本章规定了个人财产和收入的核实过程。包括作出核实决定、成立核实组、要求被核实人说明情况、进行核实、报告结果和发布最终结论等步骤。
Đối tượng áp dụng
需要根据法律规定对个人的财产和收入进行监管
Các điểm cốt lõi
- 核实决定必须在有核实依据之日起五个工作日内作出。
- 核实组由组长和其他成员组成,不得安排与被核实人有亲属关系的人参与。
- 被核实人需要对其申报表和新增财产来源进行说明。
- 核实结果报告必须在作出核实决定之日起四十五日内提交。
- 核实结论必须在收到报告之日起十日内发布。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 确保财产和收入申报的真实性和完整性
- 发现并处理违反财产和收入监管的行为
❓ Câu hỏi thường gặp
完成核实过程的最大时间是多少?
自作出核实决定之日起最长为九十天。
哪些机构有权要求核实财产和收入?
监察机关、国家审计署、侦查机关、人民检察院和人民法院均有权要求核实。
在此过程中,被核实人有哪些权利?
被核实人有权对其申报表进行说明、提供相关信息、申诉和控告其合法权益受到侵害的情况。
Toàn văn
法律
预防和打击腐败
根据越南社会主义共和国宪法;
全国人民代表大会制定预防和打击腐败法。
第一章
一般规定
第一条 调整范围
本法规定了预防、发现腐败行为;处理腐败行为和其他违反预防、打击腐败法律的行为。
第二条 腐败行为
一、国家领域内的腐败行为,由国家机关、组织、单位中的有职务、权限人员实施的包括:
(一)贪污;
(二)受贿;
(三)滥用职权、利用职务之便侵占财产;
(四)利用职权、利用职务之便在执行任务、公务时谋取私利;
(五)滥用职权、利用职务之便在执行任务、公务时谋取私利;
(六)利用职权、利用职务之便影响他人以谋取私利;
(七)伪造工作事实以谋取私利;
(八)行贿、介绍贿赂以解决企业、组织或地方事务以谋取私利;
(九)利用职权、利用职务之便非法使用公共财产以谋取私利;
(十)刁难以谋取私利;
(十一)不履行、不正确或不完全履行职责、公务以谋取私利;
(十二)利用职权、利用职务之便包庇违法人员以谋取私利;阻碍、非法干预监督、检查、审计、调查、起诉、审判、执行等行为以谋取私利。
二、非国家领域内的腐败行为,由非国家企业、组织中的有职务、权限人员实施的包括:
(一)贪污;
(二)受贿;
(三)行贿、介绍贿赂以解决自身企业、组织事务以谋取私利。
在本法中,下列术语具有以下含义:
1. 腐败 是指利用职务、权限谋取私利的行为。
2. 有职务、权限的人 是指通过任命、选举、招聘、合同或其他形式,享有薪酬或无薪酬,被赋予特定任务、公务并拥有相应权限的人,包括:
(一)干部、公务员、职员;
(二)军队干部、专业军人、国防工人、职员;公安部队的干部、专业业务士官、专业技术士官、公安工人;
(三)国有资本代表;
(四)企业、组织中的管理职位人员;
(五)其他被赋予特定任务、公务并拥有相应权限的人。
3. 腐败财产 是指从腐败中获得的财产,或者其来源为腐败的财产。
4. 组织和活动公开透明 单位 是指公布、提供关于组织结构的信息,解释在执行任务、权限时的任务完成情况、权限行使情况和责任承担情况。
5. 解释责任 是指有关机构、组织、单位、个人及时、完整地解释其决策、行为信息的责任,在执行分配的任务、公务时。
6. 刁难 是指在执行任务、公务时,利用职务、权限进行专横、勒索、要求、制造困难、麻烦的行为。
7. 私利 是指利用职务、权限达到物质利益或不正当的非物质利益的行为。
8. 利益冲突 是指在其中,有职务、权限的人或其亲属的利益影响或可能影响到任务、公务的执行的情况。
9. 国家领域的机构、组织、单位 (以下简称机构、组织、单位),包括国家机关、政治组织、政社组织、人民武装单位、公立事业单位、国有企业及其他由国家成立、投资基础设施、拨付全部或部分运营资金、直接管理或参与管理以满足国家和社会共同、基本需求的组织、单位。
10. 非国家领域的企业、组织 是指不属于本条第九款规定的企业、组织。
条 4. 机关、组织、单位和企业、非国有组织在预防和打击腐败中的责任
1. 机关、组织、单位在其职责范围内,负有以下责任:
a) 实施预防腐败的措施;及时发现并按照权限处理腐败行为,并向有权处理腐败行为的国家机关提出建议;执行有关预防和打击腐败的法律规定;
b) 保护举报、报告、控告、揭发、提供关于腐败行为的信息的人的合法权益;
c) 及时接收并处理举报、报告、控告、揭发、提供关于腐败行为的信息;
d) 及时提供信息并执行有权处理腐败行为的机关、组织、单位和个人的要求,在发现和处理腐败过程中。
2. 企业和非国有组织负有以下责任:
a) 实施预防腐败的措施;及时发现并报告腐败行为,并与有权处理腐败行为的国家机关合作,根据法律规定和企业的章程、制度、规定阻止和处理发生在本企业、组织内的腐败行为;
b) 及时提供关于具有职务或权力的人的腐败行为的信息,并与有权处理腐败行为的国家机关合作,阻止和处理腐败行为。
条 5. 公民在预防和打击腐败中的权利和义务
1. 公民有权发现、报告、控告、揭发、提供关于腐败行为的信息,并依法获得保护和奖励;有权向国家机关提出完善预防和打击腐败法律的意见,并监督该法律的实施情况。
2. 公民有义务配合和支持有权处理腐败行为的机关、组织和个人。
条 6. 宣传、普及和教育预防和打击腐败
1. 新闻媒体和其他机关、组织、单位在其职责范围内,负责宣传、普及和教育预防和打击腐败,以提高公民和具有职务或权力的人的认识。
2. 教育培训机构有责任将道德品质、生活方式教育内容纳入中学学生、大学生、学员和具有职务或权力的人的教育、培训和提升计划中,以预防和打击腐败,依照法律规定。
条 7. 监督预防和打击腐败工作
1. 国会和常务委员会监督全国范围内的预防和打击腐败工作。
2. 民族委员会和国会专门委员会在其职责范围内,监督其负责领域的预防和打击腐败工作。
3. 法律委员会在其职责范围内,监督腐败行为的发现和处理。
4. 国会议员代表团和国会议员在其职责范围内,监督预防和打击腐败工作。
5. 地方人民代表大会及其常务委员会、地方人民代表大会专门委员会、地方人民代表大会代表小组、地方人民代表大会代表在其职责范围内,监督地方的预防和打击腐败工作。
条 8. 禁止的行为
1. 本法第二条规定的腐败行为。
2. 威胁、报复、陷害、泄露举报、报告、控告、揭发、提供关于腐败行为的信息的人的身份。
3. 利用举报、报告、控告、揭发、提供关于腐败行为的信息来诬告其他机关、组织、单位和个人。
4. 包庇腐败行为;非法干预腐败行为的发现和处理以及其他违反本法第九章第二节规定的预防和打击腐败的行为。
第二章
预防机关、组织、单位中的腐败
节 1
机关、组织、单位的组织结构和活动公开透明
条 9. 公开、透明原则
1. 机关、组织、单位必须公开、透明其组织和活动的信息,除非涉及国家机密、商业秘密或其他法律规定的内容。
2. 公开、透明工作必须确保准确、清晰、完整、及时,并按照有权机关规定的程序和手续进行,符合法律规定。
条 10. 公开、透明内容
1. 机关、组织、单位必须根据法律规定公开以下内容:
a) 实施与干部、公务员、职员、劳动者、武装力量人员和公民的合法权利和利益有关的政策和法律;
b) 财政资金、公共资产或从其他合法来源筹集的资金的分配、管理和使用情况;
