气以及直接服务于这些活动的活动；

b) 化学品、汽油生产和销售；

c) 使用专门船舶在港口水域和越南海域内运输石油、石油制品或其他危险货物；

d) 储存、运输和处理危险废物；运输危险货物。

2. 根据活动类型、规模、性质和地点，自然资源部牵头会同财政部和其他相关部门制定必须购买环境损害赔偿责任保险的对象清单，并规定每个对象的最低责任限额。

3. 财政部牵头会同自然资源部详细规定设立风险准备金的具体事项。

条 32. 保险对象

1. 环境损害赔偿责任保险的对象是组织和个人购买保险时对以下情况产生的费用承担赔偿责任：

a) 用于保护、生活、娱乐、生产和其他目的的水体受到污染、严重污染或特别严重污染；

b) 土壤环境，用于保护、生产和其他用途，受到污染、严重污染或特别严重污染；

c) 自然生态系统，包括自然保护区内外，出现退化；

d) 根据法律规定需要优先保护的濒危、珍贵、稀有物种死亡或受伤。

2. 受影响的环境范围根据组织和个人购买的责任保险活动类型、规模、性质和地点确定。

节 3

处理造成严重环境污染的基础设施

条 33. 确定造成严重环境污染的基础设施的原则和依据

1. 确定造成环境污染和严重环境污染的基础设施必须客观、公正、合法；依据国家环境保护技术标准和环境污染行为的违法程度，包括：

a) 排放超过国家环境保护技术标准的废水、废气、粉尘的行为；

b) 产生超过国家环境保护技术标准的噪音、振动的行为；

c) 违规填埋或排放到土壤、水体中的液体、固体、污泥等污染物，导致土壤、水体、空气质量超过国家环境质量标准的行为。

2. 确定环境污染行为违法程度的因素

a) 对于本条第1款a项规定的行为，包括：基础设施数量、排放废水、废气、粉尘的流量；超过国家环境保护技术标准的特征参数次数和废水、废气、粉尘中超过国家废物排放标准的特征参数数量；

b) 对于本条第1款b项规定的行为，包括：超过国家噪音、振动标准的次数；受影响的对象；行为发生的时间和地点；

c) 对于本条第1款c项规定的行为，包括：超过国家地表水、地下水、海水、周围空气质量标准的次数；由这些行为引起的环境参数。

3. 超过国家环境保护技术标准的环境参数根据该参数监测结果与相应国家环境保护技术标准对比，由具备环境监测服务条件认证的单位确定。

4. 自然资源部规定确定严重环境污染基础设施的标准。

条 34. 严重污染环境的设施目录和处理污染环境措施

1. 严重污染环境的设施在受到行政处罚后，除被暂时停止或禁止运营的情况外，必须被列入目录，并附上处理污染环境的措施和执行期限。

2. 对于列入目录的严重污染环境的设施，处理污染环境的措施包括：

a) 将地点迁移到符合规划和环境承载力的位置；

b) 改造、升级或新建达到国家环境技术标准的废物处理系统；

c) 恢复已造成污染区域的环境。

3. 在实施处理污染环境措施期间，严重污染环境的设施必须采取适当的减少污染措施。这些减少污染措施应在严重污染环境的设施目录中确定。

4. 自然资源部指导对严重污染环境的设施彻底处理污染环境措施的结果进行检查、评估和确认；负责监督和检查全国范围内严重污染环境的设施的彻底处理工作。

条 35. 确定严重污染环境的设施目录的程序和手续

1. 负责环境保护监督检查职能的机构有责任在发布监督检查结论通报后的五天内，将监督检查结果及相关文件发送给自然资源局（不包括由国防部、公安部进行监督检查的设施）。

2. 自收到环境保护监督检查结果及相关文件、有权机关的鉴定结果之日起三十日内，自然资源局根据严重污染环境的设施分类标准，编制本地区严重污染环境的设施名单，报告省人民政府、自然资源部，并同时将名单及相关文件发送给相关部委和行业部门。

3. 自收到自然资源局报告之日起二十日内，省人民政府汇总严重污染环境的设施目录；同时报告本地区严重污染环境的设施名单及相关文件，供自然资源部审查、汇总并报告国务院总理；对于属于部委、行业部门管理权限的设施，则需在纳入目录前征求相关部委、行业部门的意见。

4. 自发布环境保护监督检查结论、鉴定结果之日起三十日内，国防、公安部门的专业环境保护机构根据严重污染环境的设施分类标准，编制国防、安全领域内的严重污染环境的设施名单，报告国防部长、公安部长，并同时发送自然资源部跟踪。

