시행령 제 222/2012/TT-BTC 은 2013년 국가예산 집행에 관한 구체적인 사항을 규정함

시행규칙

국가예산 집행에 관한 규정

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국회의 제13기 32/2012/QH13 호 2013년 국가예산에 대한 결의, 33/2012/QH13 호 2013년 중앙정부 예산 배분에 대한 결의를 근거로 함

총리의 1792/QĐ - TTg 호 2012년 11월 30일 2013년 국가예산을 배분하는 것에 대한 결정을 이행함

국가예산국 국장의 제안에 따라

재무부 장관은 2013년 국가예산 집행에 관한 통지를 발행함으로써 다음과 같이 규정함

I. 2013년 국가예산 배분 및 배분

조 1. 지방 예산에 대한 수입원 분류 및 지출 임무:

1. 2013년은 중앙 정부와 지방 정부 간의 예산 안정화 기간(2011-2015)의 세 번째 해이며, 2011년 상임위원회가 결정한 수입원 분배 비율(%)을 계속 적용하며, 보충 균형(있을 경우)에 대해서는 2012년 국회가 결정한 비율로 중앙 정부가 지방 정부에 보충하고, 최저임금 1,050,000동/월까지의 급여 개혁을 위해 지방 정부에 보충하도록 총리가 각 지방에 2012년 11월 30일 1792/QĐ - TTg 호 결정을 통해 지정함. 또한 국내 생산품에 대한 환경 보호세는 중앙 정부와 지방 정부 사이에서 분배되는 수입원이며, 2013년 1월 1일부터 수출입 활동에 대한 환경 보호세는 관세청이 징수하며, 이는 중앙 정부가 100% 수입하는 것으로 결정됨.

2. 지방 정부의 여러 단계 간 수입원 분류 및 지출 임무, 지방 정부의 여러 단계 간 수입원 분배 비율(%) 및 상위 단계 예산에서 하위 단계 예산으로 보충되는 균형 보충액은 안정적으로 지방 예산 안정화 기간 동안 지방 의회 결의와 지방 인민위원회 결정에 따라 시행되며, 동시에 지방 정부 예산은 지방 인민위원회의 지방 의회 결의에 따라 급여 개혁을 위한 균형 보충을 실시함.

3. 지방 예산 안정화를 위해 토지 사용료 수입을 계속 활용하며, 이는 경제-사회 기반 시설 건설 투자에 사용되며, 각 지방은 이 수입의 최소 10%를 토지 사용권 등록 및 토지 사용권 증명서 발급을 위한 측량 및 데이터베이스 구축 작업에 사용해야 함. 또한 토지 사용료 및 토지 임대료의 30%에서 50%는 정부의 69/2009/NĐ-CP 호 2009년 8월 13일 토지 이용 계획, 토지 배정, 토지 회수, 보상 및 재정착에 대한 보완 규정, 총리의 40/2010/QĐ-TTg 호 2010년 5월 12일 토지 개발 기금 관리 및 사용 모범 규칙 발행에 대한 결정에 따라 토지 개발 기금을 설립함.

4. 국회의 68/2006/QH11 호 2006년 10월 31일 결의에 따라, 로또 판매 수입은 지방 예산의 수입-지출 균형에 포함되지 않고 국가 예산을 통해 관리되며, 지방 인민위원회는 로또 판매 회사의 사업 운영을 법적 규정과 재정부의 시장 통제 조치를 준수하도록 강화된 감독 및 검사를 수행해야 하며, 2012년 로또 판매 수입 능력과 2013년 로또 판매 수입 능력을 고려하여 지방 인민위원회는 지방 사회 복지 공사 투자를 위한 로또 판매 수입을 지방 의회에 제출해야 함.

조 2. 예산 수입 배분 및 예정액 지급:

1. 중앙 부처, 지방 인민위원회는 2013년 국가 예산 수입 임무를 소속 단체 및 하위 정부에 배분하여 총리가 배분한 국가 예산 수입 예상치 이상의 수준을 달성하도록 보장해야 함. 국가 예산 수입 예상치 배분 외에도, 중앙 부처, 지방 인민위원회는 소속 단체(있다면)에게 사무 수입 임무를 배분해야 함.

국가 예산 수입 예상치 배분은 2012년 국가 예산 수입 결과 평가를 기반으로 하며, 세법, 수입 제도, 각 산업 및 영역의 경제 성장률, 생산 및 사업 운영 능력, 세무 점검 강화, 불법 무역 방지, 세금 회피, 거래 부정, 세금 회수 강화, 새로운 세금 부채 발생 억제, 세무 점검 후 발견된 세금 및 과징금의 즉시 회수, 2013년 납부 연기된 세금 및 토지 사용료의 즉시 국가 예산 반영을 요구함

조 3. 국가예산 지출 예산안의 배분 및 교부:

1. 투자개발 지출 예산 배분 및 배정:

각 중앙 부처와 지방 기관은 투자개발 지출 예산안을 배분하고 교부할 때는 국가예산법과 투자 건설 관리에 관한 법률의 규정을 정확히 준수해야 하며 다음의 요구 사항을 보장해야 한다.

가) 각 중앙 부처: 정부총리가 2011년 10월 15일에 발표한 지시 제1792/CT-TTg에 따라 기본 건설 투자 지출 예산안을 배분하고 자금을 배치하며 교부하도록 실시해야 한다.

나) 중앙 직속 시·도: 정부총리가 2011년 10월 15일에 발표한 지시 제1792/CT-TTg에 따라 기본 건설 투자 지출 예산안을 배분하고 자금을 배치하며 교부하도록 실시하는 것 외에도 다음 사항에 주의를 기울여야 한다.

- 정부총리가 2012년 10월 10일에 발표한 지시 제27/CT-TTg에 따라 기본 건설 채무 처리를 우선적으로 자금을 배치하고 현행 법률의 규정을 엄격하게 준수하며 정부총리가 2011년 10월 15일에 발표한 지시 제1792/CT-TTg에 따라 국가예산 투자 자금과 정부채권 자금의 관리를 강화해야 한다. 새로운 기본 건설 채무가 발생하지 않도록 해야 한다.

- 2013년까지 만기인 예상 자금을 회수하기 위해 자금을 배치하고, 정부총리의 결정에 따라 2013년까지 만기인 정부채권 발행 투자 자금을 모두 상환해야 한다. 또한 2013년까지 만기인 농촌 수로, 교통, 마을공업 기반시설, 수산업 기반시설의 신용 지원 대출을 상환해야 한다.

- 중앙 예산 지원을 받는 프로젝트에 대해 지방 예산으로 충분한 자금을 배치하여 프로젝트 목표를 달성하도록 해야 한다.

- 지방정부가 관리하는 ODA 프로젝트에 대해서는 지방정부 예산으로 충분한 대응 자금을 배분해야 한다.

- 교육훈련, 직업훈련, 과학기술 분야에 대한 투자개발 지출 예산안을 각 부서와 지방 행정기관에 배분하고 교부할 때는 정부총리가 설정한 해당 분야의 수준보다 낮아서는 안 된다.

- 지방 예산이 보장되는 경제사회 기반시설 건설 투자가 2011-2015년 5년 계획에 포함되어 있는 경우, 국내 자금을 조달할 수 있으며, 국가예산법과 관련 지침에 따라 2013년 국내 기본 건설 투자 자금의 최대 30%를 초과하지 않는 범위 내에서 국내 자금을 조달할 수 있다. 다만, 하노이와 호치민시는 정부가 2004년 5월 18일에 발표한 시행령 제123/2004/NĐ-CP와 제124/2004/NĐ-CP에 따라 자금을 조달한다.

