본 통지는 정부령 제 52/2009/NĐ-CP에 따른 국가 재산 관리 및 사용에 대한 세부사항과 지침을 제공하며, 주요 내용은 공무원 사무실 건설 투자 이관, 활동을 위한 재산 임대, 재산 관리 및 사용 규칙, 재산 신고 보고, 가치를 확인할 수 없는 재산 처리, 자치 재정을 가진 공공 비영리 단체에 재산 이관, 회계 처리 및 조직 실행에 관한 규정 등을 포함함.
Scope of application
정부 기관, 공공 비영리 단체, 정치 조직, 정치 사회 조직, 정치 사회 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직(이하 "기관, 조직, 단위"라 함).
Key points
- 국가 재산을 관리하고 사용하는 기관, 조직, 단위는 국가 재산 관리 및 사용 법률과 정부령 제 52/2009/NĐ-CP에 따라 수행해야 함.
- 지방 인민위원회 의장은 해당 지방 관리 기관, 조직, 단위의 사무실 건설을 위해 새로운 조직을 설립하거나 현재 조직에게 투자 주체로 지정할 수 있음.
- 기관, 조직, 단위의 책임자는 해당 기관, 조직, 단위가 관리하는 활동을 위한 재산 임대를 결정하거나 권한을 위임할 수 있음.
- 국가 재산 관리 및 사용 규칙은 규정에 따라 공표되어야 함.
- 재산 신고 보고를 받고 관리하는 기관은 재산 국가 데이터베이스에 정보를 업데이트해야 함.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 영향: 국가 재산 사용 효율성 증가, 단위에 대한 비용 부담 감소.
- 부정적 영향: 기관, 조직, 단위에 대한 관리 및 보고 비용 증가 가능성.
- 이익: 국가 재산 사용에 대한 투명성과 공개성을 보장함.
- 비용: 규정 준수를 위한 시간과 자원 증가.
❓ Frequently asked questions
어떤 기관이 사무실 임대를 결정하는 권한이 있습니까?
기관, 조직, 단위의 책임자는 해당 기관, 조직, 단위가 관리하는 활동을 위한 재산 임대를 결정하거나 권한을 위임할 수 있음.
재산 신고 보고 기한에 대한 규정은 무엇입니까?
매년 12월 31일까지 재무부는 기관, 조직, 단위에 대한 보고서 작성에 대한 특정 내용을 안내하는 문서를 발행해야 하며, 재산 국가 관리 및 사용 상황 보고 기한은 정부령 제 52/2009/NĐ-CP 제 34조 제 2항에 따라 적용됨.
가치를 확인할 수 없는 재산을 자치 재정을 가진 공공 비영리 단체에 이관하는 규정은 무엇입니까?
재산은 통지 제 22조에 따라 가치를 확인하고 단위에 이관되며, 호텔에 이관되지 않는 재산은 통지 제 21조에 따라 처리됨.
국가 재산 임대 공개에 대한 규정은 무엇입니까?
자치 재정을 가진 공공 비영리 단체는 국가 재산 임대를 할 수 있으며, 임대 재산의 종류와 수량, 임대 방식, 임대 대상 조직 및 개인, 임대 수익 관리 및 사용 등에 대한 공개를 해야 함.
호텔 운영 모델 전환 시 노동자 처리에 대한 규정은 무엇입니까?
변경된 호텔은 모든 노동자에 대한 권리와 의무를 계승하며, 법령에 따른 노동자 배치 및 사용을 책임져야 함.
Full text
시행규칙
제52/2009/ND-CP号政府决议详细规定并指导实施国家财产管理和使用法的若干条款的执行规定。
___________________________________
정부가 2009년 6월 3일 제정한 제52/2009/NĐ-CP에 의거하여 국가재산 관리 및 사용에 관한 법률의 일부 조항을 구체화하고 이행하도록 안내함;
2008年11月27日第118/2008/ND-CP号政府决议关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定为依据,
财政部对第52/2009/ND-CP号政府决议详细规定并指导实施国家财产管理和使用法的若干条款作出如下规定:
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
적용범위 및 적용대상
조 1. 적용범위
1. 본 고시는 국가재산관리법, 제52/2009/ND-CP號政府决议规定的机关、事业单位、政治组织、政治社会团体、职业政治社会团体、社会组织、职业社会组织的国家财产管理及使用内容作出规定。
2. 国防单位的国家财产管理及使用,以及驻外越南机关的国家财产管理不在此高适用范围之内。
조 2. 적용대상
根据本通令第1条第1款规定,机关、组织和单位有责任按照国家财产管理法、第52/2009/ND-CP号政府决议和本通令的规定进行国家财产管理及使用。
절 2
사업장 건설 및 운영 방식으로 이관하는 조직에 대한 투자
조항 3. 투자 건설 관리 기능을 가진 조직에게 이관한다.
각 기관, 조직, 단위의 투자 수요와 규모 및 현재 조직의 투자 건설 관리 능력에 근거하여:
1. 중앙 관리 기관, 조직, 단위의 업무용 사무실 및 공공 서비스 시설(이하 "사무실"이라 함) 건설 투자를 주관하는 새로운 조직 설립 또는 현재 조직에 이관은 재정부, 건설부, 계획투자부 및 관련 기관의 제안에 따라 총리가 결정한다.
2. 지방 관리 기관, 조직, 단위의 업무용 사무실 건설 투자를 주관하는 새로운 조직 설립 또는 현재 조직에 이관은 재정국, 건설국, 계획투자국 및 관련 기관의 제안에 따라 지방인민위원회 주석이 결정한다.
조항 4. 업무용 사무실 이관
1. 건설업체와 투자 건설 관리 기능을 가진 조직 간의 업무용 사무실 이관은 투자 건설 법률 규정에 따르며,
2. 건설업체로부터 30일 이내에 업무용 사무실을 투자 건설 주관자가 관리 및 사용하도록 이관해야 한다.
3. 본 조항에서 규정된 업무용 사무실 이관은 2007년 10월 18일 재정부 고시 제122/2007/TT-BTC에 따른 모델에 따라 이관 보고서를 작성해야 한다.
목 3
기관, 조직, 단위의 활동을 위한 재산 임차
조 5. 재산임대 결정권한
1. 장관 또는 중앙기관의 기관장(이하 "장관 또는 중앙기관 기관장"이라 한다)은 기관, 단체, 단위의 활동을 위한 재산임대에 대한 결정 또는 결정 권한을 위임하며, 그 관할 범위 내의 기관, 단체, 단위를 위해 그러한 활동을 지원하기 위한 재산임대에 대한 결정 권한을 위임한다.
2. 지방자치단체의 지방인민회의는 해당 지방의 관할 범위 내의 기관, 단체, 단위를 위해 활동을 지원하기 위한 재산임대에 대한 결정 권한을 위임하는데, 이는 같은급 지방인민위원회의 제안에 따라 이루어진다.
조 6. 업무용 사무실 임대
1. 제7조 제1항에 따른 규정에 따라 업무용 사무실 임대 조건을 충족하는 기관, 단체, 단위는 사용 기준 및 현황에 근거하여 업무용 사무실 임대 계획을 작성하고, 이 조 제5조에서 정한 권한 있는 기관에 제출하여 결정을 받는다.
2. 업무용 사무실 임대 계획에는 다음 주요 내용이 포함된다:
가) 업무용 사무실 임대의 필요성;
나) 임대해야 하는 업무용 사무실 면적;
다) 임대해야 하는 업무용 사무실 등급 및 기준;
라) 임대해야 하는 업무용 사무실 위치 요구사항;
마) 임대 기간;
바) 최대 임대료 금액.
3. 임대 계획이 권한 있는 기관의 승인을 받으면, 기관, 단체, 단위는 연간 예산안에 임대 비용을 반영하고, 관련 법률에 따라 국가예산에 관한 법령의 규정에 따라 국가기관에 제출하여 결정을 받는다.
