통지 제 177/2011/TT-BTC 정부예산 집행에 관한 규정 2012년 국가예산

시행규칙

국가예산 편성 집행에 관한 규정

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국회의 제13기 14/2011/QH13 호 2011년 11월 10일 결의 및 제13기 16/2011/QH13 호 2011년 11월 14일 결의에 의거,

총리 2113/QĐ-TTg 호 2011년 11월 28일 결정에 따라 2012년 국가예산 편성을 지급하기 위해,

재무부는 2012년 국가예산 편성 집행에 관한 규정을 다음과 같이 정한다:

I. 2012년 국가예산 편성 및 지급:

조 1. 지방 예산에 대한 수입원 분류 및 지출 임무:

1. 2012년은 중앙정부 예산과 지방정부 예산 사이의 안정화 기간(2011-2015)의 두 번째 해로, 2011년 상임위원회가 결정한 비율로 중앙정부 예산과 지방정부 예산 사이의 수입 비율을 안정적으로 유지해야 한다. 만약 보충이 필요하다면, 중앙정부 예산은 국회가 결정한 금액만큼 추가 보충하고, 지방정부 예산은 최소임금 830,000동/월까지의 임금 개혁을 수행하기 위해 보충해야 한다. 이는 총리가 각 지방에 지시한 2113/QĐ-TTg 호 2011년 11월 28일 결정에 따른 것이다. 또한, 2012년 1월 1일부터 환경세법, 비농업용 토지 사용세법을 시행하여 현행 분권 예산 체계와 일치하도록 하며, 환경세는 중앙정부 예산과 지방정부 예산 사이에서 분배되는 수입으로 간주되고, 비농업용 토지 사용세는 지방정부 예산이 100%를 수취한다. 또한, 용트름 정유공장에서 발생하는 부가가치세 증가분과 수입에서 내국 소비로 전환된 특별세는 러시아 연방 정부와 사회주의 공화국 베트남 정부 간 협정에 따라 중앙정부 예산이 100%를 수취한다.

2. 지방정부 예산 사이의 수입 분배, 지출 책임, 지방정부 예산 사이의 수입 비율, 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 금액은 지방의회 결의와 인민위원회 결정에 따라 안정적으로 유지되며, 2012년 새로 발생한 일부 수입 분배 메커니즘을 고려하여 인민위원회는 해당 지방의 실정에 맞게 지방정부 예산 사이의 수입 분배를 지방의회에 제출하여 결정해야 한다. 동시에, 지방인민위원회는 지방의회 결의와 인민위원회 결정에 따라 임금 개혁을 수행하기 위해 보충해야 한다.

3. 지방정부 예산에서 토지 사용료 수입을 안정화하고 경제-사회 기반 시설 건설에 투자하며, 이 중 최소 10%는 토지 사용권 등록 및 토지 사용권 증명서 발급을 위한 측량, 데이터베이스 구축에 사용되어야 한다. 지방들은 2012년 토지 사용권 등록 및 토지 사용권 증명서 발급을 위한 측량, 데이터베이스 구축에 대한 예산을 집중 배정해야 한다. 또한, 토지 사용료와 토지 임대료의 30%에서 50%는 정부 69/2009/NĐ-CP 호 2009년 8월 13일 결정 및 총리 40/2010/QĐ-TTg 호 2010년 5월 12일 지침에 따라 토지 개발 기금을 설립해야 한다.

4. 국회의 68/2006/QH11 호 2006년 10월 31일 결의에 따라, 로또 수익은 지방정부 예산의 수입-지출 균형에 포함되지 않고 국가 예산을 통해 관리된다. 지방인민위원회는 로또 사업의 경영 활동을 법적 규제와 재정부의 시장 통제 조치를 준수하도록 모니터링하고 감독해야 한다. 또한, 2011년 로또 수익과 2012년 경제 성장률을 고려하여 지방인민위원회는 지방의회에 로또 수익을 사회 복지 시설 건설에 투자할 수 있는 예산을 제출해야 한다. 이는 총리의 지시와 계획투자부, 재무부의 지침에 따른 것이다.

조 2. 예산 수입 배분 및 예정액 지급:

1. 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회는 2012년 국가예산 수입 목표를 직속 단체와 하위 정부에 지정하여 총리가 지정한 예산 수입 목표보다 더 높은 수준을 달성하도록 노력해야 한다. 예산 수입 목표 외에도, 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회는 직속 단체에 사회사업 수입 목표를 지정해야 한다(있다면).

2. 예산 수입 편성 및 지급은 2011년 예산 수입 실적 평가를 기반으로 이루어져야 하며, 세법, 세 징수 제도, 각 산업 및 분야의 경제 성장률, 생산 및 경영 활동의 발전 가능성, 세 징수 강화, 불법 무역 및 세금 탈루 방지, 세금 미납 징수 강화, 새로운 미납 세금 발생 억제, 세무조사 후 발견된 세금 및 과태료 징수, 2011년 연장된 세금 납부 기한 내에 2011년 기업 소득세 징수 등을 고려해야 한다.

조 3. 국가예산 지출 예산안의 배분 및 교부:

1. 투자개발 지출 예산 배분 및 배정:

중앙부처, 중앙기관, 지방은 정부 예산법 및 투자 관리법에 따라 투자개발 예산 편성을 지정하고, 다음 요구 사항을 준수해야 한다:

a) 중앙부처, 중앙기관: 총리 1792/CT-TTg 호 2011년 10월 15일 지시에 따라 기본 건설 예산 편성 및 지급을 적극적으로 관리해야 한다.

b) 각 지방자치단체: 지침 1792/CT-TTg 2011년 10월 15일 총리의 정부에 대한 국가예산 및 정부채권 투자 자금 관리를 강화하는 것 외에도 다음 사항을 주의해야 한다.

- 2012년까지 정부 총리 결정에 따라 예상 자금을 회수하기 위해 자금을 배정하고, 정부 채권 발행에 따른 투자 자금 조달 규정 제8조 제3항에 따라 2012년까지 상환해야 하는 원금과 이자를 모두 상환하며, 2012년까지 상환해야 하는 농촌 수로와 교통 인프라, 전통 산업 기반 시설, 수산업 인프라에 대한 우대 대출을 상환한다.

- 중앙 예산 지원을 받는 프로젝트에 대해 지방 예산으로 충분한 자금을 배치하여 프로젝트 목표를 달성하도록 해야 한다.

- 지방정부가 관리하는 ODA 프로젝트에 대해서는 지방정부 예산으로 충분한 대응 자금을 배분해야 한다.

- 교육 및 직업훈련, 과학기술 분야에 대한 발전 투자 예산을 배정하고 지급할 때는 총리가 해당 분야에 대해 지정한 금액보다 낮아서는 안 된다.

