시행규칙 제 199/2013/TT-BTC 은 국가예산 집행에 관한 사항을 규정함.

 

시행규칙

국가예산 집행에 관한 규정

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제13기 국회의원회기 제57/2013/QH13 호 2013년 11월 12일 국회의 결의에 따른 2014년 국가예산에 대한 결의를 근거로 함;

제13기 국회의원회기 제61/2013/QH13 호 2013년 11월 15일 중앙정부 예산 분배에 대한 결의를 근거로 함;

총리의 2013년 11월 30일 제2337/QĐ- TTg 호 2014년 국가예산을 배분하는 것에 대한 결정을 수행함;

국가예산국 국장의 건의에 따라;

재무부 장관은 2014년 국가예산 집행에 관한 통지를 발행함으로써 다음과 같이 규정함:

장 1

2014년 국가예산 배분 및 배분

조 1. 지방예산에 대한 세수 분배와 지출 책임

1. 2014년에는 지방정부와 중앙정부 간 수입 비율(%)을 2011년 상임위원회가 결정한 대로 안정적으로 유지하며, 지방정부에 대한 중앙정부의 보충 균형(있을 경우)은 2013년에 국회가 결정한 수준을 유지하고, 지방정부의 임금 개혁을 위해 1.150.000동/월 기준 임금까지 보충함. 국내 생산 제품에 대한 환경 보호세는 중앙정부와 지방정부 간 분배 수입이며, 수출입 활동에서 발생한 환경 보호세는 관세청이 징수한 것이며, 이는 중앙정부가 100% 수입함. 2013년 7월 1일부터 효력이 발생한 행정 위반 처리 법률에 따른 행정 위반 징벌 수입은 지방정부가 100% 수입함; 그러나 도로 교통, 철도 및 내륙 수로 교통 분야의 행정 위반 징벌 수입은 중앙정부에 70%를 조정하여 경찰력에 사용하고, 지방정부에 30%를 조정하여 지방 정부의 교통 질서 유지 활동에 사용함.

2. 지방정부 각급 정부 간 수입 원천 분류, 지방정부 각급 예산 간 수입 비율(%) 분배, 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 균형 수입은 안정적으로 지방의회 결의와 지방자치단체 결정에 따라 집행되며, 동시에 지방정부는 지방의회 결의와 같은 지방자치단체 결정에 따라 임금 개혁을 위한 보충 균형을 설정함.

3. 지방 예산 조정에 토지 사용료 수입을 사용하여 경제-사회 기반 시설 건설에 투자하며, 각 지방은 이 수입의 최소 10%를 토지 사용권 등록 및 토지 사용권 증명서 발급을 위한 측량 및 데이터베이스 구축 작업에 사용해야 함. 토지 사용료 및 토지 임대료의 30%에서 50%를 토지 개발 기금 설립에 사용하며, 이는 정부의 2009년 8월 13일 제69/2009/NĐ-CP 호 토지 사용 계획, 토지 배정, 토지 회수, 보상 및 재정착에 대한 보완 규정과 총리의 2010년 5월 12일 제40/2010/QĐ-TTg 호 토지 개발 기금 관리 및 사용 모범 규칙에 따른 규정에 따라 이루어짐.

제11기 국회의원회기 제68/2006/QH11 호 2006년 10월 31일 국회의 결의에 따라, 푹수(복권) 수입은 지방 예산 조정에 포함되지 않고 국가 예산을 통해 관리됨. 지방자치단체는 복권 회사의 사업 운영을 강화하여 법적 규정을 준수하고 재정부의 시장 통제 조치를 준수하도록 감독하고 검사하며, 2013년과 2014년의 복권 수입 가능성을 고려하여 지방자치단체는 지방의회에 이 수입을 교육, 의료 및 사회 복지 분야의 공공 프로젝트에 투자하도록 분배하기 위해 제출해야 함. 총리의 지시와 계획재정부, 재무부의 지침에 따라.

조 2. 예산 수입 배분 및 예정액 지급:

1. 각 중앙 부처, 중앙 기관, 지방자치단체는 2014년도 세수 수입 목표를 소속 단위와 하부 행정기관에 지급하여 최소한 중앙 정부 총리가 지정한 세수 수입 예산 예정액과 동일하게 유지하도록 한다. 세수 수입 예산 예정액 지급 외에도 각 중앙 부처, 중앙 기관, 지방자치단체는 소속 단위에 사회 경제 사업 수입 목표를 지급한다(있다면).

2. 예산 수입 배분 및 예정액 지급은 2013년도 세수 수입 발생 원천 및 실적 검토, 분석, 평가를 기반으로 이루어져야 하며, 세수 수입 관련 법률 및 정책을 근거로 하여 각 산업 및 영역별 경제 성장률 예측, 해당 지역 납세자의 생산 및 경영 상황, 세무 감사 강화, 불법 무역 및 세금 회피 방지, 세금 체납 징수 및 강제 징수 강화, 새로운 체납 금지, 세무 감사 및 검사를 통해 발견된 세금 및 과태료 징수, 2014년도 국가 예산에 납부해야 하는 연기된 세금 징수 등을 고려해야 한다.

조 3. 국가예산 지출 예산 배정 및 분배

1. 투자개발 지출 예산 배분 및 배정:

각 중앙 부처, 중앙 기관 및 지방은 국가 예산법 및 투자 관리 법률에 따라 국가 예산 및 정부 채권으로 구성된 투자 발전 예산을 적절히 배분하고 지급하며, 완공 및 사용이 시작되었으나 충분한 자금이 배정되지 않은 프로젝트 및 공사에 우선적으로 자금을 배정하고, 건설 기본 대출금을 상환하며, 중요한 프로젝트 및 핵심 프로젝트의 완성 및 진행 속도를 높이는 데 필요한 자금을 집중적으로 배정하고, 2014년도에 완성 예정인 프로젝트에 자금을 배정하며, 정부 총리 결정에 따른 개발 도상국 원조 대응 자금을 배정하고, 정부 총리 결정에 따른 선불 자금 반환을 배정하며, 2012년 10월 10일 정부 총리 지시 제27/CT-TTg에 따른 건설 기본 대출금 청산을 위한 자금 배정 완료 후 비상 프로젝트에만 자금을 배정하도록 한다. 또한 프로젝트는 계획된 예산 범위 내에서 수행되며, 건설 기본 대출금 청산을 위한 추가 대출금 발생을 방지해야 한다.

국가예산 투자개발비 배분 및 예정액 지정 외에도 각 중앙에 직속되는 시·도는 다음과 같은 사항에 주의해야 한다.

- 2014년도까지 상환해야 하는 국가 예산법 제8조 제3항에 따른 투자 자금 모집 상환금(원금 및 이자 포함)을 모두 상환하고, 2014년도까지 상환해야 하는 채무 보증 대출금을 상환한다. 중앙 예산 지원을 받은 프로젝트 및 프로그램을 수행하기 위해 지방 예산에서 충분한 자금을 배정하도록 한다.

- 지방정부가 관리하는 ODA 프로젝트에 대해서는 지방정부 예산으로 충분한 대응 자금을 배분해야 한다.

- 교육 및 직업 훈련, 과학 및 기술 분야에 대한 투자 발전 예산 배분 및 지급은 정부 총리가 해당 분야에 지정한 수준보다 낮아서는 안 된다.

