通知26/2015/TT-BCT关于详细实施竞赛和奖励工作的规定（在工贸行业）

通知

规定实施竞赛和奖励工作的细则

在工贸行业

 

 

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年11月26日《竞赛和奖励法》；2005年6月14日《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》以及2013年《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》（以下简称《竞赛和奖励法》）；

根据2010年4月15日政府第42/2010/NĐ-CP号法令，规定实施《竞赛和奖励法》及《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》若干条款的细则（以下简称第42/2010/NĐ-CP号法令）； 根据2012年4月27日政府第39/2012/NĐ-CP号法令，对第42/2010/NĐ-CP号法令若干条款进行修改补充，规定实施《竞赛和奖励法》及《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》若干条款（以下简称第39/2012/NĐ-CP号法令）和 根据2014年7月1日政府第65/2014/NĐ-CP号法令，规定实施2013年《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》（以下简称第65/2014/NĐ-CP号法令）；

根据奖励表彰司司长的建议；

工贸部部长发布通知，规定实施工贸行业的竞赛和奖励工作。

 

第一章

总则

 

第一条 调整范围

本通知规定实施工贸行业的竞赛和奖励工作，包括：竞赛活动的形式、内容和组织；竞赛称号及其标准；奖励形式、对象和标准；授予奖励的权限、程序和申请材料；各级竞赛奖励委员会；竞赛奖励基金和处理违反竞赛奖励的行为。

第二条 适用对象

第一条 评比对象

本通知适用的竞赛对象包括：工贸部机关、单位编制内人员、无固定期限劳动合同人员和12个月至36个月固定期限劳动合同人员，在工贸部机关、单位，各省、直辖市工贸局工作的人员（以下简称个人）；工贸部机关、单位，各省、直辖市工贸局，各省、直辖市企业（以下简称集体）。

第二条 表彰对象

本条第一款规定的对象；

与工贸领域有关的各部委、行业和地方机关、单位中的个人和集体；

在国外的越南人和为建设、保卫和发展越南工贸业作出显著贡献的外国人个人和集体。

条 3. 竞赛和奖励的目标

竞赛和奖励工作旨在激发动力，鼓励和表彰集体和个人积极参加劳动创新竞赛，努力完成任务，为工贸业的发展做出贡献。

第四条 竞赛和奖励原则

1. 竞赛原则

自愿、自觉、公开；确保团结合作精神和共同发展；

授予竞赛称号必须根据竞赛运动的结果；

个人和集体参加竞赛运动必须登记竞赛，确定竞赛目标和标准。未登记竞赛的个人和集体将不被考虑授予竞赛称号。

2. 奖励原则

准确、公开、民主、公平和及时地评价集体和个人的工作效果；重视质量标准，不强制数量；在困难条件下取得的成绩和影响范围大的成绩应给予较高奖励；注重奖励直接参与劳动和工作中有创新的个人；

考核奖励机关、组织、单位领导时，必须依据该领导所带领集体的成绩；

对于担任领导职务的女性干部，其任职时间可比一般规定减少三年。对于经济和社会任务的成就奖励，当有多名个人或集体符合条件时，优先选择女性比例达到70%以上的个人或集体进行奖励；

同一奖励形式可以多次授予同一对象；同一成绩不得授予多种奖励形式；

确保奖励性质、形式和对象的一致性；

精神激励与物质激励相结合；

提出下一次奖励申请的时间从上一次奖励决定之日起计算。

条5. 在竞赛表彰工作中机关、单位负责人的责任

1. 部长在全行业范围内发起和指导竞赛活动。部竞赛表彰委员会有责任为部长提供关于竞赛内容的建议并组织竞赛活动。

2. 机关、单位负责人在其管理范围内组织发起和指导竞赛活动。

3. 机关、单位内的各团体组织需与同级机关、单位负责人紧密合作，共同指导和持续开展竞赛活动，推广本行业内先进竞赛活动和典型模范；主动发现并选择成绩突出的集体和个人进行表彰或向上级提出表彰建议，按照本通知的规定执行。

条6. 行业内新闻机构的责任

工商行业的报纸和杂志有责任持续宣传竞赛表彰工作；传播和树立先进典型、好人好事的形象，推动竞赛活动；发现竞赛活动中表现优异的个人和集体；对违反工商行业竞赛表彰法律法规的行为进行斗争和批评。

条7. 获得表彰的个人和集体的权利和义务

1. 被授予竞赛称号和奖励形式的个人有权获得奖状、荣誉证书、证明书和奖金或实物奖励；有权保留、展示和使用奖状、荣誉证书、证明书或实物奖励；根据规定可以提前晋升工资档次；优先选派参加国内外研究学习、工作，提高专业水平；竞赛称号和奖励形式是每年评价、规划、任命和重新任命干部的重要依据之一。

2. 被授予竞赛称号和奖励形式的集体有权获得奖状、荣誉证书、证明书和奖金或实物奖励；有权在正式文件资料中保留、展示和使用奖状、荣誉证书或实物奖励。

3. 获得竞赛称号和奖励形式认可的集体和个人有责任发扬已取得的成绩，继续努力争取更高的竞赛成绩和称号；妥善保管奖励实物。严格禁止任何形式的买卖、租赁、借用、赠送或转让奖励实物的行为。

 

第二章

竞赛活动的形式和内容

比赛称号及称号标准

 

条8. 竞赛活动的形式

1. 日常竞赛活动按日、月、季度和年度实施，旨在实现既定目标、指标和工作计划。

2. 阶段性或专题竞赛活动旨在提升和确保工作的质量和效率，在一定时间内出色完成重点和突发任务，解决困难复杂问题，改进薄弱环节。

a) 工商行业组织阶段性或专题竞赛活动，以争取成功完成国家分配的五年和年度经济发展计划。

b) 行业内各单位组织竞赛活动，庆祝行业、单位的传统纪念日和成立纪念日。

条9. 激励运动的内容

1. 明确目标、范围、激励对象，提出各项指标、口号、内容和期限。确定激励内容和标准必须科学，符合各机关、单位的实际，并具有可行性。

2. 确定组织激励运动的方法；采取适当的发动形式，重视宣传激励的意义，发扬责任感精神。

3. 发动并指导实施激励运动；制定实施激励措施的计划，跟踪激励过程，设立示范点以总结经验并向参与者推广成功做法。

4. 对激励运动进行中期评估和总结，评价激励成果。对于长期激励活动（持续一年以上），各机关、单位须在活动中期进行评估以总结经验；对于短期激励活动（持续不到一年）或各个阶段，须进行中期评估和总结，公开评选、审查、表彰和奖励在激励运动中表现突出的个人和集体。宣传和推广机关、单位中的先进典型。

条10. 登记激励称号

各机关、单位每年最迟于3月15日前，组织个人和集体登记努力实现激励运动、激励指标和激励称号，并将激励登记表（根据本通知附件1中的表格1a和1b）提交部进行跟踪，作为授予激励称号的依据。

条11. 激励称号

1. 对于个人

a) 全国劳动模范；

b) 部级劳动模范；

c) 基层劳动模范；

d) 先进工作者。

2. 对于集体

a) 政府红旗；

b) 部级红旗；

c) 优秀劳动集体；

d) 先进劳动集体。

条12. 授予个人激励称号的标准

1. 获得“全国劳动模范”称号的个人必须满足以下标准：

a) 在连续两次获得“部级劳动模范”称号的个人中，有最杰出的成绩；

b) 提出创新建议或科学研究课题，取得显著效果，在全国范围内产生影响，并经部级奖励委员会和部级科学技术委员会审议认可。

部级奖励委员会和部级科学技术委员会负责协助部长审议和认可创新建议和科学研究课题。该委员会由部长决定成立并按照其工作章程运作。

审核“全国劳动模范”称号的时间是第二次获得“部级劳动模范”称号的次年。

2. 获得“部级劳动模范”称号的个人必须满足以下标准：

a) 在连续三次获得“基层劳动模范”称号的个人中，有最出色的成绩；

b) 个人的工作成绩、创新建议、解决方案和科学研究课题对工贸行业产生影响。

审核“部级劳动模范”称号的时间是在第三次获得“基层劳动模范”称号的那一年。

3. 获得“基层劳动模范”称号的个人必须满足以下标准：

a) 被评为“先进工作者”；

b) 提出的技术解决方案、管理方案、作业方案或技术进步应用方案，提高劳动生产率和工作效率，得到基层认可，或者已经通过验收并推广应用的科研课题，完成任务出色，得到机关、组织或单位的认可。

评估创新建议和科研课题的影响程度由基层创新委员会和基层科学技术委员会协助机关、组织或单位负责人审议认可。该委员会由有权授予“基层劳动模范”称号的机关、组织或单位负责人决定成立并按照其工作章程运作。

授予“基层劳动模范”称号的工作每年定期进行，评选比例不超过机关、单位内获得“先进工作者”称号人数的15%。

4. 获得“先进工作者”称号的个人必须满足《2013年修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款》第1条第6款的规定。

个人因勇敢救人救物而受伤，需要治疗和康复，按医疗机构结论计算时间，可用于评定“先进工作者”称号。

个人被选派参加短期培训（少于一年），遵守培训机构规定，则学习时间计入机关、单位工作时间，用于评定“先进工作者”称号。如果个人被选派参加一年以上的培训，遵守培训机构规定，学习成绩良好及以上，则可授予“先进工作者”称号。

按规定享受的产假时间可用于评定“先进工作者”称号。

对于调职人员，新机关、组织或单位负责评定“先进工作者”称号（如在原机关工作超过六个月，需提供原机关的意见）。

如被调往其他机关、单位一定时期，评定“先进工作者”称号由调出机关、单位决定（需提供接收单位的意见）。

不授予“先进工作者”称号的情况包括：入职不满十个月，休假四十五天以上，受到警告及以上处分。

条13. 授予集体表彰称号的标准

1. 获得“政府竞赛红旗”的集体必须符合《竞赛奖励法》第25条的规定；《修改和补充〈竞赛奖励法〉若干条款的法律》第1条第7款以及第6条第65/2014/NĐ-CP号法令的规定。

被考虑授予“政府竞赛红旗”的集体必须是在被考虑授予“部竞赛红旗”的集体中表现最突出的，不超过总数的20%。

“政府竞赛红旗”的授予每年在部年终工作总结期间进行（对于教育机构则在学年结束时进行）。

每年，根据与政府签订的竞赛登记表（通过中央竞赛奖励委员会），工业和贸易部将分配一定数量的红旗给本部门各单位。

2. 获得“部竞赛红旗”的集体必须满足以下标准：

a) 完成并超额完成当年的任务指标，是出色完成工作任务的典型集体；

b) 具有新的因素或新的模式供本行业其他单位学习。

c）内部团结一致，积极节约，反对浪费，反对腐败和其他社会恶习。

“部竞赛红旗”的授予每年在部年终工作总结期间进行（对于教育机构则在学年结束时进行）。每年，部将发布具体指导文件，规定分配“部竞赛红旗”的数量给本部各单位及各省、直辖市工业和贸易局。

每年3月15日前，各工业和贸易单位需向竞赛奖励司登记申请“政府竞赛红旗”和“部竞赛红旗”。

3. 获得“优秀劳动集体”称号的集体必须是从获得“先进劳动集体”称号的集体中选出的，按照《竞赛奖励法》第27条第1款的规定。

4. 获得“先进劳动集体”称号的集体必须符合《竞赛奖励法》第28条第1款的规定。

对于新成立的机关、单位和企业，必须运营满一年（12个月）才能评定为“先进劳动集体”和“优秀劳动集体”。

 

第三章

奖励形式，

各种奖励形式的标准

 

条14. 奖励类型

1. 根据业绩和成就给予奖励是指对在年度或多年计划执行中取得显著成绩的集体和个人给予奖励的形式。

2. 专题奖励（或阶段奖励）是指对在完成由国家主席、政府总理、部长或单位负责人发起的竞赛阶段后取得显著成绩的集体和个人给予奖励。

3. 突发奖励是指对在劳动、生产、战斗服务中取得突发性成绩的集体和个人给予奖励；勇敢救人民或国家财产的行为（突发性成绩是指在未预见的情况下，在正常工作计划之外取得的成绩，集体或个人必须承担）。

4. 长期贡献奖励是指对在各个革命阶段（担任国家机关、事业单位、政治组织、社会政治组织中的领导或管理职务）作出杰出贡献的个人给予奖励。

5. 外交奖励是指对外国集体和个人在建设和发展工业和贸易行业中作出成绩和贡献给予奖励。

条 15. 奖励形式

1. 国家的奖励形式：

勋章、奖章、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖和政府总理嘉奖令。

2. 部门的奖励形式：

a)“为发展工贸行业事业纪念章”；

b) 工贸行业女性科技创新奖；

c) 工商部部长嘉奖令。

3. 具有独立账户、独立印章并具有法人资格的机关、单位负责人的奖励形式：

表扬信。

条 16. 各种奖励形式的标准

1. 勋章、奖章、政府总理嘉奖令、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖按照第42号法令（2010年）第20条第1款、第2款；第21条第1款、第4款；第34条至第47条的规定执行；第65号法令（2014年）第7条至第23条以及第123号法令（2014年12月25日）关于授予“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号的规定。

2.“为发展工贸行业事业纪念章”的授予按照工商部部长于2008年12月17日发布的第46/2008/QĐ-BCT号决定及其于2011年3月30日发布的第08/2011/TT-BCT号通知中关于修改、补充部分行政程序的规定执行。

3. 工贸行业女性科技创新奖的授予按照工商部部长于2008年10月21日发布的第38/2008/QĐ-BCT号决定中的规定执行。

4. 工商部部长对模范遵守党政策、国家法律法规并在以下标准之一方面取得优异成绩的个人给予嘉奖：

a) 在工贸部发起的阶段性或专题性竞赛活动中取得优异成绩，被评选表彰；

b) 取得特别突出的成绩；

c) 在各自领域内取得影响广泛的多项成绩；

d) 连续两年出色完成任务，在此期间有两项创新成果被认可并有效应用在基层范围内；

đ) 对工贸行业的建设和发展作出长期贡献，并在纪念行业、机关或单位成立日或退休前获得表彰；

e) 其他情况由部长审查决定。

5. 工商部部长对模范遵守党政策、国家法律法规并在以下标准之一方面取得优异成绩的集体给予嘉奖：

a) 在工贸部发起的阶段性或专题性竞赛活动中取得优异成绩，被评选表彰；

b) 取得特别突出的成绩或在各自领域内取得影响广泛的多项成绩；

c) 连续两年出色完成任务，内部团结，落实好基层民主制度，组织好各种竞赛活动；关心集体成员的生活物质和精神需求；厉行节约；落实好所有成员的制度和政策。

对于立下特别突出成绩或在纪念机关、单位成立日时为建设和发展机关、单位作出成绩的小集体，其奖励工作将在部年终工作总结期间进行。

6. 具有独立账户、独立印章并具有法人资格的机关、单位负责人颁发的表扬信

按照2013年《修改补充〈奖励法〉若干条款》法律第1条第42款的规定执行。

7. 阶段性或专题性竞赛可以广泛组织在一个单位、一个地区、一个行业或一个部的范围内

a) 当进行阶段性或专题性竞赛总结时，主要采用发起竞赛级别的奖励形式（表扬信、嘉奖令）；

b) 如果在全国范围内组织，当总结为期三年以上的竞赛运动时，发起竞赛的主要单位选择表现特别突出的集体和个人，建议总理授予嘉奖令；

c) 如果在全国范围内组织，当总结为期五年以上的竞赛运动时，发起竞赛的主要单位选择表现特别突出的集体和个人，建议国家主席授予三级“劳动勋章”，主要奖励直接从事生产工作的对象。

 

第四章 实施细则

审批权、授予、手续、档案

和 提名奖励程序

 

条17. 决定授奖权限

1. 决定授奖权限，包括勋章、奖章、胡志明奖、国家奖、国家荣誉称号、政府竞赛红旗、全国劳动模范、总理表彰证书，按照《奖励和表彰法》第七十七条和第七十八条的规定执行。

2. 工商部部长有权授予以下奖励：

a) 部门竞赛红旗；

b) 部级劳动模范；

c) 优秀职工集体：

- 部长决定授予“优秀职工集体”称号给部属行政事业单位；部属企业（不包括经济集团和总公司）；

- 部长授权具有法人资格、独立账户和印章的机关单位负责人决定授予“优秀职工集体”称号给其下属单位、部门、科室、车间、分厂、班组等；

d) 劳动先进个人和基层劳动先进集体，针对没有法人资格的部属单位。

3. 工商部部长有权授予以下奖励形式：

a)“为发展工贸行业事业纪念章”；

b) 工贸行业女性科技创新奖；

c) 工商部部长嘉奖令。

4. 具有法人资格、独立账户和印章的机关单位负责人有权授予以下奖励：

（一）先进集体；

（二）先进单位；

（三）先进个人；

d) 基层劳动模范。

5. 具有法人资格、独立账户和印章的机关单位负责人有权授予以下奖励形式：

表扬信。

条18. 授奖仪式

宣布和授奖是表彰好人好事和先进典型的时机。授奖仪式必须庄重、实际、节约，避免炫耀和浪费。

1. 组织集会、纪念活动、授奖和接受国家荣誉、勋章、奖章、政府竞赛红旗、总理表彰证书，按照2013年10月29日第145/2013/NĐ-CP号政府法令关于组织纪念日、授奖仪式、表彰仪式、外事礼仪和接待外国客人的规定执行。

