통지 제 152/2016/TT-BTC 직업 훈련 지원 경비 관리 및 사용에 관한 규정

시행규칙

초급 교육 및 3개월 미만 교육 지원 경비 관리 및 사용에 관한 규정

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

정부총리가 2015년 9월 28일자 제46/2015/QĐ-TTg 호 정부총리 결정으로 제정된 초급 교육 및 3개월 미만 교육 지원 정책(이하 "제46/2015/QĐ-TTg 호 정부총리 결정"이라 함)을 근거로 함;

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

2016-2020년 농촌 현대화 국가 목표 프로그램을 승인한 2016년 8월 16일 총리 결정 제1600/QĐ-TTg를 수행함;

2016년 6월 21일 총리 결정 제1100/QĐ-TTg에 따라 국제연합 장애인 권리 협약 이행 계획을 승인함;

행정사무 비용 관리 및 사용에 관한 통지 제21/2023/TT-BTC 발행과 관련된 재정총국장의 제안에 따라

재무부장관은 이 통지를 발하여 초급 교육 및 3개월 미만 교육 지원 경비 관리 및 사용에 관한 규정을 제정함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 국가예산 사업비에서 초급 교육 및 3개월 미만 교육 지원 경비를 관리하고 사용하는 것에 관한 규정을 정함.

2. 본 통지는 다음의 경비 소스를 조정하지 않음:

가) 국내외 단체 또는 개인의 후원금이나 원조금(후원자가 또는 후원자의 대표 기관과 재무부 사이에 비용 지출 수준에 대한 합의가 없는 경우를 제외하며, 그 경우에는 본 통지에서 정한 비용 지출 수준을 적용함);

나) 중부고원 지역, 산간지역, 특별히 어려운 지역에 거주하는 소수민족 노동자들을 위한 일반직 교육 지원 경비는 정부총리가 2012년 10월 8일자 제42/2012/QĐ-TTg 호 정부총리 결정에 따라 소수민족 노동자를 위한 중부고원 지역, 산간지역, 특별히 어려운 지역의 사용 주체에 대한 지원에 관한 정부총리가 2012년 10월 8일자 제42/2012/QĐ-TTg 호 정부총리 결정을 시행하기 위한 재무부가 2013년 5월 3일자 제52/2013/TT-BTC 호 통지에서 정한 규정을 따름;

다) 첨단 기술을 이용한 선박 운행, 첨단 재료로 만든 선박 운행, 첨단 기술을 이용한 어업 생산 및 보존 교육 지원 경비는 정부가 2014년 7월 7일자 제67/2014/NĐ-CP 호 정부 nghị정으로 어업 발전을 위한 몇 가지 정책을 제정하고, 정부가 2015년 10월 7일자 제89/2015/NĐ-CP 호 정부 nghị정으로 정부가 2014년 7월 7일자 제67/2014/NĐ-CP 호 정부 nghị정을 수정하고 보완하며, 재무부가 2014년 8월 21일자 제117/2014/TT-BTC 호 통지에서 정부가 2014년 7월 7일자 제67/2014/NĐ-CP 호 정부 nghị정의 몇 가지 조항을 설명하며, 추가로 수정된 문서(있을 경우)를 따름;

조 2. 적용대상

1. 초급 교육 및 3개월 미만 교육 지원 대상은 정부총리가 2015년 9월 28일자 제46/2015/QĐ-TTg 호 정부총리 결정 제2조에서 정한 대상임.

2. 국가예산 사업비를 통해 초급 교육 및 3개월 미만 교육을 실시하는 관련 기관, 단위, 조직, 개인.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 여성 실업자는 여성 노동자로서 고용 계약, 생산물 구매 계약, 고용 계약 없이 일하는 조직 또는 개인, 자립 사업을 하는 자로서 현재 일자리를 잃었으며, 일자리를 찾고 있는 자로서 읍면 단위 인민위원회가 확인한 직업 등록 신청서에 명시된 자.

2. 객관적인 이유로 실업자가 된 사람은 지원 교육을 받았으며, 교육받은 직업을 수행하였으나 다음의 경우에 일자리를 잃은 사람:

가) 기업, 조직, 개인과 고용 계약, 생산물 구매 계약을 맺어 계약 기간이 끝났거나 계약 기간 동안의 작업을 완료하였거나, 기술 개선, 합병, 분할, 해체, 자연재해, 화재 또는 다른 이유로 계약이 해지된 사람;

나) 고용 계약 없이 일하는 기업, 조직, 개인과 일하다가 기술 개선, 합병, 분할, 해체, 자연재해, 화재 또는 다른 이유로 더 이상 일하지 못하게 된 사람;

다) 읍면 단위에서 자립 사업을 하다가 생산 계획 변경, 자연재해, 화재 또는 다른 이유로 더 이상 같은 일을 할 수 없게 된 사람.

