法令118/2015/NĐ-CP规定实施细则和指导若干投资法条款的实施,包括有关有条件经营的投资行业、投资优惠、投资登记证书发放手续以及投资项目实施责任的规定。该文件适用于投资者、有审批权的国家机关及相关从事经营活动的组织和个人。
适用范围
投资者(国内和国外)、有审批权的国家机关、相关从事经营活动的组织和个人。
要点
- 投资者不得在法律规定禁止的行业中进行投资活动。
- 自然人、经济组织有权在符合条件的情况下从事有条件经营的投资行业,并且必须确保在投资经营活动过程中持续符合这些条件。
- 对属于享受投资优惠政策的行业或困难地区的投资项目给予最高程度的投资优惠。
- 投资者在国家分配土地或租赁土地用于实施投资项目时须缴纳保证金,但具体情形除外。
- 投资登记证书和投资意向书的发放程序由省级人民政府或总理根据其权限详细规定。
🌐 本文件的社会影响
- 通过明确公布投资经营条件和投资优惠来便利投资者。
- 减轻行政手续负担,加快投资项目实施进程。
- 通过监管和公布投资经营条件,在投资者权益与国家管理责任之间取得平衡。
- 通过关于土地分配、租赁和改变用途的规定,提高土地使用效率。
- 通过投资优惠政策支持工业园区、出口加工区和高科技园区的发展。
❓ 常见问题
投资者可以在哪些行业开展经营活动?
投资者不得在《投资法》第六条及附录中规定的行业或业务领域内进行投资经营活动,但是他们有权在符合条件的情况下从事有条件经营的投资行业。
外国投资者可以享受哪些优惠?
外国投资者可以根据法律规定享受税收、土地和其他优惠。外国投资者的投资条件适用于设立经济组织、出资、购买股份、合作经营合同、接收转让投资项目或修改、补充投资行业等情形之一。
投资者何时需要缴纳保证金?
在国家分配土地或租赁土地用于实施投资项目时,投资者须缴纳保证金,但如通过拍卖获得土地使用权或接收已实施的投资项目转让等具体情况除外。
投资登记证书的发放程序是什么?
投资者向投资登记机关提交一份完整的投资登记申请材料。对于不属于投资意向书决定范围的项目,投资登记机关应在收到完整申请材料后15天内颁发投资登记证书。
投资者何时可以调整投资登记证书?
投资者可以在变更投资者名称或地址、投资项目名称的情况下提出调整投资登记证书的请求。对于涉及重要事项变更,如目标、地点、主要技术、投资额增减超过总投资额10%的情况,投资登记机关将按照具体程序处理。
全文
令
|||就《投资法》的若干条款作出具体规定并指导实施
_____________________________________
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据二零一四年十一月二十六日颁布的《投资法》;
根据2014年11月26日《企业法》;
考虑到计划与投资部部长的建议,
政府发布本法令,就《投资法》的若干条款作出具体规定并指导实施。
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
1. 本法令对《投资法》关于适用、监管、公布投资经营条件;保障措施;投资优惠;投资手续;投资项目活动的开展和国家管理机关对投资活动的管理等若干条款作出具体规定并指导实施。
2. 本法令适用于投资者和有权限的国家机关、与投资经营活动有关的组织和个人。
贷款金额
在本规定中,下列用语的含义如下:
1. 合法副本是指从原件复制并由有权机关或组织认证的副本,或者与原件核对一致的副本,或者从国家基础数据库中打印出来的副本(在原始信息存储于国家人口、企业登记和投资数据库的情况下)。
2. 越南在世贸组织服务贸易具体承诺表(以下简称“越南在世贸组织的服务贸易具体承诺表”)是指二零零六年十月二十七日世贸组织工作组关于越南加入世贸组织的文件WT/ACC/48/Add.2,包括一般承诺部分、具体行业和服务子行业的承诺部分以及最惠国待遇例外清单。
3. 国家外商投资门户网站是指用于办理外商投资企业设立、变更批准证书手续;发布和更新适用于外国投资者的法律法规、政策和投资条件文本;更新和利用促进投资活动的信息及外国投资情况信息的电子门户网站。
4. 国家外商投资数据库是指在全国范围内存储和管理的外商投资项目信息集合,在国家外商投资信息系统中进行保管。
5. 投资优惠实施机关是指有权根据法律规定实施税收、土地和其他优惠的国家机关。
6. 外国投资者的投资条件是指外国投资者在从事需要满足特定条件的行业和业务的投资活动中必须符合的规定。这些条件适用于以下情形之一的外国投资者的投资活动:
a) 设立经济组织的投资;
b) 以出资、购买股份或股份形式参与经济组织的投资;
c) 通过合作合同形式进行的投资;
d) 接收转让项目或其他接收项目的投资;
e) 修改或补充外商投资经济组织的经营行业和业务。
7. 经营投资条件是指个人或组织在从事需满足特定条件的行业和业务的投资或经营活动中,根据法律规定必须符合的规定。
8. 投资国际条约是指越南社会主义共和国或其政府签署或加入的条约,其中规定了越南社会主义共和国或其政府对于来自该条约成员国或地区的投资者的投资活动的权利和义务,包括:
a) 越南社会主义共和国于二零零六年十一月七日签署的加入世界贸易组织协定的议定书;
b) 双边鼓励和保护投资协定;
c) 自由贸易协定及其他区域经济一体化协议;
d) 其他规定越南社会主义共和国或其政府与投资活动相关的权利和义务的国际条约。
9. 国家外商投资信息系统是指用于办理外商投资企业设立、变更和收回批准证书手续;发送、接收、存储、显示数据或执行其他业务操作以服务于外商投资管理工作的系统。国家外商投资信息系统包括:国家外商投资门户网站、国家外商投资数据库、国家投资促进数据库和技术基础设施系统。
10. 投资申请文件是指投资者为办理设立、变更、收回批准证书、投资意向决定和其他投资活动手续而编制的文件,依据《投资法》和本法令的规定。
11. 合格文件是指符合《投资法》和本法令规定的文件数量和内容,并且文件内容按照法律规定填写完整的文件。
12. 《投资法》是指越南社会主义共和国国会于二零一四年十一月二十六日通过的第67/2014/QH13号法律。
13. 二零零五年《投资法》是指越南社会主义共和国国会于二零零五年十一月二十九日通过的第59/2005/QH11号法律。
14. 未承诺的服务行业是指根据越南在世贸组织的服务贸易具体承诺表和其他投资国际条约,越南社会主义共和国有权规定或不规定投资条件或不对外国投资者开放的行业和服务子行业。
15. 项目投资额是指在投资意向决定文件和投资注册证书中记载的投资者出资额和投资者筹集的资金总额,用于实施投资项目。
16. 农村地区是指不包括市辖区和城市区所属镇、区的行政区域范围。
条 3. 保障投资经营活动中的法律变更
1. 在新发布的法律规定对投资者在该法律生效前已享受的投资优惠进行更改的情况下,投资者应按照《投资法》第13条的规定继续享有投资优惠。
2. 根据本条第1款规定得到保障的投资优惠是指投资者根据生效的法律规定,在新法律生效之前所享有的优惠,包括:
a) 投资许可证、营业执照、投资优惠证明书、投资证书、投资登记证书、投资意向决定书或其他有权机关文件中规定的投资优惠;
b) 根据法律规定,投资者在本款第a项规定情况之外所享受的投资优惠。
3. 当需要按照《投资法》第13条第4款规定采取保障措施时,投资者应向投资登记机关提交申请,并附上含有投资优惠规定的投资许可证、营业执照、投资优惠证明书、投资证书、投资登记证书、投资意向决定书或其他有权机关文件(如有)。申请内容应包括以下方面:
a) 投资者的名称和地址;
b) 根据生效法律规定,在新法律生效前投资者所享受的投资优惠类型、享受条件及优惠水平(如有);
c) 新法律规定改变本条第2款第b项所述投资优惠的内容;
d) 投资者关于采取《投资法》第13条第4款规定的保障措施的建议。
4. 投资登记机关应在收到符合本条第3款规定的完整文件之日起30日内,根据投资者的建议决定是否采取保障措施。如超出权限,则需将相关材料上报有权限的机关审查并作出决定。
条 4. 投资登记文件使用的语言
1. 投资登记文件及相关报告提交给有权机关时应使用中文。
2. 如投资登记文件中有外文资料,投资者必须附上经认证的中文翻译件。
3. 如投资登记文件同时包含中文和外文版本,中文版本用于办理投资手续。
4. 投资者应对中文译本或副本与原件之间的差异负责,以及对中文版本与外文版本之间的差异负责。
条 5. 投资项目代码
1. 投资项目代码由国家外国直接投资信息系统自动生成,包含10位数字,并记录在投资登记证书中。
2. 每个投资项目仅有一个唯一的代码,在项目运营期间不变且不重复分配给其他项目。当投资项目终止时,该项目代码失效。
3. 对于依据投资证书、投资许可证或其他等效文件实施的投资项目,其项目代码为已颁发给该项目的投资证书号码、投资许可证号码或等效文件号码。如果投资许可证、投资证书或其他等效文件被修改,该项目将根据本条第1款规定获得新的项目代码。
4. 有权机关统一使用投资项目代码来管理和交换有关投资项目的信息。
条 6. 实施投资程序的原则
1. 在接收投资项目登记申请材料和处理与投资活动相关的手续时,投资登记机关负责检查投资项目登记申请材料的合法性。投资者对申请材料的合法性、准确性和真实性负法律责任,并对其提交给有审批权的国家机关的所有文件承担责任。
2. 投资登记机关不得要求投资者除法律规定和本法令规定的投资项目登记申请材料外提交其他文件。
3. 当要求修改或补充投资项目登记申请材料时,投资登记机关应通过书面形式一次性告知投资者每一份申请材料中需要修改或补充的所有内容。通知必须明确指出修改或补充的要求及其理由。
4. 在执行投资行政程序过程中,被征求意见的机关应在本法律和本法令规定的时间内答复所征求的内容;超过规定时间未提出意见的,则视为同意其管辖范围内的投资项目内容。
5. 有权机关应以书面形式向投资者通报拒绝颁发、调整投资政策决定、投资登记证书和其他投资行政程序的情况,并说明原因,依据本法律和本法令的规定。
6. 投资登记机关和国家管理机关不解决投资者之间的争议以及投资者与其他相关组织和个人在投资活动过程中的争议。