2. 工商部部长受党、国家领导委托向部属机关单位授予政府竞赛红旗，并直接在年度工作总结会议上向部属机关单位和各省、直辖市商务厅颁发部门竞赛红旗和部长表彰证书。

3. 工商部部长授权负责组织授奖的机关单位具体如下：

a) 对于勋章和奖章：收到奖励表彰办公室的通知和奖励决定及实物后，机关单位负责人制定计划并报部长（通过奖励表彰办公室）。根据部长的指示，奖励表彰办公室与相关机关单位合作进行公布和授奖，并可结合其他实际内容以节省时间和费用。对于特殊情况，奖励表彰办公室制定计划报部长批准并组织实施；

b) 对于全国劳动模范和个人、集体获得总理表彰证书：机关单位负责人主动制定计划，为本单位负责的获奖个人和集体举行公布和授奖仪式，并通知奖励表彰办公室以便指导和监督；

c) 对于工商部部长权限内的奖励：部长授权机关单位负责人对本单位管理范围内的个人和集体进行公布和授奖；

d) 对于由机关单位负责人权限内的奖励对象，由该机关单位组织公布和授奖。

条19. 表彰程序

1. 发动竞赛的层级负责选择优秀个人和集体进行表彰或者向上级提出表彰建议。

2. 部属机关、单位的负责人有责任按照权限进行表彰，或者向上级提出表彰建议。

3. 对于各省、直辖市商务厅（局）

a) 提出授予荣誉称号和国家奖励形式的建议，由省、直辖市人民政府根据《奖励和表彰法》、第42/2010/NĐ-CP号法令、第65/2014/NĐ-CP号法令以及省、直辖市人民政府发布的指导文件的规定审核并上报；

b) 商务部对省、直辖市人民政府或中央奖励表彰委员会提出的国家荣誉称号和奖励形式的建议表示同意；

c) 提出“商务部竞赛红旗”的荣誉称号和奖励形式的建议，由商务部部长根据权限决定，与本部门发动的主题竞赛时相同。

4. 对于商业行业的行业协会

协会会长应审查并向商务部部长提出建议，以授予相应的奖励。

5. 对于行业外单位

有关机关、单位的负责人应向有权限的上级提出建议，审查并向商务部部长提出授予相应奖励的建议。

条20. 奖励提议的文件

1. 奖励表彰办公室负责接收各机关、单位提交的表彰申请材料。

2. 对于商务部颁发的嘉奖令和竞赛红旗，一份完整的申请材料包括：

a) 各省、直辖市政府商务厅（局）局长或部属机关、单位负责人提交的关于所属集体和个人的表彰申请报告（附录2）；

b) 商务厅（局）或部属机关、单位奖励表彰委员会会议记录（附录3）；

c) 被推荐表彰的集体和个人的成绩报告书（附录4和附录5），需由机关、单位负责人签字盖章；

d) 授予“基层劳动模范”、“先进生产集体”等荣誉称号的决定或证明复印件；

đ) 科技创新项目和科研课题被基层科技创新委员会和科学委员会认可的确认书；国家级或国际奖项复印件（如有）。

3. 对于“劳动英雄”称号，申请材料应按照第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第二十三款的规定执行（附录6和附录7）。

4. 对于“全国劳动模范”、“政府竞赛红旗”和总理颁发的勋章、嘉奖令、奖章，申请材料应按照第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第六款、第十款、第十二款、第十五款、第十八款的规定执行，包括：

a) 表彰申请报告（附录2）；

b) 奖励表彰委员会会议记录（附录3）；

c) 授予荣誉称号和奖励形式的决定或证明复印件；

d) 被推荐表彰的个人和集体的成绩报告书，需由机关、单位负责人签字盖章（附录4和附录5）；

đ) 科技创新项目和科研课题被各级科技创新委员会和科学委员会认可的确认书；国家级或国际奖项复印件（附录8）；

e) 完成国家财政义务的确认书，对于有国家财政义务的企业负责人，需提供省级或直辖市政府税务机关出具的完成税收义务的确认书；

g) 地方政府（乡、镇）关于活动表现的意见；

h) 对于在各省、直辖市的行业内集体和个人，中央部委、团体需要商务部同意的，只需提交成绩报告书和请求同意的公文。

5. 对于突发性表彰、阶段性或专题竞赛表彰

申请材料应按照第42/2010/NĐ-CP号法令第六十一条第二款和第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第二十条的规定执行，包括：

a) 机关、单位提交的表彰申请报告及被推荐表彰的个人和集体名单（附录2）；

b) 由直接管理机关、单位编制的简要成绩报告（附录9或附录10），详细说明所取得的成绩和功绩。

6. 对于长期贡献表彰，申请材料应按照第39/2012/NĐ-CP号法令的规定执行，包括：

a) 管理干部退休前所在机关、单位提交的表彰申请报告（附录2）；

b) 成绩报告（附录11）。

7. 对于外国人的表彰，申请材料应按照第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第十三款的规定执行，包括：

a) 外国人工作所在机关、单位提交的表彰申请报告（附录2）；

b) 成绩报告（附录12）。

8. 部级嘉奖令（附录13）。

9. “先进生产集体”、“先进集体”荣誉证书（附录14）。

10. “基层劳动模范”荣誉证书（附录15）。

条21. 受理材料时间

1. 对于部有权表彰的集体和个人，根据其功绩和成绩进行表彰。

a) 对于每年授予荣誉称号的表彰，以及部长有权授予的形式表彰和“政府竞赛旗”称号，最迟应在每年12月15日之前（以邮戳为准）；

b) 对于“全国劳动模范”称号，最迟应在每年2月20日之前（以邮戳为准）；

c) 对于勋章、奖章和总理嘉奖令，受理材料的时间根据具体情况而定。

d) 对于“劳动英雄”称号，每五年审查一次，除非有特别突出的成绩。

2. 对于本通知第17条第4款和第5款规定的由机关、单位负责人有权授予的荣誉称号和形式表彰，由该机关或单位负责人负责审查并决定受理材料的时间。

3. 对于即时表彰和专题表彰，材料最迟应在取得显著成绩后或专题工作结束后不超过十五天内提交。

条22. 提出表彰程序

接收表彰申请材料或同意表彰后，奖励办公室负责根据现行规定审定荣誉称号和表彰形式，并汇总呈报奖励委员会审议决定或书面征求委员会成员意见。委员会审议结果汇总呈报部长决定。具体对象的表彰申请程序如下：

1. 对于申请授予金星勋章、胡志明勋章和“劳动英雄”称号的情况，奖励办公室需在召开部奖励委员会会议前向部长和奖励委员会主席报告并征求意见，并在呈送总理的材料中（通过中央奖励办公室审核后由总理呈送国家主席）须附有工贸部党组的意见书。

2. 对于部属机关、单位人员和集体的表彰情况，机关、单位负责人需准备请示文件和基层奖励委员会会议纪要，提交奖励办公室审核后呈报部奖励委员会审议。

奖励办公室完成材料呈报部长决定表彰或呈报总理决定（通过中央奖励办公室）。

3. 对于授予部竞赛旗和部长嘉奖令给各省、直辖市工贸局个人和集体的情况，奖励办公室需汇总、审核并呈报部奖励委员会审议，完成后呈报部长决定。

4. 对于对外部门个人和集体的表彰，直接相关机关、单位负责人需准备请示文件并附上被表彰个人和集体简要业绩报告，提交奖励办公室汇总、审核后呈报部奖励委员会审议，完成后呈报部长决定。

5. 奖励办公室负责向部奖励委员会提出建议，呈报部长审议并向有权表彰机构提议授予部领导荣誉称号和表彰形式。

 

第五章

各级奖励委员会

 

条 23. 工商行业各级评比表彰委员会

1. 成立商务部评比表彰委员会，以指导工商行业的评比和表彰活动。

2. 各部属机构成立评比表彰委员会，以指导本机构的评比和表彰活动。

条 24. 决定成立的权限 各级工商行业评比表彰委员会

1. 部长决定成立部竞赛表彰委员会。

2. 具有独立账户、印章并具有法人资格的部属机构负责人决定成立该机构的评比表彰委员会。

条 25. 组成人员 各级工商行业评比表彰委员会

1. 商务部评比表彰委员会的组成人员按照商务部部长于2014年11月13日发布的第10292号决定（关于成立商务部评比表彰委员会）执行。

2. 具有独立账户、印章并具有法人资格的机构评比表彰委员会组成人员包括：

a) 主席是机关或单位负责人；

b) 副主席为该机构工会主席；

c) 常任委员担任以下职务之一：办公厅主任、行政组织或综合部门负责人，或者负责该机构评比表彰工作的个人；

d) 委员由党委代表、共青团代表以及各专业部门负责人组成，人数为3、5、7、9或11人，由机构负责人根据民主集中制原则决定。

条 26. 评比表彰委员会各级的工作原则、任务和职权

1. 各级评比表彰委员会协助同级机构负责人处理评比表彰工作，遵循民主集中制原则和多数表决规则。当委员会成员意见相同时，主席的意见为准。

2. 商务部评比表彰委员会的具体工作原则、任务和职权按照商务部部长于2014年11月13日发布的第10293号决定（关于发布商务部评比表彰委员会工作制度）所附工作制度执行。

3. 各机构评比表彰委员会的具体工作原则、任务和职权由机构负责人规定，但不得违反商务部评比表彰委员会工作制度。

 

第六章

表彰结果公告及表彰档案保存

使用评比表彰基金

 

条 27. 表彰结果公告

1. 对符合表彰标准且已获有权机关批准表彰的集体和个人，负责审核档案的机关应在收到表彰决定之日起15日内通知提出表彰申请的单位。

2. 对不符合表彰标准的情况，负责审核的机关应在收到申请之日起15日内通知提出表彰申请的单位，并说明原因。

3. 对于未按程序提交的档案，负责审核的机关应在收到档案之日起5日内通知并退还提出表彰申请的单位。

条 28. 奖励档案的保存

1. 各级竞赛表彰委员会负责按照规定保存本级奖励档案，以记录各代人对党的革命事业、民族事业和教育传统、建设机关单位以及为公民申诉信件的查询和处理提供服务，并在有要求时确认享受政策的对象。

2. 奖励档案应在法律规定期限届满后移交给机关单位的档案部门。

条 29. 竞赛表彰基金的管理和使用

1. 商务部竞赛表彰基金的实施依据是第42/2010/NĐ-CP号法令第六十七条第一款的规定；以及财政部于2011年5月24日发布的第71/2011/TT-BTC号通知，该通知指导根据第42/2010/NĐ-CP号法令设立、管理和使用竞赛表彰基金。

2. 商务部鼓励行业内和行业外的个人和集体支持并捐赠资金以补充商务部年度竞赛表彰基金。

3. 商务部竞赛表彰基金可用于：

a) 根据奖励决定，向属于商务部机关的个人和集体支付奖金或纪念品；

b) 从商务部竞赛表彰基金总额中提取20%，用于组织和指导竞赛活动的工作；

c) 年底剩余的资金转入下一年度继续用于竞赛表彰工作。

4. 具体奖金数额与竞赛称号、奖励形式的执行依据是第42/2010/NĐ-CP号法令第七十一条至第七十六条的规定。

5. 商务部竞赛表彰基金由竞赛表彰司负责管理；具有法人资格且有独立账户和印章的机关单位的竞赛表彰基金可用于支付奖金或纪念品给获得奖励的个人和集体。

 

第七章

组织实施

 

条 30. 竞赛表彰工作的检查

1. 竞赛表彰司负责协助商务部竞赛表彰委员会检查行业内机关单位的竞赛表彰工作。

2. 机关单位负责人负责检查其管辖范围内的竞赛表彰工作。

条 31. 违规处理及申诉控告解决

1. 个人或集体在申报成绩以获取奖励时弄虚作假，则取消奖励决定，收回已领取的实物和奖金；根据违规性质和程度，可予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应按规定进行赔偿。

2. 机关或组织负责人确认事实错误或伪造他人档案以申请奖励，则根据违规性质和程度，可予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应按规定进行赔偿。

3. 竞赛表彰工作的申诉控告处理依照《竞赛表彰法》第九十八条的规定以及有关申诉控告的法律规定执行。

4. 竞赛表彰司负责受理并处理在其权限范围内的竞赛表彰工作的申诉控告，并与商务部监察局及相关单位合作进行调查核实并向商务部竞赛表彰委员会主席、商务部领导报告，作出决定。

条32. 报告工作竞赛和奖励

1. 每年第四季度，各部委属下的工业和贸易机关、各省直辖市的工业和贸易局需总结、评估工作竞赛和奖励情况，评定年度奖励，并最迟于12月15日前向工业和贸易部提交报告。

2. 属于工业和贸易部的培训机构需总结、评估工作竞赛和奖励情况，评定年度奖励，并最迟于8月10日前向工业和贸易部提交报告。

3. 工业和贸易行业内的各机关单位在发起竞赛运动后，应在每轮竞赛结束后负责初步总结、全面总结、评估竞赛，并将报告提交给工业和贸易部。

条 33. 生效

1. 本通知自2015年10月3日起生效，并取代工业和贸易部于2011年12月26日发布的第43/2011/TT-BCT号通知关于详细规定工业和贸易行业内工作竞赛和奖励工作的实施。

2. 工业和贸易部竞赛奖励委员会负责执行本通知。

3. 委托竞赛奖励司负责监督、督促、检查本通知的执行情况，并根据每年竞赛活动的实际状况，研究提出合理数量和比例的奖励建议供部长审阅并作出决定。

4. 各机关单位的主要负责人应组织落实本通知，并根据机关单位的具体情况具体化相关标准。

5. 在执行详细规定工业和贸易行业内工作竞赛和奖励工作的通知过程中，如遇困难或不适宜之处，各部委属下的机关单位主要负责人、各省直辖市工业和贸易局局长应及时向工业和贸易部反映以便研究补充和修改。/。通知

规定实施竞赛和奖励工作的细则

在工贸行业

 

 

 

 

 

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年11月26日《竞赛和奖励法》；2005年6月14日《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》以及2013年《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》（以下简称《竞赛和奖励法》）；

根据2010年4月15日政府第42/2010/NĐ-CP号法令，规定实施《竞赛和奖励法》及《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》若干条款的细则（以下简称第42/2010/NĐ-CP号法令）； 根据2012年4月27日政府第39/2012/NĐ-CP号法令，对第42/2010/NĐ-CP号法令若干条款进行修改补充，规定实施《竞赛和奖励法》及《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》若干条款（以下简称第39/2012/NĐ-CP号法令）和 根据2014年7月1日政府第65/2014/NĐ-CP号法令，规定实施2013年《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》（以下简称第65/2014/NĐ-CP号法令）；

根据奖励表彰司司长的建议；

工贸部部长发布通知，规定实施工贸行业的竞赛和奖励工作。

 

第一章

总则

 

第一条 调整范围

本通知规定实施工贸行业的竞赛和奖励工作，包括：竞赛活动的形式、内容和组织；竞赛称号及其标准；奖励形式、对象和标准；授予奖励的权限、程序和申请材料；各级竞赛奖励委员会；竞赛奖励基金和处理违反竞赛奖励的行为。

第二条 适用对象

第一条 评比对象

本通知适用的竞赛对象包括：工贸部机关、单位编制内人员、无固定期限劳动合同人员和12个月至36个月固定期限劳动合同人员，在工贸部机关、单位，各省、直辖市工贸局工作的人员（以下简称个人）；工贸部机关、单位，各省、直辖市工贸局，各省、直辖市企业（以下简称集体）。

第二条 表彰对象

本条第一款规定的对象；

与工贸领域有关的各部委、行业和地方机关、单位中的个人和集体；

在国外的越南人和为建设、保卫和发展越南工贸业作出显著贡献的外国人个人和集体。

条 3. 竞赛和奖励的目标

竞赛和奖励工作旨在激发动力，鼓励和表彰集体和个人积极参加劳动创新竞赛，努力完成任务，为工贸业的发展做出贡献。

第四条 竞赛和奖励原则

1. 竞赛原则

自愿、自觉、公开；确保团结合作精神和共同发展；

授予竞赛称号必须根据竞赛运动的结果；

个人和集体参加竞赛运动必须登记竞赛，确定竞赛目标和标准。未登记竞赛的个人和集体将不被考虑授予竞赛称号。

2. 奖励原则

准确、公开、民主、公平和及时地评价集体和个人的工作效果；重视质量标准，不强制数量；在困难条件下取得的成绩和影响范围大的成绩应给予较高奖励；注重奖励直接参与劳动和工作中有创新的个人；

考核奖励机关、组织、单位领导时，必须依据该领导所带领集体的成绩；

对于担任领导职务的女性干部，其任职时间可比一般规定减少三年。对于经济和社会任务的成就奖励，当有多名个人或集体符合条件时，优先选择女性比例达到70%以上的个人或集体进行奖励；

