本法规定了从国家到地方各级编制、审查、决定和批准规划及土地利用计划,以及在发生变化时调整规划和土地利用计划。明确国家机关在此过程中的责任,并要求公开规划和土地利用计划的信息。
Đối tượng áp dụng
本法适用于在越南领土范围内所有从国家到地方各级的土地利用规划和计划的编制、审查、决定和批准。
Các điểm cốt lõi
- 决定和批准规划和土地利用计划
- 编制规划和土地利用计划的权限
- 征求关于土地利用规划的意见
- 调整规划和土地利用计划
- 咨询编制规划和土地利用计划
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 提高土地使用效率
- 支持可持续经济发展
- 减少对环境和社会的负面影响
❓ Câu hỏi thường gặp
县级土地利用规划审批权属于谁?
县级土地利用规划由省级人民政府批准。
在什么情况下可以调整土地利用计划?
调整土地利用计划仅在有土地利用规划调整或土地利用计划实施能力发生变化的情况下进行。
Toàn văn
| 全国人民代表大会 |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 |
| 法律编号:35/2018/QH14 |
法律
修改和补充若干与规划有关的条款
根据越南社会主义共和国宪法;
全国人民代表大会通过修改和补充若干与规划有关条款的法律,涉及《道路交通安全法》(第23号-2008/QH12)、《越南航海法》(第95号-2015/QH13)、《铁路法》(第6号-2017/QH14)、《内河航运法》(第23号-2004/QH11),该法已根据第48号-2014/QH13法律和第97号-2015/QH13法律进行了修改和补充;《水资源法》(第17号-2012/QH13),该法已根据第8号-2017/QH14法律进行了修改和补充;《土地法》(第45号-2013/QH13)、《环境保护法》(第55号-2014/QH13)、《矿产资源法》(第60号-2010/QH12)、《气象水文法》(第90号-2015/QH13)、《生物多样性法》(第20号-2008/QH12)、《海洋和海岛自然资源环境法》(第82号-2015/QH13)、《植物保护检疫法》(第41号-2013/QH13)、《堤防法》(第79号-2006/QH11)、《水利法》(第8号-2017/QH14)、《原子能法》(第18号-2008/QH12)、《计量法》(第4号-2011/QH13)、《标准和技术规范法》(第68号-2006/QH11)、《产品质量法》(第5号-2007/QH12)、《网络安全法》(第86号-2015/QH13)、《出版法》(第19号-2012/QH13)、《新闻法》(第103号-2016/QH13)、《国防教育和安全教育法》(第30号-2013/QH13)、《国家资本管理使用法》(第69号-2014/QH13)、《节约反对浪费法》(第44号-2013/QH13),该法已根据第21号-2017/QH14法律进行了修改和补充;《海关法》(第54号-2014/QH13),该法已根据第71号-2014/QH13法律进行了修改和补充;《证券法》(第70号-2006/QH11),该法已根据第62号-2010/QH12法律进行了修改和补充;《电影法》(第62号-2006/QH11),该法已根据第31号-2009/QH12法律进行了修改和补充;《广告法》(第16号-2012/QH13)、《建筑法》(第50号-2014/QH13),该法已根据第3号-2016/QH14法律进行了修改和补充;《城市规划法》(第30号-2009/QH12),该法已根据第77号-2015/QH13法律进行了修改和补充;《石油法》(1993年),该法已根据第19号-2000/QH10法律和第10号-2008/QH12法律进行了修改和补充;《劳动法》(第10号-2012/QH13),该法已根据第92号-2015/QH13法律进行了修改和补充;《社会保险法》(第58号-2014/QH13)、《医疗保险法》(第25号-2008/QH12),该法已根据第32号-2013/QH13法律、第46号-2014/QH13法律和第97号-2015/QH13法律进行了修改和补充;《传染病防治法》(第3号-2007/QH12)、《司法鉴定法》(第13号-2012/QH13)和《消费者权益保护法》(第59号-2010/QH12)。
第一条 修改和补充若干与规划有关的条款
1. 修改、补充第6条如下:
第六条 道路网络规划
一、道路网络规划是国家级行业规划,包括国道和高速公路系统,作为指导道路网络发展、确定在道路基础设施规划、区域规划、省域规划、城市规划和农村规划中实施的资源的基础。
二、制定道路网络规划必须遵守法律规定,并确保公路运输与其他运输方式的连接。
三、交通运输部负责组织编制道路网络规划并提交总理审批,按照法律规定进行。
四、省级人民政府根据道路网络规划和区域规划,组织编制省域道路网络发展规划。"
二、增加第六a条,内容如下:
"第六a条 道路交通基础设施规划
一、道路交通基础设施规划具有技术性和专业性,具体化了道路网络规划,确定了道路建设项目和其他道路交通基础设施项目的开发方案,按每条道路划分。
二、道路交通基础设施规划主要包括以下内容:
(一)确定路线方向、主要控制点、长度和规模,各条道路经过每个地方和每个区域;确定桥梁、隧道、渡口等主要工程的数量、规模和主要技术参数;具体确定交叉点、休息站和其他辅助设施;
(二)确定与铁路、内河航运、海运、航空等运输方式的连接方案,以及与城市、经济区、旅游区、工业区和出口加工区的连接;
(三)确定土地使用需求、投资资金需求、规划实施的优先顺序;
(四)制定详细的实施方案以执行规划。
三、道路交通基础设施规划的时间跨度为十年,展望期为二十年至三十年。
四、道路交通基础设施规划每五年审查一次,以适应各个阶段的经济发展和社会进步情况。
五、交通运输部负责组织编制道路交通基础设施规划并提交总理审批。
六、公布道路交通基础设施规划应按照法律规定进行。
七、政府规定详细编制、审查、批准、公布、实施、评估和调整道路交通基础设施规划的规定。"
三、修改第二十四条第二款,内容如下:
"二、建设道路交通基础设施项目必须符合已经批准的道路网络规划、道路交通基础设施规划、区域规划、省域规划、城市规划和农村规划;遵循建设项目管理和其他法律法规的规定;确保技术标准、景观、环境保护和生物多样性保护。"
四、修改第五十一条第二、三、四款,内容如下:
"二、车站、停车场、休息站必须按照技术标准建设
3. 收费站是实施收取参与公路交通的交通工具费用的地方,根据国家有关部门批准的投资项目进行建设。收费站的运营必须确保交通畅通和安全。
4. 超限检测站是公路管理部门实施收集、分析和评估车辆载重及尺寸对公路安全影响的地方;检查并处理超限、超载以及履带车在公路上行驶的违法行为,根据有权机关的决定进行建设。
5. 修改第七条第六十一条如下:
“7. 对于颁发汽车驾驶执照的考试必须在驾驶考试中心进行。驾驶考试中心必须具备符合法律规定要求的物质和技术条件。”
6. 废除第六十四条第三款。
7. 修改第一条第八十四条如下:
“1. 编制公路网络规划、公路基础设施规划、公路交通发展计划和政策;制定和指导实施全国公路交通安全国家计划。”
第二条 修改和补充若干条文的《中华人民共和国海商法》
1. 将第七条第二款修改为:
“2. 优先发展海运基础设施,通过在总体发展规划中优先考虑港口系统、港口群、码头、泊位、浮筒、水域、港区、港口土地和水域详细规划、港口区域发展详细规划、内陆港系统发展规划中的投资政策;吸引资金用于建设和开发海运基础设施。”
2. 修改和补充第十二条第十款如下:
“12. 违规建设或开发港口、码头、泊位、浮筒、水域、港区、内陆港和其他相关规划范围内的设施,在航道和海洋工程保护范围内,违反有关规划法律的规定。”
3. 修改和补充第七十七条第一款如下:
“1. 港口、海上油气终端、码头、泊位、浮筒、水域、港区在规划、建设项目立项和投入使用时命名,由投资者或相关部门提出建议。”
4. 修改和补充第八十一条如下:
“第八十一条 总体港口系统发展规划
1. 总体港口系统发展规划是国家级行业规划。
2. 制定总体港口系统发展规划必须遵守规划法律的规定,并依据国防、安全需求、资源和世界航运发展趋势。
3. 各部、各直属机构和省级人民政府在涉及港口的规划编制过程中,必须书面征求交通运输部的意见。”
5. 修改和补充第八十二条如下:
“第八十二条 总体港口系统发展规划的编制和管理责任
1. 交通运输部负责组织编制总体港口系统发展规划,报国务院总理审批,按照规划法律的规定。
2. 各部、各直属机构和省级人民政府有以下职责:
a) 协助交通运输部管理总体港口系统发展规划;
b) 确保已批准的规划所需的土地和水域,以建设和发展港口系统。”
6. 在第八十二条后增加第八十二条之一如下:
"第八十二条之一 港口群、码头、泊位、浮筒、水域、港区详细规划
1. 港口群、码头、泊位、浮筒、水域、港区详细规划是具体化总体港口系统发展规划的技术性和专业性规划。
2. 港口群、码头、泊位、浮筒、水域详细规划主要包括以下内容:
a) 预测货物吞吐量,分配每个码头、港区的货物量;
b) 确定港口类型;合理调配货物流量方案;支持经济发展区、旅游区、工业区、出口加工区的发展;
c) 按规划阶段确定泊位、码头、港区的数量,优先投资项目;
d) 初步布置码头、港区平面布局;
e) 规划实施组织方案。
3. 港区、水域详细规划主要包括以下内容:
a) 预测货物吞吐量,分配每个码头、港区的货物量;
b) 确定位置、规模、功能、面积、仓储区、后方服务区、设计能力、船舶通航参数、标准船型;
c) 确定位置、技术参数、公共海运基础设施、管理服务设施的规模和位置;
d) 确定土地使用需求、投资资金需求、按优先顺序实施规划的时间表;
e) 规划实施组织方案、管理执行方案;预计航线、码头投资资金。
4. 交通运输部负责组织编制港口群、码头、泊位、浮筒、水域、港区详细规划,报国务院总理审批。交通运输部部长负责审批港区、水域详细规划。
5. 海港群、码头、栈桥、浮筒、水域、海域详细规划以及海港区域和海域发展详细规划的公开发布,按照规划法和海运法的规定执行。
6. 国务院规定海港群、码头、栈桥、浮筒、水域、海域详细规划以及海港区域和海域发展详细规划的编制、审查、批准、公布、实施、评估和调整的具体办法。
7. 修改第八十三条第一款如下:
“1. 海港建设和航道建设必须符合本法规定的海港系统总体发展规划、海港群、码头、栈桥、浮筒、水域、海域详细规划以及海港区域和海域发展详细规划,并遵守投资法、建设法和其他相关法律规定。”
8. 废除第一款,修改第三款如下:
“3. 按照国务院批准的海港系统总体发展规划、海港群、码头、栈桥、浮筒、水域、海域详细规划以及海港区域和海域发展详细规划进行海港基础设施的投资、建设和开发。”
9. 修改第九十二条第一款如下:
“1. 参与海港系统总体发展规划、海港群、码头、栈桥、浮筒、水域、海域详细规划以及海港区域和海域发展详细规划的制定,在获得有权限的国家机关批准后组织监督实施。”
10. 修改第一百零二条如下:
“第一百零二条 海港内陆系统发展规划
1. 海港内陆系统发展规划是具有技术性和专业性的规划,具体化了国家级、区域级和省级规划。海港内陆系统发展规划的制定依据经济发展和社会发展目标、国防和安全任务、国家级、区域级和省级规划。
2. 海港内陆系统发展规划主要包括以下内容:
a) 预测货物通过量,分配货物给运输通道和地区;
b) 建立连接港口的交通方案;合理调配货物流量,促进经济特区、旅游区、工业区、出口加工区的发展,为地区经济发展创造条件;
c) 确定港口的位置、规模、功能和面积;在规划区域内分配每个港口的功能;安排管理设施;
d) 确定土地使用需求、投资资金需求、按优先顺序实施规划的时间表;
d) 实施规划和管理规划的方案;预计港口投资资金。
3. 交通运输部负责制定海港内陆系统发展规划并提交总理批准。
4. 交通运输部负责公布并指导、检查已批准的海港内陆系统发展规划的实施,依照规划法和海运法的规定。
5. 各部委、直属机构和省人民政府的责任包括:
a) 与交通运输部合作,根据本法和其他相关法律规定,组织和管理海港内陆系统发展规划的实施;
b) 确保土地资源以支持按照已批准的海港内陆系统发展规划进行港口建设和发展。
6. 国务院规定海港内陆系统发展规划的编制、审查、批准、公布、实施、评估和调整的具体办法。
11. 修改第一百零八条第二款如下:
“2. 海上交通安全保障组织和管理是指建立和运行海上交通安全保障系统,包括组织实施规划、管理投资建设基础设施、运营海上交通安全保障系统;标准化、评估、监督海上交通安全服务的质量。”
12. 修改第一百二十六条第一款第四项如下:
“d) 对于水上工程的陆上部分和地下部分,保护范围根据海港系统总体发展规划、海港群、码头、栈桥、浮筒、水域、海域详细规划以及海港区域和海域发展详细规划、技术规范和相关法律规定,对每项工程具体确定。”
13. 废除第四十四条、第四十六条和第四十八条第一款。
条 3. 修改补充若干条款的铁路法
一、对第七条作如下修改:
条 7. 铁路网规划
1. 铁路网规划是国家行业规划,是投资、发展和运营铁路网的基础。
2. 交通运输部组织编制铁路网规划,报国务院总理审批。
2. 增加第7a条如下:
条 7a. 铁路线和铁路站规划
1. 铁路线和铁路站规划是具有技术性和专业性的具体化总体规划和铁路网规划,适用于国家铁路线、城市中的国家铁路站、国家铁路枢纽站和国际联运站。
2. 铁路线和铁路站规划主要包括以下内容:
a) 确定线路走向、起点、终点、长度、轨距、主要控制点、桥梁、隧道、交叉点的位置;车站和车库位置;
b) 连接公路、内河航运、海运、航空运输的方式;与城市系统、经济区、旅游区、工业区、出口加工区的连接;
(三)确定土地使用需求、投资资金需求、规划实施的优先顺序;
d) 规划实施方案。
3. 交通运输部组织编制铁路线和铁路站规划,报国务院总理审批。
4. 公布铁路线和铁路站规划按照法律规定进行。
5. 政府详细规定规划编制、审查、批准、公布、组织实施、评估和调整铁路线和铁路站规划。
3. 修改补充第二十七条第一款如下:
第一款 合乎铁路网规划和越南各时期工业发展战略。
4. 修改补充第二十九条第二款如下:
第二款 铁路工业人力资源培训和发展必须符合铁路网规划,并与引进的技术同步。
5. 修改补充第七十条第一款如下:
第一款 发展城市轨道交通必须符合区域规划、省级规划、城市规划,并推动城市发展。
6. 修改补充第八十三条第一款如下:
第一款 按照法律规定制定并组织实施铁路网规划、铁路线和铁路站规划及其他相关规划;制定并组织实施铁路发展规划和政策。
条 4. 修改补充若干条款的内河航运法
一、修改和补充第三条第一款如下:
“1. 内河航运活动包括参与内河航运运输的人和交通工具的活动;内河航运基础设施规划、建设、运营和保护活动;内河航运搜救活动和内河航运管理活动。
2. 修改、补充第四条第三款如下:
第三条 发展内河航运必须符合内河航运基础设施规划和其他相关规划的规定,确保国防安全。
内河航运基础设施的发展应现代化、一体化,包括航道、线路、港口、码头、货物装卸技术和管理技术;确保交通安全,防灾减灾,环境保护和应对气候变化。
内河航运运输的发展必须与其他运输方式一体化。
3. 修改第十条如下:
条 10. 内河航运基础设施规划
1. 内河航运基础设施规划是国家行业规划。
2. 编制和批准内河航运基础设施规划必须遵守法律规定,并符合水资源规划、防洪和水利规划以及其他相关规划的规定。
部门、相当于部门的机构和省人民政府在组织编制涉及内河航运的规划或建设项目时,必须书面征求内河航运管理部门的意见,除非是防洪和护堤工程。
3. 交通运输部组织编制内河航运基础设施规划,报国务院总理审批;组织编制区域规划中的内河航运基础设施发展方向内容。
4. 省人民政府组织编制省级规划中的内河航运基础设施发展方向内容,基于国家级和区域级规划。
4. 修改补充第十三条第三款如下:
第三款 建设内河港口和码头必须符合内河航运基础设施规划和其他相关规划的规定,并遵守相关法律法规。
需要建设内河港口和码头的组织和个人必须获得内河航运管理部门的书面同意。
5. 修改补充第九十九条第四款和第五款如下:
第四款 农业农村部负责与交通运输部合作制定渔港和渔船避风锚地规划,并指导实施保障渔业活动和内河航运渔船安全的措施。
