본 통지서는 저임금 공무원, 공기업 직원, 정부기관 직원 및 군인에게 난관 보조금을 지급하기 위한 수요, 자금원, 지급방식을 결정하는 방법과 2009년 퇴직한 시장 공무원의 보조금 조정 방법을 안내한다. 이 문서는 자금원, 보고 기간, 지급 방식에 대해 구체적으로 규정한다.
Scope of application
국가기관, 공공기관, 군 관련 기관, 당국 및 정치사회 조직, 비정부기구, 그리고 베트남에 위치한 국제 프로젝트가 포함된다. 각 부처, 중앙 기관 및 중앙 직할 시·도 인민위원회.
Key points
- 저임금 공무원, 공기업 직원, 정부기관 직원 및 군인은 2009년 1월부터 4월까지 매월 360,000동을 받는다.
- 난관 보조금 지급 및 2009년 퇴직한 시장 공무원의 보조금 조정을 위한 재정 수요는 대상자 수와 보조금 금액에 따라 결정된다.
- 자금원은 일반 경상비 절감 10%, 지방 세수 증가, 임금 개혁 후 잔액 등으로 확보된다.
- 예산 사용 기관은 자체적으로 해당 기관의 공무원, 공기업 직원, 정부기관 직원에게 난관 보조금을 지급한다.
- 난관 보조금 지급 경비는 규정된 항목에 기록된다.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 영향: 저임금 공무원, 공기업 직원, 정부기관 직원 및 군인의 생활을 개선하고, 직원 집단의 안정성을 강화한다.
- 부정적 영향: 난관 보조금 지급 비용은 국가 예산과 예산 사용 기관에 재정적 압박을 가할 수 있다.
❓ Frequently asked questions
공무원, 공기업 직원, 정부기관 직원은 얼마나 보조금을 받는가?
저임금 공무원, 공기업 직원, 정부기관 직원은 2009년 1월부터 4월까지 매월 360,000동을 받는다.
난관 보조금 지급을 위한 재정 수요는 어떤 조건에 따라 결정되는가?
재정 수요는 2008년 169/2008/QĐ-TTg 결정에 명시된 대상자가 2009년 1월 1일에 존재하는 경우와 360,000동의 보조금 금액을 기준으로 결정된다.
2008년 169/2008/QĐ-TTg 결정을 위한 자금원은 어디에서 오는가?
자금원은 일반 경상비 절감 10%, 지방 세수 증가, 임금 개혁 후 잔액 등으로 확보된다.
예산 사용 기관은 어떤 자금원을 사용하여 보조금을 지급할 수 있는가?
예산 사용 기관은 일반 경상비 절감 10%, 2009년 제도에 따른 남은 수입 등을 사용할 수 있다.
난관 보조금 지급 경비는 어떻게 회계 처리되고 결산되는가?
난관 보조금 지급 경비는 169/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 난관 보조금은 6400항 6449세부항, 퇴역 시장 공무원 보조금은 7150항 7151세부항에 기록된다.
Full text
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재무부 |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: 08/2009/TT-BTC |
하노이, 2009년 1월 16일 |
시행규칙
어려움 지원 급여의 필요성, 원천 및 지급 방식을 확정하는 것에 관한 지침
공무원 공무원, 직원, 군인
낮은 급여와 어려운 생활을 가진어려움 지원 급여 조정에 관한
2009년 퇴직한 마을 공무원
_________________________
정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함
정부총리가 2008년 12월 15일에 발행한 169/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 낮은 급여와 어려운 생활을 가진 공무원, 공무원, 직원, 군인에게 어려움 지원 급여를 제공하기 위한 사항(이하 "169/2008/QĐ-TTg 결정"이라 함);
정부가 2008년 9월 12일에 발행한 101/2008/NĐ-CP nghị định에 따른 2009년 퇴직한 마을 공무원에 대한 지원 급여 조정 사항(이하 "101/2008/NĐ-CP nghị định"라 함),
재무부는 2009년 퇴직한 마을 공무원에 대한 지원 급여 조정을 포함하여 낮은 급여와 어려운 생활을 가진 공무원, 공무원, 직원, 군인에게 어려움 지원 급여를 제공하기 위한 필요성, 원천 및 지급 방식을 확정하는 것에 관한 지침을 다음과 같이 발표한다:
I. 일반 규정:
1. 본 통지에서는 169/2008/QĐ-TTg 결정에 따라 국가 기관, 국가 사업 단위, 군사력 소속 기관, 당과 정치 사회 단체, 사회 단체, 사회-직업 단체, 비정부 단체, 국내에 위치한 국제 기관 및 정부가 임명하고 국가 예산으로 보수를 받는 국가 직제 내의 공무원, 공무원, 직원에 대한 어려움 지원 급여의 필요성, 원천 및 지급 방식을 확정하는 것을 규정하며, 130-CP 결정(1975년 6월 20일 정부회의), 111-HĐBT 결정(1981년 10월 13일 정부회의)에 따른 2009년 퇴직한 마을 공무원에 대한 지원 급여 조정에 관한 101/2008/NĐ-CP nghị định의 규정에 따라 적용된다.