同一奖励形式可以多次授予同一对象；同一成绩不得授予多种奖励形式；

确保奖励性质、形式和对象的一致性；

精神激励与物质激励相结合；

提出下一次奖励申请的时间从上一次奖励决定之日起计算。

条5. 在竞赛表彰工作中机关、单位负责人的责任

1. 部长在全行业范围内发起和指导竞赛活动。部竞赛表彰委员会有责任为部长提供关于竞赛内容的建议并组织竞赛活动。

2. 机关、单位负责人在其管理范围内组织发起和指导竞赛活动。

3. 机关、单位内的各团体组织需与同级机关、单位负责人紧密合作，共同指导和持续开展竞赛活动，推广本行业内先进竞赛活动和典型模范；主动发现并选择成绩突出的集体和个人进行表彰或向上级提出表彰建议，按照本通知的规定执行。

条6. 行业内新闻机构的责任

工商行业的报纸和杂志有责任持续宣传竞赛表彰工作；传播和树立先进典型、好人好事的形象，推动竞赛活动；发现竞赛活动中表现优异的个人和集体；对违反工商行业竞赛表彰法律法规的行为进行斗争和批评。

条7. 获得表彰的个人和集体的权利和义务

1. 被授予竞赛称号和奖励形式的个人有权获得奖状、荣誉证书、证明书和奖金或实物奖励；有权保留、展示和使用奖状、荣誉证书、证明书或实物奖励；根据规定可以提前晋升工资档次；优先选派参加国内外研究学习、工作，提高专业水平；竞赛称号和奖励形式是每年评价、规划、任命和重新任命干部的重要依据之一。

2. 被授予竞赛称号和奖励形式的集体有权获得奖状、荣誉证书、证明书和奖金或实物奖励；有权在正式文件资料中保留、展示和使用奖状、荣誉证书或实物奖励。

3. 获得竞赛称号和奖励形式认可的集体和个人有责任发扬已取得的成绩，继续努力争取更高的竞赛成绩和称号；妥善保管奖励实物。严格禁止任何形式的买卖、租赁、借用、赠送或转让奖励实物的行为。

 

第二章

竞赛活动的形式和内容

比赛称号及称号标准

 

条8. 竞赛活动的形式

1. 日常竞赛活动按日、月、季度和年度实施，旨在实现既定目标、指标和工作计划。

2. 阶段性或专题竞赛活动旨在提升和确保工作的质量和效率，在一定时间内出色完成重点和突发任务，解决困难复杂问题，改进薄弱环节。

a) 工商行业组织阶段性或专题竞赛活动，以争取成功完成国家分配的五年和年度经济发展计划。

b) 行业内各单位组织竞赛活动，庆祝行业、单位的传统纪念日和成立纪念日。

条9. 激励运动的内容

1. 明确目标、范围、激励对象，提出各项指标、口号、内容和期限。确定激励内容和标准必须科学，符合各机关、单位的实际，并具有可行性。

2. 确定组织激励运动的方法；采取适当的发动形式，重视宣传激励的意义，发扬责任感精神。

3. 发动并指导实施激励运动；制定实施激励措施的计划，跟踪激励过程，设立示范点以总结经验并向参与者推广成功做法。

4. 对激励运动进行中期评估和总结，评价激励成果。对于长期激励活动（持续一年以上），各机关、单位须在活动中期进行评估以总结经验；对于短期激励活动（持续不到一年）或各个阶段，须进行中期评估和总结，公开评选、审查、表彰和奖励在激励运动中表现突出的个人和集体。宣传和推广机关、单位中的先进典型。

条10. 登记激励称号

各机关、单位每年最迟于3月15日前，组织个人和集体登记努力实现激励运动、激励指标和激励称号，并将激励登记表（根据本通知附件1中的表格1a和1b）提交部进行跟踪，作为授予激励称号的依据。

条11. 激励称号

1. 对于个人

a) 全国劳动模范；

b) 部级劳动模范；

c) 基层劳动模范；

d) 先进工作者。

2. 对于集体

a) 政府红旗；

b) 部级红旗；

c) 优秀劳动集体；

d) 先进劳动集体。

条12. 授予个人激励称号的标准

1. 获得“全国劳动模范”称号的个人必须满足以下标准：

a) 在连续两次获得“部级劳动模范”称号的个人中，有最杰出的成绩；

b) 提出创新建议或科学研究课题，取得显著效果，在全国范围内产生影响，并经部级奖励委员会和部级科学技术委员会审议认可。

部级奖励委员会和部级科学技术委员会负责协助部长审议和认可创新建议和科学研究课题。该委员会由部长决定成立并按照其工作章程运作。

审核“全国劳动模范”称号的时间是第二次获得“部级劳动模范”称号的次年。

2. 获得“部级劳动模范”称号的个人必须满足以下标准：

a) 在连续三次获得“基层劳动模范”称号的个人中，有最出色的成绩；

b) 个人的工作成绩、创新建议、解决方案和科学研究课题对工贸行业产生影响。

审核“部级劳动模范”称号的时间是在第三次获得“基层劳动模范”称号的那一年。

3. 获得“基层劳动模范”称号的个人必须满足以下标准：

a) 被评为“先进工作者”；

b) 提出的技术解决方案、管理方案、作业方案或技术进步应用方案，提高劳动生产率和工作效率，得到基层认可，或者已经通过验收并推广应用的科研课题，完成任务出色，得到机关、组织或单位的认可。

评估创新建议和科研课题的影响程度由基层创新委员会和基层科学技术委员会协助机关、组织或单位负责人审议认可。该委员会由有权授予“基层劳动模范”称号的机关、组织或单位负责人决定成立并按照其工作章程运作。

授予“基层劳动模范”称号的工作每年定期进行，评选比例不超过机关、单位内获得“先进工作者”称号人数的15%。

4. 获得“先进工作者”称号的个人必须满足《2013年修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款》第1条第6款的规定。

个人因勇敢救人救物而受伤，需要治疗和康复，按医疗机构结论计算时间，可用于评定“先进工作者”称号。

个人被选派参加短期培训（少于一年），遵守培训机构规定，则学习时间计入机关、单位工作时间，用于评定“先进工作者”称号。如果个人被选派参加一年以上的培训，遵守培训机构规定，学习成绩良好及以上，则可授予“先进工作者”称号。

按规定享受的产假时间可用于评定“先进工作者”称号。

对于调职人员，新机关、组织或单位负责评定“先进工作者”称号（如在原机关工作超过六个月，需提供原机关的意见）。

如被调往其他机关、单位一定时期，评定“先进工作者”称号由调出机关、单位决定（需提供接收单位的意见）。

不授予“先进工作者”称号的情况包括：入职不满十个月，休假四十五天以上，受到警告及以上处分。

条13. 授予集体表彰称号的标准

1. 获得“政府竞赛红旗”的集体必须符合《竞赛奖励法》第25条的规定；《修改和补充〈竞赛奖励法〉若干条款的法律》第1条第7款以及第6条第65/2014/NĐ-CP号法令的规定。

被考虑授予“政府竞赛红旗”的集体必须是在被考虑授予“部竞赛红旗”的集体中表现最突出的，不超过总数的20%。

“政府竞赛红旗”的授予每年在部年终工作总结期间进行（对于教育机构则在学年结束时进行）。

每年，根据与政府签订的竞赛登记表（通过中央竞赛奖励委员会），工业和贸易部将分配一定数量的红旗给本部门各单位。

2. 获得“部竞赛红旗”的集体必须满足以下标准：

a) 完成并超额完成当年的任务指标，是出色完成工作任务的典型集体；

b) 具有新的因素或新的模式供本行业其他单位学习。

c）内部团结一致，积极节约，反对浪费，反对腐败和其他社会恶习。

“部竞赛红旗”的授予每年在部年终工作总结期间进行（对于教育机构则在学年结束时进行）。每年，部将发布具体指导文件，规定分配“部竞赛红旗”的数量给本部各单位及各省、直辖市工业和贸易局。

每年3月15日前，各工业和贸易单位需向竞赛奖励司登记申请“政府竞赛红旗”和“部竞赛红旗”。

3. 获得“优秀劳动集体”称号的集体必须是从获得“先进劳动集体”称号的集体中选出的，按照《竞赛奖励法》第27条第1款的规定。

4. 获得“先进劳动集体”称号的集体必须符合《竞赛奖励法》第28条第1款的规定。

对于新成立的机关、单位和企业，必须运营满一年（12个月）才能评定为“先进劳动集体”和“优秀劳动集体”。

 

第三章

奖励形式，

各种奖励形式的标准

 

条14. 奖励类型

1. 根据业绩和成就给予奖励是指对在年度或多年计划执行中取得显著成绩的集体和个人给予奖励的形式。

2. 专题奖励（或阶段奖励）是指对在完成由国家主席、政府总理、部长或单位负责人发起的竞赛阶段后取得显著成绩的集体和个人给予奖励。

3. 突发奖励是指对在劳动、生产、战斗服务中取得突发性成绩的集体和个人给予奖励；勇敢救人民或国家财产的行为（突发性成绩是指在未预见的情况下，在正常工作计划之外取得的成绩，集体或个人必须承担）。

4. 长期贡献奖励是指对在各个革命阶段（担任国家机关、事业单位、政治组织、社会政治组织中的领导或管理职务）作出杰出贡献的个人给予奖励。

5. 外交奖励是指对外国集体和个人在建设和发展工业和贸易行业中作出成绩和贡献给予奖励。

条 15. 奖励形式

1. 国家的奖励形式：

勋章、奖章、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖和政府总理嘉奖令。

2. 部门的奖励形式：

a)“为发展工贸行业事业纪念章”；

b) 工贸行业女性科技创新奖；

c) 工商部部长嘉奖令。

3. 具有独立账户、独立印章并具有法人资格的机关、单位负责人的奖励形式：

表扬信。

条 16. 各种奖励形式的标准

1. 勋章、奖章、政府总理嘉奖令、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖按照第42号法令（2010年）第20条第1款、第2款；第21条第1款、第4款；第34条至第47条的规定执行；第65号法令（2014年）第7条至第23条以及第123号法令（2014年12月25日）关于授予“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号的规定。

2.“为发展工贸行业事业纪念章”的授予按照工商部部长于2008年12月17日发布的第46/2008/QĐ-BCT号决定及其于2011年3月30日发布的第08/2011/TT-BCT号通知中关于修改、补充部分行政程序的规定执行。

3. 工贸行业女性科技创新奖的授予按照工商部部长于2008年10月21日发布的第38/2008/QĐ-BCT号决定中的规定执行。

4. 工商部部长对模范遵守党政策、国家法律法规并在以下标准之一方面取得优异成绩的个人给予嘉奖：

a) 在工贸部发起的阶段性或专题性竞赛活动中取得优异成绩，被评选表彰；

b) 取得特别突出的成绩；

c) 在各自领域内取得影响广泛的多项成绩；

d) 连续两年出色完成任务，在此期间有两项创新成果被认可并有效应用在基层范围内；

đ) 对工贸行业的建设和发展作出长期贡献，并在纪念行业、机关或单位成立日或退休前获得表彰；

e) 其他情况由部长审查决定。

5. 工商部部长对模范遵守党政策、国家法律法规并在以下标准之一方面取得优异成绩的集体给予嘉奖：

a) 在工贸部发起的阶段性或专题性竞赛活动中取得优异成绩，被评选表彰；

b) 取得特别突出的成绩或在各自领域内取得影响广泛的多项成绩；

c) 连续两年出色完成任务，内部团结，落实好基层民主制度，组织好各种竞赛活动；关心集体成员的生活物质和精神需求；厉行节约；落实好所有成员的制度和政策。

对于立下特别突出成绩或在纪念机关、单位成立日时为建设和发展机关、单位作出成绩的小集体，其奖励工作将在部年终工作总结期间进行。

6. 具有独立账户、独立印章并具有法人资格的机关、单位负责人颁发的表扬信

按照2013年《修改补充〈奖励法〉若干条款》法律第1条第42款的规定执行。

7. 阶段性或专题性竞赛可以广泛组织在一个单位、一个地区、一个行业或一个部的范围内

a) 当进行阶段性或专题性竞赛总结时，主要采用发起竞赛级别的奖励形式（表扬信、嘉奖令）；

b) 如果在全国范围内组织，当总结为期三年以上的竞赛运动时，发起竞赛的主要单位选择表现特别突出的集体和个人，建议总理授予嘉奖令；

c) 如果在全国范围内组织，当总结为期五年以上的竞赛运动时，发起竞赛的主要单位选择表现特别突出的集体和个人，建议国家主席授予三级“劳动勋章”，主要奖励直接从事生产工作的对象。

 

第四章 实施细则

审批权、授予、手续、档案

和 提名奖励程序

 

条17. 决定授奖权限

1. 决定授奖权限，包括勋章、奖章、胡志明奖、国家奖、国家荣誉称号、政府竞赛红旗、全国劳动模范、总理表彰证书，按照《奖励和表彰法》第七十七条和第七十八条的规定执行。

2. 工商部部长有权授予以下奖励：

a) 部门竞赛红旗；

b) 部级劳动模范；

c) 优秀职工集体：

- 部长决定授予“优秀职工集体”称号给部属行政事业单位；部属企业（不包括经济集团和总公司）；

- 部长授权具有法人资格、独立账户和印章的机关单位负责人决定授予“优秀职工集体”称号给其下属单位、部门、科室、车间、分厂、班组等；

d) 劳动先进个人和基层劳动先进集体，针对没有法人资格的部属单位。

3. 工商部部长有权授予以下奖励形式：

a)“为发展工贸行业事业纪念章”；

b) 工贸行业女性科技创新奖；

c) 工商部部长嘉奖令。

4. 具有法人资格、独立账户和印章的机关单位负责人有权授予以下奖励：

（一）先进集体；

（二）先进单位；

（三）先进个人；

d) 基层劳动模范。

5. 具有法人资格、独立账户和印章的机关单位负责人有权授予以下奖励形式：

表扬信。

条18. 授奖仪式

宣布和授奖是表彰好人好事和先进典型的时机。授奖仪式必须庄重、实际、节约，避免炫耀和浪费。

1. 组织集会、纪念活动、授奖和接受国家荣誉、勋章、奖章、政府竞赛红旗、总理表彰证书，按照2013年10月29日第145/2013/NĐ-CP号政府法令关于组织纪念日、授奖仪式、表彰仪式、外事礼仪和接待外国客人的规定执行。

2. 工商部部长受党、国家领导委托向部属机关单位授予政府竞赛红旗，并直接在年度工作总结会议上向部属机关单位和各省、直辖市商务厅颁发部门竞赛红旗和部长表彰证书。

3. 工商部部长授权负责组织授奖的机关单位具体如下：

a) 对于勋章和奖章：收到奖励表彰办公室的通知和奖励决定及实物后，机关单位负责人制定计划并报部长（通过奖励表彰办公室）。根据部长的指示，奖励表彰办公室与相关机关单位合作进行公布和授奖，并可结合其他实际内容以节省时间和费用。对于特殊情况，奖励表彰办公室制定计划报部长批准并组织实施；

b) 对于全国劳动模范和个人、集体获得总理表彰证书：机关单位负责人主动制定计划，为本单位负责的获奖个人和集体举行公布和授奖仪式，并通知奖励表彰办公室以便指导和监督；

c) 对于工商部部长权限内的奖励：部长授权机关单位负责人对本单位管理范围内的个人和集体进行公布和授奖；

d) 对于由机关单位负责人权限内的奖励对象，由该机关单位组织公布和授奖。

条19. 表彰程序

1. 发动竞赛的层级负责选择优秀个人和集体进行表彰或者向上级提出表彰建议。

2. 部属机关、单位的负责人有责任按照权限进行表彰，或者向上级提出表彰建议。

3. 对于各省、直辖市商务厅（局）

a) 提出授予荣誉称号和国家奖励形式的建议，由省、直辖市人民政府根据《奖励和表彰法》、第42/2010/NĐ-CP号法令、第65/2014/NĐ-CP号法令以及省、直辖市人民政府发布的指导文件的规定审核并上报；

b) 商务部对省、直辖市人民政府或中央奖励表彰委员会提出的国家荣誉称号和奖励形式的建议表示同意；

c) 提出“商务部竞赛红旗”的荣誉称号和奖励形式的建议，由商务部部长根据权限决定，与本部门发动的主题竞赛时相同。

4. 对于商业行业的行业协会

协会会长应审查并向商务部部长提出建议，以授予相应的奖励。

5. 对于行业外单位

有关机关、单位的负责人应向有权限的上级提出建议，审查并向商务部部长提出授予相应奖励的建议。

条20. 奖励提议的文件

1. 奖励表彰办公室负责接收各机关、单位提交的表彰申请材料。

2. 对于商务部颁发的嘉奖令和竞赛红旗，一份完整的申请材料包括：

a) 各省、直辖市政府商务厅（局）局长或部属机关、单位负责人提交的关于所属集体和个人的表彰申请报告（附录2）；

b) 商务厅（局）或部属机关、单位奖励表彰委员会会议记录（附录3）；

c) 被推荐表彰的集体和个人的成绩报告书（附录4和附录5），需由机关、单位负责人签字盖章；

d) 授予“基层劳动模范”、“先进生产集体”等荣誉称号的决定或证明复印件；

đ) 科技创新项目和科研课题被基层科技创新委员会和科学委员会认可的确认书；国家级或国际奖项复印件（如有）。

3. 对于“劳动英雄”称号，申请材料应按照第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第二十三款的规定执行（附录6和附录7）。