4. 업무용 사무실 임대 서비스 공급업체 선정:
가) 임대 기간 동안의 임대료가 1억 원 이상(한 계약 기준)인 경우, 승인된 임대 계획에 따라 기관, 단체, 단위의 기관장은 입찰법령에 따라 공급업체를 선정한다.
다만, 입찰공고는 입찰법령에 따른 방법으로 공고하는 것 외에도, 중앙관리 기관, 단체, 단위의 경우 중앙부처의 전자재산국가사이트와 해당 중앙부처 사이트(있을 경우), 지방관리 기관, 단체, 단위의 경우 해당 지방 사이트(있을 경우)에 게시해야 한다.
나) 임대 기간 동안의 임대료가 1억 원 미만(한 계약 기준)인 경우, 공급업체 선정은 기관, 단체, 단위의 기관장이 입찰 또는 지정 방식으로 결정한다.
다) 지방 내에서 공급업체가 하나뿐이고 요구사항을 충족하는 경우, 계약금액과 무관하게 지정 방식을 적용한다.
5. 업무용 사무실 임대 단가:
가) 입찰 방식을 적용할 경우, 임대 단가는 입찰법령에 따라 결정된다.
나) 지정 방식을 적용할 경우, 임대 단가는 기관, 단체, 단위와 공급업체가 시장 일반 임대료 기준을 바탕으로 협상하며, 이는 이 조 제5조에서 정한 권한 있는 기관의 승인을 받아야 한다. 만약 연간 임대료가 1억 원 이상인 경우, 공급업체와 협상하기 위해 기관, 단체, 단위는 평가 자격이 있는 기관을 고용하여 임대 단가를 평가하도록 해야 한다.
6. 업무용 사무실 임대는 계약을 통해 이루어지며, 다음 주요 내용을 포함한다:
가) 임대주와 임차인의 이름 및 주소;
나) 임대 목적;
다) 임대 기간(승인된 계획의 기간을 초과하지 않음);
라) 임대 단가;
마) 납부 방식 및 납부 기간;
바) 임차인과 임대주 사이의 권리, 의무 및 약속;
사) 계약 효력.
7. 계약 기간이 만료되었으나, 이 조 제5조에서 정한 권한 있는 기관이 계속 임대를 허용한 경우, 기관, 단체, 단위는 공급업체와 시장 일반 임대료 기준에 맞는 임대 단가를 협상한다. 만약 새로운 임대 단가가 이전 기간의 임대 단가보다 높다면, 기관, 단체, 단위는 이 조 제5조에서 정한 권한 있는 기관에 보고하여 검토 및 결정을 받는다.
8. 임대 업무용 사무실의 관리 및 사용은 임대주와 임차인 간의 계약에 따라 이루어진다.
조 7. 업무용이 아닌 재산 임차
1. 제8조 제1항에 따라 재산 임차 자격을 갖춘 기관, 단체, 단위는 사용 기준 및 정량, 현재 사용 중인 재산 현황을 근거로 이 통지 제5조에 따른 권한 있는 상급기관의 규정에 따라 결정한다.
2. 서비스 공급자 선정, 임차 단가 설정, 임차 단가 승인, 임차 계약, 재산 임차 기간 연장, 임차 재산 관리 및 사용은 이 통지 제6조 제4항부터 제8항까지의 규정에 따라 이루어진다.
조 8. 정치사회직업단체, 사회단체, 사회직업단체의 활동을 위한 재산 임차
1. 정치사회직업단체, 사회단체, 사회직업단체의 활동을 위한 재산 임차는 해당 단체의 책임자가 민사 법률과 단체 규약에 따라 결정한다.
2. 임차 비용은 해당 단체의 경비에서 지급된다.
절 4
국가재산 관리 및 사용 규칙 및 국가재산 문서
조 9. 기관, 단체, 단위의 국가재산 관리 및 사용 규칙
1. 국가재산 관리 및 사용을 위탁받은 기관, 단체, 단위의 책임자는 해당 관리 범위 내의 국가재산 관리 및 사용 규칙(이하 "규칙"이라 한다)을 제정하고 실행한다.
2. 규칙 제정 근거:
가) 국가기관의 권한에 따라 제정된 국가재산 사용 기준, 정량 및 관리 제도;
나) 기관, 단체, 단위의 기능, 임무 및 조직, 기구;
다) 기관, 단체, 단위 내의 국가재산 관리 및 사용 과정.
3. 규칙 주요 내용:
가) 투자 건설, 구매, 수령, 임차, 사용, 회수, 이전, 판매, 청산, 파기 등 재산 관련 부서 및 개인의 권리와 의무를 구체적으로 규정하며, 재산 문서 작성, 관리, 보관; 재산 보호; 재산 유지보수 및 수리; 재산 검사 및 점검;
공공재단 자치 재정 단위의 경우, 이 조항에서 규정된 내용 외에도 재산을 생산 및 서비스 제공, 임대, 합작, 협력 등 목적으로 사용하는 부서 및 개인의 권리와 의무를 구체적으로 규정해야 한다.
나) 조직 기구 변경 또는 책임자 변경 시 국가재산 이관 책임;
다) 규칙 위반 단체 및 개인에 대한 처리;
라) 기관, 단체, 단위 내의 국가재산 관리 및 사용과 관련된 다른 내용.
4. 규칙은 제정 전에 기관, 단체, 단위 내에서 광범위하게 민주적으로 논의되어야 하며, 제정 후에는 정부총리 2008년 8월 27일 제115/2008/QĐ-TTg 호 통지에 따른 국가재산 관리 및 사용 공개 규정에 따라 공개되어야 한다.
조 10. 국가재산 형성 및 변동 관련 문서
1. 국가재산 형성 및 변동 관련 문서는 다음과 같이 구성된다:
가) 업무용 사무실에 대해:
- 토지 사용권 부여 결정, 토지 사용권 증명서, 토지 사용권 가치 확인 서면(정부 2006년 1월 24일 제13/2006/NĐ-CP 호 통지에 따른 토지 사용권 가치 확인에 관한 규정에 따라);
- 프로젝트 승인, 설계, 완공 도면, 인수, 사용 개시 등의 문서;
- 업무용 사무소 구입 승인 문서;
- 업무용 사무소 구매 계약서, 업무용 사무소 구매 영수증, 업무용 사무소 인수 인계 서면;
- 업무용 사무소 회수, 이전, 청산, 판매 관련 문서;
- 관련 자료들.
나) 자동차에 대해:
- 차량 구매 승인 결정;
- 차량 구매 계약서, 차량 구매 영수증, 차량 인수 인계 서면, 자동차 등록증;
- 차량 회수, 이전, 청산, 판매 관련 문서;
- 관련 자료들.
다) 기타 재산에 대해:
- 재산 구매 승인 문서;
- 재산 구매 계약서, 재산 구매 영수증, 재산 인수 인계 서면;
- 재산 회수, 이전, 청산, 판매, 파기 관련 문서;
- 관련 자료들.
2. 등록 소유권 및 사용권을 법으로 요구하는 국가재산의 경우, 등록 기관이 원본 문서 제출을 요구하면 기관, 단체, 단위는 해당 문서의 사본을 보관한다.
3. 제1항 및 제2항에 따른 국가재산 형성 및 변동 관련 문서는 해당 재산을 직접 관리하고 사용하는 기관, 단체, 단위가 작성하고 보관한다.
4. 국가재산 데이터베이스: 이 통지 제6절에 따른 국가재산 등록 관리 프로그램을 사용하여 국가재산 데이터베이스를 생성하고 국가재산 신고 보고를 관리한다.
