112/2011/NĐ-CP 공무원 법규에 따른 시·읍·면 공무원에 관한 규정

처분령

읍·면·동 공무원에 관한 것

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

법률 제2008년 11월 13일 제정 공무원법에 의거

2009년 11월 23일 제정된 «자위군법»에 근거한다;

2008년 11월 21일 제정된 «읍면 경찰관령»에 근거한다;

내무부장관의 건의를 검토함에 있어,

명 정

장 1.
총칙

조 1. 적용범위

이 nghị định은 읍·면·동 공무원의 기준; 채용; 인사 이동, 수용, 평가 절차 및 절차; 퇴직 및 퇴역 절차; 징계 처리; 읍·면·동 공무원 관리(이하 "읍면단위"라고 함)에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

이 nghị định은 법률 공무원 및 공기업 공무원 제61조 제3항과 제4항에서 정한 읍면단위 공무원에게 적용된다.

장 II.
읍면단위 공무원 기준

조 3. 일반 기준

1. 통계 사무실 직원, 도시 계획 및 건설 환경 직원(읍 또는 동), 농업 및 건설 환경 직원(면), 재정 및 회계 직원, 법무 및 가족 등록 직원, 문화 및 사회 직원에 대한 공무원:

가) 정치 이론에 대한 이해와 당의 주요 방침, 국가의 정책 및 법률을 숙지함;

나) 지방 주민을 조직하여 당의 주요 방침, 국가의 정책 및 법률을 효과적으로 실행할 수 있는 능력;

다) 직무 요구사항 및 직위에 적합한 교육 수준과 전문 기술을 갖추고 있으며, 부여된 임무를 완수하기에 충분한 능력과 건강 상태를 가지고 있음;

라) 근무 지역의 공동체 문화와 풍습을 이해하고 존중함.

2. 읍면 단위 군사 지휘관 및 경찰장에 대한 공무원: 본 조 제1항에서 정한 기준 외에 군대, 경찰 및 지역 내 다른 단체와 협력하여 민간 국방 기반을 구축하고 일부 민방위 임무를 수행하며, 정치 안보, 사회 질서 유지, 당과 정부 보호, 국민 생명과 재산, 국가 재산 보호 능력을 가져야 함.

조 4. 특정 기준

읍면 단위 공무원의 특정 기준은 내무부 장관이 각 해당 분야의 부 장관들과 협력하여 각 직위별로 정한다. 산악지역, 국경지역, 해안도시, 원시지역, 소수민족 지역, 경제사회적 어려움이 많은 지역의 읍면 공무원에 대해서는 교육 수준과 전문 기술 수준이 한 단계 낮아질 수 있다.

장 3.
지방공무원 채용

절 1. 

근거, 조건, 방법,

읍면 단위 공무원 채용 권한

조 5. 채용 근거

1. 읍면 단위 공무원 채용은 읍면 단위 공무원의 직무 요구사항, 직위 기준 및 각 직위별 읍면 단위 공무원 수량을 지방인민위원회(이하 "지방"이라고 함)가 배정한 것을 근거로 한다.

2. 읍면인민위원회는 각 직위별로 읍면 단위 공무원 연간 채용 계획을 작성하여 지방인민위원회(이하 "지방"이라고 함)의 승인을 받아 이 nghị định에 따라 채용을 실시해야 한다.

읍면 단위 공무원 채용 계획은 각 직위별로 배정받은 읍면 단위 공무원 수량, 현재 읍면 단위 공무원 수량, 배정받은 수량보다 부족한 읍면 단위 공무원 수량, 각 읍면 단위 공무원 직위별로 신청할 수 있는 조건을 명확히 해야 한다.

조 6. 예비후보 등록 조건

1. 읍면 공무원 예비후보 등록 조건은 공무원법 제36조 규정에 따른다. 읍면 인민위원회는 읍면 공무원 예비후보 등록 조건 중 공무원법 제36조 제1항 제g호에서 정한 조건 외의 조건을 읍면 공무원 선발 계획에 필요한 직위 기준과 부합하도록 설정하고, 이를 읍면 인민위원회에 보고하여 승인을 받은 후 선발한다.

2. 제1항 본 조 규정에 따른 예비후보 등록 조건 외에 읍면 군사 지휘관 및 읍 경찰장 직위는 이 nghị định 제3조에서 정한 선발 기준을 충족해야 한다.

조 7. 선발 방식

1. 사무실 통계, 지적 건설 도시 환경(읍 또는 시장에 대한 것) 또는 지적 농업 건설 환경(면에 대한 것), 재정 회계, 사법 호적, 문화 사회 직위에 대해서는 제1항 본 조 규정과 이 nghị định 제21조 규정에서 제외된 경우를 제외하고는 선발 시 필기시험을 실시한다.

a) 제1항 본 조 규정과 이 nghị định 제21조 규정에서 제외된 경우를 제외하고는 필기시험을 통해 선발한다.

b) 산악지역, 국경지역, 해상도서지역, 원시지역, 소수민족 지역, 경제사회 발전이 어려운 지역에서는 검토를 통해 선발할 수 있다.

2. 읍면 군사 지휘관 및 읍 경찰장 직위에 대해서는 제6조 제2항 본 nghị định 규정에 따라 자격을 갖춘 사람에게 검토 후 임명한다.

읍면 군사 지휘관 및 읍 경찰장 임명은 민방위법 및 경찰법령의 규정에 따라 이루어진다.