또한, 지방 정부가 경제사회 기반시설 투자를 위한 프로젝트나 공사에 자금을 임시로 사용하여 외국 및 국내 기업의 투자를 유치하려고 하는 경우, 재무부가 2012년 10월 3일에 발표한 시행규칙 제162/2012/TT-BTC에 따라 실행해야 한다.

2. 경제사회 사업, 국방, 안보, 행정관리 지출 예산안의 배분 및 교부 2013년:

가) 각 중앙 부처와 지방 기관은 경제사회 사업, 국방, 안보, 행정관리 지출 예산안을 배분하고 교부할 때는 법으로 정해진 중요한 임무를 수행하기 위한 비용을 확보하고 이미 시행된 정책과 제도를 실현하기 위한 비용을 충분히 배치해야 한다. 또한, 예산 지출을 철저하고 절약하며 효과적으로 하여 경제사회 발전 목표를 달성하고 사회안전망 정책을 실현할 수 있는 충분한 자금을 확보해야 한다. 지방 정부는 2013년 급여 개혁을 위한 일반 지출의 10%를 절약하고, 추가로 일반 지출의 10%를 절약해야 하며, 급여, 급여 보조금, 인건비를 제외한 부분에서부터 예산 단계에서 절약하고, 이 절약된 부분을 지방 예산 단계에서 유지한 후에 지방 기관과 단체에 예산을 교부하여 급여 개혁과 사회안전망 정책을 실현해야 한다(지방 정부는 추가로 일반 지출의 10%를 절약한 내용을 함께 통합문서 제5조 제1호에 따른 예산 배분 보고서와 함께 보고해야 한다).

나) 각 중앙 부처와 지방 기관은 경제사회 사업, 국방, 안보, 행정관리 지출 예산안을 배분하고 교부할 때는 최저임금 1,050,000동/월을 포함한 급여 개혁 비용을 포함한 지출 예산안을 배분하고 교부해야 하며, 정부총리가 배분한 예산안, 재무부가 지시한 예산안, 인민회의가 결정한 예산안, 인민위원회가 교부한 예산안을 총액과 세부 항목별로 정확히 맞추어야 한다. 또한, 지출 예산안을 배분할 때는 법률이 정한 제도, 기준, 정률에 따라 배분해야 한다.

또한, 각 부처와 중앙 기관은 정부총리가 배분한 예산안을 기초로 각 공익 기관에 대한 예산 배분 수준을 결정하고, 공익 기관의 효율성을 보장하도록 배분해야 한다. 공익 기관의 수입과 서비스 수수료를 통해 필요한 지출을 자체적으로 해결하도록 노력해야 하며, 국가예산으로 운영되는 공익 기관에 우선적으로 자금을 배치해야 한다. 공익 기관에게 자율권을 계속 부여하고 특히 의료와 교육 분야에서 공익 기관의 사회화를 더욱 강화해야 한다.

- 예산 2013년 국가예산 지출계획을 교육-훈련 및 직업교육 분야와 과학기술 분야에 대한 중앙기관 및 소속기관, 하부 행정기관에 배분할 때는 총리가 지정한 예산 지출계획보다 낮아서는 안 된다. 교육-훈련 분야의 예산 지출계획을 배분할 때는 각 학교 단계의 업무를 수행하기 위한 경비를 확보해야 하며, 이 중 유치원 연령대(5세) 보편교육 실현을 위한 경비, 학습 비용 지원 및 등록금 면제에 관한 정부령 제49/2010/NĐ-CP 2010년 5월 14일 호에 따른 학습 비용 지원 및 등록금 면제 경비를 배분해야 한다. 유치원 교육 발전 정책을 완전히 시행하도록 하여 총리가 제60/2011/QĐ-TTg 2011년 10월 26일 호로 제정한 “유치원 교육 발전 정책”에 관한 결정과 총리가 제149/2006/QĐ-TTg 2006년 6월 23일 호로 제정한 “유치원 교육 발전 계획(2006-2015)” 승인에 관한 결정을 준수한다.

- 환경 보호 사업비 지출 계획 배분 시 지방인민위원회는 재무부 장관이 배분한 예산 지출 계획, 제도 및 정책, 수행해야 할 업무 양, 지역 상황 등을 고려하여 같은 수준의 인민회의에 제출하여 결정을 받는다. 그 중에서 의료 폐기물 처리, 학교 환경 위생, 폐기물 처리장, 폐기물 수집 및 처리를 위한 장비 구입 등 환경 문제 해결을 위한 경비를 배분한다.

- 2013년 예산 지출 계획 배분 기준에 따라 중앙 직할 성 및 직할 시는 중앙에서 제정한 제도 및 정책에 따라 정책 혜택을 받는 대상들이 2013년 초부터 지원금을 받을 수 있도록 경비를 배분한다.

3. 목표별 보충 예산을 배분하여 2013년 국가 목표 프로그램, 프로젝트 및 업무를 수행할 수 있도록 한다.

국가 목표 프로그램, 중요 프로젝트 및 기타 업무를 수행하기 위한 예산 지출 계획에 따라 중앙 부처 및 기관, 중앙 직할 성 및 직할 시는 중앙 권한 기관이 배분한 각 프로그램 및 프로젝트의 목표와 내용을 충족시키도록 하여 소속 기관 및 하부 행정 기관에 예산 지출 계획을 배분한다. 중앙 직할 성 및 직할 시는 국가 목표 프로그램 자금을 지역 내에서 통합하여 효과적으로 사용하도록 한다. 2013년부터는 임업 보호 및 관리 비용, 정부 결의 제30a/NQ-CP 2008년 12월 27일 호에 따른 정부 결의에 따라 중앙 예산에서 지원하는 곡물 지원 비용은 총리가 제57/QĐ-TTg 2012년 1월 9일 호로 제정한 결정에 따라 사무 경비로 지출되며, 임업 보호 및 관리 비용과 자연 복구를 위한 임업 보호 및 관리 비용을 보충 목표별 예산으로 지급한다. 중앙 예산에서 지원하는 목표별 예산 외에도 중앙 직할 성 및 직할 시는 지방 예산 및 합법적인 재원을 적극적으로 배분하여 사용한다.

4. 외국 자금으로부터 차입 및 원조를 위한 예산 배분 및 교부:

중앙부처와 지방정부는 각 사용 기관에 세부 경비를 배분하고, 총리가 부여한 총 예산과 일치하도록 해야 한다.

5. 지방 정부의 예산 예비비 배분은 국가예산법 규정에 따라 이루어지고, 총리가 배분한 예비비 수준보다 낮아서는 안 된다. 이는 자연재해, 질병 등의 방어 및 피해 복구를 위해 국가예산법 규정에 따라 적극적으로 이루어져야 한다.

6. 예산 수입 및 지출 계획 배분 과정에서 지방인민회의가 자체 예산 수입 계획을 중앙에서 배분한 수준보다 높게 결정하면, 추가로 배분된 지출 계획은 퇴역금 개혁에 50%를 사용하고 나머지는 중앙 권한 기관이 결정한 중요한 업무, 제도 및 정책을 우선적으로 수행하며, 건설 기본 사업 비용 처리, 지방 예산 예비비 보충, 예산 운용의 유연성을 위해 예비비를 증가시킨다.

