본 장은 건설 투자 프로젝트를 수행하는 과정에서 프로젝트 관리 비용과 건설 투자 컨설팅 비용을 정의한다. 프로젝트 관리 비용은 감독, 건축 설계 선정, 실현 가능성 연구 보고서 작성, 발주자 선정, 품질 및 일정 관리, 건설 비용, 건설 계약, 공사 품질 검사, 완성 검수, 지급 및 투자 자금 결산 등 관련 업무를 조직하고 수행하는 비용을 포함한다. 건설 투자 컨설팅 비용은 설계 임무 작성, 건설 조사, 실현 가능성 연구 보고서 검토, 발주자 선정, 공사 감독, 건설 전문 실험 등 업무를 포함한다.
Đối tượng áp dụng
공공 투자 자금과 공공 자금(공공 투자 이외)
Các điểm cốt lõi
- 프로젝트 관리 비용은 관리 조직 형태에 따라 백분율(%) 또는 적절한 예산을 작성하여 결정된다.
- 프로젝트 관리를 위탁하는 경우, 프로젝트 관리 컨설팅 비용은 컨설팅 관리 계약의 내용과 작업량을 기준으로 결정된다.
- 건설 투자 컨설팅 비용은 설계 임무 작성, 건설 조사, 실현 가능성 연구 보고서 검토, 발주자 선정, 공사 감독, 건설 전문 실험 등 업무를 포함한다.
- 총 프로젝트 관리 비용은 결정되고 승인된 금액을 초과하지 않아야 한다.
- 건설 투자 컨설팅 비용은 발주자의 요구에 따라 컨설팅 업무를 수행하기 위한 최대 비용이다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 공공 투자 자금 사용 효율성을 보장한다.
- 프로젝트 관리와 건설 투자 컨설팅의 품질을 개선한다.
- 프로젝트 수행 과정의 투명성을 강화한다.
❓ Câu hỏi thường gặp
프로젝트 관리 비용은 어떻게 결정되는가?
프로젝트 관리 비용은 관리 조직 형태에 따라 백분율(%) 또는 적절한 예산을 작성하여 결정된다.
프로젝트 관리를 위탁하는 경우, 프로젝트 관리 컨설팅 비용은 어떻게 결정되는가?
프로젝트 관리 컨설팅 비용은 컨설팅 관리 계약의 내용과 작업량을 기준으로 결정된다.
건설 투자 컨설팅 업무는 무엇을 포함하는가?
건설 투자 컨설팅 업무는 설계 임무 작성, 건설 조사, 실현 가능성 연구 보고서 검토, 발주자 선정, 공사 감독, 건설 전문 실험 등 업무를 포함한다.
Toàn văn
처분령
건설 투자 비용 관리에 관한 것
_______
정부조직법 법률 2015년 6월 19일; 정부조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 개정 법률 2019년 11월 22일;
건설법 법률 2014년 6월 18일; 건설법 일부 개정 법률 2020년 6월 17일;
"상거래법에 대한 정부령 몇몇 조항을 수정하고 보완하기 위한 정부령 제 120/2011/NĐ-CP" 2011년 12월 16일;
공공투자법 법률 2019년 6월 13일;
공공-민간 파트너십 투자 법률(2020년 6월 18일)
입찰법 법률 2013년 11월 26일;
건설부 장관의 제안에 따라;
정부는 건설 투자 비용 관리를 위한 시행령을 제정한다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
1. 이 시행령은 공공투자 자금, 공공투자가 아닌 국가 자금, 민간공동투자 방식(이하 "PPP"라 함)으로 진행되는 프로젝트의 초기 투자 비용 총액, 투자 비용 총액, 건설 예산, 건설 입찰 가격; 건설 정률, 건설 공사 가격, 프로젝트 관리 비용 및 건설 투자 컨설팅 비용; 건설 계약의 결산 및 최종 결산, 투자 건설 자금의 결산 및 최종 결산; 투자 결정자의 권리와 의무, 투자 주체의 권리와 의무, 건설 시공 업체의 권리와 의무, 컨설팅 업체의 권리와 의무를 포함하여 투자 비용 관리에 대한 내용을 규정한다.
2. 공식개발원조(이하 "ODA") 자금, 외국 정부로부터 얻은 우대 대출 자금을 사용하는 프로젝트의 투자 비용 관리는 국제 조약, ODA 및 우대 대출 자금에 대한 협정, 이 시행령, 외국 정부로부터 얻은 ODA 및 우대 대출 자금의 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 이루어진다.
조 2. 적용대상
1. 이 시행령은 공공투자 자금, 공공투자가 아닌 국가 자금, PPP 프로젝트의 투자 비용 관리와 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.
2. 단체, 개인은 이 시행령에서 규정된 내용을 참고하여 위 조항 1에 명시되지 않은 프로젝트의 투자 비용 관리를 실시한다.
조 3. 투자 건설 비용 관리 원칙
1. 투자 건설 비용 관리는 건설법 조 132, 건설법 일부 개정 법률 조 1 제 50항에 규정된 원칙을 준수하며, 각각의 자금 출처, 투자 방식, 수행 방법, 프로젝트 계획, 관련 법률 규정 등에 맞게 적용되어야 한다.
2. 국가 관리 기관, 투자 결정자의 권한과 의무, 건설 전문 기관의 권한과 의무, 투자 주체의 권한과 의무, 투자 비용 관리와 관련된 단체 및 개인의 권한과 의무는 건설법 조 50 제 1항에 따른 투자 건설 절차에 맞게 명확히 규정되고 준수되어야 한다.
3. 국가가 투자 건설 비용 관리에 관한 법률 규정을 제정하고, 이행을 지도하고 감독하며, 투자 주체와 관련 주체들이 투자 건설 비용 관리 작업에서 적용하고 참고할 수 있는 필요한 도구들을 규정한다. 이는 건설 정률, 건설 공사 가격, 건설 투자 비용, 건설 물가 지수; 건설 자재 가격, 기계 및 설비 가격, 건설 인건비 단가; 프로젝트 및 건설 공사의 투자 비용 정보 및 데이터; 투자 비용 결정 및 관리 방법, 공사량 측정, 비용 통제, 건설 정률, 건설 공사 가격, 건설 투자 비용, 건설 물가 지수 등을 포함한다.
4. 특수 프로젝트 및 건설 공사는 정부가 제정한 관리 프로젝트 투자 건설 및 특정 기제에 대한 세부 규정 시행령과 총리의 결정에 따라 투자 비용 결정 및 관리 방법을 적용한다.
5. 국방, 안보, 사법 기관을 위한 프로젝트 및 건설 공사는 설계 기초 이후 설계 구현 단계에서 투자 건설 연구 보고서 및 경제-기술 투자 건설 보고서의 투자 비용 총액 검토 권한 및 절차, 설계 구현 단계에서의 건설 예산 검토 및 승인 권한 및 절차는 국방부 장관 및 내무부 장관의 규정에 따라 이루어진다.
6. 국가 목표 프로그램에 속하는 프로젝트 및 건설 공사는 이 시행령과 관련 법률에 규정된 투자 비용 결정 방법을 적용하며, 프로젝트의 성질과 수행 조건에 적합하게 한다.
7. 해외에서 진행되는 프로젝트 및 건설 공사는 프로젝트 투자 건설 관리에 대한 세부 규정 시행령에서 규정된 원칙에 따라 투자 건설 관리를 실시한다.
장 II
초기 투자 비용 총액, 투자 비용 총액
조 4. 건설 투자 총 규모의 확정, 검토 및 승인
1. 건설 투자 총 규모의 초안은 건설 투자 가사 연구 보고서에 포함된 건설 프로젝트의 투자 비용 추정치이다. 초안의 내용은 다음과 같다: 보상, 지원 및 재정착 비용(있을 경우); 건설 비용; 설비 비용; 프로젝트 관리 비용; 건설 투자 컨설팅 비용; 기타 비용; 예비 비용.
2. 건설 투자 총 규모의 초안은 프로젝트 기본 설계안의 규모, 용량 또는 서비스 능력과 건설 투자 단가 또는 유사 프로젝트의 비용 데이터를 기반으로 추정되며, 시장 가격 수준에 맞게 조정 분석 및 평가를 거쳐 프로젝트 건설 위치에 적합한 비용을 보완한다.
3. 건설 투자 총 규모의 초안 검토 및 승인은 공공투자법, 공사 민간 파트너십 방식 투자법, 국가 자금 사용 및 운영법, 기업 생산 및 경영에 대한 국가 자금 사용법 등 관련 법률에서 정한 대로 건설 투자 가사 연구 보고서 검토 및 승인 과정에서 동시에 이루어진다.
조 5. 건설 투자 총 규모의 내용
1. 건설 투자 총 규모는 설계 기초와 건설 투자 가사 연구 보고서의 다른 내용에 따라 프로젝트의 전체 투자 비용을 결정한다.
