법률 고령자법 제39/2009/QH12호

법률

고령자 

1992년 제헌법을 2001년 제51/2001/QH10호 결의에 따라 일부 조항을 개정 보완한 사회주의 공화국 베트남 제헌법에 근거하여

국회는 고령자에 관한 법률을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 법률은 고령자의 권리와 의무, 가족, 국가 및 사회가 고령자를 부양하고 보호하며 그 역할을 발휘하는 책임, 그리고 베트남 고령자 협회에 대한 규정을 정한다.

조 2. 고령자

이 법률에서 말하는 고령자는 베트남 국민 중 만 60세 이상인 사람이다.

조 3. 고령자의 권리와 의무

1. 고령자는 다음의 권리를 갖는다:

가) 식사, 복장, 주거, 이동, 건강 관리 등 기본적인 요구를 보장받는다.

나) 자녀나 손자와 함께 살거나 독립적으로 생활하는 것을 결정한다.

다) 이 법률과 관련 법령에 따라 서비스 이용 시 우선권을 받는다.

라) 문화, 교육, 체육, 여가, 여행 및 휴식 활동에 참여할 기회를 제공받는다.

마) 건강 상태, 직업 및 기타 조건에 맞는 일자리를 얻어 고령자의 역할을 발휘할 수 있도록 지원받는다.

바) 사회 활동에 대한 기여금을 면제받으며, 자발적으로 기부하는 경우를 제외한다.

사) 자연재해 또는 불가항력적 위험으로 인한 어려움을 해결하기 위한 구호 금품, 건강 관리 및 거처를 우선적으로 받는다.

아) 베트남 고령자 협회의 조례에 따라 협회에 가입한다.

자) 다른 법률에 따른 기타 권리.

2. 고령자는 다음의 의무를 갖는다:

가) 도덕적 품성과 모범적인 생활 방식을 보여주며, 젊은 세대에게 민족의 우수한 전통을 지키고 발전시키도록 교육한다. 당과 국가의 정책과 법률을 준수하고 가족과 지역사회에 이를 홍보한다.

나) 후세에 귀중한 경험을 전달한다.

c) 법률 규정에 따른 기타 의무를 준수해야 함

조 4. 국가의 고령자 정책

1. 국가 예산을 매년 적절히 배분하여 고령자를 보호하고 그 역할을 발휘하도록 하는 정책을 시행한다.

2. 이 법률과 관련 법령에 따라 고령자를 위한 사회 보호를 제공한다.

3. 경제-사회 발전 정책에 고령자 정책을 통합한다.

4. 고령자를 위한 진료와 치료를 제공하는 노인학 분야를 발전시키며, 고령자를 돌보는 인력을 양성한다.

5. 고령자가 건강을 유지하고 학습, 문화, 정신 활동에 참여하며 안전한 환경에서 존중받으며, 국가 건설과 보호에 기여할 수 있도록 장려하고 지원한다.

6. 기관, 단체, 개인이 고령자에 대한 존경과 감사의식을 홍보하고, 고령자를 돌보고 그 역할을 발휘하도록 지원하도록 장려한다.

7. 고령자를 돌보고 그 역할을 발휘하는 데 성과가 있는 기관, 단체, 개인에게 포상을 한다.

8. 이 법률과 관련 법령을 위반한 기관, 단체, 개인에 대해 엄격하게 처벌한다.

조 5. 기관, 단체, 가족 및 개인의 책임

1. 기관과 단체는 임무와 권한 범위 내에서 고령자의 권리를 보호하고 그 이익을 보장하는 책임을 진다.

2. 베트남 민주통일전선과 그 구성 단체, 기타 단체는 고령자를 돌보고 그 역할을 발휘하는 책임을 높이는 홍보와 운동을 하고, 고령자 정책과 법률의 시행을 감독한다.

3. 고령자의 가족은 고령자를 부양하는 주요 책임을 진다.

4. 개인은 고령자를 존중하고 도와야 한다.

조 6. 노인의 날

매년 6월 6일은 노인의 날이다.