c) 机关、组织、单位的干部人事工作;有职务权限人员的行为准则;
d) 不属于本款a、b、c项规定但法律规定必须公开、透明的政策和法律实施情况。
2. 直接处理其他机关、组织、个人事务的机关、组织、单位除本条第1款规定的公开、透明内容外,还必须公开行政程序。
条 11. 公开形式
1. 公开形式包括:
a) 在机关、组织、单位会议中公布;
b) 在机关、组织、单位办公地点张贴;
c) 向有关机关、组织、单位和个人书面通报;
d) 发行出版物;
đ) 在大众媒体上发布;
e) 在官方网站或电子公告板上发布;
g) 组织新闻发布会;
h) 按照机关、组织、单位和个人的要求提供信息。
2. 如果其他法律未规定公开形式,则机关、组织、单位负责人应执行本条第1款规定的b、c、d、đ、e和g项公开形式。负责人可以选择执行本条第1款规定的a和h项公开形式。
条 12. 公开、透明工作的责任
1. 机关、组织、单位负责人负责根据本法和其他相关法律规定组织公开、透明其组织和活动。
2. 机关、组织、单位负责人负责指导、检查、督促和引导所属机关、组织、单位和个人执行公开、透明工作;发现违反公开、透明法律规定的情况时,应按职权处理或建议有职权的人依法处理。
条 13. 新闻发布会、发言及向媒体提供信息
1. 机关、组织、单位负责定期或临时召开新闻发布会、发言并向媒体提供关于其组织和活动、反腐败工作以及处理腐败案件的信息,依照法律规定。
2. 对于社会公众关注且与机关、组织、单位的组织和活动相关的事件,机关、组织、单位必须临时召开新闻发布会、发言并向媒体提供信息,除非另有法律规定。
条14. 提供信息的权利
1. 国家机关、政治组织、政社组织、新闻机构,在其职责和权限范围内,有权要求有关机关、组织、单位提供关于该机关、组织、单位的组织和活动的信息,依照法律规定。
自收到请求之日起十日内,被要求提供信息的机关、组织、单位必须提供信息,除非该信息已在大众传播媒介上公开发布、发行出版物或公开张贴;如不能提供或未能提供,则须以书面形式答复提出请求的机关、组织,并说明理由。
2. 公民有权根据法律规定要求国家机关提供信息。
3. 机关、组织、单位向在其工作的干部、职员、员工、武装力量人员提供信息,应按照基层民主实施的法律规定及相关法律规定执行。
条15. 解释责任
1. 机关、组织、单位和个人对其作出的决定、行为在履行任务、公务时的责任进行解释,当受到该决定、行为直接影响的机关、组织、单位和个人提出要求时。负责解释的人是机关、组织、单位的负责人或合法指派或授权的人。
2. 当新闻媒体发布违法信息并要求回答与所分配的任务、公务相关的问题时,有权限的机关、组织、单位和个人必须进行解释,并按照法律规定在新闻媒体上公布解释内容。
3. 根据相关法律规定,当有监督权的机关或有其他权限的机关、组织、单位和个人提出要求时,应按照法律规定进行解释。
4. 政府对本条第1款作出具体规定。
条16. 反腐败工作报告及公开
1. 每年,政府有责任向全国人民代表大会报告全国范围内的反腐败工作;各级人民政府有责任向同级人民代表大会报告地方反腐败工作。
2. 最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署有责任与政府合作编制全国范围内的反腐败工作报告。
4. 反腐败工作报告包括以下内容:
a) 对腐败情况的评估;
b) 实施预防、发现、处理腐败、追回腐败资产及其他反腐败管理工作内容的结果;
c) 对反腐败工作的评估及方向、措施、建议。
5. 反腐败工作报告必须在国家机关门户网站或电子政务平台上公开,或通过大众传播媒介公开。
条17. 反腐败工作的评价标准
1. 反腐败工作的评价按照以下标准进行:
a) 贪污腐败案件的数量、性质和程度;
b) 制定和完善反腐败政策和法律法规;
c) 实施预防腐败的措施;
d) 发现和处理腐败行为;
đ) 追缴腐败所得财产。
二、政府对本条作出具体规定。
节
建立和实施定额、标准、制度
条18. 定额、标准、制度的制定、发布和执行
1. 国家机关在其职责范围内,负有以下责任:
a) 制定并发布定额、标准、制度;
b) 公布有关定额、标准、制度的规定;
c) 执行并公布有关定额、标准、制度规定的执行结果。
2. 政党组织、社会团体、公立事业单位和其他使用公共财政的组织单位,根据本条第1款规定,指导应用或与有权国家机关合作制定、发布、公布适用于本组织单位的定额、标准、制度,并执行和公布其执行结果。
3. 任何组织单位不得发布违反法律的定额、标准、制度。
条19. 对违反定额、标准、制度的行为进行检查、审计和处罚
1. 在其职责范围内,组织单位负责检查、审计定额、标准、制度的执行情况,并及时处理违反规定的行为。
2. 违反定额、标准、制度规定的人必须依照本法第94条规定受到处罚,并承担赔偿责任如下:
a) 允许违反定额、标准、制度规定使用的人必须退还其允许使用的部分价值并赔偿损失;违反定额、标准、制度规定使用的人应与允许使用的人共同承担连带赔偿责任;
b) 自行违反定额、标准、制度规定使用的人必须退还其违规使用的部分价值并赔偿损失。
节 3
执行职务人员的行为准则
1. 机构、组织、单位中的职务人员在履行公务和社会交往中必须遵守行为准则,包括符合法律规定和职业特点的行为规范,以确保廉洁、责任和职业道德。
2. 机构、组织、单位中的职务人员不得从事以下行为:
a) 在处理事务时滥用职权;
b) 成立或参与管理私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、合作社,除非法律另有规定;
c) 向国内和国外的企业、组织和个人提供咨询,涉及国家机密、工作秘密或属于其管辖范围内的事务;
d) 在一定期限内成立或担任私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、合作社的管理职务,这些企业属于其以前负责管理的领域,按政府规定;
đ) 非法使用机构、组织、单位的信息;
e) 法律规定其他职务人员不得从事的行为,如《公务员法》、《事业单位工作人员管理条例》、《企业法》等。
3. 机构、组织、单位的主要负责人及其副手不得安排配偶、父母、子女、兄弟姐妹担任人事组织、会计、出纳、仓库保管等管理职务,也不得为该机构、组织、单位进行交易、购买商品和服务、签订合同。
4. 国家机关主要负责人及其副手不得向在其直接管理领域的业务中投资企业,也不得让配偶、父母、子女在该领域经营。
5. 国有企业的董事会成员、股东会成员、董事长、总经理、副总经理、董事、副董事、财务总监及其他管理人员不得与配偶、父母、子女、兄弟姐妹拥有的企业签订合同;不得允许配偶、父母、子女、兄弟姐妹拥有的企业参加自己企业的招标;不得安排配偶、父母、子女、兄弟姐妹担任人事组织、会计、出纳、仓库保管等管理职务,也不得为该企业进行交易、购买商品和服务、签订合同。
条 21. 审批发布公职人员行为准则的权限
1. 部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、国会办公厅主任发布其管理下的机关、行业和领域中公职人员的行为准则。 2. 最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计总署总审计师发布其管理下的行业中公职人员的行为准则。