第五款 农业农村部负责与交通运输部和其他相关部门合作,在制定涉及内河航运的堤防和水利工程规划及防洪计划时,指导设置和维护内河航运标志,并及时清除不再使用的对航道和航道保护带产生影响的水利工程。
6. 修改第二条第一百条如下:
“2. 按照职权组织实施内河航道基础设施规划;制定并组织实施省级内河航道基础设施发展规划内容。”。
7. 将“内河航道基础设施”替换为“内河基础设施”在第二条第四条、第五条第三条第八条、第二章第九条、第十一条、第十四条、第十八条、第十九条第一条第一百零八条第四款、第一百条第一款和第一百零一条第一款中。
第五条 修改和补充若干条款的水资源法
1. 修改、补充第三条第八款如下:
“8. 根据有关规划、计划、项目开发经济和社会、国防和安全的法律规定,相关规划必须与水资源能力相适应,保护水资源;确保河流最小流量,不超过地下水层开采阈值,并采取措施保障居民生活。”。
2. 修改第11条如下:
第十一条 水资源基本调查总体规划
1. 水资源基本调查总体规划具有技术性和专业性。编制水资源基本调查总体规划应满足以下要求:
a) 符合经济发展战略、社会发展战略、国防和安全战略、国家总体规划、区域规划和水资源战略;
b) 作为水资源基本调查活动的基础。
2. 编制水资源基本调查总体规划的依据包括:
a) 经济社会发展战略、国防和安全战略、水资源战略;
b) 上级规划;
c) 前期水资源基本调查总体规划实施结果。
3. 水资源基本调查总体规划主要包括以下内容:
a) 确定全国水资源信息、水资源开发和利用数据的要求;
b) 审查和评估前期水资源基本调查或水资源基本调查总体规划实施结果;
c) 确定在规划期内需要进行的基本调查水资源活动,针对各流域、各地区和各水源;
d) 确定本款c项确定的基本调查活动优先顺序;
e) 解决方案、资金、计划和进度安排。
4. 水资源基本调查总体规划期限为10年,展望期为20年。”。
3. 修改和补充第十四条第一款a项如下:
“a) 符合全国经济社会发展战略、国防和安全战略;国家总体规划;”。
4. 修改、补充第十五条如下:
第十五条 水资源规划
1. 水资源规划包括:
a) 水资源规划是国家级行业规划;
b) 跨省河流和跨省水源综合规划是具有技术和专业性质的具体化国家总体规划、水资源规划、区域规划,编制时间为10年,展望期为20年至30年;
c) 跨国界水源保护、开发和使用规划是具有技术和专业性质的规划,在有共同水源的国家之间合作时编制,规划内容须根据共同水源国家之间的协议。
2. 水资源规划的对象是地表水和地下水。
3. 省级人民政府指导专门负责水资源管理机构根据国家级规划、区域规划、跨省河流和跨省水源综合规划编制省级规划中的水资源开发、利用、保护方案和消除由水造成的危害后果。
5. 修改并补充第16条如下:
第十六条 编制水资源规划的原则
1. 编制水资源规划、跨省河流和跨省水源综合规划必须遵守规划法律法规和以下原则:
a) 确保地表水和地下水的全面性,水资源开发和利用与水资源保护之间的平衡,以及预防和消除由水造成的危害后果;
b) 确保各地、各部门、上游和下游用水利益的和谐分配;
c) 确保基于水资源基本调查活动的结果。
2. 编制跨国界水源保护、开发和使用规划必须遵守共同水源国家之间的协议和本条第一款a项和b项规定的原则。
3. 如果规划中的水资源开发和利用内容与已批准的跨省河流和跨省水源综合规划相冲突,则必须调整并按照水资源规划执行。
组织和个人可以直接提交或通过邮政服务或在线公共服务门户提交一份申请、延期、修改、补充许可证的文件,该文件规定在本法令第十五条中,提交给省级人民政府行政服务中心(或省级自然资源与环境局的受理和结果发放部门)。
第十七条 编制跨省河流和跨省水源综合规划的依据
1. 水资源战略、水资源规划。
2. 各流域、各地区的自然特征、经济和社会状况及具体条件,实际水源潜力和气候变化对水资源的影响预测。
3. 各部门和地区用水需求和环境保护需求。
4. 水资源基本调查结果。
5. 已经由有权机关发布的定额、标准和技术规范。
6. 在涉及跨国界水源的情况下,越南社会主义共和国作为成员的国际条约的规定。
7. 批准的规划任务。
7. 废除第十八条。
8. 修改和补充第二十条如下:
“第二十条 编制跨省河流和跨省水源综合规划的任务
1. 编制跨省河流和跨省水源综合规划的任务包括以下内容:
a) 对自然特征、经济社会状况、水资源现状、水资源保护、开发和利用情况以及由水引起的影响的预防和补救情况进行总体评估;
b) 初步确定水源的功能、用水需求、排水问题,以及在水资源保护、开发和利用、影响预防和补救方面需要解决的问题;
c) 确定规划的对象、范围和内容,以确保水源功能并解决已确定的问题(见本款b项);
d) 确定规划方案、资金、计划和进度。
2. 组织编制跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的机构负责审批规划任务。”。
9. 修改第二十一条如下:
“第二十一条 规划编制和审批权限
1. 自然资源部牵头,会同农业农村部、工业和信息化部、住房和城乡建设部和其他相关部门及省级人民政府相关机构组织编制跨省河流流域综合规划和跨省水源规划,并报国务院总理批准。
2. 跨省河流流域综合规划和跨省水源规划必须在提交有权机关审批前,书面征求相关部门、省级人民政府相关机构、流域管理机构及相关组织的意见。
3. 编制跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的机构有权聘请咨询单位进行规划编制。
4. 跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的标准、单价、技术规范和规划文件按照自然资源部的规定执行。”。
10. 修改第二十二条如下:
“第二十二条 跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的调整
1. 在以下情况下,可以调整跨省河流流域综合规划和跨省水源规划:
a) 国家发展战略、经济社会发展规划、国防安全规划、国家级规划、区域规划或水资源战略发生变化,导致已经批准的规划目标发生改变;
b) 已经批准的规划不符合本法第十六条第一款规定的准则;
c) 新形成的国家重点建设项目对水资源产生重大影响;
d) 自然条件的变化对水资源产生重大影响。
2. 调整后的跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的内容必须与水资源规划和区域规划相一致,并基于已经批准的规划实施情况分析和评估结果,确保连续性,仅调整实际变化的部分。
3. 批准跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的国家机关决定调整已经批准的规划。
4. 调整跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的编制、征求意见和审查程序与编制规划相同。
11. 修改第二十三条如下:
“第二十三条 咨询单位编制跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的条件
1. 编制跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的咨询单位必须具有法人资格,具备参与规划编制的专业人员数量、专业能力、管理能力和符合工作要求的技术条件。
2. 政府规定咨询单位编制跨省河流流域综合规划和跨省水源规划的具体条件。”。
12. 修改第二十四条如下:
“第二十四条 公布和组织实施跨省河流流域综合规划和跨省水源规划
1. 自规划批准之日起十五日内,自然资源部应组织公布跨省河流流域综合规划和跨省水源规划。规划公布形式依照法律规定执行。
2. 流域管理机构有责任向有权机关提出保障规划实施的措施建议;在规划实施过程中出现新问题时,提出解决方案。
3. 各组织、个人和社区居民应被提供条件,以便监督规划实施并提出实施措施建议。
4. 自然资源部负责指导、检查和组织实施跨省河流流域综合规划和跨省水源规划。
5. 对于涉及水资源开发利用的技术性和专业性规划,由各部委和直属机构编制的,必须获得自然资源部的批准文件。”。
13. 修改第二十六条第一款如下:
“1. 开采和使用水资源必须遵守相关规划,如造成水资源功能减退、土地沉降、污染或咸化,则需承担修复后果的责任,如造成损失则需依法赔偿。”。
14. 修改第四十七条第二款如下:
“2. 水电站建设必须符合相关规划的要求,遵守本法第五十三条及其他相关法律法规的规定。”。
15. 修改第四十八条第二款如下:
“2. 组织、个人仅得使用符合水质标准和技术规范的水用于水产养殖。开发利用水资源用于水产养殖必须符合相关规划的规定,不得造成水源污染、退化、枯竭,阻碍水流,损害河流上的工程设施,妨碍水上交通,不得导致水源咸化。”
16. 修改、补充第三款第五十条如下:
“3. 建设航道工程必须符合相关规划的规定。”
17. 修改、补充第三款第五十二条如下:
“3. 核发地下水开采许可证必须依据水资源规划、跨省河流流域综合规划、跨省水源地规划、省级规划以及基础调查、地下水资源勘查结果和潜在储量,并依照本条第四款规定。”
18. 修改、补充若干条款、项目第五十三条如下:
a) 修改第一款如下:
“1. 按照法律规定编制规划时,建设水库方案必须符合水资源规划、跨省河流流域综合规划、跨省水源地规划,并包含以下内容:
a) 在实现规划任务方面,建设水库与其它工程措施相比的必要性;
b) 确定规划中提出的水库下游河道所需保持的流量;
c) 对规划中提出的每个水库的任务进行优先排序并确定每项任务的供水保障水平;
d) 在正常和异常气候条件下,为完成水库任务所需的库容,考虑气候变化因素;
đ) 当前河流流域内现有水库在实现规划中提出的水库任务中的作用;
e) 编制规划过程中,必须组织征求受益方和可能面临风险的各方的意见,所有意见必须在提交给有权机关审查规划报告中予以解释和采纳。”;
“a) 微型金融机构存放在商业银行、外国银行分行的资金,不包括根据《组织法》第一百七十四条第九款的规定存放在受特别监管的商业银行的资金;”
“a) 符合水资源规划、跨省河流流域综合规划、跨省水源地规划、省级规划及其他相关规划的规定;”
19. 修改、补充第一款第五十五条第二项如下:
“b) 水资源规划、跨省河流流域综合规划、跨省水源地规划、省级规划及其他相关规划的规定,地方经济发展和社会发展规划,涉及河流流域内的水资源开发和利用的相关行业;”
20. 修改、补充第二款第七十条第一项和第二项如下:
“a) 按照权限或提请有权限的国家机关发布并组织实施水资源法律法规文本;制定跨省河流流域综合规划、跨省水源地规划、全国水资源基础调查总体规划、基础调查、勘探、开发、利用、保护水资源的技术标准、定额和单价;
b) 组织编制并提请国务院总理批准或按照权限批准并组织实施水资源战略、水资源规划、跨省河流流域综合规划、跨省水源地规划、全国水资源基础调查总体规划;联调水库运行规程、河流流域目录、水源地目录;基础调查、调节、分配水资源计划、恢复被污染和枯竭的水源计划;”
21. 修改、补充第一款第七十一条第二项如下:
“b) 组织编制并组织实施省级规划中的水资源开发、利用、保护方案及因水灾造成的后果的补救措施;基础调查、调节、分配水资源计划、恢复被污染和枯竭的水源计划;”
22. 替换以下章节II名称、第二节II名称及相关条款、款项:
a) 将“水资源规划”替换为“水资源规划和其他相关规划,依照法律规定”在第三款第三条、第二款第四条、第一款第五十四条;
b) 将“跨省河流流域水资源规划、跨省水源地规划和省级、直辖市水资源规划”替换为“跨省河流流域综合规划、跨省水源地规划”在第十九条标题;将“水资源规划包括”替换为“跨省河流流域综合规划、跨省水源地规划包括”在第十九条;
c) 将“跨省河流流域水资源规划”替换为“水资源规划和其他相关规划,依照法律规定”在第二款第五十四条;
d) 将“水资源规划”替换为“水资源规划”在第十款第九条、章节II名称、第二节II名称。
条 6. 修改补充若干条款的土地法律
1. 修改、补充第四章如下:
“第四章
规划、计划用地
条 35. 制定规划和使用土地计划的原则
1. 制定土地使用规划必须遵守法律规定和以下原则:
a) 国家土地使用规划必须保证各地区的特殊性和连贯性;县级土地使用规划必须体现乡级土地使用内容;
b) 严格保护专门种植水稻的土地、防护林地和特种用途林地;
c) 确保各部门、领域和地区对土地的需求与国家土地资源的能力和储备相平衡,以节约和有效利用土地;
d) 合理开发自然资源;适应气候变化;
đ) 国家行业规划、区域规划和省级规划中的土地分配和使用内容必须符合国家土地使用规划;
2. 制定土地使用计划必须遵守以下原则:
a) 符合经济发展和社会发展、国防和安全的战略和计划;
b) 土地使用计划必须符合同级已由有权限的国家机关批准的土地使用规划;对于省级土地使用计划,必须符合省级规划中的土地分配和分区方案;
c) 节约和有效使用土地;
d) 合理开发自然资源并保护环境;适应气候变化;
đ) 保护和修复历史文化遗产和风景名胜区;
e) 使用土地的部门、领域和地区计划必须符合已由有权限的国家机关决定和批准的土地使用规划和计划。
条 36. 土地使用规划和计划系统
1. 土地使用规划包括:
a) 国家土地使用规划;
b) 县级土地使用规划;
c) 国防土地使用规划;
d) 安全土地使用规划。
对于省级,按照功能区和土地类型到每个县级行政单位的土地分配和分区方案是省级规划的内容之一。
2. 土地使用计划包括:
a) 国家土地使用计划;
b) 省级土地使用计划;
c) 县级土地使用计划;
d) 国防土地使用计划;
đ) 安全土地使用计划。
条 37. 规划和计划使用的土地时期
1. 土地使用规划期为10年。国家土地使用规划的展望期为30年至50年,县级为20年至30年。
2. 国家土地使用计划、省级土地使用计划、国防土地使用计划和安全土地使用计划的期限为5年;县级土地使用计划每年制定。
条 38. 国家土地使用规划和计划
1. 制定国家土地使用规划的基础包括法律规定下的规划基础和其他以下基础:
a) 自然条件、经济和社会状况;
b) 当前土地使用情况、土地潜力和之前国家土地使用规划的执行结果;
c) 各部门、领域和省级的土地需求。
2. 国家土地使用规划的内容按法律规定执行。
3. 制定国家土地使用计划的基础包括:
a) 国家土地使用规划;
b) 全国五年和年度经济发展和社会发展计划;
c) 各部门、领域和省级五年的土地需求;
d) 前一时期国家土地使用计划的执行结果;
đ) 实施土地使用计划的投资能力和资源调动能力。
4. 国家土地使用计划的内容包括:
a) 分析和评估前一时期国家土地使用计划的执行结果;
b) 确定国家土地使用规划中每五年土地使用计划期间各类土地面积;
c) 每个经济社会区域和省级行政单位的五年土地使用计划;
d) 执行土地使用计划的措施。
条39. 方案分配和划定土地按功能区和按土地类型到省级规划中的每个县级行政单位;省级土地利用计划
1. 制定方案分配和划定土地按功能区和按土地类型到省级规划中的每个县级行政单位的依据包括按照规划法律规定制定规划的依据以及以下依据:
a) 土地潜力和前一时期省级土地利用方案的实施结果;
b) 各行业、领域、省和县的土地需求;
c) 土地使用定额;
d) 与土地使用相关的科学技术进步
2. 方案分配和划定土地按功能区和按土地类型到省级规划中的每个县级行政单位的内容按照规划法律规定执行。
3. 制定省级土地利用计划的依据包括:
a) 国家土地利用计划;省级规划中土地分配和划定内容;
b) 省级五年和年度经济发展和社会发展计划;
c) 各行业、领域、省和县五年的土地需求;
d) 前一时期省级土地利用计划的实施结果;
đ) 实施土地使用计划的投资能力和资源调动能力。
4. 省级土地利用计划的内容包括:
a) 分析和评估前一时期省级土地利用计划的实施结果;
b) 确定在土地利用计划期间根据省级规划中土地分配和划定方案每年及到每个县级行政单位的各种土地面积;
c) 确定在土地利用计划期间每年及到每个县级行政单位需要改变用途的各种土地面积,按照本法第57条第1款各点a、b、c、d和e的规定;
d) 确定国家级和省级项目规模和地点,这些项目在土地利用计划期间每年及到每个县级行政单位使用土地,按照本法第61条和第62条的规定进行。对于基础设施建设、城市建设和农村居民区整治项目,必须同时确定邻近地区收回的土地位置和面积,以便拍卖土地使用权实施住宅、商业、服务、生产和经营项目;