2. 건설 투자 총 규모의 내용은 다음과 같으며, 구체적인 규정은 다음과 같다: 보상, 지원 및 재정착 비용(있을 경우); 건설 비용; 설비 비용; 프로젝트 관리 비용; 건설 투자 컨설팅 비용; 기타 비용; 예비 비용;
a) 보상, 지원 및 재정착 비용은 다음과 같은 비용을 포함한다: 토지, 건물, 토지 위의 시설, 토지와 연관된 재산, 수면 위의 재산에 대한 보상 비용, 법에 따른 기타 보상 비용; 국가가 토지를 회수할 때 제공하는 지원 비용; 재정착 비용; 보상, 지원 및 재정착 조직 비용; 건설 기간 동안 사용하거나 임대하는 토지 비용(있을 경우); 해제 작업을 위한 기술 인프라 이전 및 복구 비용(있을 경우) 및 기타 관련 비용;
b) 건설 비용은 프로젝트의 건설 공사 및 부속 공사 비용, 건설 기간 동안 공사 지원을 위해 수행되는 공사 비용, 해제 작업을 위한 공사 외의 파괴 비용을 포함한다;
c) 설비 비용은 공사 설비 및 기술 설비 구매 비용, 설비 구매 관리 비용(있을 경우), 공사 설비 및 기술 설비를 위한 소프트웨어 라이선스 구매 비용(있을 경우), 기술 교육 및 전송 비용(있을 경우), 제작 필요 설비 제작 비용(있을 경우), 설치, 실험, 조정 비용, 기술 요구 사항에 따른 설비 시험 운전 비용(있을 경우), 운송, 보험, 세금 및 기타 비용;
d) 프로젝트 관리 비용은 프로젝트 준비부터 완료까지의 프로젝트 관리 활동을 수행하기 위한 비용으로, 이는 본 조례 제30조에 상세히 규정되어 있다;
đ) 건설 투자 컨설팅 비용은 프로젝트 준비부터 완료까지의 건설 투자 컨설팅 활동을 수행하기 위한 비용으로, 이는 본 조례 제31조에 상세히 규정되어 있다;
e) 기타 비용은 프로젝트 수행을 위한 필요한 비용으로, 폭발물 제거 비용, 특수 건설 장비의 이동 비용, 건설을 위한 교통 안전 비용, 건설 중 피해를 입힌 기술 인프라 복구 비용, 재료 창고 비용, 현장의 기계 보호 구조물 건설 비용, 전기, 압축 공기, 현장의 물 공급 시스템, 일부 기계의 설치 및 해체 비용, 건설 기간 중 공사 보험 비용, 국제 품질 검사, 공사 중 변형 모니터링, 결산 검토 및 승인, 공사 중 및 완료 후 단위 공사 및 공사 검수, 건설 전문 기관 또는 총리가 지정한 위원회 검수, 프로젝트 관련 신소재 연구 및 적용 비용, 사업 목적으로 건설 프로젝트를 수행하는 경우 초기 회전 자본 비용, 건설 기간 중 대출 이자, 무부하 및 부하 시운전 비용, 공정 준수 생산 비용(생산된 제품 가치 제외), 건설 투자 가사 연구 보고서 및 건설 투자 경제기술 보고서 검토 비용, 자원세, 비용 및 수수료, 프로젝트 수행을 위한 기타 필요한 비용(본 조항 a, b, c, d, đ 점에 명시되지 않은 것);
g) 예비 비용은 발생량 및 작업에 대한 예비 비용과 프로젝트 수행 기간 동안의 물가 상승 요인에 대한 예비 비용을 포함한다.
3. 경제기술보고서만 작성해야 하는 프로젝트의 경우, 건설 투자 총 규모는 본 조례 제11조에 따라 작성된 건설공사 예산, 보상, 지원 및 재정착 비용(있을 경우) 및 프로젝트에 대한 통합 비용을 포함한다. 건설공사 예산은 본 조례 제12조에 따라 결정된다.
조 6. 건설 투자 총 규모 결정
1. 건설 투자 총 규모는 다음 방법에 따라 결정된다.
가) 설계 기초 및 사업 요구 사항에 따른 건설 양을 기준으로 하는 방법
나) 건설 투자 단위 비용을 기준으로 하는 방법
다) 유사 사업, 공사의 비용 데이터를 기반으로 하는 방법
라) 본 조 제1항 각 호에서 규정된 방법을 결합한 방법
2. 본 조 제1항 가호에서 규정된 방법은 설계 기초가 충분한 조건을 갖춘 사업, 공사의 건설 투자 총 규모를 결정하는 기본 방법이다.
3. 본 조 제1항 가호에서 규정된 방법에 따른 건설 투자 총 규모 결정은 다음과 같다.
가) 보상, 지원 및 재정착 비용은 사업의 보상, 지원 및 재정착 방안과 관련 국가 제도, 정책을 기반으로 결정된다.
나) 건설 비용은 건설 작업, 공사량; 건설 작업 그룹, 종류, 구조 단위 또는 공사 부문 및 해당 공사 건설 가격과 관련 비용을 기반으로 결정된다.
다) 설비 비용은 기술, 공학, 설비 선택 방안, 시장 가격에 맞는 설비 구매 가격 및 기타 관련 비용을 기반으로 결정된다.
라) 사업 관리 비용은 본 시행령 제30조 규정에 따라 결정된다.
마) 건설 투자 자문 비용은 본 시행령 제31조 규정에 따라 결정된다.
바) 기타 비용은 일정 비율(%) 또는 예산 책정 방법을 통해 결정된다. 폭탄, 폭발물 탐색 비용은 국방부 장관이 정한 규정에 따라 결정된다.
사) 발생할 수 있는 양, 작업에 대한 예비 비용은 본 조 제1항 가, 나, 다, 라, 마, 바호에서 규정된 비용 총액의 일정 비율(%)을 통해 결정된다. 특히 가격 변동 요인에 대한 예비 비용 비율은 사업 수행 기간, 계획, 해당 공사 종류에 적합한 건설 가격 지수를 기반으로 결정되며 국내외 가격 변동 가능성을 고려한다.
4. 본 조 제1항 나호에서 규정된 방법에 따른 건설 투자 총 규모 결정은 다음과 같다.
건설 투자 총 규모는 설계 기초에 따른 양, 면적, 용량 또는 서비스 능력과 해당 공사 종류에 적합한 공시된 건설 투자 단위 비용을 기반으로 결정되며, 투자 총 규모 결정 시점, 사업 수행 장소, 사업에 필요한 추가 비용을 고려하여 적절히 조정 및 계산된다.
5. 본 조 제1항 다호에서 규정된 방법에 따른 건설 투자 총 규모 결정은 다음과 같다.
건설 투자 총 규모는 설계 기초에 따른 양, 면적, 용량 또는 서비스 능력과 유사 사업, 공사의 비용 데이터를 기반으로 결정되며, 해당 공사 종류, 규모, 용량 또는 서비스 능력이 동일한 경우를 고려하여 투자 총 규모 결정 시점, 사업 수행 장소, 사업에 필요한 추가 비용을 고려하여 적절히 조정 및 계산된다.
6. 설계 기초의 세부성, 공시된 건설 투자 단위 비용, 유사 사업, 공사의 비용 데이터를 기반으로 본 조 제1항 각 가, 나, 다호에서 규정된 두 가지 이상의 방법을 결합하여 건설 투자 총 규모를 결정한다.
조 7. 총 사업비 투자 건설 검토 및 검증
1. 총 사업비 투자 건설 검증은 투자 건설 타당성 조사 보고서 검증, 경제기술 투자 건설 보고서 검증의 내용을 포함한다. 총 사업비 투자 건설 검증 권한은 건설법과 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 세부내용 시행령의 규정에 따라 행사된다.
2. 건설 전문 기관의 총 사업비 투자 건설 검증 세부내용은 건설법 제58조 제2항 제g호가 제1법률 개정 법률 제1조 제15항으로 수정 보완된 내용과 같이 다음과 같다:
가) 총 사업비 투자 건설 검증 제출 서류의 완전성 및 적법성; 총 사업비 투자 건설 결정을 위한 법적 근거
나) 총 사업비 투자 건설이 승인된 대략적인 총 사업비 투자 건설과의 일치성; 총 사업비 투자 건설 결정 방법
다) 이 조례 제5조에서 정한 총 사업비 투자 건설 내용이 프로젝트 요구사항과의 일치성
라) 국가 기관이 발행하고 공표한 건설 정량기준 적용, 참조, 건설 비용, 기타 필요한 도구 사용에 대한 법규 준수; 유사 프로젝트, 공사 비용 데이터 참조를 통한 총 사업비 투자 건설 결정
3. 투자 결정자가 위임한 기관 또는 개인의 총 사업비 투자 건설 검증 세부내용은 건설법 제56조 제3항 제a호와 제57조 제1항 제d호가 제1법률 개정 법률 제1조 제13항, 제14항으로 수정 보완된 내용과 같이 다음과 같다:
가) 총 사업비 투자 건설 검증 제출 서류의 완전성 및 적법성; 자문기관의 총 사업비 투자 건설 검토 결과 확인(있을 경우)
나) 건설 전문 기관이 제2항에서 정한 의견에 따른 총 사업비 투자 건설 검증 제출 서류 완성 및 보완 결과(있을 경우)와 설명
다) 총 사업비 투자 건설 내역의 규모, 용량, 서비스 능력 계산의 완전성 및 설계 기초와의 일치성
라) 프로젝트 설계 요구사항, 건설 조건, 시장 평균 가격, 프로젝트 계획에 부합하는 총 사업비 투자 건설 가치 결정
마) 검증 후 결정된 총 사업비 투자 건설 가치에 따른 투자 효과 보장 분석 및 증가, 감소 원인 파악
4. 국가 자금을 사용하지만 공공투자 대상이 아닌 프로젝트는 건설법 제58조 제1항 제c호가 제1법률 개정 법률 제1조 제14항으로 수정 보완된 내용에 따라 투자 결정자는 제2항, 제3항에서 정한 내용을 검증한다.
5. 경제기술 투자 건설 보고서만 작성해야 하는 프로젝트는 투자 결정자는 이 조례 제13조 제3항, 제4항에서 정한 내용을 검증한다.
6. 총 사업비 투자 건설 검증을 위한 검토는 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 세부내용 시행령에서 정한 프로젝트 검증을 위한 검토 규정에 따라 수행된다.
7. 검증에 참여한 기관, 개인의 비용은 투자 건설 타당성 조사 보고서, 경제기술 투자 건설 보고서 검증 비용에서 출연된다.
8. 국토교통부는 투자 건설 타당성 조사 보고서, 경제기술 투자 건설 보고서 검증 비용을 규정하며, 재정부는 투자 건설 프로젝트 검증 비용을 규정한다.
조 8. 건설 투자 총 규모 승인
1. 건설 투자 총 규모 승인은 건설 투자 결정의 내용 중 하나이다. 건설 투자 결정 권한은 건설법 제60조에 따라 수정 보완된 법률 제1조 제17항에 규정된 바와 같이 정해진다.
2. 승인된 건설 투자 총 규모는 투자 건설 프로젝트를 수행하기 위한 최대 비용이다.
조 9. 건설 투자 총 규모 조정
1. 승인된 건설 투자 총 규모는 건설법 제134조 제5항 및 법률 제1조 제18항 제d목에 따른 규정에 따라 조정된다.
2. 조정된 건설 투자 총 규모는 변경되지 않은 건설 투자 총 규모 부분과 변경된 건설 투자 총 규모 부분으로 구성된다. 조정된 건설 투자 총 규모 관련 내용은 본 통합문서 조 7에 따른 규정에 따라 검토되어야 한다. 조정된 건설 투자 총 규모 검토 및 승인 권한은 건설 투자 프로젝트 조정 검토 및 승인 권한에 대한 규정을 명시한 시행령에 따라 행사된다.