- 지방 예산이 보장하는 경제 사회 인프라 구축 프로젝트를 수행하기 위해 자금을 모집하려는 경우, 2011-2015년 5년 계획에 포함된 지방 의회 결정 사항에 따라 국내 자금을 모집할 수 있으며, 법령에 따라 2014년도 국내 건설 기본 투자 자금의 30%를 초과하지 않도록 한다. 한편, 하노이는 정부 지시 제123/2004/NĐ-CP에 따라 특별 재정 및 예산 제도를 적용하며, 호치민 시는 정부 지시 제124/2004/NĐ-CP 및 그 수정 지시에 따라 특별 재정 및 예산 제도를 적용한다.

2. 2014년도 경제 사회 사업, 국방, 안보, 행정 관리 예산 지출 배분:

a) 각 중앙 부처, 중앙 기관 및 지방은 경제 사회 사업, 국방, 안보, 행정 관리 예산 지출 배분 시 법령에 따른 중요 업무 수행 비용을 보장하고, 정부 및 총리가 결정한 업무 수행 비용을 충분히 배정하며, 이미 시행된 정책 및 제도를 수행하기 위한 비용을 배정하고, 법령에 따른 법 교육 및 홍보 활동 비용을 주도적으로 배정하며, 행정 절차 간소화, 시민 문서 및 관련 민간 데이터베이스 관리에 관한 종합 계획 2013-2020을 실행한다. 동시에 예산 지출을 철저하고 효과적으로 관리하여 경제 사회 발전 목표 달성, 국방 및 안보 보장, 사회 복지 정책 수행을 위한 충분한 자금을 확보하도록 한다.

b) 각 중앙 부처, 중앙 기관 및 지방은 중앙 정부 총리가 지정한 예산 지출 예정액 및 중앙 재정부 지침, 지방 의회 결정, 지방 행정부가 지정한 총액 및 세부 항목별로 경제 사회 사업, 국방, 안보, 행정 관리 예산 지출 예정액(기초 임금 1,150,000동/월을 포함한 임금 개혁 비용 포함)을 소속 예산 사용 기관에 지급하며, 국가 예산법에 따른 예산 지출 제도, 기준, 정률을 준수하도록 한다.

또한, 단위 사립기관에 예산을 배분할 때, 총리가 부여한 예산 기초로 각 중앙부처와 중앙기관은 해당 단위 사립기관에 경비를 분배하여 적절하고 효과적으로 운영되도록 하며, 특히 사업 수입과 서비스 요금으로부터 수익을 얻는 기관들은 자체적으로 필요한 지출을 충당하기 위해 노력해야 한다. 이를 통해 국가예산을 주로 국가예산으로 운영되는 기관들에 우선적으로 배분한다. 계속해서 단위 사립기관에게 자치권을 부여하고 교육, 의료 등 사회화된 형태의 사립기관을 더욱 고도화한다.

- 2014년 예산을 교육 및 직업훈련, 과학기술 분야의 소속 기관 및 하위 정부 기관에 배분할 때, 총리가 부여한 예산보다 낮아서는 안 된다. 교육 및 직업훈련 분야의 예산 배분 시 학교 단계별로 필요한 경비를 확보하며, 특히 만 5세 유아교육 보급을 위한 경비, 학습 비용 지원 및 학비 면제를 위한 경비(정부령 제74호 2013. 7. 15.)를 포함해야 한다. 유아교육 발전 정책을 완전히 시행해야 한다(총리령 제60호 2011. 10. 26., 총리령 제149호 2006. 6. 23.).

- 환경 보호 사업 경비에 대해, 지방인민위원회는 재무부 장관이 부여한 예산 기준, 제도 및 정책, 수행해야 할 업무량, 지역 실정 등을 고려하여 같은 수준의 인민대회에 제출하여 결정하도록 한다. 그 중에서, 의료 폐기물 처리, 학교 환경 위생, 폐기물 처리장 구축, 폐기물 수집 및 처리를 위한 장비 구매 등을 위한 경비를 집중 배분한다.

- 의료 사업 경비에 대해, 직불금, 수술 및 수술 보조금, 일부 급여를 의료 서비스 가격에 포함하지 않은 동안, 중앙부처와 지방정부는 의료 기관에 예산을 배분할 때 현행 규정에 따라 국가예산을 확보하여 경비를 보장해야 한다.

- 2014년 예산을 기준으로, 중앙에 속하는 성 및 직할시는 중앙에서 제정한 제도 및 정책을 시행하여 해당 대상들이 2014년 초부터 지원금을 받을 수 있도록 경비를 배분해야 한다.

3. 국가 목표 프로그램 및 2014년 사업을 수행하기 위한 목적별 추가 경비 배분 및 예산 배정:

국가 목표 프로그램, 중요한 프로그램 및 사업, 그리고 다른 몇몇 사업을 수행하기 위한 예산을 총리가 부여한 예산 기준으로, 중앙부처와 지방인민위원회는 소속 기관 및 하위 정부 기관에 예산을 배분하여 극단적인 절약을 원칙으로 하고, 주요 목표 및 사업에 집중하여 각 프로그램 및 사업의 목표와 내용에 맞게 경비를 배분해야 한다. 국가 목표 프로그램의 투자 자금은 먼저 2015년 이전에 완료될 예정인 사업 및 프로젝트에 우선 배분하고, 그 다음으로 2015년 내에 완료될 신규 사업 및 프로젝트에 배분하며, 2015년 이후 완료될 신규 사업 및 프로젝트에는 배분하지 않는다. 중앙에 속하는 성 및 직할시는 지방 내 국가 목표 프로그램 자금을 통합하여 효율적으로 사용해야 한다. 2014년, 135 프로그램(생산 지원 및 유지 보수), 빈곤 해소 정책 지원 사업의 빈곤 카운티 자금(정부 결의 제30a호 2008. 12. 27.)은 빈곤 해소 지속 프로그램 내에서 배분된다. 중앙 정부로부터 지원받은 자금 외에도, 중앙에 속하는 성 및 직할시는 지방 예산 및 합법적인 재원을 활용하여 사업을 수행해야 한다.

4. 외국 자금으로부터 차입 및 원조를 위한 예산 배분 및 교부:

중앙부처와 지방정부는 각 사용 기관에 세부 경비를 배분하고, 총리가 부여한 총 예산과 일치하도록 해야 한다.

5. 지방 정부의 모든 수준에서 국가예산법에 따른 예산 예비비를 배분하고, 총리가 부여한 예비비보다 낮아서는 안 되며, 자연재해, 질병 등에 대비하고, 그 결과를 해결하기 위해 국가예산법에 따른 조치를 취해야 한다.

6. 예산 수입 및 지출 배분 결정 과정에서, 지방인민회의가 총리가 부여한 수준보다 더 높은 수준의 예산 수입을 결정한 경우, 추가로 배분된 지출 예산은 토지 사용료 수입으로부터 증가한 부분을 제외하고, 개혁 급여를 실시하기 위해 50%를 할당한 후, 나머지는 권한 있는 기관이 결정한 중요한 사업, 제도, 정책을 시행하고, 건설 기본 공사의 청구금을 처리하며, 지방예산 예비비를 보충하고, 예산 운용의 주도성을 위해 예비금을 증가시키는 데 우선적으로 사용해야 한다.

7. 중앙부처와 지방정부는 각 사업 주체에게 국가예산 목록의 항목별 세부 계획을 제공해야 한다(재무부령 제33호 2008. 6. 2., 재무부령 제90호 2007. 10. 26., 재무부령 제51호 2008. 7. 14.). 재무부가 제공한 보완 지침(있다면)을 참고해야 한다.