조 7. 노인을 위한 보호 및 역할 발휘 기금

1. 노인을 위한 보호 및 역할 발휘 기금은 사회적, 자선 기금이다.

2. 노인을 위한 보호 및 역할 발휘 기금은 다음의 출처에서 형성된다:

가) 국내외 단체와 개인의 자발적인 기부금 및 후원금;

나) 정부 예산 지원;

다) 기타 합법적인 수입.

3. 노인을 위한 보호 및 역할 발휘 기금의 설립, 운영 및 관리는 법률에 따라 이루어진다.

조 8. 노인 관련 국제 협력

1. 노인 관련 국제 협력은 독립과 주권 존중, 영토의 완전성, 평등, 베트남 법률 및 국제 법률에 부합하는 원칙을 기초로 이루어진다.

2. 노인 관련 국제 협력의 내용은 다음과 같다:

가) 노인 관련 국제 협력 프로그램 및 프로젝트의 작성 및 수행;

나) 국제기구 참여; 노인 관련 조약 및 협정 체결, 가입 및 이행;

다) 노인을 위한 보호 및 역할 발휘에 대한 정보 및 경험 교환.

조 9. 금지 행위

1. 노인을 모욕하거나 학대하며, 비난하거나 고문하거나 차별한다.

2. 노인의 결혼 권리, 재산 소유권 및 기타 합법적인 권리를 침해하거나 방해한다.

3. 노인을 부양하지 않는다.

4. 노인을 부양하는 과정에서 이익을 얻으려고 한다.

5. 노인에게 법령에 위반되는 작업을 강요한다.

6. 다른 사람을 법령 위반 행위를 하도록 강요하거나 유도하거나 도와준다.

7. 노인을 돕는 사람이나 노인에 대한 법령 위반 행위를 발견하고 제보한 사람을 복수하거나 위협한다.

장 II

노인의 부양 및 보호

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

노인의 부양

조 10. 노인을 부양하는 의무와 권리

1. 노인을 부양한다는 것은 생활의 물질적, 정신적 측면에서 기본적인 식사, 옷 입히기, 거주, 이동, 건강 관리 및 노인의 여가, 엔터테인먼트, 정보, 소통, 학습 요구를 충족시키는 것을 의미한다.

2. 노인을 부양하는 의무와 권리가 있는 사람은 노인의 자녀, 손자녀 또는 법률이 정한 혼인 및 가족법에 따른 양육 또는 생활비 제공 의무가 있는 다른 사람들이다.

3. 노인을 부양하는 의무와 권리가 있는 사람은 노인의 건강 상태와 심리 상태에 따라 적절한 거주지를 마련하고 경제적으로 지원하며, 노인이 질병으로 인해 의료비와 의료 서비스 비용을 지불하며, 노인이 사망한 경우 장례를 치른다.

4. 노인을 부양하는 의무와 권리가 있는 사람은 함께 협력하여 노인을 부양해야 한다.

5. 제2항 조 10에 규정된 대상이 아닌 단체나 개인은 노인을 부양하는 데 참여하도록 장려한다.

조 11. 노인을 돌보는 위임

1. 직접 노인을 돌볼 수 없는 부양 의무와 권리가 있는 사람은 노인을 돌보는 서비스를 제공하는 개인이나 단체에게 위임할 수 있으나, 노인의 동의가 필요하다.

노인을 돌보는 위임은 부양 의무와 권리가 있는 개인이나 단체와 서비스를 제공하는 개인이나 단체 사이의 서비스 계약 형태로 이루어진다.

2. 위임받아 노인을 돌보는 개인이나 단체는 위임자의 서비스 계약에 따른 모든 약속을 이행해야 한다.

3. 노인은 부양 의무와 권리가 있는 개인이나 단체에게 자신을 돌보는 서비스 제공자를 변경하도록 요청할 수 있다.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

절 2

노인의 건강 관리 

조 제12조. 진료 및 치료

1. 고령자에 대한 진료 우선 순위는 다음과 같이 시행된다.

가. 만 80세 이상인 자는 급성 환자, 만 6세 미만의 아동, 중증 장애인을 제외한 다른 환자보다 먼저 진료를 받을 수 있다.