戌)编制省级土地利用计划地图;
e) 实施土地利用计划的措施。
条40. 县级土地规划和土地利用计划
1. 制定县级土地利用规划的依据包括:
a) 省级规划;
b) 县、区、市镇、省辖市的自然条件和经济社会状况;
c) 当前土地使用情况、土地潜力和前一时期县级土地利用规划的实施结果;
d) 各行业、领域、县和乡的土地需求;
戌)土地使用定额;
e) 与土地使用相关的科学技术进步。
2. 县级土地利用规划的内容包括:
a) 十年土地使用方向;
b) 确定各种土地使用的指标,包括省级规划分配给县级的土地使用指标和县级和乡的需求土地使用指标;
c) 确定按功能使用土地的区域到每个乡级行政单位;
d) 确定在本款第b点已确定的各种土地面积到每个乡级行政单位;
戌)编制县级土地利用规划图;对于稻田规划区和按照本法第57条第1款各点a、b、c、d和e规定的土地用途变更规划区,应详细到每个乡级行政单位;
e) 实施土地利用规划的措施。
3. 制定县级土地利用计划的依据包括:
a) 省级土地利用计划;
b) 县级土地使用规划;
c) 各行业、领域、县和乡当年计划的土地需求;
d) 实施土地利用计划的投资能力和资源调动能力。
4. 县级土地利用计划的内容包括:
a) 分析和评估上一年度土地利用计划的实施结果;
b) 确定省级土地利用计划中已分配的各种土地面积和县级和乡的需求土地面积在当年计划中;
c) 确定在当年计划中为实施工程和项目收回的土地位置和面积,这些项目使用土地的目的按照本法第61条和第62条的规定。对于基础设施建设、城市建设和农村居民区整治项目,必须同时确定邻近地区收回的土地位置和面积,以便拍卖土地使用权实施住宅、商业、服务、生产和经营项目;
d) 确定在当年计划中每个乡级行政单位需要改变用途的各种土地面积,按照本法第57条第1款各点a、b、c、d和e的规定;
戌)编制县级年度土地利用计划地图;对于按照本法第57条第1款各点a、b、c、d和e规定的土地用途变更规划区,应详细到每个乡级行政单位;
e) 实施土地利用计划的措施。
5. 对于已经由有权限的国家机关批准的城市规划的区,则不制定土地利用规划,但必须制定年度土地利用计划;如果区的城市规划不符合省级规划中已分配的面积,则必须调整城市规划以符合省级规划。
条 41. 国防用地规划和使用计划、安全用地规划和使用计划
1. 国防用地规划和安全用地规划的编制依据包括法律规定以及以下内容:
a) 自然条件、经济和社会状况;
b) 当前土地使用状况、土地潜力及前期国防用地规划和安全用地规划实施结果;
c) 国防和安全的土地需求;
d) 土地使用定额。
2. 国防用地规划和安全用地规划的内容按照法律规定执行。
3. 国防用地使用计划和安全用地使用计划的编制依据包括:
a) 国家土地使用计划、国防用地规划和安全用地规划;
b) 五年期国防和安全的土地需求;
c) 前期国防用地使用计划和安全用地使用计划实施结果;
d) 实施国防用地使用计划和安全用地使用计划的资金投入能力和资源调动能力。
4. 国防用地使用计划和安全用地使用计划的内容包括:
a) 分析评估前期国防用地使用计划和安全用地使用计划的实施结果;
b) 确定五年规划期内用于国防和安全目的的土地区域和面积,并具体到每年;
c) 确定五年规划期内移交地方管理的国防土地和安全土地的具体位置和面积;
d) 实施国防用地使用计划和安全用地使用计划的措施。
条 42. 组织编制规划和使用计划的责任
1. 政府负责组织编制国家土地使用规划。自然资源部负责协助政府编制国家土地使用规划。
2. 省级人民政府负责组织编制省级土地分配方案和功能区划,编制省级土地使用计划;县级人民政府负责组织编制县级土地使用规划。
省级土地管理部门负责编制省级土地分配方案和功能区划,编制省级土地使用计划;县级土地管理部门负责编制县级土地使用规划。
3. 国防部负责组织编制国防用地规划和使用计划;公安部负责组织编制安全用地规划和使用计划。
4. 国家土地使用规划、国防用地规划、安全用地规划、土地分配方案和功能区划的编制按照法律规定进行。
五、政府将详细规定本条内容。
条 43. 征求关于土地使用规划的意见
1. 对国家土地使用规划、国防用地规划和安全用地规划的意见征求按照法律规定进行。
2. 县级土地使用规划的意见征求如下进行:
a) 县级人民政府负责征求县级土地使用规划的意见;
b) 通过召开会议、直接听取意见和在省级和县级人民政府网站上公开信息的方式征求各机关、组织、个人和社区居民对县级土地使用规划的意见;
c) 征求意见的内容包括土地使用规划指标和规划期间实施的工程项目;
d) 征求意见的时间为自有关行政机关决定征求意见之日起30天内;
e) 县级人民政府负责汇总、采纳和解释民众意见,并完善县级土地使用规划方案,在提交县级土地使用规划审查委员会之前完成。
条44. 审查土地规划和土地使用计划
1. 国家土地利用规划、国防土地利用规划和安全土地利用规划的审查工作按照有关规划的法律规定进行。
2. 国家土地使用计划、国防土地使用计划、安全土地使用计划、省级土地使用计划、县级土地使用规划和县级土地使用计划的审查委员会成立权限规定如下:
a) 国务院总理负责成立国家土地使用计划审查委员会。
自然资源部负责在审查国家土地使用计划过程中提供协助;
b) 自然资源部部长负责成立国防土地使用计划审查委员会、安全土地使用计划审查委员会和省级土地使用计划审查委员会。
中央土地管理部门负责在审查土地使用计划过程中提供协助;
c) 省级人民政府主席负责成立县级土地使用规划和县级土地使用计划审查委员会。
省级和县级土地管理部门负责在审查县级土地使用规划和县级土地使用计划过程中提供协助。
3. 第二款规定的审查委员会负责审查并通报土地使用规划和土地使用计划审查结果给有权制定土地使用规划和土地使用计划的机构。制定土地使用规划和土地使用计划的机构负责根据审查结果通报的内容采纳和解释。
如有必要,审查委员会可组织实地检查和调查拟变更用途的土地区域,特别是稻田、防护林地和特种用途林地的用途变更情况。
4. 县级土地使用规划审查内容包括:
a) 制定土地使用规划的法律依据和科学基础;
b) 土地使用规划方案与经济发展和社会发展策略、国家级规划、区域规划和省级规划的一致性程度;
c) 经济社会效果和环境影响;
d) 土地使用规划方案的可行性。
5. 土地使用计划审查内容包括:
a) 土地使用计划与土地使用规划的一致性程度;
b) 土地使用计划与经济发展和社会发展计划的一致性程度;
c) 土地使用计划的可行性。
6. 组织审查国家土地使用计划、国防土地使用计划、安全土地使用计划、省级土地使用计划、土地使用规划和县级土地使用计划所需的费用应单独列入相应土地使用计划和土地使用规划的预算中。
条45. 决定和批准土地使用规划和土地使用计划的权限
1. 决定和批准土地使用规划的权限:
a) 国家土地使用规划、国防土地使用规划和安全土地使用规划的决定和批准按照有关规划的法律规定执行;
b) 省级人民政府批准县级土地使用规划。
县级人民政府需将县级土地使用规划提交同级人民代表大会审议通过后,再报省级人民政府批准。
2. 决定和批准土地使用计划的权限:
a) 全国人民代表大会决定国家土地使用计划;
b) 国务院总理批准国防土地使用计划、安全土地使用计划和省级土地使用计划;
c) 省级人民政府批准县级土地使用计划。
省级人民政府需将本条第3款规定的需要收回土地的项目清单提交同级人民代表大会审议通过后,再批准县级土地使用计划。
条 46. 调整土地规划和土地利用计划
一、国家土地利用总体规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划的调整,按照有关规划法律的规定进行。
二、县级土地利用总体规划的调整,在有下列情形之一时进行:
(一)国家经济和社会发展战略、国防战略、安全战略或国家级、区域级、省级规划的调整,导致土地用途结构发生变化;
(二)自然灾害或战争影响,导致土地用途、结构、位置、面积发生变化;
(三)地方行政边界调整。
三、土地利用计划的调整,仅在土地利用规划调整或土地利用计划实施能力发生变化时进行。
土地利用总体规划的调整内容是已决定和批准的土地利用总体规划的一部分;土地利用计划的调整内容是已决定和批准的土地利用计划的一部分。
县级土地利用总体规划和土地利用计划的调整,依照本法第四十二条、第四十三条、第四十四条和第四十八条的规定执行。
五、有权决定和批准某一等级土地利用规划或土地利用计划的国家机关,也有权决定和批准该等级土地利用规划或土地利用计划的调整。
条 47. 编制土地规划和土地利用计划的咨询
一、在编制土地规划和土地利用计划的过程中,负责主持编制工作的机关可以聘请咨询机构进行土地规划和土地利用计划的编制。
二、国家土地利用总体规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划的编制咨询选择,按照有关规划法律的规定进行。
三、政府规定县级土地利用总体规划和土地利用计划编制咨询活动的组织和个人条件。
条 48. 公布土地规划和土地利用计划
一、国家土地利用总体规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划的公布,按照有关规划法律的规定进行。
二、县级土地利用总体规划经有权国家机关批准后,其全部内容必须按照以下规定公开:
(一)县级人民政府负责在其办公地点和县级人民政府网站上公布县级土地利用总体规划,并在涉及乡、镇、街道的土地利用总体规划相关内容在其办公地点的乡级人民政府公布;
(二)公开发布最迟应在获得有权国家机关批准之日起十五日内完成;
(三)在整个土地利用规划期间持续公开。
三、土地利用计划经有权国家机关决定和批准后,其全部内容必须按照以下规定公开:
(一)自然资源部负责在其办公地点和自然资源部网站上公布国家土地利用计划;省级人民政府负责在其办公地点和省级人民政府网站上公布省级土地利用计划;县级人民政府负责在其办公地点和县级人民政府网站上公布县级土地利用计划,并在涉及乡、镇、街道的土地利用计划相关内容在其办公地点的乡级人民政府公布;
(二)公开发布最迟应在获得有权国家机关决定和批准之日起十五日内完成;
(三)在整个土地利用计划期间持续公开。
条 49. 实施土地利用规划和计划
1. 国家土地利用总体规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划的实施,按照有关规划法律的规定和其他相关法律规定执行。
2. 政府组织并指导国家土地利用计划的实施。
3. 总理根据全国人民代表大会决定的全国土地利用指标,分配各省、自治区、直辖市,国防部,公安部的土地利用指标。
4. 省级人民政府、县级人民政府负责实施地方的土地利用规划和计划。
5. 乡级人民政府负责实施本乡的土地利用规划和计划。
6. 国防部、公安部负责实施国防土地利用计划和安全土地利用计划。
7. 土地利用规划已经公布但尚未有年度县级土地利用计划的情况下,土地使用者可以继续使用土地,并按法律规定行使土地使用者的权利。
已经有年度县级土地利用计划的情况下,土地使用者在需要改变土地用途或收回土地的区域内,可以继续行使土地使用者的权利,但不得新建住宅或工程,种植长期作物;如果土地使用者需要改造或维修现有住宅或工程,则必须得到有权机关的批准,按照法律规定执行。
8. 县级土地利用年度计划中公布的土地面积,若在三年内未作出土地收回决定或未获得改变土地用途许可,则有权机关批准土地利用计划的部门必须调整或取消该计划,并公布调整或取消土地收回或改变用途的决定。
如果有权机关批准土地利用计划不作调整或取消,或者虽作调整或取消但未公布,则土地使用者不受本条第7款规定的限制。
9. 在土地利用规划期结束时,如果规划的土地利用指标尚未全部完成,则可继续实施至下一期土地利用规划由有权机关决定批准为止。
10. 政府详细规定组织实施土地利用规划和计划的方式。
条 50. 报告土地利用规划和计划实施结果
1. 国家土地利用总体规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划以及省级土地利用规划中的土地分配和分区方案的实施结果报告,按照有关规划法律规定进行。
乡级人民政府、县级人民政府负责向直接上级人民政府提交土地利用规划和计划实施结果报告;每年10月31日前,省级人民政府负责向自然资源部提交土地利用规划和计划实施结果报告。
3. 自然资源部负有以下职责:
a) 按照法律规定报告土地利用规划实施结果;
b) 整合全国土地利用计划实施结果,在土地利用计划期最后一年向政府报告。
条 51. 解决自2019年1月1日起的土地规划和土地使用计划产生的问题
1. 对于在2019年1月1日前已经决定、批准的国家土地利用规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划、省级土地利用规划,或者在2019年1月1日前已经编制、审查但尚未决定或批准的,按照有关规划法律的规定进行处理。
2. 在2019年1月1日前由有权限的国家机关决定、批准的土地使用计划,在整个土地使用计划期间继续执行,除非本法第四十六条另有规定。
3. 县级土地利用规划和在2019年1月1日前已开始编制、调整、审查的土地使用计划,应根据《土地管理法》(第45号2013年第十三届国会决议)及其实施细则的规定继续编制、调整、审查和批准,但必须在2019年7月1日前完成批准。”
2. 修改、补充第一百五十一条款第一项如下:
“1. 经国务院总理决定设立的经济区用地包括用于建设经济区和边境经济合作区的土地。经济区用地是指用于各功能区的土地面积,包括:非关税区、保税区、出口加工区、工业区、娱乐区、旅游区、城镇区、居民区、行政服务区和其他符合各经济区特点的功能区,以创造特别有利的投资和经营环境。”
3. 将“国家级”改为“国家”在第二十一条第一项中。
条 7. 修改、补充若干条目
1. 修改、补充第三条第二十一项如下:
“21. 环境保护规划是指全国性的行业规划,对确定领土内的空间布局、环境分区、自然保护区和生物多样性保护、废物管理、环境监测和预警系统进行安排,以保护环境,服务于国家可持续发展目标的特定时期。”
二、修改、补充第八条如下:
条 8. 编制环境保护规划的基础和期限
1. 编制环境保护规划的基础包括法律规定规划基础以及以下内容:
a) 同一发展阶段的环境保护战略;
b) 同一发展阶段的气候变化情景。
2. 环境保护规划期限为十年,展望期为三十年至五十年。”
三、修改、补充第九条如下:
条 9. 环境保护规划及区域规划、省规划中的环境保护内容
1. 编制、审查、批准和调整环境保护规划,制定区域规划和省规划中的环境保护内容,必须符合规划法律的规定。
2. 自然资源与环境部负责编制环境保护规划;制定区域规划中的环境保护内容;指导各省、直辖市制定省规划中的环境保护内容。
3. 省级环境管理专业机构负责制定省规划中的环境保护内容。”
4. 修改、补充第十三条第一项如下:
“1. 应实施环境影响评估的对象包括:
a) 国家级自然资源开发和利用战略;国家级或区域规模较大的行业或领域发展战略,对环境产生重大影响;
b) 国家总体规划;国家海洋空间规划;国家土地利用总体规划;国家行业规划;城市规划;农村规划;具有技术性和专业性并对环境产生重大影响的规划;区域规划;省规划;特殊经济功能区规划;
c) 调整上述a项和b项对象的战略或规划,如果改变了战略或规划的目标,则必须进行环境影响评估。”
5. 修改、补充第二十一条第三项a项如下:
“a) 符合集中生产、商业和服务区基础设施建设阶段环境影响报告书的批准决定;”
6. 修改、补充第四十条如下:
条 40. 将应对气候变化的内容纳入战略和规划体系
1. 应对气候变化的内容必须体现在本法第十三条规定的需要进行环境影响评估的战略和规划体系中。
2. 将应对气候变化的内容纳入战略和规划体系,必须基于对战略和规划活动与环境、气候变化之间相互影响的评估,并建立环境保护和应对气候变化的解决方案体系。”
7. 修改、补充第四十九条第五项如下:
“5. 海洋、海岛、自然保护区、红树林和自然遗产资源的开发利用战略和计划必须符合环境保护战略和规划。”
8. 修改、补充第七十四条第一项如下:
“1. 交通运输活动必须遵守环境保护法律的规定。”
9. 修改、补充第八十八条第一项如下:
“1. 编制、批准和组织实施涉及地方基础设施废物处理的相关规划。”