7. 중앙 부처 및 기관, 지방은 정부결정 제33/2008/QĐ-BTC 2008년 6월 2일 호와 재무부 보완 문서에 따라 국가예산목록의 항목별로 주투자주체에게 투자 계획을 세분화하여 배분한다.

1급 예산 주체는 소속 예산 사용 주체에게 지출 계획을 배분할 때 국가예산목록의 항목별로 세분화하여 배분하며, 정부결정 제33/2008/QĐ-BTC 2008년 6월 2일 호와 재무부 보완 문서에 따라 국가 목표 프로그램 지출 계획을 세분화하여 배분한다. 여기에는 퇴역금 개혁을 위해 10% 절감액(있을 경우)을 배분한다.

정부령 제130/2005/NĐ-CP 2005년 10월 17일 호에 따라 자치 및 책임 경비 관리 행정 비용에 대한 국가예산 지출 계획 배분 및 세부 배분은 두 부분으로 이루어진다: 자치 및 책임 경비 관리 행정 비용을 위한 국가예산 지출 계획 부분, 자치 및 책임 경비 관리 행정 비용을 위한 국가예산 지출 계획이 아닌 부분.

정부령 제43/2006/NĐ-CP 2006년 4월 25일 호에 따라 재정 자립 및 책임 경비 관리에 대한 국가예산 지출 계획 배분 및 세부 배분은 소속 업무, 단위 종류, 국가예산 지출 계획을 기반으로 이루어진다. 이는 정부 권한 기관이 승인한 활동 비용을 보장하는 첫 번째 안정 기간 동안의 활동 비용을 포함한다. 이는 세부 배분으로 두 부분으로 이루어진다: 정기 활동 비용을 보장하는 국가예산 지출 계획 부분, 비정기 활동 비용 부분.

정부령 제43/2006/NĐ-CP 2006년 4월 25일 호에 따라 재정 자립 및 책임 경비 관리 권한을 부여받지 않은 공공 서비스 단위의 국가예산 지출 계획 배분은 비정기 활동 비용 부분에 배분된다.

국가예산을 사용하는 과학기술 연구과제 및 사업에 대해서는 정부가 2005년 9월 5일 제정된 제115/2005/ND-CP 호와 2010년 9월 20일 제정된 제96/2010/ND-CP 호를 개정하여 일부 조항을 보완한 내용에 따라 세부 예산을 분배하고 세부 예산을 배정하는데, 이를 세 부분으로 나누어 실시과학기술 임무 수행 비용, 정기 활동 비용, 비정기 활동 비용으로 구분한다. 각 부처와 중앙 기관은 국가예산을 사용하는 과학기술 연구과제 및 사업에 대한 세부 예산을 각 단위에 배정할 때는 각 과제 및 사업별로 세부적으로 배정하며, 통일부 재무부 과학기술부 공동 고시 제93/2006/TTLT/BTC-KHCN 호 2006년 10월 4일에 따른 과제 및 사업의 비용 할당 제도를 준수해야 한다.

2013년 국가예산으로 계속해서 과학연구 기관, 과학기술 연구개발 기관, 과학기술 서비스 기관 등에 정기 활동 비용을 지원하되, 2011년의 방식과 규모를 유지하며, 정부가 2005년 9월 5일 제정된 제115/2005/ND-CP 호와 2010년 9월 20일 제정된 제96/2010/ND-CP 호를 개정하여 일부 조항을 보완한 내용에 따라 공영 과학기술 기관의 자율성과 책임성을 확보하기 위한 제도를 적용한다. 만약 과학기술 기관이 정부의 승인을 받아 정기 활동 비용을 자체적으로 충당하도록 변경되었다면, 해당 기관은 승인된 결정에 따라 자체적으로 정기 활동 비용을 충당해야 한다.

8. 행정구역의 지방자치회가 없이 시험적으로 운영되는 경우, 예산 분배 및 예산 배정은 재무부 고시 제63/2009/TT-BTC 호 2009년 3월 27일에 따른 지방자치회 없는 행정구역의 예산 편성, 예산 집행 및 결산에 관한 규정에 따라 이루어진다.

9. 2013년 재정부는 예산 관리 정보 시스템 및 국고(TABMIS)의 확대 적용을 계속 추진하므로, 이 고시에서 지시하는 예산 분배 및 예산 배정 외에도 TABMIS에 참여하는 중앙 부처, 중앙 기관 및 지방 정부는 재무부 고시 제107/2008/TT-BTC 호 2008년 11월 18일과 재무부 문서 제3528/BTC-NSNN 호 2010년 3월 23일에 명시된 규정을 준수해야 한다.

제4조. 2013년 임금 및 보조금 제도를 시행하기 위해 재정 메커니즘을 마련한다.

1. 중앙 부처 및 중앙 기관이 직속 단위에 예산을 배분하고 배정할 때, 그리고 각 지방자치단체가 하위 예산에 예산을 배분하고 배정할 때, 2013년 일반 경상비에서 10%를 절감해야 하며, 이는 재무부가 지침한 수준보다 낮아서는 안 된다. 지방 정부는 직속 단위에 예산을 배분하고 배정할 때, 공공기관이 정부 고시 제43/2006/NĐ-CP 호 2006년 4월 25일, 제115/2005/NĐ-CP 호 2005년 9월 5일, 제96/2010/NĐ-CP 호 2010년 9월 20일에 따른 재정 메커니즘을 따르거나, 정부 고시 제130/2005/NĐ-CP 호 2005년 10월 17일에 따른 자율적이고 책임 있는 인건비 및 행정관리 비용 사용 메커니즘을 따르는 경우를 제외하고, 2013년 일반 경상비에서 10%를 절감하여 2013년 임금 개혁 제도를 시행한다.

2. 중앙 부처는 직속 단위에게 2013년 제도에 따라 남은 수입의 40%를 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 사용하도록 지시해야 한다(의료 부문은 35%로, 의약품, 혈액, 주사액, 화학물질, 대체 부품, 소모품, 상시 보조금, 수술 보조금, 치료 보조금을 제외한 금액).

3. 각 지방은 다음과 같이 사용해야 한다:

+ 2012년 예상보다 실제 증가한 지방 예산 수입의 50%(토지 사용료 수입 증가분 제외)는 2013년 임금 개혁을 위해 사용된다(이 증가분에 대해, 지방이 어려운 경우, 지방 예산에서 자급률이 낮고, 2012년 증가분이 적으며, 지방 임금 개혁이 예산 조정으로 인해 어려움을 겪는 경우, 재무부는 구체적으로 검토하여 2013년 임금 개혁을 위한 증가분을 결정하고, 그 결과를 총리에게 보고한다).

+ 2013년 예상 예산 수입 증가분의 50%(토지 사용료 수입 증가분 제외)는 2011년 예상 예산 수입과 비교하여 결정된다.

+ 2012년 임금 개혁을 위해 남긴 예산은 2013년 임금 개혁을 위해 사용된다.

+ 2011년 예산에서 일반 경비에서 절감한 10%(임금과 임금 성격의 항목 제외)를 사용한다.

+ 2012년 예산과 2011년 예산을 비교하여 일반 경상비에서 절감한 10%(임금 및 임금 성격의 비용 제외)는 추가로 사용된다.

+ 2013년 예산과 2012년 예산을 비교하여 일반 경상비에서 절감한 10%(임금 및 임금 성격의 비용 제외)는 추가로 사용되며, 임금 최저 수준 1,050,000 VND/월까지 필요한 경비를 충족시키고 남은 금액(있을 경우)은 2013년 임금 개혁을 위해 사용된다.