조 8. 선발 우선 순위

1. 공무원 선발 시험 또는 검토 시 우선 순위 대상자와 점수:

a) 무력 영웅, 노동 영웅, 전쟁 피해자, 전쟁 병상자, 전쟁 피해자와 동등한 처우를 받는 사람: 시험 점수 또는 검토 점수에 30점을 추가한다.

b) 소수민족, 군 장교, 경찰 장교, 전문 경찰, 기밀 업무를 수행하던 사람, 순직자 자녀, 전쟁 피해자 자녀, 전쟁 병상자 자녀, 전쟁 피해자와 동등한 처우를 받는 사람의 자녀, 1945년 8월 19일 이전 활동한 혁명가의 자녀, 항쟁 참가로 화학물질에 노출된 사람의 자녀, 무력 영웅 자녀, 노동 영웅 자녀: 시험 점수 또는 검토 점수에 20점을 추가한다.

c) 군 복무를 마친 사람, 경찰 복무를 마친 사람, 민방위 복무를 마친 사람, 청년 투신대원, 농촌 및 산간지역 개발을 위한 청년 지식인 자원봉사자로서 24개월 이상 복무한 사람; 읍면 비전문직 직위에서 3년 이상 연속으로 근무한 사람: 시험 점수 또는 검토 점수에 10점을 추가한다.

2. 읍면 공무원 선발 시험 또는 검토에 참여하는 사람이 제1항 본 조 규정에 따라 여러 우선 순위 대상자에 해당하는 경우, 그는 이 nghị định 제12조 제3항 또는 제15조 제4항 규정에 따라 선발 시험 결과 또는 검토 결과에 가장 높은 우선 순위 점수만을 추가받는다.

2. 다수의 우대 대상으로 규정된 지방공무원 후보자 또는 지방공무원 임용 자격 심사 참가자 중에서는 해당 조항 제1항에 따른 최고의 우대 점수만이 해당 nghị định 제12조 제3항에 따라 실시되는 공무원 임용 시험 결과 또는 해당 nghị định 제15조 제4항에 따라 실시되는 임용 자격 심사 결과에 반영될 수 있다.

조 9. 채용 권한

1. 군 단위 인민위원회 주석은 이 시행령과 군 단위 인민위원회 주석이 정한 군 단위 공무원 채용 조직 규칙에 따라 군 단위 공무원을 채용하며, 제21조에서 규정하는 특별한 경우를 제외한다.

2. 지원자 수를 기준으로 군 단위 인민위원회 주석은 시험 채용 또는 검토 채용 위원회(시험 채용 및 검토 채용 위원회는 아래에서 채용 위원회로 통칭한다) 설립 여부를 결정한다.

3. 채용 위원회가 설립되지 않는 경우에는 군 단위 인사부는 성 인사부에 보고하고, 성 인사부의 의견이 일치하면 군 단위 인사부는 군 단위 인민위원회 주석에게 도움을 제공하여 군 단위 공무원을 채용한다. 군 단위 공무원 채용 시에는 제10조 제2항에 따른 업무 지원 부서가 반드시 설치되어야 한다.

조 10. 채용 위원회

1. 채용 위원회는 5명 또는 7명으로 구성되며 다음을 포함한다:

a) 징계위원회의 주임은 군의 의장 또는 부의장이다.

나) 부위원장은 인사부 장이다.

다) 위원 겸 서기는 내무과 소속 공무원이다.

다) 성 인사부 직원 중 한 명은 성 인사부 장이 지명한다.

라) 다른 위원들은 관련 전문 기관의 대표가 된다.

2. 채용 위원회는 집단 원칙에 따라 다수결로 의결하며 다음 임무와 권한을 가진다:

나) 시험 채용 시에는 출제, 감독, 폐쇄, 채점, 재심 부서를 설치하고, 검토 채용 시에는 검증 부서를 설치한다.

다) 지원 수수료를 징수하고 이를 규정에 따라 사용한다.

라) 시험 채용 또는 검토 채용을 실시한다.

마) 시험 채용 또는 검토 채용이 종료된 날로부터 15일 이내에 채용 위원회는 군 단위 인민위원회 주석에게 시험 채용 또는 검토 채용 결과를 보고하여 주석이 결과를 인정하는 결정을 내릴 수 있도록 한다.

바) 시험 채용 또는 검토 채용 과정에서의 항의나 고발을 처리한다.

절 2

시험 채용

조 11. 시험 과목 및 형태

1. 일반 지식 과목: 정치 체제, 당과 국가의 조직, 사회 정치 조직에 대한 120분짜리 필기 시험; 행정 관리; 당의 방침과 국가의 법령에 대한 이해.

2. 전문 지식 과목: 120분짜리 필기 시험과 30분짜리 선택 문제 시험으로 전문 지식을 평가한다.

3. 사무실 정보기술 과목: 컴퓨터 실기 시험 또는 30분짜리 선택 문제 시험으로 평가한다.

군 단위 공무원 채용을 신청한 자가 정보기술 전공 중등 이상 학력 소지자인 경우 사무실 정보기술 과목을 면제받는다.

조 12. 점수 산출 방법

1. 시험은 100점 척도로 채점된다.

2. 각 과목의 점수는 다음과 같이 계산된다:

나) 일반 지식 과목: 1배수로 계산한다.

다) 전문 지식 과목: 필기 시험은 2배수로, 선택 문제 시험은 1배수로 계산한다.

라) 사무실 정보기술 과목: 1배수로 계산하되 총 점수에 포함되지 않는다.

3. 채용 시험 결과는 일반 지식 과목과 전문 지식 과목의 점수를 제2항 제2호 나목과 다목에 따라 계산한 후 이 조 제8조에서 정한 우대 점수를 더한 것이다.

조 13. 시험 선발에서 합격자를 결정함

1. 공무원 선발 시험에서 합격자로 되는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하여야 한다.