조 10. 프로젝트 준비 비용 검토 및 승인
1. 프로젝트 준비 비용은 건설 조사, 투자 건설 예비 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 투자 주도 의향 승인(있을 경우), 투자 건설 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 경제-기술 투자 건설 보고서 작성 및 기타 프로젝트 준비와 관련된 필요한 작업을 수행하는 데 소요되는 비용을 포함한다.
2. 프로젝트 준비 업무를 위임받은 기관 또는 조직 또는 프로젝트 주도자가 이미 지정된 경우 해당 프로젝트 주도자는 본 조 제1항에 따른 프로젝트 준비 비용 예산을 작성하고 검토하며 승인한다. 본 조 제3항, 제4항에 규정된 사항을 제외하고는 그러하다.
3. 국가 중요 프로젝트가 공공 투자 자금을 사용하는 경우 본 조 제1항에 따른 프로젝트 준비 비용 예산 작성, 검토 및 승인은 공공 투자 법률에 따라 이루어진다.
4. 본 조 제1항에 따른 외국 컨설팅 회사를 고용하여 작업을 수행하는 비용 예산의 검토 및 승인 권한은 본 통합문서 조 32 제4항에 따른 규정에 따라 행사된다.
5. 본 조 제1항에 따른 프로젝트 준비 비용 예산이 승인되면 이를 건설 투자 총 규모에 반영한다.
장 III
건설 예산
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
건설공사 예산
조 11. 건설 공사 예산 내역
1. 건설 공사 예산은 설계 기초나 설계 도면 작성 시점 이후에 작성된 설계를 기반으로 한 건설 공사에 필요한 전체 비용을 예상한 것으로 정의된다.
2. 건설 공사 예산 내역은 건설 비용, 설비 비용, 프로젝트 관리 비용, 투자 건설 컨설팅 비용, 기타 비용 및 예비 비용으로 구성된다. 이러한 비용 항목들은 본 통합문서 조 5 제2항 제b, c, d, đ, e, g 목에 세부적으로 규정되어 있으며, 투자 건설 컨설팅 비용, 프로젝트 전체에 적용되는 기타 비용은 제외된다.
3. 다수의 건설 공사가 있는 프로젝트의 경우 필요하다면 프로젝트 주도자는 투자 건설 비용 관리를 위한 총 예산을 설정한다. 총 예산은 각 건설 공사 예산, 컨설팅 비용, 기타 비용, 프로젝트 전체에 적용되는 예비 비용으로 구성된다.
조 12. 건설공사 예산 결정
1. 건설공사 예산은 기본 설계 또는 실시설계 이후의 실시설계량을 기초로 하여 경제기술조사서 작성 등 사업이 요구하는 기술 지침, 작업 내용, 공사 계획, 공사 조건, 공사 방법, 건설 정가표, 건설물가지수, 관련 규정 등을 적용하여 사업의 구체적인 조건에 맞게 결정한다. 건설공사 예산의 비용 항목은 본 조 제2항부터 제7항까지에서 규정한 바에 따라 결정된다.
2. 건설비는 직접비, 간접비, 사전과세소득 및 부가가치세로 구성되며 다음과 같이 결정된다.
가) 직접비(자재비, 인건비, 기계 및 장비 사용비를 포함함)는 세부 건설 단가와 공사량 또는 건설 단위 작업, 건설 종류별, 구조 단위 또는 공사 부분별 총합 단가와 공사량을 기준으로 결정된다.
세부 건설 단가와 공사량을 기준으로 직접비를 결정하는 경우, 공사량은 건설 작업, 건설 공사 작업을 기준으로 결정되며, 세부 건설 단가는 본 시행령 제24조 제2항에서 규정한 바에 따라 결정된다.
건설 단위 작업, 구조 단위 또는 공사 부분별 총합 단가와 공사량을 기준으로 직접비를 결정하는 경우, 공사량은 해당 건설 단위 작업, 구조 단위 또는 공사 부분에 적합하게 결정되며, 작업 단가, 건설 종류별 작업 단가, 구조 단위, 공사 부분 단가는 본 시행령 제24조 제3항에서 규정한 바에 따라 결정된다.
나) 간접비는 공동비, 임시거처 및 공사 관리비, 설계도면상에서 양화할 수 없는 일부 작업 비용으로 구성되며, 간접비는 법에서 정한 비율(%)을 기준으로 결정된다.
다) 사전과세소득은 법에서 정한 비율(%)을 기준으로 결정된다.
라) 부가가치세는 법에서 정한 바에 따라 결정된다.
3. 설비비는 다음과 같이 결정된다.
가) 설비 구매비는 설계(기술, 건설)에 따른 설비량, 종류, 설비 목록 및 해당 설비 구매가격을 기준으로 결정된다.
나) 설비 가공, 제작비(있을 경우)는 필요한 설비 가공, 제작량과 해당 가공, 제작 단가를 기반으로 예산을 작성하거나, 가공, 제작 계약, 생산, 공급업체의 견적, 유사 설비 가공, 제작 단가를 기반으로 결정된다.
다) 설비비의 나머지 비용은 본 시행령 제5조 제2항 제2호에서 정한 바에 따라 국가 기관이 발행한 비용 정액 또는 예산 작성 방법을 기준으로 결정된다.
4. 프로젝트 관리비는 본 시행령 제30조에서 규정한 바에 따라 결정된다.
5. 건설 투자 컨설팅비는 본 시행령 제31조에서 규정한 바에 따라 결정된다.
6. 기타 비용은 국가 기관이 발행한 비용 정액 또는 예산 작성 방법을 기준으로 결정된다.
7. 예비비는 발생할 수 있는 공사량, 작업 비용 예비비와 물가 상승 요인 예비비로 구성되며, 본 조 제2항부터 제6항까지에서 규정한 비용 총액의 일정 비율(%)을 기준으로 결정된다. 특히, 물가 상승 요인 예비비의 비율(%)은 공사 계획에 따른 공사 기간, 해당 건설 종류에 적합한 건설물가지수 및 국내외 가격 변동 가능성을 고려하여 결정된다.
조 13. 설계예산 검토 및 심사
1. 설계예산의 심사는 기본설계 이후 실시설계 단계의 검토와 동시에 이루어진다. 이는 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 시행령에서 규정된 바에 따른다.
2. 설계예산 심사 권한은 건축법과 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 시행령에서 정한 바에 따라 행사된다.
3. 건축 전문 기관이 설계예산 검토 내용을 건축법 제83조의 제2항 제다호에서 규정하고 있으며, 이는 건축법 일부 개정 법률안 제1조 제26항에 보완되었다. 그 내용은 다음과 같다:
가) 설계예산 검토를 위한 서류의 완성도와 적법성; 설계예산을 결정하는 법적 근거
나) 설계예산이 승인된 총 투자 규모와 일치하는지 여부; 설계예산을 결정하는 방법
다) 설계예산의 내용이 프로젝트 요구 사항과 일치하는지 여부; 이 조항은 본 시행령 제11조에 명시되어 있다.
라) 건설 정량표, 설계예산 조정 정량표(있을 경우) 및 결정 방법; 공사 중 필요한 정량표 조사 목록 결정
마) 새로운 설계예산 정량표 목록, 조정 설계예산 정량표(있을 경우) 및 결정 방법; 공사 중 필요한 정량표 조사 목록 결정
4. 투자가 심사하는 설계예산 검토 내용은 건축법 제83조 제1항 제씨호가 개정, 보완되었으며, 이는 건축법 일부 개정 법률안 제1조 제25항에 명시되어 있다. 그 내용은 다음과 같다:
가) 설계예산 검토를 위한 서류의 완성도; 설계예산 검토 결과를 검토하는 컨설팅 조직의 검토 결과(있을 경우)
나) 건축 전문 기관이 검토한 설계예산 검토를 완성하고 보완한 서류(있을 경우); 건축 전문 기관이 검토한 설계예산 검토 결과(있을 경우) 및 의견 해명
다) 설계예산에서 계산된 건설 작업량, 설비 종류 및 수량이 설계와 일치하는지 여부
라) 설계예산의 가치가 정확하고 충분하며, 총 투자 규모와 일치하며, 건설 기술 요구 사항, 공사 조건, 공사 방법, 공사 일정, 시장 평균 가격과 일치하는지 여부
마) 설계예산 검토를 위한 제출된 비용 항목의 증가 또는 감소 원인 분석 및 평가
바) 국가 자금을 사용하지 않는 프로젝트에 대한 설계예산 검토는 건축 전문 기관이 검토한 내용(본 조 제3항)과 본 조 제1항 제가호, 제나호, 제다호, 제라호, 제마호에서 정한 내용을 검토한다.
5. PPP 프로젝트에 속하는 건설공사의 설계예산 검토 내용:
가) PPP 프로젝트의 공공투자 부분에 속하는 건설공사: 건축 전문 기관은 본 조 제3항에서 정한 내용을 검토하며, 투자는 본 조 제4항에서 정한 내용과 PPP 계약에서 정한 내용을 검토한다.
나) PPP 프로젝트에 속하지만 공공투자를 사용하지 않는 건설공사: 투자는 본 조 제3항과 제4항에서 정한 내용 및 PPP 계약에서 정한 내용을 검토한다.
6. 투자는 실시설계를 위한 설계 준비 작업 비용과 전체 프로젝트에 공통으로 적용되는 비용을 검토한다. 이러한 비용이 이미 총 투자 규모 승인에 포함되어 있는 경우, 투자는 필요하다면 재검토한다. 외국 컨설팅을 고용하는 경우, 외국 컨설팅 비용의 검토 및 승인 권한은 본 시행령 제32조 제4항에 따라 행사된다.
7. 설계예산 검토를 위한 검토는 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 시행령에서 정한 바에 따라 이루어진다.
8. 검토 참여 단체 및 개인의 비용은 설계예산 검토 비용에서 충당된다.
9. 국토교통부는 설계예산 검토 비용을 규정하며, 재정부는 설계예산 검토 비용을 규정한다.
