시설령 제 69/2009/NĐ-CP 땅 사용 계획, 땅 가격, 땅 수거, 보상, 지원 및 재정착에 관한 보충 규정을 정하는 것

처분령

땅 이용 계획, 땅 가격, 땅 수용, 보상 및 재정착에 관한 보충 규정

 __________________________________________

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거

자연자원 및 환경부 장관의 건의를 검토함에 있어

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 조치령은 땅 이용 계획 및 땅 사용 계획, 국가가 땅을 수용할 때 땅 수용, 보상, 지원 및 재정착, 땅 가격, 땅의 이양 및 임대, 땅 사용권 및 주택 소유권 및 땅과 관련된 기타 재산의 소유권 증명서 발급 및 땅 사용 기간 연장에 관한 보충 규정을 정한다.

조 2. 적용대상

||| 땅 관리에 관한 국가 행정 기능을 수행하는 기관과 땅 관리를 담당하는 기관, 단체 및 개인

||| 땅을 사용하는 사람과 땅 사용과 관련된 단체 및 개인

장 II

구체적인 규정

절 1

땅 이용 계획

조 3. 국가 레벨 땅 이용 계획의 내용

1. 국가 레벨 땅 이용 계획의 내용은 다음과 같다:

a) 농업 목적으로 사용되는 땅 면적을 결정하고, 그 중에서 논 면적, 방어림 면적, 특수 용도림 면적, 자연 보호 구역 면적을 명확히 한다.

b) 비농업 목적으로 사용되는 땅 면적을 결정하고, 그 중에서 국방용 땅 면적, 안전용 땅 면적, 도시용 땅 면적, 위험 폐기물 처리 및 매립용 땅 면적, 산업단지용 땅 면적, 국가 차원의 인프라 개발용 땅 면적, 문화유적 및 관광지용 땅 면적을 명확히 한다.

c) 국가 레벨 땅 이용 계획 지도를 작성한다.

d) 땅 이용 계획을 시행하기 위한 방안을 제시한다.

2. 정부는 국가 레벨 땅 이용 계획 지표를 국회에 제출하여 승인받는다.

조 4. 지방 레벨 땅 이용 계획의 내용

1. 지방 레벨 땅 이용 계획의 내용은 다음과 같다:

a) 국가 레벨 땅 이용 계획에서 배정된 각 종류의 땅 면적을 구체적으로 결정한다.

b) 지방 경제 및 사회 발전 요구를 충족시키기 위해 필요한 각 종류의 땅 면적을 결정하며, 이는 장기 작물 재배용 땅, 생산림용 땅, 집중 양식용 땅, 지방 정부 기관 및 공공시설용 땅, 지방 인프라 개발용 땅, 위험 폐기물 처리 및 매립용 땅, 광산 활동용 땅, 종교 및 신앙용 땅, 지방 관리하는 묘지용 땅, 문화유적 및 관광지용 땅 등을 포함한다.

c) 지방의 요구를 충족시키기 위해 정부 기관의 허가를 받아야 하는 각 종류의 땅 목적 변경 면적을 결정한다.

d) 사용되지 않는 땅 면적을 사용하기 위해 결정한다.

đ) 지방 레벨 땅 이용 계획 지도를 작성한다.

e) 땅 이용 계획을 시행하기 위한 방안을 제시한다.

2. 지방 인민위원회는 지방 레벨 땅 이용 계획 지표를 정부에 제출하여 검토받는다.

조 5. 군 레벨 땅 이용 계획의 내용

1. 군 레벨 땅 이용 계획의 내용은 다음과 같다:

a) 지방 레벨 땅 이용 계획에서 배정된 각 종류의 땅 면적을 구체적으로 결정한다.

b) 군 경제 및 사회 발전 요구를 충족시키기 위해 필요한 각 종류의 땅 면적을 결정하며, 이는 분산 양식용 땅, 소금 제조용 땅, 농촌 주거지용 땅, 군 정부 기관 및 공공시설용 땅, 위험 폐기물 처리 및 매립용 땅, 생산 및 영업 시설용 땅, 도자기 건축 자재 생산용 땅, 군 인프라 개발용 땅, 전용 수면용 땅, 군 관리하는 묘지용 땅 등을 포함한다.

c) 군의 요구를 충족시키기 위해 정부 기관의 허가를 받아야 하는 각 종류의 땅 목적 변경 면적을 결정한다.

d) 사용되지 않는 땅 면적을 사용하기 위해 결정한다.

đ) 군 레벨 땅 이용 계획 지도를 작성한다.

e) 땅 이용 계획을 시행하기 위한 방안을 제시한다.

2. 군 인민위원회는 군 레벨 땅 이용 계획 지표를 지방 인민위원회에 제출하여 검토받는다.

조 6. 읍면지역 토지이용계획의 내용

1. 읍면지역 토지이용계획의 내용은 다음과 같습니다:

가) 읍면지역의 각 종류 토지 면적을 읍면지역 이외의 지방자치단체 토지이용계획에 따라 분배한 면적을 확인합니다;

나) 읍면지역의 경제 및 사회 발전 요구를 충족시키기 위한 각 종류 토지 면적을 결정하며, 이를 포함하여 논농경지, 연작작물 재배용 토지, 기타 농업용 토지; 읍면지역 기관 사무소 및 공공시설용 토지; 읍면지역 관리하는 묘지 및 묘지용 토지; 강 및 하천용 토지; 읍면지역 인프라 개발용 토지 및 기타 비농업용 토지;

다) 허가를 받아야 하는 용도 변경 토지 면적을 결정합니다;

라) 읍면지역 토지이용계획 지도를 작성합니다;

마) 토지이용계획 실현을 위한 방안을 제시합니다;

2. 읍면의 인민위원회는 읍면의 토지이용계획 지표 중 도시개발 계획 지역에 속하지 않는 부분을 지방자치단체인 현의 인민위원회에 제출하여 검토받습니다;

현의 인민위원회는 읍면 또는 시·읍·면 중 도시개발 계획 지역에 속하는 부분의 토지이용계획 지표를 지방자치단체인 성의 인민위원회에 제출하여 검토받습니다;

조 7. 과학기술단지 및 경제지구의 세부 토지이용계획 및 세부 토지사용계획

1. 과학기술단지 및 경제지구의 세부 토지이용계획 및 세부 토지사용계획은 과학기술단지 및 경제지구의 세부 건설계획에 표현됩니다;

2. 국토교통부는 과학기술단지 및 경제지구의 세부 건설계획에 대한 내용을 환경부와 협력하여 지시합니다;

조 8. 토지이용계획 및 토지사용계획 수립 조직

1. 국가 토지이용계획 및 토지사용계획 수립 조직

가) 농림수산부는 국가 토지이용계획 및 토지사용계획 수립을 위해 각 지방자치단체별로 쌀농경지, 특수목적림, 방어림, 자연보존지역 토지를 분배하고, 해당 부처의 계획 및 발전 전략에 따른 각 지방자치단체별로 분배해야 합니다;

나) 국방부와 경찰청은 각 지방자치단체별로 국방 및 안보 목적으로 사용되는 토지의 필요성을 지방자치단체의 인민위원회와 협력하여 결정해야 합니다;

다) 다른 부처는 국가 중요 공공시설을 위한 토지의 필요성을 각 지방자치단체별로 분배하고, 해당 부처의 전략 및 발전 계획에 따라 분배해야 합니다;

라) 지방자치단체의 인민위원회는 각 부처의 영역별 토지 사용 필요성을 지방자치단체 내에서 결정해야 합니다;

마) 환경부는 각 지방자치단체별로 분배된 국가 토지이용계획 및 토지사용계획을 수립해야 합니다;