- 지방정부 예산으로 보장되는 경제사회 인프라 건설 투자 목록이 2011-2015년 5년 계획에 포함되어 있고 지방인민회의가 결정한 경우, 국내 자금 조달이 가능하며, 법률 및 관련 지침에 따라 2012년 지방정부 예산 내에서 국내 투자 건설 자금의 최대 차입 비율은 30%를 초과하지 않아야 한다. 다만, 하노이와 호찌민시는 정부령 제123/2004/NĐ-CP 2004년 5월 18일 및 정부령 제124/2004/NĐ-CP 2004년 5월 18일에 따른 규정을 따르도록 한다.

또한, 일시 자금 지원을 받아 인프라 프로젝트를 수행하여 일시 자금 지원을 회수할 수 있는 지역은 재정부령 제49/2005/TT-BTC 2005년 6월 9일에 따른 규정을 따르도록 한다.

2. 2012년 경제사회 사업비, 국방비, 안보비, 행정관리비 예산 배분 및 지급:

a) 중앙부처와 지방부처는 경제사회 사업비, 국방비, 안보비, 행정관리비 예산 배분 및 지급 시 법령에 따른 중요한 업무를 수행할 수 있는 경비를 확보하고, 이미 정부와 총리가 결정한 정책과 제도를 시행할 수 있는 경비를 확보해야 한다. 동시에 예산 사용을 철저하게 관리하고 절약하며 효과적으로 사용하여 경제사회 발전 목표를 달성하고 사회안전망 정책을 실현할 수 있도록 충분한 자금을 확보해야 한다.

b) 중앙부처와 지방부처는 경제사회 사업비, 국방비, 안보비, 행정관리비(기본임금 83만동/월을 포함한 급여개혁 경비 포함)를 예산 사용기관에 배분 및 지급할 때 총리가 지정한 예산 지침, 재정부가 지시한 내용, 인민회의가 결정한 내용, 인민위원회가 지정한 내용을 모두 고려하여 총액과 세부 항목별로 배분해야 한다. 예산 배분은 법률에 따른 제도, 기준, 정률에 따라 이루어져야 한다.

또한, 예산 사용기관에 예산을 배분할 때 총리가 지정한 예산을 기준으로 중앙부처는 각 단체에 적절한 경비를 배분하여 효율성을 보장해야 한다. 특히, 사업 수익과 서비스 수수료를 통해 자체적으로 운영비를 충당할 수 있는 단체는 그 수익과 수수료를 통해 운영비를 충당하도록 노력해야 하며, 정부 예산으로 운영되는 단체에 우선적으로 경비를 배분해야 한다. 계속해서 각 단체에 자율성을 부여하고 의료, 교육 등 사회화된 서비스를 더욱 활성화해야 한다.

- 교육 및 직업훈련, 과학기술 분야에 대한 2012년 예산 배분 및 지급 시 총리가 지정한 예산보다 낮아서는 안 된다. 교육 분야 예산 배분 시 각 학교 단계의 업무를 수행할 수 있는 경비를 확보하고, 유치원 5세 교육 보급, 학습 비용 지원 및 학비 면제를 위한 경비를 확보해야 한다. 정부령 제49/2010/NĐ-CP 2010년 5월 14일에 따른 규정을 준수해야 한다. 총리 지시 제60/2011/QĐ-TTg 2011년 10월 26일 및 총리 지시 제149/2006/QĐ-TTg 2006년 6월 23일에 따른 유치원 발전 계획 2006-2015을 완전히 실현해야 한다.

- 환경 보호 사업비 분야에서는 지방인민위원회는 재정부 장관이 지정한 예산, 제도 및 정책, 수행해야 할 업무량, 지역 실정 등을 고려하여 같은 지방인민회의에 제출하여 결정하도록 한다. 그 중에는 의료 폐기물 처리, 학교 환경 위생, 폐기물 처리장, 폐기물 수집 및 처리를 위한 장비 구매 등에 대한 경비를 배분하도록 한다.

- 2012년 예산 배정 기준에 따라 각 지방자치단체는 2012년 예산 배정 시점까지 중앙 정부가 발표한 정책 및 제도를 수행하기 위한 경비를 배분하여 정책 수혜자가 2012년 초부터 지원금을 받을 수 있도록 해야 한다.

3. 2012년 프로그램, 프로젝트, 업무를 수행하기 위한 목적별 추가 예산 배분 및 지급:

a) 예산 편성 기준으로 중앙부처와 지방자치단체가 중앙정부가 지시한 중요한 프로그램 및 사업과 기타 일부 업무를 수행하기 위해 예비비를 배분하고, 하위 단체와 하급 행정기관에 예산을 할당하여 각 프로그램 및 사업의 목표와 내용을 충실히 이행하도록 한다. 지방자치단체는 지역 내 프로그램 목표 자금을 통합하여 효과적으로 사용하며, 중앙정부로부터 지원받은 목표 자금 외에도 지방예산을 적극적으로 조정하여 합법적인 재원을 활용하여 프로그램을 수행한다.

b) 2012년 국가 목표 프로그램 예산 편성을 시행한다.

2012년에 총리가 결정한 국가 목표 프로그램의 프로젝트 목록을 바탕으로, 경제재정부와 재무부는 각 프로그램에 대한 경비 수준을 통보한다. 각 부처와 프로그램 관리 기관은 프로그램 실행을 위한 기준과 분배 방안을 제출하고, 경제재정부와 재무부는 이를 검토하고 정부에 보고하여 국회의 상임위원회의 의견을 얻은 후 통보한다.

국가 목표 프로그램 예산 통보를 받은 중앙부처는 프로그램 예산을 하위 단체에 배분하고, 지방자치단체는 프로그램 예산 배분 방안을 제출하여 같은급 의회 상임위원회의 의견을 얻은 후 가장 가까운 회기에서 의회에 보고한다.

4. 외국 자금으로부터 차입 및 원조를 위한 예산 배분 및 교부:

중앙부처와 지방정부는 각 사용 기관에 세부 경비를 배분하고, 총리가 부여한 총 예산과 일치하도록 해야 한다.

5. 지방정부의 예산 예비비는 국가예산법 규정에 따라 배정되며, 중앙정부가 지시한 수준보다 낮아서는 안 되며, 자연재해, 질병 등 대응 및 복구를 위해 국가예산법 규정에 따라 자동적으로 사용할 수 있도록 한다.

6. 예산 수입과 지출 편성 과정에서 지방의회가 자기 지방의 수입 예산을 중앙정부가 지시한 수준보다 높게 결정한 경우, 추가 지출 예산은 급여 개혁에 50%를 사용하고 나머지는 주요 임무, 제도, 정책, 건설 기본 공사 비용 처리, 지방예산 예비비 보충, 예산 운용의 유연성을 위해 배정한다.

7. 중앙부처와 지방정부는 각 프로젝트 주체에게 국가예산목록의 종류와 항목, 프로젝트 코드에 따라 자세하게 투자 자금 계획을 배정하며, 재무부가 2008년 6월 2일에 발표한 제33/2008/QĐ-BTC 결정과 재무부가 보완한 문서를 따르도록 한다.