가. 모든 과목의 시험 문제를 응시하였음

나. 각 시험 문제의 점수가 50점 이상(오피스 정보화 과목의 시험 점수와 업무 전문 과목의 필기시험 점수를 2배로 곱하지 않은 점수를 포함)이어야 함

다. 선발 인원 수 내에서 선발 직위별로 시험 성적 순위가 높은 자가 됨

2. 선발 직위에서 같은 성적을 얻은 자가 2명 이상인 경우 합격자를 다음과 같이 결정한다: 업무 전문 과목의 필기시험 점수가 높은 자가 합격자로 되며, 만약 필기시험 점수가 같다면 업무 전문 과목의 객관식 시험 점수가 높은 자가 합격자로 되며, 여전히 합격자를 결정할 수 없다면 군수위원회 의장이 합격자를 결정함

3. 공무원 선발 시험에서 불합격한 자는 후속 선발 시험에서 시험 성적을 보존할 수 없음

목 3

읍·면 공무원 선발 검토

조 14. 검토 내용

1. 사무실 통계, 지적 건설 도시 환경(읍 또는 시장에 대한 것) 또는 지적 농업 건설 환경(면에 대한 것), 재정 회계, 사법 호적, 문화 사회 직위에 대해서는 제1항 본 조 규정과 이 nghị định 제21조 규정에서 제외된 경우를 제외하고는 선발 시 필기시험을 실시한다.

가. 지원자의 학업 성적 검토

나. 지원자의 전문 및 업무 능력에 대한 면접

2. 읍·면 지휘관 직위와 읍·면 경찰장 직위에 대해서는 제6조 제2항에서 정한 선발 조건을 검토하고, 제15조에서 정한 점수 산정 방식을 적용하지 않음

조 15. 점수 산정 방법

1. 학업 점수는 지원자가 선발 직위 요구사항에 맞는 전문 및 업무 교육 과정에서 얻은 모든 과목의 평균 점수로 결정되며, 100점 척도로 변환되고 2배로 곱함

2. 졸업 점수는 지원자가 얻은 졸업 시험 또는 논문 방어 점수의 평균으로 결정되며, 100점 척도로 변환되고 1배로 곱함

3. 면접 점수는 100점 척도로 결정되며 1배로 곱함

4. 검토 결과는 제1항, 제2항 및 제3항에서 정한 학업 점수, 졸업 점수, 면접 점수와 제8조에서 정한 우대 점수의 총합으로 산출됨

5. 지원자가 선발 직위 요구사항보다 더 높은 교육 수준을 갖춘 경우, 선발 위원회는 지원자의 학업 성적과 면접 점수를 기반으로 제1항, 제2항 및 제3항에서 정한 점수를 산출함

조 16. 검토 선발에서 합격자를 결정함

1. 제14조 제1항에서 정한 읍·면 공무원 직위에서 선발되는 합격자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하여야 한다.

가. 학업 점수, 졸업 점수, 면접 점수 각각이 50점 이상(학업 점수는 2배로 곱하지 않은 점수)이어야 함

나. 선발 인원 수 내에서 선발 직위별로 검토 결과 순위가 높은 자가 됨

2. 선발 직위에서 같은 검토 결과를 얻은 자가 2명 이상인 경우 합격자를 다음과 같이 결정한다: 학업 점수가 높은 자가 합격자로 되며, 만약 학업 점수가 같다면 졸업 점수가 높은 자가 합격자로 되며, 여전히 합격자를 결정할 수 없다면 군수위원회 의장이 합격자를 결정함

3. 읍·면 지휘관 직위와 읍·면 경찰장 직위에서 선발되는 합격자는 제6조 제2항에서 정한 선발 조건을 충족하고, 지휘관 직위의 경우 군사 지휘관 지방군단 지휘관의 제안(읍·면 지휘관 직위의 경우), 경찰장 직위의 경우 경찰장 지방군단의 제안에 따라 선발됨

4. 검토 선발에서 불합격한 자는 후속 검토 선발에서 검토 결과를 보존할 수 없음

절 4

읍·면 공무원 선발 절차 및 절차

조항 17. 채용 공고 및 지원 서류 접수

1. 군 단위 인민위원회는 라디오 방송국, 군 단위 인민위원회 웹사이트를 통해 공개적으로 공고하고, 군 단위 인민위원회와 해당 읍면 인민위원회 사무소에 공개 게시하여 채용할 공무원의 자격 요건, 채용 인원 수, 직위, 접수 기간 및 장소, 시험 일정 등을 공고하며, 해당 내용은 해당 성 단위 신문 3회 연속 게재한다.

2. 지원자의 지원 서류 접수 기간은 공중 매체를 통해 공개된 채용 공고일로부터 최소 30일 이상이어야 한다.

3. 시험 또는 선발 일정 전 7일 이내에 군 단위 인민위원회는 지원 자격을 갖춘 사람 명단을 작성하고, 군 단위 인민위원회와 해당 읍면 인민위원회 사무소에 공개 게시해야 한다.

조항 18. 채용 실시

1. 지원자들의 지원 서류 접수 기간이 종료된 후, 시험 또는 선발 일정 전 10일 이내에 군 단위 인민위원회 의장은 채용 위원회를 구성하기로 결정하고, 채용을 조직한다.

2. 읍면 공무원 채용 지원자가 한 기간 동안 20명 미만인 경우, 채용 위원회를 구성하지 않으며, 군 단위 인민위원회 의장은 행정부가 채용을 수행하도록 한다(본 조 제9조 제3항 참조).

조항 19. 채용 결과 공고

1. 채용 시험 또는 선발 결과 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 군 단위 인민위원회는 인터넷 홈페이지를 통해 공고하고, 군 단위 인민위원회와 해당 읍면 인민위원회 사무소에 공개 게시하며, 지원자에게 채용 결과 통지를 발송한다.

2. 채용 시험 또는 선발 결과 공고일로부터 15일 이내에 지원자는 재심 청구서를 제출할 수 있으며, 군 단위 인민위원회 의장은 재심 절차를 진행하고, 재심 결과를 15일 이내에 발표한다.

3. 본 조 제1항과 제2항의 규정을 준수한 후, 채용 위원회 또는 행정부(채용 위원회가 구성되지 않은 경우)는 채용 결과를 군 단위 인민위원회 의장에게 보고하고, 채용 성공자에게 채용 결과 통지를 발송하며, 통지 내용에는 채용 성공자가 채용 결정을 받기 위해 방문해야 하는 기간이 명시되어야 한다.

