결의 제 254/2025/QH15 법률 시행에 있어 토지법 관련 어려움 해소를 위한 몇 가지 기제 및 정책 규정

결의

토지법 시행 중 어려움과 장애를 해소하기 위한 몇 가지 제도와 정책을 규정함

국회

사회주의 베트남 공화국 헌법이 제203/2025/QH15 호 결의에 따라 일부 조항을 개정하고 보완한 것에 근거하여;

법률 제64/2025/QH15 호 「법규범 법안 제정에 관한 법률」을 개정 및 보완한 법률 제87/2025/QH15 호에 근거함

1. 도시 분류 목적:

장 1

총칙

본 결의는 법률 제31/2024/QH15 호 「토지법」(이하 「토지법」이라 함)을 법률 제43/2024/QH15 호, 법률 제47/2024/QH15 호, 법률 제58/2024/QH15 호, 법률 제71/2025/QH15 호, 법률 제84/2025/QH15 호, 법률 제93/2025/QH15 호 및 법률 제95/2025/QH15 호를 통해 개정 및 보완된 내용을 포함함

조 2. 적용대상

본 결의는 관공서, 토지 사용자, 단체, 개인 등 관련 주체에게 적용됨

장 II

몇 가지 제도와 정책

토지법 시행 중 어려움과 장애 해소를 위한

1. 국가가 마약 치료 시설을 운영하기 위해 국방 및 안보 목적으로 토지를 수용하는 경우를 추가한다.

2. 국가가 경제 및 사회 발전을 위해 공익을 위한 목적으로 토지를 수용하는 경우를 추가하며, 이는 다음과 같은 경우를 포함한다:

a) 자유 무역 지구 내 프로젝트 또는 국제 금융 센터 내 프로젝트를 수행하는 경우;

b) 토지 사용 협정이 만료되었거나 연장 기간이 종료되었음에도 불구하고 협정이 체결된 면적의 75% 이상과 토지 사용자의 75% 이상이 동의한 경우, 해당 지방 인민 대회는 토지 수용 결정을 검토하고 승인하여 토지를 투자자에게 할당하거나 임대할 수 있다;

c) 조 78, 조 79 토지법, 항 1 본 조문 및 점 a 본 항에서 정한 경우에 토지를 수용하여 건설-이전 계약(BT 계약)을 청산하거나 계속 생산 및 사업을 위해 토지를 임대하는 경우를 위한 토지 펀드를 마련한다;조 78, 조 79 토지법, 항 1 본 조문 및 점 a 본 항에서 정한 경우에 토지를 수용하여 건설-이전 계약(BT 계약)을 청산하거나 계속 생산 및 사업을 위해 토지를 임대하는 경우를 위한 토지 펀드를 마련한다;

3. 국방, 안보, 경제 및 사회 발전을 위한 공익을 위해 토지를 수용하는 경우는 토지 배상, 지원 및 재정착 계획의 승인과 재정착 배치가 토지법의 규정에 따라 완료되어야 하며, 다음의 경우를 제외한다:

a) 토지 배상, 지원 및 재정착 계획이 재정착 배치를 포함하지 않는 경우, 국가 중요 프로젝트나 공공투자 긴급 프로젝트에 대해 법률에 따른 공공투자 법률의 규정에 따라 공개 게시되었으나 아직 승인이 이루어지지 않은 경우, 다른 프로젝트는 토지 배상, 지원 및 재정착 계획 승인 전에 토지 수용에 동의한 토지 사용자의 75% 이상이 있는 경우;

b) 공공투자 긴급 프로젝트, 현지 재정착 프로젝트, 주요 공사의 재정착 배치에 따라 토지 수용이 완료되기 전에 토지를 수용하는 경우;

c) 정부는 토지 수용을 완료하기 전에 배상, 지원 및 재정착 계획 승인을 완료하기 전에 토지를 수용하는 것에 대한 세부 사항을 규정한다.

4. 지방 인민 위원회는 토지 수용 결정이 완료되기 전에 임시 거주지 배치, 임시 거주 기간 및 비용에 대한 규정을 한다.

5. 토지 수용 결정 권한을 가진 기관이나 사람들은 투자 프로젝트의 진행 상황 또는 배상, 지원 및 재정착의 진행 상황에 따라 토지 수용을 결정한다.

6. 토지 배상금은 토지법 조 91 항 2에 따라 결정되며, 재정착지의 토지 사용 비용은 토지법 조 111 항 3에 따라 결정되며, 이는 본 결의에서 정한 토지 가격표와 토지 가격 조정 계수에 따라 결정된다. 토지법 조 91 항 2에 따라 현지에서 토지를 배상하는 경우, 배상되는 위치의 토지 가격이 토지 가격표에 없으면, 토지 수용 결정 권한을 가진 기관이나 사람은 유사한 위치의 토지 가격을 참조하여 재정착지의 토지 사용 비용을 배상 및 지원 계획에 포함시키는 토지 가격을 결정한다.지방 인민 위원회는 지방 인민 대회에 보고하여 지방 인민 대회가 가장 가까운 회의에서 토지 가격표에 추가하도록 요청해야 한다.

본 조 2 항 점 b에 따라 남아있는 토지 면적에 대한 배상, 지원 및 재정착은 본 결의에서 정한 국가가 토지를 수용하는 경우와 동일하게 적용된다.

시장은 해당 지방인민위원회에 보고하여 지방인민회의에 제출하여 이 조례가 시행되는 가장 가까운 회의에서 토지평가표에 추가하도록 한다.

