시행령 제 43/2006/TT-BGDĐT 교육기관 전면 감사 및 교원의 교육활동 감사 지침에 관한 안내

 

 

 

시행규칙

학교와 다른 교육 기관에 대한 종합 감사 및 교원의 교육 활동 감사 지침

학교와 다른 교육 기관에 대한 종합 감사 및 교원의 교육 활동 감사를 지침함

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정부가 2002년 11월 5일 제정한 86/2002/NĐ-CP 호에 의거하여 부처 및 정부 직속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2003년 7월 18일 제정한 85/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 교육부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2004년 9월 16일 제정한 166/2004/NĐ-CP 호에 의거하여 교육 분야 국가 관리 책임을 규정함

정부가 2006년 8월 2일 제정한 75/2006/NĐ-CP 호에 의거하여 교육법 일부 조항의 세부 규정 및 이행 지침을 규정함

정부가 2006년 8월 18일 제정한 85/2006/NĐ-CP 호에 의거하여 교육감사 기구의 조직 및 활동을 규정함

일반 지침

          이 통지는 교육부 및 직업훈련부 소속 단위, 지방교육청, 교육청, 유치원, 초등학교, 중등학교, 일반교육기관, 중등교사 양성학교, 고등교사 양성학교, 대학, 대학원, 기타 교육기관 및 관련 단체, 개인에게 적용됨(이하 "기관 및 단체"라 함).

본 통지에서는 학교와 다른 교육 기관에 대한 종합 감사 및 교원의 교육 활동 감사를 지침함

본 통지는 국가 교육 시스템 내의 모든 학교와 다른 교육 기관(이하 "교육 기관"이라 함) 및 교원에게 적용됨

2. 교육 기관에 대한 종합 감사

교육 기관에 대한 종합 감사는 교육법, 학교 규약, 교육부 장관이 제정한 다른 교육 기관의 조직 및 활동 규칙 등 관련 규정에 따라 교육 기관의 임무와 권한 수행 상황을 검토하고 평가함

3. 교원의 교육 활동 감사

교원의 교육 활동 감사는 교육법, 학교 규약, 교육부 장관이 제정한 다른 교육 기관의 조직 및 활동 규칙 등 관련 규정에 따라 교원의 강의, 교육 및 기타 업무 수행 상황을 검토하고 평가함

4. 교육 기관에 대한 종합 감사 및 교원의 교육 활동 감사의 책임

a) 학교 설립 또는 해체, 합병, 분할, 해산 등의 권한을 가진 교육 국가 관리 기관; 교육부 장관이 2004년 9월 16일 제정한 166/2004/NĐ-CP 호에 따라 교육 국가 관리 책임을 가지는 기관; 교육부 장관이 2006년 8월 18일 제정한 85/2006/NĐ-CP 호에 따라 교육감사 기구를 조직하는 기관은 교육 기관에 대한 종합 감사 및 교원의 교육 활동 감사를 수행함

b) 해당 권한을 가진 기관이 승인한 연간 감사 계획에 근거하여 감사 기관의 수장, 교육청장, 군, 구, 시, 현의 교육과 과장은 교육 기관에 대한 종합 감사 및 교원의 교육 활동 감사를 위한 감사 결정을 내리고 감사팀을 구성함

필요하다고 판단될 경우 교육 국가 관리 기관의 수장은 감사 결정을 내리고 감사팀을 구성하여 감사를 실시함

II. 교육 기관에 대한 종합 감사

1. 목적 및 요구사항

a) 교육 기관의 임무와 권한 수행 상황을 검토하고 평가하며, 교육 목표, 계획, 프로그램, 내용, 방법, 전문 규칙, 시험 및 졸업 점검, 자격증 발급, 평가 및 등급 부여, 교원의 교육 질 보장 조건 등 관련 법규에 대한 검토 및 대조를 통해 수행함

b) 교육 기관의 실제 상황을 정확하게 평가하고, 지역, 구역, 지역 및 전국 표준학교 기준 등과 비교하여 성공적인 부분을 확인하고 우수점을 강화하며, 약점 개선 방안을 제안하고, 관리 기관에 필요한 정책 및 규정 조정을 건의함

c) 각 기관은 교육 기관에 대한 종합 감사 계획을 각 지방, 단위의 특성 및 상황에 맞게 5년 동안 작성해야 하며, 각 교육 기관은 최소 한 번 이상 종합 감사를 받음. 교육부 감사는 교육부 소속 대학에 대한 종합 감사를 계획에 따라 조직함