예산 편성 1급 단위는 예산 사용 직속 단체에 일반 경비 분배 방안을 세부적으로 제시하며, 국가 목표 프로그램 예산 코드에 따라 재무부가 2008년 6월 2일에 발표한 제33/2008/QĐ-BTC 결정과 재무부가 보완한 문서를 따르도록 한다. 여기에는 금액의 10%를 절감한 금액(있을 경우)을 급여 개혁에 사용하도록 배정한다.

정부가 2005년 10월 17일에 발표한 제130/2005/NĐ-CP 결정에 따라 자율적이고 책임 있는 인력과 경비 관리 체제를 운영하는 공공기관의 경우, 예산 편성은 두 부분으로 이루어진다: 자율적이고 책임 있는 체제를 운영하기 위한 국가예산 배정, 그리고 그렇지 않은 체제를 운영하기 위한 국가예산 배정.

정부가 2006년 4월 25일에 발표한 제43/2006/NĐ-CP 결정에 따라 재정 자립 체제를 운영하는 공공기관의 경우, 국가예산 수입과 지출 편성은 그 기관이 맡은 임무, 기관의 종류, 활동 유지에 필요한 국가예산 경비를 기반으로 이루어진다. 이는 자립형 기관과 국가예산으로 모든 비용을 보장받는 기관을 구분한다. 예산 편성은 두 부분으로 이루어진다: 일상 활동 유지에 필요한 국가예산 배정, 비일상 활동에 필요한 국가예산 배정.

정부가 2005년 9월 5일에 발표한 제115/2005/NĐ-CP 결정과 2010년 9월 20일에 발표한 제96/2010/NĐ-CP 결정에 따라 국가예산을 사용하는 과학기술 프로젝트의 경우, 예산 편성은 세 부분으로 이루어진다: 과학기술 임무 수행 경비, 일상 활동 경비, 비일상 활동 경비. 과학기술 임무 수행 경비를 국가예산 사용 단체에 배분할 때, 중앙부처는 각 프로젝트에 대한 경비 배정과 배정되지 않은 경비를 세부적으로 배분하며, 재무부와 과학기술부가 2006년 10월 4일에 발표한 제93/2006/TTLT/BTC-KHCN 통지에 따른 제도를 따르도록 한다.

2012년도 정부 예산으로부터 계속하여 과학기술 연구기관 및 과학기술 연구개발 기관, 과학기술 서비스 기관 등에 대한 연간 정기 활동 경비를 2011년 방식과 기준대로 지원한다. 다만, 정부가 승인한 결정에 따라 자체 재원을 마련하여 정기 활동 경비를 부담하는 과학기술 기관은 해당 승인 결정에 따라 자체적으로 경비를 부담한다. 이는 정부가 제정한 「과학기술 기관의 자율성 및 책임성 강화에 관한 규정」(2005년 제115호 대통령령)과 「과학기술 기관의 자율성 및 책임성 강화에 관한 규정 일부 개정 및 보완」(2010년 제96호 대통령령)에 따른 기관들에 적용된다.

8. 지방자치단체가 지방의회 없이 시범 운영하는 경우, 예산 배분 및 예산안 수립은 재무부가 제정한 「지방의회 없는 지방자치단체의 예산 배분 및 예산안 수립 지침」(2009년 제63호 고시)에 따라 이루어진다.

9. 2012년 재정부는 예산 관리 및 국고 정보 시스템(TABMIS)의 확대 적용을 추진하므로, 이 고시에서 지시된 예산 배분 및 예산안 수립 외에도 TABMIS에 참여하는 중앙부처와 지방정부는 재무부가 제정한 「예산 배분 및 예산안 수립 지침」(2008년 제107호 고시)과 「지방재정 관련 지침」(2010년 제3528호 통지)을 준수해야 한다.

조 4. 2012년 임금 및 보조금 제도를 시행하기 위한 재정 메커니즘을 구현한다. 이를 위해 국회 결의, 정부 명령 및 총리 결정에 따른다.

1. 중앙부처는 직속 기관에 예산을 배분하고 할당할 때, 그리고 중앙정부 소속 지방자치단체는 하위 지방자치단체에 예산을 배분하고 할당할 때, 2012년 일반 경비에서 절감된 10%(임금 성격의 비용 및 최저임금 830,000원/월을 포함하지 않음)를 확보하여, 최소한 재무부가 지시한 수준 이상으로 유지하며, 지방자치단체는 직속 기관에 예산을 배분하고 할당할 때, 공공기관이 정부가 제정한 「공공기관 재정 운영 규정」(2006년 제43호 대통령령), 「과학기술 기관의 자율성 및 책임성 강화에 관한 규정」(2005년 제115호 대통령령), 「과학기술 기관의 자율성 및 책임성 강화에 관한 규정 일부 개정 및 보완」(2010년 제96호 대통령령)에 따라 재정 운영을 하고, 행정 비용과 인건비 관리를 위한 자율성 및 책임성을 가진 정부 기관이 정부가 제정한 「행정 비용과 인건비 관리에 대한 자율성 및 책임성 강화에 관한 규정」(2005년 제130호 대통령령)에 따라 재정 운영을 하는 경우를 제외하고, 2012년 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 10%의 일반 경비 절감액을 확보해야 한다.

2. 중앙부처는 직속 기관에게 2012년 제도에 따라 남는 수입의 40%(의료 분야는 35%, 약품, 혈액, 주사제, 화학물질, 교체 부품, 소모품 비용을 제외한 금액)를 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 사용하도록 지시한다. 여기에는 다음의 수입 항목들이 포함된다.

- 공립학교의 정규 학생들의 등록금에서 발생한 수입의 40%는 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 사용되며, 이는 전체 등록금 수입에서 산출된다.

- 공립학교의 대학원 과정, 합작 및 연합 프로그램, 기타 교육 활동에서 발생한 수입의 40%는 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 사용되며, 이는 각각의 프로그램에서 발생한 등록금 수입에서 관련 비용을 제외한 금액에서 산출된다.

- 공익 기관에서 발생한 서비스 수입, 합작 및 연합 프로그램 수입, 기타 수입(요금 및 세금 제외)의 40%는 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 사용되며, 이는 각각의 활동에서 발생한 수입에서 관련 비용을 제외한 금액에서 산출된다.

3. 각 지방은 다음과 같이 사용해야 한다:

+ 2011년 예상보다 실제 지방세 수입이 증가한 금액의 50%(토지 사용료 수입 증가분 제외)는 2011년 총리가 지시한 예산 대비 2011년 실제 지방세 수입 증가분이다. 이 경우, 지방정부가 재정 자립도가 낮거나, 2011년 예산 대비 실제 지방세 수입 증가분이 작거나, 또는 임금 개혁 제도를 시행하면서 재정 원천이 부족하여 지방 세입 간 조정이 불가능한 경우, 재무부는 구체적으로 검토하여 2012년 임금 개혁 제도를 시행하기 위한 지방세 수입 증가분을 결정하고, 그 결과를 총리에게 보고한다.

+ 2012년 예상 지방세 수입 증가분의 50%(토지 사용료 수입 증가분 제외)는 2011년 총리가 지시한 예산 대비 증가분이다.