7. 본 조 제2항 제2호에 따른 잔여 토지에 대한 보상, 지원 및 재정착은 국가가 토지를 수용하는 경우로서 토지법 제85조 제2항, 제107조 제1항 및 제2항, 제217조, 제81조 및 제82조 제1항과 제2항에 따라 적용된다. 조 78, 조 79의 부동산법, 호 a와 호 c 항 2 본 조

보상, 지원 및 이주계획에 따른 금액이 협정된 토지가치의 평균보다 낮은 경우 해당 토지를 수용하는 사람은 그 차액을 받는다.

사업자는 보상, 지원 및 이주계획에 따른 금액과 협정된 토지가치의 평균과 보상, 지원 및 이주계획에 따른 금액 사이의 차액을 지급하기 위해 사전에 경비를 예치한다. 이 차액은 프로젝트 비용에 포함된다.

8. 사업자가 사전에 예치한 보상, 지원 및 이주금액을 토지사용료 또는 임대료에서 공제하는 방법은 부동산법 제94조 제2항에 따라 이루어진다. 이 공제는 전체 프로젝트와 각각의 토지이양 결정, 임대 결정에 적용된다.

9. 국방, 안보, 경제-사회 발전을 위한 공익목적으로 토지를 수용할 때 보상, 지원 및 이주절차는 부동산법, 부동산법 시행규칙 및 아래 규정에 따르며,

a) 토지를 수용하기 전에 관리기관은 수용될 토지를 소유하고 있는 사람, 토지에 부착된 재산을 소유하고 있는 사람, 관련된 권리와 의무를 가진 사람(있을 경우)에게 최소한 농지의 경우 60일, 비농지의 경우 120일 이내에 토지 수용 통지를 보내야 한다.

본 조항에서 정한 기간은 부동산법 제85조 제2항에서 정한 경우를 제외한다. 토지법 제85조 제2항;

b) 보상, 지원 및 이주계획을 공개하는 기간은 읍면동 행정구역의 주민센터와 수용될 토지가 위치한 지역 공동생활 장소에 10일간 게시하며, 정보공개 웹사이트에 게시한다. 보상, 지원 및 이주계획에 대한 의견이 분명히 다르다면 그 의견을 모으는 날로부터 30일 이내에 대화를 조직해야 한다.

c) 시도 인민위원회는 수용될 토지가 해당 행정구역의 읍면동 외부에 위치하는 경우 이주를 위한 조직 실시 방안을 정한다.

10. 국가가 토지를 수용할 때 보상받지 못하는 경우는 다음과 같다:

a) 부동산법 제107조 제1항에서 정한 경우; 토지법 제107조 제1항;

b) 국가기관이나 조직이 관리하는 토지(부동산법 제217조 참조); 토지법 제217조;

c) 부동산법 제81조, 제82조 제1항 및 제2항에서 정한 경우; 토지법 제81조, 제82조 제1항 및 제2항;

d) 정부가 정한 다른 경우.

11. 국가가 토지를 수용할 때 재산 손해 보상을 위한 몇 가지 규정은 다음과 같다:

a) 토지와 연결된 주택이나 생활을 위한 건물이 완전히 또는 부분적으로 철거되어 남아있는 부분이 관련 법률에서 정한 기준을 충족하지 못한다면, 새로운 주택이나 건물을 만드는 비용으로 보상한다.

남아있는 부분이 관련 법률에서 정한 기준을 충족한다면, 실제 손해액을 시도 인민위원회가 정한 바에 따라 보상한다.

b) 자연림이나 식재림은 산림법에 따라 보상한다.

c) 시도 인민위원회는 실제 상황에 적합하게 작물, 동물, 자연림, 식재림에 대한 손해 보상 단가를 정해야 하며, 상황 변화에 따라 조정해야 한다.

12. 시도 인민위원회는 토지를 수용한 후에도 거주처와 생활, 생산을 안정시키기 위한 다른 지원 방안과 금액을 실제 상황에 맞게 정한다. 시도 인민위원회의 규정에 따라 읍면동 인민위원회는 각 프로젝트별로 지원 방안과 금액을 결정한다.

13. 토지 수용, 보상, 지원 및 이주에 대한 전환 규정은 다음과 같다:

a) 본 결의가 효력 발생하기 전에 이미 토지 수용 결정과 보상, 지원 및 이주계획 승인 결정이 있으면 이미 승인된 보상, 지원 및 이주계획에 따라 계속 진행한다.

본 결의가 효력 발생하기 전에 이미 보상, 지원 및 이주계획 승인이 있었던 경우에는 부동산법에 따라 토지 수용 결정을 계속 발행한다.

b) 본 결의가 효력 발생하기 전에 아직 보상, 지원 및 이주계획 승인이 없었던 경우에는 부동산법과 본 결의에 따라 토지 수용, 보상, 지원 및 이주를 진행한다.

프로젝트 중 일부 토지에 대해 아직 보상, 지원 및 이주계획 승인이 없는 경우, 필요하다면 시도 인민위원회는 이미 승인된 보상, 지원 및 이주계획, 부동산법 또는 본 결의가 효력 발생한 날부터 적용되는 법령을 선택하여 해당 토지에 대한 토지 수용, 보상, 지원 및 이주를 진행한다.

c) 2024년 8월 1일 이전에 발행되었지만 본 결의가 효력 발생하기 전까지 토지 수용 결정이 발행되지 않은 토지 수용 통지는 무효가 되며, 관리 기관이 여전히 토지 수용을 진행하려면 부동산법에 따라 토지 수용 통지를 발행해야 한다.