2. 감사 내용

a) 교육 기관 조직

관리자, 교원, 직원의 수와 품질은 정원과 대조되며, 미달, 충족, 초과한 교원 및 관리자의 비율

b) 물리적 기술 시설

- 교내 면적, 경관, 교육 환경; 강의실, 사무실, 실험실, 실습실, 과목실, 도서관, 다기능실, 의료실, 집단 식당, 내 trú, 외 trú, 주차장, 화장실, 놀이터, 운동장, 다기능 건물

- 교육용 장비, 도서관 책

- 물리적 기술 시설의 보존 및 사용

c) 교육 계획의 수행

- 입학: 정원, 학생 수, 학년별(학기별), 반별

- 강의, 학습 조직, 교육 프로그램, 내용, 교육 계획 수행

- 전문 규칙에 따른 검사, 시험, 평가 및 등급 부여

- 졸업 결과, 학생 모범상(있을 경우) 감사 시점 3년 연속

- 교육 기관에서 인증 또는 자격증 발급

- 교원의 교육 활동은 본 통지의 제III장에 명시된 교원의 교육 활동 감사에 따름

- 도덕, 미술, 체육, 국방, 직업 교육, 직업 훈련, 보육 및 양육 교육 프로그램 수행; 행정 평가 및 교육 활동 3년 연속 결과

- 지정된 교육 보급 임무 수행

d) 교육 기관 수장의 관리 업무

- 교육 계획; 연구 및 사회 서비스 계획 수립

- 교원, 직원, 학생 관리: 채용; 교원, 직원, 학생 파일 관리; 배치 및 활용; 교원 훈련 계획

- 민주주의 실현, 교육 기관 내의 고발 및 제보 처리;

- 교육 기관의 장이 규정에 따라 수행하는 감사 작업;

- 교원, 직원 및 학생들의 사회 활동 참여 조직; 교원 및 학생들에 대한 제도 및 정책 시행;

- 행정 관리, 재정 및 재산 관리: 문서, 장부; 수입과 지출 및 재정 원천 사용; 시설 및 기술 설비 투자 및 사용, 공유 재산 보존;

- 상급 관리 기관 및 지방 정부와의 조언 제공 및 교육 사회화 활동;

- 교육 기관과 대중 단체, 학부모 대표회의 간의 협력 작업.

득) 위임받은 다른 업무;

음) 교육 및 교육훈련의 질 평가 결과, 교육 및 교육훈련의 인증 결과(있을 경우);

3. 감사 활동

가) 감사단은 단장과 5명에서 20명 사이의 구성원으로 이루어져 있음;

나) 감사 기간

- 교육부 감사단이 진행하는 감사는 10일 이내로, 교육청 또는 교육과 감사단이 진행하는 감사는 5일 이내로 진행됨;

- 전체 감사 기간은 감사 결정 공고일부터 감사가 종료된 날까지 계산됨;

다) 감사 절차 및 절차

- 준비 작업:

+ 감사 대상 기관에 대한 정보 수집 및 관련 법규령 문서 수집;

+ 감사 계획 수립: 목적, 요구사항, 내용, 방법, 감사단 구성 및 진행 일정, 예산 및 수단 예상; 감사 결정을 승인할 권한을 가진 사람에게 감사 결정을 제출하고, 감사 결정 후 최대 15일 이내에 단장은 감사 대상에게 감사 결정을 공고해야 함;

+ 감사단 회의를 열어 감사 결정을 통보하고, 감사 계획을 공유하며, 각 구성원에게 임무를 분배하고, 기록용 서식을 작성하며 필요한 사항을 처리함;

- 감사 진행:

+ 감사 결정 및 감사 계획을 대상 기관의 지도부에게 공고함;

+ 대상 기관 지도부로부터 연도 학기의 업무 수행 상황 및 결과에 대한 보고를 청취하고, 단장과 지도부 간의 질문 및 토론을 진행함;

+ 교육 기관의 관리 업무 관련 문서 검토; 전문 부서 및 업무 부서의 문서 검토; 단체 조직 및 기능 부서의 조직 검토;