+ 40% 수입을 제도에 따라 2013년도로 남기되, 의료 분야는 35%를 남기되, 진료, 치료 서비스 가격에 포함된 약, 혈액, 정맥주사액, 화학물질, 대체 부자재, 소모 부자재, 상시 보수금, 수술 보수금, 수술 및 처치 보수금 등 비용을 제외한 후 남긴다. 행정 기관과 공공기관의 수입은 국가가 투자하거나 국가 독점 사업으로부터 발생한 수입 중 운영 비용이 국가 예산으로 보장된 경우, 즉 공립학교에서 남기는 등록금 수입, 공립병원에서 남기는 진료, 치료 서비스 수입(약, 혈액, 정맥주사액, 화학물질, 대체 부자재, 소모 부자재 등 비용을 제외한 후 남긴 것) 등은 직접 수입 비용을 제외하지 않는다. 그러나 국가가 투자하거나 국가 독점 사업으로부터 발생한 수입 중 운영 비용이 국가 예산으로 보장되지 않은 경우에는 직접 수입 비용을 제외한다.

+ 2013년도 예산안에 포함된 중앙정부 재정 지원 금액(있다면)을 최소 월급 1,050,000동까지 연봉 개혁을 실시하기 위한 것으로 한다.

4. 중앙부처와 각 지방인민위원회는 위의 조치들을 통해 자금을 마련하였음에도 불구하고 충분한 자금이 없으면 중앙정부 재정 지원을 받아 자금을 확보한다.

지방인민위원회가 개혁된 임금 지급 방식에 따른 경비 요구를 충족시키고 여유 자금이 있을 경우, 2007년 4월 3일 국무총리 지시 383/QĐ-TTg에 명시된 절차에 따라 재무부에 보고하여 처리하도록 한다.

조 5. 예산 배분 및 예산안 결정 시기:

1. 지방인민위원회는 총리의 지침에 따라 지방 세출, 세입 예산을 배분하고, 지방인민회의에 지방 세출, 세입 예산안, 지방 예산 배분 계획, 지방 예산에서 지방 하위 예산으로 보충하는 금액 등을 2012년 12월 10일 이전에 제출해야 한다. 군인민위원회는 지방인민위원회의 지침에 따라 군 세출, 세입 예산을 배분하고, 군인민회의에 군 세출, 세입 예산안을 2012년 12월 20일 이전에 제출해야 한다. 읍면인민위원회는 군인민위원회의 지침에 따라 읍면 세출, 세입 예산을 배분하고, 읍면인민회의에 읍면 세출, 세입 예산안과 읍면 예산 배분 계획을 2012년 12월 31일 이전에 제출하며, 정기적인 지출 예산을 세부적으로 배분하고, 재정부 장부 규칙 제33/2008/QĐ-BTC 2008년 6월 2일 재정부 장관 지시에 따라 국가 예산 목록에 따라 배분하며, 동시에 은행국에 제출하여 지급 및 지출 관리를 위한 근거로 삼아야 한다.

세출, 세입 예산안을 관련 권한 기관이 배분한 경우, 중앙부처는 국가 예산에 대한 세출, 세입 예산 배분을 결정하고, 지방인민위원회는 지방 세출, 세입 예산안, 지방 세출, 세입 예산 배분 계획을 결정하고, 2012년 12월 31일 이전에 각 사용 기관에 2013년 세출, 세입 예산 배분을 완료하고, 국가 예산법에 따라 예산 배분 공개를 조직해야 한다.

지방인민위원회는 지방인민회의가 결정한 지방 세출, 세입 예산 배분 결과를 재무부에 2003년 6월 6일 정부 지시 60/2003/NĐ-CP에 명시된 절차와 2003년 6월 23일 재정부 통칙 59/2003/TT-BTC 제 5장 5절 5.3항에 명시된 절차에 따라 5일 이내에 보고해야 한다. 또한 2013년 재원 조달 금액을 2012년 12월 31일까지 지방 재원 조달 잔액을 2012년 1월 31일 이전에 재무부에 보고해야 한다. 재무부 통칙 59/2003/TT-BTC 2003년 6월 23일 제 19장 19절 19.3항에 명시된 재정 예비금의 수입, 지출, 잔액을 보고해야 한다.

2. 2013년 세출, 세입 예산안을 총리 또는 지방인민위원회가 배분한 경우, 중앙정부 예산 1단계 예산 사용 기관과 지방 예산 단계별 기관은 정부 지시 60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일 국가 예산법 세부 규정 및 시행 지침, 재정부 통칙 59/2003/TT-BTC 2003년 6월 23일 지시 60/2003/NĐ-CP 시행 지침 및 본 통칙에서 추가 지침을 참고하여 세출, 세입 예산을 직접 사용 기관에 배분해야 한다(재정 기관에 보고서 1a, 1b, 1c를 첨부하여 제출). 특히 다음 사항을 주의해야 한다.

a) 07영업일 이내에 예산안 배분 계획을 받은 날로부터 기관 재정은 심사 결과를 통보하는 공문을 작성해야 한다. 기관 재정이 07영업일 이내에 의견을 내지 않으면 기관 재정이 해당 기관 또는 단위가 제출한 배분 계획에 동의한 것으로 간주된다. 기관 재정이 배분 계획에 동의하면 예산 배분 기관 또는 단위는 즉시 해당 예산을 직접 관리하는 단위에 배분하고, 이를 기관 재정과 같은 수준의 정부 금고에 보고하며(본 통지에 첨부된 양식 2a, 2b 및 2c를 참조) 거래하는 정부 금고에도 보고한다(관리하는 단위에 세부 지출 계획을 보내는 방식으로 보고한다). 기관 재정이 수정을 요구하면 기관 재정이 제출한 문서를 받은 날로부터 03영업일 이내에 기관 또는 단위는 수정하여 기관 재정에 다시 보고하여 합의를 이루어야 한다. 합의가 이루어지지 않는다면 59/2003/TT-BTC 통지 제IV장 제1절 제1.5호에 따라 관련 권한 기관에 보고하여 결정을 받는다.

b) 2012년 12월 31일 이후 예산을 배분하지 못한 1급 예산 단위는 재정 기관에 보고하여 배분 기간 연장을 허용받아야 한다. 단위의 주관적인 이유로 인해 배분 기간이 연장되는 경우 최대 2013년 1월 31일까지 연장되며, 그 이후에는 재정 기관이 관련 권한 기관에 보고하여 해당 단위의 예산을 다른 기관 또는 단위에 재배분하거나 정부 규정에 따라 예산 예비금에 추가하도록 조정한다. 객관적인 이유로 인해 배분 기간이 연장되는 경우, 예를 들어 조직 체계나 임무 수행 방식 등에 대한 관련 권한 기관의 승인 없이는 배분 기간이 연장될 수 있으며, 최대 2013년 3월 31일까지 연장되지만 그 이후에는 주관적인 이유로 인한 처리와 동일하게 처리된다.

예산 배분 시 1급 예산 단위는 임시 사용 또는 임시 지원된 금액, 권한 기관의 결정에 따른 회수해야 할 금액을 배분하도록 주의해야 한다. 이러한 금액을 배분하지 않은 경우, 재정 기관은 해당 기관 또는 단위에게 재배분하도록 통보하고, 동시에 같은 수준의 정부 금고에 통보하여 배분 계획이 정해질 때까지 경비를 지급하지 않도록 한다.

