令第12/2016/NĐ-CP关于矿产资源开采的环境保护费的规定

令

V关于开采矿物的环境保护费

______________

  依据2015年6月19日《国务院组织法》；

  根据二零一四年六月二十三日《环境保护法》；

  根据二零一零年十一月十七日《矿产资源法》；

  根据二零零一年八月二十八日《规费条例》；

  经关于 财政部部长提议，

  政府 颁布关于开采矿物的环境保护费的规定。

第一章

总则

条1. 调整范围和缴费对象

第一条 本规定涉及缴费对象、缴费人、收费标准、收费方法和管理使用开采矿物的环境保护费。

第二条 根据本规定的缴费对象为原油、天然气、煤层气、金属矿产和非金属矿产。

第二条 适用对象

本规定适用于从事开采矿物的组织和个人，以及在管理、收取开采矿物的环境保护费方面相关的国家机关和组织、个人。

第二章

环境保护费的目录、标准、计算方法及管理使用办法

第三条 收费标准

一、原油的环境保护费标准为每吨100,000元；天然气、煤层气的标准为每立方米50元。特别地，与原油开采过程中获得的伴生气（伴生天然气）的标准为每立方米35元。

二、其他矿物开采的环境保护费标准范围参照本规定附表中的标准费率。

三、回收矿物开采的环境保护费标准为相应矿物标准费率的60%。

四、根据本规定附表中的标准费率，省级人民代表大会（以下简称省级人民代表大会）根据实际情况，在每个时期具体确定地方适用的每种矿物的环境保护费征收标准。

第四条 计算方法

1. 矿产资源开采环境保护费在一个缴费期内的计算公式如下：

F = [(Q1 x f1) + (Q2 x f2)] x K

其中：

4. 用于确定申报期内应缴纳的环境保护费的原矿石量（Q2），是指申报期内实际开采的原矿石量。若原矿石需经过筛选、选矿、分类、富集等处理后销售，根据当地实际情况和矿物加工技术，由自然资源和环境局牵头，与地方税务局合作，报请省级人民代表大会决定原矿石与成品矿石之间的转换比例，以适应地方实际情况。

- Q1 是本期排放的土石量（立方米）；

- Q2 是本期开采的原矿石量（吨或立方米）；

- f1 是排放土石量的费用标准：每立方米200元；

- f2 是每种开采矿物的费用标准（元/吨或元/立方米）；

- K为开采方法的收费系数，其中：

+露天开采（包括水力开采如钛矿、河沙、河卵石等）：K = 1.05；

+地下开采及其他开采方式（原油开采、天然气开采、天然矿泉水开采以及其他情况）：K = 1。

2. 对于在煤炭开采过程中产生的弃土弃渣数量，在2017年底前不收取费用。

三、本期排放的土石量依据投资建设矿山工程项目的资料、环境影响评估报告和实际排放的土石量来确定。

财政部负责，会同自然资源和环境部指导确定本条第一款规定的排放土石量（Q1）。

四、用于确定本期应缴环境保护费的矿物开采量是本期实际开采的原矿石量（Q2）。对于需要筛选、分类、富集等处理后才能销售的矿物或其他情况，需转换成原矿石量作为计算环境保护费的基础，由自然资源和环境局牵头，会同地方税务局向省级人民政府提出建议，根据当地实际开采条件和矿物加工技术，确定从成品矿物量转换到原矿石量的比例，以适应地方实际情况。

条5. 管理使用矿产资源开采环境保护费

1. 对于除原油和天然气、煤层气之外的矿产资源开采环境保护费，是地方财政收入的100%，用于支持当地开展环境保护工作和投资环境建设，依据《环境保护法》和《国家预算法》，具体内容如下：

a) 预防和减少矿产开采活动对当地环境的负面影响；

b) 恢复因矿产开采活动造成的环境退化和污染；

c) 维护、保护和恢复矿产开采活动所在地区的环境景观。

2. 对于原油和天然气、煤层气的矿产资源开采环境保护费，是中央财政收入的100%，用于支持全国范围内的环境保护工作和投资环境建设，依照《环境保护法》和《国家预算法》的规定。

3. 县级人民政府应向同级人民代表大会提交关于将所收取的环境保护费用于当地矿产资源开采环境保护工作的安排计划。

4. 每年，负责征收环境保护费的机构有责任公开企业已缴纳的环境保护费数额。

第三章

实施条款

条 6. 生效

1. 本法令自2016年5月1日起生效，并取代2011年5月28日国务院发布的第74/2011/NĐ-CP号法令关于矿产资源开采环境保护费的规定。

2. 自本法令生效之日起，若省级人民代表大会尚未根据本法令附件中的环境保护费框架表规定发布新的收费标准，则继续执行已发布的标准；对于铝矿石、铝土矿（红土）、长石、云母和石墨，若省级人民代表大会尚未发布新的收费标准，则适用本法令附件中规定的最高标准。

第七条 实施组织

1. 财政部负责指导按照本法令规定征收、缴纳、管理和使用矿产资源开采环境保护费，并指示税务机关与地方自然资源和环境保护管理机关合作，按本法令和税收管理法律法规的规定组织收费管理。

2. 各省、直辖市人民政府负责指导地方自然资源和环境保护管理机关在其职能范围内，提供有关在本地获得许可进行矿产资源开采的组织和个人的信息给税务机关，并与税务机关紧密合作，严格管理本法令规定的缴费对象。

3. 最迟至2016年7月31日，省级人民代表大会应根据本法令第三条第四款的规定，发布关于在本地实施矿产资源开采环境保护费的决议。

条 8. 责任实施

各部部长、相当于部长级别的各机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市政府主席及相关组织和个人对执行本法令负有责任。/。