+ 2011년 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 남긴 예산을 이월한다.

+ 2011년 예산에서 일반 경비에서 절감한 10%(임금과 임금 성격의 항목 제외)를 사용한다.

+ 2012년 예산안에서 2011년 예산안보다 증가한 일반 경비 예산의 10%(임금 및 임금 성격의 비용 제외)와 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 필요한 최저임금 830,000원/월까지의 경비를 충당한 후 남은 금액(있을 경우).

+ 40% thu được để lại theo chế độ năm 2012 (riêng ngành y tế 35%, sau khi trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hóa chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao). Thu được để lại theo chế độ của các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp không được trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trong trường hợp thu này là thu từ các công việc, dịch vụ do Nhà nước đầu tư hoặc từ các công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền của Nhà nước và đã được ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí cho hoạt động thu như: số thu học phí để lại cho trường công lập; số thu viện phí để lại cho bệnh viện công lập sau khi trừ chi phí thuốc, máu dịch truyền, hóa chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao,..Thu được để lại theo chế độ được trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trong trường hợp thu này là thu từ các công việc, dịch vụ do Nhà nước đầu tư hoặc từ các công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền của Nhà nước, nhưng chưa được ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động thu.

+ Số đã bố trí (nếu có) hỗ trợ từ ngân sách trung ương trong dự toán năm 2012 để thực hiện cải cách tiền lương đến mức lương tối thiểu 830.000 đồng/tháng.

4. Các Bộ, cơ quan Trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau khi thực hiện các biện pháp tạo nguồn như trên mà không đủ nguồn thì ngân sách trung ương hỗ trợ để đảm bảo nguồn thực hiện.

Trường hợp các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nguồn còn dư lớn sau khi đảm bảo được nhu cầu kinh phí cải cách tiền lương theo lộ trình, có báo cáo Bộ Tài chính xem xét giải quyết theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 1, Quyết định số 383/QĐ-TTg ngày 03/4/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

제5조. 예산 배정 및 예비 예산 결정 시기

1. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ về giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh và mức bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp dưới trước ngày 10/12/2011. Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ quyết định của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu, chi ngân sách huyện trước ngày 20/12/2011. Uỷ ban nhân dân cấp xã căn cứ quyết định của Uỷ ban nhân dân cấp huyện về giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu, chi ngân sách và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp xã trước ngày 31/12/2011 và thực hiện phân bổ dự toán chi thường xuyên theo từng Loại, Khoản của Mục lục ngân sách nhà nước ban hành theo Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và văn bản của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Quyết định này; đồng thời gửi Kho bạc nhà nước nơi giao dịch (một bản) làm căn cứ thanh toán và kiểm soát chi.

Căn cứ dự toán thu, chi ngân sách được cấp có thẩm quyền giao, các Bộ, cơ quan Trung ương (đối với ngân sách trung ương) quyết định phân bổ, giao dự toán ngân sách đến từng đơn vị sử dụng ngân sách; Uỷ ban nhân dân các cấp (đối với ngân sách địa phương) trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán chi ngân sách địa phương, quyết định phân bổ dự toán ngân sách cấp mình đảm bảo giao dự toán thu, chi ngân sách năm 2012 đến từng đơn vị sử dụng ngân sách trước ngày 31/12/2011 và tổ chức việc công khai dự toán ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo kết quả phân bổ, giao dự toán ngân sách địa phương về Bộ Tài chính chậm nhất là 05 ngày sau khi Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán ngân sách theo đúng quy định tại Điều 40 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước và Điểm 5.3 Mục 5 Phần III Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính; báo cáo mức huy động vốn năm 2012 theo Khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước, dư nợ vốn huy động của ngân sách địa phương đến 31/12/2011 về Bộ Tài chính trước ngày 31/01/2012; báo cáo thu, chi và số dư Quỹ Dự trữ tài chính theo quy định tại Điểm 19.3 Mục 19 Phần IV Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính.

2. Căn cứ dự toán thu, chi ngân sách năm 2012 được Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân giao, đơn vị dự toán cấp I của ngân sách trung ương và các cấp ngân sách địa phương thực hiện phân bổ và giao dự toán thu, chi ngân sách cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc theo đúng quy định tại Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 60/2003/NĐ-CP và hướng dẫn bổ sung tại Thông tư này (báo cáo cơ quan tài chính theo mẫu số 1a, 1b và 1c đính kèm Thông tư này). Trong đó lưu ý một số điểm sau:

a) Trong phạm vi 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được phương án phân bổ dự toán ngân sách, cơ quan tài chính phải có văn bản thông báo kết quả thẩm tra. Nếu quá 07 ngày làm việc mà cơ quan tài chính chưa có ý kiến coi như đồng ý với phương án phân bổ của cơ quan, đơn vị đã gửi cơ quan tài chính. Trường hợp cơ quan tài chính nhất trí với phương án phân bổ thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị phân bổ ngân sách giao ngay dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc, đồng gửi cơ quan tài chính, Kho bạc nhà nước cùng cấp (theo các mẫu số 2a, 2b và 2c đính kèm Thông tư này) và Kho bạc nhà nước nơi giao dịch (gửi thông qua đơn vị sử dụng ngân sách bản chi tiết đối với đơn vị). Trường hợp cơ quan tài chính đề nghị điều chỉnh thì trong phạm vi 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản của cơ quan tài chính, cơ quan, đơn vị phân bổ tiếp thu, điều chỉnh và gửi lại cơ quan tài chính để thống nhất; trường hợp không thống nhất nội dung điều chỉnh, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định tại Điểm 1.5, Mục 1, Phần IV, Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 của Bộ Tài chính.

b) 후 2011년 12월 31일 이후, 어려움과 문제로 인해 예산 편성 주체 1급 단위가 배정받은 예산을 분배하지 못한 경우, 해당 단위는 동급 재정 기관에 보고하여 분배 기간 연장을 신청해야 한다. 주관적인 원인으로 인한 경우, 분배 기간은 최대 2012년 1월 31일까지 연장될 수 있으며, 이 기간을 초과하면 재정 기관은 해당 단위의 지출 예산을 조정하여 다른 기관 또는 단위에 재배분하거나 정부 규정에 따라 예산 예비금에 보충한다. 객관적인 원인으로 인해 제한된 권한 내에서 해결할 수 없는 경우(예를 들어, 조직 체계나 임무 수행 방식에 대한 상위 기관의 승인 없음 등)는 예산 편성 주체 1급 단위가 완료 예정일을 예측하여 재정 기관에 요청하여 분배 기간을 연장할 수 있으나, 최대 2012년 3월 31일까지 연장되며, 이 기간을 초과하면 주관적인 원인으로 인한 경우와 동일하게 처리된다.

c) 예산을 분배하고 예산을 사용하는 단위에 예산을 배정할 때, 예산 편성 주체 1급 단위는 임시로 사용된 금액을 반환하거나 결정된 금액을 회수하기 위해 예산을 분배해야 한다. 해당 단위가 이러한 회수 금액에 대해 예산을 분배하지 않는 경우, 재정 기관은 관련 기관 및 단위에게 재분배하도록 통보하며, 동시에 중앙 금고 기관에 통보하여 해당 단위가 적절한 분배 규정에 따라 분배 받을 때까지 경비를 제공하지 않도록 한다.

d) 2012년 1월에 예산을 사용하는 단위가 예산 배정을 받지 않은 경우, 재정 기관과 중앙 금고 기관은 2003년 6월 6일 정부가 제정한 제60/2003/NĐ-CP 호치민 시정령 제45조에 따라 해당 단위의 하위 단위에 대한 임시 경비를 제공한다. 2012년 1월 31일 이후, 재정 기관과 중앙 금고 기관은 예산을 사용하는 단위에 대한 임시 경비 제공을 중단하되, 재정 기관의 서면 동의가 있는 특별한 경우를 제외한다.