2. 환경부는 지방자치단체별 및 지방자치단체 이하 단위의 토지이용계획 및 토지사용계획 수립 지침을 제공해야 합니다;

3. 인민회의 조직이 없는 지방에서는 인민위원회가 토지이용계획 및 토지사용계획을 수립하고, 관련 정부 기관에 제출하여 검토받아야 합니다;

조 9. 토지이용계획 및 토지사용계획 검토

1. 환경부는 국가 토지이용계획 및 토지사용계획을 수립하고, 정부에 제출하여 국회에 제출하여 국가 토지이용계획 지표를 결정하도록 합니다;

2. 환경부는 국방 및 안보 목적으로 사용되는 토지이용계획 및 토지사용계획과 지방자치단체별 토지이용계획 및 토지사용계획을 주도하여 검토해야 합니다;

3. 환경부 산하 지방환경청은 지방자치단체별 토지이용계획 및 토지사용계획, 도시개발 계획 지역에 속하는 읍면 또는 시·읍·면의 토지이용계획 및 토지사용계획을 주도하여 검토해야 합니다;

4. 환경부 산하 지방환경사무소는 도시개발 계획 지역에 속하지 않는 읍면의 토지이용계획 및 토지사용계획을 주도하여 검토해야 합니다;

5. 본 조 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 주도적으로 토지이용계획 및 토지사용계획을 검토하는 기관은 검토위원회를 구성하거나 전문가 및 학자의 의견을 청취해야 합니다;

필요하다면, 토지이용계획 및 토지사용계획을 주도적으로 검토하는 기관은 토지 용도 변경 예정 지역을 현지 조사하고, 특히 쌀농경지, 방어림, 특수목적림의 용도 변경을 조사해야 합니다;

6. 토지이용계획 검토 내용

가) 토지이용계획 수립의 법적 및 학술적 근거;

나) 토지이용계획 방안의 국가 경제 및 사회 발전 전략, 국방 및 안보 전략, 각 부처 및 지방자치단체의 발전 계획과의 일치성;

다) 경제적, 사회적, 환경적 효과;

라) 토지이용계획 방안의 실행 가능성;

7. 토지사용계획 검토 내용

가) 토지사용계획의 토지이용계획과의 일치성;

나) 토지사용계획의 국가 경제 및 사회 발전 5년 계획 및 연간 계획과의 일치성;

다) 토지사용계획의 실행 가능성;

8. 특별한 경우 쌀농경지, 특수목적림, 방어림을 다른 용도로 변경하려면 환경부 장관에게 보고하여 국무총리에게 제출하여 결정하도록 해야 합니다;

9. 토지이용계획 및 토지사용계획 검토를 위한 비용은 토지이용계획 및 토지사용계획 수립 비용 중 별도 항목으로 설정됩니다;

조 10. 토지이용계획 및 토지이용계획의 시행

1. 지방자치단체의 시장·군수·구청장은 그 관할 구역 내의 읍면동 단위 지방자치단체의 장에게 녹지면적, 녹지 경계, 특수목적림 면적, 경제림 면적을 현지에서 구체적으로 확인하도록 지시하고 점검한다.

지방자치단체의 시장·군수·구청장은 그가 확인한 녹지, 특수목적림, 경제림에 대한 보호를 총리 앞으로 책임진다.

2. 환경부는 국가 및 지방토지이용계획의 목표 달성을 위해 정부 앞으로 책임을 진다.

절 2

토지 가격

조 11. 특정 상황에서 토지 가격 재확인

1. 국가가 공매 또는 입찰 없이 토지사용권을 부여하거나 임대하거나, 토지를 수용할 때 보상 및 지원 방안을 결정하거나, 국유기업이 주식화 과정에서 토지사용권 부여 방식을 선택하여 지방자치단체의 장이 정한 토지 가격이 실제 시장에서의 토지 사용권 이전 가격과 일치하지 않을 경우, 지방자치단체의 장은 실제 시장 가격을 기준으로 새로운 토지 가격을 재확인해야 한다.

2. 본 조 제1항에 따라 재확인된 토지 가격은 2007년 7월 27일에 제정된 정부의 제123/2007/NĐ-CP 호에 따른 지침에 의해 정해진 토지 가격 결정 방법 및 토지 유형별 가격 범위를 초과하지 않아야 한다.

조 12. 토지 임대료 단가

1. 토지 임대료 연간 단가는 지방자치단체의 장이 결정하는 해당 토지의 목적에 따른 토지 가격의 0.5%에서 2% 사이로 산정된다.

2. 원산지, 산간지역, 고산지역, 해양도서지역, 경제사회적 여건이 어려운 지역에서는 지방자치단체의 장이 결정하는 토지 임대료 단가는 일반적인 토지 임대료 단가보다 낮아야 하며, 최저 임대료 단가는 해당 토지의 목적에 따른 토지 가격의 0.25% 이상이어야 한다.

3. 토지공매 또는 입찰을 통해 토지 임대권을 얻는 경우, 토지 임대료 단가는 해당 공매 또는 입찰에서의 낙찰 단가가 된다.

조 13. 일시불 토지 임대료

국가로부터 일시적으로 토지를 임대받아 사용하는 자는 해당 토지를 일시적으로 사용하기 위해 지불해야 하는 토지 임대료는 같은 목적과 사용기간을 가진 토지사용권을 부여받는 경우와 동일한 금액으로 산정된다.

목 3

보상, 지원, 재배치

조 14. 보상 및 지원 원칙

1. 정부의 제197/2004/NĐ-CP 호에 따른 토지수용시 보상 및 지원에 관한 법률과 제84/2007/NĐ-CP 호에 따른 토지수용시 보상 및 지원에 관한 법률에 따라 토지를 사용 중인 자가 해당 법률에 규정된 조건을 충족하면 보상을 받을 수 있으며, 그렇지 않은 경우에는 지방자치단체의 장이 지원을 검토한다.

2. 국가가 토지를 수용하여 특정 목적을 위해 사용할 경우, 같은 목적을 가진 새로운 토지를 제공하여 보상하며, 토지를 제공할 수 없는 경우에는 해당 토지의 가치를 수용 당시의 토지 가격으로 보상한다. 새로운 토지 제공 또는 재정착용 토지 제공 또는 재정착용 주택 제공의 경우, 가격 차이가 발생하면 해당 차이는 다음 규정에 따라 현금으로 처리된다.

a) 보상금 및 지원금이 재정착용 주택 구입비 또는 재정착용 주택 임대료보다 많을 경우, 재정착자는 차액을 받는다.

b) 보상금 및 지원금이 재정착용 주택 구입비 또는 재정착용 주택 임대료보다 적을 경우, 재정착자는 차액을 납부해야 하나, 정부의 제19호 조 제1항에 규정된 경우를 제외한다.

3. 국가가 토지를 수용하여 보상을 할 때, 토지 사용자가 국가에 대한 토지 관련 재정 의무를 아직 이행하지 않았다면, 보상금 및 지원금에서 해당 재정 의무를 이행하기 위한 금액을 제하고 이를 국가 예산에 반환해야 한다.

4. 국가가 토지를 수용하고 용도를 변경함으로써 발생한 이익의 일부는 본 조 제17항에 따른 토지를 수용받은 사람에게 지원금으로 제공된다.

조 15. 보상, 지원 및 이주 지급

1. 국내 기관 및 개인; 국외 거주 베트남인; 법률에 따른 토지 사용료를 지불하고 국가로부터 토지를 얻거나 임대받은 외국 기관 및 개인이 보상금, 지원금, 이주비 및 보상 실시 비용을 사전에 지급하고 이를 심사 승인된 방안에 따라 집행하였다면 국가 예산으로 이를 토지 사용료 또는 임대료로 상환받을 수 있다.