3. 内务部部长发布地方行政机构中公职人员的行为准则。
4. 政治组织、政治社会团体中央机关发布其组织内公职人员的行为准则。
条 22. 赠送和接受礼物
1. 机关、组织、单位、公职人员不得使用公共财政资金或国有资产作为礼物,除非是为了慈善、外交或其他法律规定的情况。
2. 机关、组织、单位、公职人员不得直接或间接接受与自己处理事务或管辖范围内的任何机关、组织、单位和个人赠送的礼物。
条 23. 利益冲突的监督
3. 国务院详细规定本条内容。
1. 执行任务或公务的人如果知道或必须知道所分配的任务或公务存在利益冲突,则必须向有权限的人报告以进行审查和处理。
2. 机关、组织、单位、个人在发现公职人员存在利益冲突时,必须向直接管理或使用该人的人员通报并报告,以便进行审查和处理。
3. 直接管理或使用公职人员的人在发现利益冲突,并认为继续执行任务或公务将无法保证公正性、客观性和诚实性时,应考虑采取以下措施之一:
a) 监督利益冲突人员执行分配的任务或公务;
b) 暂停或暂时停止利益冲突人员执行分配的任务或公务;
c) 暂时将利益冲突人员调至其他工作岗位。
公职人员在机关、组织、单位中的工作职位转换
4. 国务院将详细规定本条内容。
第四节
条 24. 工作职位转换的原则
1. 机关、组织、单位根据权限负责定期转换非领导职务的干部、公务员和本单位职员的工作职位,以预防腐败。领导职务的干部调动按照干部调动规定执行。
2. 工作职位转换必须确保客观、合理,符合专业和业务要求,并且不影响机关、组织、单位的正常运作。
3. 工作职位转换必须按照计划并在机关、组织、单位内部公开实施。
4. 不得利用定期转换非领导职务的干部、公务员和职员的工作职位谋取私利或打击报复。
5. 第一款、第二款、第三款和第四款的规定也适用于不担任领导职务的下列人员:
a) 人民军队机关、单位中的军官、专职军人、工人、国防职员;
b) 人民公安机关、单位中的警官、警士、专业技术警官、专业技术警士、工人。
b) 业务军官、专业士官、专业技术军官、专业技术士官和公安机构中的工人。
条25. 工作岗位和定期轮岗期限
1. 担任职务、拥有职权的人员在与组织人事工作、公共财政管理、国有资产、公共投资、直接接触并处理其他机关、组织、单位和个人事务的工作岗位上,必须进行工作岗位轮换。
2. 定期轮换工作岗位的期限为每两至五年,根据各行业、领域的特殊性而定。
3. 对于只有一个工作岗位需要定期轮换且该岗位具有不同于本机关、组织、单位其他岗位的专业要求,则由使用有职务、职权人员的机关、组织、单位负责人向有权决定轮换的机关提出轮换工作岗位的建议。
4. 政府规定具体需要轮换的工作岗位以及中央部、相当于部级的机关、政府直属机关、地方人民政府定期轮换工作岗位的期限。
最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师、国家主席办公室主任、全国人民代表大会常务委员会办公厅主任、政治组织、政社组织的中央机构规定具体需要轮换的工作岗位以及其管辖范围内有职务、职权人员定期轮换工作岗位的期限。
条26. 轮换工作岗位计划
1. 每年定期,机关、组织、单位负责人必须制定并公开有职务、职权人员的轮换工作岗位计划,按照干部管理权限执行。
2. 轮换工作岗位计划必须明确目的、要求、具体需轮换工作岗位的情况、实施时间、需轮换工作岗位人员的权利和义务以及组织实施措施。
节5
行政改革、科学和技术应用在管理和无现金支付中
条27. 行政改革
机关、组织、单位在其职责和权限范围内,负有以下责任:
1. 公开、指导行政程序,简化并减少直接与机关、组织、单位、个人接触的行政程序;
2. 加强对任务、公务执行情况、公共财政和国有资产管理工作进行检查和监督;
3. 建设和提高干部队伍质量;规定本机关、组织、单位内的职位设置;
4. 执行其他有关行政改革的任务。
条28. 科学技术在管理中的应用
1. 机关、组织、单位有责任增加设备投资,提高能力,推动创新,并在本机关、组织、单位的组织和活动中应用科学技术。
2. 各部、行业有责任加快建设和运行服务于其职责范围内的国家信息系统和数据系统。
条 29. 非现金支付
1. 各机关、组织和单位必须对以下收支项目实施非现金支付:
a) 在具备实施非现金支付基础设施条件的地区进行的大额收支;
b) 工资、奖金和其他经常性支出。
2. 政府采取财政和技术措施减少交易中的现金使用。
节6
财产和收入的监督与控制
子目1
机关、组织、单位和个人在财产和收入监督中的权限和责任
1. 国家审计署负责监督在部、相当于部级的机关、政府直属机关、地方人民政府、公立事业单位、由总理决定成立的企业或国有企业的工作人员,以及在其管理权限内的申报义务人(以下简称申报义务人)的财产和收入。 2. 省审计局负责监督在其管理权限内的地方人民政府所属机关、组织、单位和国有企业中工作的申报义务人的财产和收入,但不包括第1款规定的情况。
3. 部、相当于部级的机关和政府直属机关负责监督在其管理权限内的机关、组织、单位和国有企业中工作的申报义务人的财产和收入,但不包括第1款规定的情况。
4. 帮助全国人民代表大会常务委员会处理代表事务的机关负责监督在其干部管理权限内的专职全国人大代表及其他申报义务人的财产和收入。
5. 全国人民代表大会常务委员会办公厅负责监督在其管理权限内的常委会机关、全国人大常委会办公厅工作人员的财产和收入,但不包括第4款规定的情况。
6. 国家主席办公厅负责监督在其管理权限内的国家主席办公厅工作人员的财产和收入。
7. 最高人民法院、最高人民检察院和国家审计署负责监督在其管理权限内的人民法院、人民检察院和国家审计署工作人员的财产和收入。
8. 中共中央及其直属机关、各政治社会团体的中央机关负责监督在其系统内工作的申报义务人的财产和收入。
条 31. 财产和收入监督机构的任务和权限
1. 财产和收入监督机构的任务如下:
a) 管理和更新财产和收入申报表(以下简称申报表)及相关财产和收入监督信息;
b) 在财产和收入监督过程中保持收集到的信息的秘密;
c) 应用或建议有权限的机关、组织、单位和个人应用保护提供相关信息人员的措施。保护提供信息人员的工作应按照本法第六十七条第一款的规定进行;
d) 根据有权机关的要求,提供申报表、信息和数据以供财产和收入监督使用;
đ) 在财产和收入监督过程中发现违法行为时,财产和收入监督机构必须将案件转交有权机关处理。
2. 财产和收入监督机构的权限如下:
a) 当申报义务人的财产或收入比上次申报增加300,000,000元及以上时,或者为了核实财产和收入,要求申报义务人提供相关补充信息并作出解释;
b) 为核实财产和收入,要求有关机关、组织、单位和个人提供申报义务人的财产和收入信息;
c) 核实财产和收入,并提出处理违反法律规定的行为的建议;
d) 要求有权机关或正在管理财产和收入的机关、组织、单位和个人根据法律规定采取必要措施,防止财产和收入转移、毁坏、变更或其他妨碍核实财产和收入的行为;
đ) 提请有权机关对财产和收入进行评估、鉴定,以供核实使用。
3. 第2款b、d和đ点规定的请求和建议必须由财产和收入核实小组组长、财产和收入监督机构负责人或其副手签署书面文件。第2款b点规定的请求和执行请求程序由政府规定。
3. 第二条第二款规定的请求和建议必须以书面形式由财产和收入核查组组长、负责人或负责人的副手签署。第二条第二款规定的提供信息请求的程序和手续由政府规定。