+ 교원의 교육 활동 검토: 전문 문서, 수업 참관;

+ 감사단이 각 부서의 감사 결과를 종합하고, 대상 기관 및 관련 기관과의 회의 내용을 준비함;

+ 감사 결과 초안을 공고함;

- 감사 종료:

+ 감사 관련 문서를 모아 규정에 따라 보관함;

+ 감사 종료 후 최대 15일 이내에 단장은 감사 결과 보고서를 감사 결정을 내린 사람에게 제출해야 함;

+ 감사 결과 보고서를 받은 후 최대 15일 이내에 감사 결정을 내린 사람은 감사 결론을 발표하는 문서를 발행해야 함;

- 감사 이후:

+ 감사 대상, 주 관리 기관 및 관련 기관에게 감사 결론을 통보함;

+ 감사 결론을 받은 날로부터 15일 이내에 같은 수준의 국가 관리 기관의 장은 감사 결론을 검토하고 처리해야 함;

+ 감사 결정을 내린 사람은 감사단의 건의 사항을 이행하기 위한 계획을 세워야 함.

4. 감사 결과 보고서 및 감사 결론

가) 감사 결과 보고서

- 감사 결과 보고서 내용:

+ 교육 기관의 교육 목표, 계획 및 일정; 교육 기관 규약, 교육 기관의 조직 및 운영 규칙; 교육 기관의 업무 수행 및 권한 행사 결과; 교육의 질 인증 결과를 바탕으로 본 통지의 제2항, 제II목에서 정한 감사 내용에 대해 구체적인 결론을 내림;

+ 관련 기관, 단체, 개인의 장점, 단점, 원인 및 책임을 명확히 함;

+ 감사 대상 및 관련 기관, 단체에 대한 건의 사항;

- 감사 결과 보고서는 감사 결정을 내린 사람에게 제출되며, 감사 결정을 내린 사람이 국가 관리 기관의 장인 경우에는 보고서는 같은 수준의 감사 기관의 장에게도 제출됨;

나) 감사 결론

감사 결과 보고서를 받은 후 감사 결정을 내린 사람은 보고서 내용을 검토하고 감사 결론 문서를 작성해야 함. 감사 결론 문서에는 다음 내용이 포함되어야 함:

- 감사 대상의 정책 및 법률 준수, 업무 수행 상황 평가;

- 감사 내용에 대한 결론;

- 관련 기관, 단체, 개인의 장점, 단점, 원인 및 책임을 명확히 함;

- 감사 대상 및 관련 기관, 단체 및 상위 관리 기관에 대한 건의 사항;

- 감사 결론은 같은 수준의 국가 관리 기관의 장과 감사 대상에게 보내짐. 감사 결정을 내린 사람이 국가 관리 기관의 장인 경우에는 감사 결론은 같은 수준의 감사 기관의 장에게도 보내짐.

III. 교원의 교육 활동 감사

1. 교원의 교육 활동 감사 방식

가) 교사에 대한:

- 교사의 교육 활동 감사는 교육 기관 전체 감사 과정에서 이루어짐;

- 교사의 교육 활동 감사는 교육 기관 관리 기관의 감사 계획에 따르며 독립적으로 이루어짐;

나) 대학 교원에 대한:

- 대학 교원의 교육 활동 감사 방식 및 내용은 대학 교육 기관의 장이 구체적으로 정함;

2. 감사 내용

가) 정치적 품성, 도덕성, 생활 양식:

- 정치적 인식, 정책 및 법률 준수; 업무 규칙 준수, 근무 시간 및 품질 보장;

- 도덕성, 인격, 생활 양식, 부정 현상에 대한 저항 의지; 동료, 학생 및 국민들로부터의 신뢰; 단결 정신; 직무 수행의 성실성; 동료 관계; 국민 및 학생들을 위한 서비스 태도.

b) 업무 수행 결과

- 교사의 강의 임무 수행:

+ 전문 제도 준수 사항 확인: 교사의 서류 및 관련 서류 검토;

+ 수업 참관: 최대 3시간 참관, 2시간 참관이 동일 유형이 아니면 3시간 참관; 수업 분석 및 평가;

+ 강의 결과: 학생 및 대학원생의 시험 점수 또는 과목 평가 결과를 기준으로 한 연간 성적 및 감사 시점까지의 결과; 감사 직원의 조사 결과; 감사 시점에서 교사가 담당한 학급과 다른 학급의 성적을 비교 (교육 대상의 특성을 고려함).