3. 식사 지원을 받는 실제 수업일은 수강생이 수업 시간표와 교육 계획에 명시된 수업 시간을 모두 참여한 날.

조 4. 교육 지원을 받을 수 있는 학습자의 조건

1. 노동연령(여성은 만 15세 이상 55세 이하, 남성은 만 15세 이상 60세 이하)에 속하고, 직업을 배우고자 하는 욕구가 있으며, 학력이 있어야 하며, 직업을 배우거나 실습하여 고용주에게 일하는 것을 목적으로 한다면 만 14세 이상이어야 하며, 읽기와 쓰기를 모르는 사람도 적절한 직업을 배울 수 있으며, 그 직업에 적합한 건강 상태를 유지해야 함.

2. 교육 후 자립을 위한 계획이 있어야 하며, 해당 계획이 시·읍·면 인민위원회의 확인을 받아야 하거나 고용주로부터 고용을 약속받거나 교육 후 생산물을 판매할 수 있는 기관으로부터 약속을 받아야 함.

3. 농촌 노동자에 대한 경우: 해당 시·읍·면에 주민등록이 되어 있고, 직접 농업을 하고 있거나 농지가 수용된 가구에 속한 노동자.

4. 장애인에 대한 경우: 장애 증명서나 장애인 확인 카드 또는 월간 보조금 수령부를 소지하고 있어야 함.

5. 실직 노동자에 대한 경우

a) 계약 근로자인 경우 다음 중 하나의 서류를 소지하고 있어야 함: 해고 결정, 강제해고 결정; 해고 결정; 근로계약 또는 업무계약 종료 통보 또는 합의; 만료된 근로계약 또는 업무계약; 계약 기간 내에 완료된 작업에 대한 근로계약.

b) 계약 없는 근로자인 경우 고용주로부터 확인서를 소지하고 있어야 함.

c) 자립을 위한 경우 사업 등록증이 유효하거나 사업 등록증이 없는 경우 시·읍·면 인민위원회의 확인을 받아야 함.

6. 이미 교육 지원을 받았으나 실직한 경우, 제5조 항에서 언급된 서류 외에 이전 교육 과정을 완료한 증명서 또는 확인서를 추가로 제출해야 함.

7. 농지 또는 상업용 토지 수용된 가구에 속한 경우, 정부 총리의 2015년 12월 10일 제63/2015/QĐ-TTg 호 지시에 따른 농지 수용 결정이 지원 기간 내에 있어야 함.

조 5. 예산 출처

정책 시행 비용은 중앙 예산, 지방 예산, 조직, 개인, 기업 및 기타 합법적인 출처의 지원금으로 구성됨.

1. 중앙예산

a) 신농촌 건설 국가 목표 프로그램 예산은 지방 예산을 자체적으로 조정하지 못하는 지역에 대한 초급 교육과 3개월 미만 교육을 지원하기 위해 목적별로 추가됨.

b) 베트남 여성 연합회 예산안에서 일반 경상비로 초급 교육과 3개월 미만 교육을 도시 여성에게 제공하기 위해 예산을 배정함.

2. 지방 예산

a) 예산을 자체적으로 조정할 수 있는 지방은 정부 총리의 2015년 제46/2015/QĐ-TTg 호 지시에 따라 초급 교육과 3개월 미만 교육을 지원하기 위한 모든 비용을 보장해야 함.

b) 예산을 자체적으로 조정할 수 없는 지방은 중앙 예산과 함께 지방 예산을 배치하여 정부 총리의 2015년 제46/2015/QĐ-TTg 호 지시에 따른 초급 교육과 3개월 미만 교육을 효과적으로 지원해야 함.

c) 이러한 정책을 직접 시행하기 위한 예산 외에도 지방은 지속적인 교육 비용, 다른 프로그램 및 사업 예산을 조정하여 도시 여성, 농촌 노동자, 장애인을 위한 초급 교육과 3개월 미만 교육을 조직해야 함.

3. 각 부처, 지방은 국제 기관, 직업 교육 기관, 기업, 개인 및 사회를 통해 추가 자원을 모집하여 지원 정책을 시행해야 함.

조 6. 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 경비에 관한 규정

1. 정기 예산안에 배정된 경비에 대해서는 국가예산법과 그 시행에 관한 법률 지침에 따른 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 경비 절차를 따름.