조 14. 건설공사 예산 승인
1. 건설공사 예산 승인 권한은 건설법 제82조에 따라 수정 보완된 법률 제1조 제24항, 제25항 규정에 따른다.
2. 사업주체는 설계용역 실시 설계 이전 기본설계를 위한 준비 작업 비용과 전체 프로젝트에 공통적으로 적용되는 비용을 승인한다.
3. 본 조항 제2항에 따른 건설공사 예산 및 비용 예산 승인 결정은 투자결정권자에게 통보된다.
조 15. 건설공사 예산 조정
1. 승인된 건설공사 예산은 건설법 제135조 제4항 규정에 따라 조정된다.
2. 조정된 건설공사 예산은 변경되지 않은 건설공사 예산 부분과 변경된 건설공사 예산 부분으로 구성된다. 변경된 건설공사 예산 부분에 대한 내용은 본 시행령 제13조 규정에 따라 검토되어야 한다.
3. 건설공사 예산 조정 검토 및 승인 권한은 기본설계 이후 실시 설계 용역의 설계 변경 검토 및 승인 권한 규정에 따라 시행령에 따른다.
4. 건설공사 예산 조정이 승인된 예산을 초과하지만 투자총액을 초과하지 않는 경우, 사업주는 조정을 조직하고 투자결정권자의 승인을 받은 후 승인한다.
5. 예산 조정이 승인된 예산을 초과하지 않지만 투자총액 내 각 항목 비용 구조를 변경하는 경우, 사업주는 자체적으로 조정, 승인하고 투자결정권자에게 보고하며 조정 결과에 대한 책임을 진다.
절 2
입찰공사 건설예산
조 16. 입찰공사 건설예산 일반 규정
1. 입찰공사 건설예산(이하 ‘입찰공사 예산’이라 한다)은 각각의 입찰공사를 수행하기 위해 필요한 모든 비용을 각각의 입찰공사에 대해 계획된 계약업체 선정 이전에 결정한 것이다.
2. 입찰공사 예산은 다음의 입찰공사에 대해 결정된다:
가) 시공 입찰공사;
나) 설비 구매 입찰공사;
다) 설비 설치 입찰공사;
라) 투자 건설 용역 입찰공사;
마) 혼합 입찰공사.
조 17. 입찰공사 예산 결정
1. 입찰공사 예산은 각각의 입찰공사 범위 내에서 설계, 범위, 성질, 특징, 구체적인 조건에 적합한 비용 항목들을 기반으로 결정된다.
2. 설계기술 통합(Feed)을 통해 설계-물자, 설비 구매-공사 계약(EPC)을 실시하는 프로젝트의 경우, 입찰공사 예산은 Feed 설계 기반의 각각의 입찰공사 범위 내에서 결정된 비용 항목들을 기반으로 결정된다.
3. 투자결정권자가 각각의 건설공사 입찰공사, 프로젝트 계획 단계별로 기본설계 이후 설계를 실시하도록 허가한 프로젝트와 공사의 경우, 입찰공사 예산은 각각의 입찰공사 범위와 해당 설계에 따른 비용 항목들을 기반으로 결정된다. 입찰공사 예산 내의 비용 항목들은 본 시행령 제12조에 따른 건설공사 예산 내의 비용 항목들과 같이, 각각의 입찰공사의 범위, 성질, 특징, 구체적인 조건에 적합하게 결정된다.
4. 건설공사 예산이 승인된 프로젝트의 경우, 필요하다면 사업주는 승인된 건설공사 예산 내의 각각의 입찰공사 범위 내의 비용 항목들을 기반으로 입찰공사 예산을 자체적으로 결정한다.
5. 입찰공사 예산 내의 예비비는 계약 형태에 따라 계획된 계약업체 선정 계획에 기록된 각각의 입찰공사에 적합하게 결정된다.
조 18. 계약예산 검토, 평가 및 승인
1. 제17조 제2항, 제3항에서 규정된 계약예산 검토, 평가는 이 시행령 제13조에서 규정된 건설공사 예산 검토와 동일하게 이루어진다.
2. 발주자는 이 시행령 제17조 제2항, 제3항, 제4항에서 규정된 계약예산을 계획된 입찰참가자 선정 계획에 포함된 계약가격을 대체하기 위해 승인한다. 이는 입찰법률의 규정에 따라 이루어진다.
3. 발주자는 이 시행령 제16조 제2항 단서 d에서 규정된 계약예산을 자체적으로 검토하고 승인한다. 외국 자문을 고용하는 경우 외국 자문 계약예산의 검토 및 승인 권한은 이 시행령 제32조 제4항에서 규정된 바에 따르게 된다.
4. 계약의 특성과 성질에 따라 이 시행령 제17조 제2항, 제3항에서 규정된 계약예산 내의 비용 항목 조정은 이 시행령 제15조에서 규정된 건설공사 예산 조정 규정에 따라 이루어진다.
조 19. 건설 계약가격
1. 건설 계약가격은 입찰참가자 선정 계획에서 승인된 건설 계약가격으로, 이를 기반으로 입찰참가자를 선택한다. 건설 계약가격은 건설 계약을 수행하는데 필요한 모든 비용을 정확히 포함하며, 예비비용, 수수료, 부과금 및 세금도 포함된다.
2. 필요하다면 계약가격은 입찰개시 전날까지 입찰법률의 규정에 따라 업데이트된다.
장 IV
건설 정률, 공사 건설 가격 및 건설 가격 지수
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
건설 정률
조 20. 건설 정률 시스템
1. 건설 정률 시스템은 경제-기술 정률과 비용 정률을 포함한다. 경제-기술 정률은 기본 정률과 예산 정률을 포함한다.
2. 기본 정률은 재료 사용 정률, 노동 생산성 정률, 기계 및 설비 생산성 정률로 구성되며, 이는 기술 요구사항, 건설 규범 및 표준에 적합하도록 설정되며, 예산 정률을 결정하거나 조정하는데 사용된다.
3. 예산 정률
a) 예산 정률은 특정 기술 요구사항, 공사 조건 및 구체적인 공사 방법에 적합하도록 설정된 건설 작업 단위 볼륨을 완료하는데 필요한 재료, 인력, 기계 및 설비 소모량이다.
b) 예산 정률은 건설 예산을 작성하고, 공사 건설 가격을 결정하며, 투자 건설 비용을 관리하는 기초를 제공한다.
4. 비용 정률은 백분율(%)로 계산된 정률과 가치로 계산된 정률을 포함한다. 비용 정률은 공사 건설 가격을 결정하고, 일부 종류의 작업 비용, 투자 건설 비용의 일부 요소를 예측하는데 사용된다. 이는 간접 비용, 사전 부과 세금 수입, 프로젝트 관리 비용, 투자 건설 자문 비용 등이 포함된다.
5. 특정 전문 분야 또는 지역의 특수 건설 작업을 위한 예산 정률은 건설부가 발행한 건설 정률 시스템에 명시되지 않은 작업을 위한 정률이며, 해당 전문 분야 또는 지역의 건설 공사에서만 나타난다.
6. 건설부는 전국적으로 사용되는 건설 정률을 작성하고 발행하며, 각 전문 분야 건설 관리 부처는 해당 전문 분야의 특수 건설 작업을 위한 예산 정률을 작성하고 발행하며, 지방인민위원회는 해당 지역의 특수 건설 작업을 위한 예산 정률을 작성하고 발행한다.
7. 각 전문 분야 건설 관리 부처와 지방인민위원회는 본 조 제5항에서 규정된 예산 정률 작성 계획을 작성하고, 이를 건설부에 제출하여 정률 작성 방법, 근거, 계산 결과의 적합성을 검토받아야 한다.
8. 건설 정률 시스템의 적용 및 참조는 건설법 제136조 제3항에서 규정되며, 이는 건설법 일부 조항 개정 법률 제1조 제51항에 의해 수정 및 보완되었다.
9. 본 조에서 규정된 건설 정률 시스템은 건설부 장관이 규정한 코드 체계에 따라 관리된다.
조 21. 공사에 적용할 새로운 예산기준 결정 및 기존 예산기준 수정
1. 공사에 대한 새로운 예산기준은 건설작업이 규정되지 않았거나 이미 규정되었으나 새로운 시공기술, 시공방법, 시공조건이 규정된 건설예산기준에 포함되지 않은 경우에 결정된다.
2. 기존 예산기준의 수정은 기관의 권한 있는 부처가 발행한 건설예산기준에 포함되어 있으나 설계, 기술요구사항, 시공조건, 시공방법과 맞지 않는 경우에 이루어진다.
3. 새로운 예산기준의 결정 및 기존 예산기준의 수정은 국토교통부 장관이 정하는 규정에 따라 이루어진다.
4. 건설예산을 작성하는 과정에서 이 조 제1항, 제2항에 따른 새로운 예산기준 및 수정된 예산기준을 결정하고 관리하는 방법은 다음과 같다.
가) 건설예산을 작성하는 단체 또는 개인은 공사의 특수한 요구사항에 맞는 새로운 예산기준 및 수정된 예산기준을 목록화하고, 설계, 기술요구사항, 시공조건, 예상되는 시공방법에 적합한 예산기준의 손실비용을 결정하여 단가를 작성하고 건설예산을 작성하는데 사용한다.
나) 건설 전문기관은 이 조 제13조 제3항 제4호에 따른 규정에 따라 관련 내용을 검토한다.
다) 사업자는 수정된 예산기준 및 새로운 예산기준을 공사의 건설가격 결정을 위한 근거로 사용하기 위해 검토하고 결정한다.
5. 건설공사를 수행하는 동안 사업자는 이 조 제4항에 따른 새로운 예산기준 및 수정된 예산기준을 결정하기 위해 다음과 같이 조사한다.
가) 실제 시공과정에서 수집된 자료를 바탕으로 예산기준의 내용(적용규정, 작업내용, 손실비용 구성, 단위, 예산기준 값)을 재검토한다.
나) 예산기준 결정 결과는 건설 전문기관에 보고하여 이 조 제20조에 따른 건설예산기준 체계의 검토 및 완성에 활용되며, 이 조 제28조에 따른 데이터베이스에 업데이트된다.
6. 사업자가 요청하면 국토교통부는 새로운 예산기준에 대해 지침을 제공하고 의견을 제시하며, 예산기준을 발행한 기관은 이 조 제4항, 제5항에 따른 수정된 예산기준에 대해 지침을 제공하고 의견을 제시한다.