2. 국내 기관 및 개인; 국외 거주 베트남인; 법률에 따른 무상 토지 제공 또는 토지 사용료를 지불하고 국가로부터 토지를 얻거나 임대받은 외국 기관 및 개인이 토지 사용료 또는 임대료 면제를 받는 경우, 심사 승인된 방안에 따른 보상금, 지원금, 이주비 및 보상 실시 비용은 프로젝트 투자 자금에 포함된다.

조 16. 농지 보상

1. 국가가 농지를 회수할 때 농업 목적으로 사용되는 땅으로 보상을 받을 수 있으며, 보상 땅이 없으면 같은 목적 땅 가격에 따른 현금 보상을 받을 수 있다.

2. 국가가 농지를 회수할 때 과도한 한도를 초과하여 사용 중인 농지는 다음과 같이 보상한다.

가) 한도를 초과한 면적이 상속, 증여, 양도 또는 정부기관의 승인을 받은 개간으로 인해 발생한 경우, 해당 면적에 대해 보상이 이루어진다;

나) 이 조항 가호에 규정되지 않은 한도를 초과한 면적은 토지 보상이 이루어지지 않으며, 토지에 투자한 잔여비용만 보상받는다.

3. 회수되는 땅이 사회, 읍, 면, 시의 공익용 땅인 경우에는 땅 보상은 이루어지지 않으며, 공익용 땅을 임차한 사람에게는 잔여 땅에 대한 투자 비용을 보상한다.

4. 국가가 농림수산업, 수산업 목적으로 국유 농림장에서 분담한 땅을 사용 중인 가구나 개인이 국가로부터 땅을 회수할 때 잔여 땅에 대한 투자 비용을 보상받는다. (특수 용도 숲, 방어 숲 제외)

5. 국가가 회수하는 국유 농림장의 공동 사용 농지는 잔여 땅에 대한 투자 비용을 보상받으며, 이 비용이 국가 예산에서 출처되지 않은 경우에만 해당한다.

조 17. 지원

국가가 땅을 회수할 때의 지원 항목은 다음과 같다.

1. 주거지 땅 회수 시 이주 및 재정착 지원

2. 농지 회수 시 생활 안정화 및 생산 지원, 직업 교육 및 고용 창출 지원

3. 주거지 내 농지 회수 시 농지, 정원, 연못의 주거지 인정 불가 시 지원

4. 기타 지원

조 18. 이주 지원

1. 국가가 땅을 회수하여 주거지를 이동해야 하는 가구나 개인에게 이주 비용을 지원한다.

2. 국가로부터 토지를 얻거나 임대받거나 합법적으로 사용 중인 기관이 국가로부터 땅을 회수하여 생산, 경영 기반을 이동해야 할 때 철거, 이동 및 설치 비용을 지원한다.

3. 주거지 땅을 회수당해 다른 주거지가 없는 개인에게는 새로운 주거지 마련 기간 동안 임시 주택 배치 또는 주택 임대 지원을 제공한다.

4. 각 지방 인민위원회는 본 조 제1항부터 제3항까지의 지원 금액을 규정한다.

조 19. 이주 지원

1. 이주용 주택 및 토지는 보상금 수준과 이주자의 재정능력에 맞게 여러 등급과 면적을 설정한다.

농가 또는 개인이 국가로부터 주거용 토지를 회수받아 다른 거주 공간이 없을 경우, 이주용 토지 또는 주택을 배정받는다.

농가 또는 개인이 이주용 토지 또는 주택을 받고 그 보상금과 지원금이 최소 이주용 토지 또는 주택의 가치보다 적을 경우, 차액을 지원받으며, 이주용 지역에서 토지 또는 주택을 받지 않는다면 해당 차액 금액을 받는다.

2. 농가 또는 개인이 국가로부터 주거용 토지를 회수받아 이주해야 하는 경우, 자력으로 거주지를 마련할 때 집단 이주지역 한 가구당 인프라 투자비를 지원받지만, 제1항 및 제2항의 이주 지원금을 이미 받은 경우에는 그러하지 아니하다.

3. 지방인민위원회는 지역별 구체적인 상황에 따라 제1항 및 제2항에서 정한 최소 이주용 토지와 지원금 수준을 규정한다.

조 20. 생활 안정 및 생산 안정 지원

1. 농업생산을 직접 수행하는 농가 또는 개인이 국가로부터 농지(원예지, 양어지 및 제21조 제1항 및 제2항에서 정한 농지 포함)를 회수받을 경우, 다음과 같이 생활 안정 지원을 받는다:

a) 사용 중인 농지 면적이 30%에서 70%까지 회수될 경우, 거주지를 이동하지 않으면 6개월 동안, 거주지를 이동해야 한다면 12개월 동안 지원을 받으며, 경제사회적으로 어려운 지역 또는 매우 어려운 지역으로 이동해야 한다면 최대 24개월 동안 지원을 받는다;

b) 사용 중인 농지 면적이 70% 이상 회수될 경우, 거주지를 이동하지 않으면 12개월 동안, 거주지를 이동해야 한다면 24개월 동안 지원을 받으며, 경제사회적으로 어려운 지역 또는 매우 어려운 지역으로 이동해야 한다면 최대 36개월 동안 지원을 받는다;

c) 각각 a항 및 b항에서 정한 인구당 지원금은 지원 시점의 지역 평균 시가로 1개월 분량의 30kg 쌀에 해당하는 금액으로 계산된다.

2. 경제 조직 또는 사업등록된 농가 또는 개인이 국가로부터 토지를 회수받아 생산 또는 사업이 중단되는 경우, 세후 연간 소득의 30%를 최대 지원금으로 받으며, 세무기관이 확인한 직전 3년 평균 소득 수준에 따른다.

3. 국유림치나림장에서 농림목수산업용 토지를 교부받아 사용하고 있는 농가 또는 개인이 국가로부터 토지를 회수받아 국유림치나림장에서 근무하거나 퇴직, 노령, 장애로 퇴직하여 보조금을 받는 직원이며, 농업생산을 직접 수행하고 농업생산으로 주요 생활원천을 얻는 농가 또는 개인은 현금으로 지원받는다. 최대 지원금은 실제 회수된 농지 면적에 따른 보상금으로, 지역 농지 교부 한도를 초과하지 않는다.

4. 농지를 보상받는 농가 또는 개인은 생산 안정 지원을 받으며, 이는 농업생산을 위한 종자, 사료, 농림기술 서비스, 병해충 방제, 축산의료, 재배 및 사육 기술, 생산 및 공상서비스 업무 기술 등이다.

5. 지방인민위원회는 본 조에서 정한 지원금 수준, 지원 기간, 지원금 지급 주기를 지역 실정에 맞게 결정한다.

조 21. 주거지 내 농지 및 주거지 내 임야, 수면에 대한 지원

1. 가구 또는 개인이 주거지 내 임야, 수면을 수용받았으며 해당 임야, 수면과 같은 토지를 주택이 있는 경우, 단독주택이 있는 경우, 채널 또는 도로변에 주택이 있는 경우, 그 외 농업용 토지를 수용받은 경우, 농업용 토지의 보상금 외에 농업용 토지의 장기작물 가격에 따라 농지가 아닌 토지의 가격의 30%에서 70%를 지원하며, 지원되는 면적은 해당 지역의 주거용 토지 할당 한도를 초과하지 않아야 함; 지원되는 면적은 해당 지역의 주거용 토지 할당 한도를 초과하지 않음.

2. 가구 또는 개인이 행정 구역인 읍 또는 주거지 내 농업용 토지를 수용받았으며, 시장 또는 농촌 주거지 내 농업용 토지를 수용받았으며, 농업용 토지가 읍 경계 또는 주거지 경계와 접한 경우, 농업용 토지의 보상금 외에 해당 지역의 평균 주거용 토지 가격의 20%에서 50%를 지원하며, 지원되는 면적은 해당 지역의 주거용 토지 할당 한도를 초과하지 않음.