2. 국가 목표 프로그램 농촌 현대화 건설 예산안에 배정된 경비에 대해서는 국가예산법, 공공투자법 및 국가 목표 프로그램 관리와 운영에 관한 규정을 준수하여 실행함.

3. 초급 교육 지원 및 3개월 미만 교육 지원을 직접 사용하는 단위는 경비를 목적과 대상에 맞게 효율적으로 관리하고 사용할 책임이 있음.

장 II

지원 제도 및 형태

조 7. 지원 내용 및 수준

1. 교육 비용 지원

가) 장애인법과 그 시행에 관한 법률에 따라 정의된 장애인: 최대 6백만 원/인/과정

나) 정부 총리가 정한 소득 기준 이하의 소수민족 가구 소유자 및 특별히 어려운 상황에 처한 마을 소유자: 최대 4백만 원/인/과정

다) 소수민족, 혁명 유공자에게 혜택을 주는 법령에 따라 혜택을 받는 자, 정부 총리가 정한 저소득 가구 소유자, 농업용지 또는 사업용지 회수로 인해 피해를 입은 가구 소유자(결정 제63/2015/QĐ-TTg 참조), 일자리를 잃은 여성 노동자, 어선사: 최대 3백만 원/인/과정

라) 정부 총리가 정한 저소득 가구 소유자: 최대 2.5백만 원/인/과정

마) 본 항 제가, 나, 다, 라 각 호에서 정한 대상 외의 여성이거나 농촌 노동자로서 본 항 제가, 나, 다, 라 각 호에 해당하지 않는 자: 최대 2백만 원/인/과정

바) 본 항 제가, 나, 다, 라, 마 각 호에서 정한 대상 중 두 가지 이상에 해당하는 자는 가장 높은 수준의 교육 비용 지원만 받을 수 있음

사) 본 항 제가, 나, 다, 라, 마 각 호에서 정한 대상 외의 자는 각 지방인민위원회는 지방 예산의 조건과 능력에 따라 추가적인 합법적인 경비를 조달하여 다른 대상(지방 기준 저소득 가구 소유자를 포함)에게 교육 지원을 제공할 수 있음

2. 식비 및 교통비 지원

가) 지원 대상: 혁명 유공자에게 혜택을 주는 법령에 따라 혜택을 받는 자, 장애인, 소수민족, 저소득 가구 소유자, 저소득 가구 소유자, 농업용지 또는 사업용지 회수로 인해 피해를 입은 가구 소유자, 일자리를 잃은 여성 노동자로서 초급 교육 과정 또는 3개월 미만 교육 과정에 참여하는 자

나) 식비 지원 수준: 실습일 기준 3만 원/인/일

다) 교통비 지원 수준: 교육 장소에서 거주지까지 거리가 15km 이상인 경우 20만 원/인/과정

다만, 장애인과 교육 장소에서 거주지까지 거리가 5km 이상인 어려운 지역 또는 매우 어려운 지역에 거주하는 학생의 경우 교육 장소에서 거주지까지 거리가 5km 이상인 경우 30만 원/인/과정

라) 위의 식비 및 교통비 지원 대상 외의 각 부처, 지방, 교육 기관은 조건과 능력에 따라 추가적인 경비를 조달하여 학생들에게 교육 기간 동안 식비 및 교통비를 추가로 지원할 수 있음

3. 각 개인은 국가 예산으로부터 지원을 받는 교육을 한 번만 받을 수 있으며, 이미 다른 국가 정책으로부터 교육 지원을 받았던 자는 본 통지에 따른 정책으로 교육 지원을 받을 수 없음. 교육 지원을 받았으나 객관적 이유로 일자리를 잃은 자는 지방인민위원회가 본 통지에 따른 교육 지원을 계속 받을 수 있도록 결정할 수 있으나 최대 3회/인으로 제한됨보 충

조 8. 교육 지원 형태

1. 교육기관으로 등록하는 학습자가 국가 공공기관이 운영하는 교육기관에서 직업교육을 실시할 수 있는 조건을 충족시키는 경우:

가) 교육정책을 시행하는 기관과 공립 교육기관 간에 교육과제를 지정함으로써 지원한다. 예산 편성, 예산 배분, 예산 결산은 국가예산법 및 그 법률을 지시하는 문서에 따라 이루어진다.

나) 교육정책을 시행하는 기관과 직접 소속되지 않은 공립 교육기관 간에 교육과제를 지정함으로써 지원한다. 이는 본 통지 제3장에 규정되어 있다.