예산 운영 과정에서 각 부처, 기관 및 지방은 목적에 맞게 신속히 경비를 배분하고 사용해야 하며, 국회 결의에 따라 다음 해로 경비를 이월하는 것을 피해야 한다.

2013년 1월에 예산 배분을 받지 못한 단위는 재정 기관과 정부 금고가 60/2003/NĐ-CP nghị định 제45조에 따라 해당 단위의 직속 단위에 임시 경비를 제공해야 한다. 2013년 1월 31일 이후 정부 금고는 특별한 사유가 아닌 한 재정 기관의 서면 승인 없이는 임시 경비를 제공하지 않는다.

II. 국가 예산 관리 및 운영

조 6. 예산 수입 관리 조직:

1. 각급 인민위원회, 세무기관, 관세기관 및 관련 기관은 다음과 같은 책임을 집니다:

- 법령에 따라 정확하고 충분하며 시기적절하게 세금을 징수하기 위해 연초부터 세금 징수 활동을 실시한다.

- 효과적으로 세법, 개정된 개인소득세법 및 2013년부터 효력이 발생하는 재정 및 세제 정책을 시행하도록 조직하고, 2013년으로 연기된 부동산 사용료를 포함한 모든 세금을 국가예산에 적시에 충분히 징수합니다.

- 법령에 따라 수수료와 면허료를 징수하며, 지방정부는 2007년 11월 1일 총리 지시 제24/2007/CT-TTg에 따라 법령에 따른 수수료와 면허료, 국민의 기여금 모집 및 사용 정책 강화를 엄격하게 시행하도록 진지하게 실행해야 합니다. 지방인민위원회는 지시 제24/2007/CT-TTg에 따라 수수료와 면허료 면제를 실시할 때 각 단위가 수행할 임무를 수행하기 위한 경비를 확보하기 위해 각급 인민회의에 보고하여 지방예산에서 지원 경비를 배치하도록 적극적으로 준비해야 합니다.

- 2008년 11월 20일 총리 지시 제33/2008/CT-TTg와 2011년 12월 21일 재무부 장관 지시 제05/CT-BTC에 따라 재정정책을 엄격히 시행하고 감사 및 검찰 기관의 결론과 건의사항을 처리하도록 엄격히 시행하도록 조직합니다.

2. 세무기관, 관세기관은 조직과 개인의 상품명, 품목코드, 세율, 세금 신고를 철저히 감독하고, 신고가 잘못되었거나 납부해야 할 세액이 부족한 경우를 즉시 발견하여 필요한 조치를 취하도록 합니다.

조직은 조직과 개인 생산 및 영업의 가능성이 있는 세금 미납을 즉시 징수하고, 세무 강제징수 조치를 효과적으로 실행하기 위해 관련 기관과 긴밀히 협력하며, 법령에서 규정된 절차와 절차에 따라 진행되도록 합니다. 불수납 가능한 세금 미납을 처리하기 위해 기관에 보고하고, 기관에 보고하여 처리하도록 합니다. 세무조사 및 세무검사를 강화하고 특히 주요 분야에 중점을 두어야 합니다. 예를 들어 가격 조작 징후가 있는 기업, 세금 면제, 감면, 연기, 환급, 부가가치세 공제, 일시 수입 재수출 기업, 외국인 계약자 세금 발생 분야, 부동산 영업, 부동산 사용료 및 임대료, 금융 및 은행, 그룹 및 총회사, 국경 무역 세금 관리, 상업 및 관광 서비스, TV 광고, 금속 및 광물 채굴, 전자상거래 및 온라인 영업 등 새로운 영업 형태를 통해 국가예산에 세금을 충분히 징수합니다. 세무 행정 절차의 검토 및 개혁을 강화하여 납세자의 시간을 절약하고 비용을 줄이며, 기업이 생산 및 영업을 발전시키는 데 유리한 조건을 제공합니다.

3. 중앙부처, 중앙기관, 지방은 공공재산 관리 및 토지 사용 관리를 지도하고, 토지 사용 계획, 토지 지적 서류 작성, 토지 사용권 증서 발급, 토지 매매 등 모든 단계에서 공공재산 손실을 방지하고, 특히 공매 토지 사용권 수입을 포함하여 정해진 제도에 따라 국가예산에 적시에 충분히 징수하도록 합니다. 2007년 1월 19일 총리 결정 제09/2007/QĐ-TTg와 2008년 10월 21일 총리 결정 제140/2008/QĐ-TTg에 따라 국가 소유의 주택 및 토지를 재배치하고 처리하는 것을 강화합니다.

조 7. 국가예산 예산 운용 조직:

각 부처, 중앙 기관, 지방 기관 및 예산 사용 단위는 배정된 예산안 범위 내에서 실행하며, 재정 기관과 정부국고는 배정된 예산안 범위 내에서 예산을 운용하고 철저한 지출 관리를 통해 목표, 기준, 제한, 국가 규정에 따라 실행해야 한다. 그 중 특히 주의해야 할 점은 다음과 같다:

1. 차입금 및 원조금으로부터의 지출은 다음과 같은 원칙에 따라 집행 및 지출 통제를 실시한다.

- 차입금 및 원조금으로부터의 지출 예산은 배정된 예산안과 국내 자금과 동일한 실행 메커니즘을 따르되, 협정이 다른 규정을 명시한 경우 해당 협정에 따르도록 한다.

- 정부 차입금 및 원조금으로부터의 예산 지출 계획은 각 프로젝트의 실제 해지 속도에 따라 진행된다.

2. 관련 기관 및 단위를 지시하여 재정 기관과 협력하여 연초부터 중요한 공사 프로젝트에 자금을 배치하도록 하며, 특히 방재 및 재해 대응, 질병 예방, 홍수 피해 복구, 위험 지역 이주 프로젝트 등에 대한 예산을 확보하도록 한다.

3. 정부 총리 지시 1792/CT-TTg 2011년 10월 15일에 따른 정부 총리 지침에 따라 다음 해 기본 건설 예산의 사전 지급은 해당 지침에 따라 이루어져야 한다.

4. 프로젝트 및 공사의 진행 상황을 지속적으로 검사하고 평가하며, 진행 속도가 지연되는 프로젝트 및 공사는 즉시 조치하거나 관련 권한 기관에 보고하여 조정하여 진행 속도가 빠른 프로젝트에 자금을 전환하도록 결정한다.

5. 2013년 일반 경상 지출 예산에 배정된 각 부처 및 중앙 기관에 대해 외화 지출 항목을 명확히 통보하여 각 단위가 적극적으로 실행할 수 있도록 한다. 50만 달러 이상의 외화 경비는 배정된 예산에 따라 외화로 지출되며, 실시 과정에서 정부 국고는 내화 예산으로 지출된 배정액을 계속 관리한다. 환율 변동으로 인해 내화 예산이 소진되었지만 외화 예산이 남아 있는 경우, 단위는 재정부에 통보하여 내화 경비를 보충하도록 신속하게 처리한다. 50만 달러 미만의 경비는 각 부처 및 중앙 기관이 거래 시점의 환율에 따라 외화 예산을 추출할 수 있으나, 내화 예산 배정액을 초과하지 않도록 한다.