条 7. 处理不真实、伪造的申请材料
1. 发现投资项目登记申请材料中的申报信息不真实时,投资登记机关应在收到投资者合法申请材料之日起五个工作日内要求投资者重新提交申请材料以便重新颁发或调整投资登记证书。
2. 如果有证据表明投资者伪造了申请材料或投资登记证书的颁发或调整内容,投资登记机关应通报投资者的违规行为,并在首次颁发投资登记证书的情况下撤销该证书,或者在基于虚假信息记录的投资登记证书内容上撤销变更并恢复最近一次基于合法申请材料颁发的投资登记证书,同时将情况通报给有权机关依法处理。
3. 投资者应对因申报信息不真实或伪造申请材料而产生的损失负责。
第二章
行业、职业投资经营
节 1
执行禁止投资经营行业、职业和有条件投资经营行业、职业的规定
条 8. 执行禁止投资经营行业、职业的规定
1. 组织和个人不得在《投资法》第六条及附录一、二、三中规定的禁止投资经营行业、职业中进行投资经营活动。
2. 对于《投资法》附录一、二、三中规定的物品,在分析、检验、科学研究、医疗、药品生产、犯罪调查、国防安全保护方面使用如下:
a) 《投资法》附录一中规定的毒品,经有审批权的国家机关根据政府关于毒品、前体物质清单和1961年《单一公约》、1988年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》的规定批准生产和使用;
b) 《投资法》附录二中规定的化学品、矿物,经有审批权的国家机关根据政府关于受《禁止化学武器公约》控制的化学品管理规定和《鹿特丹公约》关于某些危险化学品和植物保护产品国际贸易事先知情同意程序指南的规定批准生产和使用;
c) 《投资法》附录三中规定的野生动植物样本,经有审批权的国家机关根据政府关于森林植物、珍稀濒危野生动物管理和《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)的规定批准采集。
条9. 实施关于需审批行业和业务以及投资经营条件的规定
1. 自然人、经济组织有权在符合附录4《投资法》规定的需审批行业和业务中从事经营活动,自满足条件之日起,并须在其投资经营过程中持续符合这些条件。
2. 投资经营条件可按以下一种或多种形式实施:
a) 许可证;
b) 符合条件证明;
c) 执业证书;
d) 职业责任保险证明;
đ) 确认书;
e) 法律规定但未在本款各点a、b、c、d、đ中列出的其他书面形式;
g) 自然人、经济组织为开展投资经营活动而必须满足的条件,无需以本款各点a、b、c、d、đ、e所列书面形式确认或批准。
3. 凡符合投资经营条件的任何自然人、组织均有权获得本条第2款各点a、b、c、d、đ、e所列书面文件(以下简称许可证)或在符合本条第2款各点g所列条件下开展投资经营活动。拒绝颁发、续期、修改或补充许可证时,主管国家机关应书面通知相关自然人、组织并说明拒绝理由。
4. 在申请获取许可证或履行本条第2款各点g所列条件的过程中,企业无需在营业执照上注明需审批的行业和业务。
条10. 实施关于外国投资者投资条件的规定
1. 根据本法令第2条第6款规定,对外国投资者的投资条件包括:
a) 外国投资者在经济组织中的注册资本比例条件;
b) 投资形式条件;
c) 投资范围条件;
d) 参与投资活动的越南合作伙伴条件;
đ) 其他法律规定的投资条件,包括投资法、法规、法令及国际投资条约;
2. 对外国投资者投资条件的应用原则:
a) 从事不同行业和业务的外国投资者必须满足所有行业的投资条件;
b) 属于不同国际投资条约规定不同投资条件对象的外国投资者可以选择适用其中一个条约的规定;一旦选择了一个条约,则该外国投资者应根据该条约的规定行使权利和履行义务;
c) 对于尚未承诺或不在世界贸易组织及其他国际投资条约中规定的越南服务行业和子行业,若越南法律已规定了外国投资者的投资条件,则适用越南法律规定;
d) 非世界贸易组织成员地区的外国投资者在越南进行投资活动时,适用与世界贸易组织成员国或地区相同的外国投资者投资条件,除非越南法律和与该国或地区之间的国际条约另有规定;
đ) 对于尚未承诺或不在世界贸易组织及其他国际投资条约中规定的越南服务行业和子行业,若越南法律尚未规定外国投资者的投资条件,则由投资登记机构征求计划投资部和行业主管部门的意见后作出决定;
e) 若外国投资者已在本款第đ点规定的服务行业和子行业中被允许进行投资活动,并且这些行业和子行业已在根据本法令第13条规定的外国投资信息门户网站上公布,则投资登记机构可以不征求行业主管部门意见,直接决定该外国投资者在同一行业和业务中的投资活动。
条11. 适用投资者为越南公民同时拥有外国国籍的条件和投资程序
1. 对于在越南进行的投资活动,越南公民同时拥有外国国籍的投资者有权选择适用国内投资者或外国投资者规定的投资条件和程序。
2. 在选择适用国内投资者规定的投资条件和程序的情况下,本条第1款规定的投资者不得执行对外国投资者规定的权利和义务。
节
监管和公布商业投资条件和外国投资者投资条件
条12. 公布投资经营条件
1. 国家发展改革委牵头,会同各部、委员会审查、汇总投资经营条件,在企业注册国家门户网站上公布。
2. 根据本条第1款规定公布的商业投资条件包括以下内容:
a) 根据《投资法》附录4规定的需要条件的行业和业务;
b) 适用于本款a项所列行业和业务的投资经营条件依据;
c) 根据本法第9条第2款规定,个人和经济组织必须满足的实施投资经营活动的条件。
3. 当商业投资条件根据法律、法规、法令的规定发生变化时,本条第2款规定的各项内容应按照以下程序更新:
a) 自法律、法规、法令发布之日起五个工作日内,各部、委员会向国家发展改革委提交公文,要求更新企业注册国家门户网站上的商业投资条件;
b) 自收到各部、委员会的请求之日起三个工作日内,国家发展改革委更新商业投资条件或更新企业注册国家门户网站上的商业投资条件变更内容。
条13. 公布外国投资者投资条件
1. 国家发展改革委牵头,会同各部、委员会审查、汇总根据法律、法规、法令、国际投资条约以及本法第10条第2款e项规定的外国投资者投资的行业和服务分类,并在外国直接投资国家门户网站上公布。
2. 根据本条第1款规定公布的外国投资者投资条件包括以下内容:
a) 需要条件的外国投资者投资的行业;
b) 适用于外国投资者投资条件的依据;
c) 根据本法第10条第1款规定,适用于外国投资者的投资条件内容;
d) 根据本法第10条第2款e项规定的服务行业和服务分类。
3. 本条第2款规定的各项内容应在以下情况下更新:
a) 外国投资者投资条件根据法律、法规、法令和国际投资条约的规定发生变化;
b) 根据本条第1款规定的结果,本法第10条第2款e项规定的服务行业和服务分类被调整。
4. 根据本条第3款规定更新的内容应按照本法第12条第3款规定的程序,在外国直接投资国家门户网站上公布。
第14条 提出修改、补充需要许可的行业和业务以及许可条件
1. 根据经济发展和社会发展的条件,国家管理的要求以及关于投资的国际条约,在每个时期内,部或相当于部级的机构向政府提出修改、补充需要许可的行业和业务或者许可条件的建议。
2. 除法律规定制定规范性文件的内容外,提出修改、补充需要许可的行业和业务或者许可条件包括以下内容:
a) 预计要修改、补充的需要许可的行业和业务或者许可条件;
b) 分析修改、补充需要许可的行业和业务或者许可条件的必要性和目的,符合《投资法》第七条第一款、第三款和第四款的规定;
c) 修改、补充需要许可的行业和业务或者许可条件的依据和必须遵守的对象;
d) 对修改、补充需要许可的行业和业务或者许可条件的合理性和可行性进行评估,并与关于投资的国际条约相适应;
đ) 对修改、补充需要许可的行业和业务或者许可条件对国家管理工作和必须遵守对象的投资业务活动的影响进行评估;
3. 部或相当于部级的机构在审议和批准制定法律、条例、法令的过程中,根据本条第二款的规定征求计划和投资部的意见。
第15条 审查和评估实施关于需要许可的行业和业务的规定的情况
1. 每年和根据自身管理要求,部或相当于部级的机构有责任审查和评估其职能范围内关于需要许可的行业和业务以及许可条件规定的实施情况。
2. 审查和评估的内容:
a) 评估在其职能范围内关于需要许可的行业和业务以及许可条件的法律规定实施情况的有效性到审查和评估时为止;
b) 评估关于需要许可的行业和业务以及许可条件规定实施的有效性和效果;在实施过程中出现的问题;
c) 评估经济和社会条件、技术、科技、行业和领域管理要求以及其他影响实施关于需要许可的行业和业务以及许可条件规定的变化(如有);
d) 建议修改、补充关于需要许可的行业和业务以及许可条件的规定(如有)。
3. 部或相当于部级的机构将根据本条第二款规定的内容提交给计划和投资部汇总并报告。
第三章
投资优惠和支持
节 1
投资优惠
第16条 享受投资优惠的对象和原则
1. 根据《投资法》第十五条第二款和第十六条的规定,享受投资优惠的对象包括:
a) 属于优惠投资行业或特别优惠投资行业的投资项目,按照本法令附件一的规定;
b) 在经济和社会条件困难地区或特别困难地区的投资项目,按照本法令附件二的规定;
c) 资本金规模从6000亿越盾及以上,自获得投资登记证书之日起三年内至少解付6000亿越盾,或对于无需办理投资登记证书的投资项目,则自获得投资意向决定之日起三年内至少解付6000亿越盾的投资项目;
d) 在农村地区使用500名及以上员工(不包括非全职员工和合同期限少于12个月的员工)的投资项目;
đ) 根据高科技法和科学技术法的规定,属于高科技企业、科学技术企业和科学技术组织的企业。
2. 享受投资优惠的原则:
a) 符合本条第一款c项规定的投资项目可享受与在特别困难地区投资相同的投资优惠政策;
b) 符合本条第一款d项规定的投资项目可享受与在困难地区投资相同的投资优惠政策;
c) 在困难地区开展的属于优惠投资行业的投资项目可享受与在特别困难地区开展的投资项目相同的投资优惠政策;
d) 符合不同等级投资优惠政策条件的投资项目可享受最高级别的优惠政策;
e) 符合本法令附件二第五十五节规定的工业区、出口加工区的投资项目享受企业所得税优惠政策,按照企业所得税法的规定执行;