7. 사업자는 건설사업관리 프로젝트에 대한 비용관리를 담당할 수 있는 능력이 있는 컨설팅 조직을 고용하여 이 조 제5항에 따른 예산기준을 결정하고 검토할 수 있다.
조 22. 국가 관리 기관이 발행한 건설예산기준 체계의 검토 및 업데이트
1. 국토교통부, 특정 건설공사 관리 기관, 지방자치단체는 이 시행령이 효력을 발생하기 전에 발행된 건설예산기준의 적용 및 참고를 검토하고 지도하며, 다음 원칙에 따라 진행한다.
가) 2021년 6월 30일까지 더 이상 적합하지 않은 예산기준을 폐기하고 수정할 필요가 없는 예산기준을 발행한다.
나) 2021년 12월 31일까지 수정 및 보완이 필요한 예산기준을 조사하고 발행한다.
다) 예산기준 검토, 조사, 수정 기간 동안 국토교통부, 특정 건설공사 관리 기관, 지방자치단체는 자신들이 발행한 예산기준 및 기타 필요한 도구를 이용하여 투자 건설 비용을 작성하고 관리하도록 지도한다.
2. 국토교통부, 특정 건설공사 관리 기관, 지방자치단체가 발행한 건설예산기준 체계는 예산기준이 발행된 날로부터 3년마다 정기적으로 검토 및 업데이트되며, 필요하다면 더 빠른 시점에서도 이루어질 수 있다.
3. 국토교통부는 전체 건설예산기준 체계의 검토 및 업데이트를 조직하고 촉진하며, 예산기준 검토 및 업데이트 작업을 수행하기 위한 규정 및 지침을 발행한다.
4. 특정 건설공사 관리 기관, 지방자치단체는 이 조 제20조 제6항에 따른 예산기준을 다음과 같이 검토하고 업데이트하며 발행한다.
가) 매년 예산기준 검토 목록 및 계획을 작성하여 국토교통부에 보고하여 추적, 협조, 모니터링을 받는다.
나) 건설 전문기관에 예산기준 검토를 위임하고, 건설사업관리 프로젝트에 대한 비용관리를 담당할 수 있는 능력이 있는 컨설팅 조직 또는 개인을 고용하여 예산기준 검토 및 새로운 예산기준, 수정된 예산기준을 결정하고, 관련 권한 있는 기관에 제출하여 발행한다.
다) 국토교통부의 의견을 받아 예산기준을 발행하고, 국토교통부에 보고하여 데이터베이스에 업데이트한다.
5. 건설 전문기관은 이 조 제21조 제4항, 제5항에 따른 예산기준 및 이 조 제6항에 따른 예산기준을 국토교통부(새로운 예산기준의 경우)와 예산기준을 발행한 기관(수정된 예산기준의 경우)에 보고하여 예산기준 체계의 검토, 검토, 업데이트를 위한 근거로 활용한다.
6. 단체 또는 개인은 새로운 예산기준 및 수정된 예산기준을 자체적으로 결정하고, 건설 전문기관에 보고하여 국가 관리를 위한 자료로 활용하도록 장려한다.
조 23. 건설 기준 검토, 갱신 및 건설 기준 작성, 조정 비용
1. 건설 기준 검토 및 갱신 비용은 국토교통부, 전문 건설공사 관리 부처 및 지방인민위원회가 수행하며, 계획 수립, 검토 조직, 조사, 확인, 심사; 새로운 건설 기준 및 수정된 건설 기준 갱신 비용을 포함한다. 이 비용은 연간 예산에서 배정된다.
2. 새로운 건설 기준 작성 및 수정된 건설 기준 조정 비용(본 시행령 제21조 제4항, 제5항에서 규정한 바와 같이)은 프로젝트 건설 투자 비용에 포함된다.
절 2
건설 공사 가격 및 건설 가격 지수
조 24. 건설 공사 가격
1. 건설 공사 가격은 세부 건설 단가와 종합 건설 가격으로 구성되며, 건설 투자 총액 및 건설 예산 책정의 기초가 된다.
a) 세부 건설 단가는 각 건설 작업에 대해 결정된다;
b) 종합 건설 가격은 건설 작업 그룹, 유형, 구조 단위 또는 공사 부분별로 결정된다.
2. 건설 공사의 세부 건설 단가는 건설 기준, 원자재, 재료, 건설 부속품 가격, 인건비, 장비 및 시설 가동비, 시장 가격 수준에 따른 기타 필요한 비용 요소를 기반으로 결정되며, 해당 지역 건설 시장 가격 수준과 관련 법규 또는 해당 지방인민위원회가 발표한 건설 공사 단가, 시장 가격 또는 이미 완료된 공사의 유사 가격을 기반으로 결정될 수도 있다.
3. 건설 공사의 종합 건설 가격은 각 그룹 작업, 구조 단위, 공사 부분의 세부 건설 단가를 기반으로 결정되며, 정부 기관이 발표한 가격 또는 시장 가격 또는 이미 완료된 공사의 유사 가격을 기반으로 결정될 수도 있다.
조 25. 건설 투자 단가
1. 건설 투자 단가는 설계에 따라 공사 면적, 부피, 길이 또는 용량 또는 서비스 능력 단위당 필요한 비용이며, 건설 투자 총액 및 건설 투자 총액을 결정하는 근거가 된다.
2. 건설 투자 단가는 건설 비용; 설비 비용; 프로젝트 관리 비용; 건설 투자 컨설팅 비용; 기타 몇 가지 항목 비용 및 위 비용에 대한 부가가치세를 포함한다. 건설 투자 단가는 예비 비용 및 프로젝트, 공사의 특정 요구 사항에 따른 일부 작업 비용을 포함하지 않는다.
조 26. 건설 공사 가격 및 건설 투자 단가 관리
1. 국토교통부는 건설 공사 가격 및 건설 투자 단가 결정 방법을 지시하고, 정기적으로 종합 건설 가격 및 건설 투자 단가를 공표한다.
2. 지방인민위원회는 지방 건설 공사 단가를 공표하고, 이 조항의 a, b 점에 따라 건설 공사 가격 정보를 공표하도록 건설국에 권한을 위임한다.
a) 건설 자재, 설비 가격: 분기별로 정기적으로 또는 필요할 경우 더 빠르게 공표한다;
b) 건설 인건비 단가, 장비 및 시설 가동비, 장비 및 시설 임대 가격: 연간 정기적으로 또는 필요할 경우 더 빠르게 공표한다.
3. 사업주는 본 조항 제1항, 제2항에서 규정한 건설 공사 가격 체계를 기반으로 건설 투자 총액 및 건설 예산 책정을 결정하거나, 공사의 기술 요구 사항, 공사 조건, 공사 방법 및 구체적인 실행 계획에 맞는 건설 공사 가격을 결정하기 위해 조직을 구성할 수 있다.
4. 사업주는 건설 투자 관리 컨설팅 업무를 수행할 수 있는 능력을 갖춘 단체나 개인을 고용하여 본 조항 제3항에서 규정한 바와 같이 건설 공사 가격 결정 및 검토 관련 업무를 수행할 수 있다.
5. 본 조항 제1항, 제2항에서 규정한 건설 공사 가격 수집, 결정 및 공표, 가격 및 건설 투자 단가 정보 공표 비용은 연간 예산에서 배정된다.
조 27. 건설물가지수
1. 건설물가지수는 건설물가의 시간적 변동을 반영하는 지표로 건설 투자 총액, 건설 투자 총액, 건설 예산, 건설 입찰 가격, 건설 계약 가격, 건설 투자 자금 환산 및 건설 투자 비용 관리를 위한 기초를 제공한다.
2. 건설물가지수는 공사 종류별 건설물가지수, 비용 구조별 건설물가지수(건축 부분, 설비 부분, 기타 비용 부분), 비용 요소별 건설물가지수(공사 재료, 인건비, 건설 장비) 및 주요 재료의 건설물가지수를 포함한다.
3. 건설물가지수의 작성 및 공표는 다음과 같이 이루어진다.
가) 국토교통부는 건설물가지수 산출 방법을 지침으로 제시하고, 연간 국가 건설물가지수를 결정하고 공표한다.
나) 시·도 건설청은 국토교통부 지침에 따라 시·도 지역의 건설물가지수를 산출하여 시·도 행정기관이 정기적으로 분기 또는 연간으로 공표하거나 필요시 더 빠르게 공표하도록 하며, 이를 국토교통부에 보고하여 관리한다.
4. 건설 계약 가격 조정을 위해 사용되는 건설물가지수가 국토교통부 또는 시·도 행정기관이 공표한 목록에 없는 경우, 사업주는 국토교통부 지침에 따라 건설물가지수를 산출하고, 도로 건설 등 다수의 시·도 지역에 걸친 공사는 국토교통부에, 단일 시·도 지역 내의 공사는 해당 시·도 행정기관에 산출 방법의 적합성과 건설물가지수 산출의 정확성 및 합리성을 검토하도록 요청한다.
5. 사업주는 법령에서 정한 자격을 갖춘 관리 컨설팅 기관 또는 개인을 고용하여 조 4항에서 정한 건설물가지수를 산출할 수 있다.
6. 조 3항에서 정한 건설물가지수 수집, 산출 및 공표에 필요한 경비는 연간 예산에서 배정된다.
목 3
건설 정량, 건설 공사 가격 및 건설물가지수에 관한 데이터베이스
조 28. 건설 정량, 건설 공사 가격 및 건설물가지수에 관한 데이터베이스 시스템
1. 건설 정량, 건설 공사 가격 및 건설물가지수에 관한 데이터베이스 시스템(이하 "데이터베이스 시스템"이라 한다)은 건설 활동에 대한 국가 정보 시스템 및 데이터베이스의 일부로서 다음을 포함한다.
가) 정부 기관이 발행하거나 공표한 건설 정량, 건설 공사 가격, 건설 투자 비용, 건설물가지수에 관한 정보 및 데이터
나) 건설 투자 프로젝트 및 건설 계약에 관한 데이터베이스는 조사, 연구 또는 법령에서 정한 통계 보고 체계를 통해 조직 또는 개인으로부터 제공받은 정보를 수집한다.