조 단위 예산 1급은 세부적인 정기 지출 분배 방안을 예산 사용 기관에 배당하며, 국가 목표 프로그램에 따른 종류, 항, 그리고 코드를 상세하게 명시하고, 결정 제 33/2008/QĐ-BTC 호 2008년 6월 2일 재무부의 보충 문서에 따라 10% 절감액(있을 경우)을 구체적으로 배정하여 급여 개혁을 수행하도록 한다.

정부가 2005년 10월 17일 제정한 시행령 제 130/2005/NĐ-CP 호에 따라 자치 및 책임 체제를 운영하는 공공 기관에 대해서는 예산 세부 배분과 예산 배당은 두 부분으로 이루어진다: 자치 및 책임 체제를 운영하기 위한 국가 예산 배당 부분; 자치 및 책임 체제를 운영하지 않는 국가 예산 배당 부분.

정부가 2006년 4월 25일 제정한 시행령 제 43/2006/NĐ-CP 호에 따라 재정 자치 및 책임 체제를 운영하는 공공 사립 기관에 대해서는 예산 배분과 예산 배당은 기관의 임무, 기관의 분류, 활동 유지 비용을 보장하는 국가 예산을 기준으로 이루어진다. 이는 활동 비용 일부를 자체 보장하거나 활동 비용 전부를 국가 예산으로 보장받는 기관에 적용된다. 예산 세부 배분은 두 부분으로 이루어진다: 활동 유지 비용을 보장하는 국가 예산 부분; 비활동 유지 비용 부분.

정부가 2006년 4월 25일 제정한 시행령 제 43/2006/NĐ-CP 호에 따라 재정 자치 및 책임 체제를 운영할 권한을 부여받지 않은 공공 사립 기관에 대해서는 비활동 유지 비용을 보장하는 국가 예산 부분에 예산을 배분한다.

정부가 2005년 9월 5일 제정한 시행령 제 115/2005/NĐ-CP 호와 2010년 9월 20일 제정한 시행령 제 96/2010/NĐ-CP 호에 따라 국가 예산을 사용하는 과학 기술 연구 프로젝트에 대해서는 세부적인 예산 배분은 세 부분으로 이루어진다: 과학 기술 임무 수행 비용, 활동 유지 비용, 비활동 유지 비용. 과학 기술 임무 수행 비용을 예산 사용 기관에 배당할 때 각 프로젝트별로 세부적인 비용을 명시해야 하며, 통합문서 제 93/2006/TTLT/BTC-KHCN 호 2006년 10월 4일 재무부와 과학기술부가 제정한 연합 지침에 따라 할당된 비용과 할당되지 않은 비용을 명시해야 한다.

2014년 국가 예산으로부터 2013년과 동일한 방식과 정률로 과학 기술 공공 조직의 2014년 활동 유지 비용을 계속 지원한다. 정부가 2005년 9월 5일 제정한 시행령 제 115/2005/NĐ-CP 호와 2010년 9월 20일 제정한 시행령 제 96/2010/NĐ-CP 호에 따라 과학 기술 공공 조직이 활동 유지 비용을 자체 보장하는 형태로 전환한 경우, 해당 결정에 따라 활동 유지 비용을 자체 보장한다.

8. 정부가 2009년 3월 27일 제정한 통합문서 제 63/2009/TT-BTC 호에 따라 인민 대표 회의를 구성하지 않는 시험 지역인 군, 구, 읍에 대한 예산 배분 및 예산 배당은 해당 지침에 따라 이루어진다.

9. 2014년에는 예산 관리 및 국고 정보 시스템(TABMIS)을 실행하므로, 통합문서 제 107/2008/TT-BTC 호 2008년 11월 18일 재무부가 제정한 지침과 2010년 3월 23일 재무부가 발행한 문서 제 3528/BTC-NSNN 호에 따라 통합문서 제 63/2009/TT-BTC 호에서 지시한 내용 외에도 중앙 부처와 TABMIS 참여 지방은 해당 지침을 준수해야 한다.

조 4. 2014년 임금 및 보조금 제도를 시행하기 위한 재정 기제를 실시한다. 국회의 결의, 정부의 시행령 및 총리의 결정에 따라 이를 실행한다:

1. 중앙부처는 직속 단위에 예산을 배분하고 할당할 때 일반 경비(임금 외의 급여 포함)에서 10% 절감하며, 이 수입을 사용하여 기본급 1,150,000동/월을 시행하는 규정에 따른 제도를 준수하도록 한다. 동시에 직속 단위에게 2014년 제도에 따른 수입의 40%를 사용하여 2014년 임금 개혁 제도를 시행하도록 지시한다. 의료 부문은 35%로, 약품, 혈액, 주사액, 화학물질, 대체 물자, 소모성 물자, 상시 보조금, 수술 보조금, 수술 및 처치 보조금(진료 및 치료 서비스 가격에 이미 포함된 경우)을 제외한 수입을 사용하도록 한다.

2. 중앙 정부에 속한 지방인 각 성과 직할 시는 예산을 배분하고 할당할 때 2014년 일반 경비에서 10% 절감하도록 하며, 임금 또는 임금 성격의 경비는 제외한다. 이 절감액은 중앙 정부 재무부가 지침으로 제공한 수준보다 낮아서는 안 된다. 각 지방 정부는 예산을 배분하고 할당할 때 직속 단위에 2014년 일반 경비에서 10% 절감하도록 하되, 공공 사립 기관이 법령 제43/2006/NĐ-CP, 제115/2005/NĐ-CP, 제96/2010/NĐ-CP 및 정부의 제130/2005/NĐ-CP에 따라 재정 기제를 운영하는 경우를 제외한다. 이를 통해 2014년 임금 개혁 제도를 시행한다.

3. 각 지방은 다음과 같이 사용해야 한다:

+ 2013년 예상보다 실제 지방 세입 증가분의 50%(토지 사용료 증가분 제외)를 총리가 배정한 것으로, 어려운 지방은 지방 세입으로부터 자력 균형 예산을 확보하기 어려운 경우, 지방 세입 증가분이 총리가 배정한 예상보다 적은 경우, 그리고 지방 세입 증가분을 지방 세입 예산 구조에 반영하지 못한 경우, 재무부는 구체적으로 검토하여 2014년 임금 개혁을 위한 세입 증가분을 결정하고, 이를 총리에게 보고한다.

+ 2014년 예상보다 2011년 예상보다 증가한 지방 세입(토지 사용료 증가분 제외)의 50%를 총리가 배정한 것으로.

+ 2013년 임금 개혁을 위한 예산 미사용분을 이월한다.

+ 2011년 예산에서 일반 경비에서 절감한 10%(임금과 임금 성격의 항목 제외)를 사용한다.

+ 2012년 예산에서 2011년 예산보다 증가한 일반 경비에서 절감한 10%(임금과 임금 성격의 항목 제외)를 사용한다.

+ 2013년 예산에서 2012년 예산보다 증가한 일반 경비에서 절감한 10%(임금과 임금 성격의 항목 제외)를 사용한다.

+ 2014년 예산에서 2013년 예산보다 증가한 일반 경비에서 절감한 10%(임금과 임금 성격의 항목 제외)를 사용한다.