5. 自收到专业环境保护机构报告之日起二十日内，国防部、公安部将管理范围内的严重污染环境的设施名单及相关文件发送给自然资源部，供其审查、汇总并报告国务院总理。

6. 自收到省人民政府报告、国防部、公安部报告之日起三十日内，自然资源部根据监督检查结果、鉴定结果，审查、汇总并报告国务院总理或根据国务院总理授权批准严重污染环境的设施目录。

7. 严重污染环境的设施目录必须附有第二十四条第二款规定的处理措施。

条 36. 公开严重污染环境的设施目录和处理污染环境措施

1. 经批准的严重污染环境的设施目录和处理措施在批准后五日内，报送自然资源部、行业主管部门以及严重污染环境的设施所在地省级人民政府。

2. 自收到国家有关机关批准决定之日起，自然资源部负责在其官方网站及环境总局网站上公布严重污染环境的设施信息，直至该设施被确认已采取完成污染环境处理措施。

3. 自收到国家有关机关批准决定之日起，省级人民政府负责在其官方网站及公共媒体上公布严重污染环境的设施信息，直至该设施被确认已采取完成污染环境处理措施；同时将国家有关机关批准的严重污染环境的设施目录决定通报给严重污染环境的设施所在县的县级人民政府。

4. 自收到国家有关机关批准决定之日起，县级人民政府负责：

a) 在地方官方网站上公布正在实施污染环境处理措施的严重污染环境的设施信息，直至该设施被确认已采取完成污染环境处理措施；同时将国家有关机关批准的严重污染环境的设施目录决定通报给严重污染环境的设施所在乡的乡级人民政府；

b) 在地方广播系统中定期发布正在实施污染环境处理措施的严重污染环境的设施信息。

5. 自收到国家有关机关批准决定之日起，乡级人民政府负责：

a) 在乡政府办公地点公开张贴正在实施污染环境处理措施的严重污染环境的设施信息；

b) 将正在实施污染环境处理措施的严重污染环境的设施信息告知村、社区等组织，以便其了解并配合监督执行。

第七章

环境保护活动的优惠和支持

条 37. 优惠和支持原则

1. 国家对环境保护活动提供土地、资金优惠和支持；免征或减征环境保护活动的税收；补贴和促进销售由环境保护活动产生的产品；以及其他对环境保护活动的优惠和支持。

2. 对于从事多项环境保护活动的单位和个人，根据本条例的规定，可享受相应的优惠和支持。

3. 若同一环境保护活动同时符合本条例和其他法规规定的优惠和支持条件，则按照规定优惠和支持标准较高的法规执行。

4. 若新出台的法律法规规定的优惠和支持标准高于投资者根据本条例已经享受的标准，则投资者应按新规定享受优惠和支持。国家发展改革委牵头，会同财政部、自然资源部指导项目投资优惠和支持内容的审核和批准程序。

5. 环境保护活动的优惠和支持程度和范围应调整，以确保与各时期环境保护政策相适应。

条38. 优惠、支持的对象

1. 优惠、支持的对象包括从事环境保护工程项目投资；从事环境保护生产、经营活动的组织和个人，具体规定见本法令附件III。

2. 环境保护科学研究和技术转让活动按照科学技术和科技转让相关法律规定享受优惠和支持。

3. 工商部牵头会同自然资源与环境部根据本法令附件III第13款的规定确定其他形式的可再生能源。

节 1

关于基础设施和土地的优惠、支持

条39. 基础设施建设投资支持

规定在本法令附件III第1、2、6款中的环保工程项目投资者可以享受以下关于基础设施建设的投资支持：

1. 国家优先安排与项目范围外已有的交通、电力、供水排水、通信、能源等基础设施工程或其组成部分相连接的土地基金。

2. 在国家无法安排上述项目范围外已有基础设施工程或其组成部分相连接的土地基金的情况下，项目投资者可以享受与工业区、出口加工区、高科技园区外基础设施建设投资支持相同的政策。

条40. 土地租金优惠及征地补偿支持

1. 规定在本法令附件III第1款中的集中生活污水处理系统建设项目投资者和规定在本法令附件III第2款中的集中普通固体废物处理设施建设项目投资者，可以享受与特别鼓励投资领域对象相同的土地租金优惠，并由国家提供征地补偿资金支持。