다) 건설 서비스, 건설 제품, 건설 재료 및 설비, 기타 관련 정보는 건설 활동을 수행하는 조직 또는 개인으로부터 제공되거나 조사, 연구를 통해 수집된다.
2. 국토교통부는 전국적인 범위에서 데이터베이스 시스템을 구축하고 관리하며, 전문 건설 공사 관리 부처와 지방 데이터베이스 시스템 간 연결을 담당하며, 법령에서 정한 투자 건설 비용 계획 및 관리를 위한 정보 및 데이터를 제공한다.
3. 전문 건설 공사 관리 부처 및 시·도 행정기관은 해당 부문 및 지역의 투자 건설 비용 관리를 위한 데이터베이스 시스템을 구축하고 관리한다.
4. 데이터베이스 시스템 구축 및 관리 원칙:
가) 데이터베이스 시스템은 법령 규정에 따른 동기화 및 적합성을 유지해야 하며, 국가 관리 업무를 지원하고 경제 사회 발전 요구를 충족해야 한다.
나) 데이터베이스 시스템에 입력되기 전에 정보 및 데이터는 검토, 평가 및 적절한 분류를 받아야 한다.
다) 정보 및 데이터 수집 및 보완은 중복 및 중복 작업을 피하고 정보 수집에 대한 긴밀한 협력을 보장하며, 기존 정보 활용을 최대화해야 한다.
라) 검토, 처리 및 규정에 따라 데이터베이스 시스템에 입력된 정보 및 데이터는 종이 문서와 같은 법적 효력을 갖는다.
마) 정보 및 데이터를 제공하거나 데이터베이스 시스템에 입력한 기관, 조직 및 개인은 법적 책임을 진다.
조 29. 데이터베이스 시스템 관리
1. 국토교통부는 전국적인 범위에서 데이터베이스 시스템을 건설, 관리, 운용 및 감독하는 책임이 있다:
가) 데이터베이스 시스템의 관리, 활용, 사용에 관한 규정을 작성하고, 데이터베이스 시스템에 로그인하기 위한 계정을 발급 및 관리하며, 시스템 내에 업데이트, 수정, 게시되는 내용을 감독한다;
나) 데이터베이스 구축의 내용과 방법(수집, 통합, 처리, 업데이트, 보관 정보 및 데이터 포함)을 지도한다;
다) 데이터베이스 시스템의 활용 및 사용을 지도한다;
라) 데이터베이스 시스템 관리를 위한 코드 시스템 및 응용 소프트웨어 시스템을 구축하고 완 thiện한다.
2. 각 전문 건설 관리 부처는 해당 전문 분야의 특수 건설 작업에 대한 예상 비용 정률을 종합하고 제공하며, 해당 부처의 건설 비용, 건설 자재 비용, 인건비, 기계 및 설비 비용을 국토교통부에 제출하여 데이터베이스 시스템에 업데이트한다.
3. 지방자치단체는 해당 지역의 특수 건설 작업에 대한 예상 비용 정률을 종합하고 제공하며, 해당 지역의 건설 비용, 건설 자재 비용, 인건비, 기계 및 설비 비용, 건설 가격 지수를 국토교통부에 제출하여 데이터베이스 시스템에 업데이트한다.
4. 공공 투자 자금을 사용하는 프로젝트의 투자 결정자가 해당 프로젝트의 관리 범위 내에서 투자 건설 비용과 관련된 정보 및 데이터를 국토교통부에 제출하여 데이터베이스 시스템에 업데이트하는 책임이 있다.
5. 데이터베이스 시스템의 건설, 관리, 운영 비용 및 정보 수집, 통합, 처리, 업데이트 비용은 연간 예산 및 기타 합법적으로 모집된 자금에서 배정된다.
장 V
프로젝트 관리 비용 및 투자 건설 컨설팅 비용
조 30. 프로젝트 관리 비용
1. 프로젝트 관리 비용은 다음 사항을 조직하고 수행하기 위해 사용된다:
가) 프로젝트 관리 활동을 조직하고 수행한다: 건설 탐사 작업 감독; 건물 설계 또는 설계 방안 선택; 주체의 책임 하에 보상, 지원 및 재정착 작업; 투자 건설 연구가능성 보고서 또는 경제-기술적 투자 건설 보고서 작성 및 검토; 설계 기초 이후의 설계 구현 및 건설 예산 작성 및 검토; 건설 활동 중 입찰업체 선정; 건설 품질, 양, 일정, 비용, 건설 계약 관리; 건설 정보 시스템 관리; 투자 건설 비용 관리에 필요한 정보 및 데이터 수집 및 제공; 건설 안전 및 환경 위생 보장; 새로운 예산 정률 설정 및 건설 프로젝트의 예산 정률 조정; 건설 비용 지수 설정; 건설 자재, 구조 요소, 건설 제품, 설치 장비의 품질 검사; 건설 부문, 항목, 전체 프로젝트의 품질 검사 및 전문 건설 실험; 건설 투자 비용 관리; 환경영향평가 초보 보고서, 환경영향평가 보고서 작성 및 건설 과정 중 환경 모니터링; 완료된 건설 프로젝트의 투자 비용 환산; 계약 검수, 결산; 건설 프로젝트 투자 비용 결산; 투자 감독 및 평가; 프로젝트 검수 및 이전; 착공식 및 개업식(있을 경우), 광고 및 프로젝트 관리에 필요한 다른 작업 수행 등 프로젝트 관리에 필요한 모든 작업 수행;
나) 투자 감독 및 평가; 설계 기초 이후의 설계 구현 및 건설 예산 검토; 이미 승인된 건설 프로젝트 예산에 따른 입찰업체 예산 설정 및 주체의 책임 하에 수행해야 하는 다른 작업 수행.
2. 프로젝트 관리 비용의 내용은 프로젝트 관리자 임금; 계약 근로자 임금; 임금 보너스; 단체 복지; 개인에게 법에 따라 부과되는 사회 보험, 의료 보험, 실업 보험, 노동조합 기금 등; 프로젝트 관리자 역량 강화를 위한 과학 기술 적용 및 교육; 공공 서비스 비용 지불; 사무용품 비용; 정보, 홍보, 통신 비용; 프로젝트와 관련된 회의 조직 비용; 공무비; 프로젝트 관리에 필요한 자산 임대, 수리, 구매 비용; 기타 비용 및 예비 비용을 포함한다.
3. 프로젝트 관리 비용은 프로젝트의 승인된 시간 및 작업 범위에 적합한 최대 관리 비용으로, 정률 비율(%) 또는 프로젝트 관리 조직 형태, 프로젝트 수행 시간, 관리 작업 규모 및 특징에 따른 예산 작성에 의해 결정된다. 프로젝트 관리 비용은 프로젝트 관리 작업 수행 및 관련 제도 정책에 따른 연간 예산을 기반으로 관리된다. 프로젝트 관리 비용은 프로젝트 관리 작업 범위 변경, 프로젝트 수행 일정 변경, 프로젝트 조정 시만 조정될 수 있다.
4. 프로젝트 관리 컨설팅을 위탁하는 경우, 프로젝트 관리 컨설팅 비용은 프로젝트 주체와 컨설팅 조직이 프로젝트 관리 컨설팅 계약에서 합의한 관리 작업 범위 및 양에 따른 예산 작성에 의해 결정된다.
5. EPC 계약을 통해 일부 프로젝트 관리 작업을 수행하는 총괄 업체는 주체가 총괄 업체에게 위임한 관리 작업 범위 및 양에 따른 프로젝트 관리 비용의 일부를 받을 수 있으며, 이는 총괄 계약에서 합의된 내용에 따르게 된다.
6. 프로젝트 주체가 직접 수행하는 프로젝트 관리 총 비용과 프로젝트 관리자 및 통계약자가 수행하는 프로젝트 관리 비용은 이 조 제4항, 제5항에 따라 결정된 프로젝트 관리 비용을 초과하지 않아야 한다.
제31조 투자 건설 자문비
1. 투자 건설 자문 업무는 다음과 같다.
가) 건설 탐사 설계 임무 및 방안 작성, 건설 탐사 실시 및 감독, 투자 건설 예비 타당성 보고서(있을 경우), 투자 건설 주요 방안 보고서(있을 경우), 투자 건설 타당성 보고서 또는 투자 건설 경제기술 보고서 작성;
나) 투자 건설 예비 타당성 보고서(있을 경우), 투자 건설 타당성 보고서 또는 투자 건설 경제기술 보고서 검토, 프로젝트 공정 설계 검토(있을 경우), 보상 지원 재정착 방안 검토, 건축 설계 공모, 건축 설계 및 건축 공사 예산 검토;
다) 관심 문서, 예비 입찰 문서, 입찰 문서, 요구 문서 작성 및 관심 문서, 예비 입찰 문서, 입찰 문서, 제안 문서 평가를 위한 선택 업체 선정 활동; 건설 활동에서의 업체 선정 결과 검토; 건설 감독 및 설비 설치 감독;
라) 건설 정량표, 건설 가격, 건설 가격 지수 작성 및 검토; 교통 안전 검토; 정보 건설 모델(BIM) 적용;
마) 프로젝트 관리자 고용 시 프로젝트 관리 자문; 건설 전문 실험; 주체의 요청에 따른 건설 재료, 구조 부품, 제품, 설비 설치 검토(있을 경우); 부분 프로젝트, 항목 프로젝트, 전체 프로젝트의 품질 검정(있을 경우); 프로젝트 관리자 고용 시 프로젝트 감독 및 평가;
바) 환경 영향 평가 보고서 초안, 환경 영향 평가 보고서 작성 및 건설 중 환경 모니터링 및 감독(환경 보호 법률 규정에 따름);
사) 건설 완료 후 인수 및 사용 승인 후 건설 투자 자금 환산(있을 경우);
아) 기타 관련 자문 업무.
2. 투자 건설 자문 업무 비용은 자문 인력 비용(임금, 임금 부가금, 상여금, 단체 복리후생, 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 기금, 법률 규정에 따른 기타 납부금 포함), 과학 기술 활용 비용, 정보 시스템 관리 비용, 공공 서비스 비용, 사무용품, 정보통신 비용, 자문을 위한 자산 임대, 수리, 구매 비용(있을 경우), 자문 조직 관리 비용, 기타 비용, 사전 세금 수입, 부가가치세 및 예비 비용으로 구성된다. 특히 건설 탐사 및 건설 전문 실험 비용은 이 시행령 제12조 제2항에 따른 비용 항목과 관련 비용(있을 경우)을 포함한다.