+ 2014년 제도에 따른 수입의 40%; 의료 부문은 35%로, 약품, 혈액, 주사액, 화학물질, 대체 물자, 소모성 물자, 상시 보조금, 수술 보조금, 수술 및 처치 보조금(진료 및 치료 서비스 가격에 이미 포함된 경우)을 제외한 수입을 사용하도록 한다. 행정 기관과 공공 사립 기관의 제도에 따른 수입은 국가가 투자하거나 국가 독점 사업으로부터 발생한 수입이며, 국가 예산이 활동 비용을 보장하는 경우, 직접 비용을 제외하지 않는다. 예를 들어, 공립 학교의 등록금 수입, 공립 병원의 진료 및 치료 서비스 수입(약품, 혈액, 주사액, 화학물질, 대체 물자, 소모성 물자 비용을 제외한 경우). 국가가 투자하거나 국가 독점 사업으로부터 발생한 수입이 국가 예산이 활동 비용을 보장하지 않은 경우, 직접 비용을 제외한다.

+ 2014년 임금 개혁을 위해 중앙 정부 예산에서 지원받은 금액(있다면)을 사용한다.

4. 중앙 직할 시·도 인민위원회가 위의 방법으로 자금 원천을 마련하였음에도 불구하고 부족한 경우에는 중앙 예산이 지원하여 자금 원천을 보장한다.

중앙 정부 직할 성과 직할 시가 2014년 임금 개혁을 위한 예산이 남아 있는 경우, 이는 임금 개혁을 위한 경비를 충족시키는 데 필요한 경비를 보장한 후에, 재무부에 보고하여 총리의 결의 제383/QĐ-TTg 2007.4.3에 따라 처리한다.

제5조. 예산 배정 및 예비 예산 결정 시기

1. 성 인민위원회는 총리의 결정에 따라 지방 세입 및 지출 예산을 배분하고 할당하며, 같은 수준 인민 대표 회의에 지방 세입 및 지출 예산 계획, 성 예산 분배 방안 및 성 예산에서 지방 예산으로 보충되는 금액을 제출하여 2013년 12월 10일까지 결정하도록 한다. 군 인민위원회는 성 인민위원회의 결정에 따라 지방 세입 및 지출 예산을 배분하고 할당하며, 같은 수준 인민 대표 회의에 군 세입 및 지출 예산 계획을 제출하여 2013년 12월 20일까지 결정하도록 한다. 읍 인민위원회는 군 인민위원회의 결정에 따라 지방 세입 및 지출 예산을 배분하고 할당하며, 같은 수준 인민 대표 회의에 읍 세입 및 지출 예산 계획 및 읍 예산 분배 방안을 제출하여 2013년 12월 31일까지 결정하도록 한다. 또한 예산 일반 경비를 세부 분류별로 배분하고, 재무부 장관의 결의 제33/2008/QĐ-BTC 2008.6.2 및 재무부가 이 결의를 수정하거나 보완한 문서(있을 경우)에 따라 국가 금고에 제출한다.

예산 배분 및 할당 권한을 가진 기관에 따라 세입 및 지출 예산 계획을 결정하고, 중앙부처(중앙 예산에 대한 경우)는 예산 사용 단위별로 예산을 배분하고 할당하며, 지방 정부(지방 예산에 대한 경우)는 같은 수준 인민 대표 회의에 국가 세입 예산 계획, 지방 세출 예산 계획을 제출하고, 자신의 예산을 배분하여 2014년 예산 세입 및 지출 계획을 각 예산 사용 단위에 배분하고 할당하도록 2013년 12월 31일까지 결정하고, 국가 예산법에 따라 예산 계획 공개를 조직한다.

지방인민위원회는 해당 지방인민회의가 예산을 결정한 날로부터 5일 이내에 지방예산의 분배 및 예산 편성 결과를 재정부에 보고하여야 하며, 2014년의 자금 조달 수준과 지방예산의 2013년 12월 31일까지의 차입금을 2014년 1월 31일 이전에 재정부에 보고하여야 한다. 또한 통합재정준비금의 수입, 지출 및 잔액에 대한 보고는 2003년 6월 23일 재정부가 발표한 제59/2003/TT-BTC 고시 제IV절 제19목 제19호에 따라 이루어져야 한다.

2. 중앙예산 단위 1급과 지방예산 각급은 2014년 예산 수입 및 지출 편성을 총리와 인민위원회로부터 받은 후, 정부가 2003년 6월 6일에 발표한 제60/2003/NĐ-CP 고시와 재정부가 2003년 6월 23일에 발표한 제59/2003/TT-BTC 고시에 따라 지방예산 사용 단위에 예산 수입 및 지출 편성을 배분하고 이를 편성해야 한다. 이 과정에서 재정 기관에 보고하는 것은 본 고시 부록에 첨부된 모델 1a, 1b, 1c를 따르도록 한다. 다음 사항을 주의해야 한다.

a) 예산 배분 계획을 받은 날로부터 7일 이내에 재정 기관은 심사 결과를 통보하는 공문을 작성해야 한다. 만약 7일 이내에 재정 기관이 의견을 내지 않으면, 그 기관이나 단위가 재정 기관에 제출한 배분 계획에 동의한 것으로 간주된다. 재정 기관이 배분 계획에 동의하면, 예산 배분 기관의 책임자는 즉시 지방예산 사용 단위에 예산을 배분하고 재정 기관과 같은 급의 국가보국고에 (본 고시 부록에 첨부된 모델 2a, 2b, 2c를 따르도록) 보고하며, 거래하는 국가보국고에도 보고해야 한다(단위별 세부 내용을 단위를 통해 전송). 재정 기관이 수정을 요구하면, 재정 기관으로부터 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 기관 또는 단위는 수정을 받아들이고 재정 기관에 다시 보고하여 합의를 이루어야 한다. 수정 내용에 대해 합의가 이루어지지 않는 경우, 본 고시 제IV절 제1목 제1.5호에 따라 관련 기관에 보고하여 결정을 받도록 한다.

b) 2013년 12월 31일 이후에 중앙예산 단위 1급이 배분하지 못한 예산을 배분하기 위해서는, 단위는 재정 기관에 보고하여 배분 기간 연장을 승인받아야 한다. 배분 기간 연장은 최대 2014년 1월 31일까지로 제한되며, 이 기간을 초과하면 재정 기관은 관련 기관에 보고하여 단위의 예산 지출을 감소시키고 이를 재정 예비금에 보충하도록 한다. 단, 원인의 외부성이나 단위의 권한을 초과하는 상황(예: 조직 구조나 업무 수행 방식에 대한 승인 미수령 등)으로 인해 배분 기간 연장이 필요하다면, 중앙예산 단위 1급은 재정 기관에게 완료 예정일을 제시하여 배분 기간 연장을 승인받을 수 있으나, 최대 2014년 3월 31일까지로 제한된다. 이 기간을 초과하면, 배분되지 않은 예산은 단위의 예산 지출을 감소시키고 이를 재정 예비금에 보충하도록 한다.

c) 예산을 배분할 때, 중앙예산 단위 1급은 임시 사용된 금액을 반환하거나 수취해야 할 금액을 배분해야 한다. 이러한 금액을 배분하지 않을 경우, 재정 기관은 해당 기관이나 단위에게 재배분하도록 통보하고, 동시에 같은 급의 국가보국고에 통보하여 임시적으로 경비를 제공하지 않도록 한다.

운영 과정에서 중앙부처, 중앙기관 및 지방들은 목적을 명시한 추가 경비를 신속하게 배분하고 적절히 사용해야 하며, 국회 결의에 따른 다음 연도로 경비를 이월하는 것을 피해야 한다.

d) 2014년 1월에 지방예산 사용 단위가 예산 배분을 승인받지 못한 경우, 재정 기관과 국가보국고는 지방예산 사용 단위에 대한 업무 지출을 지원하기 위해 2003년 6월 6일 정부가 발표한 제60/2003/NĐ-CP 고시 제45조에 따라 임시 경비를 제공해야 한다. 2014년 1월 31일 이후에는 국가보국고는 지방예산 사용 단위에 대한 임시 경비 제공을 중단해야 한다(특별한 경우는 재정 기관의 동급 승인을 받아야 함).

