《关于修改和补充若干条款的行政处罚法》第88/2025/QH15号法律

 法律

修改、补充若干条《行政处罚法》

根据 《中华人民共和国宪法》 已经根据第203/2025/QH15号决议进行了修改和补充； 《全国人民代表大会组织法》第57/2014/QH13号

全国人民代表大会制定并公布对 《行政处罚法》第15/2012/QH13号 和第 54/2014/QH13，法律编号 18/2017/QH14，法律编号 67/2020/QH14，法律编号 09/2022/QH15号、第 11/2022/QH15 《城市和农村规划法》第47/2024/QH15号 56/2024/QH15。

条　一。修改、补充若干条《行政处罚法》

一。修改、补充若干项、款第六条如下：

a) 修改、补充第一款a项如下：|

“a）行政违法行为的处罚时效为一年，但下列情形除外：

会计违法；发票违法；费用、税费违法；保险业经营违法；价格管理违法；证券违法；知识产权违法；建设违法；渔业违法；林业违法；水资源调查、规划、勘探、开采、使用违法；石油和矿产资源活动违法；环境保护违法；核能违法；房屋管理和发展违法；土地违法；堤防违法；新闻出版违法；商品生产、出口、进口、销售违法；禁止销售、假冒商品销售违法；国外劳务管理违法；申诉、控告、建议、反映违法，则行政违法行为的处罚时效为两年。

税务违法；独立审计违法，行政违法行为的处罚时效按照税收管理法律和独立审计法律的规定执行。”；

b）修改、补充第一款（c）项如下：

“c）对个人或组织因司法机关转交而进行的行政违法行为处罚，处罚时效按本款（a）项规定延长一年 延长一年.司法机关受理、审查的时间计入行政违法行为的处罚时效；”。

二。在第十八条后增加第十八条a如下：

"第十八条a。电子环境中的行政违法行为处理

一。电子环境中行政违法行为的处理应在确保基础设施和技术条件、信息保障的情况下实施。

二。电子环境中行政违法行为的处理必须满足以下要求：

a）遵守行政处罚法、电子交易法及相关法律法规的规定；

b）数据收集、存储、利用、使用必须保证完整性、真实性、安全性、符合法律规定的目的和范围；

c）系统连接、数据共享、及时准确提供信息以支持国家管理监督，服务于有权机关、组织和个人。

三。政府详细规定本条内容。”。

三。修改、补充若干项、款第二十四条如下：

a) 修改并补充第一款a项，如下：

“a）罚款至30000000元：婚姻家庭；性别平等；家庭暴力；档案；信仰宗教；表彰奖励；行政司法；人口；环境卫生；统计；外交；申诉、控告、建议、反映；”；

b）修改、补充第一款（d）项如下：

“d）罚款至100000000元：堤防；医疗诊断治疗；化妆品；药品、医疗器械；畜牧业；肥料；广告；博彩和有奖游戏；国外劳务管理；海上交通；民用航空活动；交通工程管理保护；信息技术；电信；无线电频率；网络安全；信息安全；数据；数字工业； 出版；印刷；贸易；海关、税务手续；彩票销售；保险业务；节约反对浪费；爆炸物管理；电力；”；

c）修改、补充第一款（i）项如下：

“i）罚款至500000000元：建设；林业；土地；综合资源管理和海洋岛屿环境保护；房地产经营；”；

d）修改、补充第三款如下：

“三。各领域最高罚款金额：税收；计量；食品安全；产品质量；证券；竞争；独立审计；个人信息保护，按照相应法律的规定执行。”。

四。在第二章第二节和第三十七条后增加第三十七条a如下：

“条37a. 处罚行政违法行为的权限

1. 根据本法规定，有权处罚行政违法行为的人员包括：

a) 各级人民政府主席；

b) 部、相当于部的机构中受部长或相当于部长的机构首长委托执行国家管理职能的组织的负责人；部、相当于部的机构中被赋予检查职能的组织的负责人，在其国家管理范围内，但不包括部、相当于部的机构在本款第d点规定的职位；