절 5
조 条 국가재산의 이관, 매각 및 폐기
제11조 국가재산의 이관, 매각 및 폐기 대상 목록
1. 국가재산의 이관, 매각 및 폐기 대상 목록은 지시 52/2009/NĐ-CP 제17조 제1항 제d호, 제2항 제c호, 제21조 제1항 제c호, 제2항 제b호, 제28조 제1항 제b호, 제2항 제b호에 따라 작성되며, 본 통지에서 부록으로 첨부된 표준형식 01-DM/TSNN, 표준형식 02-DM/TSNN, 표준형식 03-DM/TSNN을 사용한다.
2. 본 조 제1항에 따라 표준형식 01-DM/TSNN, 표준형식 02-DM/TSNN, 표준형식 03-DM/TSNN을 사용하여 작성된 국가재산의 이관 대상 목록에는 다음 각 경우에 재평가된 잔존가치를 추가로 기재해야 한다.
가) 국가기관 또는 단체에서 자립재정 공공기관으로 국가재산을 이관하거나 자립재정 공공기관 간에 국가재산을 이관하는 경우
나) 국가기관, 단체 또는 단위 간에 회계장부에 등재되지 않은 국가재산을 이관하는 경우
제12조 가격결정위원회, 가격심사위원회 및 국가재산 경매위원회
1. 가격결정위원회는 다음 각 경우에 설립된다.
가) 지시 52/2009/NĐ-CP 제22조 제1항 제a호에 따른 국가재산 경매의 시작가격을 결정하는 경우
나) 지시 52/2009/NĐ-CP 제22조 제1항 제b호에 따른 국가재산 경매의 시작가격을 결정하는 경우
다) 지시 52/2009/NĐ-CP 제23조 제1항 제a호에 따른 국가재산 지정매각의 매각가격을 결정하는 경우
라) 지시 52/2009/NĐ-CP 제23조 제1항 제b호에 따른 국가재산 지정매각의 매각가격을 결정하는 경우
마) 본 통지 제22조 제2항 제b호에 따른 자립재정 공공기관에 재산을 이관할 때의 토지이용권 가치를 결정하는 경우
바) 본 통지 제22조 제3항 제b호에 따른 자립재정 공공기관에 재산을 이관할 때의 국가재산 잔존가치(토지이용권 가치 제외)를 결정하는 경우
2. 가격심사위원회는 다음 각 경우에 설립된다.
가) 지시 52/2009/NĐ-CP 제23조 제1항 제a호에 따른 국가재산 지정매각을 위해 가격결정기관이 결정한 가격을 심사하는 경우
나) 본 통지 제22조 제2항 제b호에 따른 자립재정 공공기관에 재산을 이관할 때의 토지이용권 가치를 심사하는 경우
3. 국가재산 경매위원회는 다음 각 경우에 설립된다.
가) 경매 대상 재산이 다음과 같은 경우
- 사무소나 토지와 연접된 재산(토지이용권 포함)의 원가가 회계장부 기준으로 1천억 원 이상인 경우
- 사무소가 아닌 다른 재산의 경매 시작가격이 100억 원 이상인 경우
나) 출처가 복잡하거나 국가의 특별 관리가 필요한 귀중한 재산, 또는 정부 기관의 결정에 따라 특별한 경우
다) 제a호와 제b호에 해당하지 않는 재산 중 경매 전문 기관을 고용할 수 없는 경우
4. 가격결정위원회와 가격심사위원회의 구성원
가) 재정청은 본 조 제1항 제a호, 제c호, 제마호와 제2항에 따른 업무를 수행하기 위해 가격결정위원회와 가격심사위원회를 설립한다. 위원회 구성원은 다음과 같다.
- 지방재정청의 책임자 - 위원회 의장;
- 자연자원환경청, 건설청, 도시계획건축청(있을 경우)
- 재산 소유 기관, 단체 또는 단위의 대표
- 관련 기관 대표.
나) 국가기관, 단체 또는 단위는 본 조 제1항 제나호, 제라호, 제바호에 따른 업무를 수행하기 위해 가격결정위원회를 설립한다. 위원회 구성원은 다음과 같다.
- 기관, 단체 또는 단위의 책임자 - 위원회 의장
- 상급 관리 기관의 대표
- 재산 직접 사용 부서의 대표
- 기관, 단체 또는 단위의 재무회계 부서의 대표
- 전문 기술 부서의 대표(필요한 경우)
- 기타 관련 구성원
5. 국가재산 경매위원회의 구성원
가) 본 조 제3항 제a호와 제b호에 따른 재산 매각 시, 중앙 관리 기관의 재산은 재정부가, 지방 관리 기관의 재산은 지방 재정청이 국가재산 경매위원회를 설립하며, 위원회 구성원은 다음과 같다. - 위원회 설립 결정 기관의 대표 - 위원회 의장; 재산 소유 기관, 단체 또는 단위의 대표; 전문 기술 부서의 대표(필요한 경우); 기타 관련 구성원
나) 본 조 제3항 제c호에 따른 재산 매각 시, 기관, 단체 또는 단위는 본 조 제4항 제b호에 따른 구성원으로 국가재산 경매위원회를 설립한다.
다) 국가재산 경매위원회는 반드시 경매 전문가를 포함할 필요는 없다.
6. 가격결정위원회와 가격심사위원회의 운영 비용은 국가재산 매각 비용에 포함된다.
가격결정위원회와 가격심사위원회의 운영 비용은 자립재정 공공기관에 재산을 이관할 때의 재산 가치 결정 비용으로 자립재정 공공기관의 재산 가치를 결정한 기관에서 예산을 배정받는다.
7 ||| 각 지방의 실정에 따라 지방인민위원회는 공통적인 국가재산 문제 처리를 위한 하나 이상의 위원회를 설립하거나 개별 사건에 대한 처리를 위한 위원회를 설립한다.
조 13. 국가재산 경매의 절차 및 방법
국가재산의 경매 절차 및 방법은 재산 경매에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.
다만, 국가재산으로서 업무소, 토지사용권, 모든 종류의 자동차 및 회계부의 원가가 5억 원 이상인 재산(1개 재산 단위 기준)을 경매 공고할 때는 법에서 정한 경매 공고 외에도 재무부 국가재산 전자 홈페이지와 중앙 부처 또는 중앙 기관(있다면)의 전자 홈페이지에 중앙 관리 기관, 단체, 단위 소유의 재산을 공고하고 지방(있다면)의 전자 홈페이지에 지방 관리 기관, 단체, 단위 소유의 재산을 공고해야 한다.
목 6
국가재산 보고 신고 제도
조 14. 국가재산 보고 신고 대상 재산
1. 다음 재산에 대해 보고 신고를 하고, 보고 신고 정보를 국가재산 데이터베이스에 입력한다.
가) 업무소, 업무소 건설을 위한 토지사용권, 토지와 연관된 다른 재산;
나) 모든 종류의 자동차;
다) 이 조 제1항 각 호외에 해당하지 않고 회계부의 원가가 5억 원 이상인 재산(1개 재산 단위 기준).
2. 이 조 제1항에 따른 재산 중 재무부 통지 제35/2007/TT-BTC 2007년 4월 10일에 대한 재무부 통지에 따라 정부 통지 제137/2006/NĐ-CP 2006년 11월 14일에 대한 정부 통지를 시행하기 위해 등록 신청서를 작성한 기관, 단체, 단위는 이 조의 규정에 따라 다시 작성하지 않고 이미 작성한 등록 신청서를 계속 사용한다.
3. 이 조 제1항에 따른 고정 재산 중 이 조 제1항에 해당하지 않는 고정 재산은 재산 관리, 사용 기관, 단위는 이 통지에 따라 부착된 모형 번호 01-TSCĐ/TSNN을 사용하여 현재 회계 제도에 따라 고정 재산 카드를 작성하고 추적한다. 통지 제35/2007/TT-BTC에 따라 이미 고정 재산 카드를 작성한 경우 이 조의 규정에 따라 다시 작성하지 않고 이미 작성한 고정 재산 카드를 계속 사용한다.