f) 不适用于位于特别大城市、中央直辖市和省级直辖市内的城市中心区域的工业区、出口加工区的投资项目的土地租赁费优惠,按照本法令附件二第五十五节的规定。
条 17. 投资优惠的申请程序
1. 投资优惠在投资登记证书或投资意向决定文件中包括以下内容:
a) 根据本决定第16条的规定,享受投资优惠的对象和条件;
b) 根据税收和土地法律法规的规定,适用投资优惠的基础。
2. 对于需要颁发投资登记证书或投资意向决定的投资项目,投资者根据投资登记证书或投资意向决定文件中的投资优惠内容享受投资优惠。科技企业的投资优惠依据是科技企业认证书。
3. 对于不属于本条第2款规定情况的投资项目,投资者根据本决定第16条规定的享受投资优惠的对象和条件,以及相关法律法规的规定自行确定投资优惠,并按照投资优惠实施机关的要求办理享受投资优惠手续。
4. 在以下情况下,投资优惠可以调整:
a) 如果投资项目符合额外享受投资优惠的条件,则投资者可以在剩余的优惠期内享受该投资优惠;
b) 如果投资项目不符合投资登记证书或投资意向决定文件中规定的享受投资优惠条件,则投资者不能享受该投资优惠。如果投资项目符合其他享受投资优惠的条件,则投资者可以享受相应的投资优惠;
c) 如果投资项目在某个时期内不符合享受投资优惠的条件,则在此期间内投资者不能享受投资优惠。
新成立的经济组织或通过经济组织形式、所有权变更、分立、合并、收购等方式进行投资的企业可以继承其前身项目的投资优惠。
节
工业区、出口加工区、高科技园区、经济区的投资支持
条 18. 工业区、出口加工区基础设施建设投资支持
1. 中央财政用于在经济和社会发展条件困难或特别困难地区建设工业区、出口加工区基础设施的资金范围、对象、原则、标准和定额,按照各阶段批准的重点投资基础设施建设项目计划执行。
2. 省级人民政府应统筹地方财政资金,支持投资者在工业区、出口加工区内及周边区域发展基础设施技术系统。
条 19. 经济区、高科技园区基础设施技术和公共设施系统发展的投资支持
1. 国家预算资金安排用于支持以下活动:
a) 高科技园区内的基础设施和技术系统发展;经济区内的基础设施和技术系统、重要公共服务设施的发展;
b) 高科技园区内及经济区内功能区的土地征用补偿、排雷和爆炸物清理;
c) 经济区、高科技园区内员工住宅区和居民安置区的土地征用补偿、基础设施和技术系统的建设;
d) 高科技园区内及经济区内功能区的固体废物处理中心和污水处理系统的建设,以达到环境标准。
2. 除本条第1款规定的支持方式外,高科技园区还可以根据高科技园区法律法规的规定享受其他关于基础设施技术系统发展的支持政策。
3. 总理决定高科技园区内的住房发展政策。
条 20. 投资工业园区、出口加工区基础设施系统
1. 开展工业园区、出口加工区基础设施系统投资经营活动必须符合经有权机关批准的工业园区、出口加工区详细建设规划。
2. 对于经济和社会条件困难地区,根据地方具体条件,省人民政府报请
第四章 实施细则
实施投资活动
节 1
关于实施投资项目的一般规定
条 21. 投资项目信息公开和提供信息的责任
1. 投资登记机关、国家规划管理机关、自然资源和环境管理机关及其他国家管理机关有责任按照法律规定全面公开规划、投资项目目录。
2. 如果投资者要求提供规划、投资项目目录和其他与投资项目相关的信息,本条第1款规定的机关有责任在收到投资者书面请求之日起五个工作日内按其权限向投资者提供信息。
3. 投资者有权使用本条第1款和第2款规定的信息编制投资登记申请文件。
条 22. 实施投资项目的程序
1. 根据每个项目的性质、规模和条件,投资项目可以按照以下一个或多个程序进行:
a) 按照《投资法》和本法令的规定作出投资决定并颁发投资登记证书;
b) 对于外国投资者以设立经济组织形式进行的投资,按照本法令第四十四条的规定成立经济组织;
c) 按照土地法律法规的规定办理土地交付、再交付、租赁、再租赁和改变土地用途手续(如有);
d) 按照建设法律法规的规定办理建设手续(如有)。
2. 中标获得土地使用权或中标获得使用土地的投资项目的投资者,按照决定中标结果的文件、选择投资者的批准文件以及投资、建设法律法规及相关法律法规的规定实施投资项目,无需履行投资决定程序。
条 23. 在国家外国直接投资信息系统上办理投资手续
1. 在办理投资登记证书的颁发或变更手续之前,投资者需在线填写国家外国直接投资信息系统上的投资项目信息。自在线提交申请之日起十五个工作日内,投资者应将投资登记证书的颁发或变更申请文件提交给投资登记机关。
2. 投资登记机关接收申请文件后,投资者可获得访问国家外国直接投资信息系统的账户,以便跟踪处理情况。
3. 投资登记机关使用国家外国直接投资信息系统接收、处理、反馈投资登记申请文件,更新处理情况,并为投资项目分配编号。
4. 如遇国家外国直接投资信息系统故障无法访问,投资登记机关将按照如下备用流程颁发投资登记证书:
a) 投资登记机关接收纸质版颁发投资登记证书的申请文件,并请求国家发展和改革委员会为投资项目分配编号。自收到投资登记机关请求之日起两个工作日内,国家发展和改革委员会为项目分配编号并通知投资登记机关;
b) 自备用流程颁发投资登记证书之日起五个工作日内,投资登记机关将投资项目信息录入国家外国直接投资信息系统。
条 24. 协调机制处理外国投资者的投资手续和企业登记手续
1. 除根据《投资法》、本法令和有关企业的法律法规规定的颁发投资许可证和企业登记手续外,外国投资者有权按照以下程序在单一窗口办理这些手续:
a) 投资者向投资登记机关提交投资登记申请书和成立企业登记申请书;
b) 自接收申请书之日起一个工作日内,投资登记机关将成立企业登记申请书转交工商登记机关;
c) 自收到成立企业登记申请书之日起两个工作日内,工商登记机关审查申请书的合法性并向投资登记机关通报意见;
d) 如需调整或补充投资登记申请书或成立企业登记申请书的内容,在接收申请书之日起五个工作日内,投资登记机关一次性告知投资者所有不符合规定的内容;
e) 根据已接收的投资登记申请书和成立企业登记申请书,投资登记机关和工商登记机关有责任配合处理申请书并在投资登记机关向投资者提供结果;
2. 国家发展改革委负责指导执行本条第1款规定的手续和其他需要投资登记机关和工商登记机关合作的手续。
条 25. 审批投资项目可行性研究报告的程序
1. 在审批投资项目以决定投资意向的过程中,国家发展改革委和投资登记机关征求相关政府机构对该项目内容的意见,该内容属于该机构管理范围。征求意见的文件必须按照本法令第30条第3款的规定确定所要求的意见内容,并按照《投资法》和本法令的规定确定答复期限。
2. 政府机构不重新审议之前由其他政府机构审批或批准的内容。
3. 对于计划在没有规划或不在已获政府机构批准的规划中的地点实施的投资项目,投资登记机关征求规划管理部门的意见,以便政府机构决定投资意向。
4. 对于外国投资者在省级人民政府决定投资意向权限内的岛屿、边境乡镇、沿海乡镇实施的土地使用项目,投资登记机关在执行决定投资意向手续过程中,根据土地法的规定征求相关部门的意见,但不包括在已获批准的规划内的工业园区、出口加工区、高新技术园区、经济特区实施的项目。
条 26. 实施投资项目的责任
1. 在实施投资项目的过程中,投资者有责任遵守有关投资、建设、土地、环境保护、劳动以及相关的法律规定。
2. 对于根据投资许可证或投资意向决定文件实施的投资项目,投资者有责任按照投资许可证或投资意向决定文件中规定的具体内容及相关法律规定实施投资项目。
3. 投资者有责任按照《投资法》、本法令和相关法律规定报告投资活动情况;向有权政府机构提供与检查、审计和监督投资活动有关的文件、资料和信息。
条 27. 确保实施投资项目
1. 投资者在国家交付土地、出租土地或允许改变土地用途以实施投资项目的情况下,必须缴纳保证金,但以下情况除外:
a) 投资者通过拍卖获得国有土地使用权以实施投资项目,并由国家交付需支付土地使用费的土地或一次性支付租赁期租金的出租土地;
b) 投资者通过招标实施使用土地的投资项目,按照招投标法律规定执行;
c) 投资者基于接收转让已完成保证金缴纳或已按投资登记证书或投资意向决定书规定的进度完成出资和融资的投资项目的土地或租赁土地;
d) 投资者基于接收转让其他土地使用者的土地使用权及相关资产而获得国家交付的土地或租赁土地以实施投资项目;
e) 投资者是具有收入的事业单位或根据有权机关决定成立的高科技公司,在国家交付土地或租赁土地以发展工业园区、出口加工区、高科技园区或经济功能区基础设施时实施投资项目;
2. 根据本条第1款规定,保证金的缴纳应在投资项目被批准投资意向后,但在交付土地、出租土地或允许改变土地用途之前,通过投资注册机构与投资者之间的书面协议进行;对于不属于投资意向决定范围的投资项目,则保证金的缴纳时间是在交付土地、出租土地或允许改变土地用途之时。
3. 保证金金额按投资项目投资总额的百分比计算,根据投资意向决定书或投资登记证书的规定,按累进比例如下:
a) 对于不超过300亿的投资部分,保证金为3%;
b) 对于超过300亿至1000亿的部分,保证金为2%;
c) 对于超过1000亿的部分,保证金为1%。
4. 根据本条第3款规定,投资项目的投资总额不包括向国家缴纳的土地使用费、土地租赁费以及项目中公共工程的建设费用。对于分阶段交付土地或租赁土地的投资项目,保证金按相应阶段的投资额计算。
5. 保证金应存入投资者选择的商业银行开设的投资注册机构账户。投资者承担开设、维护保证金账户及与此相关的交易费用。
6. 在以下情况下,投资者可以减少保证金:
a) 对于属于鼓励投资行业或领域的投资项目;在经济和社会条件困难地区实施的投资项目;在工业园区或出口加工区实施的投资项目(包括建设、经营工业园区或出口加工区基础设施的投资项目),可减少25%的保证金;
b) 对于属于特别鼓励投资行业或领域的投资项目;在特别经济和社会条件困难地区实施的投资项目;在经济和社会条件困难地区实施的鼓励投资行业或领域的投资项目;在高科技园区或经济特区实施的投资项目(包括建设、经营高科技园区或经济特区基础设施的投资项目),可减少50%的保证金。