조항 20. 채용 결정 및 근무 시작 기간

1. 사무실 통계, 지적 건설 도시 환경(읍 또는 시장에 대한 것) 또는 지적 농업 건설 환경(면에 대한 것), 재정 회계, 사법 호적, 문화 사회 직위에 대해서는 제1항 본 조 규정과 이 nghị định 제21조 규정에서 제외된 경우를 제외하고는 선발 시 필기시험을 실시한다.

본 조 제19조 제3항에서 정한 채용 성공 통보에 따라 군 단위 인민위원회 의장은 읍면 공무원 채용 결정을 내린다.

2. 읍면 군사 지휘관 및 읍 경찰장 직위에 대해서는 제6조 제2항 본 nghị định 규정에 따라 자격을 갖춘 사람에게 검토 후 임명한다.

본 조 제19조 제3항에서 정한 채용 성공 통보에 따라 군 단위 인민위원회 의장은 다음과 같이 결정한다.

a) 군 지휘관의 제안에 따라 군 지휘관과 군 지휘본부 지휘관과 협의 후 읍면 군 지휘관을 임명한다.

b) 경찰청장의 제안에 따라 경찰청장과 읍면장과 협의 후 읍면 경찰장을 임명한다.

3 채용 결정 날짜로부터 30일 이내에 읍면 공무원으로 채용된 사람은 해당 기관에 출근해야 하며, 채용 결정에서 다른 기간을 정한 경우를 제외한다. 채용된 공무원이 출근할 수 없는 정당한 이유가 있는 경우, 해당 기간 종료 전에 군 단위 인민위원회에 연기 요청서를 제출해야 하며, 연기는 본 조 제3항에서 정한 출근 기간 종료 후 30일 이내로 제한된다.

4. 채용 결정 날짜 이후 본 조 제3항에서 정한 기간 내에 출근하지 않는 경우, 군 단위 인민위원회 의장은 읍면 공무원 채용 결정을 취소한다.

조 21. 특별한 채용 사례

1. 제6조 이 시행령에서 규정된 읍·면 공무원 후보 등록 조건과 업무 요구사항에 따라 읍·면 인민위원회 주석은 다음 각 호의 특별한 경우에 대해 시험 없이 고려하고 채용할 수 있다:

a) 국내 대학을 우수 학위로 졸업하거나 국외에서 우량 학위 이상을 취득하고, 채용하려는 직위와 관련된 전문 지식 및 업무를 갖춘 사람;

b) 대학 이상의 교육 수준을 가진 사람으로서, 채용하려는 업종 또는 분야에서 최소 5년 이상 근무(임시 근무 기간 및 체험 기간은 제외)하여 즉시 채용하려는 읍·면 공무원 직위의 요구를 충족하는 사람.

2. 이 시행령에 따라 읍·면 공무원으로 채용된 사람이 사회 보장 혜택을 받지 않은 상태에서 사회 보험에 가입한 기간 동안 근무하였다면, 그 직위가 해당 사람의 교육 전공이나 이전에 담당했던 업무와 일치한다면, 그 사회 보험에 가입한 기간은 채용된 직위에 대한 급여 결정을 위한 근무 기간으로 인정되며(임시 근무 기간 및 체험 기간은 제외), 사회 보험에 가입한 기간이 끊어져 있더라도 연속적으로 인정된다.

3. 읍·면 인민위원회 주석은 제1항에서 규정된 사례를 채용하고 제2항에서 규정된 사례에 대해 급여를 결정할 때에는 읍·면 인민위원회 주석의 서면 승인을 받아야 하며, 읍·면 인민위원회 주석은 매년 읍·면 인민위원회 주석이 관리하는 범위 내에서 이 조항을 시행한 결과를 문화부에 서면 보고해야 한다.

절 5

체험 기간

조 22. 체험 기간 제도

1. 읍·면 공무원으로 채용된 사람은 체험 기간 제도를 통해 근무 환경에 익숙해지고 채용된 직위의 업무를 수행하도록 해야 한다.

2. 체험 기간과 체험 기간 동안의 혜택은 정부령 제92/2009/NĐ-CP호 2009년 10월 22일자 "읍·면·도시 및 읍 단위 비전문직 종사자의 직위, 수량, 일부 제도 및 정책"에 따른 제5조 제2항 c호의 규정에 따라 적용된다.

3. 체험 기간 내용:

a) 공무원 법에 따른 공무원의 권리와 의무, 공무원이 수행하지 못하는 업무를 숙지하고, 근무 중인 읍·면 인민위원회의 조직 구조, 기능, 임무, 권한, 내규, 업무 규칙 및 채용된 직위의 책임과 임무를 숙지한다;

b) 채용된 직위의 요구에 따라 전문 지식과 업무 능력을 향상시킨다;

c) 채용된 직위의 업무를 수행하기 위해 문제 해결 및 업무 수행 방법을 연습한다.

4. 체험 기간 제도를 적용하지 않는 경우:

a) 제2항에서 규정된 체험 기간보다 더 긴 사회 보험에 가입한 기간을 이미 근무한 경우;

b) 읍·면 군사 지휘관 및 읍 경찰장.

조 23. 체험 기간 지도

읍·면 공무원이 업무를 시작한 날로부터 7일 이내에 읍·면 인민위원회 주석은 같은 전문분야나 업무를 담당하거나 전문 지식과 경험을 갖춘 사람을 지시하여 체험 기간 동안 제22조 제3항에서 규정된 체험 기간 내용을 숙지하고 연습하도록 해야 한다.

조 24. 실습 지도 제도 및 정책

실습을 지도하도록 배정받은 사람은 실습 기간 동안 최저임금의 0.3배를 책임수당으로 받는다.

