政府令第282号2025年政府令对2018年第162号政府令《关于民用航空行政违法行为处罚的规定》进行修改和补充。具体化相关职能机关的行政处罚权和制作违法记录的权限。
Đối tượng áp dụng
各部部长、相当于部级的机构负责人、属于政府的机构负责人、省和直辖市人民委员会主席以及在民用航空领域相关的组织和个人。
Các điểm cốt lõi
- 修改和补充飞机指挥员、人民警察部队、国家民用航空管理机关的行政处罚权。
- 具体化民用航空领域行政处罚记录制作的规定。
- 应用根据2020年和2025年修正的《行政处罚法》第52条确定和划分行政处罚权限的原则。
- 废除与相关法令不相适应的一些条款。
- 本法令自2026年3月1日起生效。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 加强国家对民用航空领域的管理。
- 减少民用航空活动中行政违法行为的发生。
- 确保航空秩序和安全及消费者权益。
- 改善航空行业的营商环境和投资环境。
❓ Câu hỏi thường gặp
本法令从何时开始生效？
政府令第282号2025年政府令自2026年3月1日起生效。
哪些机关和组织负责执行本法令？
各部部长、相当于部级的机构负责人、属于政府的机构负责人、省和直辖市人民委员会主席以及在民用航空领域相关的组织和个人必须负责执行本法令。
本法令废除了哪些条款？
本法令废除了第162号2018年政府令第35条、第123号2021年政府令第3条第20、21、22、23、24款以及第282号2025年政府令第67条。
Toàn văn
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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第：17/2026/NĐ-CP号 |
北京，2026年1月14日 |
决定
||| 修改和补充第162/2018/NĐ-CP号决定的部分条款 关于民用航空领域的行政处罚规定，该决定由政府于2018年11月30日发布，并由政府通过第123/2021/NĐ-CP号决定于2021年12月28日进行了修改和补充 关于海事；公路、铁路交通；民用航空领域行政处罚规定的若干决定的修改和补充以及第282/2025/NĐ-CP号决定 关于安全、秩序和社会治安；预防和打击社会恶习；预防和打击家庭暴力领域的行政处罚规定关于行政处罚权限颁布 有关行政处罚规定的若干条文 海事；公路、铁路；民用航空领域 政府于2025年10月30日发布的第282/2025/NĐ-CP号法令，关于在国家安全、社会秩序和公共安全；预防和打击社会恶习；预防和制止家庭暴力领域的行政处罚规定 安全、社会秩序和公共安全；预防和打击社会恶习；预防和制止家庭暴力 社会秩序和安全；预防和打击社会邪恶行为；预防和制止暴力 行政处罚权
根据 《中华人民共和国政府组织法》第63/2025/QH15号；
根据 《中华人民共和国行政违法行为处罚法》第15/2012/QH13号 经第 54/2014/QH13号、第 18/2017/QH14号、第 67/2020/QH14号、第 09/2022/QH15号、第 56/2024/QH15号、第 88/2025/QH15号修正；
根据 《中华人民共和国民用航空法》第66/2006/QH11号 经第 61/2014/QH13号修正；
根据建设部部长的建议；
政府发布决定，对第162/2018/NĐ-CP号决定进行修改和补充 关于民用航空领域的行政处罚规定，该决定由政府于2018年11月30日发布，并由政府通过第123/2021/NĐ-CP号决定于2021年12月28日进行了修改和补充以及第282/2025/NĐ-CP号决定 关于安全、秩序和社会治安；预防和打击社会恶习；预防和打击家庭暴力领域的行政处罚规定（第162/2018/NĐ-CP号决定）关于行政处罚权限。 123/2021/NĐ-CP 政府于2021年12月28日发布的关于修改和补充海事；公路、铁路；民用航空领域以及第282/2025/NĐ-CP号法令的若干条文的第123/2021/NĐ-CP号决定，该法令是政府于2025年10月30日发布的规定在国家安全、社会秩序和公共安全；预防和打击社会恶习；预防和制止家庭暴力领域的行政处罚规定 282/2025/NĐ-CP 政府于2025年10月30日发布的第282/2025/NĐ-CP号法令，关于在国家安全、社会秩序和公共安全；预防和打击社会恶习；预防和制止家庭暴力领域的行政处罚规定（第162/2018/NĐ-CP号法令） 关于行政处罚权。
第一条 修改和补充第162/2018/NĐ-CP号决定第三十一条
“第三十一条 监察权