3. 지방자치단체는 지역 실정에 맞게 지원 비율, 지원 면적, 평균 주거용 토지 가격을 정함.

조 22. 직업 전환 및 고용 창출 지원

1. 국가가 농업용 토지를 수용하여 제21조 이외의 경우에 농업용 토지를 보상받지 못한 가구 또는 개인에게는 제16조 제1항에 따른 보상금 외에 직업 전환 및 고용 창출을 위한 지원을 다음 중 하나의 방식으로 제공함: 금전 지원, 주거용 토지 제공, 주택 제공, 비농업 생산 및 영업용 토지 제공 등.

a) 농업용 토지 전체 면적에 대한 수용금액의 1.5배에서 5배를 금전으로 지원하며, 지원되는 면적은 해당 지역의 농업용 토지 할당 한도를 초과하지 않음.

b) 주거용 토지, 공동주택, 비농업 생산 및 영업용 토지 중 하나를 일회성으로 제공하며, 해당 방식은 해당 지역의 주거용 토지, 주택, 비농업 생산 및 영업용 토지 재원이 충분하고 수용 대상자가 해당 토지나 주택을 필요로 하며, 금전 지원액이 해당 토지나 주택의 가치보다 크거나 같을 때 적용되며, 차액은 금전으로 지원됨.

2. 지방자치단체는 해당 조항의 지원 방식과 금액을 지역 실정에 맞게 결정함.

3. 해당 조항의 지원 대상자가 직업 교육이나 기술 교육을 받고자 하는 경우, 해당 연령대의 노동자에게는 해당 교육 과정에 대한 학비 면제 혜택을 제공함.

직업 전환 교육 비용은 해당 교육 및 전환 계획에 포함되며, 투자 프로젝트 또는 보상 및 지원 계획의 총 비용에 포함됨.

지방자치단체는 농업용 토지를 수용받은 대상자들을 위한 직업 교육 및 고용 창출 계획을 작성하고 실행하도록 지시함.

직업 교육 및 전환 계획은 보상 및 지원 계획과 동시에 작성되고 승인되며, 계획 작성 과정에서 수용 대상자의 의견을 수렴함.

4. 노동부는 관련 부처와 협력하여 농업용 토지를 수용받은 사람들을 위한 고용 창출 및 직업 교육 정책을 총리에게 제안함.

조 23. 기타 지원

1. 제18조부터 제22조까지의 규정에 따른 지원 외에 지방 실정을 고려하여 주민이 거주할 수 있는 장소를 확보하고 생활과 생산을 안정시키기 위한 기타 지원 방안은 해당 지방인민위원회 의장이 결정하며, 특별한 경우는 총리에게 보고하여 결정한다.

2. 농업생산을 주요 생계수단으로 하는 가구 또는 개인이 국가로부터 사용 중인 농지가 회수되어 보상 조건을 충족하지 못하는 경우, 정부령 제197/2004/NĐ-CP호 2004년 12월 3일자 정부의 농지 회수 시 보상, 지원 및 재정착에 관한 법률 제8조와 정부령 제84/2007/NĐ-CP호 정부의 농지 사용권 증서 발급, 농지 회수, 농지 사용권 행사, 농지 회수 시 보상, 지원, 재정착 절차 및 농지 관련 민원 처리에 관한 법률 제44조, 제45조 및 제46조에서 정한 보상 조건을 충족하지 못하는 경우에는 해당 권한을 가진 인민위원회가 지역 실정에 맞게 지원을 검토한다.

조 24. 건물 및 건설공사 보상

1. 가구 또는 개인의 주거용 건물 및 생활용 공사는 건축 기술 기준이 동일한 새로운 건물 및 공사의 가치로 보상된다. 새로운 건물 및 공사의 가치는 해당 지방인민위원회가 정부 규정에 따라 공시한 새로운 건설 단가와 해당 건물 및 공사의 건축 면적을 곱한 금액으로 산정된다.

2. 제1항에 규정된 대상 외의 건물 및 건설공사는 다음과 같이 보상된다:

a) 건물 및 공사의 보상 금액은 해당 건물 및 공사의 현재 가치와 해당 건물 및 공사의 현재 가치의 일정 비율에 해당하는 금액의 합으로 산정된다.

해당 건물 및 공사의 현재 가치는 해당 건물 및 공사의 잔존 가치 비율과 해당 건물 및 공사의 건축 기술 기준이 동일한 새로운 건물 및 공사의 가치를 곱한 금액으로 산정된다.

해당 건물 및 공사의 현재 가치의 일정 비율에 해당하는 금액은 해당 지방인민위원회가 정하되, 보상 최대 금액은 해당 건물 및 공사의 건축 기술 기준이 동일한 새로운 건물 및 공사의 가치의 100%를 초과하지 않아야 한다.

b) 일부 파괴되었지만 나머지 부분이 사용할 수 없는 건물 및 공사는 전체 건물 및 공사를 보상받으며, 일부 파괴되었지만 나머지 부분이 사용할 수 있는 건물 및 공사는 파괴된 부분의 가치와 나머지 부분을 복구 및 완성하기 위한 비용을 보상받는다.

3. 사용 중인 기술 및 사회 인프라 공사는 해당 부서가 발행한 기술 기준이 동일한 새로운 공사의 가치로 보상된다. 사용되지 않는 공사는 보상되지 않는다.

인프라 공사가 이동해야 하는 프로젝트에 속하면서 기술 기준 등급이 아직 분류되지 않았거나 기술 기준이 개선될 예정인 경우 해당 지방인민위원회는 투자 결정 기관 또는 프로젝트 주체와 협의하여 보상을 위한 기술 기준 등급을 결정한다.

4. 땅에 부착된 재산이 부동산법 제38조 제4항, 제6항, 제7항 및 제10항에 규정된 경우 보상되지 않는다.

5. 땅에 부착된 재산이 부동산법 제38조 제2항, 제3항, 제5항, 제8항, 제9항, 제11항 및 제12항에 규정된 경우, 정부령 제181/2004/NĐ-CP호 2004년 10월 29일자 부동산법 시행에 관한 법률 제35조에 따라 재산 처리된다.

조 25. 보상, 지원 및 이주업무 위임

1. 지방의 실정에 따라 지방인민위원회는 다음 조직에게 보상, 지원 및 이주업무를 위임할 수 있다:

가) 현 보상, 지원 및 이주위원회;

나) 토지개발기금조성기관.

2. 현 보상, 지원 및 이주위원회는 지방인민위원회의 지도자가 위원회장을 맡고, 위원회 구성원은 다음과 같다:

가) 재정기관 대표;

나) 자연자원 및 환경기관 대표;

다) 계획 및 투자기관 대표;

라) 사업주체;

마) 수용되는 토지를 소유한 읍면인민위원회 대표;

바) 수용되는 토지를 소유한 가구 대표 1명 또는 2명;

사) 주석이 지방의 실정에 맞게 결정하는 다른 일부 구성원.

3. 보상 및 면적해제 서비스 제공:

현 보상, 지원 및 이주위원회 또는 토지개발기금조성기관은 도급업체를 고용하여 보상 및 면적해제 서비스를 제공하도록 할 수 있다.

조 26. 보상, 지원 및 이주업무 수행 비용

1. 보상, 지원 및 재정착을 실시하는 주체는 각 사업별로 해당 작업의 비용 예산을 작성할 책임이 있으며 다음과 같이 한다:

가) 정부 기관이 정한 정액, 기준, 단가가 있는 비용 항목은 현행 규정에 따라 처리한다;

나) 정액화된 기준이 없는 비용은 실제 상황에 맞게 예산을 작성해야 하며, 각 프로젝트의 특징과 지방의 실정에 맞도록 해야 한다;

다) 인쇄물, 사무용품, 연료, 차량, 후방 지원 등 관리 기구 운영에 필요한 비용은 각 사업의 실제 요구에 따라 계산한다.