조 15. 국가재산 보고 신고 접수 및 관리 기관
1. 국가재산 보고 신고 접수 및 관리 기관은 다음과 같이 규정된다.
가) 이 통지 조 14 제1항 각 가호와 나호에 따른 국가재산은 중앙 관리 기관, 단체, 단위 소유인 경우 재무부 공산물 관리국에 보고 신고한다.
나) 이 통지 조 14 제1항 각 다호에 따른 국가재산은 중앙 관리 기관, 단체, 단위 소유인 경우 중앙 부처 또는 중앙 기관(재정과, 계획재정과...)의 재정 기관에 보고 신고한다.
다) 이 통지 조 14 제1항에 따른 국가재산은 지방 관리 기관, 단체, 단위 소유인 경우 지방 재무국에 보고 신고한다.
2. 국가재산 보고 신고 접수 및 관리 기관의 책임:
가) 관리 범위 내의 기관, 단체, 단위가 정해진 시간 내에 국가재산 보고 신고를 수행하도록 독려한다;
나) 관리 범위 내의 보고 신고 대상 국가재산 정보를 국가재산 데이터베이스에 입력한다;
다) 관리 범위 내의 보고 신고 결과를 관리하고 보관한다;
라) 관리 범위 내의 기관, 단체, 단위의 국가재산 보고 신고를 지도하고 검사하며, 국가재산 관련 정보와 보고 신고 제도 준수 여부를 확인한다;
마) 재무부는 국가재산 데이터베이스의 업데이트 및 관리를 조직하며, 법령에 따라 재무부 국가재산 전자 홈페이지에서 국가재산 보고 신고 결과를 공개한다.
조 16. 국가재산 신고 보고 내용
1. 국가재산을 사용하는 기관, 단체, 단위는 이 통지에서 규정된 표준 양식에 따라 신고 보고를 작성해야 한다. 구체적으로 다음과 같다:
가) 업무용 사무실은 이 통지에서 부록으로 부착된 양식 제01-신고/국가재산에 따라 신고 보고를 작성하며, 각 사무실은 별도로 하나의 신고 보고를 작성한다.
여러 기관, 단체, 단위가 사용하고 분리할 수 있는 경우 각 기관, 단체, 단위는 실제 사용 부분을 명확히 확인하는 기록을 작성하여 자신의 사용 부분을 신고 보고한다. 분리할 수 없는 경우에는 사용 중인 기관, 단체, 단위는 상급 관리 기관에 보고하여 하나의 기관, 단체, 단위를 대표하도록 지정받아 신고 보고를 작성한다.
나) 자동차는 이 통지에서 부록으로 부착된 양식 제02-신고/국가재산에 따라 신고 보고를 작성하며, 각 단위는 하나의 신고 보고를 작성한다.
다) 사무실이나 자동차가 아닌 다른 재산(회계 원가가 5억 원 이상인 단일 재산)은 이 통지에서 부록으로 부착된 양식 제03-신고/국가재산에 따라 신고 보고를 작성하며, 각 단위는 하나의 신고 보고를 작성한다.
2. 신고 보고를 작성하는 기관, 단체, 단위는 규정된 양식에 따라 정확하고 완전한 정보를 기록해야 한다. 신고 보고를 수령하고 관리하는 기관은 신고 보고가 정확하고 완전하지 않으면 이를 거부하고 재보고를 요구할 수 있다. 신고 보고의 정확성을 법적 책임을 질 수 있도록 신고 보고를 작성하는 기관, 단체, 단위의 장은 책임을 진다.
조 17. 국가재산 신고 보고 절차 및 서류
1. 국가재산 신고 보고 형식:
가) 첫 신고 보고는 이 nghị định 제52/2009/NĐ-CP가 효력 발생 시점에서 현재 관리하고 사용 중인 국가재산에 적용된다.
이미 이 nghị định 제137/2006/NĐ-CP에 따라 등록된 국가재산은 이 규정에 따른 첫 신고 보고를 할 필요가 없다. 신고 보고를 수령하고 관리하는 기관은 등록 결과를 신고 보고에 반영해야 한다.
나) 보충 신고 보고는 국가재산이 투자 건설, 신규 구매, 다른 단위로부터 사용을 위해 수령, 폐기, 이전, 회수, 소각, 판매 또는 사용 목적 변경 등의 변경사항이 있을 때 적용된다. 또한, 국가재산을 관리하고 사용하는 기관, 단체, 단위의 명칭 변경, 분리, 합병, 해체 등도 적용된다.
다) 정기 신고 보고는 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회가 이 통지 제18조 제3항 다목에 따라 작성한다.
2. 첫 신고 보고 절차 및 서류:
가) 국가재산을 관리하고 사용하는 기관, 단체, 단위는 다음과 같이 수행한다:
- 이 통지 제16조 제1항에 따라 3부의 신고 보고 서류를 작성하고, 신고 보고 재산과 관련된 증빙서류 사본을 첨부한다. 이는 사용 중인 건물, 토지와 관련된 증빙서류(사무실), 차량 등록증, 재산 사용 승인 기록(회계 원가가 5억 원 이상인 단일 재산)이다.
- 2부의 신고 보고 서류를 다음과 같이 제출한다: 중앙부처, 중앙기관(중앙 관리 기관 소속 기관, 단체, 단위의 사무실 및 모든 종류의 차량에 대한 신고 보고); 상급 관리 기관(중앙 관리 기관 소속 기관, 단체, 단위의 회계 원가가 5억 원 이상인 단일 재산에 대한 신고 보고); 주 관리 부서 또는 지방인민위원회(지방 관리 기관 소속 기관, 단체, 단위의 신고 보고).
- 신고 보고 서류 1부를 기관, 단체, 단위에 보관한다.
나) 중앙부처, 상급 관리 기관, 주 관리 부서 또는 지방인민위원회는 다음과 같이 수행한다:
- 관리 범위 내의 기관, 단체, 단위의 신고 보고 서류를 확인한다.
- 확인된 신고 보고 서류 1부를 다음과 같이 제출한다: 재무부(중앙 관리 기관 소속 기관, 단체, 단위의 사무실 및 모든 종류의 차량에 대한 신고 보고); 중앙부처, 중앙기관의 재무 기관(중앙 관리 기관 소속 기관, 단체, 단위의 회계 원가가 5억 원 이상인 단일 재산에 대한 신고 보고); 지방 재무청(지방 관리 기관 소속 기관, 단체, 단위의 신고 보고).
- 신고 보고 서류 1부를 중앙부처, 중앙기관, 상급 관리 기관, 주 관리 부서 또는 지방인민위원회에 보관한다.
3. 보충 신고 보고 절차 및 서류:
국가재산을 관리하고 사용하는 기관, 단체, 단위는 양식 제04-신고/국가재산에 따라 보충 신고 보고를 작성하고, 이 조 제2항에 따라 신고 보고를 수령하고 관리하는 기관에 제출한다.
4. 정기 신고 보고 절차 및 서류:
중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회는 관리 범위 내의 국가재산에 대한 신고 보고를 작성하는데, 이는 국가재산 데이터베이스에서 추출된 정보를 기반으로 한다. 다음 내용을 포함한다:
- 양식 제02B-신고/국가재산에 따라 작성된 건물, 토지 사용 현황 통합 보고서(총괄, 단위 유형별 세부, 단위별 세부)로 구성되며, 단위별 세부는 예산 계획 단위 2급과 지방인민위원회까지 작성한다.
- 양식 제02C-신고/국가재산에 따라 작성된 국가재산 증감 현황 통합 보고서(총괄, 단위 유형별 세부, 단위별 세부)로 구성되며, 단위별 세부는 예산 계획 단위 2급과 지방인민위원회까지 작성한다.