一、民航总局监察员、越南航空监察员在监察期限内有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过10,000,000元；
（三）没收价值不超过本款第二项规定罚款金额两倍的违法物品或工具。
二、越南航空监察团团长、消防救援警察局、省级公安局在监察期限内有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过50,000,000元；
（三）没收违法物品或工具；
（四）采取第四条第三款规定的补救措施。
三、越南航空监察局局长、消防救援警察局局长、省级公安局局长有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过80,000,000元；
（三）吊销有期限的许可证或者暂停有期限的活动；
（四）没收违法物品或工具；
（五）采取第四条第三款规定的补救措施。
四、公安部监察局局长、公安部监察局局长成立的监察团团长在监察期限内有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过100,000,000元；
（三）吊销有期限的许可证或者暂停有期限的活动；
（四）没收违法物品或工具；
（五）采取第四条第三款规定的补救措施。”
第二条 在第162/2018/NĐ-CP号决定第三十一条后增加第三十一条之一
“第三十一条之一 行政管理国家机关负责人的权限
一、民航总局局长有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过100,000,000元；
（三）吊销有期限的许可证或者暂停有期限的活动；
（四）没收违法物品或工具；
（五）采取第四条第三款规定的补救措施。
二、由民航总局局长成立的检查团团长在检查期限内有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过80,000,000元；
（三）吊销有期限的许可证或者暂停有期限的活动；
（四）没收违法物品或工具；
（五）采取第四条第三款规定的补救措施。
三、由住房和城乡建设部部长、公安部部长成立的检查团团长在检查期限内有权根据本条第一款的规定实施行政处罚。”
第三条 修改和补充第162/2018/NĐ-CP号决定第三十二条
“第三十二条 航空港务监督权
一、航空港务代表有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过25,000,000元；
（三）吊销有期限的许可证或者暂停有期限的活动；
（四）没收价值不超过本款第二项规定罚款金额两倍的违法物品或工具；
（五）采取第四条第三款规定的补救措施。
二、航空港务局长有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过50,000,000元；
（三）吊销有期限的许可证或者暂停有期限的活动；
（四）没收违法物品或工具；
（五）采取第四条第三款规定的补救措施。”
第四条 修改和补充第162/2018/NĐ-CP号决定第三十三条
“第三十三条 人民委员会主席的权限
一、乡级人民委员会主席有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过50,000,000元；
（三）吊销有期限的许可证或者暂停有期限的活动；
（四）没收违法物品或工具；
（五）采取第四条第三款规定的补救措施。
二、省级人民委员会主席有权：
（一）警告；
（二）罚款不超过100,000,000元；
（三）吊销有期限的许可证或者暂停有期限的活动；
（四）没收违法物品或工具；
（五）采取第四条第三款规定的补救措施。”
条款5. 修改、补充第34条的第162/2018/NĐ-CP号法令
第34条 公安人员的权限
1. 正在执行公务的人民公安战士有权：
a) 警告处罚；
b) 处以不超过10,000,000越南盾的罚款；
c) 没收价值不超过本款b项规定罚款金额两倍的违法物品或工具。
2. 机动大队级单位主管有权：
a) 警告处罚；
b) 处以不超过20,000,000越南盾的罚款；
c) 没收价值不超过本款b项规定罚款金额两倍的违法物品或工具；
d) 适用本法令第四条第三款c项和d项规定的补救措施。
3. 公安派出所所长、机动中队级单位主管、站站长、队长有权：
a) 警告处罚；
b) 处以不超过30,000,000越南盾的罚款；
c) 吊销有限期许可证或者暂停有限期活动；
d) 没收价值不超过本款b项规定罚款金额两倍的违法物品或工具；
đ) 适用本法令第四条第三款c项和d项规定的补救措施。
4. 社区公安分局局长有权：
a) 警告处罚；
b) 处以不超过50,000,000越南盾的罚款；
c) 吊销许可证或者暂停有限期活动；
d) 没收违法物品或工具；
đ) 适用本法令第四条第三款规定的补救措施。