7. 已预付拆迁补偿和安置资金的投资者,可暂停履行相应的保证金义务,直到预付款项全部使用完毕。
8. 投资者根据以下原则退还保证金:
a) 在投资者完成土地交付、租赁或改变土地用途手续并获得法律规定的建设活动所需的各种许可证和其他批准,且不迟于投资登记证书或投资意向决定书规定的进度时,退还保证金的50%;
b) 在投资者完成建设项目验收和安装机器设备,使投资项目投入运营,且不迟于投资登记证书或投资意向决定书规定的进度时,退还剩余的保证金和产生的利息(如有);
c) 如果投资项目投资额减少,投资者可根据调整后的投资登记证书或投资意向调整决定书的规定,退还相应的保证金;
d) 如果由于不可抗力或政府机关在行政程序中的错误导致投资项目无法继续实施,投资者可与投资注册机构协商退还保证金。
9. 除本条第8款规定的情况外,保证金将上缴国库。
10. 如果调整投资项目导致保证金条件发生变化,投资注册机构和投资者应根据本条规定协商调整保证金事宜。
节
投资意向决定、颁发投资登记证书手续
条 28. 审批、颁发、调整和收回投资登记证书的权限
1. 计划与投资厅负责接收、颁发、调整和收回投资登记证书,适用于以下投资项目:
a) 非工业园区、出口加工区、高科技园区和经济区的投资项目;
b) 工业园区、出口加工区、高科技园区和发展基础设施的投资项目以及在尚未设立管理机构的工业园区、出口加工区和高科技园区内的投资项目。
2. 工业园区、出口加工区、高科技园区和经济区管理委员会负责接收、颁发、调整和收回投资登记证书,适用于以下投资项目:
a) 工业园区、出口加工区、高科技园区和发展基础设施的投资项目;
b) 在工业园区、出口加工区、高科技园区和经济区内实施的投资项目。
3. 投资者主要办公地点或管理办公室所在地的计划与投资厅负责接收、颁发、调整和收回投资登记证书,适用于以下投资项目:
a) 涉及多个省、直辖市范围内的投资项目;
b) 同时在工业园区、出口加工区、高科技园区和经济区内以及之外实施的投资项目。
4. 第一款、第二款和第三款规定的机关是国家行政机关,有权调整和收回在《投资法》生效前已颁发给投资者的投资许可证、投资优惠证书、投资证书或其他具有同等法律效力的文件。
条 29. 不需政府批准的投资项目的投资登记证书的申请程序
1. 投资者应根据《投资法》第33条第1款的规定向投资登记机关提交一份投资登记申请文件。
2. 对于已经开展活动的投资项目,投资者应在提交上述规定文件的同时,用项目实施情况报告代替投资申请书,从项目启动到申请投资登记证书之日为止。
3. 投资登记机关应在收到符合上述规定文件之日起15日内,如果满足以下条件,则向投资者颁发投资登记证书:
a) 项目目标不属于禁止经营的行业或业务;
b) 项目符合对外国投资者的投资要求(如有),根据本法令第10条第1款的规定。
条 30. 省级人民委员会审批同意的投资项目的投资登记证书的申请程序
1. 属于省级人民委员会审批同意的投资项目,由《投资法》第32条规定。
2. 投资者应根据《投资法》第33条第1款的规定向拟实施项目的投资登记机关提交四份投资登记申请文件。
3. 投资登记机关应征求有关国家行政机关的意见,涉及其管辖范围内的项目内容,包括:
a) 项目与总体经济发展规划、行业发展规划和土地使用规划的一致性;
b) 土地需求、土地出让、租赁条件和土地用途变更许可条件(对于分配土地、租赁土地或允许改变土地用途的项目);
c) 外国投资者的投资条件(对于目标属于对外商投资有限制行业的项目);
d) 投资优惠及其享受条件(对于享受投资优惠的项目);
e) 项目中使用的技术(对于使用限制转让技术的项目,根据技术转让法律规定第32条第1款第b项)。
4. 省级人民委员会审批同意投资项目的程序、手续、内容按照《投资法》第33条第2、3、4、5、6、7和8款的规定执行。
5. 自收到符合上述规定文件之日起25日内,投资登记机关应编制审查报告并呈报省级人民委员会。自收到审查报告之日起7个工作日内,省级人民委员会应审议并作出投资决策。
6. 自收到省级人民委员会的投资决策文件之日起5个工作日内,投资登记机关应向投资者颁发投资登记证书。
7. 对于由国家直接分配土地、租赁土地(不通过拍卖、招标或转让土地使用权或附着物)或需要改变土地用途的项目,根据《投资法》第32条第1款第a项,在符合已批准的规划的工业园区、出口加工区、高科技园区和经济区内实施,投资登记机关应根据本条第3款的规定征求审查意见,并在收到符合规定文件之日起25日内向投资者颁发投资登记证书,无需呈报省级人民委员会审批同意。
条31. 核发投资登记证书的程序适用于总理决定投资方针的项目
1. 总理决定投资方针的项目
2. 投资者应按照《投资法》第三十四条第一款的规定,向拟实施项目的注册机关提交八份投资项目申请书。
3. 自收到符合本条第二款规定的完整申请材料之日起三个工作日内,注册机关将两份申请材料转送至计划和投资部,并同时将申请材料转送与投资项目相关的有权限国家机关,以征求关于本决定第三十条第三款所规定内容的意见。
4. 自收到注册机关请求之日起十五日内,本条第三款所指的各机关就其管理范围内的事项向注册机关和计划和投资部提出意见。
5. 自收到符合本条第二款规定的完整申请材料之日起二十五个工作日内,注册机关将以下内容报省人民政府审查并提出意见,报送计划和投资部:
a) 土地使用需求、土地交付条件、租赁条件以及允许改变土地用途(根据土地法的规定)(对于分配土地、租赁土地或允许改变土地用途的项目);
b) 对于请求分配土地、租赁土地或允许改变土地用途的项目,拆迁安置方案、移民安置方案(如有);
c) 属于省人民政府权限的其他内容(如有)。
6. 自收到省人民政府意见之日起十五日内,计划和投资部编制包括《投资法》第三十三条第六款所规定内容的评估报告,以供审议。
7. 自收到计划和投资部的评估报告之日起七个工日内,
8. 自收到投资方针决定文件之日起五个工作日内,注册机关向投资者核发投资登记证书。
9. 对于符合《投资法》第三十一条第二款规定,投资规模达到五千亿元人民币及以上且符合已获批准规划的项目,注册机关应征求计划和投资部及本决定第三十条第三款所规定的相关机关的意见,按照以下程序办理投资登记证书:
a) 对于符合本决定第二十八条第一款和第三款规定的项目,在收到计划和投资部及相关机关意见后五个工作日内,注册机关编制评估报告,呈报省人民政府决定投资方针。自收到注册机关的评估报告之日起五个工作日内,省人民政府决定投资方针。自收到省人民政府的投资方针决定文件之日起五个工作日内,注册机关向投资者核发投资登记证书;
b) 对于符合本决定第二十八条第二款规定的项目,在收到计划和投资部及相关机关意见后五个工作日内,工业园区、出口加工区、高科技园区、经济区管理委员会向投资者核发投资登记证书。
条32. 决定投资方向的程序适用于不属于颁发投资登记证书范围的投资项目
1. 对于不属于颁发投资登记证书范围的投资项目的投资方向决定,按照本法令第30条和第31条的规定执行。
2. 对于由国家分配土地、租赁土地(不通过拍卖、招标或转让土地使用权或与土地相连的资产)的投资项目,以及根据投资法第32条第1款规定,在符合已获批准的规划的工业园区、出口加工区、高科技园区、经济区内进行的土地用途变更的投资项目,工业园区、出口加工区、高科技园区、经济区管理机构应按照本法令第30条第3款的规定征求审查意见,以决定投资方向。
3. 对于符合已获批准的规划,并且根据投资法第31条第2款规定,投资额在5000亿越南盾及以上的投资项目,投资登记机关应按照本法令第30条第3款的规定征求计划投资部和其他有权限机关的意见,然后按照以下规定决定投资方向:
a) 对于本法令第28条第1款和第3款规定的投资项目,投资登记机关应在收到计划投资部和其他相关机关的意见后5个工作日内,编制审查报告提交省级人民委员会决定投资方向。省级人民委员会应在收到投资登记机关的审查报告后5个工作日内决定投资方向。投资方向决定书应发送给计划投资部、投资登记机关和投资者。
b) 对于本法令第28条第2款规定的投资项目,投资登记机关应在收到计划投资部和其他相关机关的意见后5个工作日内,由工业园区、出口加工区、高科技园区、经济区管理委员会审议并决定投资方向。投资方向决定书应发送给计划投资部和投资者。
节 3
调整投资登记证书和决定投资方向的程序
条33. 不属于决定投资方向范围的投资项目调整投资登记证书的程序
1. 在更改投资项目名称、投资者地址或投资者名称的情况下,投资者应向投资登记机关提交调整项目的申请文件,并附上有关投资者名称或地址变更或项目名称变更的相关文件。投资登记机关应在收到调整投资登记证书的申请文件后3个工作日内,调整投资登记证书。
2. 在调整项目实施地点、用地面积;项目目标、规模;项目投资资金、出资进度和筹集资金来源;项目运营期限;项目实施进度;投资优惠和支持(如有)以及对投资者实施项目的要求(如有)的情况下,投资者应向投资登记机关提交一份完整的申请文件,包括:
a) 调整项目的申请文件;
b) 到调整时点为止的项目进展情况报告;
c) 投资者关于调整项目的决定(对于投资法第39条第4、5、6、7、8和10款规定的调整内容);
d) 解释或提供与投资法第33条第1款规定的b、c、d、đ、e、g项内容调整相关的文件(如有)。
投资登记机关应在收到符合本条第2款规定的完整申请文件后的10个工作日内,调整投资登记证书。
投资者的调整应按照本法令第37、38和39条规定的程序进行。
条 34. 调整投资登记证书的程序适用于由省级人民委员会决定投资方针的投资项目
1. 在调整目标、投资地点、主要技术;增加或减少超过总投资额10%的投资资本,导致改变项目的规模和生产能力;调整投资项目实施期限或变更对投资者的要求(如有)的情况下,投资者应按照以下规定办理调整投资登记证书手续:
a) 投资者向投资登记机关提交本法令第33条第2款规定的四份申请材料;
b) 自收到完整申请材料之日起三个工作日内,投资登记机关将申请材料转送相关有权限国家机关征求意见;
c) 自收到投资登记机关请求之日起十个工作日内,本款第b项规定的各机关就其管理范围内的调整内容提出意见;