장 II

국가재정 관리 및 운영

조 6. 세수 관리 조직

1. 각급 인민위원회, 세무기관, 관세기관 및 관련 기관은 다음과 같은 책임을 가지고 있다.

- 법령에 따라 정확하고 충분하며 시기적절하게 세금을 징수하기 위해 연초부터 세금 징수 활동을 실시한다.

- 법령에 따라 개정된 세제 관리 법률, 개인 소득세 법률, 부가가치세 법률, 법인 소득세 법률, 행정 위반 처리 법률 및 새로운 재정 및 세제 정책을 실시한다. 국회의 결의에 따라 세금 면제 및 감면을 계속해서 잘 수행하여 법령에 따른 공정하고 투명한 조치를 취하고, 납세자에게 조건을 제공한다. 또한 납세자가 연체된 세금 및 토지 사용료를 정부 예산에 시기적절하게 납부하도록 조직하고 추적한다.

- 계속하여 법률 규정에 따라 요금 및 수수료 징수를 실시하고 지방들은 정부총리의 지시 제24/2007/CT-TTg 호 2007년 11월 1일에 대한 엄격한 이행을 진지하게 추진한다. 지방 요금 및 수수료 면제를 실시함으로써 부여된 임무를 수행하기 위한 자금을 확보하기 위해 각 단위가 지방 예산에서 자금 지원을 받기 위해 중앙 정부에 속하는 지방 인민위원회는 같은 수준의 인민 대표 회의에 보고하여 적극적으로 자금을 배치하도록 한다.

- 정부 총리의 지시 제33/2008/CT-TTg 호 2008년 11월 20일과 재무부 장관의 지시 제05/CT-BTC 호 2011년 12월 21일에 대한 엄격한 이행을 조직한다. 재정 정책을 엄격히 시행하고 감사 기관과 검찰 기관의 결론 및 건의 사항을 준수한다.

2. 세무 당국과 관세 당국은 기업 및 개인이 신고한 상품명, 상품 코드, 세율, 가격, 수량 등 세금 신고 내용을 강화하여 모니터링하고 검사하며 통제한다. 신고 내용이 잘못되었거나 납부해야 할 세금 금액을 충분히 신고하지 않은 경우를 즉시 발견하여 조정 조치를 취할 수 있는 방안을 마련한다.

세금 청구인의 체납 세금을 즉시 회수하고 법령에서 정한 절차와 절차에 따라 강제징수를 실시하기 위해 관련 기관들과 긴밀히 협력한다. 체납 세금을 처리하기 위해 기관에 보고하고, 체납 세금을 회수할 수 없는 경우를 종결 처리하기 위해 보고한다. 세무 당국은 세무 검사와 세무 검사를 강화하고 특히 고위험 세금 기업, 세금 환급을 받은 고위험 기업, 불법 세금 영수증을 사용하는 기업 등을 집중적으로 검사한다. 세금 탈루를 방지하기 위해 전자상거래, 온라인 거래, 해외 발주자, 부동산 사업, 금융, 은행 등 고위험 산업 분야를 집중적으로 검사하여 국가 예산에 세금을 완전히 추징한다. 세무 행정 절차 개혁을 강화하여 세금 납부자의 시간을 절약하고 비용을 줄이며 기업의 생산 및 경영 활동을 촉진한다.

3. 중앙 부처와 지방은 공공재산 관리와 토지 사용 관리를 주도하고 토지 이용 계획부터 토지 사용 권한 증명서 발급까지 모든 단계에서 공공재산을 효과적으로 관리하고 예산을 적시에 충분히 징수한다. 특히 토지 사용권 매각을 통해 발생한 수입을 통해 공공재산의 손실과 낭비를 방지한다. 정부총리의 결정 제09/2007/QĐ-TTg 호 2007년 1월 19일과 제140/2008/QĐ-TTg 호 2008년 10월 21일에 따른 국유 부동산의 구조조정과 처리를 강화한다.

조 7. 국가예산 지출 예산 운용 조직

중앙 부처와 지방 및 예산 사용 기관은 배정받은 예산 계획 내에서 실행하고 재무 기관과 국고국은 배정된 예산 계획 내에서 예산을 운영하며 철저한 예산 지출 관리를 실시하여 정부가 정한 목적, 기준, 정액, 제도에 맞게 지출한다. 그 중 특히 유의해야 하는 것은 다음과 같다.

1. 차입금 및 원조금으로부터의 지출은 다음과 같은 원칙에 따라 집행 및 지출 통제를 실시한다.

- 차입금 및 원조금으로부터의 예산 지출 계획은 배정받은 계획대로 진행되며 국내 자금과 동일한 방식으로 실행되며(협정에서 다른 규정이 있을 경우 해당 협정에 따름).

- 정부 차입금 및 원조금으로부터의 예산 지출 계획은 각 프로젝트의 실제 해지 속도에 따라 진행된다.

2. 관련 기관 및 단위가 중요한 프로젝트 및 공사에 대해 예산을 적시에 배치하도록 재무 기관과 협력하여 제도에 따라 실행하도록 지시한다. 특히 제방 및 수리 시설, 수리 시설, 재해 예방 및 대응, 질병 예방 및 대응, 홍수 피해 복구, 위험 지역에서 이주 프로젝트 등에 대한 건설 및 보수 프로젝트에 대한 예산 배치를 강화한다.

3. 다음 연도의 기본 건설 예산을 미리 사용하는 것은 정부의 지침 제60/2003/NĐ-CP 호 2003년 6월 6일과 정부총리의 지시 제1792/CT-TTg 호 2011년 10월 15일에 따른 정부 재정 및 국채 발행 재원의 관리 강화에 따라 이루어져야 한다.

4. 프로젝트 및 공사의 진행 상황을 지속적으로 모니터링하고 평가한다. 진행 상황이 지연되는 프로젝트 및 공사는 즉시 조정 결정을 내리거나 관련 기관에 보고하여 조정 결정을 내려 진행 속도가 빠르고 2014년까지 완료 가능성이 있는 프로젝트에 자금을 배치하도록 한다.

5. 2014년 일반 예산 지출 계획에 포함된 중앙 부처 및 기관에 대한 예산 지출 계획에는 각 부처 및 기관이 외화로 지출할 항목을 명확히 통보한다. 50만 달러 이상의 외화 지출 항목은 배정된 예산에 따라 외화로 지출되며, 국고국은 내화로 배정된 예산을 지켜본다. 환율 변동으로 인해 내화로 배정된 예산이 소진되었지만 외화로 배정된 예산이 남아있을 경우, 해당 기관은 재무부에 보고하여 내화로 보충 예산을 즉시 처리하도록 한다. 50만 달러 미만의 외화 지출 항목은 각 중앙 부처 및 기관이 거래 시점의 환율에 따라 외화로 예산을 배정받을 수 있으나 내화로 배정된 예산을 초과하지 않도록 한다.

