令第86/CP规定了关于商品质量的国家管理责任分工

政府令

关于国家质量监督管理职责分工的规定

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日《政府组织法》；

根据一九九〇年十二月二十七日颁布的商品质量条例；

根据科学技术与环境部部长的建议， 

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国家对商品质量的管理是确保国家对商品生产、经营和进出口活动中的质量进行必要的监督；及时纠正错误，防止因商品质量不合格而造成的国有资产损失、损害国家利益和人民健康。

条 2. 将国家对商品质量的管理任务和权限分配给各部、各行业和政府机关以及地方的目的如下：

1. 提高各部、各行业和地方政府在商品质量监督活动中从生产导向到产品生产和市场销售全过程中的责任意识。

2. 向政府提出制定适应市场经济的商品质量管理方针、政策和机制，为组织和个人快速应用科学技术以生产出符合国内外市场需求的产品创造条件。

条 3. 国家对商品质量的管理任务和权限分配遵循以下原则：

1. 确保全国范围内集中统一管理，同时合理分配各部、各行业和地方政府的责任，避免重叠或遗漏管理对象。各部、各行业和地方政府在其被分配管理的范围内直接对政府负责。

2. 根据职能和任务，并结合各部、各行业和政府机关的专业技术能力，调整已发布的规定中存在的问题。

3. 对于直接影响消费者健康的特殊商品（见第二章第四条），其质量管理工作（包括从生产准备到产品流通、分销、使用、出口和进口的所有环节）由相关部委负责。

4. 各部、各行业和地方政府在其管辖范围内，具体负责标准化和质量管理中所列的各项活动（见本法令第二章第五条至第九条）。

第二章

商品质量国家管理职责分工

组织实施 各部、各行业之间的国家对商品质量的管理职责分工如下：

科学技术与环境部是协助政府指导和统一管理商品质量的职能机构，提出总体方针政策，统一业务管理和检查各专业管理部门、政府机关和地方执行规定的状况。

各专业管理部门和政府机关负责研究并制定在其管理范围内的保障和监控商品质量的指导性文件和规定，从生产导向到产品生产和市场销售。

各部、各行业和地方政府应与科学技术与环境部紧密合作，组织实施被分配的商品质量国家管理职能和任务。

对于某些特殊商品，国家对其质量的管理由一些专门部门负责如下：

1. 卫生部：药品、药材、医疗设备、医疗器械、影响人体健康的化妆品；食品卫生安全（新鲜和加工食品）、饮用水、酒类和烟草。

2. 农业部和农村发展部：肥料、兽药、植物保护剂、种子、生物制品、饲料（不包括渔业部分）。

3. 渔业部：水生动植物、水产品、水产动植物制品、饲料、海产品、渔具。

4. 交通部：运输工具、交通基础设施、起重设备（一吨以上）、锅炉、压力容器。

5. 建设部：建筑工程。

6. 文化信息部：出版物、乐器和其他文化产品。

7. 工业部：工业炸药。

科学技术与环境部会同有关专业部门发布联合通知，详细说明上述第一、二、三、四、五、六、七点的任务实施方法，最迟应在本法令颁布后两个月内完成。

科学技术与环境部负责除上述第一、二、三、四、五、六、七点所述商品外的其他商品的质量国家管理（不包括国防、安全和国家机密领域）。

根据经济发展和贸易需求，对于需要协调管理质量的商品，总理将根据具体情况指定相关部门的责任。各部、各行业和地方政府需迅速完善现有的专业质量管理和检查机构，按照科学技术与环境部的技术指导进行。科学技术与环境部将与相关部门合作，向总理提交关于这些机构职能、任务、权限和运作方式的规定。

第五条。 制定和实施越南国家标准（TCVN）的分工如下：

条 ||| 1. 科学技术与环境部负责制定国家标准，并在社会主义共和国越南的公报上公布。对于某些具体情形，科学技术与环境部可以在获得政府批准后授权相关行业主管部门制定国家标准。