条32. 相关机关、组织、单位和个人在财产和收入监督中的责任
国家金库、金融机构、外国银行分行在越南、公安机关、税务管理机构、海关、土地管理、资产登记机构和其他相关机构,在其职责范围内,负有以下责任:
1. 根据财产和收入核实内容的要求,提供相关信息,并对所提供信息的准确性、完整性和及时性负责;无法提供的,应当书面答复并说明理由;
2. 根据法律规定采取必要措施,以澄清与财产和收入核实内容有关的信息,或者防止财产和收入的逃逸、毁坏、转移或其他阻碍财产和收入核实的行为;
3. 按照法律规定进行财产和收入的评估、鉴定。
第二小节
财产和收入申报
条33. 财产和收入申报义务
1. 应当申报的人必须按照本法的规定,申报本人及其配偶、未成年子女的财产和收入变动情况。
2. 应当申报的人必须如实申报财产和收入,并就新增财产和收入的来源作出真实解释,按照本法规定的程序和手续进行申报,并对其申报的财产和收入承担法律责任。
1. 公务员、工作人员。
2. 公安人民警察军官;中国人民解放军军官、文职人员。
3. 在公立事业单位、国有企业工作且担任副科长及以上职务的人员,或被选派代表国家资本在企业中任职的人员。
4. 提名参加全国人民代表大会代表选举的人,提名参加地方人民代表大会代表选举的人。
条35. 应当申报的财产和收入
1. 应当申报的财产和收入包括:
a) 土地使用权、房屋、建筑物及与其相关的其他财产;
b) 珍贵金属、宝石、货币、有价证券及其他每件价值50000000元以上的动产;
c) 海外资产账户;
d) 两次申报期间的总收入。
2. 政府规定申报表格式和本条规定的财产和收入申报实施办法。
1. 初次申报适用于以下情形:
a) 本法生效时正在从事第34条第1、2、3款规定工作的人员。申报须于2019年12月31日前完成;
b) 首次从事第34条第1、2、3款规定工作的人员。申报须自接受、录用或安排到该职位之日起10日内完成。
2. 补充申报适用于财产和收入变动价值达到300000000元以上的情况。申报须于财产和收入变动当年的12月31日前完成,但已按本条第3款规定申报的除外。
3. 年度申报适用于以下情形:
a) 担任厅级及以上职务的人员。申报须于每年12月31日前完成;
b) 不属于本款a项规定,从事组织人事、公共财政管理、国有资产、公共投资工作或直接接触和处理其他机关、组织、单位和个人事务的人员。申报须于每年12月31日前完成。
4. 为干部工作服务的申报适用于以下情形:
a) 第34条第1、2、3款规定的应当申报的人,在预计选举、批准、任命、重新任命或指派其他职务前。申报须于预计选举、批准、任命、重新任命或指派其他职务前10日内完成;
b) 第34条第4款规定的应当申报的人。申报时间根据选举法的规定执行。
条37. 组织申报财产、收入
1. 机关、组织、单位管理使用申报义务人组织申报财产、收入如下:
a) 制定申报义务人名单并提交给有权限的财产、收入监督机关;
b) 指导申报义务人进行财产、收入申报;
c) 建立申报登记簿,交接申报表。
2. 申报义务人负责按照表格填写并提交申报表给管理使用的机关、组织、单位。
条38. 接收、管理、移交财产、收入申报表
1. 管理使用的机关、组织、单位负责接收、管理申报表。
2. 如申报表不符合表格要求或内容不完整,则机关、组织、单位要求补充申报或重新申报。补充申报或重新申报期限为自收到要求之日起七日内,除非有正当理由。
3. 自收到申报表之日起二十日内,管理使用的机关、组织、单位审查、核实申报表,并向有权限的财产、收入监督机关移交一份申报表。
条39. 公开财产、收入申报表
1. 申报义务人的申报表必须在其经常工作的机关、组织、单位公开。
2. 预计担任领导职务人员的申报表须在信任投票会议上公开。
3. 国会议员候选人和人民代表大会代表候选人的申报表须按照选举法律规定公开。
4. 预计在国会议员或人民代表大会上被选举或批准的人的申报表须在选举或批准前向国会议员或人民代表大会代表公开。公开的时间和形式由全国人民代表大会常务委员会规定。
5. 预计担任国有企业领导职务人员的申报表须在信任投票会议或董事会会议上公开。
6. 政府详细规定本条第1、2、5款所述申报表公开的时间、形式和组织方式。
条40. 监控财产、收入变动
财产、收入监督机关通过分析评估申报表或其他信息来源监控申报义务人的财产、收入变动情况。
如发现财产、收入变动超过上次申报金额三百万元人民币而申报义务人未申报,则财产、收入监督机关有权要求其提供相关补充信息;如财产、收入增加,则需解释增加部分的来源。
第三小节
核实财产、收入
条41. 核查财产、收入的依据
1. 财产和收入监督机构在有下列情形之一时核查财产、收入:
a) 明显存在不实申报财产、收入的情形;
b) 财产或收入较上次申报增加300,000,000元及以上,而申报义务人对来源解释不合理;
c) 收到关于不实申报财产、收入的举报且符合《举报法》规定的受理条件;
d) 属于年度财产、收入核查计划中随机选定的申报义务人的核查情形;
e) 有有权机关根据本法第42条的规定提出的请求或建议;
2. 国务院规定选择申报义务人进行核查的标准以及财产、收入年度核查计划的制定和批准程序,该计划由财产和收入监督机构根据第1款d项的规定制定。
条42. 请求、建议核查财产、收入的权限
1. 当出现本法第41条第1款a、b、c项规定的情形或者认为需要更多信息以服务于干部工作时,以下机关、组织和个人有权要求或建议财产和收入监督机构作出核查财产、收入的决定:
a) 全国人大常委会要求对拟由全国人大或常委会选举、批准或任命的人,以及拟任命为副审计长的人进行核查;
b) 国家主席要求对拟任命为副总理、部长、相当于部长级别的部门负责人、最高人民法院副院长、最高人民法院法官、最高人民检察院副检察长、最高人民检察院检察官的人进行核查;
c) 国务院总理要求对拟任命为副部长及相应级别职务的人,政府各部门负责人及其副手,拟由省级人民代表大会或常委会选举或批准的人进行核查;
d) 最高人民法院院长要求对拟任命为各级人民法院院长、副院长的人进行核查;最高人民检察院检察长要求对拟任命为各级人民检察院检察长、副检察长的人进行核查,但不包括本款b项规定的情形;
e) 人民代表大会常务委员会要求对拟由人民代表大会或常委会选举或批准的人进行核查;
f) 省级人民政府主席、县级人民政府主席要求对拟由下一级人民代表大会选举或批准为人民政府主席、副主席的人进行核查;
g) 国家选举委员会、选举委员会或越南祖国阵线委员会要求对拟竞选全国人民代表大会代表、地方人民代表大会代表的人进行核查;
h) 政治组织或政治社会团体常设机构要求对拟在该组织代表大会上选举的人进行核查;
i) 机关、组织、单位负责人或对申报义务人具有直接管理权限的人,在不包括本款a、b、c、d、e、g、h项规定的情形下,可以要求或建议对其直接管理使用的申报义务人进行核查;
2. 审计机关、国家审计署、侦查机关、人民检察院、人民法院和其他有权机关在检查、审计、侦查、起诉、审判、执行过程中,如发现有必要澄清与违法行为有关的财产、收入情况时,有权要求财产和收入监督机构核查财产、收入。
条43. 财产和收入核查的内容
1. 申报的真实性、完整性和清晰性。
2. 对增加财产和收入来源解释的真实性。
条44. 财产和收入核查的程序