5. 国际航空港边防检查站站长；社会治安行政管理业务部门负责人；交通警察业务部门负责人；消防、救援和救护业务部门负责人；出入境管理业务部门负责人；机动团级单位主管；省级公安局包括：社会治安行政管理业务部门负责人，社会治安犯罪调查业务部门负责人，交通警察业务部门负责人，机动业务部门负责人，经济犯罪调查业务部门负责人，消防、救援和救护业务部门负责人，机动业务部门负责人，省级公安局办公室主任有权：
a) 警告处罚；
b) 处以不超过80,000,000越南盾的罚款；
c) 吊销有限期许可证或者暂停有限期活动；
d) 没收违法物品或工具；
đ) 适用本法令第四条第三款规定的补救措施。
6. 省级公安局出入境管理部门负责人有权根据本条款第五款的规定进行处罚。
7. 省级公安局局长有权：
a) 警告处罚；
b) 处以不超过100,000,000越南盾的罚款；
c) 吊销有限期许可证或者暂停有限期活动；
d) 没收违法物品或工具；
đ) 适用本法令第四条第三款规定的补救措施。
8. 社会治安行政管理总局局长，社会治安犯罪调查总局局长，交通警察总局局长，消防、救援和救护总局局长，环境犯罪预防总局局长，国内安全总局局长，机动部队司令，公安部刑事侦查局办公室主任有权：
a) 警告处罚；
b) 处以不超过100,000,000越南盾的罚款；
c) 吊销有限期许可证或者暂停有限期活动；
d) 没收违法物品或工具；
đ) 适用本法令第四条第三款规定的补救措施。
9. 出入境管理局局长有权根据本条款第八款的规定进行处罚。
10. 人民公安力量有权对民用航空领域内由本法令第八条第一款a项，第四款b项，第六款；第十一条第一款a、b、c项，第二款，第三款a、b、c、d、đ项；第十二条第一款a项，第二款a项；第十四条；第十五条第一款a、c、e、h项，第五款a、c、d、đ、e、g项，第六款a、b项；第二十五条；第二十六条和第二十七条规定的违法行为进行处罚。
条款6. 修改、补充第36条的第162/2018/NĐ-CP号法令
第36条 适用其他行政处罚法令
1. 民用航空领域内有行政处罚权的人有权制作违反行政行为记录；实施主要行政处罚形式，附加行政处罚形式；对本法令规定的违反行政行为以及在民用航空领域内发生的其他违反行政行为（如价格、费用、票据、建设、建筑材料生产、基础设施工程管理、房地产经营和发展、安全、秩序和社会稳定、预防和打击社会恶习、家庭暴力、邮政、电信、无线频率、信息技术和电子交易、商业活动、假冒伪劣商品生产和销售、消费者权益保护、职业培训、环境保护、水资源和矿产资源、医疗卫生等领域的违反行政行为）采取补救措施。
2. 行政处罚权的确定和划分原则遵循《行政处罚法》第五十二条的规定，该法已通过2020年和2025年的《行政处罚法》修正案进行了修改和补充。
条款7. 修改、补充第37条的第162/2018/NĐ-CP号法令
第37条 制作违反行政行为记录
1. 在民用航空领域内有权制作违反行政行为记录的人包括：
a) 对于属于其管辖范围内的违反行政行为，有权制作违反行政行为记录的民用航空领域内有行政处罚权的人；
b) 在进行检查时，有权制作违反行政行为记录的检查组成员；
c) 执行公务或任务的人民公安力量成员；
d) 执行检查、监督、处理违规行为或执行公务任务的机关中的工作人员；
đ) 经机长授权，在越南籍飞机上发生违反行政行为时，有权制作违反行政行为记录的机组成员。
2. 飞越南籍飞机的机长负责组织制作在飞行过程中发生的违反行政行为记录。
飞越南籍飞机的机长应将飞机降落机场的有关国家管理机关移交违反行政行为案件如下：
a) 对于涉及航空秩序和安全的违反行政行为案件，移交给机场航空安全机构；
b) 对于除上述a项规定外的其他违反行政行为案件，移交给机场航空管理机构。
条 8. 实施条款
1. 本法令自2026年3月1日起生效，废止以下规定：
a) 废止第162/2018/NĐ-CP号法令第三十五条；
b) 废止第123/2021/NĐ-CP号法令（2021年12月28日政府令，对若干涉及海事、公路和铁路交通、民用航空领域的行政处罚规定进行修改和补充）第三条第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条；
c) 废止第282/2025/NĐ-CP号法令（2025年10月30日政府令，关于社会治安、社会秩序、社会安全；预防和打击社会恶习；预防和制止家庭暴力的行政处罚规定）第六十七条。
2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构负责人、省长或直辖市市长以及相关组织和个人负责执行本法令。
| 中华人民共和国国务院 国务院总理 副总理 （签字） 陈红河 |
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