d) 自收到本款第c项规定的机关的意见之日起五个工作日内,投资登记机关编制投资项目调整内容的审查报告,呈报省级人民委员会;
đ) 自收到投资登记机关的审查报告之日起五个工作日内,省级人民委员会作出调整投资方针的决定,并将其发送给投资登记机关;
e) 根据省级人民委员会作出的调整投资方针的决定,投资登记机关自收到该决定之日起三个工作日内为投资者调整投资登记证书;
2. 对于未在本条第1款规定的情况进行调整的内容,投资者应按照本法令第33条规定相应程序办理;
条 35. 调整投资登记证书的程序适用于由政府总理决定投资方针的投资项目
1. 在调整目标、投资地点、主要技术;增加或减少超过总投资额10%的投资资本,导致改变项目的规模和生产能力;调整投资项目实施期限或变更对投资者的要求(如有)的情况下,投资者应按照以下规定办理调整投资登记证书手续:
a) 投资者向投资登记机关提交本法令第33条第2款规定的八份申请材料;
b) 自收到符合本款第a项规定的完整申请材料之日起三个工作日内,投资登记机关向计划与投资部提交两份申请材料,同时将申请材料转送相关国家管理机关征求意见,涉及本法令第30条第3款规定的内容;
c) 自收到投资登记机关请求之日起十个工作日内,本款第b项规定的各机关对其管理范围内的内容提出意见;
d) 自收到符合本款第a项规定的完整申请材料之日起二十日内,投资登记机关将本法令第31条第5款规定的内容涉及的调整内容提交省级人民委员会审议,并将意见发送至计划与投资部;
đ) 自收到本款第d项规定的省级人民委员会的意见之日起十五日内,计划与投资部编制调整内容的审查报告并上报;
e) 自收到计划与投资部的审查报告之日起七个工日内,
g) 自收到调整投资方针的决定之日起五个工作日内,投资登记机关为投资者调整投资登记证书。
2. 对于未在本条第1款规定的情况进行调整的内容,投资者应按照本法令第33条规定相应程序办理;
第三十六条 调整投资主张决定的程序适用于不属于颁发投资登记证书的投资项目
一、在调整属于投资主张决定范围但不属于颁发投资登记证书的投资项目时,投资者应在以下情况下办理调整投资主张决定的手续:
(一)调整投资目标、投资地点和主要技术;
(二)增加或减少总投资额超过百分之十,导致投资项目的目标、规模和生产能力发生变化;
(三)调整项目的实施期限或者改变对投资者的要求(如有)。
二、调整投资主张决定的程序和手续按照本法令第三十四条和第三十五条的规定执行。
三、对于本法令第三十二条第二款规定的情况,工业园区、出口加工区、高新技术区和经济区管理委员会应当根据本法令第三十条第三款的规定征求相关调整内容的审查意见。自收到审查意见之日起五个工作日内,工业园区、出口加工区、高新技术区和经济区管理委员会作出调整投资主张决定。
四、对于本法令第三十二条第三款规定的情况,投资登记机关应根据本法令第三十条第三款的规定征求计划投资部和其他有权限机关的意见,以决定调整投资主张,并按以下规定进行:
(一)对于本法令第三十二条第三款第一项规定的情况,自收到计划投资部和其他有关机关的意见之日起五个工作日内,投资登记机关编制审查报告提交省人民委员会作出调整投资主张决定。省人民委员会自收到投资登记机关的审查报告之日起五个工作日内作出调整投资主张决定。调整投资主张的决定文件应发送给计划投资部、投资登记机关和投资者;
(二)对于本法令第三十二条第三款第二项规定的情况,自收到计划投资部和其他有关机关的意见之日起五个工作日内,工业园区、出口加工区、高新技术区和经济区管理委员会审议并作出调整投资主张决定。调整投资主张的决定文件应发送给计划投资部和投资者。
第三十七条 投资者变更情况的程序适用于转让投资项目的情况
一、投资者有权根据《投资法》第四十五条第一款规定的条件将其部分或全部投资项目转让给其他投资者。如果转让项目产生收入,转让项目的投资者应根据法律规定履行纳税义务。
二、对于按照投资登记证书运营且不属于投资主张决定范围的投资项目的投资者变更程序:
(一)转让项目的投资者向投资登记机关提交一份申请材料,包括:调整投资项目申请书;截至转让项目日期的投资项目实施情况报告;投资项目转让合同或其他具有同等法律效力的文件;个人投资者的身份证明复印件、居住证或护照,组织投资者的营业执照复印件或其他具有同等法律效力的文件;投资登记证书复印件或投资主张决定文件(如有);建设—经营—转让(BOT)模式下项目的BOT合同复印件;受让方投资者提供的以下文件之一的复印件:最近两年的财务报表、母公司支持融资的承诺、金融机构支持融资的承诺、关于受让方投资者财务能力的担保函、关于受让方投资者财务能力的说明文件;
(二)投资登记机关根据《投资法》第四十五条第一款的规定审查项目转让条件,在收到符合本款第(一)项规定的有效材料之日起十个工日内调整投资登记证书。
三、对于按照投资登记证书运营且属于省级人民委员会投资主张决定范围的投资项目的投资者变更程序:
(一)转让项目的投资者根据本条第二款第(一)项的规定向投资登记机关提交四份申请材料;
(二)自收到符合本款第(一)项规定的有效材料之日起三个工作日内,投资登记机关将材料送交有权限的国家机关征求意见,以审查项目转让条件,该条件由《投资法》第四十五条第一款规定;
(三)自收到投资登记机关的请求之日起十个工日内,上述机关就其管辖范围内的转让条件提出意见;
(四)自收到有效材料之日起二十日内,投资登记机关编制关于满足《投资法》第四十五条第一款规定的项目转让条件的报告,提交省级人民委员会;
(五)自收到投资登记机关的报告之日起五个工作日内,省级人民委员会审议并作出调整投资主张决定;
(六)自收到调整投资主张决定文件之日起三个工作日内,投资登记机关为受让方投资者调整投资登记证书。
四、对于按照投资登记证书运营且属于投资主张决定范围的投资项目的投资者变更程序:
(一)转让项目的投资者根据本条第二款第(一)项的规定向投资登记机关提交八份申请材料;
(二)自收到符合本款第(一)项规定的有效材料之日起三个工作日内,投资登记机关将材料送交有权限的国家机关征求意见,以审查项目转让条件,该条件由《投资法》第四十五条第一款规定;
(三)自收到投资登记机关的请求之日起十个工日内,上述机关就其管辖范围内的转让条件提出意见;
d) 自收到符合规定的文件之日起二十五日内,投资登记机关应将有关内容提交省人民政府审查,并就第四十五条第一款第c项和第d项内容向计划投资部提出意见(如有)。
đ) 自收到省人民政府的意见之日起十个工作日内,计划投资部应根据投资法第四十五条第一款的规定编制关于转让项目条件的评估报告;
e) 自收到计划与投资部的审查报告之日起七个工日内,
g) 自收到调整投资主张决定文件之日起五个工作日内,投资登记机关应为接收转让项目的投资者调整投资登记证书。
五、对于需要决定投资主张但不需要颁发投资登记证书的项目,按照本条第三款和第四款的规定办理。
六、对于由工业园区、出口加工区、高新技术区、经济区管理委员会(以下简称管委会)决定投资主张的项目,当满足投资法第四十五条第一款规定条件时,管委会决定调整投资主张。
七、对于已经决定投资主张且投资者已完成出资、融资并开始运营的项目,则无需按照本条第三款、第四款、第五款和第六款的规定办理调整投资主张手续。如项目按照投资登记证书实施,投资者应按照本条第二款的规定办理投资登记证书调整手续。
八、外国投资者接收投资项目转让并成立经济组织以实施该项目的情况下,应先办理或调整投资登记证书,然后按照相关法律规定办理成立经济组织手续。
第三十八条 调整投资项目手续在分立、合并、重组、改制情况下
一、基于分立、合并、重组、改制(以下统称重组)而形成的经济组织,继承并继续履行项目投资者在重组前对已实施项目的权利和义务。
二、投资者根据企业法及相关法律规定决定重组事宜及处理与项目相关的资产、权利和义务。
三、完成本条第二款规定的手续后,投资者应向项目实施地的投资登记机关提交一份文件以调整项目。文件包括:
a) 调整项目的申请文件;
b) 投资者接收项目的营业执照副本或其他具有同等法律效力的文件;
c) 投资者关于重组的决议或决定副本,其中包含处理与项目相关的资产、权利和义务的内容。
四、自收到符合规定的文件之日起十五日内,投资登记机关应根据本条第三款的规定调整并颁发投资登记证书给投资者。
五、对于不按投资登记证书实施的项目,投资者无需按照本条第三款和第四款的规定办理投资者调整手续。重组后的财产所有权转移给接收项目的投资者,应按照民法、企业法及相关法律规定进行。
第三十九条 调整投资项目根据法院判决、仲裁决定的程序
一、对于需要根据生效的法院判决、仲裁决定调整的投资项目,投资者依据该判决或决定调整、接受并继续实施投资项目。
二、对于按照投资登记证书进行的投资项目,投资者向投资项目所在地的投资登记机关提交一份完整的申请材料。材料包括:
a) 调整项目的申请文件;
(二)个人投资者提供身份证、居住证或护照复印件,组织投资者提供企业法人营业执照或其他确认其合法身份的文件复印件;
(三)具有法律效力的法院判决书或仲裁决定书。
三、投资登记机关在收到符合本条第二款规定的完整申请材料之日起十五日内调整投资登记证书。
第四十条 提交、重新颁发和更正投资登记证书上信息的程序
一、如果投资登记证书丢失或损坏,投资者应向投资登记机关提交重新颁发投资登记证书的书面请求。投资登记机关自收到重新颁发投资登记证书的书面请求之日起五个工作日内审核并重新颁发投资登记证书。
二、如果投资登记证书上的信息与投资登记文件中的信息不符,投资登记机关应在收到投资者更正请求之日起三个工作日内更正投资登记证书上的信息。
三、对于已经获得投资登记证书但不属于第三十六条第一款规定必须办理投资登记证书手续的投资项目,投资者可以继续实施该项目,并在需要时重新提交投资登记证书。
第四节
终止投资项目的程序
第四十一 条 终止投资项目活动及收回投资登记证书的条件和程序
一、投资项目终止活动的情形依照第四十八条第一款的规定确定。
二、终止投资项目活动的程序如下:
(一)根据第四十八条第一款(a)项的规定自行决定终止投资项目活动的,投资者应在作出决定之日起十五日内将终止投资项目活动的决定提交给投资登记机关,并附上投资登记证书(如有);