2. 교육기관으로 등록하는 학습자가 공립이 아닌 교육기관에서 직업교육을 실시할 수 있는 조건을 충족시키는 경우: 교육정책을 시행하는 기관과 공립이 아닌 교육기관 간에 교육과제를 지정함으로써 지원한다. 이는 본 통지 제3장에 규정되어 있다.

특히 학습자가 장애인인 경우에는 교육정책을 시행하는 기관이 교육기관 또는 고용 창출 사업장과 장애인을 위한 직업훈련 프로그램을 운영하는 사업장과 교육 계약을 체결한다.

3. 교육기관 또는 고용 창출 사업장(이하 "교육기관"이라 한다)은 학습자의 신청서를 접수하고 입학 조건을 검토하며 교육을 조직한다. 동시에 초급 교육과 3개월 미만 교육을 수행하기 위한 비용을 기준으로 학습자에게 식비와 이동비를 지급하거나, 지방 정부의 결정에 따른 보조금을 추가로 지급한다(지방 정부가 결정한 경우). 학습자가 자발적으로 수업을 중단하거나 중도 탈락하는 경우, 교육기관 또는 고용 창출 사업장은 실제 참여한 학습자 수와 교육 시간을 기준으로 교육 보조금을 결산하며, 학습자에게 직접 지급된 비용(교육 재료비, 수업 중 식비, 이동비)을 차감한다.

장 III

교육 주문에 관한 규정

조 9. 교육 주문 단가

1. 교육 주문은 국가예산을 사용하여 공공서비스를 제공하는 현행 규정에 따라 교육기관과 주문 계약을 체결하여 이루어진다.

2. 중앙부처가 주문 계약을 체결하는 경우: 교육 주문 단가는 중앙부처 장관 또는 중앙부처에 해당하는 기관(교육 주문 임무를 수행하기 위해 국가예산을 배정받은 기관)이 재정부의 서면 의견을 받은 후 경제기술 정량, 비용 정량 등 현행 규정에 따라 중앙부처가 발행한 기준을 바탕으로 교육 시간, 양, 질 등을 고려하여 결정된다. 중앙부처가 지방에서 교육을 실시하는 경우 지방의 교육 주문 단가를 선택적으로 적용할 수 있다.

3. 지방이 주문 계약을 체결하는 경우: 지방 노동부는 연간 교육 주문 지표를 확정하기 위해 초급 교육과 3개월 미만 교육을 필요로 하는 대상자를 파악하고 지방 인민위원회의 승인을 받아 주문 계획을 확정한다. 각 직업별 교육 주문 단가는 국가 경제기술 정량, 비용 정량 또는 지방이 발행한 경제기술 정량, 비용 정량(국가 경제기술 정량, 비용 정량이 없거나 구체화가 필요한 경우)을 기반으로 지방의 실정에 맞게 결정된다.

4. 경제기술 정량, 비용 정량을 기반으로 교육 주문 단가를 발행하지 못한 경우, 각 기관, 단위는 본 통지 제10조에 따라 각 직업별 초급 교육과 3개월 미만 교육을 위한 교육 주문 단가를 작성하여 교육 직업 목록에 맞게 제출한다.

5. 교육 주문 단가가 본 통지 제7조 제1항에 따른 최대 지원 금액보다 높은 직업에 대해서는 지방 정부 예산, 기업 지원금 및 합법적인 다른 지원금을 활용하여 교육 비용을 보장한다.

조 제10항. 경제-기술 정량 또는 비용 정량이 없는 경우 발주 단가를 작성함

다음 내용과 수준을 기준으로 효율성과 절약 원칙을 준수하여 발주 단가를 작성함:

1. 입학, 개강, 폐강, 자격증 발급 비용

2. 교재, 사무용품, 교육 과정, 학습 자료 구입 비용

3. 초급 교육 및 3개월 미만 교육에 참여하는 강사와 직업 교육자에게 지급되는 보수:

가) 교육 기관에서 근무 중인 정규 강사: 현재 받고 있는 강사 급여와 부가 수당을 적용함

나) 기술직원, 공학자, 기업, 공업촉진센터, 농업촉진센터, 임업촉진센터, 어업촉진센터 등에서 고수준 기술력을 가진 직원 또는 군 단위 이상 농업 생산 우수 농민: 현행 규정에 따라 군 단위 기관에서 근무하는 공무원, 공기업 직원, 공익직원에게 지급되는 강사비와 보고발표자 수당을 적용함

다) 과학박사, 농업 분야 박사, 어업 분야 박사, 도 단위 이상 명인: 현행 규정에 따라 도 단위 인민대 부의장 및 시장, 중앙 직할 시장, 부처 소속 부국장 및 부국장, 부처 소속 연구소장 및 부연구소장, 국장 및 부국장, 부교수, 박사, 주강사에게 지급되는 강사비와 보고발표자 수당을 적용함