3. 투자 건설 자문 비용은 국토교통부가 발행한 비율(%) 정액 또는 자문 업무 범위, 수행해야 하는 작업 양, 계약 패키지 계획 및 국가가 발행한 제도와 정책에 따라 예산을 작성하여 결정된다.
4. 승인된 투자 건설 자문 비용은 자문 업무를 수행하기 위한 최대 비용이며, 자문 업무 범위, 조건 및 수행 일정 변경 시만 조정될 수 있다. 투자 건설 자문 비용은 자문 건설 계약을 통해 관리된다.
5. 주체나 투자 건설 프로젝트 관리위원회가 법률 규정에 따라 자문 업무를 수행할 능력을 갖추고 있는 경우 해당 자문 업무 비용은 프로젝트 관리 비용에 추가된다.
6. 해외 자문 업체를 고용하여 특정 자문 업무를 수행하는 것은 이 시행령 제32조에 따라 이루어진다.
조 32. 외국 자문 비용
1. 투자 결정자는 입찰에 관한 법률 규정에 따라 외국 자문을 고용하는 것을 결정한다.
2. 외국 자문 비용은 자문 업무 종류에 따라 전문가 수량, 자문 전문가의 수준, 전문가의 근무 시간, 고용 예정 국가와 지역의 전문가 급여 수준 및 자문 업무 완료를 위한 필요한 다른 비용을 기초로 적절하게 결정된다.
3. 외국 자문 비용은 유사한 국내 건설 프로젝트의 예산 또는 비용 데이터베이스를 기반으로 결정된다. 외국 자문 비용 예산은 외부 자문 서비스를 완료하기 위해 필요한 모든 비용을 포함하며, 전문가 비용, 관리 비용, 관련 기타 비용, 사전 납세 소득, 예비 비용 및 법률 규정에 따른 납부해야 할 세금을 포함한다.
4. 외국 자문 비용 예산은 투자 결정자의 직속 전문 기관이 검토하고 투자 결정자에게 제출하여 승인받는다. 총리가 투자 결정한 프로젝트의 경우, 투자자가 속한 상위 관리 기관이 검토하고 승인한다.
5. 외국 자문 비용 결정 방법은 국토교통부 장관이 정한 규정에 따르게 된다.
장 6
건설 계약의 결산 및 지급, 건설 투자 자금의 결산 및 지급
조 33. 건설 계약의 결산 및 지급
건설 계약의 결산 및 지급은 건설 계약에 대한 세부 규정을 명시한 시행령에 따라 이루어진다.
조 34. 건설 투자 자금의 지급
1. 건설 투자 자금의 지급 및 지급 기간:
가) 공공 투자 자금을 사용하는 프로젝트는 공공 투자 법률 규정에 따라 수행된다;
나) 공공 투자 이외의 국가 자금을 사용하거나 PPP 프로젝트는 관련 법률 규정에 따라 수행된다.
2. 투자자는 또는 투자자의 합법적 대표자가 투자 자금 지급 신청서의 가치에 대한 책임을 진다; 투자 자금 지급 기관은 투자자 또는 투자자의 합법적 대표자가 제출한 지급 신청서의 가치에 대한 정확성에 대해 책임을 지지 않는다. 지급 과정에서 지급 신청서에 오류가 발견되면, 투자 자금 지급 기관은 문서로 투자자 또는 투자자의 합법적 대표자에게 보완 및 완료하도록 통보한다.
3. 투자 자금 지급 기관과 투자자가 투자 건설 자금 지급과 관련해 법률 위반 규정을 자의적으로 설정하는 것은 엄격히 금지된다.
조 35. 건설 투자 자금의 결산
1. 건설 투자 프로젝트는 프로젝트가 사용 가능한 상태로 인수되거나, 또는 중앙 권한 기관이 프로젝트를 중단하거나 종료하도록 하는 문서가 있을 때 투자 건설 자금의 결산을 실시해야 한다.
2. 결산되는 투자 자금은 투자 건설 최대 투자 규모 또는 법률 규정에 따라 수정된 투자 건설 최대 투자 규모 내에 있어야 한다.
3. 결산되는 투자 자금은 투자 건설 과정에서 공사 또는 프로젝트를 운영 및 사용하기 위해 합법적으로 발생한 모든 비용이다. 합법적인 비용은 승인된 프로젝트, 설계, 예산 범위 내에서 발생한 모든 비용이며, 법률 규정에 따라 체결된 건설 계약을 포함하며, 승인된 조정 및 보충 부분도 포함한다. 다만, PPP 프로젝트는 공공-민간 협력 투자 법률 규정에 따라 처리된다.
4. 발주는 투자자와 체결된 계약의 결산을 위한 결산 서류를 작성하여 건설 계약 법률 규정에 따라 투자 자금 결산의 기초로 삼아야 한다.
5. 투자자는 승인된 프로젝트 투자 최대 규모 내에서 투자 건설 자금의 결산을 수행해야 하며, 투자 건설 자금 결산 서류를 작성하고 투자 건설 자금을 환산하여 투자 결정자에게 제출하여 승인을 받도록 하여야 한다. 공사 완료 및 인수 후 9개월 이내에 이 작업을 완료해야 한다. 독립적인 공사 부문 또는 여러 공사를 포함하는 프로젝트의 일부가 완료되고 인수되어 운영 및 사용될 경우, 즉시 결산이 필요하다면 투자자는 투자 결정자에게 보고하여 검토 및 결정을 요청해야 한다.
6. 결산 검토 및 승인 기관은 결산 서류를 제출한 날로부터 9개월 이내에 검토 및 승인을 수행해야 한다.
7. 투자자는 프로젝트 결산 승인이 있은 날로부터 6개월 이내에 결산 기관에서 프로젝트 계좌를 정산해야 한다. 프로젝트 결산이 승인되었지만 충분한 자금이 배정되지 않은 경우, 투자자는 투자 결정자와 관련 기관에 보고하여 자금 배정을 요청하여 공정을 처리해야 한다.
8. 공공 투자 자금을 사용하는 건설 투자 프로젝트의 경우, 예산 연도가 끝나면 투자자는 재정부 규정에 따라 해당 연도 예산을 사용하여 결산을 수행해야 한다.
9. 투자자가 본 조항 제5항에 따른 결산을 지연하면 건설 투자 활동에 대한 행정처벌 법률 규정에 따라 처벌을 받는다.
10. 결산 승인 권한:
가) 국가 중요 프로젝트 및 총리가 투자 결정한 다른 중요한 프로젝트의 경우, 투자자의 상위 관리 기관이 공공 투자 자금을 사용하는 프로젝트 구성 요소와 공공 투자 이외의 국가 자금을 사용하는 프로젝트 구성 요소의 결산을 승인한다;
나) 그 외 프로젝트의 경우, 투자 결정자는 결산 승인 권한을 가지거나, 프로젝트 완료 후 결산 승인을 위임할 수 있다;
다) PPP 프로젝트는 공공-민간 협력 투자 법률 규정에 따라 처리된다.
장 7
투자 결정권자, 투자 주체, 건설 발주자의 건설 투자 비용 관리에 대한 권리, 의무 및 책임
조 36. 투자 결정자의 권리와 의무
1. 건설법 제72조 및 건설법 일부 개정 법률 제1조 제22항에 따른 투자 결정자의 권리와 의무를 준수하고, 이 시행령 및 관련 법령에서 정한 권한을 행사한다.
2. 계획된 선정업체 선정 계획에서 입찰가격을 결정하며, 계약 종류 및 계약 형태를 정한다.
조 37. 사업주의 권리와 의무
1. 건설법 제68조에 따른 사업주의 권리와 의무를 준수하고, 이 시행령 및 관련 법령에서 정한 권한을 행사한다.
2. 설계자문 또는 시공업체의 제안에 따라 공사자재 변경, 공사방법 변경, 기술요구 변경을 승인하되, 계약서에 명시된 기술적, 미적, 품질, 진행상태, 안전, 환경 보호 요구사항을 준수해야 한다.
3. 사업 목적에 맞게 배정받은 자금을 철저히 관리하고 사용하며, 허용된 총 건설비용을 초과하지 않도록 투자 건설 비용을 통제하고, 사업의 진행상태와 효과를 보장한다.
4. 자문능력이 충분하다면, 투자 건설 자문업무를 수행할 수 있다.
5. 국가 관리기관의 요청에 따라 사업 정보를 제공하며, 국가 관리기관의 요청에 따라 비용 관리 정보를 수집하거나 협력한다.
6. 계약서에 명시된 규정에 따라 업체에게 임시 지급, 결제, 최종 결산을 한다.
7. 보험 구매가 필요한 공사에 대해 공사를 보험에 가입하거나, 시공업체에게 이를 대행하도록 계약서를 통해 위임한다.
8. 투자 건설 활동에서 행정처벌을 받으면, 프로젝트 관리 비용에서 벌금을 납부한다.
조 38. 투자 건설 비용 관리 자문 업체의 권리와 의무
1. 투자 건설 비용 관리 자문 업체는 투자 건설 비용 관리 자문 업무에 대한 계약서에 명시된 권리와 의무를 준수하며, 이 시행령 및 관련 법령에서 정한 권한을 행사한다.
2. 부여된 자문 업무와 관련된 정보 및 문서를 사업주로부터 제공받을 수 있는 권리를 요구한다.
3. 자신이 수행하는 자문 업무의 내용, 품질, 진행상태에 대해 책임을 지며, 국가 관리기관과 사업주가 요청하면 비용 관리 정보를 제공한다.
4. 자신의 자문 제품에 대한 지식 재산권을 법령에 따라 보호받을 수 있다.
5. 사업주의 불법적인 요구를 거부할 수 있다.
6. 투자 건설 비용 관리 법령과 계약 위반으로 인해 사업주에게 손해를 끼치면 손해를 배상해야 한다.
조 39. 시공업체의 권리와 의무
1. 시공업체는 시공 계약서와 관련 법령에서 정한 권리와 의무를 준수한다.