본 결의가 효력 발생하기 전에 허가를 받았지만 본 결의가 효력 발생한 날부터 적용되는 법령에 따라 프로젝트를 수행할 수 있는 조건을 충족하는 경우, 본 결의에 따라 프로젝트를 수행할 수 있다.

14. 정부는 이 조에 대한 구체적인 세부사항을 규정한다.

제4조. 토지를 이양하고 임대하며 용도를 변경하는 것에 관한 규정

1. 투자 프로젝트 결정 또는 투자 주장을 승인한 경우가 분기 진행일정을 가지고 있거나 토지를 회수하고 보상금을 지급하며 재정착을 진행하는 일정이 있는 경우에는 토지를 이양하거나 임대하는 권한이 있는 사람이나 기관은 투자 프로젝트의 진행일정 또는 토지를 회수하고 보상금을 지급하며 재정착을 진행하는 일정에 따라 토지를 이양하거나 임대할 수 있다.

2. 국가가 임대토지를 제공하는 경우는 토지법 제118조와 제119조에서 규정된 사항이 아닌 경우이다. 토지 사용자는 국가가 제공하는 임대토지를 임대료를 일시불로 지급하거나 연간 임대료를 지급하는 방법 중 하나를 선택할 수 있으며, 토지법 제30조 제3항에서 규정된 사항이 아닌 경우이다. 3. 공공기관이나 조직이 관리하는 토지를 사용하는 투자 프로젝트의 경우, 국가가 토지를 제공하는 것은 토지사용권 경매 또는 투자자를 선정하는 입찰을 통해 이루어진다. 토지법 제124조에서 규정된 사항이 아닌 경우이다. 토지사용권 경매를 통해 토지를 제공하는 경우, 토지 사용자는 임대기간 동안의 임대료를 일시불로 지급해야 한다. 4. 공공기관이나 조직이 관리하는 토지를 사용하는 투자 프로젝트의 경우, 연간 임대료를 지급하는 방식으로 국가가 제공하는 토지를 사용하고 있는 경우, 일시불로 임대기간 동안의 임대료를 지급하는 방식으로 전환할 수 없다.

5. 벼농사용 토지, 특별보호림지, 방풍림지, 생산림지의 용도를 다른 용도로 변경하는 것을 결정하는 권한이 있는 사람은 해당 토지의 용도변경을 승인받지 않은 채로 이를 결정할 수 있다. 6. 토지사용권 경매 없이 또는 투자자를 선정하는 입찰 없이 토지를 제공하거나 임대하는 몇 가지 추가적인 경우를 포함한다:

가) 공사대금으로 토지를 제공하거나 임대하는 경우, 민간과 공공이 파트너십을 맺는 방식으로 투자하는 경우에 대한 법률 규정에 따른다.

나) 국가가 토지를 회수하는 경우에 해당하는 투자 프로젝트를 실시하기 위해 토지를 제공하거나 임대하는 경우, 투자 주장을 승인받거나 투자자를 선정하지 않은 경우, 토지법 제79조와 이 결의안 제3조 제2항에 따른다.

다) 에너지 프로젝트나 상업 및 서비스와 연계된 관광 프로젝트가 있는 경제사회적 특별히 어려운 지역.

7. 주택 건설 투자 프로젝트를 위한 토지사용권 경매를 진행하기 위해서는 도시계획 또는 농촌계획이 있어야 하며, 도시계획 또는 농촌계획이 필요하지 않은 경우는 도시계획법과 농촌계획법에 따른 세부계획이 있어야 한다.

8. 도시 개발 프로젝트나 농촌 주거지 개발 프로젝트를 위한 투자자를 선정하는 입찰을 진행하기 위해서는 도시계획 또는 도시 전체 계획이 있어야 하며, 도시계획이 필요하지 않은 경우는 도시계획법과 농촌계획법에 따른 세부계획이 있어야 한다. 9. 새로운 투자가 기존 투자가 해체되거나 파산한 후 그 자리를 대신하거나 투자 프로젝트를 양수하는 투자가 새로운 투자자나 투자 프로젝트를 양수하는 투자가 되는 경우, 새로운 투자자나 투자 프로젝트를 양수하는 투자는 법령에 따라 임대료를 추가로 납부해야 한다.10. 토지법을 위반한 내용과 그 결과는 각 지방자치단체의 인터넷 홈페이지와 농림수산부의 인터넷 홈페이지에 공개되어야 한다. 토지를 이양하거나 임대하거나 용도를 변경하는 허가를 내주는 기관은 해당 허가를 내주는 지방자치단체의 인터넷 홈페이지와 농림수산부의 인터넷 홈페이지에서 위 정보를 확인해야 한다.

11. 토지를 이양하거나 임대하거나 용도를 변경하는 것에 대한 이행규정:

가) 이 결의안이 효력이 발생하기 전에 국가로부터 토지를 임대받았던 경우, 이 결의안에서 규정된 임대방식을 선택할 수 있으나, 공공기관이나 조직이 관리하는 토지를 연간 임대료로 제공하는 경우 제외한다.

나) 2025년 7월 1일부터 이 결의안이 효력이 발생하기 전까지 법령에 따라 체결된 BT 계약을 이행하기 위해 사용되는 토지에 대한 임대나 이양은 이 결의안에서 규정된 방식으로 이루어진다.