5. 국가재산 신고 보고 기한:
a) 국가기관, 단체, 단위는 국가재산을 관리하고 사용하는 임무를 부여받은 경우, 제33조 제2항 점 a에 규정된 절차에 따라 최초 보고 및 신고를 완료해야 한다. 이 기한 내에 보고 및 신고를 하지 않으면 국가재정기관은 국가재산에 대한 관련 비용 지급을 일시 중단하도록 국가예금기관에 요청하고, 해당 기관이 다음 연도 예산안에 고정자산 구입 비용을 배정하지 않을 수 있으며, 국가재산을 관리하고 사용하는 임무를 부여받은 기관의 책임자는 관련 규정에 따라 처분될 수 있다;
b) 국가기관, 단체, 단위는 재산 변경이 발생한 날로부터 30일 이내에 보고 및 신고를 추가로 해야 한다. 건설, 개보수, 개량, 대수리를 완료하여 사용을 시작한 재산의 경우 변경 시기는 사용 승인 서명일부터 시작한다;
c) 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회는 자신의 국가재산 관리 및 사용 상황 보고 및 신고를 정기적으로 수행하며, 이는 본 통지 제19조 제2항에 규정된 국가재산 관리 및 사용 상황 보고와 같은 기간에 이루어져야 한다.
절 7
국가재산 관리 및 사용 상황 보고 제도
조 18. 국가재산 관리 및 사용 상황 보고 내용
1. 국가재산을 관리하고 사용하는 임무를 부여받은 국가기관, 단체, 단위의 보고 내용:
a) 국가재산 관리 및 사용 상황:
- 해당 국가기관, 단체, 단위의 국가재산 관리 및 사용 현황;
- 해당 국가기관, 단체, 단위의 보고 기간 동안 국가재산 관리 및 사용에서 얻은 긍정적인 결과, 효과, 문제점, 위반 사항 평가;
- 해당 국가기관, 단체, 단위의 보고 기간 동안 국가감사, 검사, 감사업무국의 국가재산 관리 및 사용에 대한 결론 및 제안사항 이행 상황 평가;
b) 국가재산 관리 및 사용을 위한 제안사항: 법제 체계 개선 및 국가재산 관리 및 사용 효율성 향상을 위한 방안 제안;
2. 상위 관리기관, 소, 반, 업종 주관기관 또는 지방인민위원회의 보고 내용:
a) 국가재산 관리 및 사용 상황: 본 조 제1항 점 a에 규정된 내용을 해당 관리 범위 내의 국가기관, 단체, 단위에 대해 수행한다;
b) 국가기관, 단체, 단위의 국가재산 관리 및 사용 지도, 안내, 감사 활동: 해당 관리 범위 내의 국가기관, 단체, 단위에 대한 국가재산 관리 및 사용 지도, 안내, 감사 활동 내용;
c) 국가재산 관리 및 사용을 위한 제안사항: 법제 체계 개선 및 국가재산 관리 및 사용 효율성 향상을 위한 방안 제안;
3. 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회의 보고 내용:
a) 법령 발행 및 국가재산 관리 및 사용 이행 상황:
- 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회가 발행한 현재 유효한 국가재산 관리 및 사용 법령 체계화(보고 기간 전에 발행되었지만 보고 기간 내에 여전히 유효한 법령 포함);
- 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회의 관할 범위 내에서 국가재산 관리 및 사용 법령 이행 상황 평가; 발행된 법령의 적시성, 적합성, 모순, 불합리성 평가; 법령의 국가재산 관리 및 사용에 미치는 영향 평가;
b) 국가재산 관리 및 사용 상황: 본 조 제1항 점 a에 규정된 내용을 해당 관리 범위 내의 국가기관, 단체, 단위에 대해 수행한다;
c) 국가기관, 단체, 단위의 국가재산 관리 및 사용 지도, 안내, 감사 활동: 해당 관리 범위 내의 국가기관, 단체, 단위에 대한 국가재산 관리 및 사용 지도, 안내, 감사 활동 내용;
d) 국가재산 관리 및 사용을 위한 제안사항: 법제 체계 개선 및 국가재산 관리 및 사용 효율성 향상을 위한 방안 제안;
득) 정기 보고에 따른 국가재산 보고 및 신고 서류를 첨부한다;
4. 재무부의 보고 내용:
a) 국가재산 관리 및 사용 법령 발행 상황:
- 국가재산 관리 및 사용 법령으로 발행된 현재 유효한 법령 체계화(관할 권한을 가진 국가기관이 발행);
- 국가재산 관리 및 사용 법령의 발행, 이행 상황 평가; 발행된 법령의 적시성, 적합성, 모순, 불합리성 평가; 법령의 국가재산 관리 및 사용에 미치는 영향 평가;
b) 국가재산 관리 및 사용 상황: 본 조 제1항 점 a에 규정된 내용을 전국 범위 내의 국가기관, 단체, 단위에 대해 수행한다;
c) 국가재산 관리 및 사용을 위한 제안사항: 법제 체계 개선 및 국가재산 관리 및 사용 효율성 향상을 위한 방안 제안;
조 19. 국가 재산 관리 및 사용 현황 보고 절차 및 기한
1. 매년 12월 31일 이전에 재무부는 각 부처, 중앙 기관, 지방인민위원회, 단위, 조직, 기관에 국가 재산 관리 및 사용 현황 보고서 작성에 필요한 구체적인 내용을 안내하는 문서를 발송한다(필요한 경우).
2. 국가 재산 관리 및 사용 현황 보고 기한은 제52/2009/NĐ-CP 호 정부 명령 제34조 제2항 규정에 따른다.
3. 제52/2009/NĐ-CP 호 정부 명령 제34조 제2항 점 b 규정된 기한을 근거로 중앙 기관 장관, 지방인민위원회 주석은 관할 범위 내 각 단계별 보고 기한을 설정하여 재무부에 보고서를 제출하는 기한을 준수하도록 한다.
절 8
국가 재산 가치 산정 및 공공기관 자치재정 단위에 재산 이관
조 20. 국가 재산 이관 전 검사 및 분류
중앙 부처, 중앙 기관, 지방인민위원회가 공공기관 자치재정 단위가 국가 재산 가치 산정 및 이관을 받을 자격이 있는지 결정한 후 해당 단위는 재산 검사 및 분류를 수행하며 다음 주요 그룹으로 분류한다:
1. 공공기관 자치재정 단위에 이관될 국가 재산 가치 산정 대상은 다음과 같다:
가) 국가가 이관한 재산;
나) 국가 예산으로 건설 또는 구입된 재산;
다) 국가 예산과 해당 단위의 사업 발전 기금에서 건설 또는 구입된 재산;
라) 여러 출처에서 건설 또는 구입된 재산 중 국가 예산 또는 국가 예산 출처로부터 형성된 가치 부분.
2. 공공기관 자치재정 단위에 이관되지 않는 국가 재산은 다음과 같다:
3. 공공기관 자치재정 단위에 이관되지 않은 국가 재산은 다음과 같다:
가) 건설 또는 구입 중인 재산, 수령 중인 재산; 해당 단위는 관리하고 계속 건설 또는 구입, 수령을 완료해야 한다.
나) 사무소 재산, 토지와 연계된 재산(토지 사용권 포함); 해당 단위는 국가 소유의 건물 및 토지를 재배치하고 처리하기 위한 방안을 마련하고 정부 총리의 09/2007/QĐ-TTg 호 2007년 1월 19일 정부 총리 결정 "국가 소유의 건물 및 토지의 재배치 및 처리에 관한 사항" 및 140/2008/QĐ-TTg 호 2008년 10월 21일 정부 총리 결정 "정부 총리 09/2007/QĐ-TTg 호 결정의 수정 및 보완" 및 재무부의 지침에 따라 승인을 요청해야 한다.