如果项目投资者已经按照经有权机关批准的方案预先支付了征地补偿费用，则可以根据土地管理法律规定予以扣除。

2. 规定在本法令附件III第4、5、9、10款中的建设项目投资者可以享受与特别鼓励投资领域对象相同的土地租金优惠。

3. 规定在本法令附件III第11、12、13、14款中的生产设施建设项目投资者可以享受与鼓励投资领域对象相同的土地租金优惠。

条41. 对严重污染环境需搬迁的设施的土地财政优惠

1. 对于严重污染环境需搬迁的设施（以下简称设施），如果该设施在2014年7月1日之前（即《土地法》2013年生效前）由国家无偿划拨土地使用权或者有偿划拨土地使用权，或者合法受让土地使用权并已向国家缴纳土地使用费或受让费且资金来源于政府预算，则可以将全部拍卖土地使用权和附着物所得（扣除拍卖组织费用后）记入政府预算，用于支付土地使用费、土地租赁费、搬迁费用、技术改造升级费用以及在新生产设施中实施投资项目所需的资金。

若旧生产设施用地被收回并用于公共用途，则该设施可以获得国家提供的资金以支付土地使用费、搬迁费用、改进、改造、技术升级费用以及在新生产设施中实施投资项目所需的资金，金额相当于该地块的市场价值。

2. 对于严重污染环境需搬迁的设施，如果在2014年7月1日前由国家有偿划拨土地使用权，或者一次性支付整个租赁期的土地租赁费，或者合法受让土地使用权并已向国家缴纳土地使用费或受让费且资金不来源于政府预算，则可以在符合详细土地利用规划、城市规划或农村居民点规划的前提下，改变旧设施所在土地的用途。这些规划须经有关行政机关批准，并符合土地管理法律规定。

若设施没有继续使用土地的需求，则可以按照土地管理法律规定，在剩余期限内将其土地使用权转让给他人使用。

节

关于资金、税收的优惠、支持

条42. 资金投资优惠

1. 来自越南环境基金、地方环境基金和其他金融机构的优惠：

a) 对于实施本法令附录III第1款和第2款规定的活动的项目投资者，如果采用处理技术，使处理后需填埋的固体废物量不超过总收集量的30%，则可获得贷款，贷款利率优惠最高不超过国家公布的投资信贷利率的50%，贷款总额不超过建设项目总投资额的80%；并优先获得投资后的支持或贷款担保；

b) 对于实施本法令附录III规定的活动但不属于本条第1款a项所述项目的项目投资者，可获得贷款，贷款利率优惠最高不超过国家公布的投资信贷利率的50%，贷款总额不超过建设项目总投资额的70%；并优先获得投资后的支持或贷款担保。

2. 来自越南开发银行的优惠：

对于实施本法令附录III规定的活动的项目投资者，可享受与现行法律规定下的投资项目信贷优惠相同的待遇。

3. 对于实施本法令附录III第11款规定的活动的项目投资者，在享受本条第1款和第2款规定优惠的基础上，国家还将提供相当于总投资设备资金10%的支持，用于部署环境保护专利技术的应用。

4. 对于实施本法令附录III规定的活动的项目投资者，但不包括本法令附录III第3款和第8款规定的活动，如果是总理、政府和国会制定的计划和战略中规定的项目，并且属于《国债管理法》及其实施细则规定的领域，则可以优先考虑使用官方发展援助（ODA）资金。

5. 财政部负责，会同国家发展改革委指导本条第3款规定的投资资金支持程序和手续。

6. 国家发展改革委负责，会同财政部、自然资源部指导详细执行本条第4款的规定。

7. 自然资源部指导从越南环境基金获得贷款和支持投资后利息补贴、投资信贷担保的程序。省级人民政府指导从地方环境基金获得贷款和支持投资后利息补贴、投资信贷担保的程序。

条43. 企业所得税优惠

实施本法令附录III第1款、第2款、第4款、第5款、第6款、第9款、第10款规定的新的投资项目以及实施本法令附录III第11款、第12款、第13款、第14款规定的新的生产项目的企业的所得，可享受与环境保护领域的企业所得税优惠相同的待遇，按照企业所得税法的规定。

条44. 出口税收优惠，进口税收优惠

1. 根据本法令附件三第10款和第14款规定的活动所使用的机械设备、交通工具、工具和材料在进口时可享受与根据出口税法和进口税法特别鼓励投资领域对象相同的进口税收优惠。