(二)根据合同、公司章程或投资项目期限届满的规定终止投资项目活动的,投资者应在投资项目终止活动之日起十五日内向投资登记机关通报并退还投资登记证书(如有),同时附上证明投资项目终止活动的文件复印件;
(三)根据第四十八条第一款(d)、(e)、(g)和(h)项的规定终止投资项目活动的,投资登记机关决定终止投资项目活动,并对已发放投资登记证书的投资项目予以收回。投资登记证书自终止投资项目活动的决定生效之日起失效。
三、对于按照投资许可证(同时作为营业执照)或投资许可进行的投资项目,投资登记机关决定终止投资项目活动而不收回投资许可证(同时作为营业执照)或投资许可。在这种情况下,投资许可证(同时作为营业执照)或投资许可中登记的经营内容继续有效。
四、如果投资项目终止活动的同时终止经济组织的活动,则投资项目终止活动依照本条规定执行,投资者应按照相关法律规定办理经济组织终止活动的手续。
五、投资项目终止活动后,清算投资项目按以下方式进行:
(一)投资者按照法律规定自行清算投资项目;
(二)对于由国家分配土地、租赁土地或允许改变土地用途的投资项目,土地使用权及其附着物的处理依照土地管理法律的规定执行;
(三)在清算投资项目的过程中,如果投资者是被解散或破产的经济组织,则投资项目清算依照经济组织解散、破产的法律规定执行。
第四十二条 因投资登记机关无法与投资者联系而终止投资项目活动
一、投资项目停止运营且投资登记机关无法与投资者或其合法代表取得联系的情况下,投资登记机关应采取以下措施:
(一)制作投资项目停止运营且无法与投资者取得联系的记录;
(二)向投资者发送要求其与投资登记机关联系以解决投资项目终止事宜的通知,该通知发送至投资者在投资登记机关注册的地址。自发出通知之日起三十日内,若投资者未联系,则投资登记机关应按照本款第(三)项规定采取措施;
(三)向投资者居住地的乡级人民政府(对于国内个人投资者)或投资者国籍所在国驻越南外交机构(对于外国投资者)发送协助联系投资者的请求,并同时在国家外商投资信息门户网站上发布要求投资者在九十天内与投资登记机关联系以解决投资项目终止事宜的通知;
二、在执行本条第一款规定的措施并自投资项目停止运营之日起十二个月内仍无法与投资者或其合法代表取得联系后,投资登记机关应决定终止投资项目活动;
三、投资登记机关决定终止投资项目活动后的财产管理,依照民事法律规定处理不在居住地的人员的财产;
在各自职能和权限范围内,有权限的国家机关应履行以下职责:
(一)根据本条规定,投资登记机关应在有权机关、相关权利人或利益相关方提出要求时指定监督已终止投资项目财产管理的人选,除非法律另有规定;
(二)税务机关和海关负责根据税收管理和相关法律规定采取措施,追缴投资者对国家的税款和其他财政义务(如有);
(三)土地管理部门负责收回土地并处理与土地相关的资产,如果该项目属于土地法规定的收回土地范围;
(四)劳动管理部门提出并指导支持失业工人并解决相关劳动制度问题;
(五)其他有权限的国家机关在其职能和权限范围内,根据法律规定对投资项目进行管理;
五、投资者与个人或组织之间关于本条规定的投资项目权利和义务的任何请求或争议,应由法院或仲裁机构根据各方协议和法律规定解决。
条43. 决定投资方针的文件效力终止
投资方针决定文件和调整投资方针决定文件根据该文件规定或投资项目根据投资法第48条规定终止运营时失效。
节5
设立经济组织、出资、购买股份、外国投资者的出资部分
条44. 外国投资者设立经济组织
1. 外国投资者设立经济组织应办理如下手续:
a) 按照本法令第二十九条、第三十条和第三十一条的规定办理投资登记证书;
b) 在按照本款a项规定获得投资登记证书后,投资者办理设立经济组织的手续以实施投资项目和其他经营活动。
2. 设立经济组织的文件、程序和手续应按照企业法或其他相应法律规定执行。工商登记机关不得要求投资者除法律规定的企业法或其他相应法律规定外提交其他任何文件;不重新审查已在投资登记证书中规定的事项。
3. 外国投资者设立的经济组织的注册资本不必等于项目的投资额。按照本条第一款b项规定设立的经济组织应通过出资和筹集其他资金来实施项目,按照投资登记证书规定的进度进行。
条45. 实施外资经济组织的投资项目和经营投资活动
1. 自获得企业登记证书或其他具有同等法律效力的文件之日起,由外国投资者设立的经济组织成为按照投资登记证书规定实施项目的投资者。
2. 如果有新的投资项目超出已获投资登记证书批准的项目范围,外资经济组织应办理以下手续:
a) 符合投资法第二十三条a、b、c项规定的经济组织应按照本法令第二十九条、第三十条和第三十一条的规定办理投资登记证书;
b) 不符合本款a项规定的经济组织应按照投资法第七十一条第五款的规定履行报告制度。报告内容包括:项目名称、投资目标、投资规模、投资额、地点、期限、进度、劳动力需求、投资优惠(如有)。
3. 外资经济组织有权在没有投资项目的情况下向工商登记机关变更企业登记事项。外资经济组织增加经营范围必须符合对外国投资者的投资条件(如有)。
4. 外资经济组织可以在总部以外的地方设立分公司、代表处或营业场所,而无需投资项目。外资经济组织设立分公司、代表处或营业场所的文件、程序和手续应按照企业法及其他相应法律规定执行。
5. 当进行证券市场投资交易时,外资经济组织作为上市或在证券交易所挂牌交易的公众公司和基金仅按照证券法关于投资程序、股本持有比例的规定执行,除非法律和国际投资条约对股本持有比例有其他规定。财政部牵头,会同国家发展和改革委员会指导执行本款规定。
第四十六条 外国投资者以出资、购买股份或股份形式进行投资的程序
一、外国投资者以出资、购买股份或股份形式在经济组织中进行投资,无需办理投资登记证书手续。
二、有外国投资者以出资、购买股份或股份形式进行投资的经济组织,应按照企业法和其他相关法律规定,在企业登记机关办理变更成员或股东的登记手续,但以下情况除外:
(一)外国投资者向需要对外国投资者实施条件性行业或业务的投资经济组织出资、购买股份或股份;
(二)出资、购买股份或股份导致外国投资者或第二十三条第一款规定的情况下的外国投资者所持有的注册资本比例达到或超过百分之五十一的情形:外国投资者所持有的注册资本比例从低于百分之五十一增加到百分之五十一及以上,以及外国投资者已经持有百分之五十一及以上注册资本比例的情况下继续增加其持有的注册资本比例。
三、外国投资者在本条第二款规定的情况下以出资、购买股份或股份形式进行投资,应当按照以下程序办理:
(一)外国投资者向所在地的计划和投资局提交一份符合第二十六条第二款规定的出资、购买股份或股份的登记申请材料;
(二)自收到符合本款规定的完整申请材料之日起十五日内,计划和投资局审查外国投资者是否满足投资条件,并通知外国投资者;
(三)收到本款第二项规定的通知后,外国投资者出资、购买股份或股份的经济组织,应按照企业法和其他相关法律规定,在企业登记机关办理变更成员或股东的登记手续。
四、外国投资者出资、购买股份或股份的经济组织,对于在外国投资者出资、购买股份或股份之前已实施的投资项目,无需办理投资登记证书或投资意向决定的调整手续。
节6
在工业区、出口加工区、高科技园区和经济特区的投资活动
第四十七条 实施在工业区、出口加工区、高科技园区和经济特区的投资项目的投资者活动
一、租赁或购买已建成的工厂、办公室、仓库等设施,用于生产和服务经营活动。
二、支付费用使用基础设施和技术结构工程、服务工程,包括交通系统、供电、供水、排水、通信、污水处理、废物处理及其他公共服务设施(统称为基础设施使用费)。
三、根据土地法和房地产经营法的规定,转让和接受转让土地使用权、租赁土地或再租赁已建设基础设施技术结构的土地,用于建造工厂、办公室和其他服务于生产和经营活动的设施。
四、根据土地法和房地产经营法的规定,可以出租或再出租已建设的工厂、办公室、仓库和其他服务于生产和经营活动的设施。
五、根据《投资法》、本条例和其他相关法律法规的规定,从事其他活动。
第四十八条 投资者实施工业区、出口加工区、高新技术区和经济区建设项目并从事基础设施建设经营的活动
一、建设厂房、办公楼、仓库,用于出售或出租。
二、确定土地租赁价格、已建设技术基础设施的土地再租赁价格;各类基础设施使用费;厂房、办公楼、仓库的租赁价格和销售价格以及其它服务费用,依照法律规定并报管理委员会备案价格框架及各类基础设施使用费。价格框架及各类基础设施使用费的备案定期每六个月进行一次,或者在有不同于已备案的价格框架及各类基础设施使用费调整的情况下进行。
三、收取各类基础设施使用费。
四、按照土地管理法和房地产经营法的规定,将土地使用权转让给其他投资者,或将已建设技术基础设施的土地出租或再租给其他投资者。
五、根据《投资法》、本条例和其他相关法律法规的规定,从事其他活动。
第五章
国家对投资的管理
节 1
国家对投资促进活动的管理
第四十九条 投资促进活动国家管理的原则
一、投资促进活动的国家管理应遵循以下原则:
(一)各部委、行业和省级人民政府的投资促进活动必须编制成投资促进计划,并与国家发展和改革委员会协商一致;
(二)鼓励向重点经济领域和行业投资,根据每个阶段吸引投资的方向;其他投资促进活动必须基于具体的投资需求评估、数据分析和最新信息,具有实际价值;
(三)重视对已完成项目的投资促进活动,通过支持解决困难和障碍,推动项目有效实施;
(四)鼓励将投资促进活动与贸易促进、旅游推广和对外宣传文化活动相结合;
(五)鼓励动员社会资源来开展投资促进活动。
二、国务院规定详细的投资促进活动管理原则、内容、机制,以及各部门、行业和省级人民政府之间的协调机制。
第五十条 投资促进国家管理部门的任务和权限
一、国家发展和改革委员会协助政府统一管理投资促进活动。
二、国家发展和改革委员会的任务和权限:
(一)主持并与各部委、行业和省级人民政府合作制定投资促进方向、计划和规划;指导各部委、行业和省级人民政府编制年度投资促进计划;汇总、编制和执行全国投资促进计划;
(二)指导投资促进活动的信息报告制度的实施;
(三)执行属于本条第一项规定的投资促进计划中的活动;
(四)与外交部和民政部配合
(五)组织投资促进工作的培训和训练;
(六)定期报告
三、财政部的任务和权限:
(一)主持并与国家发展和改革委员会合作,指导从国家预算中使用的资金定额和投资促进活动财务管理规定;