4. 对于“全国劳动模范”、“政府竞赛红旗”和总理颁发的勋章、嘉奖令、奖章，申请材料应按照第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第六款、第十款、第十二款、第十五款、第十八款的规定执行，包括：

a) 表彰申请报告（附录2）；

b) 奖励表彰委员会会议记录（附录3）；

c) 授予荣誉称号和奖励形式的决定或证明复印件；

d) 被推荐表彰的个人和集体的成绩报告书，需由机关、单位负责人签字盖章（附录4和附录5）；

đ) 科技创新项目和科研课题被各级科技创新委员会和科学委员会认可的确认书；国家级或国际奖项复印件（附录8）；

e) 完成国家财政义务的确认书，对于有国家财政义务的企业负责人，需提供省级或直辖市政府税务机关出具的完成税收义务的确认书；

g) 地方政府（乡、镇）关于活动表现的意见；

h) 对于在各省、直辖市的行业内集体和个人，中央部委、团体需要商务部同意的，只需提交成绩报告书和请求同意的公文。

5. 对于突发性表彰、阶段性或专题竞赛表彰

申请材料应按照第42/2010/NĐ-CP号法令第六十一条第二款和第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第二十条的规定执行，包括：

a) 机关、单位提交的表彰申请报告及被推荐表彰的个人和集体名单（附录2）；

b) 由直接管理机关、单位编制的简要成绩报告（附录9或附录10），详细说明所取得的成绩和功绩。

6. 对于长期贡献表彰，申请材料应按照第39/2012/NĐ-CP号法令的规定执行，包括：

a) 管理干部退休前所在机关、单位提交的表彰申请报告（附录2）；

b) 成绩报告（附录11）。

7. 对于外国人的表彰，申请材料应按照第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第十三款的规定执行，包括：

a) 外国人工作所在机关、单位提交的表彰申请报告（附录2）；

b) 成绩报告（附录12）。

8. 部级嘉奖令（附录13）。

9. “先进生产集体”、“先进集体”荣誉证书（附录14）。

10. “基层劳动模范”荣誉证书（附录15）。

条21. 受理材料时间

1. 对于部有权表彰的集体和个人，根据其功绩和成绩进行表彰。

a) 对于每年授予荣誉称号的表彰，以及部长有权授予的形式表彰和“政府竞赛旗”称号，最迟应在每年12月15日之前（以邮戳为准）；

b) 对于“全国劳动模范”称号，最迟应在每年2月20日之前（以邮戳为准）；

c) 对于勋章、奖章和总理嘉奖令，受理材料的时间根据具体情况而定。

d) 对于“劳动英雄”称号，每五年审查一次，除非有特别突出的成绩。

2. 对于本通知第17条第4款和第5款规定的由机关、单位负责人有权授予的荣誉称号和形式表彰，由该机关或单位负责人负责审查并决定受理材料的时间。

3. 对于即时表彰和专题表彰，材料最迟应在取得显著成绩后或专题工作结束后不超过十五天内提交。

条22. 提出表彰程序

接收表彰申请材料或同意表彰后，奖励办公室负责根据现行规定审定荣誉称号和表彰形式，并汇总呈报奖励委员会审议决定或书面征求委员会成员意见。委员会审议结果汇总呈报部长决定。具体对象的表彰申请程序如下：

1. 对于申请授予金星勋章、胡志明勋章和“劳动英雄”称号的情况，奖励办公室需在召开部奖励委员会会议前向部长和奖励委员会主席报告并征求意见，并在呈送总理的材料中（通过中央奖励办公室审核后由总理呈送国家主席）须附有工贸部党组的意见书。

2. 对于部属机关、单位人员和集体的表彰情况，机关、单位负责人需准备请示文件和基层奖励委员会会议纪要，提交奖励办公室审核后呈报部奖励委员会审议。

奖励办公室完成材料呈报部长决定表彰或呈报总理决定（通过中央奖励办公室）。

3. 对于授予部竞赛旗和部长嘉奖令给各省、直辖市工贸局个人和集体的情况，奖励办公室需汇总、审核并呈报部奖励委员会审议，完成后呈报部长决定。

4. 对于对外部门个人和集体的表彰，直接相关机关、单位负责人需准备请示文件并附上被表彰个人和集体简要业绩报告，提交奖励办公室汇总、审核后呈报部奖励委员会审议，完成后呈报部长决定。

5. 奖励办公室负责向部奖励委员会提出建议，呈报部长审议并向有权表彰机构提议授予部领导荣誉称号和表彰形式。

 

第五章

各级奖励委员会

 

条 23. 工商行业各级评比表彰委员会

1. 成立商务部评比表彰委员会，以指导工商行业的评比和表彰活动。

2. 各部属机构成立评比表彰委员会，以指导本机构的评比和表彰活动。

条 24. 决定成立的权限 各级工商行业评比表彰委员会

1. 部长决定成立部竞赛表彰委员会。

2. 具有独立账户、印章并具有法人资格的部属机构负责人决定成立该机构的评比表彰委员会。

条 25. 组成人员 各级工商行业评比表彰委员会

1. 商务部评比表彰委员会的组成人员按照商务部部长于2014年11月13日发布的第10292号决定（关于成立商务部评比表彰委员会）执行。

2. 具有独立账户、印章并具有法人资格的机构评比表彰委员会组成人员包括：

a) 主席是机关或单位负责人；

b) 副主席为该机构工会主席；

c) 常任委员担任以下职务之一：办公厅主任、行政组织或综合部门负责人，或者负责该机构评比表彰工作的个人；

d) 委员由党委代表、共青团代表以及各专业部门负责人组成，人数为3、5、7、9或11人，由机构负责人根据民主集中制原则决定。

条 26. 评比表彰委员会各级的工作原则、任务和职权

1. 各级评比表彰委员会协助同级机构负责人处理评比表彰工作，遵循民主集中制原则和多数表决规则。当委员会成员意见相同时，主席的意见为准。

2. 商务部评比表彰委员会的具体工作原则、任务和职权按照商务部部长于2014年11月13日发布的第10293号决定（关于发布商务部评比表彰委员会工作制度）所附工作制度执行。

3. 各机构评比表彰委员会的具体工作原则、任务和职权由机构负责人规定，但不得违反商务部评比表彰委员会工作制度。

 

第六章

表彰结果公告及表彰档案保存

使用评比表彰基金

 

条 27. 表彰结果公告

1. 对符合表彰标准且已获有权机关批准表彰的集体和个人，负责审核档案的机关应在收到表彰决定之日起15日内通知提出表彰申请的单位。

2. 对不符合表彰标准的情况，负责审核的机关应在收到申请之日起15日内通知提出表彰申请的单位，并说明原因。

3. 对于未按程序提交的档案，负责审核的机关应在收到档案之日起5日内通知并退还提出表彰申请的单位。

条 28. 奖励档案的保存

1. 各级竞赛表彰委员会负责按照规定保存本级奖励档案，以记录各代人对党的革命事业、民族事业和教育传统、建设机关单位以及为公民申诉信件的查询和处理提供服务，并在有要求时确认享受政策的对象。

2. 奖励档案应在法律规定期限届满后移交给机关单位的档案部门。

条 29. 竞赛表彰基金的管理和使用

1. 商务部竞赛表彰基金的实施依据是第42/2010/NĐ-CP号法令第六十七条第一款的规定；以及财政部于2011年5月24日发布的第71/2011/TT-BTC号通知，该通知指导根据第42/2010/NĐ-CP号法令设立、管理和使用竞赛表彰基金。

2. 商务部鼓励行业内和行业外的个人和集体支持并捐赠资金以补充商务部年度竞赛表彰基金。

3. 商务部竞赛表彰基金可用于：

a) 根据奖励决定，向属于商务部机关的个人和集体支付奖金或纪念品；

b) 从商务部竞赛表彰基金总额中提取20%，用于组织和指导竞赛活动的工作；

c) 年底剩余的资金转入下一年度继续用于竞赛表彰工作。

4. 具体奖金数额与竞赛称号、奖励形式的执行依据是第42/2010/NĐ-CP号法令第七十一条至第七十六条的规定。

5. 商务部竞赛表彰基金由竞赛表彰司负责管理；具有法人资格且有独立账户和印章的机关单位的竞赛表彰基金可用于支付奖金或纪念品给获得奖励的个人和集体。

 

第七章

组织实施

 

条 30. 竞赛表彰工作的检查

1. 竞赛表彰司负责协助商务部竞赛表彰委员会检查行业内机关单位的竞赛表彰工作。

2. 机关单位负责人负责检查其管辖范围内的竞赛表彰工作。

条 31. 违规处理及申诉控告解决

1. 个人或集体在申报成绩以获取奖励时弄虚作假，则取消奖励决定，收回已领取的实物和奖金；根据违规性质和程度，可予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应按规定进行赔偿。

2. 机关或组织负责人确认事实错误或伪造他人档案以申请奖励，则根据违规性质和程度，可予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应按规定进行赔偿。

3. 竞赛表彰工作的申诉控告处理依照《竞赛表彰法》第九十八条的规定以及有关申诉控告的法律规定执行。

4. 竞赛表彰司负责受理并处理在其权限范围内的竞赛表彰工作的申诉控告，并与商务部监察局及相关单位合作进行调查核实并向商务部竞赛表彰委员会主席、商务部领导报告，作出决定。

条32. 报告工作竞赛和奖励

1. 每年第四季度，各部委属下的工业和贸易机关、各省直辖市的工业和贸易局需总结、评估工作竞赛和奖励情况，评定年度奖励，并最迟于12月15日前向工业和贸易部提交报告。

2. 属于工业和贸易部的培训机构需总结、评估工作竞赛和奖励情况，评定年度奖励，并最迟于8月10日前向工业和贸易部提交报告。

3. 工业和贸易行业内的各机关单位在发起竞赛运动后，应在每轮竞赛结束后负责初步总结、全面总结、评估竞赛，并将报告提交给工业和贸易部。

条 33. 生效

1. 本通知自2015年10月3日起生效，并取代工业和贸易部于2011年12月26日发布的第43/2011/TT-BCT号通知关于详细规定工业和贸易行业内工作竞赛和奖励工作的实施。

2. 工业和贸易部竞赛奖励委员会负责执行本通知。

3. 委托竞赛奖励司负责监督、督促、检查本通知的执行情况，并根据每年竞赛活动的实际状况，研究提出合理数量和比例的奖励建议供部长审阅并作出决定。

4. 各机关单位的主要负责人应组织落实本通知，并根据机关单位的具体情况具体化相关标准。

5. 在执行详细规定工业和贸易行业内工作竞赛和奖励工作的通知过程中，如遇困难或不适宜之处，各部委属下的机关单位主要负责人、各省直辖市工业和贸易局局长应及时向工业和贸易部反映以便研究补充和修改。/。通知

规定实施竞赛和奖励工作的细则

在工贸行业

 

 

 

 

 

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年11月26日《竞赛和奖励法》；2005年6月14日《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》以及2013年《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》（以下简称《竞赛和奖励法》）；

根据2010年4月15日政府第42/2010/NĐ-CP号法令，规定实施《竞赛和奖励法》及《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》若干条款的细则（以下简称第42/2010/NĐ-CP号法令）； 根据2012年4月27日政府第39/2012/NĐ-CP号法令，对第42/2010/NĐ-CP号法令若干条款进行修改补充，规定实施《竞赛和奖励法》及《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》若干条款（以下简称第39/2012/NĐ-CP号法令）和 根据2014年7月1日政府第65/2014/NĐ-CP号法令，规定实施2013年《修改补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法》（以下简称第65/2014/NĐ-CP号法令）；

根据奖励表彰司司长的建议；

工贸部部长发布通知，规定实施工贸行业的竞赛和奖励工作。

 

第一章

总则

 

第一条 调整范围

本通知规定实施工贸行业的竞赛和奖励工作，包括：竞赛活动的形式、内容和组织；竞赛称号及其标准；奖励形式、对象和标准；授予奖励的权限、程序和申请材料；各级竞赛奖励委员会；竞赛奖励基金和处理违反竞赛奖励的行为。

第二条 适用对象

第一条 评比对象

本通知适用的竞赛对象包括：工贸部机关、单位编制内人员、无固定期限劳动合同人员和12个月至36个月固定期限劳动合同人员，在工贸部机关、单位，各省、直辖市工贸局工作的人员（以下简称个人）；工贸部机关、单位，各省、直辖市工贸局，各省、直辖市企业（以下简称集体）。

第二条 表彰对象

本条第一款规定的对象；

与工贸领域有关的各部委、行业和地方机关、单位中的个人和集体；

在国外的越南人和为建设、保卫和发展越南工贸业作出显著贡献的外国人个人和集体。

条 3. 竞赛和奖励的目标

竞赛和奖励工作旨在激发动力，鼓励和表彰集体和个人积极参加劳动创新竞赛，努力完成任务，为工贸业的发展做出贡献。

第四条 竞赛和奖励原则

1. 竞赛原则

自愿、自觉、公开；确保团结合作精神和共同发展；

授予竞赛称号必须根据竞赛运动的结果；

个人和集体参加竞赛运动必须登记竞赛，确定竞赛目标和标准。未登记竞赛的个人和集体将不被考虑授予竞赛称号。

2. 奖励原则

准确、公开、民主、公平和及时地评价集体和个人的工作效果；重视质量标准，不强制数量；在困难条件下取得的成绩和影响范围大的成绩应给予较高奖励；注重奖励直接参与劳动和工作中有创新的个人；

考核奖励机关、组织、单位领导时，必须依据该领导所带领集体的成绩；

对于担任领导职务的女性干部，其任职时间可比一般规定减少三年。对于经济和社会任务的成就奖励，当有多名个人或集体符合条件时，优先选择女性比例达到70%以上的个人或集体进行奖励；

同一奖励形式可以多次授予同一对象；同一成绩不得授予多种奖励形式；

确保奖励性质、形式和对象的一致性；

精神激励与物质激励相结合；

提出下一次奖励申请的时间从上一次奖励决定之日起计算。

条5. 在竞赛表彰工作中机关、单位负责人的责任

1. 部长在全行业范围内发起和指导竞赛活动。部竞赛表彰委员会有责任为部长提供关于竞赛内容的建议并组织竞赛活动。

2. 机关、单位负责人在其管理范围内组织发起和指导竞赛活动。

3. 机关、单位内的各团体组织需与同级机关、单位负责人紧密合作，共同指导和持续开展竞赛活动，推广本行业内先进竞赛活动和典型模范；主动发现并选择成绩突出的集体和个人进行表彰或向上级提出表彰建议，按照本通知的规定执行。

条6. 行业内新闻机构的责任

工商行业的报纸和杂志有责任持续宣传竞赛表彰工作；传播和树立先进典型、好人好事的形象，推动竞赛活动；发现竞赛活动中表现优异的个人和集体；对违反工商行业竞赛表彰法律法规的行为进行斗争和批评。

条7. 获得表彰的个人和集体的权利和义务

1. 被授予竞赛称号和奖励形式的个人有权获得奖状、荣誉证书、证明书和奖金或实物奖励；有权保留、展示和使用奖状、荣誉证书、证明书或实物奖励；根据规定可以提前晋升工资档次；优先选派参加国内外研究学习、工作，提高专业水平；竞赛称号和奖励形式是每年评价、规划、任命和重新任命干部的重要依据之一。

2. 被授予竞赛称号和奖励形式的集体有权获得奖状、荣誉证书、证明书和奖金或实物奖励；有权在正式文件资料中保留、展示和使用奖状、荣誉证书或实物奖励。

3. 获得竞赛称号和奖励形式认可的集体和个人有责任发扬已取得的成绩，继续努力争取更高的竞赛成绩和称号；妥善保管奖励实物。严格禁止任何形式的买卖、租赁、借用、赠送或转让奖励实物的行为。

 

第二章

竞赛活动的形式和内容

比赛称号及称号标准

 

条8. 竞赛活动的形式

1. 日常竞赛活动按日、月、季度和年度实施，旨在实现既定目标、指标和工作计划。

2. 阶段性或专题竞赛活动旨在提升和确保工作的质量和效率，在一定时间内出色完成重点和突发任务，解决困难复杂问题，改进薄弱环节。

a) 工商行业组织阶段性或专题竞赛活动，以争取成功完成国家分配的五年和年度经济发展计划。

b) 行业内各单位组织竞赛活动，庆祝行业、单位的传统纪念日和成立纪念日。

条9. 激励运动的内容

1. 明确目标、范围、激励对象，提出各项指标、口号、内容和期限。确定激励内容和标准必须科学，符合各机关、单位的实际，并具有可行性。

2. 确定组织激励运动的方法；采取适当的发动形式，重视宣传激励的意义，发扬责任感精神。

3. 发动并指导实施激励运动；制定实施激励措施的计划，跟踪激励过程，设立示范点以总结经验并向参与者推广成功做法。

4. 对激励运动进行中期评估和总结，评价激励成果。对于长期激励活动（持续一年以上），各机关、单位须在活动中期进行评估以总结经验；对于短期激励活动（持续不到一年）或各个阶段，须进行中期评估和总结，公开评选、审查、表彰和奖励在激励运动中表现突出的个人和集体。宣传和推广机关、单位中的先进典型。

条10. 登记激励称号

各机关、单位每年最迟于3月15日前，组织个人和集体登记努力实现激励运动、激励指标和激励称号，并将激励登记表（根据本通知附件1中的表格1a和1b）提交部进行跟踪，作为授予激励称号的依据。

