法令第121/2003/NĐ-CP关于乡、镇、街道干部和公务员的制度和政策

政府令

关于乡、镇、街道干部和公务员的制度与政策

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中华人民共和国国务院 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1998年2月26日《干部、公务员条例》和2003年4月29日《关于修改补充干部、公务员条例若干条款的条例》；

根据内务部长的提议，

令：

第一条. 适用范围

本法令规定乡、镇、街道（以下简称乡级）干部和公务员的数量；规定专职乡级干部和公务员的制度与政策，以及非专职乡级干部和村民小组、居民小组（以下简称村民小组和居民小组）干部的制度。

第二条 调整对象

本法令适用于以下对象：

1. 乡级专职干部包括：

a) 乡级党委书记、副书记、未设专职党委副书记的地方的党委常务委员；

b) 乡级人民代表大会主席、副主席；

c) 乡级人民政府主席、副主席；

d) 乡级人民团体联合会主席；

đ) 乡级共青团书记、妇联主席、农会主席、退伍军人协会主席。

2. 乡级公务员包括：

a) 未设立正规警察的地方的警察队长；

b) 军事指挥官；

c) 办公室-统计；

d) 地政-建设；

đ) 财政-会计；

e) 司法-户籍；

g) 文化-社会。

3. 非专职乡级干部包括：

a) 党组织办公室主任、党纪律检查委员会主任、宣传部负责人及一名党办工作人员；

b) 未设立正规警察的地方的副警察队长；

c) 副军事指挥官；

d) 计划-交通-水利-农林渔业干部；

đ) 劳动-残疾人和社会福利干部；

e) 人口-家庭和儿童干部；

g) 出纳-文书-档案管理干部；

h) 广播站负责人；

i) 文化宫管理人员；

k) 人民团体联合会副主席；乡级共青团、妇联、农会、退伍军人协会的副职；

l) 老年人协会主席；红十字会主席。

4. 村民小组和居民小组的非专职干部包括：村民小组党支部书记；村民小组组长；村民小组治安员；居民小组党支部书记和居民小组长。

第三条 乡级专职干部和公务员数量

根据本法令第二条第一款和第二款规定的乡级专职干部和公务员数量如下：

1. 对于平原乡、镇和城市街区：

人口少于10,000人的地方，可安排不超过19名干部和公务员；

人口达到或超过10,000人的地方，每增加3,000人可增加1名干部和公务员，但最多不超过25名干部和公务员。

2. 对于山区、高原、偏远地区和海岛乡：

人口少于1,000人的地方，可安排不超过17名干部和公务员；

人口在1,000至5,000人之间的地方，可安排不超过19名干部和公务员；

人口达到或超过5,000人的地方，每增加1,500人可增加1名干部和公务员，但最多不超过25名干部和公务员。

3. 各乡根据人口增加乡级干部和公务员的数量由省人民政府主席根据内务部的指导决定。

第四条 乡级专职干部和公务员薪酬制度

1. 根据本法令第二条第一款规定的乡级专职干部享受以下薪酬制度：

a) 乡级党委或党支部书记（未成立乡级党委的地方）：基本工资系数为最低工资标准的2.0倍；

b) 乡级党委或党支部副书记（未成立乡级党委的地方）、乡级人民代表大会主席、乡级人民政府主席：基本工资系数为最低工资标准的1.9倍；

c) 乡级人民代表大会副主席、乡级人民政府副主席、未设专职党委副书记的地方的党委常务委员、乡级人民团体联合会主席：基本工资系数为最低工资标准的1.8倍；

d) 乡级共青团书记、妇联主席、农会主席、退伍军人协会主席：基本工资系数为最低工资标准的1.7倍；

đ) 如果上述职务连任，从第二个任期开始（即第61个月起），每月额外享受相当于其职务基本工资5%的补贴；

e) 如果乡级公务员通过选举担任本法令第二条第一款规定的职务，并且按职务确定的工资低于其现有专业职称的工资，则按职务工资领取，并保留两者之间的差额。

2. 根据本法令第二条第二款规定的乡级公务员享受以下薪酬制度：

a) 符合职务所需专业的大学及以上学历的乡级公务员，按照行政级别工资表和专职工资等级领取工资；符合职务所需专业的中等职业学校学历的乡级公务员，按照办事员工资等级领取工资；符合职务所需专业的初级职业学校学历的乡级公务员，按照文员工资等级领取工资。晋升工资按照县级及以上相应级别的干部和公务员的规定执行；

b) 正在试用期的乡级公务员，按照相应级别的公务员工资的85%领取工资；试用期工资按照国家现行规定执行；

c) 未完成规定专业培训的在职乡级公务员，基本工资系数为最低工资标准的1.09倍；

d) 特别是警察队长和军事指挥官，按照职务工资领取，如果低于现行生活费，则保留两者之间的差额，直到2005年底，之后按照职务工资领取。

条 5. 社会保险和医疗保险制度

1. 专职干部、乡级公务员应按照1995年1月26日政府第12号令发布的《社会保险条例》以及2003年1月9日政府第1/2003/NĐ-CP号令关于修改和补充1995年1月26日政府第12号令发布的《社会保险条例》的规定执行社会保险制度； 并按照1998年8月13日政府第58/1998/NĐ-CP号令发布的《医疗保险条例》的规定执行医疗保险制度；在达到劳动法规定的退休年龄，且累计缴纳社会保险满15年以上的，可享受退休待遇。

2. 乡级专职干部在离职时，如累计缴纳社会保险满10年以上且最多不足5年即可达到退休年龄，并且未领取一次性社会保险补助金，自愿继续按离职前的工资水平每月缴纳15%的社会保险费给居住地的社会保险机构，直至累计缴纳社会保险年限和达到退休年龄，则可享受退休待遇。

条 6. 对正在享受退休待遇或丧失劳动能力补助的专职干部、乡级公务员的适用规定

正在享受退休待遇或丧失劳动能力补助的专职干部、乡级公务员自2005年1月1日起，根据本决定第四条第一款的规定，享受职务工资的40%，无需缴纳社会保险和医疗保险。

条 7. 非专职干部在乡级、村和居民委员会的补贴制度

非专职干部在乡级、村和居民委员会享有每月补贴。

根据地方实际情况，省人民政府具体决定每个乡、镇、街道的非专职干部数量及各非专职干部职位的具体补贴金额。

条 8. 培训与进修

当乡级专职干部、公务员和村级、村和居民委员会的非专职干部被选派参加培训或进修时，应享受与上级机关选派的干部、公务员相同的待遇。对于乡级专职干部、公务员和村级、村和居民委员会的非专职干部，如果他们所在的乡是高山、偏远、边境或海岛地区，则全部学习费用、食宿和交通费用由国家承担。

条 9. 实施制度和政策的资金来源

本决定所规定的对象实施各项制度所需资金，依照《国家预算法》及相关现行指导文件的规定执行。

第十一条 效力实施

本法令自发布之日起十五日后生效。

本决定取代1995年7月26日政府第50号令和1998年1月23日政府第9/1998/NĐ-CP号令关于修改和补充1995年7月26日政府第50号令关于乡、镇、街道干部生活费的规定。

废除政府1999年6月23日第40/1999/NĐ-CP号令关于乡村警察的规定中的第十二条；废除政府2000年9月12日第46/2000/NĐ-CP号令关于修改和补充1996年6月14日政府第35/CP号令关于民兵自卫队实施细则中第一条第三款第三节和第三条第一款第一节的规定。

第十一 条 责任执行

民政部负责，会同财政部、劳动和社会保障部及其他相关部门指导本决定的实施。

条12. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。