条例第26/2005/PL-UBTVQH11号关于对革命有功人员的优待

条 例

革命伤残军人优待

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根据一九九二年中华人民共和国宪法（二〇〇一年十二月二十五日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正）

本条例规定革命伤残军人的优待。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本条例规定优待对象、范围、条件、标准、革命伤残军人及其亲属的优待制度；以及机关、组织和个人在实施优待政策和制度方面的责任。

条 2. 本条例规定的优待对象包括：

1. 革命伤残军人：

（一）1945年1月1日前参加革命活动的人；

（二）自1945年1月1日至1945年8月19日总起义前参加革命活动的人；

（三）烈士；

d) 战争英雄母亲；

（四）人民英雄、劳动英雄；

（五）残疾军人、享受残疾军人待遇的人；

（七）病退军人；

（八）参加抗美援越战争并遭受化学毒剂伤害的人；

（九）被敌人逮捕或流放的革命活动者、抗美援越活动者；

（十）为民族解放、保卫国家和履行国际义务而参加抗美援越战争的人；

（十一）帮助革命的人；

2. 本条第一款规定的革命伤残军人的亲属。

条 3.

1. 革命伤残军人及其亲属的优待制度应根据国家在各个时期的经济和社会条件进行调整。

2. 国家每年从预算中拨出资金以确保革命伤残军人及其亲属的优待制度的实施。

组织实施 革命伤残军人及其亲属由国家、社会关心照顾，帮助，并根据不同的对象享受以下优待制度：

1. 每月补助金、每月津贴、一次性补助金。

政府规定革命伤残军人及其亲属的每月补助金和每月津贴水平，确保与全社会平均消费水平相适应；

2. 其他优待制度。

第五条。

1. 国家机关、中华全国总工会及其成员组织、经济组织、社会组织、武装部队单位和个人有责任通过多种形式和内容实际地动员、照顾和帮助革命伤残军人及其亲属。

2. 中华全国总工会及其成员组织监督实施情况并向有权机关提出建议，以更好地执行本条例规定的优待政策和制度。

条6.

1. 在中央、省、直辖市、县、区、市镇建立感恩基金，由组织和个人根据责任和情感捐款设立。

2. 中华全国总工会负责动员建立感恩基金。

3. 政府规定感恩基金的管理和使用制度。

条7.

1. 同时属于本条例第二条第一款两个以上对象的人，可按每个对象享受补助金和津贴，其他优待制度按一个对象的标准享受，但不包括本条例第十条第五款和第三十三条第五款规定的情况。

2. 参加社会保险的革命伤残军人去世后，其亲属可享受社会保险机构支付的抚恤金，如果社会保险抚恤金低于革命伤残军人优待抚恤金，则差额部分由国家财政支付。

条 8. 严厉禁止下列行为：

1. 虚报、伪造文件以获取革命伤残军人优待；

2. 利用职务或权力违反规定或损害国家利益、革命伤残军人权益；

3. 违反管理、使用保障革命伤残军人优待制度和感恩基金的资金的规定；

4. 利用革命伤残军人优待政策违反法律。

第二章

条件、标准和优惠制度

节 1

第一条 一九四五年一月一日以前参加革命活动的人

条9.

1. 第一条 一九四五年一月一日以前参加革命活动的人是指经有权机关认定在一九四五年一月一日以前参加过革命组织的人。

第二条 对一九四五年一月一日以前参加革命活动的人给予以下优惠待遇：

一）每月补助金，每月津贴；

二）医疗保险；康复疗养；提供必要的辅助器具和矫形器械；

三）订阅《人民报》；适合的精神文化生活；

四）根据个人功绩和情况由国家帮助改善住房条件。

3. 第五条 一九四五年一月一日以前参加革命活动的人去世时，负责安葬的人员可获得一次性补助和丧葬费；其父母、配偶或子女可按政府规定领取定期抚恤金。

4. 第六条 一九四五年一月一日以前参加革命活动的人的子女在招生和就业方面享有优先权，并在教育和培训中享受优惠待遇。

节

第二条 一九四五年一月一日至一九四五年八月十九日总起义前参加革命活动的人

条10.