II. 국가 재정 관리 및 운영:

조 6. 예산 수입 관리 조직:

1. 각급 인민위원회, 세무기관, 관세기관 및 관련 기관은 다음과 같은 책임을 집니다:

- 법령에 따라 정확하고 충분하며 시기적절하게 세금을 징수하기 위해 연초부터 세금 징수 활동을 실시한다.

- 환경 보호세 법률, 비농업용 토지 사용세 법률 및 2012년부터 효력이 발생하는 재정 및 세제 정책과 메커니즘을 효과적으로 시행한다.

- 법령에 따른 요금 및 수수료 징수를 계속 실시하며, 각 지방은 2007년 11월 1일 총리 지시 제24/2007/CT-TTg 호에 따라 요금 및 수수료 징수, 국민의 기여금 모집 및 사용 정책 강화를 엄격히 시행한다. 지방인민위원회는 지방 예산에서 지원금을 배정하여 지시 제24/2007/CT-TTg에 따라 요금 및 수수료 면제를 실시하는 단위가 임무를 수행할 수 있도록 경비를 확보하도록 지방인민회의에 보고한다.

- 재정 정책을 엄격히 실행하고 감사원 및 검찰의 결론 및 건의사항을 준수한다.

2. 세무 당국과 관세 당국은 기업 및 개인의 상품명, 상품 코드, 세율, 세금 신고를 철저히 모니터링하고 검사하며, 신고 미흡이나 부족한 세금 신고를 즉시 발견하여 개선 조치를 취한다. 기업 및 개인 생산자와 사업자의 세금 미납을 신속히 징수하고, 세무 당국과 관련 기관과 긴밀히 협력하여 세금 강제 징수 조치를 효과적으로 실행하며, 미징수 가능한 세금을 처리하기 위해 보고서를 작성하여 관련 기관에 보고한다. 세무 점검 및 검사를 강화하고 특히 신설 기업, 설립 첫 두 해에 손실을 입거나 세금 환급을 받은 기업, 장기 손실 기업, 자본금을 초과하는 손실 기업, 가격 전환 징후가 있는 기업, 은행, 토지 프로젝트, 부동산 사업, 약품 사업 등에 집중하며, 세금 면제, 감면, 납부 연기, 환급을 통해 국고로 세금을 충분히 징수한다.

세무 행정 절차 개혁을 강화하여 정부 제안 30 호에 따른 불필요한 행정 절차를 식별하고 제거하거나 제안하여 제거하며, 납세자가 가장 편리하게 이용할 수 있는 환경을 조성한다. 일괄 창구의 활동 품질을 높여 세무 행정 절차를 처리한다.

3. 중앙 부처, 중앙 기관, 지방은 공공 재산 관리 및 토지 사용 관리를 규획 단계부터 토지 사용 허가서 발급, 토지 사용권 매각 등 모든 단계에서 철저히 관리하여 지방 예산에 적시에 충분히 반영되도록 한다. 특히 토지 사용권 매각으로부터 발생하는 수입을 보장하여 공공 재산 손실 및 낭비를 방지한다. 정부 총리 제9/2007/QĐ-TTg 호 및 제140/2008/QĐ-TTg 호에 따라 국가 소유의 주택 및 토지를 재조직하고 처리한다.

조 7. 국가예산 예산 운용 조직:

중앙 부처, 중앙 기관, 지방 및 예산 사용 단위는 배정된 예산 범위 내에서 작업을 수행하며, 재정 기관 및 중앙 금고 기관은 승인된 예산 범위 내에서 예산을 관리하고 철저히 지출을 통제하여 정부 규정에 따른 목적, 기준, 제한 및 제도를 준수한다. 특히 다음 사항을 유의해야 한다.

1. 차입금 및 원조금으로부터의 지출은 다음과 같은 원칙에 따라 집행 및 지출 통제를 실시한다.

- 차입금 및 원조금으로부터의 지출 예산: 배정된 예산과 국내 자금과 동일한 기제를 준수하며, 협정이 다른 경우 협정에 따르도록 한다.

- 정부 차입금 및 원조금으로부터의 예산 지출 계획은 각 프로젝트의 실제 해지 속도에 따라 진행된다.

2. 관련 기관 및 단위에 대한 지시를 통해 중요한 프로젝트 및 공사에 대한 예산을 연초부터 적극적으로 배정하도록 재정 기관과 협력한다. 특히, 제한된 권한 내에서 해결할 수 없는 문제(예를 들어, 제한된 권한 내에서 해결할 수 없는 문제 등)는 중앙 금고 기관과 협력하여 재정 기관이 연초부터 중요한 프로젝트 및 공사에 대한 예산을 적극적으로 배정하도록 지시한다.

3. 예산을 초과하여 다음 연도의 기본 건설 투자 예산을 사용하는 경우는 반드시 총리령 제1792호 지시(2011년 10월 15일 발행)에 따른 관리 규정을 준수해야 한다.

4. 사업 및 공사의 진행 상황을 지속적으로 점검하고 평가하며, 진행이 지연되는 사업 및 공사는 즉시 조정 결정하거나 관련 기관에 보고하여 조정을 요청하여 진행 속도가 빠른 사업 및 공사에 자금을 배분하도록 해야 한다.

5. 2012년 일반 경상 예산에 배정된 각 부처 및 중앙 기관에 대한 예산에서 외화로 지출되는 항목은 명확히 통보되어 각 단체가 적극적으로 실행할 수 있도록 한다. 50만 달러 이상의 비용이 발생하는 경우 외화로 지출되며, 국고 금융국은 내화로 지출된 예산에 따라 지출을 감독한다. 환율 변동으로 인해 내화로 지출된 예산이 소진되었으나 외화로 지출된 예산이 남아 있는 경우에는 해당 단체는 재정부에 신고하여 필요한 내화로의 추가 예산을 신속하게 확보하도록 한다. 50만 달러 미만의 비용이 발생하는 경우 각 부처 및 중앙 기관은 거래 시점의 환율에 따라 외화로 예산을 청구할 수 있으나 내화로 지출된 예산보다 많아서는 안 된다.