科学技术与环境部应与各行业主管部门合作成立相应的技术委员会，这些委员会对应于国际标准化组织的技术委员会。这些技术委员会包括来自各部门、行业、地方、研究和培训机构、商业生产单位等的专业人员，不分经济成分，以编制国家标准。

条 ||| 2. 行业主管部门和属于政府的机构负责制定本部门管理的商品质量目标及具体的政策措施，以实现总体目标；制定商品质量目标实施计划和提高商品质量的计划。

各部门和属于政府的机构应为需要管理的对象制定国家标准计划，与科学技术与环境部协商关于计划和编制国家标准所需措施。

行业主管部门负责规定强制执行国家标准的对象范围，并通过决定来实施；组织监督和检查国家标准的执行情况，并处理违反行为。

条 ||| 第六条 质量登记程序如下：

项 ||| 1. 各部门和属于政府的地方机构根据分配的对象，向科学技术与环境部提出必须进行质量登记的商品目录，由科学技术与环境部统一公布。（药品和化妆品由卫生部公布；兽药由农业和农村发展部公布；水产兽药和用于水产养殖的生物制品由渔业部公布）。

在特定情况下，科学技术与环境部可以在获得政府批准后授权相关行业主管部门公布必须进行质量登记的商品目录。

项 ||| 2. 科学技术与环境部负责对在其公布的目录中的商品进行质量登记。

卫生部、农业和农村发展部、渔业部负责对第一款中提到的商品进行质量登记，并将已登记的商品清单通报给科学技术与环境部。

项 ||| 对于要求在投入生产和使用或进口前进行研究、试验的商品（药品、兽药、杀虫剂、用于种植和饲养的生物制品、植物和动物种子、新的设备和技术材料等），行业主管部门负责组织临床试验，得出结论并决定是否投入生产和使用或进口。科学技术与环境部及相关行业主管部门（第六条第二款所述）仅在收到行业主管部门指定的组织提供的研究、试验结果确认书和质量评估报告后才发放质量登记证书。

条7. 商品质量检验的组织分工如下：

项 ||| 1. 科学技术与环境部牵头与其他相关部门共同确定国内生产的商品和进出口商品必须经过国家质量检验的目录。

每年九月，科学技术与环境部公布该目录并在社会主义共和国越南的公报上发布，自次年一月一日开始实施。

项 ||| 科学技术与环境部应与各行业主管部门共同确定必须经过国家质量检验的商品的质量指标，并指定质量检验机构。

对于第四条规定的由各部委负责管理的商品，质量检验机构由科学技术与环境部与相关部委联合决定。事业单位性质的技术机构被指定进行质量检验时，不得从事商业贸易合同中的质量鉴定服务。

项 ||| 为了确保贸易合同中的商品质量鉴定活动的质量，促进进出口活动并与区域和国际商品质量鉴定活动接轨，进行商品质量鉴定的组织必须经过审查认可并获得经营许可。

科学技术与环境部和商务部规定商品质量鉴定组织的认可程序，组织评估并颁发技术-贸易业务资格证书。商品质量鉴定组织须按照《企业法》和《外国投资法》的规定进行注册，在获得专业技术和贸易业务资格证书后方可运营。

在某些特定情况下，合法的质量鉴定组织可以被科学技术与环境部指定临时承担商品质量检验任务。

项 ||| 海关总署（口岸海关）只对列入必须进行质量检验目录的进出口商品办理通关手续，前提是商品已经由质量检验机构出具符合标准的质量合格证明。

对于不符合规定标准的商品质量情况，检查机构必须通知有权的国家管理机关，即科学技术与环境部和相关行业主管部门进行处理。

条 8. 国家对商品质量的监督检查按以下方式进行：

商务部与科学技术与环境部、各行业主管部门及相关机构合作，组织对市场上流通的商品质量问题进行检查和处理，依据1995年2月18日签发的第96号政府总理决定。

第三章

实施条款

条9. 各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。

条10. 科学技术与环境部部长负责详细指导、组织实施，并定期向政府报告本法令的执行情况。

条 11. 本法令自签署之日起生效。此前与此法令相抵触的规定一律废止。/