2. 보상, 지원 및 이주업무 수행을 위한 경비는 프로젝트 전체 보상, 지원 비용의 2%를 초과하지 않아야 한다. 경제사회적으로 어려운 지역이나 매우 어려운 지역에서 시행되는 프로젝트나 선형 인프라 건설 프로젝트는 보상, 지원 및 이주업무를 수행하는 조직은 실제 작업량에 따른 보상, 지원 및 이주 비용 예산을 작성할 수 있으며, 2%의 제한 없이 할 수 있다.

보상안을 승인하는 권한 있는 기관은 각 프로젝트별로 법에 따라 보상, 지원 및 이주업무 수행 비용을 결정한다.

절 4

토지수용, 토지이양, 토지임대 절차 및 절차

조 27. 토지이양, 임대, 용도변경 근거

토지이양, 임대, 용도변경 결정 근거는 다음과 같다:

1. 국가권한기관이 검토 승인한 토지이용계획 및 토지사용계획;

토지이용계획 또는 토지사용계획이 아직 승인되지 않은 경우, 국가권한기관이 검토 승인한 도시건설계획 또는 농촌마을건설계획을 근거로 삼을 수 있다.

2. 토지사용요구는 다음 문서에 명시되어야 한다:

가) 단체의 경우, 토지사용요구는 국가권한기관이 검토 승인하거나 투자증명서를 발급한 투자계획에 명시되어야 하며,

국가권한기관의 검토 승인 또는 투자증명서 발급이 필요하지 않은 프로젝트의 경우, 토지이양, 임대신청서와 토지사용요구에 대한 자연자원환경국의 검토보고서가 있어야 한다.

나) 가구 또는 개인의 경우, 토지사용요구는 토지이양, 임대, 용도변경신청서에 명시되어야 하며, 해당 토지를 소유한 읍면인민위원회의 확인서가 있어야 한다;

투자프로젝트를 시행하기 위해 토지사용을 요구하는 가구 또는 개인의 경우, 자연자원환경국의 토지사용요구 검토보고서가 있어야 한다;

다) 공동체의 경우, 토지사용요구는 토지이양신청서에 명시되어야 하며, 해당 토지를 소유한 읍면인민위원회의 확인서가 있어야 한다;

라) 종교기관의 경우, 토지사용요구는 종교시설 건설 경제기술보고서에 명시되어야 한다.

조 28. 토지를 회수하고 투자 프로젝트에 토지를 배분하거나 임대하는 절차의 적용

1. 국가가 국방, 안보, 국가 이익, 공공 이익, 경제 발전을 목적으로 토지를 회수하는 경우의 절차와 절차:

가) 토지 사용권 매각 또는 토지 이용 프로젝트 입찰 방식을 따르지 않는 경우, 절차와 절차는 본 시행령 제29조, 30조 및 31조의 규정에 따라 이루어진다;

나) 토지 사용권 매각 또는 토지 이용 프로젝트 입찰 방식을 따르는 경우, 토지를 회수하여 개발기금 조직에게 면허해 주고, 법령에 따른 토지 사용권 매각 또는 토지 이용 프로젝트 입찰을 조직한다.

법정기관이 인정한 입찰 결과 공문과 입찰 당선자가 지불한 토지 사용비 또는 임대료를 확인한 증명서를 근거로, 자원환경 기관은 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 증명서 및 부동산 기타 토지와 연계된 재산에 대한 증명서를 발급하는 절차를 진행한다. 법정기관은 토지 배분 또는 임대 결정을 내릴 필요가 없다.

2. 국가가 토지를 회수하지 않는 투자 프로젝트에 대해서는 토지 회수 절차를 진행할 필요가 없으며, 투자 장소 소개 후 투자자는 토지 사용자와 토지 양도, 임대, 토지 사용권으로 출자하는 방식으로 협상하고, 토지 용도 변경 시 토지 사용 목적 변경에 대한 절차를 진행한다.

조 29. 투자 장소 소개 및 토지 회수 통보

1. 투자 프로젝트 준비를 위해 지방 투자 접수 기관에 서류를 제출한 투자자 또는 기관은 관련 기관들의 의견을 수렴하여 투자 장소 소개를 심사하거나 지방 인민위원회에 투자 장소 소개를 심사하도록 요청한다.

2. 지방 인민위원회는 투자 장소 소개 직후 토지 회수 통보를 하거나 지방 인민위원회에 토지 회수 통보 권한을 위임하며, 계획에 따른 토지 회수는 해당 계획, 토지 사용 계획 또는 도시 건설 계획, 농촌 주민 거주지 건설 계획이 검토되고 공표된 후 이루어진다.

토지 회수 통보 내용은 토지 회수 이유, 회수 토지 위치 및 면적, 그리고 이주 계획 등이다.

토지 회수 통보는 지방 대중 매체를 통해 이루어지고, 해당 지방 인민위원회 사무실과 회수 토지 지역 공동 생활 장소에 게시된다.

3. 투자 프로젝트 설립을 위한 탐사 허가

가) 지방 인민위원회 의장은 투자자의 투자 주요 방향 승인 후 토지 조사 및 측량을 실시하도록 허가하고, 투자 프로젝트 지역 지도 작성, 토지 회수, 보상 및 이주 계획 작성 등을 위해 투자 프로젝트 지역 지도 작성, 측량을 실시하도록 지방 인민위원회와 읍면 인민위원회에 지시한다;

나) 지방 인민위원회 의장은 보상, 지원 및 이주 계획 작성을 위한 보상, 지원 및 이주 위원회를 구성하도록 책임을 지며, 개발기금 조직이 이미 설립된 지역에서는 인민위원회는 개발기금 조직에게 보상, 지원 및 이주 계획 작성, 직업 교육 및 전환 계획 작성 업무를 위임할 수 있다;

다) 읍면 인민위원회 의장은 투자자와 함께 투자 프로젝트 지역 내 토지 사용자에게 조사 및 측량 계획을 공지하고, 토지 면적 조사 및 측량을 위해 투자자가 작업을 수행할 수 있도록 토지 사용자에게 협조를 요청한다.

4. 국가 중요 프로젝트는 국회로부터 투자 주요 방향 승인을 받은 후, 그룹 A 프로젝트, 교통 및 수리 시스템, 제방 건설 프로젝트는 관련 권한 기관의 승인을 받은 계획에 따라 이 조 제1항에서 정한 작업을 수행할 필요가 없다.

5. 투자 장소 소개, 토지 회수 통보, 보상, 지원 및 이주 위원회 구성(본 조 제2항 및 제3항 참조)은 투자 관련 서류 접수 후 30일 이내에 이루어져야 한다.

6. 투자 장소 소개 후 투자자는 투자 법률 및 건설 법률에 따라 투자 프로젝트를 설립하고, 토지 배분 또는 임대를 위한 서류를 제출한다. 투자 프로젝트 내용은 보상, 지원 및 이주에 대한 종합 계획을 포함해야 한다.

조 30. 보상, 지원 및 이주계획 수립

투자 프로젝트가 검토 또는 승인된 후에는 보상, 지원 및 이주위원회 또는 개발기금 조직은 정부령 제197호 2004년 제정령과 정부령 제17호 2006년 1월 27일 제정령(이하 "정부령 제17호 2006년 제정령"이라 한다) 및 지침에 따라 보상, 지원 및 이주계획을 작성하고 제출해야 한다.