1. 制定财产和收入核查决定并成立财产和收入核查组。
2. 要求被核查人对其财产和收入进行说明。
3. 进行财产和收入核查。
4. 报告财产和收入核查结果。
5. 得出财产和收入核查结论。
6. 发送并公开财产和收入核查结论。
条45. 核查财产和收入的决定
1. 财产和收入监管机构负责人应在收到核查依据之日起五个工作日内或在收到第四十一条第一款规定的第一、二、三、四项核查依据之日起十五个工作日内作出核查财产和收入的决定。
2. 核查财产和收入的决定应包括以下内容:
a) 制定核查决定的依据;
b) 被核查人的姓名、职务和工作地点;
c) 核查组组长及成员的姓名、职务和工作地点;
d) 核查内容;
đ) 核查期限;
e) 核查组组长及成员的任务和权限;
g) 需要配合的机关、组织、单位和个人(如有)。
3. 核查财产和收入的决定应在作出核查决定之日起三个工作日内发送给核查组组长和成员、被核查人及相关机关、组织、单位和个人。
条46. 财产和收入核查组
1. 财产和收入核查组由组长和成员组成。如果核查内容复杂,涉及多个机关、组织、单位,财产和收入监管机构负责人可以要求相关机关、组织、单位指派人员参加财产和收入核查组。
不得安排与被核查人有配偶、父母、子女、兄弟姐妹关系或其他可能影响核查公正性的人员参与财产和收入核查组。
2. 财产和收入核查组组长的任务和权限如下:
a) 要求被核查人对其申报的真实性、完整性和清晰性以及增加财产和收入来源进行说明;
b) 要求有关机关、组织、单位和个人提供与核查内容相关的信息和材料,按照本法第三十一条第三款的规定;
c) 建议有权机关或管理财产和收入的机关、组织、个人采取必要措施,根据法律规定阻止财产和收入的转移、毁坏、变更或妨碍核查的行为;
d) 请求有权机关或个人对财产和收入进行评估、鉴定,以服务于核查;
đ) 以书面形式向作出核查决定的人报告核查结果,并对报告内容承担法律责任;
e) 在核查过程中保守所收集的信息和材料的秘密。
3. 财产和收入核查组成员的任务和权限如下:
a) 收集信息和材料,在现场核查财产和收入,并执行组长分配的其他任务;
b) 建议组长采取本条第二款规定的措施,确保完成分配的任务;
c) 向组长报告完成任务的结果,并对报告内容承担法律责任;
d) 在核查过程中保守所收集的信息和材料的秘密。
条47. 财产和收入核查中被核查人的权利和义务
1. 对财产申报的真实性、完整性和清晰性以及增加的财产和收入来源进行说明。
2. 在财产和收入核查组要求时提供与核查内容相关的信息,并对所提供信息的真实性负责。
3. 在财产和收入核查过程中,及时、全面地执行财产和收入核查组及有权限机关、组织和个人的要求。
4. 执行有关机关、组织或个人关于财产和收入监管的处理决定。
5. 当认为有关机关、组织或个人在财产和收入核查中的决定或行为违法并侵犯其合法权益时,有权提出申诉。
6. 报告有关机关、组织或个人在财产和收入核查中违反法律法规的行为。
7. 因财产和收入核查人员的违法行为而遭受名誉损害、合法权利和利益受损的,依法恢复名誉、恢复权利和利益、获得赔偿。
条48. 财产和收入核查结果报告
1. 自作出财产和收入核查决定之日起45日内,财产和收入核查组组长必须以书面形式向作出核查决定的人报告核查结果;复杂情况下可延长至90日以内。
2. 财产和收入核查结果报告包括以下内容:
a) 核查内容、已开展的核查活动及其结果;
b) 对财产申报的真实性、完整性和清晰性的评价;对增加的财产和收入来源说明的真实性的评价;
c) 对违反财产和收入监管法律法规规定的建议处理意见。
条49. 财产和收入核查结论
1. 自收到财产和收入核查结果报告之日起10日内,作出核查决定的人必须发布财产和收入核查结论;复杂情况下可延长至20日以内。
2. 财产和收入核查结论包括以下内容:
a) 财产和收入申报的真实性、完整性和清晰性;
b) 对增加的财产和收入来源说明的真实性的评价;
c) 建议有权人处理违反财产和收入监管法律法规规定的行为。
3. 发布财产和收入核查结论的人应对核查结论的客观性和真实性承担责任。
4. 财产和收入核查结论应发送给被核查人及相关机关、组织、单位和个人,根据本法第42条的规定要求或建议进行核查。
5. 被核查人有权根据法律规定对财产和收入核查结论提出申诉。
条50. 公布财产和收入核查结论
1. 自发布财产和收入核查结论之日起5个工作日内,作出财产和收入核查决定的人有责任公布核查结论。
2. 公布财产和收入核查结论的方式与本法第39条规定的公布申报表相同。
条 51. 处理财产、收入申报不实及增加的财产、收入来源说明不实的行为
1. 提名国会议员候选人或地方人民代表大会代表候选人,若其财产、收入申报不实,增加的财产、收入来源说明不实,则从候选人名单中删除其姓名。
2. 预定任命、重新任命、批准或指派担任职务的人,若其财产、收入申报不实,增加的财产、收入来源说明不实,则不得被任命、重新任命、批准或指派担任预定的职务。
3. 不属于本条第1款和第2款规定情形的申报义务人,若其财产、收入申报不实,增加的财产、收入来源说明不实,根据违规性质和程度,可受到警告、降级、降职、撤职、强制离职或免职等纪律处分;如被列入领导或管理职位规划,则还应从规划名单中移除;若申请辞职、自行辞职或被免职,则可以考虑不予纪律处分。
4. 纪律处分决定应在受处分人员工作的机关、组织或单位公开。
第四节
国家财产、收入监管数据库
条 52. 国家财产、收入监管数据库
1. 国家财产、收入监管数据库包括申报表信息、财产、收入核查结论及其他与财产、收入监管相关的数据,按照本法的规定。
2. 国家财产、收入监管数据库由国家监察机构集中建立和管理。
条 53. 建立和管理国家财产、收入监管数据库的责任
1. 国家监察机构负责以下事项:
a) 在全国范围内建立、管理和维护国家财产、收入监管数据库,并保护该数据库;
b) 指导在全国范围内建立、管理和维护国家财产、收入监管数据库;
c) 接收、更新并处理由管理申报义务人的机关、组织或单位以及其它财产、收入监管机构提供的财产、收入监管信息;
d) 提供国家财产、收入监管数据库的信息;
e) 执行全国范围内国家财产、收入监管数据库管理情况的统计和报告制度。
2. 其它财产、收入监管机构负责以下事项:
a) 在其管辖范围内建立、管理和维护财产、收入监管数据库;
b) 接收、更新并处理由在其管辖范围内管理、使用申报义务人的机关、组织或单位提供的财产、收入监管信息;
c) 在其管辖范围内提供财产、收入监管数据库的信息;
d) 执行在其管辖范围内财产、收入监管数据库管理情况的统计和报告制度。
条54.保护、存储、开发利用和提供国家财产收入监控数据库信息
1.国家财产收入监控数据库必须严格保密,严密保护,确保安全,长期保存并有效开发利用。
2.财产收入监控机构有权接触、开发利用国家财产收入监控数据库,以服务于在职责范围内核实财产、收入的工作。
3.提供国家财产收入监控数据库信息仅在有具备法定权限的机关、组织、单位和个人根据本法第42条的要求时进行。提供信息数据库国家财产收入的要求必须以书面形式提出。书面要求必须明确理由、使用目的以及需要提供的范围、内容、信息和数据。财产收入监控机构有责任在收到请求之日起10日内,以书面形式向请求机关、组织、单位和个人提供申报表、信息和数据。
4. 国务院将详细规定本条内容。