6. 중앙에 속하는 지방들이 예측하지 못한 급작스러운 지출이 발생했을 때 이를 충당하기 위해 예비 예산이 충분하지 않을 경우, 배정된 예산 내에서 지출 항목을 재배치하거나 재정 보유금을 사용하여 급작스러운 지출을 충당하도록 한다. 지방 인민위원회는 지방 재정 보유금 사용에 대한 정부의 지침 제60/2003/NĐ-CP 호 2003년 6월 6일 제58조 제3항 제d호에 따라 결정한다.

7. 지시 관련 기관 및 단위가 재정 기관과 협력하여 정기적으로 각 단위 및 하부 기관에서 제도와 정책을 시행하는 상황을 점검하고 국가 관리 기구와 공공 사업에 대한 경비를 철저히 절감하며 인원 축소를 기금 할당 제도와 업무 효율성에 연계시키고 회의, 세미나, 해외 출장 경비, 축제, 기념식, 착공식, 준공식, 종합 평가 등 불필요한 경비를 최대한 줄이며 공용 차량 구매(법률이 정하는 전용 차량을 제외함)를 금지하고, 일상 경비를 적극적으로 조정하여 중요한 업무에 우선 순위를 두며 사회안전 정책과 임금 조정을 실현할 수 있는 자원을 보장하라. 제도와 정책을 위반하여 예산을 부적절하게 사용하는 경우 특히 사회 정책과 관련된 정책을 위반하는 경우 즉시 조치하여 정책과 제도가 적절한 대상에게 효과적으로 적용되도록 하여야 한다.

예산 집행 상황을 규정에 따라 보고한다.

조 8. 경비의 지급 및 결제

1. 예산을 사용하는 단체에 대해

예산 편성에 따른 지출 예산은 정부 기관의 권한으로 발행된 예산 지출 제도와 정해진 진행 상황 및 작업량에 따라 예산을 조정하고 다음 원칙을 준수해야 한다.

- 개인에게 지급되는 경비(임금, 임금 보조금, 사회 보조금 등)는 정부 예산으로부터 임금 및 보조금을 받는 모든 대상에게 매월 지급되어야 한다. 중앙부처 및 지방자치단체는 정부 총리 지시 20/2007/CT-TTg 2007년 8월 24일에 따라 정부 예산으로부터 임금을 받는 대상에게 은행 계좌로 임금을 지급하도록 지시하고 실행해야 한다. 국고은행은 중앙은행 및 결제 서비스 제공 조직과 긴밀히 협력하여 정부 예산으로부터 임금을 받는 대상에게 은행 계좌로 임금을 지급하도록 엄격히 실행해야 한다.

- 시즌별 또는 특정 시점에만 발생하는 경비(기본 건설 투자, 구매 및 대수리 등 비정기적인 경비)는 진행 상황 및 작업량에 따라 제도 규정에 따라 지급되어야 한다.

2. 다음 지출 항목에 대해 국고에서 예산을 추출한다.

a) 중앙부처 및 중앙기관에 배정된 신문 및 잡지 지원 경비: 예산 편성 기관의 배정에 따라 지원받는 잡지 및 신문은 정부 예산으로부터 경비를 청구하기 위해 국고은행에서 예산을 청구하고, 재정부 통지 161/2012/TT-BTC 2012년 10월 2일에 따른 정부 재정부 지침에 따라 정부 예산으로부터 경비를 청구하고 지급받아야 한다.

b) 라오스 및 캄보디아 유학생 교육 경비(지원 경비): 예산 편성 기관의 배정에 따라 유학생 교육을 담당하는 기관은 정부 예산으로부터 경비를 청구하기 위해 국고은행에서 예산을 청구하고, 재정부 통지 161/2012/TT-BTC 2012년 10월 2일에 따른 정부 재정부 지침에 따라 정부 예산으로부터 경비를 청구하고 지급받아야 한다.

c) 국가 무역 진흥 경비: 배정된 예산 및 국가 무역 진흥 프로그램의 진행 상황에 따라 산업통상자원부는 국고은행에서 예산을 청구하고, 재정부 통지 88/2011/TT-BTC 2011년 6월 17일에 따른 정부 재정부 지침에 따라 프로그램 주최자에게 경비를 지급해야 한다.

d) 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 경비: 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 경비를 배정받은 기관은 배정된 예산 및 경비 지출 요구에 따라 매월 국고은행에서 예산을 청구하여 자체 예산을 균형 있게 유지해야 한다. 특히 지방 예산은 거래 장소의 국고은행에서 예산을 청구해야 한다.

중앙 예산에서 지방 예산으로 보충 경비의 경우, 매월 청구 가능한 예산은 원칙적으로 연간 보충 경비 총액의 1/12를 초과하지 않으며, 1분기에 청구 가능한 예산은 업무 요구에 따라 평균보다 높을 수 있으나, 1분기 전체 청구 가능 예산은 연간 예산의 30%를 초과하지 않아야 한다.

지방 예산이 중앙 예산에서 다음 연도 보충 예산을 예치받은 경우, 2014년 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충 경비를 예치한 금액을 회수해야 한다. 재정부는 국고은행에 지방 예산에 배정된 연간 예산에서 회수 금액을 차감하도록 통보하고, 남은 예산은 연간 내 분할하여 청구해야 한다. 지방 예산에 예치된 금액은 다음과 같이 회수된다.

- 예산 예치가 지출 명령 형태로 이루어진 경우, 예산 예치 회수도 지출 명령 형태로 중앙 예산에서 이루어진다.

- 예치된 금액을 예산 청구 방식으로 처리한 경우, 거래 장소의 국고은행은 예치에서 중앙 예산 지출 및 지방 예산 회수로 변경하여 처리해야 한다.

특별한 경우 예산 청구 속도를 높이려면 지방인민위원회는 재정부에 요청서를 제출하여 검토 및 결정을 받아야 한다.

지방에서 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 경비를 배정받는 경우, 수입 능력 및 업무 요구에 따라 상위 지방인민위원회는 실제 지방 상황에 맞는 하위 예산 청구 가능 금액을 규정해야 한다.

재정 기관의 예산 청구 서류(부속된 모델 C2-09/NS 참조)에 따라, 지방인민위원회는 국고은행 거래 장소에서 예산 청구 가능 여부, 월간 청구 가능 금액을 확인한 후, 상위 예산 지출 및 하위 예산 수입을 정확히 처리해야 한다.

상위 예산에서 하위 예산으로 다음 연도 보충 예산을 예치하는 경우, 예치 예산 청구 시 다음 연도 예산에 수입과 지출을 반영해야 한다.

đ) 목적을 가진 중앙예산의 지방예산 보충지출은 총리가 연초 예산안에 배정한 대로 다음과 같이 이루어진다: 배정된 예산안과 제도에 따른 임시 사용 가능한 자금 및 프로그램과 임무(투자 자금과 운영비를 포함)의 진행 상황을 주체(또는 임무를 수행하도록 지정된 단위)가 보고한 내용을 기준으로 한다; 국고재정국이 매월 지급한 지출결제 결과를 참조한다; 재무청은 중앙예산에서 지방예산으로 목적을 가진 보충지출을 철수할 필요성을 종합하여 모형 3에 첨부된 표를 사용하고, 모형 C2-09/NS에 첨부된 예산철수 신청서를 함께 청구국고재정국에 제출하여 중앙예산에서 지방예산으로 목적을 가진 보충지출을 철수한다. 철수할 최대 금액은 총리가 배정한 프로그램과 임무의 예산 배정액과 같다. 지방예산에서 중앙예산으로 목적을 가진 보충지출을 철수하기 위한 재무청의 청구 금액에 대한 책임은 총리가 배정한 프로그램과 임무를 수행하는 데 필요한 지출을 철수하는 것에 있다; 목적이 잘못 사용되거나 정확하게 사용되었지만 사용되지 않은 경우, 중앙예산에 반환해야 한다.