6. 중앙 직할 도시 또는 성이 예측하지 못한 급작스러운 지출이 발생하여 예산 외의 급한 지출을 처리해야 하는 경우, 배정된 예산 내에서 지출 항목을 재조정하거나 재정 금융 예비금을 활용하여 급한 지출을 충당해야 한다. 각 성의 인민위원회는 성의 재정 금융 예비금 사용에 대해 정부령 제60호(2003년 6월 6일 발행) 제58조 제3항 제d호에 따른 규정을 따르도록 결정한다.

7. 관련 기관 및 단체를 지시하여 재정 기관과 협력하여 각 단체 및 기초 단위에서 실시되는 제도와 정책의 조직 및 실행 상황을 지속적으로 점검하며, 지출 절감, 낭비 방지, 불필요한 지출의 감소를 실시하고, 일상적인 지출을 재조정하여 중요한 업무에 우선 순위를 두어 사회안전 정책과 임금 조정을 위한 자원을 보장하라. 제도와 정책을 위반한 단체나 기관, 특히 사회 정책과 관련된 경우, 즉시 조치를 취하여 제도와 정책이 적절한 대상에게 효과적으로 적용되도록 하여야 한다.

예산 집행 상황을 규정에 따라 보고한다.

조 8. 경비 지급 및 결제에 관한 사항은 다음과 같다:

1. 예산을 사용하는 단체에 대해

배정된 예산 계획에 근거하여, 예산 사용 기관은 정부 기관이 승인한 예산 지출 제도와 정률에 따라 예산을 청구하고, 업무 수행의 진행 상황과 양에 따라 예산을 청구하며, 원칙을 준수해야 한다.

- 개인에게 지급되는 지출 항목(임금, 임금 보조금, 사회 보조금 등)은 국가 예산에서 임금이나 보조금을 받는 개인들에게 매월 지급되는 수준을 보장해야 한다. 각 중앙 부처 및 성 인민위원회는 임금을 은행 계좌로 지급하도록 지시하고 조직하며, 국고 금융국은 중앙 은행과 결제 서비스 제공 기관과 긴밀히 협력하여 정부 지시 제20호(2007년 8월 24일 발행)에 따라 국가 예산에서 임금을 받는 개인들에게 은행 계좌로 임금을 지급하도록 엄격히 시행해야 한다.

- 시즌별 또는 특정 시기만 발생하는 지출 항목(기본 건설 투자, 구매 및 대수선, 기타 비정기적 지출 등)은 진행 상황과 양에 따라 지급해야 한다.

2. 다음 지출 항목에 대해 국고에서 예산을 추출한다.

a) 중앙 부처에 배정된 신문 및 잡지에 대한 보조금 지급: 배정된 예산 계획과 보조금을 받는 신문 및 잡지의 업무 진행 상황에 근거하여, 신문 및 잡지는 국고 금융국에서 예산을 청구하여 정부 재정부 지침 제79호(2003년 8월 13일 발행)에 따라 지급받아야 한다.

b) 라오스 및 캄보디아 유학생 교육 비용: 배정된 예산 계획과 업무 요구사항에 근거하여, 유학생 교육을 담당하는 단체는 국고 금융국에서 예산을 청구하여 정부 재정부 지침 제79호(2003년 8월 13일 발행)에 따라 지급받아야 한다.

c) 중앙 정부 예산의 차입 지급: 정부 재정부 지침 제107호(2008년 11월 18일 발행) 제II장 제6항에 따른 규정에 따라 이루어져야 한다.

d) 국가 무역 진흥 비용: 배정된 예산 계획과 국가 무역 진흥 프로그램의 진행 상황에 근거하여, 산업부는 국고 금융국에서 예산을 청구하여 정부 재정부 지침 제88호(2011년 6월 17일 발행)에 따라 프로그램 주관자에게 지급해야 한다.

đ) 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 지급: 상위 기관에서 배정한 보충 지급 예산 계획과 지출 업무 요구사항에 근거하여, 하위 재정 기관은 매월 국고 금융국에서 예산을 청구하여 자신의 예산을 조정해야 한다. 각 마을 예산은 거래 장소의 국고 금융국에서 예산을 청구해야 한다.

중앙 정부에서 지방 예산으로 보충 지급하는 경우, 매월 청구 가능한 예산은 원칙적으로 연간 보충 지급 예산의 1/12를 초과해서는 안 되며, 1분기에 청구 가능한 예산은 업무 요구사항에 따라 평균보다 더 높을 수 있으나, 1분기 전체 청구 가능 예산은 연간 예산의 30%를 초과해서는 안 된다.

지방예산이 중앙예산으로부터 다음 연도 보충예산을 사전에 사용한 경우, 2012년 지방예산 보충조정 예산에서 중앙예산으로부터 회수해야 하며, 재무부는 국가보국원에 해당 금액을 지방에 이미 배정된 연초 예산에서 차감하도록 통보하여야 한다. 그 나머지 예산은 연간 균등 분배를 통해 회수한다. 사전 사용된 지방예산의 회수는 다음과 같이 이루어진다:

- 예산을 예상하여 추출한 금액이 지불 명령서 형태로 이루어진 경우, 회수도 같은 방식으로 이루어져야 한다.

- 예산 사전 사용이 추정예산에서 빼는 방식으로 이루어진 경우, 거래처 국가보국원은 중앙예산에서 사전 사용분을 실제 지출로 전환하고, 지방예산으로부터 중앙예산에서 지급받은 보충금을 실제 수입으로 처리한다.

특별한 경우에 예산 추출 속도를 높이고자 하는 경우, 지방인민위원회는 재무부에 요청서를 작성하여 검토 및 결정을 요청해야 한다.

지방에서 상위 지방예산에서 하위 지방예산으로 보충조정 예산을 지원하는 경우, 수입 가능성을 고려하고 업무 수행 요구사항을 기반으로, 상위 지방인민위원회는 하위 지방예산의 월별 추정예산 청구량을 실제 지방 상황에 맞게 규정한다.

재정기관의 예산 추정청구서(모델 C2-09/NS 부록 참조)를 근거로, 읍면동 인민위원회(모델 C2-09/NS 부록 참조)는 거래처 국가보국원이 추정예산 내에 포함되어 있고 월별 자금 사용 한도 내에 있는지 확인한 후, 상위 지방예산의 지출과 하위 지방예산의 수입을 정확히 처리한다.

상위 예산에서 하위 예산으로 다음 연도 보충 예산을 예치하는 경우, 예치 예산 청구 시 다음 연도 예산에 수입과 지출을 반영해야 한다.

e) 중앙예산에서 지방예산으로 목표를 가진 보충금을 제공하는 경우, 총리가 연초 예산에 배정한 내용을 기반으로, 재정계획에 따른 임시 사용 가능한 자금과 프로그램 및 업무 수행 진척도(투자 자금과 운영비를 포함)를 주관자가 보고하며, 매월 결산 결과를 국가보국원에서 재무부로 보내고, 재무부는 중앙예산에서 지방예산으로 목표를 가진 보충금을 추정예산으로 청구할 필요를 모델 3 부록에 따라 작성하여 거래처 국가보국원에 제출한다. 추정예산 청구서(모델 C2-09/NS 부록 참조)를 함께 제출한다. 중앙예산에서 지방예산으로 목표를 가진 보충금을 추정예산으로 청구할 최대 금액은 총리가 배정한 프로그램 및 업무 수행 예산이다. 재무부는 중앙예산에서 지방예산으로 목표를 가진 보충금을 추정예산으로 청구하여 프로그램 및 업무 수행을 수행하는 책임을 진다. 목표와 다르게 사용하거나 목표와 같지만 사용하지 않은 경우, 중앙예산으로 반환해야 한다.