第三章
发现机关、组织、单位中的腐败行为
节 1
机关、组织、单位的检查和自查工作
条55.国家管理机关的检查工作
1.国家管理机关负责人负责组织检查其管辖范围内的机关、组织、单位和个人遵守法律法规的情况,以便及时发现、阻止和处理腐败行为。
2.当发现有腐败行为时,国家管理机关负责人应及时按照职权处理,或报告给有处理职权的机关依法处理。
条56.机关、组织、单位的自查工作
1.机关、组织、单位负责人负责主动组织检查由自己管理且经常直接处理其他机关、组织、单位和个人事务的人员履行职责和公务的情况,以便及时发现、阻止和处理腐败行为。
2.机关、组织、单位负责人负责督促下属单位定期检查由自己管理的人员履行职责和公务的情况。
3.当发现有腐败行为时,机关、组织、单位负责人应及时按照职权处理,或报告给有处理职权的机关依法处理。
条57.监察、审计署、调查机关、人民检察院、人民法院反腐败活动的检查
1.监察、审计署、调查机关、人民检察院、人民法院负责人必须加强对其干部、公务员、职员和其他具有职务、权力人员的管理;指导内部监察、检查工作,以防止滥用职权、骚扰及其他违反法律法规的行为。
2.监察、审计署、调查机关、人民检察院、人民法院的干部、公务员、职员和其他具有职务、权力人员在反腐败活动中违反法律法规的,将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或被追究刑事责任;如果造成损失,则应依法赔偿或补偿。
条 58. 监督检查的形式
1. 日常监督检查按照计划和程序进行,并集中于容易发生腐败的领域和活动。
2. 突击监督检查在发现有腐败迹象时进行。
节
发现腐败通过监督、审计、检查活动
条 59. 通过人民代表机关及其代表的监督活动发现腐败并处理人民代表机关及其代表提出的建议
1. 国会、常务委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团、国会议员、人民代表大会、人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表小组、人民代表大会代表,通过监督活动,如果发现有腐败迹象的事件,则建议监察机关、国家审计署、调查机关、人民检察院依法处理。
2. 接到本条第1款规定的建议后,监察机关、调查机关、人民检察院在其职责范围内,必须核实、处理并通报结果给提出建议的机关或代表。
3. 接到本条第1款规定的建议后,国家审计署根据《国家审计法》的规定进行审计或决定是否进行审计,并通报结果给提出建议的机关或代表。
条 60. 通过审计、检查活动发现腐败
1. 监察机关、国家审计署通过审计、检查活动,主动发现腐败行为,依法处理或建议依法处理,并对其决定负责。
2. 在其职责范围内,国务院监察机关、部委监察机关、省级监察机关、国家审计署根据《监察法》、《国家审计法》的规定,在有依据的情况下,对有腐败迹象的事件作出审计或检查决定。
1. 监察机关在其职责范围内,按以下权限对有腐败迹象的事件进行检查:
a) 国务院监察机关对由部长级职务及以上人员在国务院部门、与国务院同级机构、政府直属机构、地方行政机关、公立事业单位、由总理决定成立的机构、中央管理的国有企业工作的人实施的有腐败迹象的事件进行检查; b) 部委监察机关对由部委、与部委同级机构管理的机构、组织、单位工作的人员实施的有腐败迹象的事件进行检查,但不包括a项规定的情况;
c) 省级监察机关对由地方政府管理的机构、组织、单位、国有企业的工作人员实施的有腐败迹象的事件进行检查,但不包括a项规定的情况。
2. 国家审计署下属单位根据总审计长的分配,对有腐败迹象的事件进行审计,涉及财政资金管理和使用、国有资产的机构和组织。
3. 对有腐败迹象的事件进行审计、检查的程序和手续,依照有关审计、国家审计的法律规定执行。
4. 国务院总监察长、总审计长负责协调处理审计、检查有腐败迹象的事件中的重复问题。
4. 国家审计署总审计师和国家审计署总审计长有责任配合处理在涉及腐败迹象的审计和审计工作中出现的重复问题。
第六十二条 涉嫌贪污案件的处理责任通过审计、稽核活动发现
在审计、稽核过程中,如发现涉嫌贪污案件,则作出审计、稽核决定的人必须指导核实和澄清贪污案件,并按以下方式处理:
一、如果案件涉嫌犯罪,则立即移交案件档案并建议侦查机关审查、立案侦查,并同时以书面形式通知同级人民检察院。在此情况下,审计机关、国家审计署继续进行其他内容的审计工作,按照已批准和发布的审计计划、审计报告的规定执行。
二、如果案件不涉嫌犯罪,则建议有权限的机关、组织、单位或个人处理违规行为人。有权处理的机关、组织、单位或个人必须以书面形式向提出建议的审计机关、国家审计署通报处理结果。
第六十三条 公布涉嫌贪污案件的审计结论和审计报告
一、作出审计决定的人负责公布涉嫌贪污案件的审计结论和审计报告。
二、公布涉嫌贪污案件的审计结论和审计报告应按照审计法和国家审计法的规定执行。
第六十四条 审计、稽核活动中违规行为的处理
一、在结束审计、稽核后,如果其他有权机关发现同一内容的贪污案件发生在已进行审计、稽核的机关、组织或单位,则审计团团长、稽核团团长、审计团成员、稽核团成员以及之前参与审计、稽核的相关人员如有过错,根据违规性质和程度,应受到纪律处分或追究刑事责任。
二、如果审计团、稽核团已经发现并报告了涉嫌贪污案件,但作出审计决定的人未予处理,则审计团团长、稽核团团长、审计团成员、稽核团成员及相关人员无需承担责任。在这种情况下,作出审计决定的人应依法承担责任。
节 3
反映、举报和报告贪污行为
第六十五条 反映、举报及处理反映、解决举报关于贪污行为
一、个人和组织有权反映贪污行为,个人有权举报贪污行为,依照法律规定。
二、接到反映、举报贪污行为的有权机关、组织、单位或个人应及时处理,并采取措施保护反映人和举报人。
三、接受和处理举报贪污行为应按照举报法的规定执行。
四、接受和处理反映贪污行为应按照信访法的规定执行。
第六十六条 报告和处理关于腐败行为的报告
一、公务员、工作人员、劳动者、武装力量人员在工作中发现本单位存在腐败行为时,应当立即向该单位负责人报告;如果该单位负责人涉及腐败行为,则应向有管理权限的上级单位负责人报告。
二、收到关于腐败行为的报告后,在十五日内,被报告人必须根据其权限处理该事件或将其转交有权机关、组织或个人进行审查和处理,并将结果告知报告人;对于复杂案件,期限可以延长至三十日以内;必要时,被报告人可决定或建议有权人采取措施阻止和消除腐败行为后果并保护报告人。
第六十七条 反映、举报、报告腐败行为者的保护
一、举报腐败行为者的保护依照法律规定进行。
二、反映、报告腐败行为者可获得与举报者相同的保护措施。
第六十八条 对于反映、举报、报告腐败行为者的奖励
对于在反映、举报、报告腐败行为中表现突出的人,按照法律规定给予奖励。
第六十九条 反映、举报、报告腐败行为者的责任
一、反映、报告腐败行为者对其内容的真实性负法律责任。
二、举报腐败行为者对其举报行为负法律责任,依照《举报法》的规定。
第四章 实施细则
机关、组织、单位负责人在预防和打击腐败中的责任制度
第七十条 机关、组织、单位负责人在预防和打击腐败中的责任
一、指导执行本法第四条第一款规定的内容。
二、以身作则,廉洁自律;严格遵守有关预防和打击腐败的法律法规、行为准则、职业道德规范和商业道德规范。