c) 省人民政府专业机关的负责人；部和相当于部的局下属分局的负责人；省人民政府专业机关和相当于省人民政府专业机关的分局的负责人；

d) 审计员；审计团团长在其审计期间内；

đ) 军队审计署署长；人民公安审计署署长；国家银行越南审计署署长；

e) 密码审计署署长；根据国际条约成立并由越南社会主义共和国为成员国的审计机关的负责人；

g) 部和相当于部的机构在其检查期间内的检查团团长；

h) 公安人民武装；边防部队；海警；海关；税务；市场监管；林业和森林警察；渔业和渔政；民事执行；这些机关和力量的有权限人员；

i) 海港监督局局长；内河航道监督局局长；航空监督局局长；区域无线电频率中心总监；区域社会保险总监；越南社会保险总监；国家金库总监；区域国家金库总监；

k) 国家标准化计量质量委员会主席；国家证券委员会主席；政府密码事务管理局局长；代表外交机关、领事机关和其他被授权执行越南社会主义共和国在国外的领事职能的机关的主要负责人；

l) 国家竞争委员会主席，除非《竞争法》对限制竞争协议、滥用市场支配地位、滥用垄断地位、经济集中和不公平竞争行为的处罚权限另有规定；

m) 法院人员；

n) 检察院人员；

o) 在审计期间内的审计团团长；国家审计署审计长。

2. 根据本条第1款a、b、c、d、đ、e、g、h、i、k和l点的规定，政府详细规定具有处罚行政违法行为权限的职位；每个职位适用的处罚形式和补救措施的权限。

3. 根据本条第1款m、n和o点的规定，全国人民代表大会常务委员会详细规定具有处罚行政违法行为权限的职位；每个职位适用的处罚形式和补救措施的权限。

4. 对于新成立的未在本条第1款a、b、c、d、đ、e、g、h、i、k和l点规定中的机关和力量，且不属于本法第53条规定的，则新成立的机关和力量的职位的处罚行政违法行为权限由政府在获得全国人民代表大会常务委员会同意后规定。政府负责向最近一次全国人民代表大会会议报告。”

5. 修改、补充若干条款的第52条如下：

（一）修改、补充第一款项如下：

“1. 一个职位的处罚行政违法行为权限是对一个行政违法行为的处罚权限；在罚款的情况下，对组织的处罚权限是个人处罚权限的两倍。

在罚款处理城市市区内属于本法第23条第1款规定的领域的行政违法行为时，政府规定的具有罚款权限的职位对于市人民代表大会规定的行政违法行为也具有相应的更高罚款权限。”；