조 25. 실습 완료에 대한 인증

1. 실습 기간이 끝나면 실습생은 실습 결과를 서면 보고해야 하며, 실습 지도자는 실습생의 실습 결과를 서면으로 평가하여 해당 결과를 읍·면·동 주민위원회 주석에게 제출해야 한다.

2. 읍·면·동 주민위원회 주석은 실습생의 정치적 품질, 도덕성 및 업무 성과를 평가한다. 실습생이 직위 요구를 충족하는 경우, 읍·면·동 주민위원회 주석은 읍·면·동 주민위원회 현지 주석 또는 현지 공무원 관리 권한을 가진 사람에게 실습 기간 종료 인증 및 임금 등급 결정을 요청하는 문서를 작성해야 한다.

조 26. 실습생에 대한 채용 결정 철회

1. 실습생이 실습 직위 요구를 충족하지 못하거나 실습 기간 중 경고 이상의 징계를 받으면 채용 결정이 철회된다.

2. 읍·면·동 주민위원회 주석은 현지 읍·면·동 주민위원회 주석 또는 현지 공무원 관리 권한을 가진 사람에게 이 조항 1항에 규정된 사례에 대해 채용 결정 철회 결정을 내리는 것을 요청하는 문서를 작성해야 한다.

3. 채용 결정이 철회된 실습생은 읍·면·동 주민위원회에서 한 달 분의 급여와 현재 수당(있을 경우), 그리고 거주지로 돌아가는 교통비를 지원받는다.

장 IV.
조 28. 읍·면·동 공무원의 이동, 수용, 절차 및 절차

 읍·면·동 공무원 평가

조 27. 읍·면·동 공무원의 이동 및 다른 읍·면·동으로의 수용

1. 통계 사무실 직원, 도시 계획 및 건설 환경 직원(읍 또는 동), 농업 및 건설 환경 직원(면), 재정 및 회계 직원, 법무 및 가족 등록 직원, 문화 및 사회 직원에 대한 공무원:

a) 현지 현 주민위원회 주석은 같은 현 단위 행정 구역 내에서 읍·면·동 공무원을 이동시키거나 다른 읍·면·동으로 수용하는 것을 결정한다.

b) 현지 현 주민위원회 주석(같은 현 단위 행정 구역 내의 두 현 사이)은 현 단위 행정 구역 내에서 읍·면·동 공무원을 이동시키거나 다른 현 단위 행정 구역으로 수용하는 것을 결정한다.

c) 현지 현 주민위원회 주석은 현지 현 주민위원회 주석의 서면 의견을 참조한 후, 현 단위 행정 구역 외부로 이동시키거나 다른 현 단위 행정 구역으로 수용하는 것을 검토하고 결정한다.

2. 읍·면·동 군사 지휘관 및 읍·면·동 경찰장에 대한 적용

a) 읍·면·동 군사 지휘관의 이동 및 수용은 특정 임무 요구에 따라 이루어지며, 현지 현 주민위원회 주석은 현지 공무원 관리 권한에 따라 읍·면·동 군사 지휘관의 이동 및 수용을 결정한다.

b) 읍·면·동 경찰장의 이동은 현 경찰장이 임무 요구를 고려하고 읍·면·동 주민위원회 주석과 협의한 후, 현 경찰장의 이동을 요청하는 문서를 작성하고 현지 현 주민위원회 주석에게 제출해야 한다.

3. 읍·면·동 공무원의 이동 및 수용에 대한 제도 및 정책

산악지역, 국경지역, 해상도서지역, 원시지역, 면적이 넓은 지역, 소수민족 지역, 경제사회적으로 특별히 어려운 지역으로 이동되거나 수용된 읍·면·동 공무원은 법률에 따른 특별한 우대 제도 및 정책을 받는다.

조 28. 공무원 평가 절차 및 방법

1. 통계 사무실 직원, 도시 계획 및 건설 환경 직원(읍 또는 동), 농업 및 건설 환경 직원(면), 재정 및 회계 직원, 법무 및 가족 등록 직원, 문화 및 사회 직원에 대한 공무원:

가) 공무원은 부여된 업무에 따른 업무 결과를 자체적으로 평가한다;

나) 읍·면·동 인민위원회 주석은 공무원의 자체 평가 결과에 대한 의견을 제시하고, 공무원의 업무 수행 상황에서의 장단점을 평가한다;

다) 읍·면·동 인민위원회 공무원 집단은 회의를 열어 의견을 제시한다. 제시된 의견은 회의에서 작성되고 승인된다;

라) 읍·면·동 인민위원회 주석은 회의에서 공무원 평가를 종결하고 공무원 등급을 결정한다;

2. 읍·면·동 군사 지휘관 및 읍·면·동 경찰장에 대한 적용

가) 공무원은 부여된 업무에 따른 업무 결과를 자체적으로 평가하고, 업무 수행 상황에서의 장단점을 자체적으로 제시한다;

나) 읍·면·동 인민위원회 군사 지휘소 지휘관, 경찰 지휘관 및 읍·면·동 인민위원회 공무원 집단은 회의를 열어 의견을 제시한다. 제시된 의견은 회의에서 작성되고 승인된다;

다) 읍·면·동 인민위원회 주석은 공무원 평가를 하고, 공무원 등급을 결정하며, 이를 공무원에게 통보한다. 이는 읍·면 군사 지휘소 지휘관(읍·면 군사 지휘관에 대해)과 읍·면 경찰 지휘관(읍 경찰 지휘관에 대해)의 서면 의견 참조 후 이루어진다;

장 V.
직위해제 및 퇴역 절차

읍·면 공무원에 관한 사항

조 29. 직위해제

1. 읍·면 공무원은 다음 각 호의 경우에 직위해제 혜택을 받을 수 있다:

가) 개인의 의향에 따라 읍·면 인민위원회의 동의를 얻었을 때;

나) 연속 2년간 업무를 수행하지 못한 경우(법률 제58조 제3항에 따른 규정에 따름);