2. 169/2008/QĐ-TTg 결정, 101/2008/NĐ-CP nghị định에 따라 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 기관, 각 지방 정부(이하 "중앙 부처"라 함)는 각 기관, 단위 및 그 하부 단위의 어려움 지원 급여와 2009년 퇴직한 마을 공무원에 대한 지원 급여 조정을 실시하기 위한 경비 요구와 원천을 조직하고 지도하며, 이 통지에서 구체적으로 규정된 절차에 따라 재무부에 보고해야 한다.
3. 중앙 부처, 각급 인민위원회, 각급 예산 단위, 예산 사용 기관은 본 기관의 공무원, 공무원, 직원에 대한 어려움 지원 급여와 2009년 퇴직한 마을 공무원에 대한 지원 급여 조정을 실시하기 위한 경비 원천을 확정하고 배치하며, 필요한 경우 국가 예산 지원 경비를 확보하여 이 통지에서 규정된 절차에 따라 지급해야 한다.
4. 어려움 지원 급여와 2009년 퇴직한 마을 공무원에 대한 지원 급여 조정을 관리, 회계 및 결산하는 것은 이 통지에서 구체적으로 규정된 절차에 따라 이루어져야 한다.
II. 구체적인 규정:
1. 169/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 어려움 지원 급여의 필요성과 101/2008/NĐ-CP nghị định에 따른 2009년 퇴직한 마을 공무원에 대한 지원 급여 조정의 필요성에 대한 확정:
a) 169/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 어려움 지원 급여의 필요성은 2009년 1월 1일에 존재하는 169/2008/QĐ-TTg 결정 제1조 제2목에 명시된 대상 수와 360,000동/인의 금액을 기준으로 확정된다.
360,000동/인의 금액은 2009년 1월부터 4월까지 4개월 동안 월급으로 지급되며, 사회 보험 및 의료 보험에 포함되지 않는다.
b) 101/2008/NĐ-CP nghị định에 따른 지원 급여 조정의 필요성은 2009년 1월 1일에 존재하는 마을, 시, 진의 퇴역 공무원 수와 101/2008/NĐ-CP nghị định에서 184/2007/NĐ-CP nghị định에 따른 금액 증가분을 기준으로 확정된다.
2. 169/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 어려움 지원 급여의 필요성과 101/2008/NĐ-CP nghị định에 따른 2009년 퇴직한 마을 공무원에 대한 지원 급여 조정을 실시하기 위한 경비 원천 확정:
a) 2009년에 169/2008/QĐ-TTg 결정, 101/2008/NĐ-CP nghị정을 시행하기 위한 경비 사용 원칙: 2005년 1월 6일 재무부가 발행한 02/2005/TT-BTC 통지 제II장 제2항 제2목 제2호의 규정과 동일하게 적용된다.
b) 2009년에 169/2008/QĐ-TTg 결정, 101/2008/NĐ-CP nghị정을 시행하기 위한 경비:
b1) 2009년에 중앙 부처의 169/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 경비:
- 행정 기관, 당, 단체:
+ 2009년 제도에 따른 남은 수입의 최소 40%를 사용(2009년에 94/2006/NĐ-CP nghị정, 166/2007/NĐ-CP nghị정을 시행한 후 남은 금액).
+ 2009년 예산의 정기 경비 예산의 10% 절감금(임금 및 임금 성격의 2008년 대비 2007년 최저임금 규정에 따른 추가 임금 및 2004년 임금 규정에 따른 임금 제도를 고려하지 않은 금액)을 사용.
+ 2008년 개선된 임금 및 어려움 지원 경비를 2009년으로 이월(있을 경우).
- 국가 사업 단위 및 당, 단체 소속 사업 단위:
+ 2009년 제도에 따라 남는 수입의 최소 40%를 사용하며, 의료 분야는 약품, 혈액, 정맥주사액, 화학물질, 대체 부품, 소모품 비용을 제외한 35%를 사용한다(2009년에 166/2007/NĐ-CP(2007년 11월 16일), 94/2006/NĐ-CP(2006년 9월 7일), 118/2005/NĐ-CP(2005년 9월 15일), 204/2004/NĐ-CP(2004년 12월 14일), 03/2003/NĐ-CP(2003년 1월 14일) 각각 시행령을 이행하기 위해 사용된 금액을 제외한 나머지를 사용함).