2. 财政部规定对本法令附件三第12款规定的商品在出口时给予免征或减征出口税。

3. 自然资源与环境部详细指导本法令附件三第12款规定的产品目录。

条45. 增值税税收优惠

1. 环境保护活动中生产的商品和服务适用增值税政策，按照增值税法的规定执行。

2. 国务院总理规定对某些特殊环保产品和服务给予增值税优惠政策。

节 3

关于价格支持和产品消费

条46. 环境保护产品和服务的价格补贴

项目负责人实施以下活动并提供相关产品，如果符合公共产品和服务的标准，则可以按照生产、供应公共产品和服务的法律规定获得补贴：

1. 根据本法令附件三第2款和第9款规定的活动，以及根据本法令附件三第8款规定的环境基础监测活动。

2. 根据本法令附件三第12款和第13款规定的环境保护活动产生的产品。

条47. 对产品的消费支持

1. 使用国家预算资金的机关、单位负责人有责任优先采购本法令附件三第12款和第13款规定的产品。

财政部牵头，会同自然资源与环境部制定关于采购有利于环境产品的制度，按照本款规定执行。

2. 组织和个人应优先采购有利于环境的产品，并按照自然资源与环境部的指引进行。

第四节

其他优惠和支持

条48. 产品推广支持，源头垃圾分类

1. 国家鼓励组织、个人、企业、合作社开展以下活动：

a) 推广从环境保护活动中产生的产品，回收处理废弃产品的活动；

b) 生产和传播有关环境保护的电影、电视节目，以提高公众对环境保护的认识，使用有利于环境的产品；

c) 向公众免费提供用于分类生活废弃物和废弃产品源头的工具。

2. 实施本条第一款规定的活动的成本计入组织、个人、企业和合作社的生产成本。

3. 财政部牵头，会同自然资源与环境部、工业和信息化部指导执行本条第一款和第二款规定的鼓励政策。

条49. 环境保护奖励

1. 每两年一次，自然资源与环境部牵头，会同科学技术部、中华全国工商业联合会、中国中央电视台组织评选、颁发奖励并表彰在环境保护活动和回收处理废弃产品方面取得显著成绩的组织和个人。