나. 내원 치료 시 적절한 침대를 배치한다.

2. 전문 소아 병원을 제외한 모든 병원은 다음 책임을 지닌다.

가. 고령자를 위한 노인과 또는 고령자 치료를 위한 일부 침대를 배정한다.

나. 병원에서 급성 치료를 받은 후 고령자의 건강 회복을 돕고, 계속된 치료와 가정에서의 간병을 지도한다.

다. 고령자를 대상으로 한 치료를 위해 전통 의학 방법과 현대 의학 방법을 결합하고, 약물 없이 치료하는 방법을 지방 의료 기관에서 고령자에게 지도한다.

3. 국가가 조직 및 개인에게 고령자를 무료로 진료하도록 장려한다.

조 제13조. 거주지에서의 기본적인 건강 관리

1. 읍면동 보건소는 다음 책임을 지닌다.

가. 건강 관리에 관한 일반 지식을 보급하고, 고령자가 질병 예방, 치료 및 자가 건강 관리를 하는 데 필요한 기술을 지도한다.

나. 고령자의 건강 상태를 모니터링하고 관리하기 위한 파일을 작성한다.

다. 고령자에게 해당 전문 분야에 맞는 진료 및 치료를 제공한다.

라. 상위 단계의 진료 기관과 협력하여 고령자에게 정기적인 건강 검진을 실시한다.

2. 읍면동 보건소는 고령자 중 환자로서 혼자 거주하고 병원에 방문할 수 없는 자에게 거주지에서 진료를 제공하기 위해 의료 인력을 파견한다. 읍면동 주민위원회는 읍면동 보건소의 요청에 따라 이 조항에 따른 환자를 병원으로 이송하는 데 필요한 지원을 제공한다.

3. 국가가 조직 및 개인에게 거주지에서 고령자를 진료하도록 장려한다.

4. 본 조 제1항 점 가, 나 및 다, 제2항에 따른 비용은 국가 예산으로 보장된다.

목 3

문화, 교육, 체육, 여가, 관광, 공공 시설 사용 및 공공 교통 참여 활동에서의 고령자 돌봄 

조 제14조. 문화, 교육, 체육, 여가 및 관광 활동

1. 국가가 투자하고 조직 및 개인에게 장려하여 고령자의 정신적 요구와 건강 유지를 위한 문화, 교육, 체육, 여가, 관광 기반 시설을 건설하도록 한다.

2. 국가와 사회는 고령자가 학습, 연구, 문화, 체육, 여가, 관광 활동에 참여할 수 있도록 다음과 같은 조치를 취한다.

가. 고령자가 학습 및 연구에 참여할 수 있도록 정보, 자료, 지도자를 제공한다.

나. 고령자가 문화, 여가, 관광 활동, 요가, 기타 건강 상태와 심리 상태에 맞는 체육 활동에 참여할 수 있도록 지원 및 지도한다.

다. 고령자의 활동에 적합한 장소, 도구, 수단 및 물질적 기반을 지원한다.

라. 기업 및 개인에게 고령자의 요구에 맞는 제품 및 상품 생산 및 판매를 장려한다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 15. 공공시설, 대중교통

1. 공동주택이나 다른 공공시설을 신설하거나 개조할 때는 고령자의 특성과 이용요구에 맞아야 한다.

2. 대중교통을 이용할 때 고령자는 자리 배치를 받을 수 있으며 편안한 좌석을 제공받을 수 있다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 16. 요금 및 서비스 할인

고령자는 정부가 정한 규정에 따라 일부 서비스를 이용할 때 요금 또는 서비스 비용을 할인받을 수 있다.

절 4

고령자를 위한 사회보장

조 17. 사회보장 혜택 대상자

1. 가구 소득이 낮은 가정에 속하는 고령자로서 보호의무와 보호권리를 지닌 사람이 없거나, 그 사람이 사회보장 혜택을 받고 있는 경우.