1. 보상, 지원 및 이주계획의 내용은 다음과 같다:

가) 토지를 수용당한 사람의 이름과 주소

나) 수용된 토지의 면적, 종류, 위치, 출처; 손해를 입은 재산의 양, 부피, 잔존 가치 비율

다) 보상금 및 지원금 산정 근거로서 토지 보상가격, 건물 및 시설 보상가격, 인구수, 노동력 수, 사회보조금 수혜자 수

라) 보상금 및 지원금 금액

마) 이주계획

바) 국가, 단체, 종교시설, 지역사회 소유 공사 이전

사) 묘지 이전

2. 보상, 지원 및 이주계획에 대한 의견 수렴:

가) 토지를 수용당한 사람과 관련자들이 의견을 제시할 수 있도록 보상, 지원 및 이주계획을 공개 게시판에 게시한다. 게시는 읍면동 행정사무소와 해당 지역 주민 활동 장소에 게시되며, 게시는 읍면동 행정사무소 대표, 읍면동 민족단결협의회 대표, 토지를 수용당한 사람 대표가 확인한다.

나) 게시는 읍면동 행정사무소 대표, 읍면동 민족단결협의회 대표, 토지를 수용당한 사람 대표가 확인하는 기록을 작성해야 한다.

다) 게시 기간과 의견 수렴 기간은 최소 20일 이상이며, 게시 시작일로부터 계산된다.

3. 보상, 지원 및 이주계획 완성:

가) 게시 기간과 의견 수렴 기간이 끝난 후, 보상 및 철거 업무를 수행하는 조직은 서면으로 의견을 정리하여 동의 의견 수, 불만 의견 수, 기타 의견 수를 명시하고 보상, 지원 및 이주계획을 수정하여 기관 환경자원에 제출하며, 의견 정리본을 함께 제출해야 한다.

나) 보상, 지원 및 이주계획에 대한 많은 불만 의견이 있을 경우, 보상 및 철거 업무를 수행하는 조직은 설명하거나 수정한 후 기관 환경자원에 제출해야 한다.

4. 기관 환경자원은 관련 기관과 협력하여 보상, 지원 및 이주계획을 검토하고 다음 지침에 따라 토지 수용 절차를 준비한다:

가) 환경자원청은 기관 환경자원이 토지 수용 결정을 내릴 조직, 종교시설, 해외 거주 베트남인, 외국인 개인 또는 단체에 대해 토지 수용 절차를 준비한다.

나) 읍면동 환경자원과는 기관 환경자원이 읍면동 행정사무소가 토지 수용 결정을 내릴 가정, 개인, 지역사회에 대해 토지 수용 절차를 준비한다.

조 31. 토지를 수용하고 보상 및 이주 지원 방안을 승인하며 이를 시행하고 토지를 배분하거나 임대하는 결정

1. 토지를 수용하거나 배분하거나 임대하는 결정 권한은 토지법 제37조와 제44조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

토지를 수용하고 토지를 배분하거나 임대하는 것이 동일한 행정 단위의 권한에 속하는 경우, 토지를 수용하고 배분하거나 임대하는 것은 같은 결정에서 이루어진다.

수용된 토지가 조직, 가구 또는 개인이 사용하는 경우, 군위원회는 가구, 개인, 지역 사회에 대한 토지 수용 결정을 내리고, 군위원회가 토지 수용 결정을 내린 날로부터 5일 이내에, 도위원회는 조직, 해외에 정착한 베트남인, 외국 조직 또는 개인에 대한 토지 수용 결정을 내리며, 개발자에게 토지 배분 또는 임대를 위한 프로젝트 결정을 같은 결정에서 내린다.

2. 토지 수용, 배분 또는 임대 결정을 내린 날로부터 5일 이내에, 자원과 환경 기관은 같은 수준의 인민위원회에 보상 및 이주 지원 방안을 승인하고 공개하도록 제출한다.

a) 자원과 환경 부는 두 구, 현, 시 또는 성에 속하는 토지를 수용하는 경우에 대한 보상 및 이주 지원 방안을 승인하도록 성 인민위원회에 제출한다.

b) 자원과 환경 사무소는 제a항에 해당하지 않는 경우에 대한 보상 및 이주 지원 방안을 승인하도록 현 인민위원회에 제출한다.

c) 승인된 보상 및 이주 지원 방안을 받은 날로부터 3일 이내에, 보상 및 면적 해제 작업을 수행하는 조직은 주민협의회와 협력하여 보상 방안 승인 결정을 주민협의회 사무실과 이주 대상 지역 주민 활동 장소에 공개하고, 토지를 수용당한 사람에게 보상 및 이주 지원 결정을 보내며, 보상 금액, 지원 금액, 재정착을 위한 주택 또는 토지 배분(있을 경우), 보상 및 지원 금액 지급 시간과 장소, 수용된 토지를 보상 및 면적 해제 작업을 수행하는 조직에 반환해야 하는 시간 등을 명시한다.

3. 보상 및 이주 지원 위원회 또는 토지 개발 기금 조직은 보상 및 지원을 실시하고 재정착을 배치한다.

4. 보상 및 면적 해제 작업을 수행하는 조직이 토지를 수용당한 사람에게 보상 및 지원을 지급한 날로부터 20일 이내에, 토지를 수용당한 사람은 보상 및 면적 해제 작업을 수행하는 조직에 토지를 반환해야 한다.

보상이 진행되고 있다면, 개발자는 보상 및 지원이 완료된 면적을 받아 프로젝트를 진행할 수 있다.

5. 개발자와 토지를 수용당한 사람들이 토지와 그에 연결된 재산에 대한 보상 방안에 대해 서면으로 합의하고 면적 해제가 필요하지 않은 경우, 해당 권한을 가진 인민위원회는 토지 수용, 배분 또는 임대 결정을 내릴 수 있으며, 토지 수용 통보 기간을 기다릴 필요가 없다.

조 32. 토지 강제 수용

1. 법률 제39조 제3항에 따른 토지 강제 수용은 다음 각 조건을 충족한 후에만 실시될 수 있다.

가) 이 조례 제27조, 28조, 29조 및 38조에서 정한 토지 수용 절차와 보상, 지원, 재정착에 대한 절차를 정확히 준수함

나) 이 조례 제29조 제6항에서 정한 토지를 반환해야 하는 시점부터 30일이 경과하였음에도 불구하고 토지 수용 대상자가 토지를 보상 기구에 반환하지 않음

다) 보상 기구, 지방자치단체, 그리고 해당 지방자치단체의 민족단결위원회가 토지 수용 대상자를 설득하였으나, 토지 수용 대상자가 국가에 토지를 반환하지 않는 경우

라) 법에 따라 권한 있는 지방자치단체가 발부한 강제 수용 결정이 효력을 발생하였음

마) 강제 수용 대상자가 강제 수용 결정을 받았으며, 강제 수용 대상자가 강제 수용 결정을 거부하는 경우에는 보상 기구가 해당 지방자치단체의 공고판에 강제 수용 결정을 공개하도록 함

2. 직접 강제 수용 결정을 전달하거나 강제 수용 결정을 공개한 날로부터 15일이 경과하였음에도 불구하고 토지 수용 대상자가 토지를 반환하지 않는 경우에는 지방자치단체는 법에 따라 토지 강제 수용을 지시하고 조직하게 됨

조 33. 투자 프로젝트에 대한 보상, 지원 및 재정착 내용 분리 및 중앙 부처 소유 토지 수용에 대한 책임

1. 투자 프로젝트를 위한 토지 수용 규모에 따라 투자 프로젝트 승인 권한 기관은 보상, 지원 및 재정착 내용을 별도의 소규모 프로젝트로 분리하여 독립적으로 수행할 수 있음

