본 법률은 국가에서 지방까지 다양한 단계에서의 계획 수립, 검토, 결정, 승인 및 토지이용계획과 이에 따른 조정에 관한 사항을 규정하며, 해당 과정에서 정부 기관들의 책임을 명확히 하고, 토지이용계획과 이용계획 정보 공개를 요구한다.
적용 범위
본 법률은 베트남 영토 내 모든 단계에서의 토지이용계획과 이용계획 수립, 검토, 결정, 승인에 적용된다.
핵심 사항
- 토지이용계획과 이용계획의 결정 및 승인
- 토지이용계획과 이용계획 수립 권한
- 토지이용계획에 대한 의견 수렴
- 토지이용계획과 이용계획의 조정
- 토지이용계획과 이용계획 수립에 대한 자문
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 토지 사용 효율성 향상
- 지속 가능한 경제-사회 발전 지원
- 환경 및 지역사회에 미치는 부정적 영향 최소화
❓ 자주 묻는 질문
현 지방 토지이용계획 승인 권한은 누구에게 있나?
현 지방 인민위원회는 현 지방 토지이용계획을 승인한다.
언제 토지이용계획을 조정할 수 있는가?
토지이용계획 조정은 토지이용계획 변경 또는 이용계획 실행 가능성이 변동될 때만 이루어질 수 있다.
전문
| 국회 |
사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 |
| 법률 번호: 35/2018/QH14 |
법률
관련 법률 일부 조항을 개정·보완하여 계획에 관한 규정 정비
사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;
국会对道路交通法(2008年第23号国会法令第12届),越南航海法典(2015年第95号国会法令第13届),铁路法(2017年第6号国会法令第14届),内河航运法(2004年第23号国会法令第11届)(根据第48/2014/QH13号法律和第97/2015/QH13号法律进行了部分修订和补充),水资源法(2012年第17号国会法令第13届)(根据第8/2017/QH14号法律进行了部分修订和补充),土地法(2013年第45号国会法令第13届),环境保护法(2014年第55号国会法令第13届),矿产法(2010年第60号国会法令第12届),气象水文法(2015年第90号国会法令第13届),生物多样性法(2008年第20号国会法令第12届),海洋与海岛资源环境法(2015年第82号国会法令第13届),植物保护检疫法(2013年第41号国会法令第13届),堤防法(2006年第79号国会法令第11届),水利法(2017年第8号国会法令第14届),原子能法(2008年第18号国会法令第12届),计量法(2011年第4号国会法令第13届),标准和技术规范法(2006年第68号国会法令第11届),产品质量法(2007年第5号国会法令第12届),网络安全法(2015年第86号国会法令第13届),出版法(2012年第19号国会法令第13届),新闻法(2016年第103号国会法令第13届),国防教育与安全法(2013年第30号国会法令第13届),国家资本管理使用法(2014年第69号国会法令第13届)(根据第21/2017/QH14号法律进行了部分修订和补充),海关法(2014年第54号国会法令第13届)(根据第71/2014/QH13号法律进行了部分修订和补充),证券法(2006年第70号国会法令第11届)(根据第62/2010/QH12号法律进行了部分修订和补充),电影法(2006年第62号国会法令第11届)(根据第31/2009/QH12号法律进行了部分修订和补充),广告法(2012年第16号国会法令第13届),建筑法(2014年第50号国会法令第13届)(根据第3/2016/QH14号法律进行了部分修订和补充),城市规划法(2009年第30号国会法令第12届)(根据第77/2015/QH13号法律进行了部分修订和补充),石油法(1993年)(根据第19/2000/QH10号法律和第10/2008/QH12号法律进行了部分修订和补充),劳动法(2012年第10号国会法令第13届)(根据第92/2015/QH13号法律进行了部分修订和补充),社会保险法(2014年第58号国会法令第13届),医疗保险法(2008年第25号国会法令第12届)(根据第32/2013/QH13号法律、第46/2014/QH13号法律和第97/2015/QH13号法律进行了部分修订和补充),传染病防治法(2007年第3号国会法令第12届),司法鉴定法(2012年第13号国会法令第13届)以及消费者权益保护法(2010年第59号国会法令第12届)进行修订和补充。
제1조. 교통법 일부 조항의 개정 및 보완
1. 조 6를 다음과 같이 수정하고 보충한다.