b) 修改、补充第3款如下：

“3. 各级人民政府主席在地方国家管理领域内具有处罚行政违法行为的权限。

根据本法第37a条第1款b、c、d、đ、e、g、h、i、k和l点规定的具有处罚行政违法行为权限的职位 在其管理的领域内具有处罚行政违法行为的权限。

如果违法行为属于多个人员的处罚权限，则由最先受理的人员进行处罚。”。

6. 修改、补充第53条如下：

“条 53. 改变具有处罚行政违法行为权限职位的名称、任务和权力

1. 如果政府规定的具有处罚行政违法行为权限的职位仅改变名称而不改变任务和权力，则该职位的处罚权限保持不变。

2. 如果政府规定的具有处罚行政违法行为权限的职位因国家机构重组而改变任务和权力，则由相应接受该职能、任务和权力的职位继续执行处罚。”。

7. 修改、补充第54条第1款如下：

“1. 根据本法第37a条规定的具有处罚行政违法行为权限的职位的负责人 可以将处罚行政违法行为的权限委托给副职执行。”。

8. 修改、补充第56条如下：

“条第56条 不制作笔录的行政处罚

1. 不制作笔录的行政处罚适用于以下情况：

a) 对个人处警告或罚款不超过500,000元人民币，对组织处警告或罚款不超过1,000,000元人民币；

b) 违法行为由有权进行刑事诉讼的机关按照本法第63条第1款的规定移交。

2. 对于通过技术手段、设备或业务方法发现的行政违法行为，必须制作现场笔录。

3. 对于不制作现场笔录直接作出行政处罚的情况，由有权作出行政处罚的人当场作出处罚决定。”。

9. 修改、补充若干条款、款的第五十八条如下：

（一）修改、补充第一款项如下：

“1. 当发现属于其管理领域的行政违法行为时，正在执行公务的有权人员应及时制作行政违法现场笔录，但不包括根据本法第五十六条第一款规定不制作现场笔录的行政处罚情况。

在海上、内河航道或者飞机、船舶、内河运输工具、火车上发生的行政违法行为， 有权人员或者 飞机指挥员、船长、列车长应当组织制作现场笔录，并在飞机、船舶、内河运输工具、火车到达机场、港口、车站后移交给有权作出行政处罚的人员。”；

b) 修改第三款b项如下：

“b) 现场笔录制作人的信息，违法个人或组织的信息以及有关机关、组织和个人的信息。

如果无法确定实施违法行为的主体，则记录为无法确定违法个人或组织。”；

c) 修改、补充第五款如下：

“5. 完成的行政违法现场笔录应交付给行政违法个人或组织一份；如果行政违法行为不属于现场笔录制作人有权处理的范围，则现场笔录和其他相关材料应及时移交给有权作出行政处罚的人员，但不包括在海上、内河航道或者飞机、船舶、内河运输工具、火车上发生的行政违法行为。”。

10. 在第五十九条第二款之后增加第三款，内容如下：

“3. 根据本条第一款规定的有权人员可以自行或指派、配合进行调查，并对调查结果承担法律责任。”。

11. 修改、补充第六十条第三款如下：

“3. 如果不能适用本条第二款的规定作为确定违法物品、违法运输工具价值和罚款幅度、处罚权限的依据，则正在处理案件的有权人员可以作出暂扣违法物品、违法运输工具的决定并成立评估委员会。评估委员会由作出暂扣决定的人员担任主席，同级财政部门代表和相关专业部门代表担任成员。

暂扣以确定违法物品、违法运输工具价值的时间不得超过五个工作日，自作出暂扣决定之日起计算。所有与暂扣、评估相关的费用及因暂扣造成的损失由作出暂扣决定的机关承担。”。

12. 修改、补充第六十二条第一款如下：

“1. 在处理违法案件过程中，如果认为违法行为有犯罪迹象，则正在处理案件的有权人员 应将与犯罪行为有关的材料转交有权进行刑事诉讼的机关。

转移与犯罪行为有关的违法物品、违法运输工具按照政府的规定执行。”。

13. 修改、补充第六十三条第一款如下：

“1. 对于由有权进行刑事诉讼的机关受理并处理，但随后作出不予立案、撤销立案决定、终止侦查、终止案件、终止被追诉人案件、免除刑事责任判决之一的案件，如果行为构成行政违法行为，则受理案件的有权人员应按权限作出行政处罚。如果没有处罚权限， 则应在决定生效之日起五个工作日内连同相关材料 （副本）,违法物品、违法运输工具（如涉及行政违法行为）及相关文书，以及建议作出行政处罚的文书一并移交给有权作出行政处罚的人员。”。

14. 修改、补充第七十条如下：

“条 70. 发送行政处罚决定书以执行

1. 自作出行政处罚决定之日起三个工作日内，作出决定的人员应将决定书发送给被处罚的个人或组织、罚款收取机关及其他相关机关（如有），以便执行。

2. 发送行政处罚决定可以通过以下方式之一实现：

a) 直接交给被处罚的个人或组织；

b) 通过邮政服务寄送并保证送达；

c) 通过电子方式发送；

d) 如果无法采用上述a、b、c款规定的方式，则应在被处罚个人居住地或被处罚组织所在地公开张贴行政处罚决定书，或将决定书发送到被处罚个人居住地或被处罚组织所在地的乡级人民政府以进行公开张贴。.