2. 지방자치단체는 중앙 정부, 중앙 부처, 정부 기관, 경제 그룹, 총공사, 중앙 소속 단체 등(본 조항에서는 "중앙 부처"라고 함)이 소유한 토지를 수용하기 위한 투자 프로젝트에 대한 토지 수용, 보상, 지원 및 재정착을 지시하고 조직하게 됨

투자 프로젝트를 가진 중앙 부처는 지방자치단체와 보상 기구와 협력하며, 보상, 지원 및 재정착 비용을 보장해야 함

절 5

토지 개발, 토지 사용 인가, 주택 및 다른 부동산 소유권 인정, 잠수공사용 토지 사용 및 토지 사용 기간 연장

관련 사항

조 34. 토지 개발 기금

1. 지방자치단체는 매년 토지 사용료, 토지 임대료, 토지 입찰권 사용료에서 30%에서 50%까지를 토지 개발 기금으로 설정할 수 있음. 토지 개발 기금은 다음 목적에 사용됨

가) 토지 개발을 위해 토지 개발 기구에 자금을 대출함

나) 토지 개발 및 재정착용 주택을 위한 투자를 위해 자금을 대출함

다) 토지 수용, 보상, 잔여토지 해제를 위해 자금을 대출하여 경제, 사회, 교육, 직업훈련, 의료, 문화, 체육, 환경 등 지역의 필요를 충족시키는 토지 개발을 위한 펀드를 형성함

라) 직업훈련 및 직업 전환 프로그램을 지원함

마) 재정착 지역 건설 및 토지 수용 지역의 기반시설 건설을 지원함

바) 본 조례 제22조 제1항에 따른 재정착 지역에 이주한 가정 및 개인에게 차액을 지원함

지방자치단체는 본 항 제다, 제마, 제바 각 조항에서 정한 사항에 대한 토지 개발 기금 사용을 결정함

2. 재정부는 재원경제환경부와 협력하여 중앙정부에 토지 수입으로부터 국가 예산에 할당된 금액을 각 지방자치단체에 배분하여 토지 개발 기금을 형성하고, 토지 개발 기금 관리 및 사용에 관한 모델 규정을 제정함

가) 토지 개발 기금은 자금 보존 원칙에 따라 운영되며, 운영 중 발생한 비용을 보충하고 이익 추구 목적이 없음

나) 토지 개발 기금은 독립적인 회계 체계를 가지고 있으며, 공식적인 명칭을 가지며, 국고 및 금융기관에서 활동을 위한 계좌를 열 수 있음

다) 토지 개발 기금은 지방자치단체가 제정한 토지 개발 기금 조직 및 운영 조례에 따라 관리되고 운영됨

라) 토지 개발 기금은 현행 규정에 따라 다양한 혜택을 받음

3. 재정부는 재원경제환경부와 협력하여 본 조항 제2항 제라조항에서 정한 세금 면제 및 기타 국가 예산 납부에 관한 지침을 제정함

조 35. 토지개발기구

1. 토지개발기구는 수익을 가진 공공기관으로서 지방인민위원회가 성 또는 현 단위에서 설립한다.

2. 토지개발기구는 다음 업무를 수행한다.

가) 토지사용권 경매를 위한 토지기금을 마련한다.

나) 경제 및 사회 발전을 위한 토지기금을 마련한다.

다) 교육-훈련, 직업교육, 의료, 문화, 체육, 환경 등 지방의 필요에 따른 토지기금을 마련하고 부동산 시장을 안정화한다.

라) 법률에 따라 토지사용권 양도를 수락한다.

마) 법 제38조 제2항부터 제12항까지의 규정에 따라 도시 지역이나 도시 개발 계획이 있는 지역의 토지를 수용한 후 투자 프로젝트가 없거나 경매되지 않은 토지를 관리한다.

바) 법률에 따라 토지사용권 경매를 조직한다.

사) 보상 및 면탈위원회와 협력하여 보상 및 면탈을 주관하거나 실시한다.

아) 보상 및 면탈 서비스 제공

자) 재정착 지역 개발을 조직한다.

차) 관리하는 토지에 대한 기반시설 건설을 조직한다.

카) 정보 제공 요구에 따라 토지 가격 및 토지기금 정보를 제공한다.

타) 지방인민위원회 결정에 따라 다른 업무를 수행한다.

3. 토지개발기구의 자금원은 다음과 같다.

가) 이 시행령 제34조에 따라 토지개발기금에서 자금을 대출받는다.

나) 국가예산에서 자금을 대출받는다.

다) 법률에 따라 다른 자금 모집 방법을 사용한다.

4. 자연자원환경부는 내무부와 재정부와 협력하여 토지개발기구의 기능, 업무, 권한 및 재정 메커니즘에 대한 지침을 작성한다.

조 36. 기업이 생산, 사업용으로 사용 중인 토지에 대한 토지사용권 증명서, 주택소유권 증명서 및 부속재산 소유권 증명서 발급

1. 기업이 생산, 사업용으로 토지를 사용하면서 토지사용권 증명서, 주택소유권 증명서 및 부속재산 소유권 증명서를 받지 못한 경우 해당 기업은 자체적으로 토지 사용 상황을 검토하고 신고하며 해당 지방인민위원회에 보고해야 한다.

2. 기업의 보고를 기반으로 해당 지방인민위원회는 실제 상황을 확인하고 각각의 경우에 따라 토지사용권 증명서, 주택소유권 증명서 및 부속재산 소유권 증명서를 발급하기 위해 처리한다.

가) 국가로부터 임대받거나 합법적으로 다른 사람으로부터 양도받거나 국가로부터 임대료를 지불하고 양도받거나 사용료를 국가에 납부하였으며 그 자금이 국가 예산에서 나오지 않은 토지면적을 적절하게 사용하고 있다면 계속 사용할 수 있으며 토지사용권 증명서, 주택소유권 증명서 및 부속재산 소유권 증명서를 발급받을 수 있다.

토지 용도 변경이 계획과 일치하지 않는 경우 토지사용권 증명서, 주택소유권 증명서 및 부속재산 소유권 증명서를 발급받기 전에 법률에 따른 재정 의무를 이행해야 한다.

나) 국가로부터 사용료를 지불하지 않고 양도받거나 국가로부터 임대료를 지불하고 양도받거나 사용료를 국가에 납부하였으며 그 자금이 국가 예산에서 나온 토지면적을 적절하게 사용하고 있다면 임대 또는 사용료를 지불하는 토지양도로 전환하고 토지사용권 증명서, 주택소유권 증명서 및 부속재산 소유권 증명서를 발급받을 수 있다.

다) 사용하지 않거나 잘못된 용도로 사용하거나 책임 부족으로 인해 침탈당하거나 손실된 토지면적, 다른 조직이나 개인에게 불법적으로 임대하거나 빌려준 토지면적은 지방인민위원회가 회수하도록 결정한다.

라) 주거용 토지는 지방인민위원회에 이관되며, 주거용 토지가 사용계획과 일치하면 토지 사용자가 토지사용권 증명서, 주택소유권 증명서 및 부속재산 소유권 증명서를 발급받을 수 있으며 정부의 토지사용료 징수 규정에 따라 재정 의무를 이행해야 한다.

마) 침탈, 침탈 당하거나 분쟁 중인 토지면적은 지방인민위원회가 최종적으로 해결하여 토지 사용자를 확정한다.