제6조. 도로망 계획
1. 도로망 계획은 국가 산업 계획으로, 국도와 고속도로 시스템을 포함하며, 교통망 발전 방향을 설정하고 도로 교통 인프라 구조 계획, 지역 계획, 지방 계획, 도시 계획, 농촌 계획에서 필요한 자원을 결정하는 기초가 된다.
2. 도로망 계획의 수립은 계획 법령과 다른 운송 방법과의 연결성을 보장하기 위한 법령의 규정을 준수해야 한다.
3. 교통부는 도로망 계획을 수립하여 총리에게 법령에 따라 승인을 요청한다.
4. 지방인민위원회는 지방 계획에 따른 도로망 발전 계획을 수립하는데, 이는 도로망 계획과 지역 계획을 근거로 한다.”
2. 제6조 다음에 제6조의2를 추가한다.
"제6조의2. 도로 교통 인프라 구조 계획
1. 도로 교통 인프라 구조 계획은 도로망 계획을 구체화하는 기술적이고 전문적인 계획으로, 각 도로별로 도로 건설 공사 및 기타 도로 교통 인프라 구조물의 발전 방안을 결정한다.
2. 도로 교통 인프라 구조 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다.
a) 각 지방과 지역을 통과하는 도로의 경로, 주요 제어점, 길이, 규모; 도로 상의 다리, 터널, 여객선터미널의 수, 규모, 주요 기술 사양; 교차점, 휴게소, 기타 보조 시설의 구체적인 위치를 결정한다.
b) 철도, 내륙 수로, 해상, 항공 운송과의 연결 방안; 도시 시스템, 경제 구역, 관광 구역, 산업 구역, 수출입 구역과의 연결.
c) 토지 사용 요구량, 투자 자금 요구량, 우선 순위에 따른 계획 실시 일정을 결정한다.
d) 계획 실행을 위한 세부 방안을 마련한다.
3. 도로 교통 인프라 구조 계획의 계획 기간은 10년이며, 장기적으로는 20년에서 30년까지를 목표로 한다.
4. 도로 교통 인프라 구조 계획은 5년마다 정기적으로 검토하여 경제 사회 발전 상황에 맞게 조정한다.
5. 교통부는 도로 교통 인프라 구조 계획을 수립하여 총리에게 승인을 요청한다.
6. 도로 교통 인프라 구조 계획의 공개는 계획 법령과 도로 교통 법령의 규정에 따라 이루어진다.
7. 정부는 도로 교통 인프라 구조 계획의 수립, 검토, 승인, 공개, 실행, 평가 및 조정에 대한 세부 규정을 정한다.”
3. 제46조 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"2. 도로 교통 인프라 구조물 건설 투자는 도로망 계획, 도로 교통 인프라 구조 계획, 지역 계획, 지방 계획, 도시 계획 및 농촌 계획 등이 관련 권한 기관의 승인을 받았다면 이를 준수해야 하며, 건설 투자 관리 절차와 다른 법령의 규정을 준수해야 하며, 기술 규범, 경관, 환경 보호 및 생물 다양성 보존을 보장해야 한다."
4. 제51조 제2항부터 제4항까지를 다음과 같이 개정·보완한다.
"2. 버스 정류장, 주차장, 휴게소는 기술 표준에 따라 건설되어야 한다.
3. 요금 징수소는 도로 교통에 참여하는 차량에 대한 요금 징수를 실시하는 장소로, 정부 기관이 승인한 투자 프로젝트에 따라 건설된다. 요금 징수소의 운영은 원활하고 안전한 교통을 보장해야 한다.
4. 적재 무게 검사소는 도로 관리 기관이 차량의 적재 무게와 차량 크기 한도가 도로 안전에 미치는 영향을 수집, 분석 및 평가하며, 도로 한도를 초과하거나 허용 무게를 초과한 차량 또는 도로에서 운행하는 트랙터 바퀴를 검사하고 처벌하는 장소로, 권한 있는 기관의 결정에 따라 건설된다.
5. 제61조 제7항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“7. 자동차 운전면허 시험은 운전면허 시험 센터에서 실시해야 한다. 운전면허 시험 센터는 운전면허 시험 요구 사항을 충족하도록 물리적 및 기술적 기반 시설을 갖추어야 한다.”
6. 제64조 제3항을 폐지한다.
7. 제84조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 도로 교통망 계획, 도로 교통 인프라 구조 계획, 도로 교통 발전 계획 및 정책, 국가 도로 교통 안전 프로그램의 작성 및 실행 지시.”