3. 发送行政处罚决定书以执行应按照政府的规定执行。”。

15. 修改、补充第七十一条第一款如下：

“1. 如果被处罚的个人或组织没有条件在其居住地或组织所在地执行行政处罚决定，则决定书应移交给同级机关执行；如果被处罚个人居住地或组织所在地没有同级机关，则决定书应移交给乡级人民政府执行。”。

16. 修改、补充第八十七条如下：

“条 87. 强制执行决定权

1. 下列人员有权作出强制执行决定：

 a)具有行政处罚权的人员是本法第三十七条第一款规定的机关、单位的负责人或者主要负责人，以及国家审计署审计长有权强制执行其作出的或下级作出的行政处罚决定。

审计组长作出的行政处罚决定的强制执行权按照全国人民代表大会常务委员会的规定实施；

b)接收行政处罚决定的机关组织强制执行决定或者向其上级报告作出强制执行决定以执行行政处罚决定。

2.本条第一款规定的强制执行权可以委托副职行使。委托应当通过决定形式进行，明确委托范围、内容和期限。受托副职对上级和法律负责。被委托人不得再委托他人。

17.修改第九十九条如下：

“第九十九条 制作建议送交教育机构的申请材料1.对于本法第九十二条规定的对象，制作建议送交教育机构的申请材料应按以下方式进行：

a) 对于有固定住所且未满十八周岁的违法者，该人居住地的乡（镇）公安局长应制作建议送交教育机构的申请材料。

申请材料包括：简要个人简历；违法行为记录；已采取的教育措施；违法者的陈述书；父母或其他合法监护人的意见（如有）；学校、工作单位的意见（如有）和其他相关材料；

b) 对于没有固定住所且未满十八周岁的违法者，在其违法行为发生地的乡（镇）公安局长应制作建议送交教育机构的申请材料。

申请材料包括：违法行为记录；简要个人简历；违法行为记录；前科调查结果；已采取的教育措施（如有）；违法者的陈述书；父母或其他合法监护人的意见；

2. 如果案件由省级公安机关直接发现、调查并受理，但违法者未满十八周岁且未达到追究刑事责任的程度，并符合本法第九十二条规定的送交教育机构的对象，则受理案件的机关应完成违法行为记录并将其转交给有权限的乡（镇）公安局，以便制作建议送交教育机构的申请材料。

如果省级公安机关移交的违法行为记录不完整，乡（镇）公安局长应将记录退回给移交机关补充，补充期限为两个工作日，自收到记录之日起计算。在收到完整记录后的两个工作日内，乡（镇）公安局长应完成建议送交教育机构的申请材料并向当地人民法院提交。

申请材料包括：简要个人简历；违法行为记录；已采取的教育措施；违法者的陈述书；父母、监护人或其他合法监护人的意见。

省级公安机关和有权限的乡（镇）公安局制作建议送交教育机构的申请材料时，应对材料的合法性负责。在完成申请材料后，乡（镇）公安局应书面通知被建议对象及其父母或其他合法监护人关于制作申请材料的情况。这些人在收到通知后三个工作日内有权阅读并记录申请材料中的必要内容。

3. 省级公安机关和有权限的乡（镇）公安局制作建议送交教育机构的申请材料时，应对材料的合法性负责。在完成申请材料后，乡（镇）公安局应书面通知被建议对象及其父母或其他合法监护人关于制作申请材料的情况。这些人在收到通知后三个工作日内有权阅读并记录申请材料中的必要内容。”。