三、对因自己管理或负责的机关、组织、单位发生腐败行为而承担相应责任,依照本法第七十二条和第七十三条的规定。
第七十一条 机关、组织、单位负责人在采取暂时停止工作或调换工作岗位措施中的责任
一、当有证据表明具有职务或权力的人涉嫌违法且与腐败有关时,机关、组织、单位负责人根据其权限或应有权管理干部的请求,对涉嫌违法的人采取暂时停止工作或调换工作岗位的措施,以便调查和澄清腐败行为,如果认为继续工作可能妨碍调查和处理。
二、机关、组织、单位负责人或有权管理干部的人,在收到审计署、国家审计局、侦查机关、人民检察院、人民法院的要求时,如果在审计、侦查、起诉、审判过程中有证据表明某人涉嫌腐败,应考虑对该人采取暂时停止工作或调换工作岗位的措施。
三、机关、组织、单位负责人或有权管理干部的人,在有权机关作出结论认为某人没有腐败行为后,应立即撤销决定并公开宣布撤销决定,恢复该人的合法权利和利益。
四、国务院规定详细程序、手续、期限以及暂时停止工作或调换工作岗位期间的工资、补贴和其他合法权利及利益的恢复和补偿。
条72. 主体负责人及其副手在管理或负责的机关、组织、单位发生腐败行为时的责任
1. 机关、组织、单位的负责人对其直接管理并分配任务的人发生的腐败行为负直接责任。
2. 机关、组织、单位负责人的副手在其直接负责的工作领域和单位内发生腐败行为时负直接责任;机关、组织、单位的负责人负连带责任。
条73. 对于因管理或负责的机关、组织、单位发生腐败行为而追究主体负责人及其副手责任的规定
1. 根据本法第72条,主体负责人及其副手对发生的腐败行为负直接责任的,应受到纪律处分或被追究刑事责任。
2. 根据本法第72条第2款,主体负责人对发生的腐败行为负连带责任的,应受到纪律处分。
3. 在以下情况下,可以考虑免除、减轻或者加重主体负责人及其副手的法律责任:
a) 在无法预见或已采取必要措施预防、阻止腐败行为的情况下,可考虑免除其责任;
b) 已采取必要措施阻止、消除腐败行为后果或主动及时发现、报告并处理腐败行为的情况下,可考虑免除或减轻其责任;
c) 在主动辞职以避免有权机关发现和处理之前,可考虑免除或减轻纪律处分,但不包括被追究刑事责任的情况;
d) 在发现腐败行为而不采取必要措施阻止、消除其后果或未及时报告、处理腐败行为的情况下,应考虑加重其责任。
4. 政治组织、政治社会团体和社会团体的负责人在其组织内发生腐败行为时,在依照本条规定处理的同时,还应根据该组织的章程、规定进行处理。
第五章
社会在预防和打击腐败中的责任
条74. 人民团体及其成员的责任
1. 人民团体及其成员有以下责任:
a) 宣传动员民众遵守反腐败法律法规;提出完善反腐败政策法规的意见建议;提出实施预防、发现、处理腐败行为措施的意见建议;
b) 动员民众积极参与发现、反映、举报腐败行为;
c) 向有权机关提供发现、处理腐败行为的信息;
d) 监督反腐败法律法规的执行情况。
2. 人民团体及其成员有权要求有权机关采取预防腐败措施,调查腐败案件,处理腐败行为人,追缴腐败所得财产,并提出保护、奖励发现、举报腐败行为人的意见。有权机关应在收到请求、建议之日起15日内作出答复;对于复杂案件,答复期限可延长至30日以内。
条75. 新闻机构和记者的责任
1. 新闻机构和记者有责任反对腐败,报道预防和打击腐败的活动以及腐败案件。
2. 新闻机构和记者有权要求有关机关、组织、单位和个人提供与腐败行为相关的信息。被要求提供信息的机关、组织、单位和个人有义务按照新闻法和其他相关法律规定提供信息。
3. 新闻机构和记者在报道预防和打击腐败的活动以及腐败案件时,有责任客观、真实地反映情况,并遵守其他新闻法规定的职业道德规范。
条76. 企业、企业协会、行业协会的责任
1. 企业、企业协会、行业协会有责任宣传并鼓励员工、成员执行反腐败法律法规;组织实施预防和发现腐败的措施;及时向有权限的机关报告腐败行为。
2. 企业、企业协会、行业协会有责任提出完善反腐败政策和法律法规的建议。
3. 有权限的机关、组织、单位和个人应与企业协会、行业协会合作,组织论坛以交流和提供信息,服务于反腐败工作。
条77. 公民、人民监察委员会、社区投资监督委员会的责任
1. 公民可以自己或通过人民监察委员会、社区投资监督委员会或通过其是成员的组织参与反腐败工作。
2. 在其职责范围内,人民监察委员会、社区投资监督委员会监督反腐败法律法规的执行情况。
第六章
企业、组织境外区域内的反腐败
节 1
建设廉洁商业文化,反对腐败
条78. 职业道德准则、商业道德准则
1. 职业道德准则、商业道德准则是符合专业和职业特点的行为标准,旨在确保在执业和经营中的清廉。
2. 鼓励企业、企业协会、行业协会、社会组织和社会团体根据本法和其他相关法律规定,为员工、成员制定商业道德准则和职业道德准则。
条79. 建立行为准则和内部控制机制以预防腐败
1. 企业和其他经济组织应建立和实施行为准则和内部控制机制,以预防利益冲突,阻止腐败行为,并建设健康、无腐败的商业文化。
2. 企业协会、行业协会有责任组织、鼓励和支持成员建设健康的商业环境,反对腐败;监督成员遵守反腐败法律法规,积极参与完善政策和法律法规。
节
对企业、境外区域组织适用反腐败法
条 80. 在企业、非国有单位中实施预防和打击腐败的措施
1. 下列规定适用于上市公司、金融机构以及由总理、内务部长或省长决定成立或批准章程并接受民众捐款以开展慈善活动的社会组织: a) 第9条规定的公开透明原则、公开透明内容、公开透明形式、公开透明责任;第10条第1款a、c、d项规定的公开透明要求;第11条和第12条的规定;
b) 第23条规定的利益冲突监管;
c) 第72条规定的负责人及其副手的责任,以及第73条第3款a、b、d项规定的处理责任。
条 81. 对企业、非国有单位执行反腐败法律法规的监察
二、政府对本条作出具体规定。
1. 国家审计署、部门审计局、省级审计局在其职责范围内,对上市公司、金融机构以及由总理、内务部长或省长决定成立或批准章程并接受民众捐款以开展慈善活动的社会组织执行反腐败法律法规的情况进行监察,当有明显迹象表明违反本法第80条规定时。
2. 根据本条第1款规定的监察程序和手续应按照有关监察的法律规定执行。 3. 国家审计署总审计师负责处理根据本条第1款规定的监察活动中出现的重叠和重复问题。 条 82. 发现企业、非国有单位中的腐败行为
1. 非国有企业单位有责任自查,及时发现、处理并建议有权机关处理其内部的腐败行为。
2. 监察机构在进行监察活动时,如发现企业、非国有单位中的腐败行为,应按其权限处理或移交有权机关依法处理。
4. 国务院将详细规定本条内容。
3. 任何机关、组织、单位和个人在发现企业、非国有单位中的腐败行为时,应按照本法第三章第三节的规定反映、举报和报告。
责任单位在预防和打击腐败中的职责
条 83. 专门负责反腐败的单位
1. 在国家审计署、公安部、最高人民检察院设有专门负责反腐败的单位。
第七章
2. 最高人民检察院检察长规定最高人民检察院专门负责反腐败单位的组织结构、任务和权限,并报全国人民代表大会常务委员会批准。国家审计署总审计师和公安部部长规定国家审计署和公安部专门负责反腐败单位的组织结构、任务和权限。
第八十三条 反腐败专门机构
1. 在国务院监察部、公安部和最高人民检察院设有反腐败专门机构。