4. 교육 기관에서 근무하는 강사, 직업 교육자, 교육 관리자가 경제-사회적 특별히 어려운 지역의 마을, 본, 푸름, 송크에 상주하며 15일 이상 머무르는 경우 이동 수당: 기본급의 0.2배로, 내무부 통지 제06/2005/TT-BNV호 2005년 1월 5일에 따른 이동 수당 지급에 관한 규정 제II절 제2항 제a호 참조

5. 교육 활동을 위한 원자재 구매 비용

6. 교실 대여 및 전문 강의 장비 대여 (있을 경우)

7. 이동 교육 시 강의 장비 운송 비용

8. 교실 운영을 위한 고정 자산 감가상각 비용: 재무부 통지 제45/2013/TT-BTC호 2013년 4월 25일에 따른 고정 자산 관리, 사용 및 감가상각에 관한 규정 참조

9. 교육 프로그램 및 교재 수정 및 재작성 비용 (있을 경우)

10. 기타 비용

11. 교실 관리 비용은 교육 비용 총액의 5%를 초과하지 않음: 교실 관리자 출장비, 교육 결과 및 품질 검토 및 감독 비용, 사무용품, 우편 비용 및 교실 관리를 위한 기타 비용 (있을 경우)

조 제11항. 교육 발주 계약의 임시 지급

교육 발주 계약의 임시 지급은 계약서에 구체적으로 협의되며, 임시 지급 금액과 관련 서류는 다음과 같음:

1. 계약 임시 지급 금액

가) 계약 체결 후 바로 첫 번째 임시 지급은 계약 가치의 50%

나) 두 번째 임시 지급은 교육 기관이 최소한 교육 과정의 30%를 완료한 경우 3개월 이상 교육 과정에 대해 적용됨. 두 번째 임시 지급은 실제 수행된 양과 가치에 따라 이루어지지만, 두 번째 임시 지급까지의 총 금액은 계약 가치의 80%를 초과하지 않으며, 해당 예산 항목의 예산 승인 한도를 초과하지 않음

2. 두 번째 임시 지급의 경우, 교육 기관은 두 번째 임시 지급 요청서, 교실 개설 결정서 및 학생 명단, 교육 과정 및 각 교실별 교육 계획, 식비 및 교통비 지원 대상 학생 명단 (지방자치단체장 확인서 포함, 있을 경우), 계약 진행 상황 보고서를 제출해야 함

조 12. 교육위탁계약 정산

1. 수업이 종료된 후 교육기관은 교육위탁기관에 교육위탁계약을 정산할 것을 요청하는 문서를 보내며, 다음 자료를 첨부해야 한다.

가) 계약 이행 결과 보고서;

나) 졸업 인증 결정 및 자격증을 발급받은 학습자 명단;

다) 직업훈련 후 취업한 학습자 명단: 기업에서 고용한 학습자의 명단(기업 확인 서명 포함); 기업이 제품을 구매하여 학습자를 지원한 명단(제품 구매를 약속한 기업 확인 서명 포함); 향방에서 직업훈련을 받은 학습자가 지역에서 일자리를 만든 명단(조직, 그룹, 협동조합, 기업을 설립하거나 향방에서 배운 직업을 하는 경우 지방인민위원회 확인 서명 포함);

라) 수업 비용 정산 통합표;

마) 교육비 조직, 식사비, 이동비 관련 증빙서류(학습자 서명 포함)(현행 규정에 따라 직접 교육기관이 보관);

2. 교육위탁기관은 교육기관으로부터 제1항에 따른 자료를 모두 받은 날로부터 15일 이내에 교육위탁계약을 검수하고 정산하며, 검수 및 정산 보고서에 따라 교육기관에 지급해야 할 잔액을 지급한다.

장 IV

시행규정

조 13. 시행규정

1. 본 고시는 2016년 12월 4일부터 효력이 발생한다.

초급 직업훈련과 3개월 미만의 직업훈련에 대한 지원 내용과 금액은 2015년 제46/2015/QĐ-TTg 호 정부총리결정에 따라 2016년 1월 1일부터 시행된다.

2. 본 고시는 2010년 제112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH 호 재정부-노동부-상병사회 통일지시와 2013년 제48/2013/TTLT-BTC-BLĐTBXH 호 재정부-노동부-상병사회 통일지시에서 정한 초급 직업훈련과 3개월 미만의 직업훈련 지원 관련 규정을 폐지한다.

시행 중 문제점이 있으면 재정부에 신고하여 연구하고 해결하도록 한다./.