18. 修改第一百条如下：

“条第一百条 提交建议送交教育机构的申请材料的审查和决定

1. 自收到第九十九条第三款规定的阅读申请材料期限届满之日起三个工作日内，乡（镇）公安局长 应决定是否将建议送交教育机构的申请材料提交给当地人民法院以作出决定。

2. 提交建议送交教育机构的申请材料包括：

a) 根据本法第九十九条规定制作的建议送交教育机构的申请材料；

b) 乡（镇）公安局长提出的建议送交教育机构的书面材料。

3. 建议送交教育机构的申请材料应按规定存档。”。

19. 修改第一百零一条如下：

“第一百零一条 制作建议送交强制教育机构的申请材料1. 对于本法第九十四条规定的对象，制作建议送交强制教育机构的申请材料应按以下方式进行：

a) 对于有固定住所的违法者，该人居住地的乡（镇）公安局长应制作建议送交强制教育机构的申请材料。

申请材料包括：简要个人简历；违法行为记录；已采取的教育措施；违法者的陈述书或其合法代理人的陈述书；其他相关材料；

申请材料包括：个人简历摘要；该人员的违法行为记录；已采取的教育措施；违法者或其合法代理人的陈述书；其他相关文件；

b) 对于不在违法行为发生地居住的人，乡（镇）公安派出所所长应当进行调查；如果查明其居住地，则有责任将其连同违法记录一并移交给该地方处理；如果无法查明其居住地，则由违法行为发生地的乡（镇）公安派出所所长建立档案，建议采取强制教育措施。

档案申请包括：违法记录；简要个人简历；关于其违法行为的资料；前科和前事的调查结果；已采取的教育措施（如有）；违法者或其合法代理人的陈述书。

2. 如果强制戒毒机构负责人根据本法第118条第3款的规定建立档案，建议采取强制教育措施，则档案应包括：现有的强制戒毒档案；新的违法行为记录；强制戒毒机构负责人的书面文件。自新违法行为记录之日起三个工作日内，强制戒毒机构负责人应将档案提交给有权的乡（镇）公安派出所所长。如果强制戒毒机构负责人提交的档案不完整，则乡（镇）公安派出所应将档案退回给强制戒毒机构补充；补充期限为两个工作日，从收到档案之日起算。在收到完整档案后的两个工作日内，乡（镇）公安派出所应完成档案，并向所在区域人民法院提出建议，采取强制教育措施。

3. 如果违法行为由省公安机关直接发现、调查和受理，但未达到追究刑事责任的程度，且属于本法第94条规定应采取强制教育措施的对象，则受理案件的机关或单位应完成违法行为档案，并将其转交有权的乡（镇）公安派出所建立档案，建议采取强制教育措施。如果省公安机关提交的违法行为档案不完整，则乡（镇）公安派出所应将档案退回给相关机关或单位补充；补充期限为两个工作日，从收到档案之日起算。在收到完整档案后的两个工作日内，乡（镇）公安派出所应完成档案，并向所在区域人民法院提出建议，采取强制教育措施。

档案申请包括：简要个人简历；关于其违法行为的资料；已采取的教育措施；违法者或其合法代理人的陈述书。

4. 强制戒毒机构负责人、省公安机关根据本条第3款规定以及乡（镇）公安派出所建立档案，建议采取强制教育措施时，应对档案和申请材料的合法性承担责任。在完成档案建立后，乡（镇）公安派出所应以书面形式通知被建议采取措施的人或其合法代理人有关档案建立的情况。这些人有权在收到通知之日起三个工作日内阅读档案并记录必要的内容。

20. 修改并补充第102条如下：

“条102. 审查并决定将档案提交给所在区域人民法院，建议采取强制教育措施

1. 自本法第101条规定的档案查阅期限届满之日起三个工作日内，乡（镇）公安派出所所长应决定是否将档案提交给所在区域人民法院，建议采取强制教育措施。

2. 提交给人民法院审查并决定采取强制教育措施的档案包括：

a) 根据本法第101条和第118条规定的强制教育措施档案；

b) 乡（镇）公安派出所所长关于建议采取强制教育措施的书面文件。

4. 建议采取强制教育措施的档案必须编号并按照法律规定存档。”