条11. 激励称号

1. 对于个人

a) 全国劳动模范；

b) 部级劳动模范；

c) 基层劳动模范；

d) 先进工作者。

2. 对于集体

a) 政府红旗；

b) 部级红旗；

c) 优秀劳动集体；

d) 先进劳动集体。

条12. 授予个人激励称号的标准

1. 获得“全国劳动模范”称号的个人必须满足以下标准：

a) 在连续两次获得“部级劳动模范”称号的个人中，有最杰出的成绩；

b) 提出创新建议或科学研究课题，取得显著效果，在全国范围内产生影响，并经部级奖励委员会和部级科学技术委员会审议认可。

部级奖励委员会和部级科学技术委员会负责协助部长审议和认可创新建议和科学研究课题。该委员会由部长决定成立并按照其工作章程运作。

审核“全国劳动模范”称号的时间是第二次获得“部级劳动模范”称号的次年。

2. 获得“部级劳动模范”称号的个人必须满足以下标准：

a) 在连续三次获得“基层劳动模范”称号的个人中，有最出色的成绩；

b) 个人的工作成绩、创新建议、解决方案和科学研究课题对工贸行业产生影响。

审核“部级劳动模范”称号的时间是在第三次获得“基层劳动模范”称号的那一年。

3. 获得“基层劳动模范”称号的个人必须满足以下标准：

a) 被评为“先进工作者”；

b) 提出的技术解决方案、管理方案、作业方案或技术进步应用方案，提高劳动生产率和工作效率，得到基层认可，或者已经通过验收并推广应用的科研课题，完成任务出色，得到机关、组织或单位的认可。

评估创新建议和科研课题的影响程度由基层创新委员会和基层科学技术委员会协助机关、组织或单位负责人审议认可。该委员会由有权授予“基层劳动模范”称号的机关、组织或单位负责人决定成立并按照其工作章程运作。

授予“基层劳动模范”称号的工作每年定期进行，评选比例不超过机关、单位内获得“先进工作者”称号人数的15%。

4. 获得“先进工作者”称号的个人必须满足《2013年修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款》第1条第6款的规定。

个人因勇敢救人救物而受伤，需要治疗和康复，按医疗机构结论计算时间，可用于评定“先进工作者”称号。

个人被选派参加短期培训（少于一年），遵守培训机构规定，则学习时间计入机关、单位工作时间，用于评定“先进工作者”称号。如果个人被选派参加一年以上的培训，遵守培训机构规定，学习成绩良好及以上，则可授予“先进工作者”称号。

按规定享受的产假时间可用于评定“先进工作者”称号。

对于调职人员，新机关、组织或单位负责评定“先进工作者”称号（如在原机关工作超过六个月，需提供原机关的意见）。

如被调往其他机关、单位一定时期，评定“先进工作者”称号由调出机关、单位决定（需提供接收单位的意见）。

不授予“先进工作者”称号的情况包括：入职不满十个月，休假四十五天以上，受到警告及以上处分。

条13. 授予集体表彰称号的标准

1. 获得“政府竞赛红旗”的集体必须符合《竞赛奖励法》第25条的规定；《修改和补充〈竞赛奖励法〉若干条款的法律》第1条第7款以及第6条第65/2014/NĐ-CP号法令的规定。

被考虑授予“政府竞赛红旗”的集体必须是在被考虑授予“部竞赛红旗”的集体中表现最突出的，不超过总数的20%。

“政府竞赛红旗”的授予每年在部年终工作总结期间进行（对于教育机构则在学年结束时进行）。

每年，根据与政府签订的竞赛登记表（通过中央竞赛奖励委员会），工业和贸易部将分配一定数量的红旗给本部门各单位。

2. 获得“部竞赛红旗”的集体必须满足以下标准：

a) 完成并超额完成当年的任务指标，是出色完成工作任务的典型集体；

b) 具有新的因素或新的模式供本行业其他单位学习。

c）内部团结一致，积极节约，反对浪费，反对腐败和其他社会恶习。

“部竞赛红旗”的授予每年在部年终工作总结期间进行（对于教育机构则在学年结束时进行）。每年，部将发布具体指导文件，规定分配“部竞赛红旗”的数量给本部各单位及各省、直辖市工业和贸易局。

每年3月15日前，各工业和贸易单位需向竞赛奖励司登记申请“政府竞赛红旗”和“部竞赛红旗”。

3. 获得“优秀劳动集体”称号的集体必须是从获得“先进劳动集体”称号的集体中选出的，按照《竞赛奖励法》第27条第1款的规定。

4. 获得“先进劳动集体”称号的集体必须符合《竞赛奖励法》第28条第1款的规定。

对于新成立的机关、单位和企业，必须运营满一年（12个月）才能评定为“先进劳动集体”和“优秀劳动集体”。

 

第三章

奖励形式，

各种奖励形式的标准

 

条14. 奖励类型

1. 根据业绩和成就给予奖励是指对在年度或多年计划执行中取得显著成绩的集体和个人给予奖励的形式。

2. 专题奖励（或阶段奖励）是指对在完成由国家主席、政府总理、部长或单位负责人发起的竞赛阶段后取得显著成绩的集体和个人给予奖励。

3. 突发奖励是指对在劳动、生产、战斗服务中取得突发性成绩的集体和个人给予奖励；勇敢救人民或国家财产的行为（突发性成绩是指在未预见的情况下，在正常工作计划之外取得的成绩，集体或个人必须承担）。

4. 长期贡献奖励是指对在各个革命阶段（担任国家机关、事业单位、政治组织、社会政治组织中的领导或管理职务）作出杰出贡献的个人给予奖励。

5. 外交奖励是指对外国集体和个人在建设和发展工业和贸易行业中作出成绩和贡献给予奖励。

条 15. 奖励形式

1. 国家的奖励形式：

勋章、奖章、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖和政府总理嘉奖令。

2. 部门的奖励形式：

a)“为发展工贸行业事业纪念章”；

b) 工贸行业女性科技创新奖；

c) 工商部部长嘉奖令。

3. 具有独立账户、独立印章并具有法人资格的机关、单位负责人的奖励形式：

表扬信。

条 16. 各种奖励形式的标准

1. 勋章、奖章、政府总理嘉奖令、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖按照第42号法令（2010年）第20条第1款、第2款；第21条第1款、第4款；第34条至第47条的规定执行；第65号法令（2014年）第7条至第23条以及第123号法令（2014年12月25日）关于授予“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号的规定。

2.“为发展工贸行业事业纪念章”的授予按照工商部部长于2008年12月17日发布的第46/2008/QĐ-BCT号决定及其于2011年3月30日发布的第08/2011/TT-BCT号通知中关于修改、补充部分行政程序的规定执行。

3. 工贸行业女性科技创新奖的授予按照工商部部长于2008年10月21日发布的第38/2008/QĐ-BCT号决定中的规定执行。

4. 工商部部长对模范遵守党政策、国家法律法规并在以下标准之一方面取得优异成绩的个人给予嘉奖：

a) 在工贸部发起的阶段性或专题性竞赛活动中取得优异成绩，被评选表彰；

b) 取得特别突出的成绩；

c) 在各自领域内取得影响广泛的多项成绩；

d) 连续两年出色完成任务，在此期间有两项创新成果被认可并有效应用在基层范围内；

đ) 对工贸行业的建设和发展作出长期贡献，并在纪念行业、机关或单位成立日或退休前获得表彰；

e) 其他情况由部长审查决定。

5. 工商部部长对模范遵守党政策、国家法律法规并在以下标准之一方面取得优异成绩的集体给予嘉奖：

a) 在工贸部发起的阶段性或专题性竞赛活动中取得优异成绩，被评选表彰；

b) 取得特别突出的成绩或在各自领域内取得影响广泛的多项成绩；

c) 连续两年出色完成任务，内部团结，落实好基层民主制度，组织好各种竞赛活动；关心集体成员的生活物质和精神需求；厉行节约；落实好所有成员的制度和政策。

对于立下特别突出成绩或在纪念机关、单位成立日时为建设和发展机关、单位作出成绩的小集体，其奖励工作将在部年终工作总结期间进行。

6. 具有独立账户、独立印章并具有法人资格的机关、单位负责人颁发的表扬信

按照2013年《修改补充〈奖励法〉若干条款》法律第1条第42款的规定执行。

7. 阶段性或专题性竞赛可以广泛组织在一个单位、一个地区、一个行业或一个部的范围内

a) 当进行阶段性或专题性竞赛总结时，主要采用发起竞赛级别的奖励形式（表扬信、嘉奖令）；

b) 如果在全国范围内组织，当总结为期三年以上的竞赛运动时，发起竞赛的主要单位选择表现特别突出的集体和个人，建议总理授予嘉奖令；

c) 如果在全国范围内组织，当总结为期五年以上的竞赛运动时，发起竞赛的主要单位选择表现特别突出的集体和个人，建议国家主席授予三级“劳动勋章”，主要奖励直接从事生产工作的对象。

 

第四章 实施细则

审批权、授予、手续、档案

和 提名奖励程序

 

条17. 决定授奖权限

1. 决定授奖权限，包括勋章、奖章、胡志明奖、国家奖、国家荣誉称号、政府竞赛红旗、全国劳动模范、总理表彰证书，按照《奖励和表彰法》第七十七条和第七十八条的规定执行。

2. 工商部部长有权授予以下奖励：

a) 部门竞赛红旗；

b) 部级劳动模范；

c) 优秀职工集体：

- 部长决定授予“优秀职工集体”称号给部属行政事业单位；部属企业（不包括经济集团和总公司）；

- 部长授权具有法人资格、独立账户和印章的机关单位负责人决定授予“优秀职工集体”称号给其下属单位、部门、科室、车间、分厂、班组等；

d) 劳动先进个人和基层劳动先进集体，针对没有法人资格的部属单位。

3. 工商部部长有权授予以下奖励形式：

a)“为发展工贸行业事业纪念章”；

b) 工贸行业女性科技创新奖；

c) 工商部部长嘉奖令。

4. 具有法人资格、独立账户和印章的机关单位负责人有权授予以下奖励：

（一）先进集体；

（二）先进单位；

（三）先进个人；

d) 基层劳动模范。

5. 具有法人资格、独立账户和印章的机关单位负责人有权授予以下奖励形式：

表扬信。

条18. 授奖仪式

宣布和授奖是表彰好人好事和先进典型的时机。授奖仪式必须庄重、实际、节约，避免炫耀和浪费。

1. 组织集会、纪念活动、授奖和接受国家荣誉、勋章、奖章、政府竞赛红旗、总理表彰证书，按照2013年10月29日第145/2013/NĐ-CP号政府法令关于组织纪念日、授奖仪式、表彰仪式、外事礼仪和接待外国客人的规定执行。

2. 工商部部长受党、国家领导委托向部属机关单位授予政府竞赛红旗，并直接在年度工作总结会议上向部属机关单位和各省、直辖市商务厅颁发部门竞赛红旗和部长表彰证书。

3. 工商部部长授权负责组织授奖的机关单位具体如下：

a) 对于勋章和奖章：收到奖励表彰办公室的通知和奖励决定及实物后，机关单位负责人制定计划并报部长（通过奖励表彰办公室）。根据部长的指示，奖励表彰办公室与相关机关单位合作进行公布和授奖，并可结合其他实际内容以节省时间和费用。对于特殊情况，奖励表彰办公室制定计划报部长批准并组织实施；

b) 对于全国劳动模范和个人、集体获得总理表彰证书：机关单位负责人主动制定计划，为本单位负责的获奖个人和集体举行公布和授奖仪式，并通知奖励表彰办公室以便指导和监督；

c) 对于工商部部长权限内的奖励：部长授权机关单位负责人对本单位管理范围内的个人和集体进行公布和授奖；

d) 对于由机关单位负责人权限内的奖励对象，由该机关单位组织公布和授奖。

条19. 表彰程序

1. 发动竞赛的层级负责选择优秀个人和集体进行表彰或者向上级提出表彰建议。

2. 部属机关、单位的负责人有责任按照权限进行表彰，或者向上级提出表彰建议。

3. 对于各省、直辖市商务厅（局）

a) 提出授予荣誉称号和国家奖励形式的建议，由省、直辖市人民政府根据《奖励和表彰法》、第42/2010/NĐ-CP号法令、第65/2014/NĐ-CP号法令以及省、直辖市人民政府发布的指导文件的规定审核并上报；

b) 商务部对省、直辖市人民政府或中央奖励表彰委员会提出的国家荣誉称号和奖励形式的建议表示同意；

c) 提出“商务部竞赛红旗”的荣誉称号和奖励形式的建议，由商务部部长根据权限决定，与本部门发动的主题竞赛时相同。

4. 对于商业行业的行业协会

协会会长应审查并向商务部部长提出建议，以授予相应的奖励。

5. 对于行业外单位

有关机关、单位的负责人应向有权限的上级提出建议，审查并向商务部部长提出授予相应奖励的建议。

Điều 20. Hồ sơ đề nghị khen thưởng

1. Vụ Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các cơ quan, đơn vị trong và ngoài ngành.

2. Đối với Bằng khen và Cờ thi đua của Bộ Công Thương, 01 (một) bộ hồ sơ gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của Giám đốc Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối với tập thể, cá nhân thuộc Sở hoặc Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đối với tập thể và cá nhân thuộc cơ quan, đơn vị đó (Phụ lục 2);

b) Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc biên bản họp của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ (Phụ lục 3);

c) Báo cáo thành tích của tập thể (ký và đóng dấu của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị) và cá nhân (ký, ghi rõ họ tên, có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị ký tên và đóng dấu) được đề nghị khen thưởng (Phụ lục 4 và Phụ lục 5);

d) Bản sao Quyết định hoặc Chứng nhận tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Tập thể lao động xuất sắc” của cấp có thẩm quyền;

đ) Xác nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học được Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học cấp cơ sở công nhận; Bản sao Giải thưởng quốc gia, quốc tế (nếu có).

3. Đối với danh hiệu “Anh hùng Lao động”, hồ sơ được thực hiện theo quy định tại Khoản 23, Điều 1 của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP (Phụ lục 6 và Phụ lục 7).

4. Đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, “Cờ thi đua của Chính phủ” và các hình thức khen thưởng Huân chương, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huy chương, hồ sơ được thực hiện theo quy định tại các Khoản 6, 10, 12, 15, 18, Điều 1 của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, hồ sơ gồm:

a) Tờ trình đề nghị (Phụ lục 2);

b) Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng (Phụ lục 3);

c) Bản sao Quyết định hoặc Chứng nhận tặng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng của cấp có thẩm quyền cho tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng;

d) Báo cáo thành tích của cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng phải có chữ ký, ghi rõ họ tên người lập và có chữ ký, đóng dấu (nếu có) xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị (Phụ lục 4 và Phụ lục 5);

đ) Xác nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học được Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học các cấp công nhận; Bản sao Giải thưởng quốc gia, quốc tế (Phụ lục 8);

e) Xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước đối với tập thể, cá nhân là Thủ trưởng cơ quan, đơn vị doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước (có xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế của cơ quan thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương);

g) Ý kiến của Ủy ban nhân dân địa phương (xã, phường) về các mặt hoạt động trên địa bàn;

h) Đối với các tập thể, cá nhân trong ngành (thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), các Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương cần có hiệp y của Bộ Công Thương chỉ cần gửi báo cáo thành tích kèm theo công văn đề nghị xin ý kiến hiệp y.

5. Đối với khen thưởng đột xuất, khen thưởng thi đua theo đợt hoặc theo chuyên đề

Hồ sơ được thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 61 của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP và Khoản 20, Điều 1 của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của cơ quan, đơn vị kèm theo danh sách cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng (Phụ lục 2);

b) Báo cáo tóm tắt thành tích do cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp lập, (nêu rõ thành tích, công trạng lập được) để đề nghị khen thưởng (Phụ lục 9 hoặc Phụ lục 10).

6. Đối với khen thưởng quá trình cống hiến, hồ sơ được thực hiện theo quy định của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của cơ quan, đơn vị quản lý cán bộ trước khi nghỉ hưu (Phụ lục 2);

b) Báo cáo thành tích (Phụ lục 11).

7. Đối với khen thưởng cho người nước ngoài, hồ sơ được thực hiện theo quy định tại Khoản 13, Điều 1 của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của cơ quan, đơn vị có người nước ngoài công tác (Phụ lục 2);

b) Báo cáo thành tích (Phụ lục 12).

8. Bằng khen của cấp Bộ, Bằng chứng nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ” (Phụ lục 13).

9. Bằng chứng nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, “Tập thể lao động tiên tiến” (Phụ lục 14).

10. Bằng chứng nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” (Phụ lục 15).

Điều 21. Thời gian nhận hồ sơ

1. Khen thưởng theo công trạng và thành tích đạt được đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền của Bộ

a) Đối với khen thưởng hàng năm cho các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng và danh hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ”, chậm nhất ngày 15 tháng 12 hàng năm (tính theo dấu bưu điện);

b) Đối với khen thưởng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, chậm nhất ngày 20 tháng 02 hàng năm (tính theo dấu bưu điện);

c) Đối với Huân chương, Huy chương, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, thời hạn nhận hồ sơ theo từng trường hợp cụ thể.

d) Đối với danh hiệu “Anh hùng Lao động”, 5 năm xét một lần, trừ trường hợp có thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất.