2. 80세 이상이고 정부가 정한 조 17 제1항의 경우에 해당하지 않으며 월간 연금 또는 사회보장 혜택을 받지 않는 고령자.

조 18. 사회보장 정책

1. 이 법률 조 17에서 정한 고령자는 의료보험 혜택을 받을 수 있고 월간 사회보장 혜택을 받을 수 있으며 사망 시 장례비를 지원받을 수 있다. 다만, 조 18 제2항에 정한 경우는 제외한다.

2. 가구 소득이 낮은 가정에 속하고 보호의무와 보호권리를 지닌 사람이 없으며 공동체에서 생활하기 어려운 조건에 처해 있고 사회보장 기관에 입소하고자 하는 의향이 있는 고령자는 다음의 혜택을 받을 수 있다:

가) 월간 양육비;

나) 일상생활에 필요한 물품 제공;

다) 의료보험 혜택;

라) 일반적인 치료를 위한 약물 제공;

마) 기능 회복을 위한 도구 및 장비 제공;

바) 사망 시 장례비 지원.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 19. 공동체 내 고령자 돌봄

조 18 제2항에 해당하는 고령자가 공동체에서 돌봄을 받는다면 사회보장 월간 혜택을 양육비 수준으로 받을 수 있으며 의료보험 혜택을 받을 수 있고 사망 시 장례비를 지원받을 수 있다.

조 20. 고령자 돌봄 기관

1. 고령자 돌봄 기관은 고령자를 돌보고 양육하며 상담하거나 필요한 조건을 지원하는 곳이다.

2. 고령자 돌봄 기관에는 다음이 포함된다:

a) 사회 보호 기관;

나) 고령자 상담 및 돌봄 서비스 기관;

다) 기타 고령자 돌봄 기관.

정부는 이 조항에서 정한 고령자 돌봄 기관의 설립과 운영에 대한 세부사항을 규정한다.

3. 국가에서는 고령자 돌봄 기관 건설에 투자하는 단체나 개인을 장려하며 공립 고령자 돌봄 기관의 시설 투자와 운영 비용 지원을 하고, 조 18 제2항에서 정한 고령자를 양육하는 비공립 고령자 돌봄 기관에 대한 운영 비용을 지원한다.

4. 고령자 돌봄 기관을 설립하거나 투자하는 단체나 개인은 자신의 자금을 사용하여 이러한 활동을 사회화하는 데 대한 법령에서 정한 장려 정책을 받을 수 있다.

절 5

장수 축하, 장례식

조 21. 고령자 장수 축하

1. 100세가 되는 사람은 사회주의 베트남 공화국 대통령으로부터 축하와 선물을 받는다.

2. 90세가 되는 사람은 중앙 직속 성, 시 인민위원회 주석으로부터 축하와 선물을 받는다.

3. 읍, 면, 시 인민위원회는 지역 노인회와 고령자의 가족과 함께 고령자가 70세, 75세, 80세, 85세, 90세, 95세, 그리고 100세 이상이 되는 날을 축하하기 위해 다음 날들 중 하나를 선택하여 행사할 수 있다:

가) 베트남 노인의 날;

나) 세계 노인의 날;

다) 설날;

라) 고령자의 생일.

4. 이 조항의 규정을 시행하는 비용은 국가 예산과 사회의 기여금으로 보장된다.

조 22. 고령자 사망 시 장례 및 안장

1. 고령자가 사망한 경우, 고령자를 부양할 의무와 권리가 있는 자는 고령자의 장례와 안장을 정중하고 절약하며 문화적 생활 양식을 보장하는 방식으로 주관하되 법률이 다른 규정을 정한 경우에는 그러하지 아니함을 제외하고, 고령자가 부양 의무와 권리가 있는 자가 없거나 부양 의무와 권리가 있는 자가 있으나 그 자가 장례와 안장을 주관할 수 없는 경우에는 해당 고령자가 거주하는 읍면동 인민위원회 또는 사회보장 기관이 읍면동 인민위원회와 고령자 협회 및 지역 단체와 협력하여 장례와 안장을 주관한다.