6. 중앙 직할 도시가 예측되지 않은 급증 경비를 충당하기 위해 예비 예산이 부족한 경우, 배정된 예산 내의 경비 항목을 재배치하거나 재정 금융 보유금을 사용하여 급증 경비를 충당하도록 한다. 지방인민위원회는 지방 재정 금융 보유금 사용에 대한 결정을 지방 재정 금융 보유금 사용에 관한 정부령 60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일에 따른 정부령 제58조 제3항 제d호에 따라 한다.

2. 관련 기관 및 단위를 지시하여 재정 기관과 협력하여 각 단위 및 하부 기관에서 제도와 정책의 실행을 지속적으로 검사하도록 하며, 경비 절감, 낭비 방지, 행사, 기념식, 회의, 세미나 등의 경비를 최소화하고 국내외 여행 경비를 절감하도록 하며, 특히 자동차 구매는 필요한 경우에만 표준 및 제한에 따라 배정된 예산 내에서 이루어지도록 한다. 일상 경비를 적극적으로 재배치하여 중요한 임무에 우선 순위를 두고 사회 안전 정책의 실행 및 임금 조정을 위한 자원을 보장하도록 한다. 제도와 정책을 잘못 사용하는 단위를 발견한 경우, 특히 사회 정책과 관련된 정책, 빈곤 해소 정책 등에 대한 효과적인 실행을 보장하기 위해 즉시 조치를 취하도록 한다.

예산 집행 상황을 규정에 따라 보고한다.

조 8. 경비 지급 및 결제에 관한 사항은 다음과 같다:

1. 예산을 사용하는 단체에 대해

예산 배정된 연도 예산 기준으로, 예산 사용 단위는 제도와 정해진 예산 지출 기준에 따라 예산을 철저히 추출하고, 업무 수행의 진행 상황과 양에 따른 지출을 실시하며, 다음 원칙을 준수해야 한다.

- 개인에게 지급되는 지출 항목(임금, 임금 보조금, 사회 보조금 등)은 국가 예산에서 임금 또는 보조금을 받는 대상자들에게 매월 지급되도록 보장한다. 각 부처, 중앙 기관, 지방자치단체는 임금 지급을 통장으로 이행하도록 지시하고 조직적으로 실행해야 하며, 국고 금융기관은 중앙 은행과 결제 서비스 제공 기관들과 긴밀히 협력하여 국가 예산에서 임금을 받는 대상자들에게 통장으로 임금을 지급하도록 철저히 이행해야 한다. 이는 총리령 제20/2007/CT-TTg 호 2007년 8월 24일에 발표된 지시에 따른 것이다.

- 일시적인 성격이나 특정 시점에만 발생하는 지출 항목(기본 건설 투자, 구매 및 대수선 등 비정기적 지출 포함)은 업무 수행의 진행 상황과 양에 따른 지출을 제도 규정에 따라 철저히 이행해야 한다.

2. 다음 지출 항목에 대해 국고에서 예산을 추출한다.

a) 각 부처, 중앙 기관이 예산에 포함된 신문, 잡지에 대한 보조금 지급: 예산 배정 기관의 예산 배정 기준과 보조금 지원 업무 수행의 진행 상황에 따라 신문, 잡지는 국고 금융기관에서 예산을 철저히 추출하여 보조금 지급을 제도 규정에 따라 이행해야 한다. 이는 재무부가 2012년 10월 2일에 발표한 통지 제161/2012/TT-BTC 호에 따른 것이다.

b) 라오스와 캄보디아 유학생 교육 비용: 예산 배정 기관의 예산 배정 기준과 업무 요구사항에 따라 유학생 교육을 담당하는 단위는 국고 금융기관에서 예산을 철저히 추출하여 제도 규정에 따라 이행해야 한다. 이는 재무부가 2012년 10월 2일에 발표한 통지 제161/2012/TT-BTC 호에 따른 것이다.

c) 국가 무역 진흥 비용: 예산 배정 기준과 국가 무역 진흥 프로그램의 진행 상황에 따라 산업무역부는 국고 금융기관에서 예산을 철저히 추출하여 제도 규정에 따라 프로그램 주체에게 이행해야 한다. 이는 재무부가 2011년 6월 17일에 발표한 통지 제88/2011/TT-BTC 호에 따른 것이다.

d) 상위 예산에서 하위 예산으로의 예산 조정 비용: 상위 예산에서 하위 예산으로의 예산 조정 비용 배정 기관의 예산 배정 기준과 업무 수행 요구사항에 따라 하위 예산 담당 기관은 매월 국고 금융기관에서 예산을 철저히 추출하여 본 예산을 조정해야 한다. 특히, 지방 예산은 거래 장소의 국고 금융기관에서 예산을 추출해야 한다.

중앙 예산에서 지방 예산으로의 예산 조정 비용에 대해, 매월 예산 추출량은 원칙적으로 연간 예산 조정 총액의 1/12를 초과하지 않아야 한다. 그러나 1분기에 대해서는 업무 요구사항에 따라 평균보다 더 많은 예산을 추출할 수 있으나, 1분기 전체로 보면 연간 예산의 30%를 초과하지 않아야 한다.

지방 예산이 중앙 예산에서 다음 연도 예산을 예상하여 추출한 경우, 2013년 중앙 예산에서 지방 예산으로의 예산 조정 비용에서 해당 추출액을 회수해야 한다. 재무부는 국고 금융기관에 지방 예산에 미리 배정된 예산을 회수하도록 통보하고, 남은 예산은 연간 동일하게 분배하여 추출해야 한다.

- 예산을 예상하여 추출한 금액이 지불 명령서 형태로 이루어진 경우, 회수도 같은 방식으로 이루어져야 한다.

- 예산을 예상하여 추출한 금액이 예산 추출 형태로 이루어진 경우, 거래 장소의 국고 금융기관은 예상 추출에서 실제 지출로 전환하고, 중앙 예산에서 지방 예산으로의 추가 예산 조정을 반영해야 한다.

특별한 경우에 예산 추출 속도를 높이고자 하는 경우, 지방인민위원회는 재무부에 요청서를 작성하여 검토 및 결정을 요청해야 한다.

지방 내 상위 예산에서 하위 예산으로의 예산 조정 비용에 대해, 수입 가능성을 고려하고 업무 수행 요구사항에 따라 상위 지방인민위원회는 하위 예산의 매월 예산 추출량을 실제 지방 상황에 맞게 규정해야 한다.

예산 추출 서류(재무 기관, 지방인민위원회 모델 C2-09/NS 참조)에 근거하여, 거래 장소의 국고 금융기관은 예산 배정, 월별 추출 한도를 확인한 후, 상위 예산 지출, 하위 예산 수입을 정확히 반영해야 한다.

상위 예산에서 하위 예산으로 다음 연도 보충 예산을 예치하는 경우, 예치 예산 청구 시 다음 연도 예산에 수입과 지출을 반영해야 한다.

đ) 중앙 예산에서 지방 예산으로의 목표 지향적 예산 조정 비용은 총리가 연간 예산 배정 시 지정한 내용에 따라 다음과 같이 이행된다: 예산 배정 기준, 임시 예산 배정 제도 및 업무 수행 진행 상황(투자 자금 및 사업 경비 포함)에 따라 주체(또는 업무 수행 기관)가 보고한 내용을 참고하고, 거래 장소의 국고 금융기관에서 매월 지급 결과를 재무부에 보내고, 재무부는 중앙 예산에서 지방 예산으로의 목표 지향적 예산 조정 비용을 추출하기 위한 요구사항을 종합하여 모델 3(참조)와 함께 예산 추출 서류(C2-09/NS 모델 참조)를 거래 장소의 국고 금융기관에 보내야 한다. 추출 최대 금액은 총리가 지정한 프로그램 및 업무에 배정된 예산 배정 기준이다. 재무부는 중앙 예산에서 지방 예산으로의 목표 지향적 예산 조정 비용을 추출하여 총리가 지정한 프로그램 및 업무를 수행하는 책임을 지며, 목적 외 사용 또는 목적에 맞지만 사용되지 않은 경우 중앙 예산에 반환해야 한다.