1. 第二条 一九四五年一月一日至一九四五年八月十九日总起义前参加革命活动的人是指经有权机关认定从一九四五年一月一日起至一九四五年八月十九日总起义前担任基层群众革命组织负责人或脱离工作岗位从事革命活动的人。

2. 第三条 对一九四五年一月一日至一九四五年八月十九日总起义前参加革命活动的人给予以下优惠待遇：

一）每月补助金；

二）医疗保险；康复疗养；提供必要的辅助器具和矫形器械；

三）订阅《人民报》；适合的精神文化生活；

四）根据个人功绩和情况，以及国家和地方的能力，帮助改善住房条件。

3. 第七条 一九四五年一月一日至一九四五年八月十九日总起义前参加革命活动的人去世时，负责安葬的人员可获得一次性补助和丧葬费；其父母、配偶或子女可按政府规定领取定期抚恤金。

4. 第八条 一九四五年一月一日至一九四五年八月十九日总起义前参加革命活动的人的子女在招生和就业方面享有优先权，并在教育和培训中享受优惠待遇。

5. 已被认定并享受本法第九条规定优惠待遇的人不适用本条。

节 3

烈士

条 11.

1. 烈士是指为民族解放事业、保卫祖国和履行国际义务，或为了国家和人民的利益而牺牲，并由国家追授“国家功勋”证书的人员，包括以下情形之一：

一）战斗或直接服务于战斗；

二）直接进行有组织的政治斗争或军事动员与敌对；

三）进行革命活动或抗敌斗争，被敌人逮捕、折磨但不屈服，坚持斗争或实施越狱计划而牺牲；

四）履行国际义务；

五）打击犯罪；

六）勇敢地执行紧急危险任务以服务国防和安全；勇敢地救人民和国家财产；

七）因疾病或事故在经济和社会条件特别困难的地方执行国防和安全任务；

八）伤残人员或按照本法第十九条第一款和第二款规定的伤残人员因旧伤复发而死亡。

2. 烈士应由国家和人民组织报丧、追悼和安葬。国家和人民负责建设和管理纪念烈士的设施，包括墓地、公墓、纪念碑和烈士名单碑。

条12.

第一条 烈士所在单位应当与烈士家庭所在地的乡、镇人民政府合作，隆重举办烈士追悼会。

第二条 政府规定寻找、收集、管理和维护烈士墓地；建设、管理和维护烈士公墓、纪念碑和烈士名单碑；并向地方政府和烈士家属通报烈士墓地信息。

条 13.

第一条 建设、升级和维护烈士墓地、公墓、纪念碑和烈士名单碑的资金来源包括国家预算和民众捐款。

第二条 各级人民政府负责管理纪念烈士的设施。

条14。

1. 烈士亲属由有权机关颁发“烈士家庭证明书”，包括：

一）父亲、母亲；

（二）配偶；

三）子女；

四）烈士幼年时抚养人。

第二条 烈士亲属享受以下优惠待遇：

一）一次性抚恤金（报丧时）；

二）定期抚恤金（烈士的父亲、母亲、配偶或幼年时抚养人；十八岁以下的子女或继续上学的十八岁以上子女；幼年时患有严重疾病的十八岁以下子女或继续上学的十八岁以上子女，当他们停止领取定期抚恤金后仍丧失劳动能力61%以上）；

三）定期生活补助（烈士的父亲、母亲、配偶或幼年时抚养人，独自生活的；十八岁以下的孤儿或继续上学的十八岁以上孤儿；幼年时患有严重疾病的十八岁以下孤儿或继续上学的十八岁以上孤儿，当他们停止领取定期生活补助后仍丧失劳动能力61%以上；两个或两个以上烈士的亲属）；

四）如果烈士没有本条第一款规定的亲属，则其继承人可以保留“国家功勋”证书并享受一次性抚恤金，如同烈士亲属一样；

五）烈士亲属在土地、水面、海域租赁和生产贷款方面享有优先权，并根据法律规定免除或减少税收和公共义务劳动；根据个人情况和国家及地方的能力，帮助改善住房条件。

e) 列士亲属正在享受国家提供的每月抚恤金、生活补助；国家为他们购买医疗保险；提供康复服务以恢复健康；根据个人情况和国家能力，提供必要的辅助设备和矫形器具；当去世时，组织葬礼的人可以获得一定的抚恤金和丧葬费；

g) 对列士子女在招生和就业方面给予优先，并在教育和培训中给予优惠；

第四节

母亲英雄

条 15.