다) 읍·면 군사 지휘관 및 읍 경찰 지휘관은 제1항 각 호 외의 다른 경우에도, 징계처분으로 인해 직위를 강등하거나 해임되었으나 읍·면 내 다른 직위로 재배치할 수 없는 경우에는 징계 처분이 효력 발생한 날로부터 30일 이내에 직위해제 혜택을 받을 수 있다;

2. 읍·면 공무원의 직위해제 처리, 직위해제 보상금 지급, 직위해제 보상금 지급 기준 근무기간, 직위해제 시 사회보험 혜택은 정부가 2010년 4월 27일에 제정한 시행령 제46/2010/NĐ-CP에 따라 적용된다(이하 "시행령 제46/2010/NĐ-CP"라 한다);

읍·면 군사 지휘관 및 읍 경찰 지휘관은 직위해제 시에는 시행령 제46/2010/NĐ-CP에 따른 직위해제 혜택 외에 정부가 2010년 6월 1일에 제정한 시행령 제58/2010/NĐ-CP와 2009년 9월 7일에 제정한 시행령 제73/2009/NĐ-CP에 따른 다른 직위해제 혜택도 받을 수 있다;

3. 읍·면 공무원의 직위해제 보상금 지급 비용은 읍·면 인민위원회가 해당 권한을 가진 기관으로부터 연간 배정받은 활동 예산에서 충당된다;

조 30. 퇴역 절차

1. 퇴역 시점:

읍·면 공무원의 퇴역 시점 및 퇴역 시점 연기 사항은 정부가 2010년 4월 27일에 제정한 시행령 제46/2010/NĐ-CP 제9조에 따라 읍·면 인민위원회 주석이 결정한다;

2. 읍·면 공무원의 퇴역 통보 및 퇴역 결정:

가) 읍·면 인민위원회 주석은 퇴역 전 6개월 전에 퇴역 후 연금 혜택을 받을 수 있는 시점을 공무원에게 서면으로 통보하고, 퇴역 전 3개월 전에 퇴역 후 연금 혜택을 받을 수 있는 퇴역 결정을 내린다. 이 조항 제1항에 따른 퇴역 시점에 따르며;

퇴역 통보 및 퇴역 결정 양식은 정부가 2010년 4월 27일에 제정한 시행령 제46/2010/NĐ-CP 부록 I 및 II에 따른다;

나) 퇴역 결정(본 항 제1호에 따른)에 근거하여 읍·면 인민위원회는 사회보험 기관과 협력하여 읍·면 공무원이 퇴역 시 사회보험 혜택을 받을 수 있도록 필요한 절차를 진행한다;

다) 읍·면 공무원은 퇴역 전 퇴역 결정에 명시된 시점까지 현재 수행 중인 업무와 문서를 편성된 사람에게 이관해야 한다;

장 VI.
읍·면 공무원에 대한 징계

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

원칙, 징계 대상 행위, 징계 대상 사항 미처분

징계 또는 징계 면제 사항

징계 처리 시효, 기간

조 31. 원칙, 각 행위, 각 경우 미처벌 또는 면책 대상

공직자에 대한 징계 처리 원칙, 징계 대상 행위, 미처벌 대상 경우, 면책 대상 경우는 시·면 공직자에 대해서는 정부가 2011년 5월 17일 제정한 「공직자 징계에 관한 규정」(이하 「제34호 2011년 시행령」이라 한다) 제2조부터 제5조까지의 규정에 따라 시행된다.

조 32. 징계 시효 및 징계 기간

시·면 공직자에 대한 징계 시효 및 징계 기간은 「제34호 2011년 시행령」 제6조와 제7조의 규정에 따른다.

절 2

징계 형식 적용

조 33. 징계 형식

1. 사무실 통계, 지적 건설 도시 및 환경(읍·면소재지의 경우) 또는 지적 농업 건설 및 환경(면의 경우), 재정 회계, 사법 호적, 문화 사회 공직자에게 적용한다.

가) 경고

나) 경고

가) 급여 단계 하락

d) 강제 퇴직.

2. 시·면 지휘관 및 경찰장 공직자에게 적용한다.

가) 경고

나) 경고

가) 급여 단계 하락

나) 职务降级

드) 직위 해제;

이) 해고.

3. 시·면 지휘관 및 경찰장 공직자가 법 위반으로 인해 직급 감등 또는 해임 징계를 받았을 때, 그 직급에서 다른 직위로 재배치할 수 없는 경우에는 동시에 퇴직 처리한다.

조 34. 경고

시·면 공직자에게 적용되는 경고 징계는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법 위반 행위를 한 경우이다.

1. 공무 집행 중 태도가 강인하거나 권력 남용으로 기관, 단체, 단위, 개인에게 불편을 주거나 방해를 하는 경우;

2. 정당한 이유 없이 부여받은 업무를 수행하지 않는 경우;

3. 근무 기관, 단체 내에서 단결을 해치는 경우;

4. 무단 휴가를 쓰고 한 달 동안 총 3일 이상 5일 미만인 경우;

5. 공물 사용을 불법으로 하는 경우;

6. 자격이 없는 사람에게 법적 증명서를 발급하는 경우;

7. 부정부패 예방 법률, 절약과 낭비 방지 법률, 노동 규율 법률, 성평등 법률, 매춘 예방 법률 등 공직자 관련 법률의 규정을 위반하는 경우.

조 35. 경징계

시·면 공직자에게 적용되는 경징계 징계는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법 위반 행위를 한 경우이다.