2. 自然资源与环境部具体规定奖励结构、标准和授予程序；会同财政部具体规定环境保护奖励的资金数额。

3. 省级人民政府具体规定地方环境保护奖励。

4. 组织和举办奖励活动的资金来源包括环境事业经费、中国环境基金会资金、组织和个人的赞助以及其他合法筹集的资金。

第八章

社区参与环境保护

条50. 居民委员会代表

1. 居民委员会可以通过全体会议或者户代表会议选择组织或个人作为居民委员会的代表。

2. 承认担任居民委员会代表的组织或个人，应当在其被授权范围内执行活动，并对其活动对居民委员会和法律负责。

条51. 向居民委员会提供环境信息

1. 环境信息至少每年定期提供一次，包括：

a) 环境法律法规文本；

b) 国家、地方环境状况报告；由国家资源和环境保护管理部门编制并公布的专题环境报告；

c) 严重污染环境的企业名单，受严重污染和退化影响的区域；可能发生环境事故的风险区域，由国家资源和环境保护管理部门制定并公布；

d) 可能危害人类健康和环境的排放源和废物类型清单及信息，由国家资源和环境保护管理部门制定并公布；

e) 关于环境主题的出版物、印刷品；环境宣传材料及相关问题资料；

f) 对社区内生产、经营服务单位的监督检查和违法行为处理结果；

g) 社区内生产、经营服务单位的环境保护活动；

h) 社区内生产、经营服务单位涉及自然资源开发、利用和保护的许可证。

2. 环境信息可通过以下方式之一提供：

a) 在大众媒体上广泛公告发行地址的文献、印刷品、出版物；

b) 在国家资源和环境保护管理机构官方网站；项目投资者；生产、经营服务单位官方网站上发布；

c) 在生产、经营服务单位；乡级人民政府办公地点公开张贴；

d) 组织新闻发布会公开宣布；

e) 召开向居民委员会通报信息的会议；

f) 法律规定的其他形式。

3. 按照本条第2款b项和c项规定的方式公开信息的时间不少于30天。

4. 向居民委员会提供环境信息的责任：

a) 环境管理部门负责提供本条第1款a至e项规定的信息；

b) 生产、经营服务单位负责提供本条第1款g和h项规定的信息。

条52. 居民委员会关于环境的咨询和监督

1. 下列国家政策需要在决定前征求居民委员会关于环境的意见：

a) 制定国家级、区域间、省级环境保护战略、规划、计划、方案和项目；

b) 制定环境保护法律法规；

c) 在国家级、区域间、省级经济发展和社会发展策略、规划、计划中设立环境指标。

2. 具有相应权限的政府机关在决定上述第1款规定的政策之前，应通过在官方网站或大众媒体上公开草案来组织征求居民委员会关于环境的意见。

3. 资源和环境保护管理部门负责组织接收和处理居民委员会关于环境的意见；并通过本法令第51条第2款规定的形式向居民委员会反馈是否采纳其意见。

4. 战略环境评估和环境影响评估的咨询活动按照有关战略环境评估和环境影响评估的法律规定进行。

5. 居民委员会对公共投资环境保护的监督活动按照有关公共投资的法律规定进行。

第五十三条 环境保护效果评估

一、社区居民代表有权参与对下列对象的环境保护效果评估：

（一）项目负责人在执行经批准的环境影响报告书内容和与资源开发、利用及保护相关的许可证内容时；

（二）组织和个人在执行行政违法行为处罚决定中的补救措施以及与资源开发、利用及保护相关的许可证内容时；

（三）生产、经营和服务场所负责人在执行环境保护承诺或计划以及与资源开发、利用及保护相关的许可证内容时。

2. 评价内容：

（一）执行与资源开发、利用及保护相关的许可证内容；

（二）提交环境影响报告书；执行环境保护承诺；实施环境保护计划；

（三）执行行政违法行为处罚决定中的补救措施。

三、根据定期提供的场所环境信息，社区居民或其代表依据本条第二款所述内容评估执行情况是否符合要求。社区居民的环境保护效果评估是生产、经营和服务场所环境保护工作表彰奖励的重要依据之一。

第五十四条 基于社区居民的环境保护模式建设与实施

一、国家鼓励并制定政策支持社区居民建立和组织实施自然资源和环境保护、可持续发展、合理利用自然资源、应对气候变化的社区模式。

二、社区居民有责任参与自然保护区和国家公园的目标设定、活动规划、监督和评估保护效果；参与管理自然保护区和国家公园。

三、社区居民有权主动建立和组织实施基于社区的自然资源和环境保护模式，并与政府相关部门共同监督和检查自然保护区和国家公园的管理工作。

四、政府相关部门负责指导和支持社区居民建立基于社区的环境保护模式、自然资源保护模式、可持续生产和消费模式；发布激励机制以促进环境保护、自然资源保护和可持续生产和消费模式的发展。

第九章

实施条款

条55. 过渡条款

一、在本法令生效前已由具有相应权限的政府部门受理的环境行政程序文件，按照受理时的法律规定处理。

二、在本法令生效前已享受《关于环境保护活动优惠和支持的第4号法令》（2009年1月14日政府令）规定的优惠和支持的环境保护活动及其产品，在剩余时间内继续享受优惠和支持；如果根据本法令规定属于更高优惠和支持对象，则按本法令规定享受优惠和支持。

三、省级人民政府审查并批准在本法令生效前已由自然资源和环境局、县级人民政府批准的环境修复补充方案。

四、省级人民政府确认在本法令生效前已由自然资源和环境局、县级人民政府批准的环境修复方案或补充方案已完成。

五、对于在本法令生效前已获批准的环境修复项目或补充项目、环境修复方案或补充方案，无需按照本法令的规定编制或补充方案。

六、在本法令生效前已根据《关于矿产资源开采活动环境修复保证金的第71号决定》（2008年5月29日总理令）缴纳保证金但环境修复方案内容不符合2014年《环境保护法》和本法令规定的单位和个人，必须重新编制符合本法令规定的环境修复方案，并在2016年12月31日前报有权机关审批。

条 56. 生效日期

一、本法令自2015年4月1日起生效。

2. 下列文件自本法令生效之日起失效：

（一）《关于详细规定和指导实施〈环境保护法〉的第80号法令》（2006年8月9日政府令）；

（二）《关于修改和补充〈关于详细规定和指导实施〈环境保护法〉的第80号法令〉若干条款的第21号法令》（2008年2月28日政府令）；

（三）《关于环境保护活动优惠和支持的第4号法令》（2009年1月14日政府令）；

（四）《关于矿产资源开采活动环境修复和环境修复保证金的第18号决定》（2013年3月29日总理令）。

第五十七条 责任执行

一、各部部长、相当于部的机关首长、政府所属机关首长、各省和中央直辖市人民委员会主席负责组织执行本法令；审查由自己发布的与环境保护法和本法令规定相违背的规范性法律文件，进行修改补充。

二、自然资源与环境部部长主持，会同各部部长、相当于部的机关首长、政府所属机关首长、各省和中央直辖市人民委员会主席指导实施本法令，并检查实施情况；指导培训、演练、宣传和普及有关环境保护的法律法规。