다) 공공기관이 토지사용권을 임대하는 방식을 토지사용료를 받지 않는 토지이양 방식으로 전환하는 경우, 토지법에 따라 통보서가 발행되지 않았거나 이미 발행되었으나 아직 납부되지 않은 경우, 이 결의안이 효력이 발생하기 전에 사용한 기간 동안의 토지사용료와 지연납부금(있을 경우)은 납부하지 않아도 된다. 이미 이 결의안이 효력이 발생하기 전에 토지사용료와 지연납부금(있을 경우)을 납부한 경우, 국가에서는 납부한 금액을 반환하지 않는다.

8. 토지법을 위반한 사항과 그 처리 결과는 해당 지방인민위원회와 농업환경부의 전자 정보 게시판에 공개되어야 하며, 토지의 교부, 임대 또는 용도 변경 허가를 할 때에는 해당 기관은 해당 지방인민위원회와 농업환경부의 전자 정보 게시판에서 이 조항에 따른 정보를 검색해야 한다.

9. 토지의 교부, 임대 또는 용도 변경 허가에 관한 이행 규정:

가) 본 결의가 효력 발생하기 전에 국가로부터 임대받은 토지는 본 결의의 규정에 따라 임대 방식을 선택할 수 있으나, 국가가 관리하는 기관이나 단체에게 배정된 토지를 연간 임대료로 사용하는 경우를 제외한다.

나) 2025년 7월 1일부터 본 결의가 효력 발생하기 전까지 법령에 따라 부채교환(BT) 계약을 체결한 토지 중 아직 교부 또는 임대 결정이 이루어지지 않은 경우에는 본 결의의 규정에 따라 교부 또는 임대를 실시한다.

공공기관이 토지임대 방식을 토지无偿使用方式转换，且税务机关尚未发布缴纳土地租金的通知，或者已发布缴纳土地租金及滞纳金的通知（如有），但该公共机构尚未缴纳或未足额缴纳，则无需缴纳土地租金及滞纳金（如有）至本决议生效之日止；若在本决议生效前已缴纳土地租金及滞纳金（如有），则国家不予退还已缴款项。

d) 이미 투자 승인 또는 투자자 선정에 관한 법령에 따라 2014년 7월 1일 이전에 투자 주체가 투자 승인 또는 투자자 선정을 받았으나 아직 토지를 수용하거나 투자자에게 토지를 배분하거나 임대하지 않은 경우로서, 해당 토지 사용 계획이 지방 토지 이용 계획 또는 지방 연간 토지 이용 계획 또는 도시 및 농촌 계획법에 따른 계획과 같이 법령에 따라 2025년 7월 1일 이전에 정부 기관의 승인을 받은 계획 또는 지방 토지 이용 계획에서 분할된 토지 사용 지표를 포함한 계획에 적합하고, 해당 토지 사용 계획이 투자 주체에 의해 적법하게 준수되었음을 지방 정부가 검토하여 확인하였으며, 토지 배분 또는 임대 지연이 투자자 또는 투자 주체의 잘못이 아닌 경우에는 토지 사용권 경매를 실시하지 아니하며, 토지 사용을 포함하는 투자 프로젝트의 투자자 선정을 입찰로 진행하지 아니한다. 이 경우 절차, 절차, 권한 및 시한은 토지법에 따른다.

đ) 토지법 제45/2013/QH13에 따라 토지 사용권 경매 없이 토지를 배분하거나 임대하는 경우로서, 법령에 따라 수정된 토지법 제35/2018/QH14 및 관련 법령에 적합한 지방 토지 이용 계획 또는 지방 연간 토지 이용 계획 또는 도시 및 농촌 계획법에 따른 계획으로서 법령에 따라 2025년 7월 1일 이전에 정부 기관의 승인을 받은 계획 또는 지방 토지 이용 계획에서 분할된 토지 사용 지표를 포함한 계획에 적합하되, 아직 토지를 수용하거나 토지를 배분하거나 임대하지 않은 투자 프로젝트는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 토지법에 따른 절차와 절차를 계속 진행할 수 있다.

투자 주체가 2014년 7월 1일부터 2024년 8월 1일 전까지 법령에 따라 선정된 투자 프로젝트.

투자자가 2024년 8월 1일 전까지 투자자 선정 절차를 위한 합법적인 서류를 제출하고 2025년 1월 1일 전까지 투자자를 선정한 투자 프로젝트로서, 이 경우 투자자 선정은 해당 서류 제출 시점의 유효한 법령에 따라 이루어진다.

10. 토지 용도 변경에 대한 이행 규정은 가정이나 개인이 정부 기관의 허가를 받아 토지를 농업용지, 연못, 과수원에서 주거용지로 변경한 경우에 적용된다.

2024년 8월 1일부터 본 결의안이 효력 발생하기 전까지 가정이나 개인이 정부 기관의 허가를 받아 농업용지, 연못, 과수원에서 주거용지로 변경한 경우로서, 토지 사용자가 2014년 7월 1일 이전에 측량 기관이 측량한 지적도에서 과수원, 연못 등 농업용지와 주거용지가 함께 있는 토지에서 주거용지로 변경하거나 측량 기관이 측량한 지적도에서 과수원, 연못 등 농업용지와 주거용지가 함께 있는 토지를 분리하여 개별 토지로 분할한 경우는 다음과 같이 처리된다.

a) 가정이나 개인이 세무 당국의 통보에 따라 토지 사용료를 납부하지 않은 경우, 세무 당국은 본 결의안에 따른 토지 사용료를 재계산하고 법령에 따른 세무 관리 규정에 따라 통보된 토지 사용료를 조정한다. 가정이나 개인은 법령에 따른 세무 관리 규정에 따라 재계산된 토지 사용료에 대한 지연 납부금(있을 경우)을 납부해야 한다.

b) 가정이나 개인이 세무 당국의 통보에 따라 토지 사용료를 납부한 경우, 세무 당국은 본 결의안에 따른 토지 사용료를 재계산하고 이를 사용자에게 통보한다. 재계산된 토지 사용료가 이미 납부한 금액보다 적은 경우, 사용자는 국가로부터 토지 사용료 또는 토지 임대료의 의무를 감면받거나, 토지 사용료 또는 토지 임대료의 의무가 없는 경우 다른 세무 의무를 감면받거나, 다른 세무 의무가 없는 경우 국가 예산법령 및 관련 법령에 따른 방법으로 환급받는다.