21. 修改并补充第103条如下：

“条103. 建立档案，建议采取强制戒毒措施

1. 根据本法第96条的规定，对吸毒人员建立档案，建议采取强制戒毒措施，应按以下方式进行：

a) 如果吸毒人员有稳定的居住地，则由其居住地的乡（镇）公安派出所所长建立档案，建议采取强制戒毒措施；

b) 如果吸毒人员没有稳定的居住地，则由其违法行为发生地的乡（镇）公安派出所所长建立档案，建议采取强制戒毒措施；

c) 如果吸毒人员由省公安机关直接发现、调查和受理违法行为，且属于本法第96条规定应采取强制戒毒措施的对象，则受理案件的机关或单位应完成违法行为档案，并将其转交有权的乡（镇）公安派出所建立档案，建议采取强制戒毒措施。如果省公安机关提交的违法行为档案不完整，则乡（镇）公安派出所应将档案退回给相关机关或单位补充；补充期限为两个工作日，从收到档案之日起算。在收到完整档案后的两个工作日内，乡（镇）公安派出所应完成档案，并向所在区域人民法院提出建议，采取强制戒毒措施；

d) 本款各点规定的档案应包括：违法记录；简要个人简历；证明其当前吸毒状况的资料；吸毒人员或其合法代理人的陈述书及其他相关资料；

đ）对于自愿前往乡级公安机关自首并申请强制戒毒的吸毒人员，申请材料应包括：自愿戒毒申请书；个人简历摘要；证明其当前吸毒状况的文件；吸毒者或其合法代理人的陈述书及其他相关文件。

当前吸毒状况的证明文件应按以下方式办理：如果该人持有的由有权机关出具的有效期在六个月内的吸毒认定书，则使用该认定书；如果该人没有吸毒认定书或者持有的吸毒认定书有效期超过六个月，则乡级公安机关应指导其进行吸毒状况认定。

2. 县级公安机关和乡级公安机关负责提出采取强制戒毒措施的申请，并对申请材料的合法性承担责任。在完成申请材料的制作后，乡级公安机关应当以书面形式通知被申请采取强制戒毒措施的人或其合法代理人关于申请材料的制作情况。这些人有权在收到通知之日起三个工作日内阅读和记录申请材料中的必要内容。

22. 修改、补充第一百零四条如下：

“条第一百零四条 审查决定将强制戒毒措施申请移送至有管辖权的人民法院

1. 自收到第一百零三条规定的申请材料查阅期限届满之日起三个工作日内，乡级公安机关负责人应决定是否将申请材料移送至有管辖权的人民法院。

2. 强制戒毒措施申请材料应包括：

a）根据本法第一百零三条规定提出的强制戒毒措施申请材料；

b）乡级公安机关负责人关于申请采取强制戒毒措施的书面意见。

3. 强制戒毒措施申请材料应按照法律规定进行登记并存档。”

23. 修改、补充第一百一十条第一款如下：

“1. 自收到送入教养学校、强制教育机构或强制戒毒机构的决定之日起五个工作日内，公安机关应提出将执行决定的人送入教养学校、强制教育机构或强制戒毒机构的建议。”

24. 修改、补充第一百二十三条第一款如下：

“1. 根据本法第一百二十二条的规定，在下列有权作出行政处罚决定的人员中，可以依照行政程序决定临时拘留：

a) 各级人民政府主席；

b）乡级公安机关负责人；公安部业务局业务处长；省级公安机关业务处长或人民警察部队相应职务的人员；

c）边防检查站站长，边境口岸边防检查站指挥官，海警大队队长，海警支队队长，缉毒特遣队队长，边防部队指挥官；

d）海警大队队长，海警支队队长，海区司令，所属海警单位的团长；

đ）林业管理机构、森林警察机构、渔业管理机构、渔政管理机构的站长、队长、局长、主任；

e）海关口岸队长；非口岸海关队长；海关监管队队长（属于海关区域分局）；反走私调查队队长（属于反走私调查分局）；

g）市场监督管理局分局市场监管队队长；国内市场监管发展局业务管理处处长；

h）审判庭主审法官。”