(二)与国家发展和改革委员会、各部委、行业和省级人民政府合作,编制全国投资促进计划和各部委、行业、省级人民政府投资促进计划的资金计划;
(三)主持并与外交部、国家发展和改革委员会合作,为国外投资促进部门安排国家预算资金;
(四)主持并与国家发展和改革委员会、各部委、行业和省级人民政府合作,解决与从国家预算中安排和使用资金以实施投资促进活动有关的问题。
四、外交部的任务和权限:
(一)与国家发展和改革委员会、各部委、行业和省级人民政府合作,执行投资促进计划和活动,在外交工作中结合投资促进活动;
(二)根据国家发展和改革委员会的通知,支持和参与在国外经批准的投资促进活动;对于新产生的投资促进活动,驻外机构应在实施前通报并达成一致意见;
(三)主持并指导驻外机构管理国外投资促进部门的活动;
(四)主持并与国家发展和改革委员会、民政部配合
(五)根据国家发展和改革委员会的建议,决定任命外交职务并向国外投资促进部门派遣工作人员;
(六)为国外投资促进部门提供适当的物质基础、交通工具、工作条件和活动经费。
五、各部委、行业的任务和权限:
(一)主持并与国家发展和改革委员会和其他相关部委、行业合作,编制年度和长期投资促进计划,并提出纳入全国投资促进计划的活动;
(二)在其职权范围内执行投资促进活动;
(三)与其他部委、行业和省级人民政府合作,开展投资促进活动。
条51. 促进投资活动经费
1. 国家年度投资促进计划的活动经费列入年度财政预算计划。
2. 各部委、行业和省级人民政府的投资促进经费列入各部委、行业和省级人民政府的年度财政预算计划。
3. 各部委、行业和省级人民政府从国家财政预算中安排的投资促进经费仅限于已批准的投资促进计划中的活动。
节
投资活动报告制度和外国直接投资国家信息系统运行管理
条52. 政府投资管理部门报告内容及周期
1. 投资登记机关向省级人民政府报告以下内容:
a) 每季度报告在季度结束后第一个月的第12日前提交,包括:对接受申请、颁发、调整和收回投资注册证书以及投资项目运营情况的评估;
b) 半年度报告在每年7月15日前提交,包括:对上半年投资情况的评估和下半年吸引和使用外资的预计计划;
c) 年度报告在报告年度后的第二年2月15日前提交,包括:全年投资情况评估、下一年度吸引和拨付外资的预计计划以及投资者感兴趣的项目清单。
2. 省级人民政府每季度、半年和每年定期汇总投资登记机关在其管辖范围内的报告,并在收到投资登记机关报告后五个工作日内,按照本条第一款规定的报告内容向国家发展和改革委员会报告。
3. 政府主管部门应按以下规定向国家发展和改革委员会提供信息:
a) 财政部:每季度提供关于保险公司和证券公司投资注册证书或等效文件的颁发、调整和收回情况的信息;每年汇总全国范围内有外资参与的经济组织的年度财务报告,以报告有关这些经济组织的进出口、生产和经营、向国家财政缴纳款项的情况。季度报告应在季度结束后的第一个月的第12日前提交,年度报告应在报告年度后的次年5月31日前提交;
b) 商务部:每季度报告在越南从事石油勘探和开采领域的外国投资项目设立、调整、终止及其运营结果的情况。报告应在季度结束后的第一个月的第12日前提交;
c) 司法部:每季度报告外国律师事务所和代表处设立、调整、终止及其运营结果的情况。报告应在季度结束后的第一个月的第12日前提交;
d) 国家银行:每季度报告外国金融公司和信贷机构在越南的商业存在设立、调整、终止及其运营结果的情况。报告应在季度结束后的第一个月的第12日前提交;
e) 劳动和社会事务部:每年报告外国经济组织中外国劳工的注册和许可情况。报告应在报告年度后的次年3月31日前提交;
f) 自然资源和环境部:每年报告外国经济组织的土地分配、租赁和使用情况。报告应在报告年度后的次年3月31日前提交;
g) 科学和技术部:每年报告外国经济组织的技术转让情况。报告应在报告年度后的次年3月31日前提交。
4. 国家发展和改革委员会定期每季度、每年汇总并报告
条53. 报告内容和报告期 经济组织实施投资项目
实施投资项目的经济组织向项目登记机关和地方统计管理机关报告以下指标:
1. 月度关于投资资金执行情况的报告:在投资项目当月发生实际投资资金的情况下,经济组织应在该月结束后的12天内提交报告。
2. 季度报告应在季度报告后的下一个季度首月的12日前完成,包括以下内容:实际投资资金、净收入、出口、进口、劳动力、税收和其他财政上缴款项、土地和水面使用情况。
3. 年度报告应在报告年度次年的3月31日前完成,包括季度报告中的指标以及利润、员工收入、科研和科技发展支出、环境处理和保护、技术来源等指标。
条54. 报告提交规定
1. 实施投资项目的经济组织通过国家投资信息系统的在线方式提交报告。
2. 项目登记机关以书面形式和通过国家投资信息系统在线方式提交报告。
3. 国家发展和改革委员会规定报告表格系统,并检查和监督按照本法令规定的报告制度的执行情况。
条55. 各级政府管理部门在管理和运行国家投资信息系统中的职责和权限
1. 国家发展和改革委员会负责与相关政府部门合作建设并运行国家投资信息系统;指导该系统的管理和运行及使用。
2. 各部委、省级人民政府负责在其管辖范围内更新并向国家投资信息系统提供有关投资活动的信息;根据《投资法》、本法令及其他相关规定组织使用国家投资信息系统。
3. 项目登记机关负责使用国家投资信息系统来处理接受、发放、调整和收回投资登记证书的相关业务;跟踪、监督和评估投资项目执行情况;执行投资报告制度,并根据本法令的规定指导实施投资项目的经济组织使用国家投资信息系统。
4. 负责管理和运行国家投资信息系统和企业注册国家信息系统的机构负责交换有关外国投资企业注册情况、投资者出资和购买股份情况的信息,以及根据本法令第44条和第46条规定的程序适用的外国投资者投资条件、有资格从事的行业和业务清单及其投资经营条件的信息。
5. 实施投资项目的经济组织被授予访问国家投资信息系统的账户,以便按规定定期提交报告。
6. 国家发展和改革委员会详细指导国家投资信息系统的管理和运行、开发和使用。
节 3
各部、相当于部级的机构、省级人民政府的职责和权限
条56. 计划与投资部的任务和权限
1. 执行第六十八条第三款《投资法》规定的任务和权限以及本法令规定的其他任务和权限。
2. 组织监督、检查和评估投资项目;检查投资登记机关发放、调整和收回投资登记证书的情况;监督投资项目过程中遵守经有权机关批准的规划情况。
3. 主持并会同各部委、直属机构审查、汇总、发布在企业注册国家门户网站上发布的经营投资条件,在外国投资者投资国家门户网站上发布的外国投资者投资条件。
4. 主持并会同各部委、直属机构审查、评估,并定期报告
5. 指导和支持投资登记机关、企业登记机关解决投资活动和企业注册过程中的问题。
条57. 各部委、直属机构的任务和权限
1. 财政部主持并与有关国家管理机关合作,制定、提交并由有权限机关颁布关于税收、财政(土地使用费、土地租赁费)领域的投资优惠政策和措施,并指导和检查其执行情况;审查并就政府担保的投资项目相关财务问题提出意见,这些项目属于该机关决定投资方针的权限范围内。
2. 自然资源与环境部主持并与有关国家管理机关合作,制定、提交并由有权限机关颁布关于自然资源保护与投资项目相关的环境保护规定,并指导和检查其执行情况;审查并就土地和环境保护问题提出意见,这些项目属于该机关决定投资方针的权限范围内。
3. 科学技术部主持并与有关国家管理机关合作,制定、提交并由有权限机关颁布关于科学和技术领域投资活动的规定,并指导和检查其执行情况;提交
4. 建设部主持并与有关国家管理机关合作,制定、提交并由有权限机关颁布关于建设项目投资活动的规定,并指导和检查其执行情况;审查并就建设管理问题提出意见,这些项目属于该机关决定投资方针的权限范围内。
5. 国家银行主持并与有关国家管理机关合作,制定、提交并由有权限机关颁布关于信贷和外汇管理与投资项目相关的规定,并指导和检查其执行情况;审查并就信贷和外汇管理问题提出意见,这些项目属于该机关决定投资方针的权限范围内。
6. 第一款至第五款所列各部委、直属机构和行业主管部门根据第六十八条第四款《投资法》的规定和其他本法令及有关法律法规的规定履行任务和权限。
条58. 省人民政府的任务和权限
1. 制定吸引投资资金的规划和计划;编制并公布地方招商引资项目目录。
2. 对于第三十二条规定的投资项目作出投资决策。
3. 负责指导、监督投资登记机关在办理投资登记证书和管理地方投资活动中的工作。
4. 指导制定工业园区、出口加工区详细规划,并审批工业园区、出口加工区详细规划;经济区内各功能区详细规划。
5. 指导投资登记机关、企业登记机关以及土地、环保、建设等国家管理部门实施联动手续,为投资者提供便利条件。
6. 执行本法令和其他相关法律规定赋予的其他任务和权限。
第六章
组织实施
节 1
过渡规定
条59. 投资项目在《投资法》生效前实施的规定
1. 投资者可继续按照投资许可证、投资优惠证书、投资证书或其他具有同等法律效力的文件,在该文件签发之日之前由有权限的国家机关颁发的情况下,实施投资项目。
2. 在《投资法》生效日前由有权限的国家机关颁发的投资许可证、投资优惠证书、投资证书或其他具有同等法律效力的文件,具有与投资登记证书相同的法律效力。
3. 对于在《投资法》生效日前已实施或已获得有权限的国家机关批准投资意向或允许实施的投资项目,投资者无需办理投资登记证书或投资决策手续。
条60. 根据投资许可证或投资证书(同时作为营业执照)运营的企业规定
1. 根据投资许可证运营的企业,应继续根据投资许可证和公司章程进行组织和运营。对于投资许可证和公司章程未规定的事项,企业应遵循《公司法》、《投资法》及相关法律法规的规定:
a) 完全由外国投资者拥有的外资企业,应相应执行一人有限责任公司的规定;
b) 完全由两个或两个以上外国投资者拥有的外资企业和合资企业,应相应执行两人或两人以上有限责任公司的规定;
c) 根据政府第38/2003/NĐ-CP号令于2003年4月15日关于将部分外资企业转换为股份有限公司形式而成立的外资股份公司,应相应执行股份有限公司的规定。