+ 2009년 예산 편성 시 일반 경상비 절감분의 10%(임금 및 임금 성격의 추가 인건비는 제외하며, 2008년보다 2009년에 더 많은 예산을 편성해야 함. 2008년 예산은 중앙 기관이 지급한 예산과 2007년 11월 16일 166/2007/NĐ-CP 시행령에 따른 추가 인건비를 포함한 예산으로 구성됨)를 각 단체가 2008년 예산보다 더 많이 편성해야 함.
+ 2008년 개선된 임금 및 어려움 지원 경비를 2009년으로 이월(있을 경우).
위에서 II 목 2 항 b 점 b1에 규정된 자금이 2009년 169/2008/QĐ-TTg 결정의 예산 요구량보다 적을 경우, 중앙 정부 예산이 해당 부처와 중앙 기관을 지원하여 충분한 자금을 확보하도록 함.
위에서 II 목 2 항 b 점 b1에 규정된 자금이 2009년 169/2008/QĐ-TTg 결정의 예산 요구량보다 많을 경우, 각 부처와 중앙 기관이 자체적으로 2009년 169/2008/QĐ-TTg 결정의 예산을 충당하고, 나머지 자금은 국가가 새로운 인건비 제도를 도입할 때까지 보관하며, 다른 목적으로 사용하지 않음.
b2) 2009년 각 지방 및 직할시가 169/2008/QĐ-TTg 결정, 101/2008/NĐ-CP 시행령을 이행하기 위한 예산:
- 2009년 예산 편성 시 일반 경상비 절감분의 10%(임금 및 임금 성격의 추가 인건비는 제외하며, 2008년보다 2009년에 더 많은 예산을 편성해야 함. 2008년 예산은 중앙 기관이 지급한 예산과 2007년 11월 16일 166/2007/NĐ-CP 시행령에 따른 추가 인건비를 포함한 예산으로 구성됨)를 각 지방 및 직할시가 2008년 예산보다 더 많이 편성해야 함.
- 2009년 각 지방 및 직할시가 2006년 9월 7일 93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP, 2007년 11월 16일 166/2007/NĐ-CP, 2007년 12월 17일 184/2007/NĐ-CP 각각 시행령을 이행하기 위해 남은 자금(있다면)을 사용함.
+ 2008년 예산과 2007년 예산을 비교했을 때 증가한 지방 세수의 50%(토지 사용료 수입 증가분은 제외)를 사용함.
+ 2009년 예산과 2008년 예산을 비교했을 때 증가한 지방 세수의 50%(토지 사용료 수입 증가분은 제외)를 사용함.
+ 2008년 실제 세수와 2008년 예산을 비교했을 때 증가한 지방 세수의 50%(토지 사용료 수입 증가분은 제외)를 사용함. 지방이 어려운 상황이라면, 지방 세수로 지출을 조정하는 비율이 낮고, 2008년 예산보다 실제 세수가 적다면, 재무부는 구체적으로 2009년 인건비 개혁을 위한 증가 세수를 결정하고, 이를 총리에게 보고함.
+ 2007년 예산 편성 시 일반 경상비 절감분의 10%(임금 및 임금 성격의 추가 인건비는 제외)를 사용함.
+ 2008년 예산 편성 시 일반 경상비 절감분의 10%(임금 및 임금 성격의 추가 인건비는 제외)를 사용함.
+ 2009년 제도에 따라 남는 수입의 40%를 사용하며, 의료 분야는 약품, 혈액, 정맥주사액, 화학물질, 대체 부품, 소모품 비용을 제외한 35%를 사용함.
+ 2008년 127/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 추가 인건비 및 공무원, 공직자, 베트남인력에 대한 어려움 보상금; 2008년 101/2008/NĐ-CP 시행령에 따른 읍 면 공무원 퇴직 후 월간 보상금 조정; 아직 사용되지 않은 부분을 2009년으로 이월함.
+ 2009년 예산에 포함된 중앙 정부 예산 지원으로 2006년 9월 7일 93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP, 2007년 11월 16일 166/2007/NĐ-CP, 2007년 12월 17일 184/2007/NĐ-CP 각각 시행령을 이행하기 위한 추가 인건비를 보장하기 위해 배정된 금액.