정부 예산에서 주요 투자자와 정책, 제도 수혜자에게 지급되는 비용은 현재 규정에 따라 이루어진다.

지방예산이 중앙예산 다음 연도의 목표별 보충예산(투자자금과 경비를 포함함)에서 사전에 사용된 경우, 2013년 지방예산의 목표별 보충예산 중에서 중앙예산으로 회수해야 하는 금액은 재무부가 국고에 통보하여 예산 초안에서 즉시 회수하고, 나머지는 국고에서 예산을 회수하도록 규정된 절차에 따라 처리한다. 사전에 지급된 지방예산의 회수는 다음과 같이 이루어진다:

- 지출명령 방식으로 사전 지급된 금액의 회수는 중앙예산에서 지출명령을 발행하여 이루어진다;

- 예산을 예상하여 추출한 금액이 예산 추출 형태로 이루어진 경우, 거래 장소의 국고 금융기관은 예상 추출에서 실제 지출로 전환하고, 중앙 예산에서 지방 예산으로의 추가 예산 조정을 반영해야 한다.

이) 중앙예산에서 지방예산으로 목표별 보충예산이 예산 집행 과정에서 발생하는 경우(중앙예산에서 지방예산으로 사전 지급된 보충예산 포함)는 다음과 같이 처리된다:

- 자연재해, 화재, 전염병 대응 및 복구 등 긴급한 임무를 수행하기 위해 중앙예산에서 지방예산으로 발생한 목표별 보충예산은 관련 권한 기관의 결정을 근거로 재무부가 지방예산에 대한 추가 예산 통지를 발행한다. 재무부의 통지에 따라 지방 재무국은 국고에서 예산을 회수한다. 지방 재무국은 다음 연도 예산의 사전 지급에 대한 예산 회수 신청서를 작성한다.

중앙예산에서 지방예산으로 사전 지급된 목표별 보충예산의 경우, 관련 권한 기관의 결정을 근거로 재무부는 지방 재무국이 국고에서 예산을 회수하도록 통지한다. 지방 재무국은 다음 연도 예산의 사전 지급에 대한 예산 회수 신청서를 작성한다.

- 중앙예산에서 지방예산으로 일시적으로 지급된 예산의 경우, 예산 회수 시 일시 수입과 일시 지출을 처리하고, 일시 지급을 반환해야 하는 경우에는 관련 규정에 따라 처리하며, 일시 지급이 보충 예산으로 전환되는 경우에는 실제 수입과 지출을 조정한다.

지방 각급 행정 단위의 상위 행정 단위로부터 지급된 목표별 보충예산(예산 초안 외 보충예산 포함)의 경우, 수입 가능성을 고려하고 임무 수행 요구사항을 반영하여 상위 행정 단위는 지방 하위 행정 단위의 예산 회수를 실제 상황에 맞게 규정한다.

재무 기관의 예산 회수 신청서를 근거로, 읍면동 인민위원회(부록에 첨부된 C2-09/NS 양식에 따름), 국고는 예산 배정, 진행 상황, 예산 집행 과정에서 보충 결정 등을 확인한 후, 상위 예산 지출과 하위 예산 수입을 정확하게 처리한다.

매월 15일까지, 중앙 국고(중앙 예산에 대해)와 지방 국고(지방 예산에 대해)는 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 예산을 회수한 결과를 같은 수준의 재무 기관에 보고한다. 보충 예산 회수 과정에서 규정을 위반한 경우, 해당 지방 국고는 재무 기관에 통보하고, 위반된 보충 예산 회수를 일시 중단한다.

매 분기마다, 지방 인민위원회는 중앙 예산의 목표별 보충 예산을 이용하여 정책을 수행하는 경비의 집행 상황을 재무부에 보고한다. 지방이 보고 제도를 준수하지 않거나 규정에 따라 충분히 보고하지 않는 경우, 재무부는 해당 지방에 보충 경비를 일시 중단한다.

지방 상위 예산에서 하위 예산으로 보충, 일시 지급된 금액의 회계 처리는 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충, 일시 지급된 금액의 회계 처리 규정에 따른다.

3. 다음의 지출 임무에 대해 지급 명령 방식으로 지급한다:

사회 정책에 따른 차관을 위한 자금 이동(빈곤층, 소수 민족 특별히 어려운 상황에서 주택 개선, 생산 발전, 노동력 수출 등)과 정부 결정에 따른 다른 프로그램, 사업.

b) 사회보장연금과 사회보장 혜택 지급을 위한 사회보장보험비 지불.

금융 국제 기관에 대한 주식 투자 및 연간 보험료 납부(중앙 부처 및 중앙 기관이 예산에서 회수한 금액 제외).

d) 정부의 금융기관에 대한 출자금 및 지원금 지급(법률 규정에 따름);

đ) 국가 투자 대출 이자 차액 보전과 빈곤층, 소수민족 및 정책 대상자에게 우대 금융 정책 지원.

e) 투자 유치와 관광 홍보.

g) 공익기업 및 국방 사업에 대한 지원비 지출.

국가 비축금 보충 및 국가 비축품 보관 비용(국가가 기업에게 비축품 비축을 위탁한 중요 물품에 대해).

i) 동남해안 프로그램 비용(각 부처 및 업무부서에 배정된 경비)

k) 특별 임무 수행 비용 및 기타 예산 지출(경찰청, 국방부 소관임무를 수행하기 위한 금융지시에 따라 정부 기관의 결정에 의해 지출되는 비용)

l) 베트남 공산당 기관 활동 보장 비용.

m) 국가가 외국에 긴급 원조금 지급; 재해, 홍수 피해 복구 및 질병 예방을 위해 다른 지역에 지원금 지급.

n) 국가 정책에 따른 가격 보조금, 운송비 보조금, 지원금, 주문 생산 비용(국가로부터 임무를 부여받은 기업 또는 단체가 국고과 거래하지 않는 경우)

o) 예산 수입 및 지출 기록.

위에서 언급한 지급 명령 방식의 지출 임무는 다음 조건을 충족할 때 이루어진다:

- 권한 기관이 연초에 배정하거나 집행 과정에서 보충된 예산 내에서 이루어진다.

규정된 제도, 기준, 한도에 따라.

- 제도 규정에 따른 모든 서류 및 증빙서류가 준비되어 있다.

- 예산 사용 기관의 책임자가 제출한 예산 지출 요청서가 필요한 경우 이를 제출한다.

예산 지급 요청 문서를 받은 후, 재무 기관은 5일 이내에 규정된 조건을 충족하는지 검토하고, Tabmis 시스템에서 지급 명령서를 작성한다(중앙 예산은 재무부가 입력, 지방 예산은 지방 재무국이 입력, 군 예산은 재무과가 입력). 국고는 지급 명령서를 출력하고, 지급 명령서에 기재된 내용과 규정에 따라 예산 수혜 단체에 지급한다. 읍면동 예산의 지급 명령서는 읍면동 인민위원회가 국고에 직접 전달한다. 조건 미충족으로 지급이 불가능한 경우, 업무의 성격과 진행 상황을 보장하기 위해 재무 기관은 규정에 따라 일시 지급하거나, 중앙 재무부 장관의 결정(중앙 예산 지출 임무에 대해) 또는 지방 인민위원회 의장의 결정(지방 예산 지출 임무에 대해)에 따라 일시 지급한다.