10. 修改、补充第九十四条如下:
条 94. 环境保护规划中的危险废物管理
危险废物管理是环境保护规划的一部分,并按照规划法律、环境保护法律及相关国际条约的规定执行。”
11. 修改、补充第九十八条如下:
条 98. 环境保护规划中的普通固体废物管理
普通固体废物管理是环境保护规划的一部分,并按照规划法律和环境保护法律的规定执行。”
12. 增加第一百二十一a条,置于第一百二十一条之后如下:
条121a. 环境监测国家总体规划
1. 环境监测国家总体规划是具有技术性和专业性的规划,主要包括以下内容:
a) 分析和评估国家环境监测网络现状;环境实验室系统、分析系统和环境监测数据管理系统;
b) 规划环境监测国家总体的指导思想、目标以及与环境分区、环境监测和预警方向相适应的规划方案选择;
c) 布局国家环境监测网络,包括确定监测点、参数和频率,对全国范围内的土壤、水和空气进行监测,并自动监测站的布局;发展环境实验室系统、分析系统和环境监测数据管理系统的方向;
d) 国家环境监测项目清单;
đ) 国家环境监测网络、数据库和数据与省级环境监测网络、数据库和数据的连接方向;以及环境监测网络的连接;
e) 实施规划的时间表和资源。
2. 自然资源与环境部负责制定、审查并提交总理批准国家环境监测总体规划。各省、直辖市在省规划中建立环境监测网络,确保其关联性、分级管理和协调。
13. 修改第141条第10款如下:
“10. 参与国家总体规划和区域规划的建设;指导和指导在省规划和特别行政经济单位规划中建立环境保护内容。”
14. 修改第142条第3款第a项如下:
“a) 计划投资部部长主持,与自然资源与环境部部长、各部委部长或首长及省人民委员会主席共同确保在全国经济发展战略、总体规划、区域规划和由国会、政府、总理决定的项目、工程中的环境保护要求;吸引投资活动和组织执行环境保护法律。”
15. 修改第143条第1款第đ项如下:
“đ) 组织审批环境影响评价报告,确认完成环境保护设施,指导和组织检查环境保护计划的确认。”
16. 废除第10、11、12条和第52条第1款。
条8. 修改《矿产法》若干条款
1. 在第2条补充第8款如下:
“8. 矿产规划包括矿产地质基本调查规划;矿产勘查、开采、加工和使用规划;放射性矿产勘查、开采、加工和使用规划;建筑材料矿产勘查、开采、加工和使用规划。
二、修改和补充第四条第一款如下:
1. 矿业活动必须符合国家战略、矿产规划、省规划中的保护、勘查、开采和使用矿产方案,与环境保护、自然景观、历史文化遗产、风景名胜和其他自然资源相结合;保障国防、安全和社会秩序稳定。
3. 修改第9条第1款第a项如下:
“a) 符合经济发展战略、社会发展战略、国防和安全规划、国家总体规划;”
四、修改、补充第十一条规定如下:
条11. 矿产地质基本调查规划
1. 矿产地质基本调查规划是国家级行业规划。
2. 制定矿产地质基本调查规划的依据包括法律规定和以下依据:
a) 前期矿产地质基本调查规划实施结果;
b) 新发现矿产的地质前提和迹象。
3. 制定、审查、批准、公布和组织实施矿产地质基本调查规划必须遵守法律规定。
5. 修改和补充第十三条如下:
条13. 矿产勘查、开采、加工和使用规划,放射性矿产勘查、开采、加工和使用规划,建筑材料矿产勘查、开采、加工和使用规划
1. 矿产勘查、开采、加工和使用规划,放射性矿产勘查、开采、加工和使用规划,建筑材料矿产勘查、开采、加工和使用规划是国家级行业规划。
2. 制定矿产勘查、开采、加工和使用规划,放射性矿产勘查、开采、加工和使用规划,建筑材料矿产勘查、开采、加工和使用规划的依据包括法律规定和以下依据:
a) 各行业对矿产的需求;
b) 矿产地质基本调查结果;
c) 矿产勘查和开采的科学技术进步;
d) 前期规划实施结果;根据环境保护法律规定的战略环境评估结果。
3. 制定、审查、批准、公布和组织实施矿产勘查、开采、加工和使用规划,放射性矿产勘查、开采、加工和使用规划,建筑材料矿产勘查、开采、加工和使用规划必须遵守法律规定。
六、修改第十四条如下:
条14. 调整矿产规划
当出现下列情况之一时,可以调整矿产规划:
1. 根据法律规定出现调整规划的依据;
2. 发现新的矿产影响规划性质和内容。
3. 当发生本法第28条第4款规定的情形时。”。
7. 修改、补充第17条第3款如下:
“3. 编制跨县区域建设规划、县区域建设规划、城镇总体规划、农村居民点建设规划的机关在提交审批规划时,必须附上由本法第82条规定有权颁发许可证的国家管理机关出具的意见书。”。
8. 修改、补充第26条第1款如下:
“1. 矿产活动区是指已经完成矿产地质基础调查,并由有权限的国家机关划定在相关规划中的区域,依照法律规定。”。
9. 修改、补充第28条第4款如下:
“4. 需要在禁止开采区或暂时禁止开采区内进行探矿和采矿的情况下,负责颁发许可证的国家管理机关应向政府总理报告并请求决定调整相关规划,依据法律规定。”。
10. 修改、补充第40条第2款第b项如下:
“b) 提交符合相关规划要求的探矿方案;对于有害矿产还须获得政府总理书面批准;”。
11. 修改、补充第47条第1款第b项如下:
“b) 提交符合相关规划要求的探矿方案;”。
12. 修改、补充第53条第2款第a项如下:
“a) 拥有符合相关规划要求的矿产开采投资项目,该投资项目的开采方案需包括先进的专业人员配置、设备、技术及开采方法;对于有害矿产还须获得政府总理书面批准;”。
13. 修改、补充第80条的部分条款如下:
a) 修改、补充第二条第六款第二项的b)点如下:
“b) 制定并呈报政府总理审批矿产战略;组织编制矿产地质基础调查规划,并按法律规定呈报政府总理审批;”;
b)修改、补充第3款如下:
“3. 各部、各相当于部级的机构在其职责范围内执行国家管理职能,并与自然资源和环境部合作,在矿产资源管理方面进行协调。
工业和贸易部组织编制矿产勘查、开采、加工和利用规划,放射性矿产勘查、开采、加工和利用规划,并按照法律规定呈报政府总理审批。
建设部组织编制建筑材料矿产勘查、开采、加工和利用规划,并按照法律规定呈报政府总理审批。”。
14. 修改、补充第81条第1款第c项如下:
“c) 编制矿产资源保护、勘查、开采和利用的内容方案,提交有权限的机关审批;”。
15. 废除第10条、第12条和第15条。
条 9. 修改和补充若干条款的气象法律
1. 修订和补充第11条如下:
条 11. 国家气象观测站网规划
1. 国家气象观测站网规划是国家级行业规划。
2. 制定国家气象观测站网规划必须遵守有关规划的法律规定,并遵循以下原则:
a) 确保在观测网络上反映空间、时间上的气象水文要素变化,满足气象水文信息数据开发利用的目的,服务于保障国家天气气候基础数据库,气象水文预报预警活动,气象水文灾害风险识别、评估、分区,气象水文灾害监测监控,气候变化监测,国防安全和经济社会发展;
b) 确保统一协调,满足各观测网络间数据共享的要求,有效节约国家财政预算。
3. 编制国家气象观测站网规划依据包括法律规定中的规划编制依据以及以下依据:
a) 国家应对气候变化战略;国家防灾减灾战略;国家水资源战略;国家信息技术和通信发展战略;全国土地利用总体规划;全国海洋空间规划;信息通信基础设施规划及其他相关战略计划;
b) 气象行业发展战略实施结果,国家应对气候变化战略,前一时期国家气象观测站网规划内容,气象水文灾害风险识别、评估、分区工作成果及相关行业、领域、地方对气象水文信息数据的需求;
c) 观测、测量、传输、预报、预警气象水文信息,气候变化监测的科学技术进步。
4. 规划期限、规划内容及调整国家气象观测站网规划按照法律规定执行。
5. 自然资源部组织编制国家气象观测站网规划,报国务院总理批准,依照法律规定进行。
2. 增加第三十二条第五款第d项如下:
"d) 为制定规划提供服务,依照法律规定执行。"
3. 修改和补充第五十二条第二款第d项如下:
"d) 工业和信息化部部长负责,与自然资源部部长合作,根据本法和无线电频率管理法律规定,组织规划并优先分配频率以支持气象水文工作,气候变化监测;建设同步发展的电信基础设施、信息技术和信息通信基础设施规划,以支持气象水文活动;根据本法和新闻出版法律规定,指导在大众媒体上发布气象水文信息和气候变化监测数据。"
条 10. 修改和补充若干条款的生物多样性法
1. 在第3条中增加第31款,内容如下:
“31. 生物多样性保护总体规划是国家行业规划,对确定领土内生物多样性丰富区域、重要生态景观、生物多样性走廊、自然保护区和生物多样性保护设施的空间布局和分布进行安排,以在特定时期内为可持续发展目标服务,保护自然和生物多样性。
二、修改、补充第八条如下:
条 8. 制定和规划期限的生物多样性保护总体规划依据
1. 生物多样性保护总体规划的制定依据包括法律规定下的规划依据以及以下依据:
a) 同一阶段的环境保护战略和生物多样性保护战略;
b) 环境保护规划;
c) 前期生物多样性保护总体规划的执行情况;当前生物多样性的现状和发展趋势;生物多样性的利用现状及需求。
2. 生物多样性保护总体规划的规划期限为10年,展望期为30年至50年。
3. 修改第十条如下:
条 10. 组织制定、审批和调整生物多样性保护总体规划及省级规划中的生物多样性保护内容
1. 自然资源与环境部组织制定和调整生物多样性保护总体规划,并按照法律规定提交国务院总理审批;指导各省、直辖市组织制定省级规划中的生物多样性保护内容。
2. 省级人民政府组织制定省级规划中的生物多样性保护内容,依照法律规定执行。
四、修改、补充第十一条规定如下:
条 11. 公布信息、实施和评估生物多样性保护总体规划及省级规划中的生物多样性保护内容
生物多样性保护总体规划及省级规划中的生物多样性保护内容的公布、提供信息、实施和评估工作应按照法律规定执行。
5. 将“省级生物多样性保护规划”的表述替换为“省级规划中的生物多样性保护内容”,分别在第十八条第三款、第十九条第三款、第二十条第三款和第二十四条第一款中进行修改。
6. 废除第九条和第二章第二节。
条 11. 修改和补充若干条款的自然资源、海洋和海岛环境保护法
一、对第三条进行修改和补充如下:
(一)修改和补充第五款如下:
“5. 全国海洋使用规划是国家海洋空间规划的一部分,并按照法律规定执行。
b) 修改第七款如下:
“7. 全国沿海资源开发和利用可持续发展规划是国家行业规划,具体化全国总体发展规划和国家海洋空间规划,为沿海地区的资源开发和利用以及环境保护提供方向并组织空间布局。
2. 修改和补充第二十六条如下:
条 26. 制定全国沿海资源开发和利用可持续发展规划的原则和依据
1. 制定全国沿海资源开发和利用可持续发展规划必须遵守法律规定和以下原则:
a) 符合海洋资源可持续开发和利用、海洋和海岛环境保护的战略,与国家海洋空间规划相衔接;与其他涉及资源开发和利用的规划和相关行业的规划相协调;
b) 保证沿海地区资源开发和利用、环境保护和可持续发展的和谐;保障国家主权,确保国防安全;
c) 保障民众接近海洋的权利。
2. 制定全国沿海资源开发和利用可持续发展规划的依据包括法律规定下的规划依据以及以下依据:
a) 沿海各区域的自然条件、经济社会状况和具体特点,潜在资源,沿海环境现状;气候变化和海平面上升的影响预测;
b) 沿海资源和环境的基本调查结果;沿海资源统计;
c) 沿海资源开发和利用的需求和环境保护要求;
d) 前期全国沿海资源开发和利用可持续发展规划的执行情况。
3. 修改和补充第二十七条如下:
条 27. 全国沿海资源开发和利用可持续发展规划的范围和期限
1. 全国沿海资源开发和利用可持续发展规划适用于全国沿海地区。
2. 全国沿海资源开发和利用可持续发展规划的期限为10年,展望期为30年。
4. 修改和补充第二十八条第一款如下:
1. 调整全国沿海资源开发和利用可持续发展规划的工作应按照法律规定执行。
5. 修改和补充第二十九条如下:
条 29. 制定和审批全国沿海资源开发和利用可持续发展规划
自然资源与环境部负责,会同相关部门和沿海省份人民政府组织制定全国沿海资源开发和利用可持续发展规划,并按照法律规定提交国务院总理审批。
6. 修改和补充第三十条如下:
条 30. 征求意见和公布全国沿海资源开发和利用可持续发展规划
征求意见和公布全国沿海资源开发和利用可持续发展规划的工作应按照法律规定执行。
7. 修改和补充第三十一条如下:
条 31. 组织实施全国沿海资源开发和利用可持续发展规划
组织实施全国沿海资源开发和利用可持续发展规划的工作应按照法律规定执行。
8. 修改和补充第三十二条如下:
条 32. 全国沿海资源开发和利用可持续发展规划与国家行业规划、区域规划和省级规划的关系
1. 对于涉及开发利用沿海资源的内容与已经批准的可持续开发利用沿海资源总体规划相矛盾的国家级行业规划、区域规划和省级规划,必须调整并按照国家海洋空间规划、全国土地利用规划和国家总体规划执行。
2. 各部、各委员会和有海岸线的省、直辖市人民政府在其职责范围内负责审查,并根据本条第1款规定的原则提出修改国家级行业规划、区域规划和省级规划中涉及开发利用沿海资源内容的建议。
9. 修改第三十五条第三项如下:
“3. 海洋接收填埋区域应当符合国家海洋空间规划和沿海资源可持续开发利用总体规划。”
10. 修改第七十三条第二项如下:
“b) 制定、提交政府审批并组织实施海洋资源可持续开发利用和保护海洋及海岛环境的战略;组织制定、提交总理审批并组织实施沿海资源可持续开发利用总体规划和地区综合管理计划。”
11. 将“海洋规划和使用计划”替换为“国家海洋空间规划和使用计划”,替换位置为第五条第一款、第八条第二款、第三十九条第一款、第六十八条第一款g项、第七十四条第一款b项和第七十六条第二款b项。
12. 废除第七十九条第三款。
第十二条 修改和补充若干条文
1. 修改第七条第二款b项如下:
“b) 制定并指导实施植物保护和检疫战略和计划;”
2. 修改第八条第一款a项如下:
“a) 根据职权或提交有权机关发布关于植物保护和检疫的规范性法律文件;建立并组织实施无害生物危害地区;”
第十三条 修改和补充若干条文
1. 修改、补充第五条第三款如下:
“3. 遵守防洪抗旱和水利规划、河流防洪规划以及已批准的堤防工程规划;确保系统性、一致性、同步性和全流域排洪能力;结合上游植树造林和保护水源林、建设水库、清理障碍物、疏浚河道、疏通水流、分洪和缓洪等综合措施。”
2. 修改第6条第2款如下:
“2. 鼓励和支持国内外组织和个人投资研究和应用先进技术与传统方法相结合,用于建设、修复、升级和加固堤防工程,并朝着主动规划活动的方向发展。”
3. 修改、补充第八条如下:
第八条 河流防洪规划的原则和依据
1. 制定河流防洪规划必须遵守法律规定的基本规划原则,以及以下原则:
a) 符合国家总体规划;国防和安全目标;国家防灾减灾战略;防灾减灾和水利规划;
b) 确保河流能够排出设计洪水和历史上发生的最大洪水;
c) 确保规划适应全国各地区的情况,并具有连续性。
2. 制定河流防洪规划的依据包括:
a) 长期洪水预测;
b) 自然和社会经济条件;
c) 堤防工程现状;
d) 国家总体规划、全国土地利用规划、防灾减灾和水利规划以及其他相关规划。”
4. 修改、补充第九条如下:
第九条 河流防洪规划的内容
河流防洪规划是技术专业规划,适用于跨省河流系统,主要内容如下:
1. 确定河流系统的防洪方向、目标和技术标准,以制定和实施河流防洪规划;
2. 确定河流的设计洪水量,包括设计流量和设计水位;
3. 确定河流防洪规划的技术措施,包括:
a) 上游建水库;
b) 上游防护林和防浪林种植;
c) 建设和维护堤防工程;
d) 确定分洪区、缓洪区和向其他河流分流的能力;
e) 疏通水流;
f) 组织管理和护堤;
4. 预测实施河流防洪规划对环境的影响,并提出减少负面影响的措施;
5. 实施河流防洪规划的组织措施。”
5. 修改第十条第一款如下:
“1. 河流防洪规划应每五年定期审查一次,或者在自然灾害发生、国家总体规划、国防和安全目标、国家防灾减灾战略、防灾减灾和水利规划发生变化时进行审查。”
6. 修改第十二条如下:
第十二条 河流防洪规划的编制、审批和调整权限
1. 农业农村部负责编制和调整河流防洪规划,并提交总理审批。
2. 政府将详细规定河流防洪规划的编制、审查、审批和调整程序。”
7. 修改第十三条如下:
第十三条 公布和实施河流防洪规划
1. 自国务院批准江河堤防防洪规划或者调整规划之日起,最迟不超过十五日,农业农村部应当组织公布江河堤防防洪规划或者调整后的规划。规划的公布形式依照有关规划法律的规定执行。