对母亲英雄的优待制度包括：

1. 根据本条例第十四条规定的对列士亲属的优待制度；

2. 每月补贴；

3. 国家和人民根据个人情况，为母亲英雄提供爱心房屋或改善住房条件的支持。

节5

军事英雄 劳动英雄

条16。 军事英雄和劳动英雄根据本条例的规定享有优待制度，包括：

1. 根据法律规定，由国家授予或追授“军事英雄”称号的人；

2. 因在劳动生产中为抗争作出特别突出的成绩而被国家表彰为劳动英雄的人；

条17. 对军事英雄和劳动英雄的优待制度包括：

1. 每月补贴；

2. 医疗保险；提供康复服务以恢复健康；根据个人需要提供必要的辅助设备和矫形器具；

3. 在招生和就业方面给予优先，并在教育和培训中给予优惠；

4. 在土地、水面、海域租赁或转让以及获得优惠贷款用于生产方面给予优先；根据个人情况和国家及地方的能力，支持改善住房条件；当去世时，组织葬礼的人可以获得一定的抚恤金和丧葬费。

条18.

1. 军事英雄和劳动英雄在1995年1月1日之前去世的，其亲属可以一次性领取抚恤金；

2. 军事英雄和劳动英雄的子女在招生和就业方面给予优先，并在教育和培训中给予优惠。

节6

残疾军人 享受与残疾军人相同政策的人

条19.

1. 残疾军人是指因伤残导致劳动能力下降21%及以上，由有权机关颁发“残疾军人证明”和“残疾军人徽章”的军人或警察，包括以下情形之一：

一）战斗或直接服务于战斗；

b) 被敌人俘虏并遭受折磨但不屈服，坚决斗争，留下身体伤害；

c) 执行国际义务；

d) 与犯罪作斗争；

đ) 勇敢地执行紧急危险任务，服务于国防和安全；勇敢地救人救物，保护国家和人民的利益；

e) 在经济和社会条件特别困难的地区执行国防和安全任务。

2. 享受与残疾军人相同政策的人是指非军人或警察，因伤残导致劳动能力下降21%及以上，符合本条第一款规定的情形，由有权机关颁发“享受与残疾军人相同政策证明”的人。

3. 残疾军人B类是指在1993年12月31日前，因训练或工作受伤导致劳动能力下降21%及以上，经有权机关认定的军人或警察。

残疾军人、享受与残疾军人相同政策的人和残疾军人B类统称为残疾军人。

条20.

对残疾军人的优待制度包括：

1. 每月补贴，根据劳动能力下降程度和残疾类型确定；

2. 医疗保险；提供康复服务以恢复健康和劳动功能；根据个人伤残情况和国家能力，提供必要的辅助设备和矫形器具；

3. 在招生和就业方面给予优先；根据伤残情况和职业资格，在国家机关、企业等单位工作，享受教育和培训方面的优惠；

4. 在土地、水面、海域租赁或转让以及获得优惠贷款用于生产方面给予优先；根据个人情况和国家及地方的能力，享受税收减免、免除公益劳动义务等优惠政策；支持改善住房条件。

条 21.

1. 劳动能力下降81%及以上的残疾军人，国家为其未成年子女（十八岁以下）或继续上学且劳动能力下降81%及以上的成年子女购买医疗保险；

2. 劳动能力下降81%及以上的残疾军人在家休养，为其护理人员购买医疗保险并提供每月补贴；

3. 当残疾军人去世时，组织葬礼的人可以获得一定的抚恤金和丧葬费；

劳动能力下降61%及以上的残疾军人因疾病或事故死亡，其亲属可按政府规定领取抚恤金；

4. 残疾军人的子女在招生和就业方面给予优先，并在教育和培训中给予优惠。

条22. 专门为残疾军人设立的生产和经营机构，国家提供初始物质支持，包括厂房、学校、教室、设备等，并根据法律规定免征或减征税款，提供优惠贷款。

节 7

疾病退伍军人

条 23.

1. 疾病退伍军人是指因疾病导致劳动能力下降61%及以上，退役后由有权机关颁发“疾病退伍军人证明”的军人或警察，包括以下情形之一：

一）战斗或直接服务于战斗；

b) 在经济和社会条件特别困难的地区工作三年以上；

c) 在经济和社会条件特别困难的地区工作未满三年，但在军队或警察部队工作十年以上；

d) 在军队或警察部队工作十五年以上，但不符合退休条件；

đ) 执行国际义务；

e) 勇敢地执行紧急危险任务，服务于国防和安全。

2. 病兵是指在1994年12月31日前经有权机关、单位认定因病导致劳动能力降低41%至60%的军人和人民警察。

条24。

对病兵的优待包括：

1. 根据劳动能力降低程度给予定期补助和定期津贴；

2. 医疗保险；康复治疗，恢复劳动功能；根据个人健康状况和国家财力提供辅助器具和矫形器具；

3. 优先安排土地、水面、海域使用权，优惠贷款用于生产，减免税收，减免公益劳动义务，根据个人情况和国家及地方财力改善住房条件。

条 25.