정부 예산에서 주요 투자자와 정책, 제도 수혜자에게 지급되는 비용은 현재 규정에 따라 이루어진다.

지방예산이 다음 연도 중앙예산에서 목적을 가진 보충지출을 미리 청구한 경우(투자 자금과 운영비를 포함), 2014년 중앙예산에서 지방예산으로 목적을 가진 보충지출을 철수할 필요성이 있을 때, 재무부는 청구국고재정국에 청구할 수 있는 금액을 즉시 연초 예산에서 차감하고, 나머지는 청구국고재정국에서 철수하도록 한다. 지방예산에 미리 청구한 금액은 다음과 같이 회수된다:

- 예산 예치가 지출 명령 형태로 이루어진 경우, 예산 예치 회수도 지출 명령 형태로 중앙 예산에서 이루어진다;

- 예치된 금액을 예산 청구 방식으로 처리한 경우, 거래 장소의 국고은행은 예치에서 중앙 예산 지출 및 지방 예산 회수로 변경하여 처리해야 한다.

e) 예산 집행 과정에서 발생한 중앙예산에서 지방예산으로 목적을 가진 보충지출(미리 청구한 중앙예산에서 지방예산으로 목적을 가진 보충지출을 포함)은 다음과 같이 이루어진다:

- 예산 집행 과정에서 발생한 중앙예산에서 지방예산으로 목적을 가진 보충지출을 통해 재난, 화재, 질병 예방 및 피해 복구 또는 급박한 임무를 수행하기 위해: 관련 권한을 가진 기관의 결정을 근거로 재무부는 지방예산에 대한 예산 외 보충 통지를 발송한다. 재무부의 통지에 따라 지방재무청은 청구국고재정국에서 예산 철수를 실시한다.

미리 청구한 중앙예산에서 지방예산으로 목적을 가진 보충지출에 대해: 관련 권한을 가진 기관의 결정을 근거로 재무부는 지방재무청이 청구국고재정국에서 미리 청구한 예산 철수를 실시하도록 보충 통지를 발송한다. 지방재무청은 다음 연도 예산 철수를 위한 예산 철수 신청서를 작성한다.

- 중앙예산에서 지방예산으로 임시 청구된 예산을 철수할 때, 철수된 임시 청구 예산은 임시 수입과 임시 지출을 기록하고 규정에 따라 회수한다(임시 수입을 실제 수입으로, 임시 지출을 실제 지출로 조정하는 경우 중앙예산에서 지방예산으로 보충되는 경우, 중앙예산에서 임시 지출을 줄이고 지방예산에서 임시 수입을 줄이는 경우 임시 청구를 반환해야 하는 경우).

지방상위기관의 지방하위기관 예산에 대한 목적을 가진 보충지출(예산 외 보충을 포함)은 상위기관의 수입능력과 임무 수행 요구를 근거로 상위기관 인민위원회는 하위기관 예산 철수를 실제 상황에 맞게 규정한다.

재무청 기관의 예산 철수 신청서(모형 C2-09/NS에 첨부됨)를 근거로 청구국고재정국은 배정된 예산안에 포함되어 있고, 진행 상황, 예산 집행 과정에서 관련 권한을 가진 기관의 보충 결정 등 조건을 검토한 후, 실제 보충 지출 내용과 국가예산목록에 따라 상위기관 예산 지출, 하위기관 예산 수입을 기록한다.

매월 정기적으로, 다음 달 15일 이내에 중앙정부의 경우 청구국고재정국(지방정부의 경우 해당 시/군 청구국고재정국)은 중앙정부에서 지방정부로 보충 지출을 철수한 결과를 같은 수준의 재무청에 보고한다(현행 규정에 따라). 만약 지방정부가 보충 지출을 철수하는 과정에서 규정을 위반한 경우, 해당 지방 청구국고재정국은 재무청에 알리고, 규정을 위반한 보충 지출 철수를 일시 중단한다.

각 시/도 인민위원회는 정부의 정책을 수행하기 위한 중앙정부의 보충 지출을 실시한 상황을 정기적으로 분기별로 재무부에 보고한다. 만약 지방정부가 보고 제도를 준수하지 않거나 규정에 따라 충분히 보고하지 않는 경우, 재무부는 지방정부에 보충 지출을 일시 중단하고, 지방정부가 충분히 보고할 때까지 보류한다.

지방상위기관의 지방하위기관 예산에 대한 보충, 임시 청구에 대한 회계 처리는 중앙정부의 지방정부 예산에 대한 보충, 임시 청구에 대한 규정에 따라 이루어진다.

3. 다음의 지출 임무에 대해 지급 명령 방식으로 지급한다:

a) 정부의 결정에 따라 사회정책에 따른 대출을 위한 자금 이동(빈곤층, 소수민족 특별히 어려운 상황에서 주택 개선, 생산 발전, 노동력 수출 등) 및 다른 프로그램과 사업.

b) 사회보장연금과 사회보장 혜택 지급을 위한 사회보장보험비 지불.

c) 국제금융기관에 대한 주식 투자와 연간 보험료 납부(중앙부처와 중앙기관이 예산에 배정받아 청구국고재정국에서 철수한 금액을 제외).

d) 정부의 금융기관에 대한 출자금 및 지원금 지급(법률 규정에 따름);

đ) 국가 투자 대출 이자 차액 보전과 빈곤층, 소수민족 및 정책 대상자에게 우대 금융 정책 지원.

e) 투자 유치와 관광 홍보.

g) 공익기업 및 국방 사업에 대한 지원비 지출.

h) 국가 비축물자 보충비와 국가 비축물자의 보관비(국가가 기업에게 비축을 위탁한 중요 물자에 한함).

i) 동남해안 프로그램 비용(각 부처 및 업무부서에 배정된 경비)

k) 특별 임무 수행 비용 및 기타 예산 지출(경찰청, 국방부 소관임무를 수행하기 위한 금융지시에 따라 정부 기관의 결정에 의해 지출되는 비용)

l) 베트남 공산당 기관 활동 보장 비용.

m) 국가가 외국에 긴급 원조금 지급; 재해, 홍수 피해 복구 및 질병 예방을 위해 다른 지역에 지원금 지급.

n) 국가 정책에 따른 가격 보조금, 운송비 보조금, 지원금, 주문 생산 비용(국가로부터 임무를 부여받은 기업 또는 단체가 국고과 거래하지 않는 경우)

o) 예산 수입 및 지출 기록.

위에서 언급한 지급 명령 방식의 지출 임무는 다음 조건을 충족할 때 이루어진다:

- 권한 기관이 연초에 배정하거나 집행 과정에서 보충된 예산 내에서 이루어진다.

- 예산 지출 규정에 따른 제도, 표준, 정률을 준수한다.

- 제도 규정에 따른 모든 서류 및 증빙서류가 준비되어 있다.

- 예산 사용 기관의 책임자가 제출한 예산 지출 요청서가 필요한 경우 이를 제출한다.