2. 江河堤防防洪规划的实施规定如下:
a) 农业农村部负责会同各部委、直属机构和省级人民政府组织实施江河堤防防洪规划;
b) 省级人民政府负责组织编制并审查本地区管理范围内江河堤防防洪方案的内容,符合省级规划的要求;
c) 根据国家有关部门批准的江河堤防防洪规划,各部委、直属机构和省级人民政府应指导和协调实施江河堤防防洪规划。”
8. 在第二章第二节中,在第十四条之前增加第十三条之一,内容如下:
“第十三条之一 规划堤防工程
规划堤防工程是具有技术性和专业性的规划,具体化了国家级和地区级的总体规划,适用于涉及两个或以上省份的堤防系统。”
9. 修改和补充第十四条的部分条款如下:
a) 修改第一款如下:
“1. 制定堤防工程规划必须遵守法律规定的基本规划原则以及以下原则:
a) 堤防工程规划必须与国家总体发展规划相一致;国防和安全目标;国家防灾减灾战略;防灾减灾和水利规划;区域规划;江河堤防防洪规划;确保堤防系统的统一性和规划的连续性;
b) 海堤必须能够抵御风暴和海平面上升,并包括种植防浪林的面积;
c) 河堤必须保证在设计洪水位下的安全性,并有措施确保在历史洪水发生时的安全性;必须在同一流域内各地方之间进行协调,不影响江河堤防防洪规划和整个河流系统。”;
b) 修改和补充第二款的b项和c项如下:
“b) 国家防灾减灾战略;
c) 防灾减灾和水利规划;江河堤防防洪规划;”。
10. 修改和补充第十六条第一款如下:
“1. 堤防工程规划必须每五年定期审查一次,或者当由于自然灾害导致变化,或者国家总体发展规划、国防和安全目标、防灾减灾和水利规划、区域规划、江河堤防防洪规划发生变化时进行审查。”
11. 修改第17条如下:
“第十七条 堤防工程规划的制定、审批和调整权限
1. 农业农村部负责制定和调整堤防工程规划,并提交国务院总理审批。
2. 政府将详细规定制定、审核、审批和调整堤防工程规划的程序。”
12. 修改并补充第十九条如下:
“第十九条 公布和实施堤防工程规划
1. 自堤防工程规划或调整后的规划被批准之日起,最迟不超过十五日,农业农村部应当组织公布该规划或调整后的规划。规划的公布形式依照有关规划法律的规定执行。
2. 实施堤防工程规划的规定如下:
a) 农业农村部负责会同各部委、直属机构和省级人民政府组织实施堤防工程规划;
b) 省级人民政府负责组织编制并审查本地区管理范围内堤防工程规划的内容,符合省级规划的要求;指导设立建设控制线和保护范围标志;
13. 修改和补充第二十六条第三款b项如下:
“b) 遵循防灾减灾和水利规划、江河堤防防洪规划、堤防工程规划、县级土地利用规划、城市规划,这些规划已经由有权机关批准;”。
14. 修改和补充第二十七条第一款如下:
“1. 根据已由有权机关批准的江河堤防防洪规划和省级规划,省级人民政府负责组织编制和调整县级土地利用规划和城市规划,涉及堤防工程和河滩的保护范围,并提交有权机关审批或按其权限审批。”
15. 修改和补充第四十二条的部分条款如下:
a) 对第七条第二款第a项进行如下修改和补充:
“a) 负责会同各部委、直属机构和省级人民政府组织实施防灾减灾和水利规划、江河堤防防洪规划、堤防工程规划、投资建设规划、堤防工程的修缮、加固、硬化、保护和使用,以及护堤工作;”;
b) 修改和补充第三款a项如下:
“a) 组织气象和水文预报工作;指导和监督按照本法、规划法和土地法的规定编制堤防保护区的土地利用规划;”;
c) 修改、补充第五条第一项如下:
“a) 规划内河基础设施建设,修建跨河桥梁以确保河流泄洪能力,建设服务于水上交通的设施,并结合堤防工程改造建设公路;”。
16. 修改和补充第四十三条的部分条款如下:
a) 修改、补充第一款a项如下:|
“a) 编制省级规划中的堤防工程发展方案和江河堤防防洪方案;组织修建、修缮、加固和硬化堤防工程,管理和保障堤防工程的安全性,符合堤防工程规划、江河堤防防洪规划和省级规划;确保全国范围内堤防系统的统一性;”;
b) 修改和补充第二款b项如下:
“b) 指导乡级人民政府配合有关机关实施堤防工程系统发展方案、河流堤防防洪方案,落实省级规划和县级河流堤防建设、修缮、加固、保护、使用和管理计划。”
17. 废除第11条第2款和第18条。
第十四条 对《水法》若干条款进行修改和补充
1. 将第五条第一项修改为:
“a) 在制定水利规划和建设水利工程时,应提出并选择水源开发、水资源创造、防止水资源流失、就地用水、水资源再利用、区域水利系统连接等解决方案;”
2. 修改第11条如下:
第十一条 水利规划
1. 水利规划是具有技术性和专业性的规划,具体化国家和地区的总体规划,是投资建设、管理和保护水利工程的基础。
2. 水利规划包括以下类型:
a) 跨省流域水利规划;
b) 涉及两个或以上省份的水利工程系统规划。
3. 涉及两个或以上省份的水利工程系统规划必须符合跨省流域水利规划。
4. 水利规划期限为十年,展望期为三十五年至五十年,并每五年审查一次。
5. 当经济发展战略、国防安全战略、水利发展战略、国家总体规划、防灾减灾和水利规划、水资源规划、地区规划或对水利规划目标产生重大影响的变化发生时,水利规划将进行调整。”
3. 修改、补充第十二条如下:
第十二条 制定水利规划的原则
制定水利规划必须遵守法律规定的基本规划原则以及以下原则:
1. 符合水利发展战略、国家总体规划、防灾减灾和水利规划、水资源规划、地区规划;经济发展、国防安全和社会发展规划;
2. 与国家基础设施规划和其他相关规划相衔接;
3. 确保水资源综合管理,统一流域和水利工程系统;适应气候变化和经济发展的需求,实现可持续发展;
4. 服务于多目标,确保资源开发与环境保护、防灾减灾之间的平衡;重视海岛、沿海地区、边境地区、山区和水电站周边地区的供水;
5. 确保全国、地区、流域、水利工程系统和行政单位内的水资源平衡,从水资源丰富的地方向水资源匮乏的地方转移;在雨季储存水资源以供旱季使用,在水资源丰富的年份储备以备水资源匮乏的年份使用。”
4. 修改和补充第十三条如下:
第十三条 水利规划的内容
1. 水利规划确定了规划范围内的发展方向、空间布局和水利资源配置。
2. 跨省流域水利规划主要包括以下内容:
a) 分析和评估自然条件、水资源状况、经济社会条件、资源情况;评估现有水利状况和前期规划执行结果;
b) 预测发展趋势和不同情景下的水资源状况,特别是在气候变化和自然灾害背景下的预测;预测科技进步和直接影响水利的资源状况;
c) 评估行业间和地区间的联系;确定经济发展和社会保护环境对水利的需求;流域范围内水利发展的机遇和挑战;
d) 确定流域范围内水利发展的观点和目标;
đ) 分析、计算并根据不同情景在流域范围内制定水利方案;确保水资源的获取、储存、平衡、分配,减少干旱、缺水、咸潮入侵、沙漠化、洪水、内涝、渍害、水质污染和水资源退化等灾害风险;
e) 提出解决方案、项目清单和优先顺序;
g) 规划新建设施、改造和升级工程所需的用地需求;用于存储疏浚材料和扩大渠道、沟渠的用地需求;
h) 实施规划的解决方案和资源;
i) 规划图和地图系统。
3. 涉及两个或以上省份的水利工程系统规划主要包括以下内容:
a) 分析和评估自然条件、水资源状况、经济社会条件、资源情况;评估现有水利状况和前期规划执行结果;
b) 预测发展趋势和不同情景下的水资源状况,特别是在气候变化和自然灾害背景下的预测;预测科技进步和直接影响水利的资源状况;
c) 评估行业间和地区间的联系;确定经济发展对水利的需求;水利工程系统范围内水利发展的机遇和挑战;
d) 确定水利工程系统范围内水利发展的观点和目标;
đ) 分析、计算并根据不同情景制定水利方案;确定水利工程系统范围内各类对象的水利解决方案;制定水利工程系统内各工程运行协调方案;确保水资源的获取、储存、平衡、分配,减少干旱、缺水、咸潮入侵、沙漠化、洪水、内涝、渍害、水质污染和水资源退化等灾害风险;
e) 提出解决方案、项目清单和优先顺序;
g) 规划新建设施、改造和升级工程所需的用地需求;用于存储疏浚材料和扩大渠道、沟渠的用地需求;
h) 实施规划的解决方案和资源;
i) 规划图和地图系统。”
5. 修改、补充第十四条如下:
第十四条 水利规划的编制、审批、调整、公布、管理和组织实施
1. 农业农村部负责组织编制和调整水利规划,并报国务院总理批准。
2. 公布、管理和组织实施水利规划的规定如下:
a) 自水利规划或调整后的水利规划被批准之日起最迟不超过十五日,农业农村部应依照法律规定公布水利规划或调整后的水利规划。规划内容的公开应在规划期间持续进行;
b) 农业农村部负责管理和实施水利规划;
c) 省级人民政府组织编制省级发展规划中的水利发展内容,并按照法律规定组织实施规划;
d) 组织和个人应被提供条件以监督水利规划的执行。
3. 国务院规定详细制定水利规划的编制、审查、批准和调整程序。
6. 修改第五十六条第二款第一项如下:
“a) 根据职权发布或者提交有权限的国家机关发布并组织实施关于水利的战略、计划、政策以及相关法律法规;组织编制、调整、公布和管理水利及防灾减灾规划,并组织实施。”
7. 修改第五十七条若干条款如下:
a) 修改、补充第一项第二款如下:
“b) 组织编制省级发展规划中的水利发展内容;批准并组织实施经有权机关批准的投资建设水利工程项目计划;”
b) 修改和补充第二款b项如下:
“b) 实施经有权机关批准的省级水利发展规划。”
第十五条 修改若干条关于原子能法的规定
1. 修改、补充第九条第一款如下:
“第一条 国家原子能发展与应用委员会是总理的咨询机构,负责和平利用原子能的发展战略、政策和计划,协助总理指导和解决原子能领域的重大跨部门问题。”
2. 修订和补充第13条如下:
第十三条 原子能发展与应用规划
1. 原子能发展与应用规划是一种技术性和专业性的规划,基于经济发展和社会发展战略、和平利用原子能的战略、相关行业国家规划,提出长期基本方向和确定总体目标、具体目标,促进和平利用原子能的发展与应用。
2. 原子能发展与应用规划的内容包括:发展与应用原子能的观点;总体目标和发展与应用放射性同位素和辐射、核能发电、放射性矿产勘探、开采、加工和使用的目标;在医疗、气象、水文、地质、矿产资源保护、农业、工业和其他经济和技术领域中发展与应用原子能的具体目标;研究、应用和培训设施的发展方向;实施措施和资源。
3. 科学技术部牵头,会同卫生部、自然资源部、农业农村部、工业和信息化部及其他相关部门和有关省人民政府组织编制原子能发展与应用规划,报国务院总理批准;组织实施、指导、监督和检查已批准的原子能发展与应用规划的执行情况。
4. 国务院规定详细制定原子能发展与应用规划的编制、审查、批准、公布、实施、评估和调整程序。
3. 在第十三条后增加第十三条a如下:
“第十三条a 核电发展规划
1. 核电发展规划是一种技术性和专业性的规划,基于国家综合能源规划、原子能发展与应用规划及相关法律规定,提出长期发展方向,确定核电发展的具体目标。
2. 核电发展规划的内容包括发展观点、目标、指标、主要任务、实施措施和经过审查的战略环境影响评价。
3. 部门和相当于部级的机构组织编制核电发展规划,报国务院总理批准。
4. 国务院规定详细制定核电发展规划的编制、审查、批准、公布、实施、评估和调整程序。”
4. 修改和补充第十四条如下:
第十四条 放射性矿产勘探、开采、加工和使用的规划
1. 放射性矿产勘探、开采、加工和使用的规划是一种国家行业规划,提出长期发展方向,确定放射性矿产勘探、开采、加工和使用的具体目标。
2. 工业和信息化部组织编制放射性矿产勘探、开采、加工和使用的规划,报国务院总理批准,依照法律规定执行。
五 将第十五条修改为:
第十五条 调整原子能发展与应用规划、核电发展规划
当经济发展和社会发展战略、行业战略和相关法律规定的变化导致规划内容发生变化时,原子能发展与应用规划和核电发展规划应进行调整。
6. 在第二十五条第八款后增加第八款a如下:
“8a. 国家放射性废物储存地点和处置地点应在环境保护规划、区域规划和其他相关法律规定中确定。”
条 16. 修改若干条款的度量法
1. 修改、补充第十二条的若干款如下:
a) 修改并补充第二款如下:
“2. 国家标准必须按照国家标准发展规划建立。”;
b)修改、补充第5款如下:
“5. 政府总理批准国家标准发展规划。”。
2. 修改、补充第四十一条第一款如下:
“1. 提供咨询,进行评估和参与制定有关度量的规范性法律文件、发展项目和度量发展计划,依照法律规定。”。
3. 修改、补充第五十四条第一款如下:
“1. 主持并协调与相关部、相当于部级的机关根据其权限发布或提交国家机关发布和组织实施国家标准发展政策、国家标准发展规划以及度量规范性法律文件。”。
4. 修改、补充第五十五条第一款a项如下:
“a) 参与制定和组织实施度量政策、规范性法律文件以及国家标准发展规划;”。
5. 修改、补充第五十六条第二款a项和b项如下:
“a) 提出、制定并提交有权限的国家机关发布度量规范性法律文件;制定度量计划;
b) 组织实施度量规范性法律文件和度量计划;”。
条 17. 修改、补充若干条款的标准和技术规范法
1. 修改、补充第十四条如下:
“第十四条 国家标准建设规划
1. 国家标准建设规划包括五年规划和年度规划,依据以下内容制定:
a) 谐调国际标准,依据越南社会主义共和国是成员的国际条约和国际协议;
b) 经济社会发展需求;
c) 组织和个人的建议。
2. 国家标准建设规划由科学技术部主持,会同相关部、相当于部级的机关、政府机关组织制定,并公开征求意见后批准。
科学技术部部长批准国家标准建设规划并在批准之日起三十日内公开该规划。
3. 如有必要,国家标准建设规划可由科学技术部部长决定修改、补充。修改、补充国家标准建设规划应遵循本条第二款的规定。”。
2. 删除第十五条第一款、第十六条第三款a项、第二十九条、第三十一条第一款、第五十九条第二款a项、第六十条第一款b项和c项、第二款b项和d项中的“规划”一词。
条 18. 修改、补充若干条款的信息网络安全法
1. 修改、补充第五十一条第一款如下:
“1. 制定信息网络安全战略、规划和政策;制定并指导实施国家信息网络安全计划;组织编制保障信息网络安全基础设施的发展方案,在信息通信基础设施和其他相关规划中,依照法律规定。”。
2. 修改、补充第五十二条第二款a项如下:
“a) 发布或制定、提交有权机关发布信息网络安全规范性法律文件、战略、规划、国家标准和技术规范;组织编制保障信息网络安全基础设施的发展方案,在信息通信基础设施和其他相关规划中,依照法律规定;”。
3. 删除第四十二条第一款a项和第五十二条第三款a项中的“规划”一词。
条 19. 修改若干条款的出版法
1. 修改、补充第六条第一款第a项如下:
“a) 制定并组织实施出版活动的发展战略、计划和政策;组织制定在发展规划中关于新闻机构、广播电台、电视台、电子信息机构、出版机构、区域规划和省级规划中的出版基础发展内容方案;根据职权发布有关出版活动和作者版权的规范性法律文件;”
||| a) 对于第六条第二款a项和c项规定的情况,根据职能、任务、权限和部长的分工,受农业与农村发展部长指派负责检查职能、任务的机关或水利资源管理总局向农业与农村发展部报告,请求决定成立突击检查组;
“1. 国家有发展出版机构、印刷机构、出版物发行机构网络的战略;在新闻机构、广播电台、电视台、电子信息机构、出版机构、区域规划和省级规划中的出版基础发展方案;支持人力资源培训;按照法律规定对出版活动给予税收优惠;吸引社会资源参与出版活动。”
3. 修改、补充第十三条第四款如下:
“4. 符合国家关于出版活动发展战略、计划和政策的规定。”
4. 修改、补充第三十二条第一款第d项如下:
“d) 符合新闻机构、广播电台、电视台、电子信息机构、出版机构和其他相关规划的发展规划规定。”
条 20. 修改若干条款的新闻法
1. 修改、补充第五条第一款如下:
“1. 有发展和管理新闻系统、在新闻机构、广播电台、电视台、电子信息机构、出版机构、区域规划、省级规划中的新闻基础发展方案。”
二、对第六条第一款进行如下修改和补充:
“1. 制定、指导并组织实施新闻发展战略和计划;组织制定在新闻机构、广播电台、电视台、电子信息机构、出版机构、区域规划、省级规划中的新闻基础发展方案。”
3. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Điều 8 như sau:
“c) Tham gia ý kiến xây dựng chiến lược, kế hoạch, chính sách phát triển báo chí, phương án phát triển cơ sở báo chí trong quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản, văn bản quy phạm pháp luật về báo chí;”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 17 như sau:
“5. Phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 33 như sau:
“1. Việc cấp giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền được thực hiện với từng kênh chương trình và phù hợp với chiến lược, kế hoạch và chính sách của Nhà nước về phát triển và quản lý báo chí toàn quốc.”.
6. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Điều 51 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 như sau:
“b) Phù hợp với chiến lược, kế hoạch và chính sách của Nhà nước về báo chí, truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình; phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình;”;
b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 3 như sau:
“b) Có phương án cung cấp dịch vụ phù hợp với chiến lược, kế hoạch và chính sách của Nhà nước về phát triển dịch vụ truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình;”.
Điều 21. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 8 của Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh
Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 8 như sau:
“3. Quy hoạch hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh phải phù hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và sư phạm, đáp ứng yêu cầu giáo dục quốc phòng và an ninh cho các đối tượng.”.
Điều 22. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 5 như sau:
“2. Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quốc gia.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 8 như sau:
“2. Xây dựng chiến lược đầu tư phát triển doanh nghiệp theo chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quốc gia.”.
3. Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 12 như sau:
“d) Đánh giá tác động kinh tế - xã hội của việc thành lập doanh nghiệp đối với các loại quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch và chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực và vùng kinh tế;”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 19 như sau:
“2. Việc đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều này phải phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành quốc gia trong từng thời kỳ.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 36 như sau:
“1. Căn cứ phạm vi đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp quy định tại Điều 10 của Luật này, Chính phủ quy định lộ trình thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành quốc gia.”.
Điều 23. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 10 Điều 27 như sau:
“10. Cấp phép thành lập trường học, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển giáo dục, y tế, quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 46 như sau:
“1. Phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch liên quan đến khai thác và bảo vệ tài nguyên đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.”.
3. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 48 như sau:
“a) Đúng quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch tài nguyên nước;”.
4. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 49 như sau:
“a) Phù hợp với chiến lược thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản, quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;”.
5. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 50 như sau:
“a) Phù hợp với chiến lược phát triển lâm nghiệp, quy hoạch lâm nghiệp và kế hoạch phát triển lâm nghiệp, quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;”.
6. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 64 như sau:
“1. Các dự án đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh phải thực hiện đúng quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định về bảo vệ cảnh quan môi trường do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.”.
7. Bỏ từ “quy hoạch,” tại các khoản 1, 3 và 4 Điều 22, khoản 5 và khoản 7 Điều 27.
Điều 24. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 22 như sau:
“4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khi quy hoạch, thiết kế xây dựng liên quan đến cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế; cảng biển, cảng thủy nội địa có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa; khu kinh tế, khu công nghiệp, khu phi thuế quan và các địa điểm khác có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh có trách nhiệm bố trí địa điểm làm thủ tục hải quan và nơi lưu giữ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định của Luật này.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 99 như sau:
“1. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, kế hoạch phát triển Hải quan Việt Nam;”.
Điều 25. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 7 của Luật Chứng khoán
1. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 Điều 7 như sau:
“a) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành chiến lược, kế hoạch, chính sách phát triển thị trường chứng khoán;”.
2. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Điều 7 như sau:
“c) Chỉ đạo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thực hiện chiến lược, kế hoạch, dự án, đề án, chính sách phát triển thị trường chứng khoán và các chính sách, chế độ để quản lý và giám sát hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán.”.
Điều 26. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 6 Điều 5 như sau:
“6. Chính phủ quy định cụ thể việc thực hiện các chính sách quy định tại Điều này.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 8 như sau:
“1. Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, chiến lược, kế hoạch phát triển sự nghiệp điện ảnh, định hướng phát triển cơ sở điện ảnh trong quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao; ban hành văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động điện ảnh.”.
Điều 27. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4 của Luật Quảng cáo
Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4 như sau:
“2. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, kế hoạch, chính sách phát triển hoạt động quảng cáo, quy hoạch quảng cáo ngoài trời.”.
Điều 28. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng
1. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 3 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 25 như sau:
“25. Khu chức năng bao gồm khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; khu du lịch; khu nghiên cứu, đào tạo; khu thể dục thể thao.”;
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 31 như sau:
“31. Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện là việc tổ chức hệ thống đô thị, nông thôn, khu chức năng và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong địa giới hành chính của liên huyện, một huyện trong tỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.”;
c) Sửa đổi, bổ sung khoản 32 như sau:
“32. Quy hoạch xây dựng khu chức năng là việc tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong phạm vi một khu chức năng quy định tại khoản 25 Điều này. Quy hoạch xây dựng khu chức năng gồm quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng và quy hoạch chi tiết xây dựng.”.
2. Sửa đổi, bổ sung Điều 13 như sau:
“Điều 13. Quy hoạch xây dựng
1. Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch xây dựng khu chức năng là quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.
2. Quy hoạch đô thị là quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, bao gồm các loại quy hoạch được quy định tại Luật Quy hoạch đô thị.
Việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và thực hiện quy hoạch đô thị theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị.
3. Quy hoạch nông thôn là quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, bao gồm các loại quy hoạch được quy định tại khoản 2 Điều 29 của Luật này.
4. Căn cứ lập quy hoạch xây dựng bao gồm:
a) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực trong cùng giai đoạn phát triển;
b) Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh;
c) Quy hoạch thời kỳ trước;
d) Quy chuẩn kỹ thuật về quy hoạch xây dựng và quy chuẩn khác có liên quan;
đ) Bản đồ, tài liệu, số liệu về hiện trạng kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên của địa phương.”.
3. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Điều 14 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 như sau:
“a) Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực; phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; bảo đảm quốc phòng, an ninh, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội bền vững; công khai, minh bạch, kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia, cộng đồng và cá nhân;”;
b) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 như sau:
“a) Việc thực hiện chương trình, hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan phải tuân thủ quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia theo quy định của pháp luật về quy hoạch, quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt và phù hợp với nguồn lực huy động;”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 15 như sau:
“1. Quy hoạch xây dựng phải được định kỳ xem xét, rà soát, đánh giá quá trình thực hiện để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Định kỳ rà soát đối với quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện là 10 năm, đối với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu là 05 năm, đối với quy hoạch chi tiết là 03 năm kể từ ngày quy hoạch xây dựng được phê duyệt.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 20 như sau:
“2. Điều tra, khảo sát thực địa; thu thập bản đồ, tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế - xã hội, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh có liên quan để lập đồ án quy hoạch xây dựng.”.
6. Sửa đổi, bổ sung Mục 2 Chương II như sau:
“Mục 2
QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG LIÊN HUYỆN, QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN
Điều 22. Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện thuộc đơn vị hành chính do mình quản lý.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện.
Điều 23. Nhiệm vụ và nội dung đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện
1. Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện gồm:
a) Xác định luận cứ, cơ sở hình thành phạm vi ranh giới quy hoạch của vùng liên huyện;
b) Xác định mục tiêu phát triển;
c) Dự báo quy mô dân số, nhu cầu về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội cho từng giai đoạn phát triển;
d) Xác định yêu cầu về tổ chức không gian đối với hệ thống đô thị, khu vực nông thôn và khu chức năng chủ yếu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên phạm vi lập quy hoạch theo từng giai đoạn.
2. Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện được phê duyệt là cơ sở để lập quy hoạch nông thôn và dự án đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật liên huyện, huyện.
3. Chính phủ quy định chi tiết nội dung nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện.”.
7. Sửa đổi, bổ sung Điều 24 như sau:
“Điều 24. Trách nhiệm lập quy hoạch xây dựng khu chức năng
1. Bộ Xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng do Thủ tướng Chính phủ giao, bảo đảm nguyên tắc một khu chức năng chỉ lập một quy hoạch. Đối với khu du lịch cấp quốc gia, việc lập quy hoạch do Thủ tướng Chính phủ phân công.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng và nhiệm vụ, đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, trừ quy hoạch quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực được giao quản lý; chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng tổ chức lập quy hoạch chi tiết khu vực được giao đầu tư.”.
8. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 4 Điều 33 như sau:
“a) Sự phù hợp của nhiệm vụ quy hoạch xây dựng với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;”.
9. Sửa đổi, bổ sung Điều 34 như sau:
“Điều 34. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng
1. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng sau:
a) Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, quy hoạch chung xây dựng khu công nghệ cao;
b) Quy hoạch chung xây dựng khu du lịch, khu nghiên cứu, đào tạo, khu thể dục thể thao cấp quốc gia.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng sau:
a) Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện;
b) Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, trừ các quy hoạch quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng và quy hoạch nông thôn trong phạm vi địa giới hành chính do minh quản lý sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định trước khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.
5. Hình thức, nội dung phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng gồm:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng phải được phê duyệt bằng văn bản;
b) Văn bản phê duyệt quy hoạch xây dựng phải có các nội dung chính của đồ án quy hoạch xây dựng được quy định tại các điều 23, 26, 27, 28, 30 và 31 của Luật này và danh mục các bản vẽ được phê duyệt kèm theo.”.
10. Sửa đổi, bổ sung Điều 35 như sau:
“Điều 35. Căn cứ điều chỉnh quy hoạch xây dựng
1. Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện được điều chỉnh khi thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Có sự điều chỉnh mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch;
b) Có sự điều chỉnh của quy hoạch cao hơn làm thay đổi nội dung quy hoạch hoặc có sự mâu thuẫn với quy hoạch cùng cấp;
c) Có sự thay đổi, điều chỉnh địa giới hành chính làm ảnh hưởng đến tính chất, quy mô không gian lãnh thổ của quy hoạch;
d) Do tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu, chiến tranh làm thay đổi mục tiêu, định hướng, tổ chức không gian lãnh thổ của quy hoạch;
đ) Do biến động bất thường của tình hình kinh tế - xã hội làm hạn chế nguồn lực thực hiện quy hoạch;
e) Do sự phát triển của khoa học, công nghệ làm thay đổi cơ bản việc thực hiện quy hoạch;
g) Do yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh.