11. 정부는 본 조항에 대한 세부 규정을 제정한다.

조 5. 토지 사용대금, 임대료, 수용 보상금 산정 근거 및 정부가 토지를 수용할 때의 평가 가격 결정 시점

1. 토지 사용대금 산정 근거는 다음과 같다.

가) 지급받은 토지 면적, 용도 변경된 토지 면적, 토지 사용권 인정된 면적

나) 토지 가격표에 따른 토지 가격, 조정 가격 계수; 공매를 통해 토지 사용권을 얻은 경우 토지 가격은 공매 입찰 가격이다.

다) 정부의 토지 사용대금 면제 및 감면 정책

라) 건설법령에 따라 인프라 건설 비용

마) 각 종류의 토지별로 사용 주체와 방식에 따른 토지 사용대금 산정 비율

2. 토지 임대료 산정 근거는 다음과 같다.

가) 임대되는 토지 면적

나) 토지 임대 기간, 사용 연장 기간

다) 토지 임대 단가; 공매를 통해 토지 사용권을 얻은 경우 임대 가격은 공매 입찰 가격이다.

라) 정부가 연간 임대료 또는 임대 기간 전체 임대료를 일시에 받는 방식으로 토지를 임대하는 경우

마) 정부의 토지 임대료 면제 및 감면 정책

바) 건설법령에 따라 인프라 건설 비용

3. 정부가 토지를 수용할 때의 보상금 산정 근거는 다음과 같다.

가) 수용되는 토지 면적

나) 토지 사용 기간

다) 토지 가격표와 조정 가격 계수에 따른 토지 가격

라) 토지의 목적과 사용 방식

4. 토지 지급, 임대, 용도 변경 허가, 사용 기간 연장, 사용 기간 조정, 사용 방식 변경 결정은 토지 가격을 기재하지 않는다.

5. 정부가 부지 이전 대가로 토지를 제공할 때의 평가 가격 결정 시점은 정부가 토지 지급, 임대 결정을 내리는 시점이다. 정부가 지연하여 토지를 제공하여 부지 이전 대가를 지급할 경우, 투자자는 해당 금융기관의 평균 이자율에 따른 추가 금액을 받을 수 있다. 이자율은 정부가 지분 50% 이상을 보유한 상장 금융기관의 평균 이자율이며, 해당 금액은 공사 완공 검사일부터 토지 지급, 임대 결정일까지의 기간에 해당한다.

6. 정부는 본 조항을 세부 규정한다.

조 6. 토지 평가 원칙, 정보 수집 시점, 평가 방법

1. 토지 평가는 다음의 원칙을 준수해야 한다.

가) 시장 원칙에 따른 토지 평가 방법

나) 토지 평가 방법, 절차, 절차 준수

다) 공정성, 객관성, 투명성, 공개성 보장

라) 토지 평가 자문 조직, 평가 위원회, 조정 가격 계수 평가, 토지 평가 결정 권한 기관 또는 개인 간 독립성 보장

마) 정부, 토지 사용자, 투자자 간 이익 균형 보장

2. 토지 가격 정보는 다음 호 a, b 및 c 항 3 조 158 토지법 각 규정에 따라 토지 가격표, 조정 가격 계수 수정, 보완을 위한 정보는 해당 기관이 토지 가격표, 조정 가격 계수 수정, 보완 작업을 지시한 날로부터 24개월 이내에 형성된 정보다.

3. 정부가 규정한 토지 평가 방법

조 7. 토지 가격표

1. 토지 가격표는 국가가 토지를 이양하거나 임대할 때, 토지 용도 변경을 허용할 때, 토지 사용권을 인정할 때, 토지 사용권 매각 기초 가격을 결정할 때, 토지 관련 세금과 수수료를 계산할 때, 토지 관련 행정 위반 과태료를 계산할 때, 국유 기업 민영화 시 토지 사용권 가치를 계산할 때, 토지 사용자의 권리와 의무를 행사할 때, 국가가 토지를 회수할 때 보상금을 계산하는 근거 중 하나이다.

토지를 이양하거나 임대하여 해안 확장 프로젝트를 수행하거나 해안 확장 요소가 포함된 프로젝트를 수행하거나 토지 가격표를 적용할 수 없는 경우는 토지 가격표에 따른 특정 토지 가격을 법령에 따라 결정한다.

2. 토지 가격표는 토지 유형, 지역, 위치별로 작성되며, 지적 도면이 있고 토지 가격 데이터베이스가 있는 지역은 각 필지별로 토지 가격표를 작성한다.

시·도 인민 대회는 2026년 1월 1일부터 적용되는 토지 가격표를 결정하고 공표하며 필요에 따라 수정 또는 보완한다.