1. 劳动能力降低81%以上的病兵，其子女在十八岁以下或虽已满十八岁但仍在继续学习或患有严重疾病且劳动能力降低61%以上的情况下，由国家为其购买医疗保险直至法定医疗期结束。

2. 劳动能力降低81%以上的病兵在家休养时，护理人员由国家购买医疗保险并给予定期补助。

3. 当病兵去世时，负责安葬的人可以获得丧葬费和一次性补助。

劳动能力降低61%以上的病兵去世时，其亲属可以获得政府规定的抚恤金。

4. 病兵的子女在招生和就业方面享有优先权，并在教育和培训中享受优待。

节 8

抗战被化学毒物污染者

条26.

1. 抗战被化学毒物污染者是指经有权机关认定，在美军使用化学毒物的地区参与工作、战斗或服务，因化学毒物影响导致劳动能力降低、生育畸形或不育的人员。

2. 对抗战被化学毒物污染者的优待包括：

a) 根据劳动能力降低程度给予定期补助；

b) 医疗保险；康复治疗，恢复劳动功能；根据个人健康状况和国家财力提供辅助器具和矫形器具；

c) 优先安排土地、水面、海域使用权，优惠贷款用于生产，减免税收，减免公益劳动义务，根据个人情况和国家及地方财力改善住房条件；

3. 当抗战被化学毒物污染者去世时，负责安葬的人可以获得丧葬费和一次性补助。

4. 政府具体规定对抗战被化学毒物污染者的优待条件、标准和待遇。

条27。

1. 抗战被化学毒物污染者的子女是指经有权机关认定，因化学毒物影响导致生活自理能力或劳动能力降低的人员。

2. 对抗战被化学毒物污染者的子女的优待包括：

a) 根据生活自理能力降低程度给予定期补助；

b) 医疗保险；根据健康状况提供必要的辅助器具和矫形器具；

c) 在招生和就业方面享有优先权，并在教育和培训中享受优待。

3. 当抗战被化学毒物污染者的子女正在领取定期补助时去世，负责安葬的人可以获得丧葬费和一次性补助。

第九节

参加革命或抗日战争被捕入狱者

第二十八条. 参加革命或抗日战争被捕入狱者是指经有权机关认定，在被关押期间未向敌人泄露对革命或抗日战争有害的信息，未成为敌人的帮凶。

第二十九条。

1. 对参加革命或抗日战争被捕入狱者的优待包括：

a) 颁发纪念章；

b) 一次性补助；

c) 医疗保险；康复治疗；根据个人健康状况和国家财力提供辅助器具和矫形器具。

2. 当参加革命或抗日战争被捕入狱者去世时，负责安葬的人可以获得丧葬费。

节十

解放民族、保卫祖国和履行国际义务的抗日战士

条 30.

解放民族、保卫祖国和履行国际义务的抗日战士是指获得抗战胜利勋章或抗战胜利奖章的抗日战士。

条 31.

对解放民族、保卫祖国和履行国际义务的抗日战士的优待包括：

1. 一次性补助；

2. 医疗保险；

3. 当解放民族、保卫祖国和履行国际义务的抗日战士去世时，负责安葬的人可以获得丧葬费。

节十一

帮助革命有功人员

条32. 帮助革命有功人员是指在困难和危险时期为革命作出贡献的人员，包括：

1. 获得“国家记功”纪念章或“有功于国”证书的人员；

2. 在1945年八月革命前家庭成员获得“国家记功”纪念章或“有功于国”证书的人员；

3. 获得抗战胜利勋章或抗战胜利奖章的人员；

4. 家庭成员获得抗战胜利勋章或抗战胜利奖章的人员。

第三十三条。

1. 帮助革命有功人员获得“国家记功”纪念章或“有功于国”证书，以及家庭成员获得上述证书的帮助革命有功人员，可以享受与烈士家属相同的定期补助和其他优待。

2. 对帮助革命有功人员授予抗战胜利勋章，对家庭中有帮助革命有功人员的授予抗战胜利勋章，享受每月补助；国家购买医疗保险；去世时，负责安葬的人可获得丧葬费补助。

3. 对帮助革命有功人员授予抗战胜利奖章，对家庭中有帮助革命有功人员的授予抗战胜利奖章，享受一次性补助；国家购买医疗保险；去世时，负责安葬的人可领取丧葬费。

4. 政府具体规定对家庭中有帮助革命有功人员并被授予“国家表彰”纪念章、“为国奉献”证书、抗战胜利勋章或抗战胜利奖章者的优待条件。

5. 已经被认定并享受第九条、第十条或第三十条规定的优待制度的人不适用本条的规定。

第三章
国家优待革命有功人员管理机关的责任

条34.