건설 또는 구입, 수령, 재배치 및 처리가 완료된 국가 소유의 건물 및 토지에 대해 관련 권한 기관이 공공기관 자치재정 단위에 이관하기로 결정하면 해당 단위에 이관될 국가 재산 가치를 산정하고 해당 단위의 국가 재산 가치를 조정한다.
조 21. 공공기관 자치재정 단위에 이관하기 위한 국가 재산의 가치 미확인 처리
1. 본 통고 제20조 제2항 점 a에서 정한 국가 재산에 대해서는 해당 단위는 국가 재산 관리 및 사용에 관한 법률 규정에 따라 처리할 책임이 있다. 재산 가치를 확인하는 시점까지 해당 단위가 이러한 재산을 처리하지 않은 경우, 해당 단위는 다음과 같은 책임을 진다:
가) 재산을 계속 관리하고 보존한다.
나) 제47조와 제48조 정부령 제52/2009/NĐ-CP에서 정한 권한 있는 기관에 보고하여 재산 회수, 이전, 판매, 청산 등에 대한 결정을 받고 관련 기관, 단체, 단위에 재산 처리 업무를 위임하도록 지시한다.
다) 권한 있는 기관의 처리 결정에 따라 재산을 재산 처리를 위임받은 기관, 단체, 단위에 이관하되, 재산 관리 및 보존 중인 단위에 재산 처리 업무를 위임한 경우에는 예외로 한다.
라) 재산 처리 업무를 위임받은 기관, 단체, 단위는 법령에 따라 재산을 처리할 책임이 있다.
2. 본 통고 제20조 제2항 점 b에서 정한 국가 재산에 대해서는 해당 단위는 정부 총리가 정한 국가 소유 토지 및 건물의 재배치 및 처리에 관한 규정을 준수해야 한다.
조 22. 공공기관 자치재정 단위에 이관하기 위한 국가 재산의 가치 확인
1. 공공기관 자치재정 단위에 이관하기 위한 국가 재산의 가치는 베트남 동으로 결정된다. 외화로 회계 처리된 재산의 경우, 재산 가치를 확인하는 시점의 은행 간 외환 거래 시장 환율에 따라 베트남 동으로 환산한다.
2. 토지 사용권에 대한 재산에 대해서는:
가) 토지 사용권의 가치는 재산 가치를 확인하는 시점의 성급 인민위원회가 정한 토지 가격으로 결정된다.
나) 재산 가치를 확인하는 시점의 성급 인민위원회가 정한 토지 가격이 실제 시장 상황에서의 토지 사용권 양도 가격과 일치하지 않는 경우, 해당 단위는 평가 조건을 갖춘 조직에 토지 가격 평가를 의뢰하고, 평가 위원회에 검토를 요청한 후 성급 인민위원회 주석에게 결정을 청구하여 토지 사용권 가치를 결정하는 근거로 삼아야 한다. 평가 위원회의 구성은 본 통고 제12조 제4항 점 a에서 정의된다.
다) 평가 조건을 갖춘 조직을 고용할 수 없는 경우, 본 통고 제12조 제4항 점 a에서 정의된 평가 위원회는 토지 가격을 평가하고 성급 인민위원회 주석에게 결정을 청구하여 토지 사용권 가치를 결정하는 근거로 삼아야 한다.
3. 제2항에 규정되지 않은 재산에 대해서는 단위 원장은 다음 두 방법 중 하나를 선택하여 재산의 잔여 가치를 결정한다:
가) 평가 조건을 갖춘 조직에 재산의 잔여 가치를 평가하도록 의뢰하여 이를 재산의 잔여 가치 결정의 근거로 삼는다.
나) 본 통고 제12조 제4항 점 b에서 정의된 평가 위원회를 구성하여 재산의 잔여 가치를 결정한다.
4. 회계 처리나 사용 기간에 대한 감가상각 처리가 이루어지지 않았거나 이미 감가상각이 완료되었지만 여전히 사용 가능한 국가 재산에 대해서는 단위 원장은 본 통고 제12조 제4항 점 b에서 정의된 평가 위원회를 구성하여 재산의 잔여 가치를 결정한다.
조 23. 국가재산을 공공기관 자치재정 단위에 교부하는 결정
1. 이 통지 제22조에서 정한 국가재산 가치 평가 결과를 근거로, 제38조 제4항에서 정한 권한을 가진 기관은 공공기관 자치재정 단위에 국가재산을 교부하는 것을 결정한다.
2. 공공기관 자치재정 단위에 국가재산을 교부하는 결정의 주요 내용은 다음과 같다.
a) 교부받는 기관의 명칭
b) 교부되는 국가재산 목록
c) 교부되는 국가재산 총 가치
3. 공공기관 자치재정 단위에 교부되는 국가재산 목록은 본 통지와 함께 부속된 모델 번호 01-DM/DVSN, 모델 번호 02-DM/DVSN, 모델 번호 03-DM/DVSN을 따르며 작성된다.
4. 공공기관 자치재정 단위에 국가재산을 교부하는 경우, 본 통지와 함께 부속된 모델 번호 04-BB/DVSN을 따르며 교부기록을 작성해야 한다.
절 9
국가재산의 임대, 합자, 연합 사용에 관한 공공기관 자치재정 단위
조 24. 프로젝트 승인 권한을 가진 기관이 승인한 프로젝트를 위해 투자 건설된 재산의 임대
1. 제52/2009/NĐ-CP 호 정부 명령 제43조 제1항 제b호에서 정한 국가재산은 공공기관 자치재정 단위가 현재 보유하고 있는 부동산을 활용하여 효율적으로 사용하기 위한 투자 건설 프로젝트로서, 단순히 임대 목적으로 건설되지 않아야 한다.
2. 제1항에서 정한 국가재산 임대를 위한 투자 건설 프로젝트는 투자 건설 관련 법률 규정에 따라 중앙 관리 공공기관 자치재정 단위의 경우 중앙 재정부의 서면 동의를 받은 후, 지방 관리 공공기관 자치재정 단위의 경우 지방 재정청의 서면 동의를 받은 후, 해당 기관의 승인을 받아야 한다.
조 25. 직장용 재산 및 부동산과 연결된 다른 재산의 임대 방식과 임대료
1. 직장용 재산 및 부동산과 연결된 다른 재산은 단위가 보유하고 있는 부동산을 활용하여 효율성을 높이기 위해 부분적으로만 임대될 수 있다.
2. 임대료는 임대 패키지(임대 기간 전체를 포함)의 가치가 1억 원 이상일 경우 경매 방식으로 진행되며, 1억 원 미만일 경우 공개 통보 방식을 선택할 수 있다.
3. 재산의 임대는 법률 규정에 따라 계약 형태로 작성되어야 한다.
4. 직장 내 회의실, 회의실, 세미나실, 실험실 등 단기적이고 불연속적인 임대에 대해서는 임대하는 단위의 책임자는 임대료를 결정하고 공개하며, 상급 관리 기관에 보고해야 한다. 재산의 임대는 공개된 임대료에 따라 이루어져야 한다.
조 26. 직장용 재산 및 부동산과 연결된 다른 재산이 아닌 재산의 임대 방식과 임대료
1. 직장용 재산 및 부동산과 연결된 다른 재산이 아닌 재산의 임대료는 임대자와 임차인이 시장에서 유사한 재산의 임대료와 같은 기술적 표준, 품질, 출처를 고려하여 협상한다.
2. 재산의 임대는 법률 규정에 따라 계약 형태로 작성되어야 한다.