위에서 II 목 2 항 b 점 b2에 규정된 자금이 2009년 169/2008/QĐ-TTg 결정, 101/2008/NĐ-CP 시행령의 예산 요구량보다 적을 경우, 중앙 정부 예산이 각 지방 및 직할시를 지원하여 충분한 자금을 확보하도록 함.
위에서 II 목 2 항 b 점 b2에 규정된 자금이 2009년 169/2008/QĐ-TTg 결정, 101/2008/NĐ-CP 시행령의 예산 요구량보다 많을 경우, 각 지방 및 직할시가 자체적으로 2009년 169/2008/QĐ-TTg 결정, 101/2008/NĐ-CP 시행령의 예산을 충당하고, 나머지 자금은 국가가 새로운 인건비 제도를 도입할 때까지 보관하며, 다른 목적으로 사용하지 않음.
c) 특별한 경우, 각 부처와 중앙 기관 및 각 지방 및 직할시가 인건비 개혁 예산을 충족한 후 남은 자금이 많다면, 각 부처와 중앙 기관 및 각 지방 및 직할시가 재무부에 보고하여 관련 규정에 따라 처리하도록 함.
d) 공단 정원 및 각급 노동조합 직원에게 지급되는 어려움 보상 비용은 노동조합 경비에서 2%를 출연받아 지급되며, 이는 중앙부처와 중앙직할 시·도의 어려움 보상 비용 요구에 포함되지 아니한다.
đ) 베트남 사회보장기금의 어려움 보상 비용은 규정된 이익 증가분으로부터 보장된다.
e) 예산 분담을 실시한 기관과 단위의 노동자에게 지급되는 어려움 보상 비용은 분담 결정에서 분담 기간 동안 해당 기관과 단위가 새로운 제도와 정책을 시행하기 위해 분담 금액 내에서 자체적으로 배치하도록 명시되어 있는 경우(예: 세관, 세무청, 국가재정국, 베트남 방송국 등) 해당 기관과 단위는 분담된 총 경비 내에서 어려움 보상 제도를 시행하기 위한 비용을 자체적으로 보장해야 한다.
3. 결정 제169/2008/QĐ-TTg, 시행령 제101/2008/NĐ-CP에 따른 어려움 보상 비용의 수요와 원천에 대한 보고 체계에 관하여:
중앙부처와 중앙직할 시·도는 2009년까지 결정 제169/2008/QĐ-TTg, 시행령 제101/2008/NĐ-CP의 어려움 보상 비용의 수요와 원천을 보고하고 이를 재무부에 2009년 2월 15일까지 제출하는 책임이 있으며, 이를 지시하고 안내하며 심사하고 종합한다(충분한 자금을 확보한 중앙부처와 중앙직할 시·도도 포함됨).
(중앙부처는 표준화된 양식 1, 2a, 2b, 2c를 첨부하여 보고하고, 중앙직할 시·도는 표준화된 양식 3a, 3b, 4를 첨부하여 보고한다).
4. 결정 제169/2008/QĐ-TTg, 시행령 제101/2008/NĐ-CP의 어려움 보상 비용의 지급 방법에 관하여:
a) 예산을 사용하는 기관과 단위 중 결정 제169/2008/QĐ-TTg의 어려움 보상 비용을 지급하기 위한 경비가 필요 경비보다 많은 경우, 해당 기관과 단위는 자체적으로 이러한 경비를 활용하여 본 기관과 단위의 공무원, 공무직, 전문직에게 어려움 보상금을 지급한다.
b) 중앙부처, 중앙직할 시·도 및 예산을 사용하는 기관과 단위 중 결정 제169/2008/QĐ-TTg, 시행령 제101/2008/NĐ-CP의 어려움 보상 비용을 지급하기 위한 필요 경비가 규정된 시행규칙에 따라 결정 제169/2008/QĐ-TTg, 시행령 제101/2008/NĐ-CP의 경비보다 많은 경우:
- 중앙부처와 중앙직할 시·도의 보고를 바탕으로 재무부는 심사하고 보완 경비를 통보하여 중앙부처와 중앙직할 시·도가 결정 제169/2008/QĐ-TTg, 시행령 제101/2008/NĐ-CP를 시행하기에 충분한 경비를 확보하게 한다.
- 그에 따라 중앙부처는 직접 소속 기관과 단위에 보완 경비를 통보하고, 지방 재정 기관은 같은 지방 인민위원회에 보고하여 직접 소속 예산 기관과 단위에 보완 경비를 통보하고 하위 예산에 보완 경비를 통보하여 공무원, 공무직, 전문직에게 어려움 보상금을 지급하고, 은퇴한 마을 공무원에게 추가 보상금을 지급한다(규정된 방법으로 어려움 보상금을 지급하였음에도 불구하고 여전히 부족한 경우).