25. 修改、补充第一百二十五条款、项如下：

a) 修改并补充第一款a项，如下：

“a）为了确定违法行为或查明案件事实，如果没有临时扣押则无法建立违法记录或作出处罚决定，包括为确定违法物品价值以作为罚款金额和处罚权限依据的情况；”

b）修改、补充第一款第c项如下：

“c）为了确保执行本条第六款和第七款规定的处罚决定。”

c）修改、补充第四款如下：

“4. 在符合本条第一款规定的情况下，扣押违法物品、运输工具、许可证或执业证书应按以下方式进行：

a) 负责处理案件的人员应根据本条第九款的规定制作暂扣违法物品、运输工具、许可证或执业证书的记录；

b）如果负责制作违法记录的人员在同一时间进行暂扣，则无需另行制作暂扣记录。在这种情况下，违法记录必须详细列出暂扣的违法物品、运输工具、许可证或执业证书的名称、数量、类型和状态；

c）自制作记录起二十四小时内，记录制作人员应向有权暂扣的人员报告暂扣的违法物品、运输工具、许可证或执业证书，以便作出暂扣决定；暂扣决定应交给违法者或组织代表一份；

d）如果未作出暂扣决定，则应立即归还暂扣的违法物品、运输工具、许可证或执业证书；

đ）对于易损货物的涉案物品，保管人必须立即报告直接主管领导处理；如造成损坏或丢失，则应按照法律规定予以赔偿。”；

đ）增加第b款第5a项之后的第c项和第d项如下：

“c）超长、超重货物，依照法律规定；

 d）其他不能依法封存的货物。”。

26．修改、补充若干条款、子款的第126条如下：

（一）修改、补充第一款项如下：

“1．作出暂扣决定的人应当根据处罚决定中记载的方法处理涉案物品、违法行政行为的交通工具、被暂扣的许可证和执业证书；如果未对涉案物品、违法行政行为的交通工具采取没收形式的处罚，则应当将上述物品、工具退还给个人或组织。

对于因被非法占有、使用而暂扣的涉案物品、违法行政行为的交通工具，如果属于应当没收的情形，则应当将其退还给所有者、管理者或合法使用者；违法行为人应当向国家财政缴纳相当于涉案物品、违法行政行为的交通工具价值的款项。如果所有者、管理者或合法使用者故意导致违法行为人使用涉案物品、违法行政行为的交通工具，则该物品、工具将被没收并充公。

对于已被抵押登记为担保物的涉案物品、违法行政行为的交通工具，在符合民事法律规定的情况下，受押方可以收回涉案物品、违法行政行为的交通工具或相应的价值；违法行为人应当向国家财政缴纳相当于涉案物品、违法行政行为的交通工具价值的款项。

对于作为不良贷款担保物的涉案物品、违法行政行为的交通工具，在暂扣结束后且不属于没收处罚情形时，作出暂扣决定的人应当根据担保方即金融机构、外国银行分行、购买和处理债务的组织的要求，将涉案物品、违法行政行为的交通工具归还。”；

b）在第126条第4款第b项之后增加第c项如下：

“c）在第二次公告期满后，有权作出暂扣决定的人：根据本法第125条第4款第d项的规定处理可能在管理、保管过程中损坏、质量下降的涉案物品、违法行政行为的交通工具；根据本条第5款的规定处理可能在管理、保管过程中引发火灾、爆炸、环境污染或影响公众健康的涉案物品、违法行政行为的交通工具。

从出售涉案物品、违法行政行为的交通工具所得的资金应当存入国库开设的暂扣账户。如果在本条第b款规定的期限届满后，违法行为人、所有者、管理者或合法使用者仍未前来领取，则将所得资金上缴国家财政。