4. 토지 가격표에 따른 특정 토지 가격을 결정하는 경우로서 법률 제160조에서 규정한 경우로서 이 결의가 효력 발생할 때까지 관계 기관이나 권한 있는 자가 특정 토지 가격 결정을 하지 않은 경우에는 시·도 인민 위원회는 이 결의의 규정에 따라 특정 토지 가격을 결정하거나 법률의 규정에 따라 계속 특정 토지 가격을 결정한다. 이 결의의 규정에 따라 특정 토지 가격을 결정하는 경우 토지 사용 비용 및 임대 비용 계산 시기는 관계 기관이나 권한 있는 자가 이 결의의 규정에 따라 토지 사용 비용 및 임대 비용 계산을 위한 모든 근거를 발행한 시점으로 한다.

관계 기관이나 권한 있는 자는 이 결의의 규정에 따라 토지 사용 비용 및 임대 비용, 토지 보상 비용 계산을 위한 모든 근거를 2026년 7월 1일까지 발행해야 하며, 이러한 근거가 미비한 기간 동안 토지 사용 비용 및 임대 비용, 토지 보상 비용 계산은 법률의 규정에 따라 이루어진다.

5. 이 결의의 제5조 제1항, 제2항 및 제3항에서 규정한 근거가 미비한 기간 동안 토지 사용 비용 및 임대 비용, 토지 보상 비용 계산은 법률의 규정에 따라 이루어진다. 6. 법률 제257조 제2항에서 규정한 경우의 토지 가격 결정은 법률의 규정에 따라 이루어지고 이 결의의 규정에 따라 이루어지지 않는다.

7. 법률 제33조 제3항 제b목에서 규정한 경우로서 토지 사용 비용 및 임대 비용을 계산해야 하는 경우 토지 가격은 토지 가격표에 따른다. 토지 가격은 토지 이양, 임대, 용도 변경 허가 시점에 토지 가격표와 토지 가격 조정 계수(있을 경우)를 적용한다.

8. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다. 조 8. 토지 가격 조정 계수, 1. 토지 가격 조정 계수는 토지 가격표에 명시된 지역 및 위치별 토지 유형에 대한 가격 증감 비율이다.

2. 시·도 인민 위원회는 매년 1월 1일부터 적용되는 토지 가격 조정 계수를 결정하고 발행하며 필요에 따라 연간 또는 특정 지역 및 위치별로 토지 가격 조정 계수를 수정하거나 보완하여 적용한다.

제8조. 토지가격 조정계수

1. 토지가격 조정계수는 토지평가표에 명시된 지역 및 위치별 토지 종류에 따른 가격 증감 비율이다.

2. 지방인민위원회는 매년 1월 1일부터 적용되는 토지가격 조정계수를 결정하고 발포하며, 필요하다면 지방인민위원회는 해당 연도 내 또는 특정 지역 및 위치에 대해 조정계수를 수정하거나 보완하여 적용할 수 있다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 9. 토지 가격 평가 심의위원회 및 토지 가격 조정 계수 심의, 토지 가치 평가 자문 기관의 운영 조건

1. 지방인민위원회 주석은 지방인민위원회 주석 또는 지방인민위원회 부주석 1명을 심의위원회 위원장을, 지방 재정 기능 기관 수장이 부위원장으로 하는 지방 토지 가격 평가 심의위원회 및 토지 가격 조정 계수 심의위원회를 설립하도록 결정한다. 지방인민위원회 위원 중 지방 전문 기관 수장, 지방 인민위원회 주석, 관련 기관 및 조직 대표, 토지 가치 평가 자문 기관 및 전문가도 포함된다.

토지 가격 평가 심의위원회 및 토지 가격 조정 계수 심의위원회는 심의위원회를 지원하기 위한 조직을 설립하고, 토지 가치 평가 자문 기관을 고용하여 토지 가격 평가 및 토지 가격 조정 계수 심의에 대한 자문을 받을 수 있다.

2. 토지 가치 평가 자문 기관은 다음 조건을 충족해야 활동할 수 있다.

a) 토지 가치 평가 서비스 또는 가격 심사 서비스를 사업 등록한 기관 또는 공공 단위로서 토지 가치 평가 서비스를 수행하는 기관

b) 정부 규정에 따라 토지 가치 평가 자문 업무를 수행할 수 있는 최소 3명의 가치 평가원 또는 가격 심사원이 있어야 한다.

3. 토지 가치 평가 자문 기관은 토지 가치 평가 및 심사, 토지 가격 조정 계수, 특정 토지 가격에 대한 자문을 수행하며, 정부 권한 기관의 요청 시 토지 가격 평가 심의위원회 및 토지 가격 조정 계수 심의위원회, 특정 토지 가격 심의위원회에 참가할 수 있는 대표를 파견한다.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 10. 토지 사용료 및 임대료 면제 및 감면; 토지 목적 변경 시 토지 사용료 및 임대료 납부

1. 토지 사용료 및 임대료 면제 대상인 경우, 토지 가격 평가 및 토지 사용료 및 임대료 산정 절차를 수행하지 않으며, 토지 사용료 및 임대료 면제 신청 절차도 수행하지 않으나, 일부 연도만 면제되는 경우 제외한다.

정부 규정에 따라 연간 토지 임대료 감면이 실시되는 경우, 토지 사용자는 토지 임대료 감면 신청 절차를 수행하지 않아도 된다.