3. 계약 기간이 만료되었으나, 임대 재산을 보유하고 있는 단위가 제52/2009/NĐ-CP 호 정부 명령 제43조 제3항에서 정한 권한을 가진 기관의 승인을 받았으며, 임차인이 계속 임대를 원한다면, 임대자와 임차자는 새로운 임대 계약을 체결한다. 임대료는 실제 시장에서의 임대료와 가깝게 협상되어야 하며, 이전 임대 기간보다 낮은 임대료인 경우에는 임대 재산을 보유하고 있는 단위는 해당 기관에 보고하여 검토 및 결정을 받아야 한다.
4. 단기적이고 불연속적인 임대(프로젝터, 오디오 장비, 컴퓨터 등)에 대해 임대하는 단위의 책임자는 임대료를 결정하고 공개한다. 재산의 임대는 공개된 임대료에 따라 이루어져야 한다.
조 27. 국가 재산 임대 수익금의 관리 및 사용
1. 국가 재산을 임대하여 얻은 수익금은 별도로 회계 처리하고, 관련 비용을 지불하고, 국고에 임대료, 세금 및 기타 재정 의무를 납부한 후 남는 금액은 해당 단위의 공익활동 발전기금에 보충한다.
단위가 자금 조달원으로부터 투자 건설 또는 구매한 재산을 임대하기 위해 사용하는 경우, 해당 단위는 별도로 회계 처리하고, 관련 비용을 지불하고, 국고에 임대료, 세금 및 기타 재정 의무를 납부한 후 자금 조달원금(이자 포함)을 반환하고 남는 금액은 해당 단위의 공익활동 발전기금에 보충한다.
2. 국가 재산 임대와 관련된 비용에는 다음이 포함된다:
가) 임대 재산 고장비
나) 임대 재산 평가 및 경매 비용
다) 임대 재산 관리 비용
라) 기타 관련 비용
조 28. 국가 재산 임대 공개
1. 재정 자립 공공기관은 국가 재산을 임대할 수 있는 권한이 있는 경우, 임대 재산의 수량, 종류, 임대 방식, 임대인 및 임대 수익금의 관리 및 사용에 대한 공개를 실시해야 한다.
2. 공개 형식, 공개 기간, 공개 보고 제도는 국가 재산 관리 및 사용 공개에 관한 규정, 즉 정부총리가 2008년 11월 1일에 발표한 제115/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 공공기관 및 공공기관에 재산 관리 및 사용을 위탁받은 조직의 규정에 따라 시행된다.
조 29. 투자된 재산과 토지 사용권 가치의 임대, 생산, 서비스 사업, 합작 및 협력 활용
1. 공공기관이 제52/2009/NĐ-CP nghị định 제40조 제2항에 따라 토지 사용료를 납부하지 않은 경우, 해당 단위는 투자된 재산을 생산, 서비스 사업, 협력, 임대 목적으로 사용할 수 있으며, 해당 단위는 법령에 따라 해당 목적을 위한 토지 면적에 대한 임대료를 납부해야 한다.
2. 공공기관이 토지 사용료를 납부하였으나, 납부된 토지 사용료가 예산에서 출처되지 않은 경우, 해당 단위는 투자된 재산과 토지 사용권 가치를 생산, 서비스 사업, 협력, 임대, 합작 출자 등으로 활용할 수 있다.
절 10
재산 정리 및 처리
조 30. 재산 정리 및 처리
1. 국가 재산 중 사무소로 사용되는 재산의 정리 및 처리는 정부총리가 2007년 1월 19일에 발표한 제9/2007/QĐ-TTg 결정, 2008년 10월 21일에 발표한 제140/2008/QĐ-TTg 결정(제9/2007/QĐ-TTg 결정을 수정 및 보완함), 재무부의 지침에 따라 이루어져야 하며, 2010년 12월 31일까지 완료되어야 한다.
2. 사무소로 사용되지 않는 국가 재산의 정리 및 처리는 본 통지의 제31조에 따른 규정에 따라 이루어진다.
3. 공무원 기관, 정치 조직, 정치-사회 조직의 객실 정리는 본 통지의 제32조, 제33조, 제34조, 제35조 및 제36조에 따른 규정에 따라 이루어진다.
조 31. 국가재산(직장용이 아닌 경우)의 재배치 및 처리 절차
1. 국가재산을 관리·사용하는 기관, 단체, 단위는 다음과 같은 책임을 지며:
a) 국가재산의 현황, 부여된 기능과 임무, 승인된 정원, 사용기준 및 제한 등을 근거로 각각의 국가재산에 대한 재배치 및 처리 방안을 제출하고 신고해야하며, 이는 본 통지에서 부록으로 첨부된 모델 번호 01-SX/TSNN을 참조하여 작성해야 한다. 다만, 고정자산이 아닌 재산 중 계속 사용하려는 재산에 대해서는 각각의 재산별로 신고를 작성할 필요가 없다.
b) 각 국가재산에 대한 신고와 재배치 및 처리 방안은 상급기관에 제출되어야 한다.
2. 상급관리기관은 관리범위 내의 단위들이 제출한 신고와 재배치 및 처리 방안을 검토하여 다음 사항을 결정한다:
a) 목적, 기준, 제도에 맞게 사용되는 재산에 대해 계속 사용하도록 결정한다;
b) 재배치 또는 회수를 제안한 재산에 대해 상급기관에 보고하여 관련 기관의 권한에 따라 결정하도록 요청한다.
3. 제58조 제2항에 따른 권한을 가진 국가기관은 재배치 또는 회수를 결정하여 처리하도록 한다.
4. 직장용이 아닌 국가재산의 재배치 및 처리는 2010년 12월 31일까지 완료되어야 한다.
조 32. 숙소의 조직 모형
1. 국가기관, 정치단체, 사회단체의 숙소는 재배치 후 다음 조직 모형 중 하나로 운영된다:
a) 자금자립 공공기관;
b) 기업(국유기업, 주식회사, 주식제한회사).
2. 숙소 재배치 원칙:
a) 재배치 후 숙소는 공공기관 또는 기업으로 운영될 수 있는 조건을 충족해야 하며, 직장과 분리된 부지와 건물이 있어야 한다;
b) 재배치 후 각 중앙부처, 중앙기관, 성, 직할시는 최대 한 개의 숙소만 자금자립 공공기관으로 운영되도록 한다. 본 통지 제36조에 규정된 예외 사항을 제외하고;
c) 제a항과 제b항의 조건을 충족하지 못하는 숙소는 운영을 중단한다.
조 33. 숙소의 재배치 절차 및 절차
1. 실정에 따라 제32조 제2항에 명시된 재배치 원칙을 기반으로 각 중앙부처, 중앙기관, 성인민정부는 관리 범위 내의 숙소에 대해 재산, 재정, 인력에 대한 보고서와 운영 모형 제안을 지시한다.
2. 숙소의 보고서와 제안을 바탕으로 중앙부처 장관, 중앙기관 수장, 성인민정부 주석은 다음과 같이 결정한다:
a) 재배치 후 각 숙소의 운영 모형;
b) 운영 조건을 충족하지 못하는 숙소의 운영 중단.
3. 운영 모형을 변경하는 숙소는 다음의 책임을 지며:
a) 운영 모형 변경 계획을 작성하는데, 이는 권한 기관의 결정일로부터 180일 이내에 이루어져야 한다. 변경 계획에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:
- 현재 자금, 재산, 채무 상태 확인 및 변경 시점까지의 재정 보고서 작성;
- 재산, 재정, 채무 처리 방안 및 인력 재배치 방안(본 통지 제34조 및 제35조 참조);
- 기업의 경우 경영 규약 및 예상 자본금;
b) 승인된 변경 계획에 따라 숙소의 운영 모형을 변경한다.