2. Quy hoạch xây dựng khu chức năng được điều chỉnh khi thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Có sự điều chỉnh quy hoạch cao hơn hoặc có sự mâu thuẫn với quy hoạch cùng cấp;
b) Hình thành dự án trọng điểm có ý nghĩa quốc gia làm ảnh hưởng lớn đến sử dụng đất, môi trường, bố cục không gian của khu chức năng;
c) Quy hoạch xây dựng không thực hiện được hoặc việc triển khai thực hiện gây ảnh hưởng xấu đến sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội, di tích lịch sử - văn hóa hoặc môi trường sinh thái được xác định thông qua việc rà soát, đánh giá thực hiện quy hoạch xây dựng và ý kiến cộng đồng;
d) Do tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu, chiến tranh làm thay đổi mục tiêu, định hướng, tổ chức không gian lãnh thổ của quy hoạch;
đ) Phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng.
3. Quy hoạch nông thôn được điều chỉnh khi thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Có sự điều chỉnh của quy hoạch cao hơn;
b) Có sự biến động về điều kiện địa lý tự nhiên;
c) Thay đổi địa giới hành chính.”.
11. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 37 như sau:
“2. Điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng khu chức năng được tiến hành khi nội dung dự kiến điều chỉnh không làm thay đổi tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp quy hoạch chính của khu vực lập quy hoạch; bảo đảm không làm quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch.”.
12. Sửa đổi, bổ sung Điều 39 như sau:
“Điều 39. Trình tự điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng
1. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm sau đây:
a) Lập báo cáo về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng;
b) Tổ chức xin ý kiến cộng đồng dân cư trong khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch và các khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng trực tiếp về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng theo quy định tại Điều 16 và Điều 17 của Luật này.
2. Cơ quan quản lý quy hoạch có thẩm quyền quy định tại Điều 32 của Luật này thẩm định về các căn cứ, điều kiện và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch.
3. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng xem xét, quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng trên cơ sở ý kiến của cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng.
Quyết định điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng phải có các nội dung điều chỉnh và bản vẽ kèm theo.
4. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm cập nhật và thể hiện trong hồ sơ quy hoạch những nội dung điều chỉnh. Nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng phải được công bố công khai theo quy định tại các điều 40, 41 và 42 của Luật này.”.
13. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 2 Điều 40 như sau:
“1. Chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đồ án quy hoạch xây dựng phải được công bố công khai.
2. Nội dung công bố công khai quy hoạch xây dựng bao gồm toàn bộ nội dung của đồ án quy hoạch xây dựng và quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng đã được ban hành, trừ những nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước.”.
14. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 41 như sau:
“1. Đối với quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức công bố quy hoạch xây dựng vùng liên huyện;
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức công bố quy hoạch xây dựng vùng huyện.”.
15. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 42 như sau:
“1. Đồ án quy hoạch xây dựng được phê duyệt phải được đăng tải thường xuyên, cập nhật liên tục trên trang thông tin điện tử của cơ quan tổ chức lập quy hoạch, cơ quan lập quy hoạch, cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng và được thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng.”.
16. Sửa đổi, bổ sung Điều 43 như sau:
“Điều 43. Cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng
1. Việc cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng được thực hiện dưới các hình thức sau:
a) Công khai hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng, đăng tải trên trang thông tin điện tử và phương tiện thông tin đại chúng;
b) Giải thích trực tiếp theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
c) Cung cấp thông tin bằng văn bản giấy, văn bản điện tử theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
d) Phát hành ấn phẩm về quy hoạch.
2. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận, xử lý và cung cấp thông tin khi có yêu cầu. Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng có trách nhiệm cung cấp thông tin về địa điểm xây dựng, chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ, cốt xây dựng và thông tin khác liên quan đến quy hoạch xây dựng khi cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu trong phạm vi đồ án quy hoạch xây dựng do mình quản lý.
Đối với trường hợp cung cấp thông tin bằng văn bản, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có yêu cầu, cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng có trách nhiệm cung cấp thông tin cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu.
3. Cơ quan, tổ chức cung cấp thông tin phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về thời gian cung cấp thông tin và độ chính xác của các tài liệu, số liệu đã cung cấp.”.
17. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 51 như sau:
“1. Phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất tại địa phương nơi có dự án đầu tư xây dựng.”.
18. Thay thế cụm từ tại tên mục và các điều, khoản, điểm sau đây:
a) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng nông thôn” bằng cụm từ “quy hoạch nông thôn” tại khoản 33 Điều 3, tên Mục 4 Chương II và Điều 29;
b) Thay thế cụm từ “khu chức năng đặc thù” bằng cụm từ “khu chức năng” tại khoản 30 Điều 3, điểm đ khoản 1 Điều 14, khoản 3 Điều 18, tên Mục 3 Chương II, các điều 25, 26, 27 và 28, khoản 1 Điều 38, khoản 2 và khoản 3 Điều 41, khoản 2 Điều 46, Điều 47 và khoản 1 Điều 48;
c) Thay thế cụm từ “các cấp độ sau” bằng cụm từ “các loại quy hoạch sau đây” tại khoản 2 Điều 29.
19. Bãi bỏ khoản 45 Điều 3, khoản 5 Điều 41 và Điều 47.
Điều 29. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 3 như sau:
“2. Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai theo quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, được đầu tư xây dựng từng bước đạt các tiêu chí của đô thị theo quy định của pháp luật.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 6 như sau:
“1. Cụ thể hóa quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; bảo đảm công khai, minh bạch và kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia, cộng đồng và cá nhân.”.
3. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 18 như sau:
“a) Quy hoạch chung được lập cho thành phố trực thuộc trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn và đô thị mới.
Quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương cụ thể hóa quy hoạch tỉnh được lập ở thành phố trực thuộc trung ương về tổ chức không gian, hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở cho thành phố trực thuộc trung ương;”.
4. Bãi bỏ khoản 2 và sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 24 như sau:
“1. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành cao hơn đã được phê duyệt.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 41 như sau:
“2. Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp tỉnh thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cùng cấp.
3. Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp huyện thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cùng cấp.”.
6. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 43 như sau:
“a) Sự phù hợp của nhiệm vụ quy hoạch đô thị với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và quy hoạch cao hơn;”.
7. Sửa đổi, bổ sung Điều 44 như sau:
“Điều 44. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị
1. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị sau đây:
a) Quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh là đô thị loại I, quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên và đô thị mới có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới hành chính của hai tỉnh trở lên;
b) Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị của thành phố trực thuộc trung ương là đô thị loại đặc biệt;
c) Quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết của khu vực có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về chính trị, kinh tế - xã hội, văn hóa, lịch sử của quốc gia theo quy định của Chính phủ.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị sau đây:
a) Quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn, đô thị mới, trừ các quy hoạch đô thị quy định tại điểm a khoản 1 Điều này; đối với đồ án quy hoạch chung đô thị loại II, III, IV và đô thị mới, trước khi phê duyệt phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng;
b) Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị của thành phố trực thuộc trung ương, trừ các quy hoạch quy định tại điểm b khoản 1 Điều này, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng;
c) Quy hoạch phân khu thuộc đô thị loại đặc biệt và loại I; quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết các khu vực trong đô thị có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính của hai quận, huyện trở lên, khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực trong đô thị mới, trừ các quy hoạch quy định tại điểm c khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, Ủy ban nhân dân huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các quy hoạch đồ thị quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân huyện thuộc tỉnh phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết thị trấn, trừ các quy hoạch đô thị quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp tỉnh.
5. Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về quy hoạch chung đồ thị trước khi trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch này.
Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn trong việc báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về quy hoạch chung đô thị của thành phố, thị xã, thị trấn.
6. Chính phủ quy định cụ thể trình tự, thủ tục phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị.”.
8. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 47 như sau:
“1. Có sự điều chỉnh về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh hoặc điều chỉnh về địa giới hành chính làm ảnh hưởng lớn đến tính chất, chức năng, quy mô của đô thị hoặc khu vực lập quy hoạch;”.
9. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 Điều 49 như sau:
“a) Điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị được tiến hành khi nội dung dự kiến điều chỉnh không làm thay đổi tính chất, ranh giới, định hướng phát triển chung của đô thị; tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp quy hoạch chính của khu vực lập quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết; bảo đảm không làm quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch;”.
10. Sửa đổi, bổ sung Điều 51 như sau:
“Điều 51. Trình tự tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị
1. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm sau đây:
a) Lập báo cáo về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị;
b) Tổ chức xin ý kiến cộng đồng dân cư trong khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch và các khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng trực tiếp về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị theo quy định tại Mục 2 Chương II của Luật này.
2. Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị có thẩm quyền quy định tại Điều 41 của Luật này thẩm định về các căn cứ, điều kiện và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch.
3. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị xem xét, quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị trên cơ sở ý kiến của cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị.
Quyết định điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị phải có các nội dung điều chỉnh và bản vẽ kèm theo.
4. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm cập nhật và thể hiện trong hồ sơ quy hoạch những nội dung điều chỉnh. Nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị phải được công bố công khai theo quy định tại Điều 53 của Luật này.”.
11. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 52 như sau:
“1. Trường hợp cần phải điều chỉnh ranh giới hoặc một số chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung hoặc công trình riêng lẻ trong khu vực đã có quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt, cơ quan có thẩm quyền căn cứ vào Quy chuẩn về quy hoạch đô thị, điều kiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của đô thị hoặc khu vực, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị để quyết định việc điều chỉnh quy hoạch.
Chính phủ quy định chi tiết khoản này.”.
12. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 2 Điều 53 như sau:
“1. Chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đồ án quy hoạch đô thị phải được công bố công khai bằng các hình thức sau đây:
a) Thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng; đăng tải thường xuyên, liên tục trên trang thông tin điện tử của cơ quan tổ chức lập quy hoạch, cơ quan lập quy hoạch;
b) Tổ chức hội nghị, hội thảo công bố quy hoạch đô thị có sự tham gia của đại diện tổ chức, cơ quan có liên quan, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện nhân dân trong vùng quy hoạch, cơ quan thông tấn báo chí;
c) Trưng bày thường xuyên, liên tục bản vẽ, mô hình, hệ thống cơ sở dữ liệu về quy hoạch đô thị tại trụ sở cơ quan quản lý nhà nước các cấp có liên quan về quy hoạch đô thị, trung tâm triển lãm và thông tin về quy hoạch đô thị, tại khu vực được lập quy hoạch;
d) In ấn, phát hành rộng rãi bản đồ quy hoạch đô thị, quy định về quản lý quy hoạch đô thị được phê duyệt.
2. Nội dung công bố công khai bao gồm toàn bộ nội dung của đồ án quy hoạch đô thị và Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị đã được ban hành, trừ những nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước.”.
13. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 55 như sau:
“2. Việc cung cấp thông tin về quy hoạch đô thị được thực hiện dưới các hình thức sau đây:
a) Giải thích trực tiếp theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
b) Cung cấp thông tin bằng văn bản giấy, văn bản điện tử theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
c) Đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và phương tiện thông tin đại chúng;
d) Cung cấp ấn phẩm về quy hoạch.
3. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận, xử lý và cung cấp thông tin khi có yêu cầu. Các thông tin được cung cấp phải căn cứ vào đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị đã được phê duyệt và Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị đã được ban hành.
Đối với trường hợp cung cấp thông tin bằng văn bản, trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có yêu cầu, cơ quan quản lý quy hoạch đô thị có trách nhiệm cung cấp thông tin cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu.”.
14. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 67 như sau:
“1. Việc xây dựng công trình ngầm phải tuân thủ quy hoạch không gian ngầm được xác định trong quy hoạch đô thị đã được phê duyệt, Quy chuẩn về xây dựng công trình ngầm do Bộ Xây dựng ban hành, Giấy phép xây dựng.”.
15. Bãi bỏ khoản 16 và khoản 17 Điều 3, khoản 5 và khoản 6 Điều 16, các điều 17, 56 và 71.
Điều 30. Bỏ từ, cụm từ tại các luật
1. Bỏ từ “quy hoạch,” tại các điều, khoản, điểm của các luật sau đây:
a) Khoản 1 Điều 69 và điểm a khoản 1 Điều 70 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
b) Điểm a khoản 2 Điều 38 của Luật Dầu khí;
c) Khoản 2 Điều 235 của Bộ luật Lao động;
d) Khoản 1 Điều 10 của Luật Bảo hiểm xã hội;
đ) Khoản 2 Điều 6 của Luật Bảo hiểm y tế;
e) Khoản 1 Điều 58 của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm;
g) Khoản 1 Điều 48 của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
2. Bỏ cụm từ “quy hoạch và” tại khoản 1 Điều 40 của Luật Giám định tư pháp.
Điều 31. Hiệu lực thi hành
Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.
Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2018.
Văn bản gốc (PDF)
Bản đồ quan hệ
Bấm vào một văn bản để mở. Viền đỏ = quan hệ làm thay đổi hiệu lực.