2. 토지 목적 변경 시 다음 각 호의 제121조 제1항 각 호 외의 부분부터 b, c, d, đ, e 및 g 호에 따른 토지 사용자는 다음 각 호의 규정에 따라 토지 사용료 및 임대료를 납부해야 한다.

a) 토지 목적 변경 후의 토지 종류와 변경 전의 토지 종류 간의 차액을 기준으로 토지 사용료 및 임대료를 일시금으로 납부한다. 이는 토지 사용기간 동안의 잔여 사용기간에 해당한다.

b) 토지 목적 변경 후의 토지 종류에 따른 연간 토지 임대료를 납부한다.

c) 토지 목적을 주거용으로 변경하는 경우, 같은 토지 분할 중 주거용 토지로 인정된 농업용 토지, 원래 주거용 토지와 연결된 정원이나 연못에서 분리되어 토지 사용권을 양도하거나, 2014년 7월 1일 이전에 측량된 지적 도면에서 분리된 농업용 토지를 주거용 토지로 변경하는 경우, 토지 사용료는 다음과 같이 산정한다: 주거용 토지 가격과 농업용 토지 가격 사이의 차액의 30%를 한정된 주거용 토지 배분 한도 내의 변경된 토지 면적에 적용하고, 한정된 주거용 토지 배분 한도를 초과한 면적에 대해서는 한정된 주거용 토지 배분 한도의 1배를 초과하지 않는 경우 50%, 초과하는 경우 100%를 적용한다. 위 규정에 따른 토지 사용료는 한 가구 또는 개인(한 분할 토지에 대해)에 한 번만 적용된다.

3. 정부는 다음 사항을 세부 규정한다.

a) 제157조 제1항에 규정되지 않은 토지 사용료 및 임대료 면제 및 감면 사항 b) 본 조 제2항에 따른 토지 목적 변경 시 토지 사용료 및 임대료 납부 방법

2. 본 조 제2항에 따른 용도변경 시 토지사용료 및 임대료 납부에 관한 사항.

조 제11조(토지 사용권 및 부속물에 대한 권리 행사, 토지 등록, 부속물 등록, 토지 사용권 증명서 발급, 토지 분할, 합병, 토지 정보 시스템에 관한 규정)

1. 경제 조직, 개인, 해외 거주 베트남인, 외국 자본을 가진 경제 조직은 국가로부터 연간 임대료를 지불하는 조건으로 토지를 임대받아 건설한 부속물을 다음 각 호의 요건을 충족할 경우 판매할 수 있다.

가) 건축 허가증이 있는 경우 또는 건축 허가 없이 건설된 부속물로서 토지 용도 변경에 따른 법률 위반 사항이 없는 경우

나) 세부 건축 계획과 투자 프로젝트 승인, 동의(있을 경우)를 준수하여 완공하였으며, 법원의 확정 판결, 결정, 민사 집행 기관의 강제 집행 결정, 국가 기관의 감사, 검사 결과에 따라 이행해야 하는 경우를 제외한다.

2. 토지 등록, 부속물 등록, 토지 사용권 증명서, 부속물 소유권 증명서 발급에 관한 몇 가지 규정:

가) 광산 개발법률 및 광산 법률에 따른 광산 개발 권한 양도 또는 기업 형태 전환의 경우 토지 사용자 또는 부속물 소유자가 제133조 제1항에 따른 증명서 중 하나를 받았다면 등록 변경을 실시한다. 나) 토지 사용권 담보, 부속물 담보에 관한 제133조 제1항 목 p에 따른 경우 기존 증명서에 확인 없이 토지 데이터베이스에 변경 내용을 반영한다.

다) 주택법, 부동산 사업법에 따른 토지 사용권 증명서, 부속물 소유권 증명서 발급 신청 기한이 토지법에 따른 등록 변경 기한과 다른 경우 해당 법률에 따른다. 라) 제135조 제4항에 따른 경우 토지 사용권 증명서와 부속물 소유권 증명서를 공동으로 발급한다.

마) 1993년 10월 15일 이후 행정 기관으로부터 일시적 토지 사용권 증명서를 받은 가정이나 개인은 제137조 제3항에 따라 토지 사용권 증명서와 부속물 소유권 증명서를 발급받는다.

바) 토지법 제7조에 따른 관리용 토지가 제139조에 해당하는 경우 제139조에 따라 토지 사용권 증명서와 부속물 소유권 증명서를 발급받을 수 있다. 사) 토지법 제220조 제1항 목 d에 따른 토지 분할, 합병은 공용 도로와 연결되는 통로를 보장하거나 인접 토지 사용자의 동의를 받아 공용 도로와 연결되도록 해야 한다. 토지 사용자가 주거용 토지나 주거용 및 다른 용도의 토지가 혼합된 토지에서 통로를 만들기 위해 일부 면적을 할당한 경우, 토지 분할 또는 합병 시 해당 통로 부분에 대한 용도 변경을 의무화하지 않는다.

아) 토지 용도 변경의 일부 토지에 대한 경우 토지 분할을 의무화하지 않으며, 토지 합병은 같은 용도, 같은 지상권 지불 방식, 같은 사용 기간을 요구하지 않는다. 자) 법원의 판결, 결정에 따른 토지 사용권 분할이 토지 분할의 조건, 면적, 크기에 미치지 못하는 경우

5. 본 조 제7항에 따른 관리용 토지에 관한 사항. 토지법 제7조에 따른 관리용 토지가 토지법 제139조에 해당하는 경우, 토지사용권 및 부속재산 소유권 증명서 발급은 토지법 제139조에 따라 이루어진다.토지법 제139조.

3. 토지분할 및 합병에 관한 사항은 토지법 제220조 제1항 제4호에 따른다. 토지법 제220조 제1항 제4호에 따른 토지분할 및 합병은 공용도로와 연결되거나 인근 토지사용자의 동의하에 공용도로와 연결될 수 있도록 해야 한다. 토지사용자가 주택용 토지 또는 주택용 토지와 다른 용도의 토지가 혼합된 토지에서 일부 면적을 통행로로 사용하는 경우, 토지분할 또는 합병을 할 때 해당 부분의 용도변경을 강제하지 않는다.