2. Đối với các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng được quy định tại Khoản 4 và Khoản 5 Điều 17 Thông tư này thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét, quyết định thời gian nhận hồ sơ.

3. Khen thưởng đột xuất, khen thưởng theo chuyên đề, hồ sơ được gửi chậm nhất không quá 15 (mười lăm) ngày kể từ khi lập được thành tích đột xuất hoặc sau khi kết thúc chuyên đề công tác.

Điều 22. Quy trình đề nghị khen thưởng

Sau khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng hoặc hiệp y khen thưởng, Vụ Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm thẩm định các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng theo quy định hiện hành và tổng hợp trình Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng xem xét, quyết định hoặc xin ý kiến các thành viên Hội đồng bằng văn bản. Kết quả bình xét của Hội đồng được tổng hợp trình Bộ trưởng quyết định. Quy trình đề nghị khen thưởng cho các đối tượng cụ thể như sau:

1. Đối với các trường hợp đề nghị khen thưởng Huân chương Sao Vàng, Huân chương Hồ Chí Minh và danh hiệu “Anh hùng Lao động”, Vụ Thi đua - Khen thưởng báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng, Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng trước khi họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ và trong hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ (thông qua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương thẩm định để Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước) phải có ý kiến bằng văn bản của Ban cán sự Đảng Bộ Công Thương.

2. Đối với các trường hợp xét tặng danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng cho các cá nhân, tập thể của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị lập Tờ trình, Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ sở gửi về Vụ Thi đua - Khen thưởng để thẩm định trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ xem xét.

Vụ Thi đua - Khen thưởng hoàn tất hồ sơ trình Bộ trưởng quyết định khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định (thông qua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương).

3. Đối với các trường hợp xét tặng danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng Cờ thi đua của Bộ, Bằng khen của Bộ trưởng cho các cá nhân và tập thể thuộc Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Vụ Thi đua - Khen thưởng tổng hợp, thẩm định, trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ xem xét và hoàn tất hồ sơ trình Bộ trưởng quyết định.

4. Đối với các trường hợp khen thưởng cho cá nhân, tập thể ngoài ngành, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có quan hệ trực tiếp lập Tờ trình kèm báo cáo tóm tắt thành tích của cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng, gửi về Vụ Thi đua - Khen thưởng để tổng hợp, thẩm định trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ xem xét và hoàn tất hồ sơ trình Bộ trưởng quyết định.

5. Vụ Thi đua - Khen thưởng chịu trách nhiệm đề xuất với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ để trình Bộ trưởng xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng đối với Lãnh đạo Bộ.

 

Chương V

HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG CÁC CẤP

 

Điều 23. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp trong ngành Công Thương

1. Thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Công Thương để chỉ đạo hoạt động thi đua, khen thưởng của ngành Công Thương.

2. Thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ để chỉ đạo hoạt động thi đua, khen thưởng ở cơ quan, đơn vị.

Điều 24. Thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp trong ngành Công Thương

1. Bộ trưởng quyết định thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ.

2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ có tài khoản riêng, con dấu riêng, có tư cách pháp nhân quyết định thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của cơ quan, đơn vị mình phụ trách.

Điều 25. Thành phần Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp trong ngành Công Thương

1. Thành phần Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ thực hiện theo Quyết định số 10292/QĐ-BCT ngày 13 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Công Thương.

2. Thành phần Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của cơ quan, đơn vị có tài khoản riêng, con dấu riêng, có tư cách pháp nhân gồm:

a) Chủ tịch là Thủ trưởng cơ quan, đơn vị;

b) Phó Chủ tịch là Chủ tịch Công đoàn cơ quan, đơn vị;

c) Ủy viên Thường trực là người đảm nhận một trong các chức danh sau: Chánh Văn phòng, Trưởng phòng, ban Hành chính, Tổ chức, Tổng hợp hoặc cá nhân phụ trách công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan, đơn vị;

d) Các uỷ viên gồm đại diện cấp uỷ Đảng, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Trưởng các phòng, ban, bộ phận chuyên môn do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định trên nguyên tắc số lượng là 3, 5, 7, 9 hoặc 11 thành viên.

Điều 26. Nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp

1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp có chức năng giúp cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cùng cấp về công tác thi đua, khen thưởng, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ và biểu quyết theo đa số. Trường hợp ý kiến các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngang nhau thì ý kiến của Chủ tịch Hội đồng là quyết định.

2. Nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ thực hiện theo Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Công Thương ban hành kèm theo Quyết định số 10293/QĐ-BCT ngày 13 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Công Thương.

3. Nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, đơn vị do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quy định không trái với Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ.

 

Chương VI

THÔNG BÁO KẾT QUẢ KHEN THƯỞNG, LƯU TRỮ HỒ SƠ KHEN THƯỞNG

SỬ DỤNG QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG

 

Điều 27. Thông báo kết quả khen thưởng

1. Các tập thể, cá nhân đủ tiêu chuẩn khen thưởng và đã được cấp có thẩm quyền Quyết định khen thưởng, trong thời hạn không quá 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày có Quyết định khen thưởng, cơ quan thẩm định hồ sơ phải thông báo cho đơn vị đề nghị khen thưởng biết.

2. Đối với các trường hợp không đủ tiêu chuẩn khen thưởng, cơ quan thẩm định phải thông báo (có nêu rõ lý do) cho đơn vị đề nghị khen thưởng biết trong thời gian 15 (mười lăm) ngày như quy định tại Khoản 1, Điều này.

3. Trường hợp hồ sơ được gửi không đúng tuyến trình, cơ quan thẩm định phải thông báo và trả hồ sơ cho đơn vị đề nghị khen thưởng trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ.

Điều 28. Lưu trữ hồ sơ khen thưởng

1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ khen thưởng của cấp mình theo quy định để ghi nhận thành tích của các thế hệ đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng, dân tộc, giáo dục truyền thống, xây dựng cơ quan, đơn vị và phục vụ cho việc tra cứu, giải quyết đơn, thư khiếu nại của công dân hoặc xác nhận cho các đối tượng được hưởng chính sách khi có yêu cầu.

2. Hồ sơ khen thưởng phải được bàn giao cho Lưu trữ của cơ quan, đơn vị khi hết thời hạn lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

Điều 29. Quản lý và sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng

1. Quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ được thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Điều 67 của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP; Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24 tháng 5 năm 2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP.

2. Bộ Công Thương khuyến khích các cá nhân, tập thể trong và ngoài ngành hỗ trợ, đóng góp để bổ sung Quỹ thi đua, khen thưởng hàng năm của Bộ.

3. Quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ được sử dụng để:

a) Chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm cho các cá nhân, tập thể thuộc cơ quan Bộ theo các quyết định khen thưởng;

b) Trích 20% trong tổng Quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ để chi cho công tác tổ chức, chỉ đạo các phong trào thi đua;

c) Cuối năm số dư trong Quỹ được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho công tác thi đua, khen thưởng.

4. Mức chi tiền thưởng cụ thể kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thực hiện theo quy định từ Điều 71 đến Điều 76 của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP.

5. Quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ do Vụ Thi đua - Khen thưởng chịu trách nhiệm quản lý; Quỹ thi đua, khen thưởng của các cơ quan, đơn vị có tư cách pháp nhân, có tài khoản riêng, con dấu riêng được sử dụng chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm cho các cá nhân, tập thể thuộc cơ quan, đơn vị được khen thưởng.

 

Chương VII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

 

Điều 30. Kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng

1. Vụ Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm giúp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng tại các cơ quan, đơn vị trong ngành.

2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng tại cơ quan, đơn vị do mình quản lý.

Điều 31. Xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo

1. Cá nhân, tập thể gian dối trong việc kê khai thành tích để được khen thưởng thì bị huỷ bỏ quyết định khen thưởng, bị thu hồi hiện vật và tiền thưởng đã nhận; tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định.

2. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức xác nhận sai sự thật hoặc làm giả hồ sơ cho người khác để đề nghị khen thưởng thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định.

3. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về công tác thi đua, khen thưởng thực hiện theo Điều 98 của Luật Thi đua, Khen thưởng và theo các quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

4. Vụ Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết các khiếu nại, tố cáo về công tác thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền và phối hợp với Thanh tra Bộ, các đơn vị có liên quan kiểm tra, xác minh và báo cáo Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ, Lãnh đạo Bộ Công Thương xem xét, quyết định.

Điều 32. Báo cáo công tác thi đua, khen thưởng

1. Định kỳ quý IV hàng năm, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công Thương, Sở Công Thương các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương tổng kết, đánh giá công tác thi đua, khen thưởng, bình xét khen thưởng năm và gửi báo cáo về Bộ Công Thương chậm nhất là ngày 15 tháng 12.

2. Các cơ sở đào tạo thuộc Bộ Công Thương tổng kết, đánh giá công tác thi đua, khen thưởng, bình xét khen thưởng năm và gửi báo cáo về Bộ Công Thương chậm nhất là ngày 10 tháng 8.

3. Các cơ quan, đơn vị trong ngành có phát động phong trào thi đua và sau một đợt thi đua, có trách nhiệm sơ kết, tổng kết, bình xét thi đua và gửi báo cáo về Bộ Công Thương.

Điều 33. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 10 năm 2015 và thay thế Thông tư số 43/2011/TT-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2011 của Bộ Công Thương về việc quy định chi tiết thi hành công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Công Thương.

2. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ chỉ đạo thực hiện Thông tư này.

3. Giao Vụ Thi đua - Khen thưởng chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Thông tư này và căn cứ tình hình thực tiễn phong trào thi đua hàng năm, nghiên cứu đề xuất số lượng và tỷ lệ khen thưởng hợp lý để Bộ trưởng xem xét, quyết định.

4. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện Thông tư này và cụ thể hoá các tiêu chuẩn phù hợp với tình hình hoạt động của cơ quan, đơn vị.

5. Trong quá trình thực hiện Thông tư quy định chi tiết thi hành công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Công Thương, nếu có vướng mắc hoặc những điều chưa phù hợp, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh về Bộ Công Thương để nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi./.THÔNG TƯ

Quy định chi tiết thi hành công tác thi đua, khen thưởng

trong ngành Công Thương 

 

 

 

 

 

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

 

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013 (dưới đây gọi tắt là Luật Thi đua, Khen thưởng);

Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng (dưới đây gọi tắt là Nghị định số 42/2010/NĐ-CP);          Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng (dưới đây gọi tắt là Nghị định số 39/2012/NĐ-CP) và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013 (dưới đây gọi tắt là Nghị định số 65/2014/NĐ-CP);

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Thi đua - Khen thưởng;

Bộ trưởng Công Thương ban hành Thông tư quy định chi tiết thi hành công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Công Thương.

 

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

 

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định chi tiết thi hành công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Công Thương, bao gồm: hình thức, nội dung tổ chức phong trào thi đua; danh hiệu, tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; hình thức, đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng; thẩm quyền quyết định trao tặng, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp; quỹ thi đua, khen thưởng và xử lý vi phạm về thi đua, khen thưởng.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Đối tượng thi đua

Đối tượng thi đua áp dụng theo Thông tư này, bao gồm: cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong biên chế, hợp đồng lao động không xác định thời hạn và hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng đang làm việc tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công Thương, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (dưới đây gọi tắt là cá nhân); các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công Thương, Sở Công Thương, các doanh nghiệp thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (dưới đây gọi tắt là tập thể).

2. Đối tượng khen thưởng

a) Các đối tượng quy định tại khoản 1 của Điều này;

b) Cá nhân và tập thể có hoạt động liên quan đến lĩnh vực Công Thương ở các cơ quan, đơn vị thuộc các Bộ, ban, ngành và địa phương;

c) Cá nhân, tập thể người Việt Nam ở nước ngoài và cá nhân, tập thể người nước ngoài có nhiều thành tích góp phần xây dựng, bảo vệ và phát triển ngành Công Thương Việt Nam.

Điều 3. Mục tiêu thi đua, khen thưởng

Công tác thi đua, khen thưởng nhằm tạo động lực, động viên, khuyến khích và tôn vinh các tập thể, cá nhân hăng hái thi đua lao động sáng tạo, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần vào sự nghiệp phát triển của ngành Công Thương.

Điều 4. Nguyên tắc thi đua, khen thưởng

1. Nguyên tắc thi đua

a) Tự nguyện, tự giác, công khai; đảm bảo tinh thần đoàn kết, hợp tác và cùng phát triển;

b) Xét tặng các danh hiệu thi đua phải căn cứ vào kết quả phong trào thi đua;

c) Cá nhân, tập thể tham gia phong trào thi đua phải đăng ký thi đua, xác định mục tiêu thi đua, tiêu chí thi đua. Những cá nhân, tập thể không đăng ký thi đua sẽ không được xem xét, công nhận các danh hiệu thi đua.

2. Nguyên tắc khen thưởng

a) Chính xác, công khai, dân chủ, công bằng và kịp thời trên cơ sở đánh giá đúng hiệu quả công tác của các tập thể, cá nhân; coi trọng chất lượng theo tiêu chuẩn, không gò ép để đạt số lượng; thành tích đạt được trong điều kiện khó khăn và có phạm vi ảnh hưởng lớn được khen thưởng mức cao hơn; chú trọng khen thưởng cá nhân là người trực tiếp lao động, công tác và cá nhân có nhiều sáng tạo trong lao động, công tác;

b) Khi xét khen thưởng người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải căn cứ vào thành tích của tập thể do cá nhân đó lãnh đạo;

c) Đối với nữ là cán bộ lãnh đạo, quản lý, thời gian giữ chức vụ để xét khen thưởng có quá trình cống hiến được giảm 03 năm so với quy định chung. Đối với khen thưởng thành tích thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, khi có nhiều cá nhân, tập thể cùng đủ điều kiện, tiêu chuẩn thì lựa chọn cá nhân nữ và tập thể có tỷ lệ nữ từ 70% trở lên để xét khen thưởng;

d) Một hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng; không tặng thưởng nhiều hình thức cho một thành tích đạt được;

đ) Bảo đảm thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng;

e) Kết hợp chặt chẽ giữa động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất;

g) Thời gian để đề nghị khen thưởng cho lần tiếp theo được tính từ khi có quyết định khen thưởng lần trước.

Điều 5. Trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong công tác thi đua, khen thưởng

1. Bộ trưởng phát động và chỉ đạo phong trào thi đua trong phạm vi toàn ngành Công Thương. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ có trách nhiệm tham mưu giúp Bộ trưởng về nội dung thi đua và tổ chức phong trào thi đua.

2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị tổ chức phát động và chỉ đạo phong trào thi đua trong cơ quan, đơn vị mình quản lý.

3. Các tổ chức đoàn thể thuộc cơ quan, đơn vị cần phối hợp chặt chẽ với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cùng cấp chỉ đạo tổ chức phát động và duy trì thường xuyên phong trào thi đua, nhân rộng các phong trào thi đua và các gương điển hình tiên tiến trong phạm vi cơ quan, đơn vị; chủ động phát hiện, lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc để khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng theo hướng dẫn tại Thông tư này.

Điều 6. Trách nhiệm các cơ quan báo chí của ngành

Các báo, tạp chí của ngành Công Thương có trách nhiệm thường xuyên tuyên truyền công tác thi đua, khen thưởng; phổ biến, nêu gương các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, cổ động các phong trào thi đua; phát hiện các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua; đấu tranh, phê phán các hành vi vi phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng trong ngành Công Thương.

Điều 7. Quyền lợi và nghĩa vụ của cá nhân, tập thể được khen thưởng

1. Cá nhân được tặng các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng được cấp Bằng khen, Giấy khen, Giấy chứng nhận và tiền thưởng hoặc hiện vật theo quy định; có quyền lưu giữ, trưng bày và sử dụng Bằng khen, Giấy khen, Giấy chứng nhận, hiện vật khen thưởng; được xét nâng bậc lương trước thời hạn theo quy định; ưu tiên cử đi nghiên cứu học tập, công tác, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn ở trong và ngoài nước; các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng là một trong những căn cứ để đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ hàng năm.

2. Tập thể được tặng các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng được cấp Bằng khen, Giấy khen, Giấy chứng nhận và tiền thưởng hoặc hiện vật theo quy định; có quyền lưu giữ, trưng bày và sử dụng Bằng khen, Giấy khen, Giấy chứng nhận hoặc hiện vật khen thưởng trên các văn bản tài liệu chính thức của cơ quan, đơn vị.

3. Tập thể, cá nhân được công nhận các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng có trách nhiệm phát huy thành tích đã đạt được tiếp tục phấn đấu để lập thành tích và danh hiệu thi đua cao hơn; bảo quản các hiện vật khen thưởng. Nghiêm cấm các hành vi mua, bán, cho thuê, cho mượn, tặng hoặc cho hiện vật khen thưởng dưới mọi hình thức.

 

Chương II

HÌNH THỨC, NỘI DUNG TỔ CHỨC PHONG TRÀO THI ĐUA

DANH HIỆU THI ĐUA VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA

 

Điều 8. Hình thức tổ chức thi đua

1. Thi đua thường xuyên được tổ chức thực hiện hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng năm nhằm thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu và chương trình công tác đề ra.