2. 根据投资证书(同时作为营业执照)运营的企业,应继续根据投资证书(同时作为营业执照)和公司章程进行组织和运营。对于投资证书(同时作为营业执照)和公司章程未规定的事项,企业应遵循《公司法》、《投资法》及相关法律法规的规定。
第六十一條 更改投資登記證或企業登記證
一、投資項目已獲發投資許可證、投資優惠證書、投資證書或其他具有同等法律效力的文件的投資者,在《投資法》生效前,應按照以下程序轉換為投資登記證:
(一)投資者向投資登記機關提交一份更改投資登記證的申請文件,包括申請更改投資登記證的書面文件、投資許可證副本、投資優惠證書副本、投資證書副本或其他具有同等法律效力的文件副本;
(二)投資登記機關自收到申請之日起三個工作日內,根據本條第一項的規定,為投資者更換投資登記證。投資登記證應重新規定投資許可證、投資優惠證書、投資證書或其他具有同等法律效力的文件中的投資項目內容。投資許可證、投資優惠證書、投資證書或其他具有同等法律效力的文件中規定的經營登記內容繼續有效。
二、根據投資許可證、投資證書(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件進行經營活動的企業,在《投資法》生效前,應按照以下程序轉換為企業登記證:
(一)企業向主要辦公地點的經營登記機關提交一份更改企業登記證的申請文件,包括更新和補充企業登記信息的書面文件、投資許可證副本、投資證書副本(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件副本以及稅務登記證副本;
(二)經營登記機關自收到申請之日起三個工作日內,根據本條第一項的規定,為企業更換企業登記證。企業登記證應重新規定投資許可證、投資證書(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件中的經營登記內容。自企業獲得企業登記證之日起,投資許可證、投資證書(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件中規定的經營登記內容失效;投資許可證、投資證書(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件中規定的投資項目內容繼續有效。
三、如果同時需要將投資登記證和企業登記證更換為投資許可證、投資證書(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件,投資者應按照以下程序辦理:
(一)按照本條第二款的規定,更換企業登記證;
(二)按照本條第一款的規定,更換投資登記證(更換投資登記證的申請文件包括根據本條第二款規定頒發的企業登記證副本和本條第一款規定的申請文件)。
四、根據本條第二款和第三款規定獲得企業登記證的企業,自獲得企業登記證之日起繼承投資許可證、投資證書(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件中規定的所有權利和義務,其中包括對投資項目的權利和義務;投資許可證、投資證書(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件中規定的投資者,以企業成員或股東的身份履行對投資項目的權利和義務。
五、根據投資許可證、投資證書(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件進行經營活動的企業分支機構或代表處,在《投資法》生效前,應按照《企業法》的規定轉換為分支機構或代表處的經營活動登記證。分支機構或代表處的經營活動登記證的申請文件和程序應按照本條第二款和第三款的規定執行。
六、企業有責任更新和補充企業登記信息,並在辦理企業解散、暫停經營、印章樣式公告;成立、變更分支機構或代表處的經營活動內容、終止分支機構或代表處的經營活動時,無需辦理投資許可證、投資證書(同時也是經營登記證)或其他具有同等法律效力的文件更換為企業登記證的手續。
第六十二条 调整在《投资法》生效前实施的投资项目
一、对于调整投资项目导致投资许可证、投资优惠政策证明书、投资证书或其他具有同等法律效力的文件的内容发生变化的情况,投资者应按照本法令第三十三条的规定,在投资登记机关办理投资登记证书变更手续,以获得投资登记证书。该投资登记证书规定了调整后项目的具体内容,并记录了根据投资许可证、投资证书、投资优惠政策证明书和其他具有同等法律效力的文件所规定的现行有效的未调整项目内容。
二、对于本条第一款规定的投资许可证、投资证书或其他具有同等法律效力的文件同时规定了营业登记内容的情况,投资登记机关应为投资者颁发投资登记证书,以替代投资许可证、投资证书(同时也是营业登记证书)或其他具有同等法律效力的文件中的投资项目内容。投资许可证、投资证书(同时也是营业登记证书)或其他具有同等法律效力的文件中的营业登记内容继续有效。
三、对于在《投资法》生效前不属于政府决定或批准投资意向的范围,但在《投资法》和本法令中属于政府决定投资意向范围的投资项目,在调整投资项目时无需履行政府决定投资意向或调整投资意向的程序,但以下情况除外:
(一)扩大项目规模导致项目属于《投资法》第三十条和第三十一条规定的需要政府决定投资意向的范围;
(二)增加项目目标,而新增的目标属于《投资法》第三十条和第三十一条规定的需要政府决定投资意向的范围;
(三)调整项目内容包括但不限于:请求国家无偿划拨土地、租赁土地不通过拍卖或招标方式、接受土地使用权或与土地相连的资产转让;请求国家允许改变土地用途或使用限制技术转让目录中的技术。
四、对于本条第三款规定的各项情形,投资者应按照本法令第四章第三节的规定,履行调整投资意向决定的程序。在此情况下,有权决定投资意向的国家机关将审查调整内容并作出投资意向决定。
五、对于在《投资法》生效前属于政府决定或批准投资意向范围的投资项目,在调整投资项目导致投资决定或投资意向批准文件内容变化的情况下,投资者应按照本法令的规定,履行调整投资意向决定的程序。
第六十三条 在投资许可证或投资证书(同时为营业执照)中变更经营登记内容
一、依据投资许可证或投资证书(同时为营业执照)或者具有同等法律效力的文件进行经营活动的企业,应当按照以下规定向企业登记机关申请变更经营登记内容:
a) 变更经营登记内容的申请材料、程序和手续,依照有关企业法的规定办理;
b) 企业登记机关应颁发新的营业执照,取代在投资许可证、投资证书(同时为营业执照)或具有同等法律效力的文件中的经营登记内容;
c) 营业执照应记录调整的内容,并载明其他未调整且根据投资许可证、投资证书(同时为营业执照)或具有同等法律效力的文件正在生效的经营登记事项;
d) 投资许可证、投资证书(同时为营业执照)或具有同等法律效力的文件中规定的经营登记内容自企业获得营业执照之日起失效;但投资许可证、投资证书(同时为营业执照)中的投资项目内容继续有效;
e) 如果企业要求变更由外国投资者出资、购买股份或股权份额的情况,该情况符合本法令第四十六条第二款第a项和第b项的规定,则外国投资者应在企业申请营业执照前按本法令第四十六条第三款第a项和第b项的规定完成出资、购买股份或股权份额的登记手续;
f) 根据本款规定获得营业执照后,企业继续履行投资许可证、投资证书(同时为营业执照)或具有同等法律效力的文件所规定的全部权利和义务;
二、如果同时调整经营登记内容和投资项目内容,企业应按照本条第一款的规定向企业登记机关申请变更经营登记内容并获得营业执照。企业在获得营业执照后,应按照本法令第六十二条的规定向投资登记机关申请变更投资项目内容并获得投资证书;
三、如果调整分支机构或代表处的活动内容,这些分支机构或代表处是依据在《投资法》生效前颁发的投资许可证或投资证书(同时为营业执照)或具有同等法律效力的文件设立的企业,应按照本条第一款和第二款的规定办理调整分支机构或代表处活动内容的手续。
第六十四条 关于承诺无偿转让资产给越南国家的投资方的规定
一、对于有承诺无偿转让项目资产给越南国家或国有企业投资项目的企业,投资方不得调整无偿转让内容,除非经有权机关批准。
二、本条第一款规定的无偿转让资产应在正常运营条件下,在转让给越南方或越南国家时保持原状。
第六十五条 停业、重组、解散根据投资许可证或企业投资证书(同时为营业执照)经营的企业
一、根据投资许可证或企业投资证书(同时为营业执照)经营的企业应向工商登记机关办理暂停营业、终止经营、重组或解散手续。
二、根据投资许可证或企业投资证书(同时为营业执照)经营的企业暂停营业、终止经营、重组或解散的文件、程序和手续,按照有关企业法律的规定执行。
节
实施条款
条66. 生效日期
本法令自2015年12月27日起生效,并取代2006年9月22日国务院第108号法令关于《投资法》若干条款的具体规定和实施指导。
二、本法令废止以下内容:
a) 由2013年12月26日国务院第218号法令发布的附带优惠企业所得税地区目录;该法令对《企业所得税法》的具体规定和实施指导作出规定;
b) 由2010年8月13日国务院第87号法令发布的附带进口关税优惠领域目录;该法令对《出口税法》和《进口税法》的具体规定和实施指导作出规定;
c) 国务院2014年5月15日第46号法令第十九条第四款及第三款中“土地租赁优惠地区目录仅适用于具体行政区域”的规定;
三、如果法律规定行政程序所需文件必须包括投资登记证书,但投资项目不属于《投资法》规定需颁发投资登记证书的情形,则投资方无需提交投资登记证书。
第六十七条 执行责任
一、国家计划投资部负责制定在越南成立、管理和运作风险投资基金的详细规定;并指导执行未在第六章第一节和其他由本法令授权的条款中规定的情况下的过渡规定。
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình chịu trách nhiệm hướng dẫn và thi hành Nghị định này./.
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
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