2. 입찰가격을 결정하기 위해 예산 예측 단가, 공사 가격 및 관련 비용을 결정한다.
3. 계약서에 명시된 발생한 업무에 대해 건설 단가, 공사 가격을 제안하고 합의할 수 있다.
4. 조정 단가, 새로운 단가를 확인하기 위한 조사 작업을 사업주와 협력하여 수행한다 (있을 경우).
5. 국가 관리기관의 요청에 따라 사업 정보를 제공하며, 국가 관리기관의 요청에 따라 건설 투자 비용 관련 정보를 수집하거나 협력한다.
6. 투자 건설 비용 관리 법령과 계약 위반으로 인해 사업주에게 손해를 끼치면 손해를 배상해야 한다.
장 VIII
투자 건설 비용 관리
조 40. 국토교통부
1. 건설 투자 비용에 대한 국가 통제 책임을 지고 관리한다.
2. 건설 공사 투자 비용의 내용, 산정 방법 및 관리, 감독에 관한 지침을 제시하며, 이는 초기 총 투자 규모, 총 투자 규모, 건설 예산, 건설 정률, 공사 건설 가격, 건설 투자 비율, 건설 가격 지수, 건설 인건비 단가, 기계 및 설비 작업 가격, 공사 볼륨 측정, 투자 비용 환산, 자문 비용 등이다.
3. 건설 정률을 제정하고, 건설 투자 비율, 종합 건설 가격, 국가 건설 가격 지수, 손실 정률 및 가격 산출을 위한 기본 데이터를 공표한다. 정기적으로 검토하고 결과를 분석하여 정률을 조정하고 보완하며, 규정에 따라 발포한다.
4. 건설 투자 비용 관리 시스템 구축, 지침 제공 및 운영 주도한다.
5. 투자 건설 비용 관리 규정 준수 여부를 감사하고 점검한다.
조 41. 계획재정부
1. 공공 투자 건설 프로젝트 자금 출처와 배치 능력 검토를 주도하며, 관련 부서와 협력하여 중장기 및 연간 국가 공공 투자 계획을 작성하고 정부에 제출한다.
2. 공공 자금 사용 프로젝트에 대한 감독, 평가, 점검 및 감사를 수행한다.
조 42. 재무부
1. 투자 프로젝트 관리 및 컨설팅 활동에서 발생한 수익 관리 및 사용에 관한 규정을 제정한다.
2. 건설 공사 투자 비용 결산 및 완료된 프로젝트의 비용 결산을 감사하고 점검한다.
조 43. 전문 건설 공사 관리 부처 및 지방인민위원회
1. 전문 건설 공사 관리 부처
a) 국토교통부가 지침한 건설 정률 작성 방법을 근거로 특수 건설 작업을 위한 정률을 작성하고 발포한다.
b) 자체 발포한 정률 시스템을 정기적으로 검토하고 새로운 정률 또는 수정된 정률을 국토교통부에 보고하여 관리한다.
2. 국방부는 폭발물 제거 비용 산정 방법을 제정하며, 국토교통부의 의견을 수렴한다.
장 III
a) 건설 투자 비용 관리 지침을 제시하고, 해당 지역의 투자 비용 관리 규정 준수 여부를 점검한다.
b) 국토교통부가 지침한 건설 정률 작성 방법을 근거로 지역 특수 건설 작업을 위한 정률을 작성하고 발포한다.
c) 자체 발포한 정률 시스템을 정기적으로 검토하고 새로운 정률 또는 수정된 정률을 국토교통부에 보고하여 관리한다.
d) 지역 건설 단가를 공표하며, 건설 가격 지수를 공표하거나 건설청에 위임하여 공표하도록 하며, 건설 재료 및 설비 가격, 건설 인건비 단가, 기계 및 설비 작업 가격, 기계 및 설비 임대 가격을 공표하거나 건설청에 위임하여 공표하도록 한다.
đ) 본 조항 b항에 규정된 정보 및 데이터의 작성, 발포를 위한 연간 예산을 배정한다.
장 IX
시행규정
조항 44. 이행 규정
1. 2021년 1월 1일 이전에 건설 투자 프로젝트를 검토 승인 절차에 제출하였으나 이 시행령이 효력 발생하기 전까지 건설 투자 총 비용 검토 결과 통보를 받지 않은 경우, 건설법 2014년 법률 및 그 시행에 관한 법규의 규정에 따라 검토가 계속 진행되며, 이후 건설 투자 비용 관리 활동은 이 시행령의 규정에 따라 이루어진다.
2. 이 시행령이 효력 발생하기 전까지 건설 투자 총 비용 검토 결과 통보를 받았으나 승인을 받지 않은 프로젝트는 재검토하지 않으며, 이후 건설 투자 비용 관리 활동은 이 시행령의 규정에 따라 이루어진다.
3. 이 시행령이 효력 발생하기 전까지 승인을 받았으나 프로젝트 수행 단계의 어떠한 작업도 수행하지 않은 건설 투자 프로젝트(공사 발주자가 선정되지 않은 경우는 입찰 문서 또는 요구 사항 문서 발행 전 상태를 의미함)에 대해서는, 이후 건설 투자 비용 관리 활동은 이 시행령의 규정에 따라 이루어진다.
4. 이 시행령이 효력 발생하기 전까지 승인을 받았고 프로젝트 수행 단계의 하나 이상의 작업을 이미 수행하거나 수행 중인 건설 투자 프로젝트에 대해서는, 아직 수행되지 않은 작업에 대한 비용 투자 관리 이행은 다음과 같이 이루어진다.
가) 비용 투자 검토 내용, 검토 권한, 비용 투자 승인은 이 시행령과 공사 프로젝트 관리 일부 사항에 대한 세부 규정 시행령의 규정에 따라 이루어진다.
나) 비용 투자 검토 및 관리(본 항 제1호에 명시된 내용을 제외하고)는 현재 프로젝트에 적용되는 건설 투자 비용 관리 법률 규정에 따라 계속 이루어진다.
다) 건설 정률 적용 및 참조는 본 조항 제5항의 규정에 따라 이루어진다.
5. 정부 기관이 승인하고 공표한 건설 정률 시스템은 프로젝트에 적용되는 건설 투자 비용 관리 법률 규정에 따라 계속 적용 및 참조될 수 있으며, 본 시행령 제22조 제1항 제1호 a, b항에 명시된 정률 시스템이 정부 기관에 의해 승인되고 효력을 갖출 때까지 그러하다.
6. 이 시행령이 효력 발생하기 전까지 정부 기관이 공표한 공사 가격 시스템 및 건설 가격 지수는 프로젝트에 적용되는 건설 투자 비용 결정에 계속 참조 및 사용될 수 있으며, 본 시행령 제26조, 제27조에 따라 공사 가격 시스템 및 건설 가격 지수가 공표될 때까지 그러하다. 각 지방자치단체는 본 시행령 제22조 제1항 제1호 a, b항에 명시된 정률 시스템이 정부 기관에 의해 승인되고 효력을 갖추면 공사 단가 업데이트 및 사용 지침을 조직한다.
7. 이 시행령이 효력 발생하기 전까지 공표된 건설 투자 비용 결정 방법은 프로젝트 준비 단계에서 수행 중인 프로젝트와 본 조항 제1항, 제2항, 제3항에 명시된 프로젝트에 대해 계속 사용될 수 있으며, 본 시행령 제40조 제2항에 명시된 방법이 효력을 갖출 때까지 그러하다.
8. 본 시행령의 규정에 따라 정부 기관이 승인하고 공표하며 효력을 갖춘 건설 정률 시스템, 공사 가격, 건설 투자 비용 결정 방법에 따른 투자 비용 업데이트는 다음과 같이 이루어진다.
가) 검토 또는 승인이 완료된 건설 투자 총 비용은 재검토 또는 재승인하지 않는다. 투자자는 본 시행령의 규정에 따라 승인된 정률 시스템, 공사 가격, 비용 결정 방법을 사용하여 건설 예산을 작성한다.
나) 검토 또는 승인이 완료된 건설 예산은 재검토 또는 재승인하지 않는다.
다) 이 시행령의 규정에 따라 승인 및 공표되기 전까지 입찰 문서 또는 요구 사항 문서가 발행되지 않은 공사 패키지에 대해서는 투자자가 자체적으로 입찰 패키지 예산을 업데이트하여 입찰 패키지 가격을 재결정하여 계획된 공급업체 선정 계획에 포함시키며, 공급업체 선정 법률 규정에 따라 공급업체를 선정하는 데 사용한다.
라) 입찰 문서 또는 요구 사항 문서가 발행되었으나 입찰이 마감되지 않은 공사 패키지에 대해서는 투자자가 입찰 패키지 예산을 업데이트하여 입찰 패키지 가격을 재결정하여 공급업체 선정 법률 규정에 따라 공급업체를 선정하는 데 사용한다. 이미 입찰이 마감된 경우에는 입찰 문서, 요구 사항 문서, 입찰 문서, 제안 문서의 내용을 따르며, 패키지 가격을 재업데이트하지 않는다.
마) 필요하다면 투자 결정자 또는 투자자는 본 항 제1호에 명시된 건설 투자 총 비용, 본 항 제2호에 명시된 건설 예산의 업데이트, 검토, 재승인을 결정하며, 해당 권한에 따라 이를 수행한다.
바) 본 항 제3호, 제4호, 제5호에 명시된 건설 투자 총 비용, 건설 예산, 건설 패키지 가격의 업데이트 및 재결정으로 인해 승인된 건설 투자 총 비용, 건설 예산을 초과하게 되면, 건설 투자 총 비용 조정, 건설 예산 조정은 관련 규정에 따라 이루어진다.
조항 45. 조직 실행
1. 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방자치단체의 장, 정치적, 사회적, 직업적 사회단체의 장 및 이 시행령의 적용과 관련된 모든 단체 및 개인은 이 시행령을 집행하는 책임이 있다.
2. 국토교통부는 관련 부처 및 기관과 협력하여 이 시행령의 집행을 지도하는 책임이 있다.
조 46. 효력 발생
본 시행령은 공포일로부터 효력이 발생하며, 2019년 8월 14일에 공포된 정부의 건설 투자 비용 관리에 관한 시행령 제68/2019/NĐ-CP를 대체한다.
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정부총리 인준 |
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