- 지방 재정 기관은 상기 보완 통보에 근거하여 예산을 조정하여 보완 목표로 2009년 예산을 집행하고 회계 처리한다.
- 1급 예산 기관은 상기 보완 통보에 근거하여 직접 소속 기관과 단위에 보완 경비를 배분한다(규정된 방법으로 어려움 보상금을 지급하였음에도 불구하고 여전히 부족한 경우). 예산을 사용하는 기관과 단위는 국고에서 보완된 금액 범위 내에서 돈을 인출하고, 제도에 따라 남겨진 수입을 적극 활용하여 10%의 일상 경비 절감을 통해 본 기관과 단위의 공무원, 공무직, 전문직에게 어려움 보상금을 지급한다.
c) 중앙부처와 중앙직할 시·도 중 결정 제169/2008/QĐ-TTg, 시행령 제101/2008/NĐ-CP의 어려움 보상 비용을 지급하기 위한 필요 경비보다 경비가 많은 경우:
- 중앙부처와 중앙직할 시·도는 직접 소속 예산 기관과 단위 중 필요 경비보다 경비가 많은 기관과 단위가 어려움 보상금을 지급하고, 은퇴한 마을 공무원에게 추가 보상금을 지급하도록 지시하고 안내한다.
- 중앙직할 시·도는 지방 세수 증가분과 10%의 일상 경비 절감(집중 보유 부분)을 활용하여 직접 소속 예산 기관과 단위 중 결정 제169/2008/QĐ-TTg, 시행령 제101/2008/NĐ-CP를 시행하기에 부족한 경비를 보충한다. 이는 상기 b항에서 설명한 절차와 유사하다.
d) 보완 경비를 받기 전까지(경비가 부족한 기관과 단위의 경우), 예산을 사용하는 기관과 단위 및 마을 예산은 2009년에 배정받은 예산과 남겨진 수입을 활용하여 공무원, 공무직, 전문직, 군인에게 어려움 보상금을 지급하고, 은퇴한 마을 공무원에게 추가 보상금을 지급한다. 사용된 금액은 보완 경비로 반환된다.
đ) 결정 제169/2008/QĐ-TTg, 시행령 제101/2008/NĐ-CP의 어려움 보상 비용을 사용하지 않은 잔액은 국가가 새로운 급여 제도를 시행할 때 추가 급여로 사용되며, 다른 목적으로 사용되지 않는다.
e) 회계 및 결산: 공무원, 공무직, 전문직, 군인에게 지급되는 어려움 보상금과 은퇴한 마을 공무원에게 지급되는 추가 보상금의 회계 및 결산은 국가예산법 및 현행 법률에 따라 이루어진다.
2009년 도와 어려움을 겪는 사람들을 위한 지원금에 대한 예산은 결정 제169/2008/QĐ-TTG에 따라 2009년에 지급되는 추가 지원금은 항목 6400, 세부 항목 6449에 계상됩니다. 2009년에 은퇴한 마을 공무원들에게 지급되는 추가 지원금에 대한 예산은 결정 제101/2008/NĐ-CP에 따라 2009년에 지급되는 금액은 항목 7150, 세부 항목 7151에 계상됩니다.
III. 집행:
1. 본 통지에서 규정된 바에 따라 각 부처, 중앙 기관 및 중앙 직할 시·도 인민위원회는 2009년에 결정 제169/2008/QĐ-TTG와 시행령 제101/2008/NĐ-CP를 이행하기 위한 자금 수요와 자금 원천을 확인하고, 관련 기관과 단위, 그리고 하부 조직들이 이를 수행하도록 조직하고 지도해야 합니다.
본 기관과 지역의 구체적인 상황과 본 통지에서 규정된 내용을 참조하여 각 부처, 중앙 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 각 단위와 하부 예산 조직이 보고서를 작성하는 시기와 양식을 정해야 하며, 이러한 사항은 본 통지에서 규정된 재무부에 보고서를 제출하는 방법과 일치해야 합니다.
2. 본 통지는 결정 제169/2008/QĐ-TTG가 효력 발생한 날(2009년 1월 13일)부터 효력을 가집니다. 집행 과정에서 문제가 발생하면 해당 기관은 재무부에 보고하여 즉시 해결될 수 있도록 해야 합니다./.
| 국무총리 인준 부총리 NGUYỄN CÔNG NGHIỆP |
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