1. 자격이 없는 사람에게 법적 증명서를 발급하는 경우;

2. 근무 기관, 단체에서 제공된 정보나 자료를 이익을 얻기 위해 사용하는 경우;

3. 기관, 단체의 적법한 분배 또는 배치 결정을 따르지 않는 경우;

4. 불법적인 증명서를 사용하여 교육이나 훈련에 참여하는 경우;

5. 무단 휴가를 쓰고 한 달 동안 총 5일 이상 7일 미만인 경우;

6. 마약을 불법으로 사용하여 경찰이 이를 근무 기관, 단체에 통보한 경우;

7. 시·면 공직자로서 지휘관 또는 경찰장 직위를 맡지 않은 공직자가 집행유예 또는 보석으로 처벌받은 경우;

8. 부정부패 예방 법률, 절약과 낭비 방지 법률, 노동 규율 법률, 성평등 법률, 매춘 예방 법률 등 공직자 관련 법률을 중대하게 위반하였으나 징계 과정에서 진심으로 반성하고 손해를 복구할 수 있는 경우.

조 36. 급여등급 감소

급여등급 감소 징계는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법 위반 행위를 한 지방공무원에 적용한다.

1. 정당한 이유 없이 부여받은 전문 업무를 수행하지 않아 공무원이 근무하는 기관이나 조직의 공통 업무에 영향을 미치는 경우

2. 직위를 이용하여 이익을 얻기 위해 고의로 법을 위반하는 경우

3. 부패방지법, 경제절약 및 낭비방지법, 노동기율법, 성평등법, 매춘방지법 등 공무원 관련 법률에서 규정된 중대한 위반으로 인해 불가피하게 발생한 결과를 복구할 수 없는 경우

조 37. 직위 강등

직위 강등 징계는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법 위반 행위를 한 지방공무원 중 군사 지휘관 또는 경찰장 공무원에게 적용한다.

1. 정당한 이유 없이 분담된 관리 및 운영 업무를 완수하지 못하여 중대한 결과를 초래한 경우

2. 부패방지법, 경제절약 및 낭비방지법, 성평등법, 매춘방지법 등 공무원 관련 법률에서 규정된 매우 중대한 위반으로 인해 징계 과정에서 진심으로 반성한 경우

3. 관할 범위 내에서 중대한 법 위반 행위가 발생하였으나 제재 조치를 취하지 않은 경우

조 38. 직위 해임

직위 해임 징계는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법 위반 행위를 한 지방공무원 중 군사 지휘관 또는 경찰장 공무원에게 적용한다.

1. 부적격 서류를 사용하여 임명된 경우

2. 정당한 이유 없이 분담된 관리 및 운영 업무를 완수하지 못하여 매우 중대한 결과를 초래한 경우

3. 집행유예 또는 보석으로 처벌받은 경우

4. 부패방지법, 경제절약 및 낭비방지법, 성평등법, 매춘방지법 등 공무원 관련 법률에서 규정된 매우 중대한 위반으로 인해

조 39. 해고

해고 징계는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법 위반 행위를 한 지방공무원에게 적용한다.

1. 집행유예를 받지 않은 상태에서 징역형을 받음;

2. 부적격 서류를 사용하여 채용된 경우

3. 당국의 확인을 받은 마약 중독인 경우

4. 주석의 서면 통보를 무시하고 연속적으로 한 달 동안 7일 이상 또는 연간 20일 이상 휴직한 경우

5. 부패방지법, 경제절약 및 낭비방지법, 노동기율법, 매춘방지법 등 공무원 관련 법률에서 규정된 특별히 중대한 위반으로 인해

목 3

징계 처리 권한, 절차 및 절차

징계 처리 검토, 관련 규정

조 40. 징계 처리 권한

1. 지방자치단체의 주석은 지방공무원에 대한 징계 처리와 징계 형식을 결정한다.

2. 이전에 근무하던 지방공무원이 새로운 직장으로 이동한 후 발견된 법 위반 행위에 대해 징계 처리를 진행하고, 징계 형식을 결정하며, 현재 관리하는 기관에 징계 문서를 송부한다. 만약 이전 기관이 해체, 합병, 통합, 분할된 경우에는 관련 책임자가 문서를 현재 관리하는 기관에 이관하여 징계 처리를 실시한다.

조 41. 검토 회의 개최

1. 시장 또는 군수는 법을 위반한 공무원이 자진 검토하고 징계를 받도록 회의를 조직하는 책임을 진다. 참석자는 당사자와 관련된 정치사회단체 대표, 지방 정부 관리 및 모든 공무원이다. 검토 회의 기록은 시장 또는 군수에게 보고된다.

2. 법을 위반한 지방공무원에 대한 검토 회의 개최와 관련된 다른 사항은 제16조 제3항과 제4항에서 규정된 내용에 따라 시행된다.

조 42. 징계위원회

1. 시장 또는 군수는 법을 위반한 공무원에 대한 징계를 적용하기 위한 조언을 제공하기 위해 징계위원회를 구성한다. 제2항에서 규정한 경우를 제외한다.

2. 징계를 받은 지방공무원이 집행유예 없이 징역형을 받은 경우에는 징계위원회를 구성하지 않는다.

3. 징계위원회의 운영 원칙과 해산은 제17조 제3항과 제4항에서 규정된 내용에 따라 시행된다.

조 43. 징계위원회 구성원

1. 지방공무원 징계위원회는 다음 구성원으로 이루어진다:

a) 징계위원회의 주임은 군의 의장 또는 부의장이다.

b) 지방노동조합 대표 1명

c) 징계대상 지방공무원 소속 지방자치단체 대표 1명

d) 해당 지방공무원의 업무를 직접 관리하는 지방전문부서 대표 1명 또는 해당 지방공무원이 군사 지휘관인 경우 군사 지휘부 대표, 경찰 지휘관인 경우 경찰청 대표

đ) 징계위원회 비서 겸 위원 1명으로 지방인사부서 대표가 된다.

2. 징계대상 지방공무원과 직계 가족 관계인 사람, 배우자, 혈연관계 형제자매, 처남 또는 며느리, 사돈, 징계대상 지방공무원의 법 위반과 관련된 사람은 징계위원회 구성원으로 선임될 수 없다.