2. Thi đua theo đợt, theo chuyên đề được tổ chức nhằm thực hiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác trọng tâm, đột xuất trong một thời gian nhất định, hoặc giải quyết những công việc khó khăn, phức tạp, những việc còn yếu kém, tồn đọng.

a) Ngành Công Thương tổ chức phát động thi đua theo đợt, theo chuyên đề nhằm phấn đấu thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm và hàng năm được Nhà nước giao.

b) Các cơ quan, đơn vị trong ngành tổ chức phát động thi đua lập thành tích chào mừng Ngày truyền thống của ngành, cơ quan, đơn vị, kỷ niệm ngày thành lập ngành, cơ quan, đơn vị.

Điều 9. Nội dung tổ chức phong trào thi đua

1. Xác định rõ mục tiêu, phạm vi, đối tượng thi đua, đề ra các chỉ tiêu, khẩu hiệu, nội dung thi đua và thời hạn thi đua. Việc xác định nội dung và tiêu chí thi đua phải khoa học, phù hợp với thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị và có tính khả thi.

2. Xác định biện pháp tổ chức phong trào thi đua; có hình thức tổ chức phát động phong trào thi đua phù hợp, coi trọng việc tuyên truyền ý nghĩa của đợt thi đua, phát huy tinh thần trách nhiệm.

3. Phát động, chỉ đạo thực hiện phong trào thi đua; có kế hoạch triển khai các biện pháp tổ chức vận động thi đua, theo dõi quy trình tổ chức thi đua, tổ chức chỉ đạo điểm để rút kinh nghiệm và phổ biến kinh nghiệm làm tốt cho các đối tượng tham gia thi đua.

4. Sơ kết, tổng kết phong trào, đánh giá kết quả thi đua. Đối với các đợt thi đua dài ngày (thời gian từ một năm trở lên), các cơ quan, đơn vị phải tổ chức sơ kết vào giữa đợt để rút kinh nghiệm; kết thúc các đợt thi đua ngắn ngày (thời gian dưới một năm) hoặc từng đợt phải tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả; công khai lựa chọn, bình xét, biểu dương, khen thưởng những cá nhân, tập thể đạt thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua. Tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng các gương điển hình tiên tiến trong cơ quan, đơn vị.

Điều 10. Đăng ký danh hiệu thi đua

Hàng năm, chậm nhất ngày 15 tháng 3, các cơ quan, đơn vị tổ chức cho cá nhân, tập thể đăng ký phấn đấu thực hiện các phong trào thi đua, các chỉ tiêu thi đua, các danh hiệu thi đua và gửi bản đăng ký thi đua (theo mẫu số 1a và 1b Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này) về Bộ để theo dõi, làm căn cứ xét tặng các danh hiệu thi đua.

Điều 11. Danh hiệu thi đua

1. Đối với cá nhân

a) Chiến sĩ thi đua toàn quốc;

b) Chiến sĩ thi đua cấp Bộ;

c) Chiến sĩ thi đua cơ sở;

d) Lao động tiên tiến.

2. Đối với tập thể

a) Cờ thi đua của Chính phủ;

b) Cờ thi đua của Bộ;

c) Tập thể lao động xuất sắc;

d) Tập thể lao động tiên tiến.

Điều 12. Tiêu chuẩn xét tặng các danh hiệu thi đua đối với cá nhân

1. Cá nhân đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:

a) Có thành tích tiêu biểu xuất sắc nhất được lựa chọn trong số những cá nhân có 02 (hai) lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ”;

b) Có sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học đạt hiệu quả cao, có phạm vi ảnh hưởng trong toàn quốc và được Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ, Hội đồng Khoa học cấp Bộ xem xét, công nhận.

Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ, Hội đồng khoa học cấp Bộ có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét, công nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ, Hội đồng khoa học cấp Bộ do Bộ trưởng quyết định thành lập và làm việc theo Quy chế hoạt động của Hội đồng.

Thời điểm xét danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” là năm liền kề với năm đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ” lần thứ hai.

2. Cá nhân đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ” phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:

a) Có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong số những cá nhân có 03 (ba) lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”;

b) Thành tích, sáng kiến, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu khoa học của cá nhân có tác dụng ảnh hưởng trong ngành Công Thương.

Thời điểm xét danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ” là năm đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” lần thứ ba.

3. Cá nhân đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:

a) Là Lao động tiên tiến;

b) Có sáng kiến là giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp hoặc giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả công tác được cơ sở công nhận hoặc có đề tài nghiên cứu khoa học đã nghiệm thu được áp dụng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được cơ quan, tổ chức, đơn vị công nhận.

Việc đánh giá mức độ ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học do Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học cấp cơ sở giúp người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét công nhận. Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học cấp cơ sở do Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” quyết định thành lập và làm việc theo Quy chế hoạt động của Hội đồng.

Việc xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được tiến hành thường xuyên hàng năm, thực hiện với tỷ lệ bình bầu không quá 15% số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”.

4. Cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định tại Khoản 6 Điều 1 của Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013.

Cá nhân có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản dẫn đến bị thương tích cần điều trị, điều dưỡng theo kết luận của cơ sở y tế thì thời gian điều trị, điều dưỡng được tính để xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”.

Cá nhân được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn dưới 01 (một) năm, chấp hành tốt quy định của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thì thời gian học tập được tính vào thời gian công tác tại cơ quan, đơn vị để được bình xét danh hiệu “Lao động tiên tiến”. Trường hợp cá nhân được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng từ 01 (một) năm trở lên, chấp hành tốt quy định của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, có kết quả học tập từ loại khá trở lên thì được xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”.

Thời gian nghỉ thai sản theo quy định được tính để bình xét danh hiệu “Lao động tiên tiến”.

Đối với cá nhân chuyển công tác, cơ quan, tổ chức, đơn vị mới có trách nhiệm xem xét, bình bầu danh hiệu “Lao động tiên tiến” (trường hợp có thời gian công tác ở cơ quan cũ từ 06 (sáu) tháng trở lên phải có ý kiến nhận xét của cơ quan cũ).

Trường hợp được điều động, biệt phái đến cơ quan, đơn vị khác trong một thời gian nhất định thì việc xem xét, bình bầu danh hiệu “Lao động tiên tiến” do cơ quan, đơn vị điều động, biệt phái xem xét quyết định (có ý kiến nhận xét của cơ quan, đơn vị tiếp nhận cá nhân được điều động, biệt phái).

Không xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” đối với một trong các trường hợp: Mới tuyển dụng dưới 10 (mười) tháng, nghỉ từ 40 (bốn mươi) ngày làm việc trở lên, bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

Điều 13. Tiêu chuẩn xét tặng các danh hiệu thi đua đối với tập thể

1. Tập thể đạt danh hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ” phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 25 của Luật Thi đua, Khen thưởng; Khoản 7, Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Điều 6 của Nghị định số 65/2014/NĐ-CP.

Tập thể được xét tặng Cờ thi đua của Chính phủ phải là tập thể tiêu biểu xuất sắc nhất được xét chọn không quá 20% trong số những tập thể được xét tặng “Cờ thi đua của Bộ”.

Việc xét tặng danh hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ” được tiến hành hàng năm vào dịp tổng kết công tác năm của Bộ (đối với các cơ sở đào tạo được xét tặng vào dịp kết thúc năm học).

Hàng năm, trên cơ sở đăng ký thi đua với Chính phủ (qua Ban Thi đua, Khen thưởng Trung ương), Bộ Công Thương phân bổ số lượng Cờ cho các cơ quan, đơn vị trong ngành.

2. Tập thể đạt danh hiệu “Cờ thi đua của Bộ” phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:

a) Hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao trong năm; là những tập thể tiêu biểu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác;

b) Có nhân tố mới, mô hình mới để các tập thể khác trong ngành Công Thương học tập;

c) Nội bộ đoàn kết, tích cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội khác.

Việc xét tặng danh hiệu Cờ thi đua của Bộ được tiến hành hàng năm vào dịp tổng kết công tác năm của Bộ (đối với các cơ sở đào tạo được xét tặng vào dịp kết thúc năm học). Hàng năm, Bộ có văn bản hướng dẫn cụ thể về phân bổ số lượng Cờ thi đua của Bộ cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Trước ngày 15 tháng 3 hàng năm, các đơn vị trong ngành Công Thương đăng ký Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua của Bộ với Vụ Thi đua - Khen thưởng.

3. Tập thể đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” phải là tập thể tiêu biểu, được lựa chọn trong số các tập thể đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, theo tiêu chuẩn quy định tại Khoản 1, Điều 27 của Luật Thi đua, Khen thưởng.

4. Tập thể đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định tại Khoản 1, Điều 28 của Luật Thi đua, Khen thưởng.

Đối với các cơ quan, đơn vị, các doanh nghiệp mới thành lập phải có thời gian hoạt động từ một năm (12 tháng) trở lên mới bình xét danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” và danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”.

 

Chương III

HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG,

TIÊU CHUẨN CÁC HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

 

Điều 14. Các loại hình khen thưởng

1. Khen thưởng theo công trạng và thành tích đạt được là hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt được thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ kế hoạch hàng năm hoặc thực hiện kế hoạch nhiều năm.

2. Khen thưởng theo chuyên đề (hoặc theo đợt) là khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt được thành tích xuất sắc trong công tác sau khi kết thúc đợt thi đua do Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và Thủ trưởng đơn vị phát động gắn với thực hiện nhiệm vụ công tác của đơn vị.

3. Khen thưởng đột xuất là khen thưởng cho tập thể, cá nhân đã đạt được thành tích đột xuất trong lao động, sản xuất, phục vụ chiến đấu; dũng cảm cứu người, tài sản của nhân dân hoặc của Nhà nước (thành tích đột xuất là thành tích lập được trong hoàn cảnh không được dự báo trước, diễn ra ngoài dự kiến kế hoạch công việc bình thường mà tập thể, cá nhân phải đảm nhận).

4. Khen thưởng quá trình cống hiến là khen thưởng cho cá nhân có quá trình tham gia trong các giai đoạn cách mạng (giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thuộc ngành Công Thương), có công lao, thành tích xuất sắc đóng góp vào sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc.

5. Khen thưởng đối ngoại là khen thưởng cho tập thể, cá nhân người nước ngoài đã có thành tích, có đóng góp vào công cuộc xây dựng và phát triển ngành Công Thương.

Điều 15. Hình thức khen thưởng

1. Hình thức khen thưởng của Nhà nước:

Huân chương, Huy chương, Danh hiệu vinh dự Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước và Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.

2. Hình thức khen thưởng của Bộ”:

a) Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp phát triển ngành Công Thương Việt Nam”;

b) Giải thưởng Sáng tạo khoa học nữ ngành Công Thương;

c) Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Công Thương.

3. Hình thức khen thưởng của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có tài khoản riêng, con dấu riêng, có tư cách pháp nhân:

Giấy khen.

Điều 16. Tiêu chuẩn các hình thức khen thưởng

1. Huân chương, Huy chương, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Danh hiệu vinh dự Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước thực hiện theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều 20; Khoản 1, 4 Điều 21; Điều 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47 của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP; từ Điều 7 đến Điều 23 của Nghị định số 65/2014/NĐ-CP và Nghị định số 123/2014/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ quy định về xét tặng danh hiệu “Nghệ nhân Nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú” trong lĩnh vực nghề thủ công mỹ nghệ.

2. Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp phát triển ngành Công Thương Việt Nam” thực hiện theo Quy chế xét tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp phát triển ngành Công Thương Việt Nam” ban hành kèm theo Quyết định số 46/2008/QĐ-BCT ngày 17 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Công Thương và Thông tư số 08/2011/TT-BCT ngày 30 tháng 3 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về thủ tục hành chính tại Quyết định số 46/2008/QĐ-BCT.

3. Giải thưởng Sáng tạo khoa học nữ ngành Công Thương thực hiện theo Quy chế xét tặng Giải thưởng Sáng tạo khoa học nữ ngành Công Thương ban hành kèm theo Quyết định số 38/2008/QĐ-BCT ngày 21 tháng 10 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Công Thương.

4. Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Công Thương tặng thưởng đối với cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Lập thành tích xuất sắc, được bình xét trong các đợt thi đua theo đợt, theo chuyên đề do Bộ Công Thương phát động;

b) Lập thành tích đột xuất đặc biệt xuất sắc;

c) Lập được nhiều thành tích có phạm vi ảnh hưởng trong từng lĩnh vực thuộc Bộ;

d) 02 (hai) năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 (hai) sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp cơ sở;

đ) Có quá trình công tác, có nhiều cống hiến đối với sự nghiệp xây dựng và phát triển ngành Công Thương được xét tặng nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập ngành, cơ quan, đơn vị hoặc trước khi nghỉ chế độ hưu trí;

e) Các trường hợp khác Bộ trưởng xem xét, quyết định.

5. Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Công Thương tặng thưởng đối với tập thể gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Lập thành tích xuất sắc, tiêu biểu được bình xét trong các đợt thi đua theo đợt, theo chuyên đề do Bộ Công Thương phát động;

b) Lập được thành tích xuất sắc đột xuất hoặc nhiều thành tích có phạm vi ảnh hưởng trong từng lĩnh vực thuộc ngành Công Thương;

c) 02 (hai) năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức tốt các phong trào thi đua; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần trong tập thể; thực hành tiết kiệm; thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với mọi thành viên trong tập thể.

Việc xét tặng khen thưởng đối với các cơ quan, đơn vị, các tập thể nhỏ thuộc các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ lập được thành tích đột xuất, đặc biệt xuất sắc hoặc có thành tích xây dựng và phát triển cơ quan, đơn vị nhân dịp cơ quan, đơn vị kỷ niệm ngày thành lập được thực hiện vào dịp tổng kết công tác cuối năm của Bộ.

6. Giấy khen của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có tài khoản riêng, con dấu riêng, có tư cách pháp nhân

Thực hiện theo quy định tại Khoản 42, Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013.

7. Thi đua theo đợt, theo chuyên đề có thể tổ chức với quy mô rộng lớn trong phạm vi một đơn vị, một địa phương, một ngành, một Bộ

a) Khi tiến hành sơ kết, tổng kết thi đua theo đợt hoặc theo chuyên đề, chủ yếu thực hiện hình thức khen thưởng của cấp phát động thi đua (Giấy khen, Bằng khen);

b) Trường hợp tổ chức trong phạm vi cả nước, khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua từ 03 (ba) năm trở lên, đơn vị chủ trì phát động thi đua lựa chọn những tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc đề nghị Thủ tướng Chính phủ xét tặng Bằng khen;

c) Trường hợp tổ chức trong phạm vi cả nước, khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua từ 05 (năm) năm trở lên, đơn vị chủ trì phát động thi đua lựa chọn những tập thể, cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc đề nghị Chủ tịch nước xét tặng “Huân chương Lao động” hạng ba và chủ yếu khen thưởng cho đối tượng trực tiếp lao động sản xuất, công tác.

 

Chương IV

THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH, TRAO TẶNG, THỦ TỤC, HỒ SƠ

VÀ QUY TRÌNH ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG

 

Điều 17. Thẩm quyền quyết định, trao tặng

1. Thẩm quyền quyết định, trao tặng Huân chương, Huy chương, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước, Danh hiệu vinh dự Nhà nước, Cờ thi đua của Chính phủ, Chiến sĩ thi đua toàn quốc, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện theo quy định tại các Điều 77, 78 của Luật Thi đua, Khen thưởng.

2. Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định tặng thưởng các danh hiệu thi đua:

a) Cờ thi đua của Bộ;

b) Chiến sĩ thi đua cấp Bộ;

c) Tập thể lao động xuất sắc:

- Bộ trưởng quyết định tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” cho các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc Bộ; các Doanh nghiệp thuộc Bộ (trừ các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty);

- Bộ trưởng ủy quyền cho Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có tư cách pháp nhân, có tài khoản riêng, con dấu riêng quyết định tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” cho các đơn vị, ban, phòng, khoa, xí nghiệp, phân xưởng, tổ, đội là đơn vị thành viên trực thuộc.v.v…

d) Lao động tiên tiến và Chiến sĩ thi đua cơ sở cho cá nhân và Tập thể lao động tiên tiến cho tập thể đối với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ không có tư cách pháp nhân.

3. Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định tặng thưởng các hình thức khen thưởng:

a) Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp phát triển ngành Công Thương Việt Nam”;

b) Giải thưởng Sáng tạo khoa học nữ ngành Công Thương;

c) Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Công Thương.

4. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có tư cách pháp nhân, có tài khoản riêng, con dấu riêng quyết định tặng thưởng các danh hiệu thi đua:

a) Tập thể lao động tiên tiến;

b) Tập thể lao động xuất sắc;

c) Lao động tiên tiến;

d) Chiến sĩ thi đua cơ sở.

5. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có tư cách pháp nhân, có tài khoản riêng, con dấu riêng quyết định tặng thưởng hình thức khen thưởng:

Giấy khen.

Điều 18. Lễ trao tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng

Việc công bố, trao tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng là dịp để tôn vinh những gương người tốt, việc tốt và điển hình tiên tiến. Lễ trao tặng phải được tổ chức trang trọng, thiết thực, tiết kiệm, tránh phô trương, lãng phí.

1. Tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng và đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước, Huân chương, Huy chương, Cờ thi đua của Chính phủ, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định việc tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài.