1. 政府统一管理国家关于优待革命有功人员的工作。

2. 劳动和社会事务部负责在政府领导下实施国家关于优待革命有功人员的管理工作。

3. 各有关部委在其职责范围内负责实施国家关于优待革命有功人员的管理工作。

4. 各级人民政府在其管辖区域内实施国家关于优待革命有功人员的管理工作；地方劳动和社会事务部门协助同级人民政府实施地方内的国家关于优待革命有功人员的管理工作。

条35. 国防部和公安部指导、组织实施由其直接管理的革命有功人员优待政策和制度，按照本条例的规定执行。

第三十六条。 财政部确保预算资金，指导、监督优待革命有功人员制度的资金使用情况；指导、组织实施对革命有功人员的税收减免政策，并支持生产、经营机构以及职业培训学校为伤残军人提供物质基础和资金来源。

第三十七条 建设部指导实施优待革命有功人员改善住房条件的制度，按照本条例的规定，结合国家和地方的能力进行。

条38。 自然资源与环境部指导实施对革命有功人员土地使用的优待制度；为烈士纪念设施、伤残军人生产经营机构、养护和康复中心等提供专门的土地。

第三十九条。 农业农村部指导实施农业、林业、渔业、盐业生产、经营中的优先和优待制度，通过优先提供种子、牲畜、作物、水利费用、农产品加工、应用科学技术等方式；在农村推广农业、林业、渔业、盐业发展项目，对革命有功人员给予优待。

条40。 卫生部指导制定保障革命有功人员健康和医疗保障、医疗保险的条件、标准和技术规范。

条41. 教育部和劳动和社会事务部指导实施对革命有功人员及其子女在国民教育体系中的教育和职业培训机构中享受优先和优待制度。

第四章 实施细则

申诉、控告与处理违法

第四十二条。

1. 组织和个人有权提出申诉；个人有权举报违反本条例的行为，依照法律规定处理。

2. 有权机关和组织有责任根据法律规定处理申诉、举报和处理违反优待革命有功人员政策和制度的行为。

第四十三条。

1. 伪造文件以获取革命有功人员优待待遇者，停止享受优待待遇，并须退还已领取的款项；视情节轻重，可予以行政处罚或追究刑事责任。

2. 虚报文件以获取额外革命有功人员优待待遇者，暂停享受优待待遇，并须退还因虚报而领取的款项；视情节轻重，可予以行政处罚或追究刑事责任。

3. 证明失实或为他人伪造文件者，利用职务之便或因疏忽造成国家利益损失或损害革命有功人员权益者，视情节轻重，可予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应依法赔偿。

4. 违反优待革命有功人员制度资金管理和使用规定者，视情节轻重，可予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应依法赔偿。

5. 利用优待革命有功人员政策违法者，视情节轻重，可予以行政处罚或追究刑事责任。

条44.

1. 正在接受优待的革命有功人员如果犯非危害国家安全罪且被判有期徒刑但不能缓刑，则在服刑期间暂停享受优待待遇。

2. 正在接受优待的革命有功人员如果犯危害国家安全罪或其他被判无期徒刑的罪行，则永久停止享受优待待遇，自判决生效之日起。

3. 正在接受优待的革命有功人员如果非法出境，在国外定居期间暂停享受优待待遇。

4. 对革命有功人员在享受优待制度期间失踪的，暂停其享受优待制度。

条 45. 关于停止、暂时停止享受优待制度以及退还已领取款项的规定，依照本条例第四十三条和第四十四条的规定执行，具体由政府规定。

第五章
实施条款

条 46. 本条例自2005年10月1日起施行。

本条例取代1994年8月29日发布的《关于革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、退伍军人、抗美援越人员和帮助革命人员优待条例》；2000年2月14日发布的《关于修改〈关于革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、退伍军人、抗美援越人员和帮助革命人员优待条例〉第二十一条的决定》；2002年10月4日发布的《关于修改〈关于革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、退伍军人、抗美援越人员和帮助革命人员优待条例〉第二十二条和第二十三条的决定》。

第四十七条。 根据本条例规定的优待制度适用于在本条例生效前已经享受优待的革命有功人员以及在本条例生效后继续被考虑认定为有功的人员。

条48. 具体实施和指导执行本条例由政府规定。/。