조 44. 징계위원회 회의 개최, 징계 결정, 항고 및 관련 규정

지방공무원 징계와 관련된 회의 개최, 징계 결정, 항고 및 관련 규정은 제34/2011/NĐ-CP 호 시행령 제19조, 제20조, 제21조, 제22조, 제23조 제1항, 제2항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항 및 제24조에서 규정된 내용에 따라 시행된다.

장 VII.
지방공무원 관리

조 45. 지방공무원 관리 내용

1. 지방공무원에 관한 규범적 법률 문서를 제정하고 이를 시행한다.

2. 지방공무원 계획을 수립한다.

3. 지방공무원 직위 및 자격 기준을 규정한다.

4. 지방공무원 수를 규정하며, 지방공무원의 관리, 채용, 사용, 교육, 훈련, 실습 기간, 퇴직, 은퇴, 평가, 지방공무원의 분급 관리를 규정한다.

5. 지방공무원에 대한 포상, 징벌, 급여 체계 및 기타 인센티브 제도를 시행한다.

6. 지방공무원에 대한 통계 보고 체계를 시행한다.

7. 지방공무원이 법을 준수하는지에 대한 감사 및 검사를 실시한다.

8. 지방공무원에 대한 항고 및 고발을 처리한다.

9. 지방공무원 관리와 관련된 기타 업무.

조 46. 관리 권한

1. 내무부는 다음의 임무와 권한을 가진다.

가) 사회공무원에 대한 규정을 정부, 총리에게 제출한다.

나) 정부, 총리가 발령한 사회공무원에 관한 법률 시행규정에 대해 사회공무원의 채용, 사용, 교육 내용 및 프로그램, 관리 지식 보충, 급여 체계 및 보상, 포상, 위반 처리 등에 대한 지침을 제공한다.

다) 각 부처와 협력하여 사회공무원 각 직위에 대한 기준을 주도적으로 설정한다.

라) 사회공무원에 대한 법규 준수를 위해 각급 인민위원회와 사회공무원을 감사하고 검사한다.

마) 전국 사회공무원의 수와 품질을 통계하고 종합한다.

2. 지방인민위원회는 다음의 임무와 권한을 가진다.

가) 정부 규정과 내무부 지침에 따라 사회공무원의 수를 결정하며, 지역 활동 분야별 공무원 배치를 보장하기 위한 직위 겸임 지침을 제공한다.

나) 사회공무원 채용 규칙을 제정하며, 연간 평가를 실시하도록 지방인민위원회를 지도하고 감사한다.

다) 사회공무원에 대한 제도와 정책 준수를 감사하고 검사한다.

라) 사회공무원 채용, 계획 수립, 조직 구성을 지시하고 지도하며, 점진적으로 표준화를 통해 사회공무원의 품질을 향상시키도록 한다.

마) 매년 사회공무원 교육 및 보충 프로그램, 자료를 작성하도록 지시한다.

바) 사회공무원에 대한 민원 및 고발 처리를 지시한다.

사) 사회공무원에 대한 관리 권한을 분할하는 규정을 제정한다.

아) 지방 사회공무원의 수와 품질을 통계하고 종합하며 보고한다.

자) 정부 규정과 같은 지방인민회의 결의에 따라 사회공무원에 대한 제도와 정책을 실시하도록 지시하고 감사한다.

차) 사회공무원의 인적자원 파일 작성 및 관리를 지시한다.

3. 현인민위원회는 다음의 임무와 권한을 가진다.

가) 사회공무원 조직 구축 계획 및 프로젝트를 작성한다.

나) 이 법령과 지방인민위원회의 사회공무원 채용 규칙에 따라 사회공무원 채용을 조직하며, 사회공무원의 수용, 이동 및 관리를 결정한다. 또한 사회공무원의 퇴직 및 은퇴를 처리한다.

다) 사회공무원에 대한 급여 체계 및 다른 제도와 정책을 실시한다.

라) 지방인민위원회의 지침과 권한에 따라 사회공무원 교육 및 보충을 조직한다.

마) 지방인민위원회의 권한에 따라 사회공무원에 대한 포상 및 징계를 결정한다.

바) 사회공무원에 대한 법규 준수를 감사하고 검사하며 평가한다.

사) 사회공무원에 대한 민원 및 고발 처리를 법규에 따라 처리한다.

아) 현 사회공무원의 수와 품질을 통계하고 종합하며 보고한다.

자) 사회공무원 연간 평가를 실시하도록 지방인민위원회를 지시하고 감사하며, 사회공무원에 대한 제도와 정책 준수를 감사한다.

차) 지방인민위원회가 사회공무원 인적자원 파일 작성 및 관리를 지시하도록 한다.

4. 읍면인민위원회는 다음의 임무와 권한을 가진다.

가) 직접 사회공무원을 관리하고 사용하며, 연간 평가를 실시한다.

나) 사회공무원에 대한 제도와 정책, 교육 계획 및 프로젝트, 조직 구축 및 원천 창출을 실시한다.

다) 현 단위의 공무원 관리 권한 기관에 사회공무원에 대한 포상을 요청한다.

라) 현 단위의 공무원 관리 권한 기관에 사회공무원에 대한 위반 처리를 요청한다.

마) 사회공무원에 대한 민원 및 고발 처리를 법규에 따라 처리한다.

바) 사회공무원의 수와 품질을 통계하고 보고한다.

사) 사회공무원 인적자원 파일 작성 및 관리를 한다.

장 VIII.
시행규정

제47조 효력 발생

1. 본 명령은 2012년 2월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 정부가 2003년 10월 10일에 제정한 「읍·면·동 간부 및 공무원에 관한 명령」(제114호, 2003년 제2003-114-NĐ-CP 호)에서 읍·면·동 공무원에 대한 규정 내용을 폐지한다.

제48조 시행 책임

1. 내무부는 본 명령의 시행에 대한 지침을 마련한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙정부 직속 시·도의 수장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 명령의 집행에 책임을 진다./.