2. 고령자가 사망한 경우, 고령자가 근무 중인 기관이나 조직 또는 고령자가 마지막으로 근무한 기관이나 조직, 고령자 협회, 읍면동 인민위원회 및 지역 단체는 가족과 협력하여 장례와 안장을 주관한다.

장 3

노인의 역할 발휘

조 23. 노인 역할 발휘 활동

국가, 사회 및 가족은 다음 활동에서 노인이 지혜와 귀중한 경험이나 훌륭한 덕목을 발휘할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

1. 단결, 애국, 사람과 자연에 대한 사랑을 교육하는 활동;

2. 문화생활 건설; 민족 문화 본질의 보존과 발굴; 독려 학습, 독려 재능, 교육 지원, 양성, 육성, 덕과 재능이 있는 사람들을 위한 공동체 운동 참여;

3. 청년 세대에게 경제, 문화, 사회, 과학, 기술 및 전통 직업에 관한 기술, 경험, 지식을 전수하는 활동;

4. 과학 및 기술 연구, 교육, 양성, 적용; 전문적인 자문, 기술 자문;

5. 경제 발전, 빈곤 해소, 합법적인 부유 증진 활동;

6. 정치 안보 유지, 사회 질서 유지; 공동체 내 갈등 및 분쟁 조정 활동;

7. 기초 민주주의 법 집행; 낭비 방지 실천; 부정부패, 관료주의 예방; HIV/AIDS 및 사회악 예방 활동;

8. 정책 및 법률 개선을 위한 의견 제출 및 정책 및 법률 집행 감독 참여 활동;

9. 조직과 국민의 이익을 위한 기타 사회 활동.

조 24. 노인 역할 발휘 책임

1. 국가의 책임은 다음과 같은 조치를 취하여 노인이 자신의 능력을 고려한 역할을 발휘할 수 있도록 하는 것이다:

a) 노인이 관심하는 문제에 대해 기관이나 조직에 의견, 소망, 건의를 제출할 수 있도록 조건을 마련한다.

b) 과학자, 예술인 및 특별한 기술과 경험을 가진 다른 노인들이 계속해서 공헌하고자 하는 경우 이를 지원한다.

c) 직접 생산 및 경영을 통해 수입을 증가시키고 빈곤을 줄이는 노인들에게 금융 지원을 제공한다.

d) 성과가 뛰어난 노인을 표창하고 포상한다.

2. 기관, 노인협회, 기타 단체, 가족 및 개인은 노인이 역할 발휘 활동을 수행할 수 있도록 조건을 마련할 책임이 있다.

장 IV

베트남 노인협회

조항 25. 베트남 노인회

1. 베트남 노인회는 사회 조직으로서 베트남 노인들의 의향, 권리 및 합법적인 이익을 대표한다.

2. 베트남 노인회는 자발적 원칙에 따라 조직되며 헌법, 법률 및 회의 규약에 따라 활동한다.

조항 26. 베트남 노인회의 운영 경비

1. 베트남 노인회의 운영 경비는 다음과 같은 출처에서 형성된다:

a) 정부 예산 지원

b) 회원회비;

다) 기타 합법적인 수입원

2. 베트남 노인회는 법률 규정에 따라 운영 경비를 관리하고 사용한다.

조항 27. 베트남 노인회의 임무

1. 베트남 노인회 활동에 참여하도록 노인들을 모으고 결속시키며 동원하며, 경제-사회 프로그램의 수행, 청년 세대 교육, 문명 생활 습관과 문화 가정 건설, 정치 안보와 사회 질서 유지, 국가 건설 및 보호에 기여한다.

2. 노인의 보살핌, 존경, 역할 발휘를 위한 전민 운동의 중심 역할을 한다.

3. 노인의 합법적인 권리와 이익을 보호한다.

4. 노인들의 요구와 의향을 연구하여 관련 정부 기관에 건의한다.

5. 베트남 노인들을 대표하여 국제 조직과 민간 외교 활동에 참여하여 노인들과 국가의 이익을 위해 노력한다.