2. 最高人民检察院检察长规定最高人民检察院反腐败专门机构的组织、职责和权限,并报全国人民代表大会常务委员会批准。国务院监察部部长和公安部部长规定国务院监察部和公安部反腐败专门机构的组织、职责和权限。
条84. 政府、部和相当于部的机构的责任
1. 政府统一管理全国范围内的反腐败国家工作。
2. 政府监察机关是协助政府管理反腐败国家工作的主要机构,负有以下责任:
a) 根据职权或提交有相应权限的国家机关发布并组织实施反腐败政策和法律法规;
b) 管理预防腐败措施的实施,根据职权;
c) 根据职权进行反腐败工作的监察和检查;组织、指导和指导反腐败工作的监察活动,确保执行反腐败法律法规;
d) 管理国家财产收入数据库;
đ) 与相关机构合作,培训和提升从事反腐败工作人员的专业技能;
e) 编制年度反腐败工作报告。
3. 公安部和国防部在其职责范围内负责组织调查腐败犯罪活动。
4. 各部和相当于部的机构在其职责范围内负责与政府监察机关合作管理反腐败国家工作。
条85. 各级人民政府的责任
各级人民政府在其职责范围内负有以下责任:
1. 根据职权或提交有相应权限的上级机关制定关于反腐败的法律文件。
2. 组织宣传、普及和教育反腐败法律法规。
3. 指导并组织实施反腐败工作。
4. 组织反腐败工作的监察和处理举报、控告。
5. 每年向同级人民代表大会报告反腐败工作情况。
条86. 最高人民检察院和最高人民法院的责任
1. 最高人民检察院负责组织执行,并指导行使公诉权,监督在接收、处理举报、报案、建议立案、立案侦查、起诉、审判、执行判决等环节中遵守法律的情况,对司法活动中涉及的腐败犯罪进行调查,特别是针对司法机关中的调查人员、检察官、法官、执行人员和其他具有司法职能的人。
2. 最高人民法院负责复审和再审其管辖范围内的腐败案件,监督其他法院审理腐败案件,总结审判实践经验,确保在审判腐败案件时统一适用法律。
条87. 国家审计机关的责任
国家审计机关负责通过审计预防和发现腐败行为,根据法律规定对涉嫌腐败的事项进行审计。
条88. 监察机关、国家审计机关、侦查机关、人民检察院和人民法院与其他机构、组织、单位之间的协作责任
1. 监察机关、国家审计机关、侦查机关、人民检察院和人民法院在其职责范围内负有以下责任:
a) 相互协作并与其它机构、组织、单位协作,预防、发现、阻止和惩处腐败行为;
b) 协作汇总、评估和预测腐败情况;提出反腐败政策、法律和措施的建议。
2. 其他机构、组织和单位在其职责范围内负有创造条件并与其他机构、组织、单位协作,在发现和惩处腐败行为方面提供支持。
第八章
反 腐 败 的 国 际 合 作
条 89. 关于国际合作的一般原则
国家承诺履行越南社会主义共和国作为成员国的国际条约,以预防和打击腐败;与各国、国际组织、外国组织和个人在预防和打击腐败活动中合作,遵循尊重独立、主权、领土完整和互利的原则。
条 90. 实施国际合作的责任
1. 政府监察机构与司法部、外交部、公安部和其他机构合作,实施关于研究、培训、政策制定、财政支持、技术援助、信息和经验交流的国际合作,以预防和打击腐败。
2. 最高人民检察院、最高人民法院、司法部、外交部、公安部在其职责范围内,实施关于相互司法协助的国际合作,以预防和打击腐败。
条 91. 国际合作追回腐败资产
1. 根据越南社会主义共和国作为成员国的国际条约,并符合越南法律的基本原则,越南有权限的机关与外国有关机关合作,在查封资产、冻结账户、没收或追回腐败资产并将其归还给合法所有者或管理者方面进行合作。
2. 最高人民检察院是刑事诉讼中追回腐败资产的中央国际合作机关;接受、处理外国关于追回腐败资产的刑事司法协助请求,并向外国提出越南关于追回腐败资产的刑事司法协助请求。
3. 政府监察机构、司法部、外交部及相关国家机关在其职责范围内,负责与最高人民检察院合作,开展追回腐败资产的国际合作。
第九章
处理腐败及其他违反预防和打击腐败法律法规的行为
节 1 处理腐败
条 92. 对有腐败行为的人的处理
1. 不论担任任何职务或工作职位,有腐败行为的人都必须根据法律规定受到严厉处理,包括已退休、离职或调职的人。
2. 对于本法第二条规定有腐败行为的人,根据违法行为的性质和程度,必须依法受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。
3. 如果有腐败行为的人被纪律处分的是单位、组织或机构的负责人或副手,则应考虑加重纪律处分。
4. 对于主动在被发现前自首、积极与有权机关合作、减少损失、自愿退还腐败资产、弥补腐败行为后果的人,可以考虑减轻纪律处分、减轻刑事责任、免除刑罚或免除刑事责任。
5. 被法院生效判决认定犯有腐败罪的干部、公务员、职员,自然被解除职务;对于国会议员、地方人民代表大会代表,自然丧失代表资格。
条 93. 处理贪污资产
1. 贪污资产必须依法收缴,归还给所有者或合法管理者,或者依法没收。
2. 因贪污行为造成的损失必须予以弥补;造成损失的贪污行为人必须依法赔偿。
节
处理其他违反防止和打击贪污行为的规定
条 94. 在机关、组织、单位内处理其他违反防止和打击贪污行为的法律规定的行为
1. 其他违反防止和打击贪污行为的法律规定的行为是指不属于本法第二条规定的情形,包括:
a) 违反机关、组织、单位活动中的公开透明规定;
b) 违反定额、标准、制度规定;
c) 违反行为准则规定;
d) 违反利益冲突规定;
đ) 违反职务调动规定;
e) 违反报告贪污行为和处理报告贪污行为的义务规定;
g) 违反申报财产、收入及说明新增财产、收入来源真实性的义务规定;
h) 违反申报财产、收入期限规定或其他关于财产、收入监管的规定。
2. 对于本条第一款规定的a、b、c、d、đ、e和h项行为,根据违法行为性质和程度,依法给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任;如造成损失,则依法赔偿。对于本条第一款g项规定的行为,依照本法第五十一条规定处理。
3. 如果行为人是机关、组织、单位的负责人或副手,则根据其违法行为性质和程度,考虑加重纪律处分形式。如果行为人是政治组织、政社组织或社会组织成员,则除纪律处分外,还需按照该组织章程、规章和规定进行处理。
4. 政府对本条规定的纪律处分和行政处罚的具体实施作出规定。
条 95. 在非国有企业的企业、组织中处理其他违反防止和打击贪污行为的法律规定的行为
非国有企业是指由总理、内务部长或省长决定成立或批准章程并从民众筹集资金以从事慈善活动的企业或组织 若违反本法第八十条规定,则根据违法行为性质和程度,作如下处理:
1. 企业、组织将依法受到行政处罚。
2. 企业、组织内的管理职位人员将根据企业、组织的章程、规章和规定接受处理。若企业、组织未对其管理职位人员采取相应措施,则有权机关将依法公布其姓名、地址和违法行为。
第十章
实施条款
第九十六条 效力施行
1. 本法律自2019年7月1日起生效。
2. 《防止和打击腐败法》(第55/2005/QH11号法律)根据第01/2007/QH12号法律和第27/2012/QH13号法律修改补充若干条款,自本法律生效之日起失效。
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本法律由越南社会主义共和国第十四届国会第六次会议于2018年11月20日通过。
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