2. Bộ trưởng Bộ Công Thương được sự uỷ quyền của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước trao tặng danh hiệu Cờ thi đua của Chính phủ cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và trực tiếp trao tặng Cờ thi đua của Bộ, Bằng khen của Bộ trưởng cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ và Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại Hội nghị tổng kết công tác hàng năm của Bộ.

3. Bộ trưởng Bộ Công Thương uỷ quyền cho Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức trao tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng, cụ thể như sau:

a) Đối với Huân chương và Huy chương: sau khi nhận được thông báo của Vụ Thi đua - Khen thưởng và các quyết định, hiện vật khen thưởng, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị lập kế hoạch tổ chức, đón nhận, trình Bộ trưởng (thông qua Vụ Thi đua - Khen thưởng). Sau khi có ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng, Vụ Thi đua - Khen thưởng phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức công bố, trao tặng và có thể tổ chức kết hợp với những chương trình, nội dung thiết thực khác của cơ quan, đơn vị để tiết kiệm thời gian, chi phí. Đối với một số trường hợp đặc biệt, Vụ Thi đua - Khen thưởng lập kế hoạch tổ chức đón nhận trình Bộ trưởng và tổ chức công bố, trao tặng;

b) Đối với danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc và hình thức khen thưởng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho cá nhân, tập thể: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ động lập kế hoạch, tổ chức công bố, trao tặng cho cá nhân, tập thể được khen thưởng của cơ quan, đơn vị mình phụ trách và thông báo cho Vụ Thi đua - Khen thưởng biết để chỉ đạo, theo dõi;

c) Đối với các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Công Thương: Bộ trưởng uỷ quyền cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị tổ chức công bố, trao tặng cho cá nhân, tập thể thuộc cơ quan, đơn vị mình quản lý;

d) Đối với tập thể, cá nhân được tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị do cơ quan, đơn vị tổ chức công bố, trao tặng.

Điều 19. Tuyến trình khen thưởng

1. Cấp nào chủ trì phát động thi đua theo đợt, theo chuyên đề thì cấp đó lựa chọn cá nhân, tập thể xuất sắc để khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng.

2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình cấp trên khen thưởng đối với cá nhân, tập thể thuộc phạm vi quản lý.

3. Đối với Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

a) Việc đề nghị tặng thưởng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng của Nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xét trình theo các quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

b) Bộ Công Thương hiệp y khen thưởng đối với các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng của Nhà nước theo đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương;

c) Việc đề nghị danh hiệu “Cờ thi đua của Bộ Công Thương” và các hình thức khen thưởng theo thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện như các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ khi Bộ tiến hành phát động thi đua theo chuyên đề.

4. Đối với các Hiệp hội ngành hàng thuộc ngành Công Thương

Chủ tịch Hiệp hội xem xét và đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương khen thưởng theo thẩm quyền.

5. Đối với đơn vị ngoài ngành

Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có hoạt động liên quan trong lĩnh vực Công Thương có đề xuất với các cấp có thẩm quyền xem xét và đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương khen thưởng theo thẩm quyền.

Điều 20. Hồ sơ đề nghị khen thưởng

1. Vụ Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các cơ quan, đơn vị trong và ngoài ngành.

2. Đối với Bằng khen và Cờ thi đua của Bộ Công Thương, 01 (một) bộ hồ sơ gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của Giám đốc Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối với tập thể, cá nhân thuộc Sở hoặc Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đối với tập thể và cá nhân thuộc cơ quan, đơn vị đó (Phụ lục 2);

b) Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc biên bản họp của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ (Phụ lục 3);

c) Báo cáo thành tích của tập thể (ký và đóng dấu của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị) và cá nhân (ký, ghi rõ họ tên, có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị ký tên và đóng dấu) được đề nghị khen thưởng (Phụ lục 4 và Phụ lục 5);

d) Bản sao Quyết định hoặc Chứng nhận tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Tập thể lao động xuất sắc” của cấp có thẩm quyền;

đ) Xác nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học được Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học cấp cơ sở công nhận; Bản sao Giải thưởng quốc gia, quốc tế (nếu có).

3. Đối với danh hiệu “Anh hùng Lao động”, hồ sơ được thực hiện theo quy định tại Khoản 23, Điều 1 của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP (Phụ lục 6 và Phụ lục 7).

4. Đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, “Cờ thi đua của Chính phủ” và các hình thức khen thưởng Huân chương, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huy chương, hồ sơ được thực hiện theo quy định tại các Khoản 6, 10, 12, 15, 18, Điều 1 của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, hồ sơ gồm:

a) Tờ trình đề nghị (Phụ lục 2);

b) Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng (Phụ lục 3);

c) Bản sao Quyết định hoặc Chứng nhận tặng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng của cấp có thẩm quyền cho tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng;

d) Báo cáo thành tích của cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng phải có chữ ký, ghi rõ họ tên người lập và có chữ ký, đóng dấu (nếu có) xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị (Phụ lục 4 và Phụ lục 5);

đ) Xác nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học được Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học các cấp công nhận; Bản sao Giải thưởng quốc gia, quốc tế (Phụ lục 8);

e) Xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước đối với tập thể, cá nhân là Thủ trưởng cơ quan, đơn vị doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước (có xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế của cơ quan thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương);

g) Ý kiến của Ủy ban nhân dân địa phương (xã, phường) về các mặt hoạt động trên địa bàn;

h) Đối với các tập thể, cá nhân trong ngành (thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), các Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương cần có hiệp y của Bộ Công Thương chỉ cần gửi báo cáo thành tích kèm theo công văn đề nghị xin ý kiến hiệp y.

5. Đối với khen thưởng đột xuất, khen thưởng thi đua theo đợt hoặc theo chuyên đề

Hồ sơ được thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 61 của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP và Khoản 20, Điều 1 của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của cơ quan, đơn vị kèm theo danh sách cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng (Phụ lục 2);

b) Báo cáo tóm tắt thành tích do cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp lập, (nêu rõ thành tích, công trạng lập được) để đề nghị khen thưởng (Phụ lục 9 hoặc Phụ lục 10).

6. Đối với khen thưởng quá trình cống hiến, hồ sơ được thực hiện theo quy định của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của cơ quan, đơn vị quản lý cán bộ trước khi nghỉ hưu (Phụ lục 2);

b) Báo cáo thành tích (Phụ lục 11).

7. Đối với khen thưởng cho người nước ngoài, hồ sơ được thực hiện theo quy định tại Khoản 13, Điều 1 của Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của cơ quan, đơn vị có người nước ngoài công tác (Phụ lục 2);

b) Báo cáo thành tích (Phụ lục 12).

8. Bằng khen của cấp Bộ, Bằng chứng nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ” (Phụ lục 13).

9. Bằng chứng nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, “Tập thể lao động tiên tiến” (Phụ lục 14).

10. Bằng chứng nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” (Phụ lục 15).

Điều 21. Thời gian nhận hồ sơ

1. Khen thưởng theo công trạng và thành tích đạt được đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền của Bộ

a) Đối với khen thưởng hàng năm cho các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng và danh hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ”, chậm nhất ngày 15 tháng 12 hàng năm (tính theo dấu bưu điện);

b) Đối với khen thưởng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, chậm nhất ngày 20 tháng 02 hàng năm (tính theo dấu bưu điện);

c) Đối với Huân chương, Huy chương, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, thời hạn nhận hồ sơ theo từng trường hợp cụ thể.

d) Đối với danh hiệu “Anh hùng Lao động”, 5 năm xét một lần, trừ trường hợp có thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất.

2. Đối với các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng được quy định tại Khoản 4 và Khoản 5 Điều 17 Thông tư này thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét, quyết định thời gian nhận hồ sơ.

3. Khen thưởng đột xuất, khen thưởng theo chuyên đề, hồ sơ được gửi chậm nhất không quá 15 (mười lăm) ngày kể từ khi lập được thành tích đột xuất hoặc sau khi kết thúc chuyên đề công tác.

Điều 22. Quy trình đề nghị khen thưởng

Sau khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng hoặc hiệp y khen thưởng, Vụ Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm thẩm định các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng theo quy định hiện hành và tổng hợp trình Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng xem xét, quyết định hoặc xin ý kiến các thành viên Hội đồng bằng văn bản. Kết quả bình xét của Hội đồng được tổng hợp trình Bộ trưởng quyết định. Quy trình đề nghị khen thưởng cho các đối tượng cụ thể như sau:

1. Đối với các trường hợp đề nghị khen thưởng Huân chương Sao Vàng, Huân chương Hồ Chí Minh và danh hiệu “Anh hùng Lao động”, Vụ Thi đua - Khen thưởng báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng, Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng trước khi họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ và trong hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ (thông qua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương thẩm định để Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước) phải có ý kiến bằng văn bản của Ban cán sự Đảng Bộ Công Thương.

2. Đối với các trường hợp xét tặng danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng cho các cá nhân, tập thể của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị lập Tờ trình, Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ sở gửi về Vụ Thi đua - Khen thưởng để thẩm định trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ xem xét.

Vụ Thi đua - Khen thưởng hoàn tất hồ sơ trình Bộ trưởng quyết định khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định (thông qua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương).

3. Đối với các trường hợp xét tặng danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng Cờ thi đua của Bộ, Bằng khen của Bộ trưởng cho các cá nhân và tập thể thuộc Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Vụ Thi đua - Khen thưởng tổng hợp, thẩm định, trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ xem xét và hoàn tất hồ sơ trình Bộ trưởng quyết định.

4. Đối với các trường hợp khen thưởng cho cá nhân, tập thể ngoài ngành, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có quan hệ trực tiếp lập Tờ trình kèm báo cáo tóm tắt thành tích của cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng, gửi về Vụ Thi đua - Khen thưởng để tổng hợp, thẩm định trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ xem xét và hoàn tất hồ sơ trình Bộ trưởng quyết định.

5. Vụ Thi đua - Khen thưởng chịu trách nhiệm đề xuất với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ để trình Bộ trưởng xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng đối với Lãnh đạo Bộ.

 

Chương V

HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG CÁC CẤP

 

Điều 23. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp trong ngành Công Thương

1. Thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Công Thương để chỉ đạo hoạt động thi đua, khen thưởng của ngành Công Thương.

2. Thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ để chỉ đạo hoạt động thi đua, khen thưởng ở cơ quan, đơn vị.

Điều 24. Thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp trong ngành Công Thương

1. Bộ trưởng quyết định thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ.

2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ có tài khoản riêng, con dấu riêng, có tư cách pháp nhân quyết định thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của cơ quan, đơn vị mình phụ trách.

Điều 25. Thành phần Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp trong ngành Công Thương

1. Thành phần Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ thực hiện theo Quyết định số 10292/QĐ-BCT ngày 13 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Công Thương.

2. Thành phần Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của cơ quan, đơn vị có tài khoản riêng, con dấu riêng, có tư cách pháp nhân gồm:

a) Chủ tịch là Thủ trưởng cơ quan, đơn vị;

b) Phó Chủ tịch là Chủ tịch Công đoàn cơ quan, đơn vị;

c) Ủy viên Thường trực là người đảm nhận một trong các chức danh sau: Chánh Văn phòng, Trưởng phòng, ban Hành chính, Tổ chức, Tổng hợp hoặc cá nhân phụ trách công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan, đơn vị;

d) Các uỷ viên gồm đại diện cấp uỷ Đảng, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Trưởng các phòng, ban, bộ phận chuyên môn do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định trên nguyên tắc số lượng là 3, 5, 7, 9 hoặc 11 thành viên.

Điều 26. Nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp

1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp có chức năng giúp cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cùng cấp về công tác thi đua, khen thưởng, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ và biểu quyết theo đa số. Trường hợp ý kiến các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngang nhau thì ý kiến của Chủ tịch Hội đồng là quyết định.

2. Nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ thực hiện theo Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Công Thương ban hành kèm theo Quyết định số 10293/QĐ-BCT ngày 13 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Công Thương.

3. Nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, đơn vị do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quy định không trái với Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ.

 

Chương VI

THÔNG BÁO KẾT QUẢ KHEN THƯỞNG, LƯU TRỮ HỒ SƠ KHEN THƯỞNG

SỬ DỤNG QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG

 

Điều 27. Thông báo kết quả khen thưởng

1. Các tập thể, cá nhân đủ tiêu chuẩn khen thưởng và đã được cấp có thẩm quyền Quyết định khen thưởng, trong thời hạn không quá 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày có Quyết định khen thưởng, cơ quan thẩm định hồ sơ phải thông báo cho đơn vị đề nghị khen thưởng biết.

2. Đối với các trường hợp không đủ tiêu chuẩn khen thưởng, cơ quan thẩm định phải thông báo (có nêu rõ lý do) cho đơn vị đề nghị khen thưởng biết trong thời gian 15 (mười lăm) ngày như quy định tại Khoản 1, Điều này.

3. Trường hợp hồ sơ được gửi không đúng tuyến trình, cơ quan thẩm định phải thông báo và trả hồ sơ cho đơn vị đề nghị khen thưởng trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ.

Điều 28. Lưu trữ hồ sơ khen thưởng

1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ khen thưởng của cấp mình theo quy định để ghi nhận thành tích của các thế hệ đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng, dân tộc, giáo dục truyền thống, xây dựng cơ quan, đơn vị và phục vụ cho việc tra cứu, giải quyết đơn, thư khiếu nại của công dân hoặc xác nhận cho các đối tượng được hưởng chính sách khi có yêu cầu.

2. Hồ sơ khen thưởng phải được bàn giao cho Lưu trữ của cơ quan, đơn vị khi hết thời hạn lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

Điều 29. Quản lý và sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng

1. Quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ được thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Điều 67 của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP; Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24 tháng 5 năm 2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP.

2. Bộ Công Thương khuyến khích các cá nhân, tập thể trong và ngoài ngành hỗ trợ, đóng góp để bổ sung Quỹ thi đua, khen thưởng hàng năm của Bộ.

3. Quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ được sử dụng để:

a) Chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm cho các cá nhân, tập thể thuộc cơ quan Bộ theo các quyết định khen thưởng;

b) Trích 20% trong tổng Quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ để chi cho công tác tổ chức, chỉ đạo các phong trào thi đua;

c) Cuối năm số dư trong Quỹ được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho công tác thi đua, khen thưởng.

4. Mức chi tiền thưởng cụ thể kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thực hiện theo quy định từ Điều 71 đến Điều 76 của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP.

5. Quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ do Vụ Thi đua - Khen thưởng chịu trách nhiệm quản lý; Quỹ thi đua, khen thưởng của các cơ quan, đơn vị có tư cách pháp nhân, có tài khoản riêng, con dấu riêng được sử dụng chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm cho các cá nhân, tập thể thuộc cơ quan, đơn vị được khen thưởng.

 

Chương VII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

 

Điều 30. Kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng

1. Vụ Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm giúp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng tại các cơ quan, đơn vị trong ngành.

2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng tại cơ quan, đơn vị do mình quản lý.

Điều 31. Xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo

1. Cá nhân, tập thể gian dối trong việc kê khai thành tích để được khen thưởng thì bị huỷ bỏ quyết định khen thưởng, bị thu hồi hiện vật và tiền thưởng đã nhận; tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định.

2. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức xác nhận sai sự thật hoặc làm giả hồ sơ cho người khác để đề nghị khen thưởng thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định.

3. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về công tác thi đua, khen thưởng thực hiện theo Điều 98 của Luật Thi đua, Khen thưởng và theo các quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

4. Vụ Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết các khiếu nại, tố cáo về công tác thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền và phối hợp với Thanh tra Bộ, các đơn vị có liên quan kiểm tra, xác minh và báo cáo Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ, Lãnh đạo Bộ Công Thương xem xét, quyết định.

Điều 32. Báo cáo công tác thi đua, khen thưởng

1. Định kỳ quý IV hàng năm, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công Thương, Sở Công Thương các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương tổng kết, đánh giá công tác thi đua, khen thưởng, bình xét khen thưởng năm và gửi báo cáo về Bộ Công Thương chậm nhất là ngày 15 tháng 12.

2. Các cơ sở đào tạo thuộc Bộ Công Thương tổng kết, đánh giá công tác thi đua, khen thưởng, bình xét khen thưởng năm và gửi báo cáo về Bộ Công Thương chậm nhất là ngày 10 tháng 8.

3. Các cơ quan, đơn vị trong ngành có phát động phong trào thi đua và sau một đợt thi đua, có trách nhiệm sơ kết, tổng kết, bình xét thi đua và gửi báo cáo về Bộ Công Thương.

Điều 33. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 10 năm 2015 và thay thế Thông tư số 43/2011/TT-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2011 của Bộ Công Thương về việc quy định chi tiết thi hành công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Công Thương.

2. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ chỉ đạo thực hiện Thông tư này.

3. Giao Vụ Thi đua - Khen thưởng chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Thông tư này và căn cứ tình hình thực tiễn phong trào thi đua hàng năm, nghiên cứu đề xuất số lượng và tỷ lệ khen thưởng hợp lý để Bộ trưởng xem xét, quyết định.

4. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện Thông tư này và cụ thể hoá các tiêu chuẩn phù hợp với tình hình hoạt động của cơ quan, đơn vị.

5. Trong quá trình thực hiện Thông tư quy định chi tiết thi hành công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Công Thương, nếu có vướng mắc hoặc những điều chưa phù hợp, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh về Bộ Công Thương để nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi./.