정부 예산에서 주요 투자자와 정책, 제도 수혜자에게 지급되는 비용은 현재 규정에 따라 이루어진다.

지방예산이 중앙예산으로부터 다음 연도 목표를 가진 보충금을 사전에 사용한 경우(투자 자금과 운영비를 포함), 2012년 지방예산 보충목표 예산에서 중앙예산으로부터 회수해야 하며, 재무부는 국가보국원에 해당 금액을 연초 예산에서 즉시 차감하도록 통보하고, 나머지 금액은 거래처 국가보국원에서 규정에 따라 추정예산을 청구한다. 사전 사용된 지방예산의 회수는 다음과 같이 이루어진다:

- 지출명령 방식으로 사전 지급된 금액의 회수는 중앙예산에서 지출명령을 발행하여 이루어진다;

- 예산 사전 사용이 추정예산에서 빼는 방식으로 이루어진 경우, 거래처 국가보국원은 중앙예산에서 사전 사용분을 실제 지출로 전환하고, 지방예산으로부터 중앙예산에서 지급받은 보충금을 실제 수입으로 처리한다.

f) 예산 추정과정에서 중앙예산에서 지방예산으로 목표를 가진 보충금이 발생하는 경우(중앙예산에서 지방예산으로 사전 사용된 보충금 포함)는 다음과 같이 처리된다:

중앙예산에서 지방예산으로 목표를 가진 보충금이 자연재해, 화재, 질병 예방 또는 기타 긴급한 업무 수행을 위해 예산 추정과정에서 발생하는 경우, 관련 권한 기관의 결정을 근거로, 재무부는 지방예산에 대한 추가 추정예산 통지를 발송한다. 재무부의 통지를 근거로, 재무부는 거래처 국가보국원에서 추정예산을 청구한다.

중앙예산에서 지방예산으로 목표를 가진 보충금을 사전 사용한 경우, 관련 권한 기관의 결정을 근거로, 재무부는 재무부에 추정예산 사전 사용 청구를 거래처 국가보국원에서 처리하도록 통보한다. 재무부는 다음 연도 추정예산 사전 사용 청구서를 규정에 따라 작성한다.

중앙예산에서 지방예산으로 임시 사용된 자금의 경우, 추정예산 청구 시 임시 수입과 임시 지출을 처리하고, 규정에 따라 회수한다(추정예산에서 실제 수입과 실제 지출로 전환하거나, 임시 지출을 줄이고 임시 수입을 늘리는 경우 중앙예산으로 임시 사용금을 반환해야 하는 경우).

각 지방에서 상위 지방예산에서 하위 지방예산으로 목표를 가진 보충금을 지원하는 경우(추정예산 외 보충금 포함), 수입 가능성을 고려하고 업무 수행 요구사항을 기반으로, 상위 지방인민위원회는 하위 지방예산의 추정예산 청구를 실제 지방 상황에 맞게 규정한다.

재정기관의 예산 추정청구서(모델 C2-09/NS 부록 참조)를 근거로, 읍면동 인민위원회(모델 C2-09/NS 부록 참조)는 거래처 국가보국원이 추정예산 내에 포함되어 있고 진행 상황, 예산 추정과정에서 추가 결정을 확인한 후, 상위 지방예산의 지출과 하위 지방예산의 수입을 정확히 처리한다.

매월 정기적으로, 다음 달 15일 이내에, 국가보국원(중앙예산에 대해)과 지방 국가보국원(지방예산에 대해)은 이전 달에 상위 지방예산에서 하위 지방예산으로 보충조정 예산과 목표를 가진 보충금을 청구한 결과를 재무부에 보고한다(현재 규정에 따라).

정기적으로 매 분기마다, 지방인민위원회는 중앙재정부에 중앙예산을 보충 목표를 가지고 시행하는 재정 정책의 실시 상황을 종합보고서를 제출할 책임이 있다. 만약 지방이 보고 체계를 따르지 않거나 규정에 따라 충분하고 정확하게 보고하지 않을 경우, 중앙재정부는 지방이 완전한 보고서를 제출할 때까지 보충 재정을 지연할 수 있다.

지방에서 상위 예산으로부터 하위 예산으로 보충금과 임시 사용금을 회계 처리하는 것은 중앙 예산으로부터 지방 예산으로 보충금과 임시 사용금을 회계 처리하는 규정에 따른다.

3. 다음의 지출 임무에 대해 지급 명령 방식으로 지급한다:

a) 국가 사회정책에 따른 대출을 위해 자금을 이관하는 비용(빈곤층, 특별히 어려운 소수민족 집단의 주거 개선, 생산 발전, 노동력 수출 등) 및 정부 결정에 따른 다른 프로그램과 프로젝트.

b) 사회보장연금과 사회보장 혜택 지급을 위한 사회보장보험비 지불.

c) 금융 국제 기구의 주식 투자 비용.

d) 정부의 금융기관에 대한 출자금 및 지원금 지급(법률 규정에 따름);

đ) 국가 투자 대출 이자 차액 보전과 빈곤층, 소수민족 및 정책 대상자에게 우대 금융 정책 지원.

e) 투자 유치와 관광 홍보.

g) 공익기업 및 국방 사업에 대한 지원비 지출.

h) 국가 비축금 보충 비용 및 국가 비축품 보관 비용(국가가 비축품을 수행하도록 할당된 기업에게 중요한 재화에 대해).

i) 동남해안 프로그램 비용(각 부처 및 업무부서에 배정된 경비)

k) 특별 임무 수행 비용 및 기타 예산 지출(경찰청, 국방부 소관임무를 수행하기 위한 금융지시에 따라 정부 기관의 결정에 의해 지출되는 비용)

l) 베트남 공산당 기관 활동 보장 비용.

m) 국가가 외국에 긴급 원조금 지급; 재해, 홍수 피해 복구 및 질병 예방을 위해 다른 지역에 지원금 지급.

n) 국가 정책에 따른 가격 보조금, 운송비 보조금, 지원금, 주문 생산 비용(국가로부터 임무를 부여받은 기업 또는 단체가 국고과 거래하지 않는 경우)

o) 예산 수입 및 지출 기록.

위에서 언급한 지급 명령 방식의 지출 임무는 다음 조건을 충족할 때 이루어진다:

- 권한 기관이 연초에 배정하거나 집행 과정에서 보충된 예산 내에서 이루어진다.

규정된 제도, 기준, 한도에 따라.