在无法确定违法行为人、所有者、管理者或合法使用者的情况下，处理涉案物品、违法行政行为的交通工具应当按照政府的规定进行。”；

27．在第59条第1款“在必要情况下”的后面增加“或者负责制作行政违法行为记录的人”。

28．替换若干条款、子款、项目的某些词语、短语：

a）用“乡、镇、特区”替换“乡、镇、市镇”在第2条第3款；第6条第2款第a项；第89条名称；第89条第1款和第2款；第90条名称；第90条第7款；第92条第3款和第4款；第94条第1款第b项；第97条名称；第97条各第1、2和3款；第98条名称；第98条各第1、2、3、4和5款；第105条第1款；第108条第1款；第109条名称；第109条第1款名称；第109条第1款第a和c项，第3款；第114条第1款；第117条；第131条第6款第a项；第136条第1款；

b）用“实施违法行为”替换“最后一次实施违法行为”在第6条第2款第d项；

c）用“规定处罚形式的原则”替换“处罚形式及其适用原则”在第21条名称；

d）用“五个工作日”替换“三个工作日”在第62条第2款和第3款；

đ）用“自不起诉决定生效之日起”替换“自不起诉决定之日起”在第62条第3款；

e）用“基层医疗机构”替换“县级医疗机构”在第76条第1款第b项；第77条第2款第b项和第4款第b项；

g）用“基层及以上医疗机构”替换“县级及以上医疗机构”在第92条第5款第b项；第94条第2款第d项；第96条第2款第b项；第111条第1款第a项，第2款第a项和第c项；

h）用“有权限的乡级公安局长”替换“县级公安局局长”在第118条第3款；

i）用“暂扣”替换“暂存”在第126条第3款；

k）用“居住地乡级人民政府主席”替换“县级人民政府主席”在第129条第2款；

l）用“乡级公安机关”替换“乡级人民政府”在第113条第1款；第131条第2款第b项；

m）用“立案所在地乡级公安机关”替换“立案所在地县级公安机关”在第132条第3款；

n）用“所在区域人民法院”替换“县级人民法院”在第105条第2款；第112条第3款；第132条第3款；

o) 将“强制戒毒机构负责人”替换为“强制戒毒机构负责人”在第112条第3款、第114条第2款、第115条第1款、第117条、第118条第3款、第132条第2款。

29. 删除一些条款、款、项中的表述：

a) 删除“中央直属”在第23条第1款和第3款、第122条第5款、第131条第2款a项；

b) 删除“第一段”在第57条第1款；

c) 删除“县级公安机关或者”在第97条第2款；

d) 删除“或者同级公安机关在省级公安机关建立档案并提出建议的情况下”在第107条；

đ) 删除“县级”在第111条第3款、第113条第2款、第114条第2款、第132条第1款；

e) 删除“同级”在第113条第3款；

30. 废除第38条、第39条、第40条、第41条、第42条、第43条、第43a条、第44条、第45条、第45a条、第46条、第47条、第48条、第48a条、第49条、第51条以及第71条第2款。

条 | 效力实施

1. 本法律自2025年7月1日起生效。

2. 行政处罚的权限按照政府关于行政处罚领域的行政法规执行，直至政府发布替代规定为止，但不包括本法律第三条第3款的规定。

3. 第15届全国人民代表大会第190号决议（2025年2月19日）第八条关于处理与国家机构组织调整相关问题的规定自本法律生效之日起失效。

第三条 过渡规定

自本法律生效之日起：

1. 对于已经发现且正在审查、处理的行政违法行为，如果负责处理该案件的机关或职务终止，则由继续承担该地区或领域职能和任务的机关或职务继续处理该案件，或者根据法律规定转交有权限的人处理。

2. 对于已经作出处罚决定的行政违法行为，执行处罚决定、强制执行处罚决定、更正、修改、补充、撤销、重新作出处罚决定的行为将由继续承担该地区或领域职能和任务的机关或职务继续实施，或者根据法律规定转交有权限的人处理。

3. 村民委员会主任执行县级人民政府主席在行政处罚方面的权限，村民委员会治安主任执行县级公安局局长在行政处罚方面的权限，直至政府发布替代规定或《行政处罚法》实施细则关于行政处罚权限的规定生效。

条 | 本法 经中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2025年6月25日通过。