토지의 일부를 용도변경하는 경우 분할을 강제하지 않으며, 여러 토지를 합병할 때는 같은 용도, 같은 사용료 또는 임대료 지불 방식, 같은 사용기간을 강제하지 않는다.

민사판결 또는 민사결정에 따라 토지사용권을 분할하는 경우, 분할이 토지분할 조건, 면적, 크기에 부합하지 않는다면 본 조례는 2025년 12월 11일 제15기 통합 사회주의 베트남 국민회의 제10차 회의에서 통과되었다. 조 220에 따른 토지법에서는 2024년 8월 1일 이전에 효력이 발생한 판결 또는 재판소 결정 외에는 분할하지 아니한다.

토지를 분할하거나 합할 수 있는 절차를 신청한 날이 본 결의가 효력이 발생하기 전이고 아직 처리되지 않은 경우는 본 결의의 규정을 따르게 한다.

4. 토지법 제218조 제1항에서 정한 다목적 사용 토지 사용 외에 다목적 사용 토지 사용에 관한 다른 사항은 정부가 규정한다. 토지법 제218조 제1항에서 정한 다목적 사용 토지 사용 외에 다목적 사용 토지 사용에 관한 다른 사항은 정부가 규정한다.

5. 토지 정보 시스템에 대한 몇 가지 규정:

가) 중앙 예산은 국가 토지 정보 시스템의 중앙 활동을 보장한다;

나) 지방 예산은 국가 토지 정보 시스템의 지방 활동을 보장한다;

다) 국가가 법령에 따라 토지 정보 시스템 구축, 관리, 운영 및 활용을 위해 충분한 능력을 갖춘 조직과 개인 참여를 장려한다;

라) 토지 정보 시스템 운영 및 유지 서비스를 임차하는 것은 공공 기술 정보 이용 활동 관리 법률에 따른 규정에 따라 이루어진다.

6. 해안 침식 활동은 토지법 제190조 제2항에서 정한 원칙을 준수해야 하며, 해안 침식 활동에 대한 국회의 승인 또는 총리의 투자 주요 방침 결정을 적용하지 않아도 된다. 토지법 제190조 제2항에서 정한 원칙을 준수해야 하며, 해안 침식 활동에 대한 국회의 승인 또는 총리의 투자 주요 방침 결정을 적용하지 않아도 된다.토지법 제190조 제3항에서 정한 지역 중 하나에 속하는 면적을 포함하는 해안 침식 활동에 대해서는 그러하다.

토지법 제260조 제16항에 따른 토지 사용의 경우, 부동산 프로젝트 전체 또는 일부를 양수한 당사자는 양도자가 수행한 재정 의무를 계승한다. 토지법 제64조 제1항 제i호에 따른 토지 사용 연장 결정이 45/2013/QH13 토지법으로부터 35/2018/QH14 법률로 수정된 경우 그 결정에 따라 계속 진행된다. 토지 사용 연장 결정이 없는 경우에는 토지법의 규정을 따르게 한다.

1. 국회, 상임위원회, 민주당, 민족위원회, 국회 위원회, 대표단, 그리고 대표들은 각자의 임무와 권한 내에서 본 결의의 이행을 감독한다. 2. 정부는 다음과 같은 책임을 진다:

장 III

시행규정

조항 12. 조직의 실행

가) 각자의 임무와 권한 내에서 본 결의의 이행을 지도하고 조직하며, 본 결의의 이행 상황을 검토하고 평가하며, 본 결의의 이행을 종합하고 국회에 보고한다;

나) 관련 부처와 기관은 각자의 직무와 권한 내에서 본 결의의 이행을 모니터링하고 감사를 실시한다.

3. 인민대회, 인민위원회 각급은 각자의 직무와 권한 내에서 다음과 같은 책임을 진다:

가) 본 결의를 지방에서 이행하도록 조직한다;

나) 중앙 직할 도시의 5년(2026-2030) 사용 계획, 군 단위 사용 계획, 군 단위 연간 사용 계획, 읍면 단위 사용 계획, 읍면 단위 사용 계획을 조직하여 작성하지 않는다. 각 지방은 조정된 2021-2030 기간의 성 단위 계획을 조직하여 작성할 때, 국가 사용 계획에서 배정된 지표와 지방의 요구에 따른 사용 지표를 확정해야 한다.

1. 본 결의는 2026년 1월 1일부터 효력이 발생하되, 본 조 제2항에 규정된 경우를 제외한다.

본 결의 제12조 제3항 제b호는 2025년 12월 11일부터 효력이 발생한다..

조 13. 시행규정

3. 본 결의와 다른 법률이 동일한 문제에 대해 다른 규정을 하는 경우 본 결의의 규정을 따른다.

2. 본 결의와 다른 법률이 동일한 문제에 대해 다른 규정을 하는 경우 본 결의의 규정을 따른다.

4. 본 결의와 국회의 특별 정책 실험에 대한 결의가 본 결의와 다른 규정을 하는 경우 지방 인민 대회는 지방의 실제 상황에 맞게 선택적으로 적용하도록 결정한다.

본 결의는 사회주의 공화국 베트남 제15기 10차 회의에서 2025년 12월 11일 통과되었다.

제10차 회의에서 통과된 이 조례는 2025년 12월 11일 제15기 통합 사회주의 베트남 국민회의에서 통과되었다.