4. 각 운영 모형을 변경하는 숙소에 대해 중앙부처 장관, 중앙기관 수장, 성인민정부 주석은 다음과 같은 구성원으로 구성된 전환위원회(이하 "위원회"라 함)를 설치한다:
a) 중앙부처 소속 숙소: 중앙부처 장관이 위원회 의장을 맡으며, 그 외 구성원은 재정기관 대표, 중앙부처 노동조합 대표, 숙소의 리더 및 노동조합 대표, 관련 기관 대표 등이다;
b) 지방 소속 숙소: 성인민정부 주석이 위원회 의장을 맡으며, 그 외 구성원은 재정국 대표, 노동사회국 대표, 숙소의 리더 및 노동조합 대표, 관련 기관 대표 등이다.
5. 위원회의 책임은 다음과 같다:
a) 숙소가 제출한 운영 모형 변경 계획을 검토하고, 중앙부처 장관, 중앙기관 수장, 성인민정부 주석에게 보고하여 결정하도록 제출한다;
b) 승인된 변경 계획에 따라 숙소의 운영 모형 변경을 지시한다.
조 34. 공공기관으로 전환되는 관저에 대한 재산, 재정, 인력 처리 방안
1. 국가재산 처리에 관하여:
가) 계속 관저에 배정되는 국가재산(전환 후)은 이 통지 제22조 규정에 따라 가치를 산정하고 배정한다;
나) 관저에 배정되지 않는 국가재산은 이 통지 제21조 규정에 따라 처리한다;
다) 건설 중인 국가재산, 구입 중인 재산, 미완성으로 수령한 재산은 이 통지 제20조 제3항 규정에 따라 처리한다.
2. 재정 처리에 관하여: 전환된 관저는 법령에 따라 채권, 채무, 현금 잔액, 국고 및 금융기관에 예치된 금액을 계승하고 처리할 책임이 있다.
3. 인력 처리에 관하여: 전환된 관저는 인력을 배치하고 사용하며, 법령에 따른 노동자의 모든 권리와 의무를 계승할 책임이 있다.
조 35. 기업 모델로 전환되는 관저에 대한 재산, 재정, 인력 처리 방안
1. 국가재산 처리에 관하여:
가) 계속 관저에 배정되는 국가재산(전환 후)은 재산 가치를 산정하고 기업 내 국가 자본 비율을 결정한다. 재산 가치 산정은 기업법령에 따라 이루어진다;
특히 토지 사용 권리는 법령에 따라 토지를 배정하거나 임대하는 방식을 선택할 수 있다;
나) 관저에 배정되지 않는 국가재산은 이 통지 제21조 규정에 따라 처리한다.
2. 재정 및 인력 처리: 이 통지 제34조 제2항과 제3항 규정에 따라 이루어진다. 다만, 포상금 및 복리기금에서 출자된 재산 가치는 다음과 같이 처리된다:
가) 전환된 관저에서 계속 사용되는 포상금 및 복리기금 출자 재산은 다음과 같이 처리된다:
- 관저가 주식회사로 전환될 경우, 기업 가치에 포함되고 주식 형태로 전환되어 각 개인의 실제 근무 기간에 따라 전환 시점에 근무하던 노동자에게 분배된다;
- 관저가 유한책임회사로 전환될 경우, 회사는 각 개인의 실제 근무 기간에 따라 노동자에게 반환할 책임이 있다;
나) 전환된 관저에서 사용되지 않는 포상금 및 복리기금 출자 재산은 전환 시점에 근무하던 각 개인의 실제 근무 기간에 따라 노동자에게 분배하기 위해 매각된다;
다) 포상금 및 복리기금의 현금 잔액은 전환 시점에 근무하던 각 개인의 실제 근무 기간에 따라 노동자에게 분배된다.
조 36. 중앙당 사무처, 국회 사무처, 정부총리실, 정치사회단체 소유 관저의 조직 모델
1. 중앙당 사무처, 국회 사무처, 정부총리실, 정치사회단체는 이 통지 제32조 제2항 가목 규정에 따라 실정에 따라 관저의 조직 모델을 결정한다.
2. 조직 모델 전환 필요성이 있을 경우, 이 통지 제33조, 제34조 및 제35조 규정에 따라 전환이 이루어진다.
절 11
공용 국가재산 사용 관련 수입, 지출 계산
조 37. 수입항목
1. 국가재산을 공동 사용하도록 하는 기관 및 단체는 제62조 제정령 제52/2009/NĐ-CP에 따라 전기, 수도, 연료, 인건비 등 공동 사용과 관련된 비용을 징수할 수 있다.
2. 공동 사용을 허가하는 기관 및 단체와 공동 사용을 받는 기관, 단체, 단위는 소모량 기준, 합리적인 사용 시간 등을 고려하여 수입 금액을 협의하며, 이는 자산의 감가상각(소모)을 포함하지 않는다.
조 38. 수입, 지출 처리
1. 국가재산을 공동 사용하도록 하는 기관 및 단체는 본 통고 조 37에 따른 수입을 국가예산 목록의 공유재산임대수입 항목에 기재하고, 이를 해당 기관 및 단체의 활동에 대한 법령에서 정한 규정에 따라 사용한다.
2. 재정자립이 없는 공공기관이 국가재산을 공동 사용하도록 할 경우, 본 통고 조 37에 따른 수입은 서비스 수입으로 처리되며, 이를 법령에서 정한 규정에 따라 사용한다.
절 12
조직 및 실행
조 39. 기관, 단체, 단위의 책임
1. 중앙부처 재정기관, 중앙기관 재정기관, 시재정청은 국가재산 관리에 관한 법률 및 제52/2009/NĐ-CP 제정령에 따라 국가재산 관리 권한을 분급하는 규정을 작성하여 중앙부처 장관, 중앙기관 총장, 지방인민위원회에 보고하여 동급인민회의에서 발포하도록 하며, 제52/2009/NĐ-CP 제정령 제65조 제4항에 따라 적용되도록 한다. 또한 재무부(공산관리국)에 1부를 별도로 보내 협력 실시한다.
2. 중앙부처, 중앙기관 및 지방인민위원회는 관리 범위 내의 주택업무조직의 구조 개편 및 모델 전환 결과를 2011년 1월 30일까지 재무부에 보고해야 한다. (본 통고 부록 02-SX/NK 참조)
3. 중앙부처, 중앙기관 및 지방인민위원회는 국가재산 관리에 관한 법률, 제52/2009/NĐ-CP 제정령 및 본 통고와 충돌하는 지방에서 발포한 규범법률 문서를 폐지하거나 수정하여 적합하게 하고, 이를 재무부(공산관리국)에 2010년 6월 30일까지 보고하여 총합하고, 총리에게 보고한다.
조 40. 시행규정
1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후에 효력이 발생한다.
2. 다음 각 호의 법률 문서를 폐지한다:
a) 재무부 통고 제35/2007/TT-BTC 2007년 4월 10일 발포, 정부 제정령 제137/2006/NĐ-CP 2006년 11월 14일 발포에 따른 행정기관 및 공공기관 사립단위의 국가재산에 대한 국가관리 권한 분급에 대한 시행에 관한 지침
b) 재무부 통고 제112/2006/TT-BTC 2006년 12월 27일 발포, 총리 결정 제202/2006/QĐ-TTg 2006년 8월 31일 발포에 따른 공공기관 사립단위의 국가재산 관리에 관한 규정 시행에 관한 지침
c) 재무부 통고 제71/2006/TT-BTC 2006년 8월 9일 발포, 정부 제정령 제43/2006/NĐ-CP 2006년 4월 25일 발포에 따른 공공기관 사립단위의 임무 수행, 조직구성, 인원배치 및 재정에 대한 자율권과 책임에 관한 규정 시행에 관한 지침 제IV절
d) 본 통고와 충돌하는 다른 규정
3. 본 통고를 시행하는 과정에서 발생하는 문제점은 중앙부처, 중앙기관, 중앙에 직속되는 성, 시 인민위원회, 각 기관, 단체, 단위가 신속히 재무부에 보고하여 협력하여 해결하도록 제안한다./.
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