예산 지출 신청서를 접수한 후 5일 이내에 재정 기관은 규정에 따른 지출 조건을 검토하고 Tabmis 시스템에서 지출 명령서를 작성한다(중앙 예산은 재정부가, 지방 예산은 지방 재정청이, 군 예산은 군 재정과가 입력). 국고는 지출 명령서를 출력하여 지불 대상 기관에 지급하며, 지출 명령서 내용과 규정에 따른 제도에 따라 지급한다. 다만, 읍 예산 지출 명령서는 읍 인민위원회가 거래하는 국고에 서면으로 보내야 한다. 지출 조건이 미비하더라도 작업의 성질과 진행 상황을 보장하기 위해 재정 기관은 규정에 따른 임시 지급을 실시하거나, 중앙 예산 지출 임무는 재정부 장관의 결정, 지방 예산 지출 임무는 지방 인민위원회 의장의 결정에 따라 임시 지급을 실시할 수 있다.

국고는 지출 명령서의 합법성과 적법성을 확인하고, 지출 명령서 내용에 따라 예산 출금, 계좌 이체 또는 현금 지급을 규정에 따른 제도에 따라 지급 대상 기관에 지급한다. 불법적 증빙서류가 있을 경우, 증빙서류 수신일로부터 최소 1일 이내에 재정 기관에 통보하여 처리하도록 한다.

4. 중앙 예산의 채무 지급은 재정부가 2008년 11월 18일에 발행한 제107/2008/TT-BTC 호 통지에서 제II목 제6항에 규정된 내용과 재정부가 발행한 관련 지침에 따르게 된다.

제9조. 예산 사용 단체의 예산 조정 실시

1. 예산 단위 간의 예산 편성 조정이 전체 금액과 각 분야별 세부 내역을 변경하지 않는 경우, 1급 예산 단위는 조정 결정을 내려 재정 기관에 제출하여 예산 잔액을 검토하고 Tabmis 시스템에서 예산 조정을 실시하며, 거래하는 국고에 조정 사항을 통보하여 지출 관리, 지급, 결제를 위한 근거로 삼는다.

예산 단위가 예산을 감액해야 하는 경우, 거래하는 국고는 예산 잔액을 검토하고 조정 사항을 확인하여 1급 예산 단위에 통보한다(팩스 또는 복사본). 예산을 증액해야 하는 예산 단위는 재정 기관이 관련 예산 단위의 예산 감액 사항을 검토하고 확인한 후 1급 예산 단위의 요청에 따라 예산 증액을 실시한다. 예산 잔액이 부족하여 조정이 불가능한 경우, 예산 단위는 1급 예산 단위에 이를 보고한다.

2. 1급 예산 단위가 추가 예산을 받아 새로운 임무를 수행해야 하는 경우, 추가 예산 결정이 세부적인 분야와 수행 기관을 명시한 경우, 재정 기관의 심사를 거치지 않고 1급 예산 단위는 직접 하위 기관에 예산을 배분하고 관련 국고에 통보하여 실행하게 한다. 그러나 세부적인 분야와 수행 기관이 명시되지 않은 경우, 1급 예산 단위는 추가 예산 결정 수신 후 7일 이내에 재정 기관에 예산 배분 계획을 제출하여 심사를 받는다.

3. 자율 제도를 적용하지 않는 경비에서 자율 제도를 적용하는 경비로, 비정기 경비에서 정기 경비로 예산 조정이 이루어지는 경우, 자율 제도를 적용하지 않는 비정기 경비 내에서의 임무 조정은 정부총리 또는 재정부 장관의 예산 배정 결정에 따라 기관의 의견을 얻어 수행할 수 있는 임무를 보장하기 위해 재정 기관의 승인을 받아야 한다.

조 10. 다음 연도로 예산 이월 실시

각 중앙 부처, 기관, 지방은 국가예산법과 국회 결의에 따라 다음 연도로 예산을 이월해야 한다.

조 11. 절약 실천과 낭비 방지; 부정부패 예방

각 중앙 부처, 기관, 지방은 부패방지법, 절약 및 낭비 방지법을 철저히 준수해야 한다. 또한, 감사, 검찰, 회계감사 과정에서 발견된 모든 위반 사항을 즉시 처리하고, 각 조직 및 개인의 책임을 명확히 하고, 국가예산을 관리하고 운영하는 기관의 책임자를 제재하는 제도를 시행해야 한다.

조 12. 국가 재정 및 예산의 공개 실시

1. 각 중앙부처와 지방기관은 총리령 제192호 2004년 11월 16일자 「국가재정 공개 규칙에 관한 결정」에 따른 규정을 충실히 지시하고 시행하며, 재무부가 국가재정 공개에 대한 지침을 발표한 통고를 준수해야 하며 특히 다음 사항을 유의해야 한다.

a) 각급 재정기관은 재무부 통고 제03호 2005년 1월 6일자 「국가재정 공개 규칙에 관한 지침에 따른 국가재정 공개 제도를 정확히 시행하고 국가재정 공개 실시 상황 보고 제도를 준수해야 하며, 재무부 통고 제54호 2006년 6월 19일자 「국가재정 공개 규칙에 관한 지침에 따른 국가재정 지원금에 대한 개인 및 주민에 대한 직접 지원금 공개에 관한 지침」을 준수해야 한다.

b) 예산 사용 기관은 재무부 통고 제21호 2005년 3월 22일자 「국가재정 공개 규칙에 관한 지침에 따른 예산 편성 기관 및 국가재정 지원을 받는 기관에 대한 국가재정 공개에 관한 지침」을 준수하여 공개해야 한다.

다) 국유기업은 재무부 통지 제29/2005/TT-BTC호 2005년 4월 14일에 대한 "국유기업에 대한 재정공개 규정의 시행에 관한 지침"에 따라 공개를 준수해야 한다.

d) 국가재정 자금을 사용할 수 있는 기관은 재무부 통고 제10호 2005년 2월 2일자 「국가재정 공개 규칙에 관한 지침에 따른 국가재정 자금으로부터 분배된 건설기본 사업 자금 관리 및 사용에 대한 국가재정 공개에 관한 지침」을 준수하여 공개해야 한다.

đ) 국가재정 자금으로부터 출처를 가지거나 주민들의 기여금으로부터 출처를 가진 기금을 관리하는 기관은 재무부 통고 제19호 2005년 3월 11일자 「국가재정 공개에 관한 지침에 따른 국가재정 자금으로부터 출처를 가지거나 주민들의 기여금으로부터 출처를 가진 기금에 대한 국가재정 공개에 관한 지침」을 준수하여 공개해야 한다.

2. 국가재산을 사용하는 기관, 단위, 조직은 총리령 제115호 2008년 8월 27일자 「국가재산 관리 및 사용 공개에 관한 결정」에 따라 공개해야 한다.

총리령 제192호 2004년 11월 16일자 「국가재정 공개 규칙에 관한 결정」을 시행하기 위해 각급 국가재정과 예산 사용 기관은 국가재정 공개 규칙의 시행 상황 보고 제도를 준수하고 이를 관련 기관에 제출하여 전국적인 종합적인 모니터링 및 평가를 받아야 한다. 각 중앙부처와 지방기관(지방 재무청)은 2014년 예산 편성 공개와 2012년 예산 결산 후 즉시 재무부에 공개 보고서를 제출해야 한다.

장 III

조직 및 실행

조 13. 시행규정

1. 이 통고는 2014년 1월 1일부터 효력이 발생하며 2014년 예산에 적용된다.

2. 각 중앙부처와 지방인민위원회는 이 통고의 규정을 근거로 하여 소속 기관 및 단위와 지방 정부 하위 기관에게 이 통고의 내용을 조직적으로 시행하도록 지시해야 한다. 이전의 규정이 이 통고의 규정과 충돌하는 경우 이 통고의 지침을 따르도록 해야 한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 즉시 보고하여 해결하도록 해야 한다./.