- 제도 규정에 따른 모든 서류 및 증빙서류가 준비되어 있다.

- 예산 사용 기관의 책임자가 제출한 예산 지출 요청서가 필요한 경우 이를 제출한다.

예산청부서가 예산 지급 신청서를 받은 후 5일 이내에, 규정에 따른 지급 조건을 검토하고 예산 지급 명령서를 작성하여 국고에 예산을 출금하고, 지급받을 조직 또는 개인의 계좌로 경비를 이체하거나, 지급 명령서에 기재된 내용과 규정에 따른 제도에 따라 경비를 지급한다. 지급 조건이 미달하더라도 업무의 성질과 진행 상황을 보장하기 위해 규정에 따른 임시 지급을 실시하거나, 중앙재정부 장관의 결정(중앙 예산 지출과 관련된 업무), 지방인민위원회 의장의 결정(지방 예산 지출과 관련된 업무)에 따라 임시 지급을 실시할 수 있다.

국고는 지급 명령서의 합법성과 적법성을 확인하며, 지급 명령서의 내용을 바탕으로 예산을 출금하고, 계좌로 돈을 이체하거나 현금을 지급하여 규정에 따른 제도에 따라 조직 또는 개인에게 경비를 지급해야 한다. 증빙서류가 불법적이나 불합법적일 경우, 증빙서류를 받은 날로부터 최대 1일 이내에 재정청에 통보하여 처리하도록 해야 한다.

제9조. 예산 사용 단위의 예산 조정 실시:

1. 예산 사용 단위 간 예산 계획을 조정할 필요가 있을 경우, 총액과 각 부문별 세부 사항이 변경되지 않는 한, 예산 계획 1급 단위는 관련 예산 사용 단위 간의 예산 계획 조정 결정을 내리고, 거래 국고에 해당 결정을 함께 전송한다. 예산을 줄여야 하는 예산 사용 단위의 경우, 거래 국고는 예산 계획 잔액을 확인한 후 조정을 확인하고, 1급 예산 계획 단위에 조정을 보고한다(팩스 또는 복사본). 예산을 늘려야 하는 예산 사용 단위의 경우, 거래 국고는 관련 예산 사용 단위의 예산 계획 조정을 확인한 후 예산을 늘릴 수 있다. 조정할 잔액이 없을 경우, 예산 사용 단위는 1급 예산 계획 단위에 다시 조정을 요청해야 한다.

2. 1급 예산 계획 단위가 추가 예산을 받아 새로운 업무를 수행해야 하는 경우, 추가 예산 결정이 세부적인 업무 부문과 수행 단위를 포함하면 재정청에 분배 계획을 제출할 필요가 없으며, 직접 하위 단위에 예산을 배정하고 관련 거래 국고에 통보하여 실행하도록 한다.

3. 비 자체 주권 제도에서 자체 주권 제도, 비 정기적 경비에서 정기적 경비로 예산 계획을 조정하는 경우, 경비를 적절히 배분하여 부여된 업무를 수행할 수 있도록 재정청의 동의가 필요하다.

조 10. 다음 연도로 이월을 실시한다.

각 중앙 부처와 지방은 국회의 결의에 따라 다음 연도로 경비를 이월시키도록 하며, 새로운 급여 제도를 시행하기 위한 경비 이월, 행정 기관과 자치 재정 기제를 시행하는 공공 기관의 경비 이월, 과학 연구 프로젝트 경비만 허용되며, 정부 예산으로부터 투자 자금의 사용 기간을 연장하지 않는다.

조 11. 절약 실천과 낭비 방지를 통한 부정부패 방지:

각 중앙 부처와 지방은 부패 방지 법률, 절약과 낭비 방지 법률의 모든 규정을 지시하고 실행하며, 감사, 감찰, 감사 결과를 통해 발견된 모든 위반 사항을 즉시 처리하고, 각 조직과 개인의 책임을 명확히 하고, 국가 예산을 관리하고 운영하면서 손실, 낭비, 제도와 정책에 따른 예산 사용을 잘못한 경우, 예산 사용 단위의 책임자를 처벌한다.

조 12. 국가 재정과 국가 예산의 공개 실시:

1. 각 중앙 부처와 지방은 정부 총리의 2004년 11월 16일 제192/2004/QĐ-TTg 호 통지에 따른 재정 공개 규칙에 대한 모든 규정을 지시하고 실행하며, 이 중 특히 다음과 같은 사항을 유의해야 한다.

a) 각급 재정청은 정부 재정 통지 제03/2005/TT-BTC 호 2005년 1월 6일, 정부 재정 통지 제54/2006/TT-BTC 호 2006년 6월 19일에 따른 각급 정부 예산에 대한 재정 공개 규칙을 준수하고, 재정 공개 실시 상황 보고 제도를 준수한다.

b) 예산 사용 단위는 재정공개 규칙에 따라 재무부가 2005년 3월 22일 제21호 2005년 통계규칙에서 정한 규정을 준수하여 재정공개를 실시한다.

다) 국유기업은 재무부 통지 제29/2005/TT-BTC호 2005년 4월 14일에 대한 "국유기업에 대한 재정공개 규정의 시행에 관한 지침"에 따라 공개를 준수해야 한다.

d) 국가예산 자금을 사용할 수 있는 기관 및 단위는 재무부가 2005년 2월 2일 제10호 2005년 통계규칙에서 정한 규정에 따라 기본 건설 투자 자금의 배분, 관리 및 사용에 대한 재정공개를 실시한다.

득) 국가예산 자금 출처의 기금과 국민들의 기여금 출처의 기금을 관리하는 기관 및 단위는 재무부가 2005년 3월 11일 제19호 2005년 통계규칙에서 정한 지침에 따라 국가예산 자금 출처의 기금과 국민들의 기여금 출처의 기금에 대한 재정공개를 실시한다.

2. 국가재산을 사용하는 기관, 단위 및 조직은 총리가 2008년 8월 27일 제115호 2008년 결정에서 정한 규정에 따라 국가재산 관리 및 사용에 대한 공개를 실시한다.

동시에 총리가 2004년 11월 16일 제192호 2004년 결정을 시행하기 위해 각급 국가예산, 예산 사용 단위는 공개규정의 이행 상황 보고 제도를 준수하고 이를 관련 기관에 제출하여 전국적인 종합적인 추적 및 평가를 실시한다. 각 부처, 중앙 기관 및 지방 (지방 재무청)은 2012년 예산안 공개와 2010년 결산 후 즉시 재무부에 공개 보고서를 제출해야 한다.

III. 집행:

조 13. 시행규정:

1. 본 통계규칙은 2012년 1월 1일부터 효력을 발생하며 2012년 예산에 적용된다.

2. 각 중앙 부처, 각 지방인민위원회는 본 통계규칙에 따라 소속 기관 및 단위와 하위 지방 정부에 조직적으로 이행하도록 지시한다. 이전 규정이 본 통계규칙과 충돌하는 경우 본 통계규칙의 지침에 따라 이행한다. 이행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 즉시 보고하여 협력하여 해결한다./.