- 그 외 지정된 임무 수행: 반 담당 및 기타 겸임 업무 수행.

3. 감사 활동

a) 감사 계획

지방 및 단위의 구체적인 상황에 따라 교사의 교육 활동 감사를 위한 5년마다 최소 한 번 실시하는 계획을 작성한다. 필요하다면 권한 있는 당사자가 즉시 감사 결정을 내릴 수 있다.

나) 감사 기간

교사의 교육 활동 감사는 감사 결정 공표일로부터 3일 이내에 종료되어야 한다.

c) 감사 절차:

- 준비 작업

+ 감사 대상에 대한 정보 수집: 교육 수준, 임무 수행 태도 및 동료들 사이의 신뢰도 포함;

+ 교사가 지정된 내용을 연구;

+ 감사 결정 및 감사 계획을 대상 기관의 지도부에게 공고함;

+ 개인 서류, 직원 평가 보고서, 전문 서류 검토;

+ 교사의 수업 참관; 참관 후 학생들의 테스트 결과 조사; 감사 대상과의 경험이나 의견 교환; 참관 보고서 작성;

+ 교육 기관의 리더, 전문 조직의 팀장과 교류;

+ 감사 서류 완성

교육 기관의 책임자의 평가 보고서, 참관 보고서, 감사 결과 보고서.

+ 감사 결과를 감사 대상과 관리 책임자에게 통보;

가) 감사 결과 보고서

- 감사 결과 보고서 내용:

법령에서 정한 직원 평가 기준, 학교 규약, 교육 기관의 조직 및 운영 규칙, 전문 규칙, 수업 평가 기준, 교육 질 평가 결과를 바탕으로 감사 결과 보고서를 작성하며, 이는 본 통지의 제III장 제2항에 규정된 내용을 포함한다.

- 정치적 품성, 도덕성, 생활 양식 (교육 기관의 책임자가 제공한 연간 직원 평가 보고서를 기반으로 함);

- 지정된 업무 수행 결과:

+ 전문 규칙 준수 사항 평가;

+ 교육부가 지침한 수업 등급 평가 방식에 따른 수업 등급;

+ 교사의 강의 결과;

+ 그 외 지정된 업무 수행: 반 담당 및 기타 겸임 업무 수행 (교육 기관의 책임자의 평가를 기반으로 함).

- 감사 대상 및 교육 관리 기관에 대한 건의 사항.

감사 결과 보고서는 감사 결정을 내린 당사자에게 송부된다. 감사 결정을 내린 당사자가 국가 관리 기관의 책임자인 경우, 감사 결과 보고서는 같은 수준의 감사 기관의 책임자에게도 송부된다.

감사 결과 보고서를 받은 후 감사 결정을 내린 사람은 보고서 내용을 검토하고 감사 결론 문서를 작성해야 함. 감사 결론 문서에는 다음 내용이 포함되어야 함:

감사 결과 보고서를 바탕으로 감사 결정을 내린 당사자는 보고서 내용을 검토하고 감사 결론을 작성하여 서면화한다. 감사 결론은 같은 수준의 국가 관리 기관의 책임자에게 송부되며, 감사 결정을 내린 당사자가 국가 관리 기관의 책임자인 경우, 감사 결론은 같은 수준의 감사 기관의 책임자에게도 송부된다.

IV. 이행 조직

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 본 통지는 교육부가 2004년 3월 30일에 발행한 통지 제07/2004/TT-BGD&ĐT에 따른 전체 중등학교 감사 및 중등 교사의 교육 활동 감사 지침과 1997년 8월 4일에 발행한 통지 제13/GD-ĐT에 따른 유치원 교육 감사 활동 지침을 대체한다.

2. 각 교육청의 교육감은 감사 협력자 임기를 2년으로 임명한다. 약 50명의 교사가 있을 때, 1명의 감사 협력자를 임명하여 교육 기관의 전체 감사와 교사의 교육 활동 감사를 진행한다.

3. 시행 과정에서 발생하거나 어려움이 있는 문제는 교육부에 신속히 보고하여 해결해야 한다./.

장관




NGUYỄN THIỆN NHÂN