조 37. 지하공사 건설을 위한 토지 사용

지상 건설 공사의 지하 부분이 아닌 지하 공사를 건설하기 위한 토지 사용은 다음 규정에 따라 이루어진다:

1. 지방인민위원회는 토지를 생산 및 경영 목적으로 지하 공사를 건설하기 위해 사용하도록 조직, 개인, 해외에 거주하는 베트남인, 외국 조직 및 개인에게 허가한다. 지하 공사를 건설하기 위해 토지를 사용하는 사람은 자원환경부와 토지 임대 계약을 체결한다;

2. 지하 공사를 건설하기 위한 토지 임대 단가는 같은 목적 사용을 위한 표면 토지 임대 단가의 30%를 초과하지 않아야 한다. 구체적인 토지 임대 단가는 지방인민위원회가 현지 실정에 맞게 결정한다;

3. 환경자원부는 관련 부처와 협력하여 지하 공사를 건설하기 위한 토지 관리 및 사용 제도를 마련하고 총리에게 보고한다.

조 38. 경제 조직, 해외 거주 베트남인, 외국 조직 및 개인, 비농업용 토지를 사용하는 가구 및 개인, 직접 농업생산을 하지 않는 가구 및 개인이 국가로부터 임대받은 농업용 토지를 사용하는 경우의 토지 사용 기간 연장 절차 및 절차

1. 토지 사용 기간 만료 전 6개월 전에 토지 사용자가 토지 사용 기간 연장을 원하면 경제 조직, 해외 거주 베트남인, 외국 조직 및 개인의 경우 자원환경부에 신청서를 제출하고, 가구 및 개인의 경우 자원환경국에 제출한다.

투자 프로젝트 규모 변경으로 인해 프로젝트 운영 기간이 변경되는 경우에는 투자 프로젝트 규모 변경 등록 후 즉시 프로젝트 운영 기간에 따른 토지 사용 기간이 변경된다.

2. 토지 사용 기간 연장은 다음과 같이 규정된다:

a) 자원환경기관은 토지 사용 요구를 검토할 책임이 있다.

투자 프로젝트 규모 변경 등록 절차를 거쳐 토지 사용 기간 연장을 신청하는 경우 토지 사용 요구 검토는 프로젝트 규모 변경 등록 절차와 동시에 이루어진다.

b) 토지사용권등기실은 토지행정기록 사본 및 토지행정 데이터를 작성하고 재무 의무를 확인하는 기관에 송부하는 책임이 있다.

c) 토지 사용자는 토지사용권증서, 주택소유권증서 및 기타 부속물 소유권증서, 재무 의무를 완수한 증빙서류를 토지 사용 기간 연장 대상으로 자원환경기관에 제출한다.

d) 자원환경기관은 토지 사용 기간 연장 대상에 대해 토지사용권증서, 주택소유권증서 및 기타 부속물 소유권증서에 토지 사용 기간을 수정하는 책임이 있다.

e) 각 호에서 정한 작업의 수행 시간은 자원환경기관이 적격 서류를 모두 받은 날부터 토지 사용자가 토지사용권증서, 주택소유권증서 및 기타 부속물 소유권증서를 받는 날까지 20일 이내(토지 사용자가 재무 의무를 완수하는 시간은 제외)로 제한된다.

3. 토지 사용 기간 연장 조건을 충족하지 못하는 경우 토지 사용 기간 만료 시 자원환경기관은 제132조 제3항에 따라 토지를 회수한다.

장 III

조직 및 실행

조항 39. 시행령을 제정함에 따른 발생한 문제 처리

1. 이 시행령에서 규정된 토지이용계획 수립은 2011년부터의 단계를 위한 토지이용계획 수립에 적용된다. 2001-2010 단계의 토지이용계획 변경은 시행령 제181/2004/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

기존 도시 지역 중 구, 시, 성, 동, 읍, 면에 대한 건설세부계획이 승인된 경우 해당 세부계획에 토지이용계획 내용이 포함되어 있는 경우에는 그 내용을 상위 단계의 토지이용계획에 통합한다.

2. 조항 12 조항 1 및 조항 2에서 규정된 토지임대료 결정은 2010년 1월 1일부터 체결된 임대계약에 적용된다. 이미 임대계약을 체결하였고 계약에서 임대료 단가가 명확히 정해져 있는 경우에는 안정기간 5년 동안 임대료 단가를 재결정하지 않는다.

3. 이 시행령 효력 발생 전에 보상금 지급, 지원 및 재정착을 완료한 사업 또는 항목은 이 시행령의 규정에 따라 적용하거나 조정하지 않는다.

4. 이 시행령 효력 발생 전에 보상방안 승인 또는 승인된 방안에 따라 보상금 지급, 지원 및 재정착을 진행 중인 사업 또는 항목은 승인된 방안에 따라 처리되며, 이 시행령의 규정에 따라 적용하거나 조정하지 않는다. 보상이 지연되는 경우 보상금 지급을 위한 토지 가격은 시행령 제197/2004/NĐ-CP 조 9 조 2에 따른 규정에 따라 적용한다.

조항 40. 토지보상 가격, 보상 결정, 지원 및 재정착 결정 또는 토지 강제수용 결정에 대한 민원 처리

1. 민원 처리는 토지법 조 138, 시행령 제84/2007/NĐ-CP 조 63 및 조 64, 그리고 2006년 11월 14일 정부가 발령한 민원 및 고발 처리에 관한 시행령 제136/2006/NĐ-CP 조 136에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 민원 처리 결정이 있을 때까지 토지 회수 결정은 계속 실행된다. 민원 처리 기관이 토지 회수 결정이 법에 위반되었다는 결론을 내릴 경우 토지 회수 결정의 실행을 중단하고, 토지 회수 결정을 발령한 기관은 이미 발령한 토지 회수 결정을 철회하며, 토지 회수 결정으로 인한 손해를 배상해야 한다(있다면). 민원 처리 기관이 토지 회수 결정이 법에 맞다고 결론을 내릴 경우 토지 소유자는 토지 회수 결정을 준수해야 한다.

조 제41조. 시행규정

1. 이 시행령은 2009년 10월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 다음과 같은 규정을 폐지한다.

a) 시행령 제181/2004/NĐ-CP 조 14, 조 30, 조 52, 조 125, 조 126, 조 127 및 조 141에서 규정된 고도화 지역, 경제지구의 세부 토지이용계획, 토지이용계획 내용을 각각 제10조, 제12조에서 삭제한다.

b) 시행령 제197/2004/NĐ-CP 조 3, 조 6, 조 10, 조 19 및 조 27, 조 28 조 1, 조 32, 조 36, 조 39 및 조 48;

c) 2005년 11월 14일 정부가 발령한 토지임대료 및 수면임대료 징수에 관한 시행령 제142/2005/NĐ-CP 조 4;

d) 2006년 1월 27일 정부가 발령한 토지법 시행령 및 국유기업을 주식회사로 전환하는 시행령 제187/2004/NĐ-CP 일부 조항 개정 및 보완에 관한 시행령 제17/2006/NĐ-CP 조 2 조 1, 조 4, 조 5 및 조 6;

e) 2007년 5월 25일 정부가 발령한 토지사용권 증명서 발급, 토지 회수, 토지 사용 권한 행사, 토지 회수 시 보상, 지원 및 재정착 절차와 토지 관련 민원 처리에 관한 보충 규정을 담은 시행령 제84/2007/NĐ-CP 조 43, 조 48, 조 49, 조 50, 조 51, 조 52, 조 53, 조 54, 조 55, 조 56, 조 57, 조 58, 조 59, 조 60, 조 61 및 조 62;

f) 2007년 7월 27일 정부가 발령한 토지 가치 평가 방법 및 토지 종류별 가격 범위 조정에 관한 시행령 제188/2004/NĐ-CP 일부 조항 개정 및 보완에 관한 시행령 제123/2007/NĐ-CP 조 1 조 12 호 2;

4. 환경부는 이 시행령의 시행을 지도한다.

각 장관, 정부 직속 기관 총장, 정부 소속 기관 총장, 각 지방자치단체 의장은 이 시행령의 시행에 대해 책임을 진다./.