장 V

국가기관의 책임

노인 사업에 관한 사항

조항 28. 노인 사업에 대한 정부 관리 기관

1. 정부는 노인 사업에 대한 국가 관리를 통일적으로 수행한다.

2. 사회부는 정부 앞에서 노인 사업에 대한 국가 관리를 수행하는 책임이 있다.

3. 각 부처와 정부 직속 기관은 자신의 업무와 권한 범위 내에서 사회부와 협력하여 노인 사업에 대한 국가 관리를 수행한다.

4. 각급 인민위원회는 자신의 업무와 권한 범위 내에서 노인 사업에 대한 국가 관리를 수행하며, 지역 경제-사회 개발 계획에 노인 활동을 포함시키고, 노인을 보살피고 역할을 발휘하는 기관, 단체, 개인에게 조건을 제공한다.

조 29. 부처 및 정부 기관의 책임

1. 사회부는 다음 책임을 가지며:

a) 노인 사업에 대한 법규범 문서, 계획, 일정을 작성하거나 관련 기관에 제출하거나 자체 권한으로 발포한다.

b) 사회부는 정부 소속 각 부처와 기관, 지방 인민위원회와 함께 노인에 대한 법규범 문서, 노인 사업 계획 및 일정을 실행한다.

c) 노인에 대한 법률의 시행을 감사하고 검사한다.

d) 국제 협력을 수행한다.

đ) 노인에 대한 보고 작업을 수행한다.

e) 계획투자부와 함께 노인 통계를 수행한다.

g) 각 부처와 기관과 함께 노인 사업을 수행하는 사람들을 양성하고 교육하는 규정을 주도하고 실행한다.

h) 보건부와 함께 노인을 돌보는 직원의 업무 표준과 교육을 주도하고 실행한다.

i) 각 부처와 기관, 정부 소속 기관과 지방 인민위원회와 함께 전국의 노인을 돌보는 시설을 계획한다.

2. 보건부는 다음 책임을 가지며:

a) 의료기관과 커뮤니티에서 노인의 건강을 관리하고 치료하며, 노인의 만성질환 관리를 지도한다.

b) 노인의 심장병, 당뇨병, 알츠하이머병 등 만성질환과 생식 건강 문제에 대한 예방, 진단, 치료 프로그램을 작성하고 실행한다.

c) 노인학 전문 의료인과 보건직원을 양성하고 교육한다.

3. 행정부는 각 부처와 기관과 협력하여 노인 사업을 수행하는 사람들을 위한 조직, 제도, 정책을 연구하고 정부에 제출한다.

4. 재정부는 노인을 보살피고 역할을 발휘하는 정책을 수행하기 위한 예산 배치를 지침하고, 베트남 노인회의 활동을 지원하기 위한 경비를 지원한다.

5. 계획투자부는 정부의 권한으로 노인을 보살피고 역할을 발휘하는 국가 사업을 검토하고 승인하며, 사회부와 함께 노인 통계를 주도한다.

6. 문화체육관광부는 노인들이 문화, 체육, 여가, 관광 활동에 참여할 수 있도록 지원하며, 가정에서 노인의 역할을 발휘하도록 돕는다.

7. 정보통신부는 공중 매체 기관들에게 노인에 대한 정책과 법률을 적시적이고 정확하게 홍보하도록 지시한다. 

장 VI

시행규정

조 30. 효력 발효

1. 본 법률은 2010년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 본 법률 제17조 제2항에서 규정된 노인에 대한 사회보장 정책은 2011년 1월 1일부터 시행된다.

3. 2000년 10월 국무회의 제10기 제23호로 제정된 노인법령은 본 법률이 효력 발생한 날로부터 효력을 상실한다.

현재 노인에 대한 사회보장 정책은 85세 이상의 노인 중 연금 또는 사회보험 급여를 받지 않는 경우 2010년 12월 31일까지 계속 적용된다.

조 31. 구체적 규정 및 시행에 관한 지침

정부는 법률에서 위임받은 조항들을 구체적으로 규정하고, 그 시행을 지도하며, 이 법률의 관리 요구를 충족시키기 위한 다른 필요한 내용을 지도한다.