조국은 지출 명령의 적법성을 검사하고, 지출 명령의 내용에 따라 예산을 출금하거나 계좌로 입금 또는 현금으로 지급하여 정부가 정한 제도에 따라 예산을 지급하거나 결제하는 주체에게 지급하도록 하며, 불법적 또는 부적격한 증빙서류가 있는 경우 수령 후 최대 1일 이내에 재정 기관에 통보하여 처리하도록 한다.

4. 중앙정부 예산의 채무 지급은 재무부가 2008년 11월 18일에 발표한 제107/2008/TT-BTC 시행규칙에서 제2장 제6항에 규정된 내용에 따라 이루어진다.

제9조. 예산 사용 단위의 예산 조정 실시:

1. 예산 사용 단위 간의 예산 조정이 전체 금액과 각 분야별 세부 내역을 변경하지 않는 경우, 1차 예산 단위는 조정 결정을 내려 재정 기관에 보내어 예산 잔액을 확인하고 TABMIS를 통해 예산 조정을 실시하며, 이를 근거로 지급을 관리하고 발급 및 결제를 수행하기 위해 관련 국고에 통보한다.

예산 사용 단위가 예산을 줄여야 하는 경우, 국고는 예산 잔액을 검토하고 조정을 확인하여 해당 단위가 1차 예산 단위에 (팩스 또는 복사본) 보고하여 다른 예산 사용 단위가 예산을 늘릴 수 있도록 통보한다. 예산을 늘려야 하는 예산 사용 단위의 경우, 재정 기관은 관련 예산 사용 단위의 예산 잔액을 검토하고 조정을 확인하여 1차 예산 단위의 요청에 따라 예산을 늘리는 것을 허용하기 전에 다른 예산 사용 단위의 예산을 줄이는 것을 확인해야 한다. 만약 예산 조정이 불가능한 경우, 예산 사용 단위는 1차 예산 단위에 보고하여 다시 조정하도록 한다.

2. 1차 예산 단위가 추가 예산을 받아 새로운 업무를 수행할 때, 추가 예산 결정이 세부적인 분야와 수행 단위를 포함하면 재정 기관의 심사를 위한 배분 계획을 작성할 필요가 없으며, 직접 하위 단위에 예산을 배분하고 관련 국고에 통보하여 실행하게 한다. 그러나 추가 예산 결정이 세부적인 분야와 수행 단위를 포함하지 않는 경우에는 추가 예산 결정 수령 후 최대 7일 이내에 1차 예산 단위가 재정 기관의 심사를 위한 배분 계획을 작성하여 제출해야 한다.

3. 자치 제도를 적용하지 않는 경비에서 자치 제도를 적용하는 경비로, 비정기 경비에서 정기 경비로 예산 조정을 하는 경우, 또는 정부 총리나 재무부 장관이 발표한 연간 예산 배정 결정 또는 연간 추가 예산 배정 결정에 기록된 업무 경비 범위 내에서 예산 조정을 하는 경우, 예산 사용 단위는 재정 기관의 동의를 얻어야 하며, 이는 배분된 경비가 할당된 업무를 수행할 수 있도록 보장하기 위함이다.

조 10. 다음 연도로 이월을 실시한다.

각 중앙 부처, 기관, 지방은 국가예산법과 국회 결의에 따라 다음 연도로 예산을 이월해야 한다.

조 11. 절약 실천과 낭비 방지를 통한 부정부패 방지:

각 중앙부처와 지방기관은 부정부패 방지법, 절약 실천 및 낭비 방지법에 따른 모든 규정을 지시하고 철저히 준수하며, 감사, 검찰, 회계감사 과정에서 발견된 모든 위반사항을 신속하고 철저하게 처리하고, 각 조직과 개인의 책임을 명확히 하고, 국가예산을 관리하는 주체가 예산을 잘못 사용하거나 낭비를 일으키는 경우 그 책임을 지게 한다.

조 12. 국가 재정과 국가 예산의 공개 실시:

1. 각 중앙부처와 지방기관은 총리령 제192/2004/QĐ-TTg호 2004년 11월 16일에 대한 재정공개 규칙에 따른 모든 규정을 지시하고 철저히 준수하며, 그 중 특히 주목해야 할 사항은 다음과 같다.

가) 각급 재정기관은 재정부령 제03/2005/TT-BTC호 2005년 1월 6일에 대한 재정공개 규칙에 따른 국가 예산의 공개 제도를 준수하고, 재정공개 실시 상황 보고 제도를 준수하며, 재정부령 제54/2006/TT-BTC호 2006년 6월 19일에 대한 국가 예산 지원에 대한 직접 지원금의 재정공개 규칙을 준수한다.

나) 예산을 사용하는 단위는 재정부령 제21/2005/TT-BTC호 2005년 3월 22일에 대한 예산 단위와 국가 예산 지원을 받는 조직에 대한 재정공개 규칙을 준수하여 공개한다.

다) 국유기업은 재무부 통지 제29/2005/TT-BTC호 2005년 4월 14일에 대한 "국유기업에 대한 재정공개 규정의 시행에 관한 지침"에 따라 공개를 준수해야 한다.

다) 국가 예산 자금을 사용할 수 있는 기관과 단위는 재정부령 제10/2005/TT-BTC호 2005년 2월 2일에 대한 국가 예산 자금으로부터 투자 건설 기초 사업에 대한 분배, 관리 및 사용에 대한 재정공개 규칙을 준수하여 공개한다.

라) 국가 예산 자금 출처의 기금과 국민의 기부금 출처의 기금을 관리하는 기관과 단위는 재정부령 제19/2005/TT-BTC호 2005년 3월 11일에 대한 국가 예산 출처의 기금과 국민의 기부금 출처의 기금에 대한 재정공개 지침을 준수하여 공개한다.

2. 국가 재산을 사용하는 기관, 단위, 조직은 총리령 제115/2008/QĐ-TTg호 2008년 8월 27일에 대한 국가 재산 관리 및 사용 공개에 관한 규정을 준수하여 공개한다.

또한 총리령 제192/2004/QĐ-TTg호 2004년 11월 16일에 대한 재정공개 규칙의 시행을 위해, 각급 국가 예산과 예산을 사용하는 단위는 재정공개 규칙의 실시 상황 보고 제도를 준수하고, 이를 기관에 제출하여 전국적인 종합적인 추적 평가를 수행하도록 한다. 각 중앙부처와 지방(재정청)은 2013년 예산 예상과 2011년 예산 정산 후 예산 예상 공개를 마친 직후 재정부에 공개 보고서를 제출할 책임이 있다.

III. 실행

조 13. 시행규정

1. 본 고시는 2013년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 2013년 예산에 적용된다.

2. 각 중앙부처와 중앙에 속한 성, 시 인민위원회는 본 고시에 따른 규정을 근거로 하여 소속 기관, 단위와 하위 지방 정부가 조직적으로 실시하도록 지시한다. 이전의 규정이 본 고시와 충돌하는 경우에는 본 고시의 지침을 따르도록 한다. 실시 과정에서 문제가 발생하면 재정부에 즉시 보고하여 해결하도록 한다.