조 2. 몇몇 조항을 수정 및 보완한 해운법
1. 제7조 제2항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
“2. 해양 인프라 개발을 우선적으로 추진하여 항만 시스템 개발 총괄 계획, 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 부표 선착장, 수역, 해역, 항만 지역 개발 세부 계획, 항만 시스템 육상 시설 개발 계획 등에 대한 정책적 우선성을 제공한다. 또한 해양 인프라 건설 및 운영을 위한 투자를 유치한다.”
2. 제12조 제12항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
“12. 항만 시설, 항만 외 다른 시설을 해양 인프라 총괄 개발 계획, 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 부표 선착장, 수역, 해역, 항만 지역 개발 세부 계획, 항만 시스템 육상 시설 개발 계획 등 관련 계획의 범위 내에서 무허가로 건설 및 운영하는 행위.”
3. 제77조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
“1. 항만, 해외 석유 가스 항만, 선착장, 부두, 부표 선착장, 수역, 해역은 계획 작성, 투자 건설 프로젝트 작성, 사용 개시 공고 시 투자자가 제안하고 관련 기관의 동의를 받아 이름을 붙일 수 있다.”
4. 제81조를 다음과 같이 수정 및 보완한다.
조 81. 항만 시스템 총괄 개발 계획
1. 항만 시스템 총괄 개발 계획은 국가 산업 계획이다.
2. 항만 시스템 총괄 개발 계획의 작성은 계획 법령 규정을 준수하고 국방, 안보 요구사항, 자원, 세계 해운 발전 추세 등을 고려해야 한다.
3. 항만과 관련된 계획을 작성할 때 각 부처, 중앙 정부 기관, 지방 정부는 교통부의 의견을 문서로 받는다.”
5. 제82조를 다음과 같이 수정 및 보완한다.
조 82. 항만 시스템 총괄 개발 계획의 작성 및 관리 책임
1. 교통부는 총리에게 계획 법령 규정에 따라 항만 시스템 총괄 개발 계획을 작성하여 승인받도록 조직한다.
2. 각 부처, 중앙 정부 기관, 지방 정부는 다음과 같은 책임을 진다.
a) 교통부와 협력하여 항만 시스템 총괄 개발 계획을 관리한다;
b) 승인된 계획에 따라 항만 시스템을 건설하기 위해 필요한 땅과 해역을 확보한다.”
6. 제82조에 제82조의2를 추가하여 다음과 같이 한다.
"조 82의2. 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 부표 선착장, 수역, 해역, 항만 지역 개발 세부 계획
1. 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 부표 선착장, 수역, 해역, 항만 지역 개발 세부 계획은 항만 시스템 총괄 개발 계획을 구체화하는 기술적이고 전문적인 계획이다.
2. 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 부표 선착장, 수역은 다음 주요 내용을 포함한다.
a) 통과 예상 화물 수요 예측, 항만별 선착장별 화물 배분;
b) 항만 유형 결정; 화물 흐름 조절 방안; 경제 지구, 관광 지구, 산업 지구, 수출입 지구 지원;
c) 계획 단계별 부두, 선착장, 선착장 그룹, 우선 투자 프로젝트 수 결정;
d) 항만 선착장, 선착장 그룹의 면적 초기 배치;
e) 계획 실행 방안.
3. 항만 지역 개발 세부 계획은 다음 주요 내용을 포함한다.
a) 통과 예상 화물 수요 예측, 항만별 선착장별 화물 배분;
b) 항만 지역, 해역의 위치, 규모, 기능, 면적, 창고 및 후방 지구 면적, 항만 기능 구역 배분, 부두 설계 용량, 선박 통행 길이 및 크기 기준;
c) 부두, 선착장, 공공 해운 인프라 시설의 위치 및 기술적 기본 사항, 정부 관리 시설 규모 및 위치;
d) 땅 사용 요구, 투자 자금 요구, 투자 우선 순위 계획;
e) 계획 실행 및 관리 방안, 투자 자금 예상.
4. 교통부는 총리에게 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 부표 선착장, 수역, 해역을 제출하여 승인받도록 조직한다. 교통부 장관은 항만 지역 개발 세부 계획을 승인한다.”
5. 해양 항만, 선착장, 부두, 뗏목 부두, 수역, 해역, 항만 지역 및 해역 개발 세부 계획 공표는 관계 법률에 따른 규획법과 해운법 규정에 따라 이루어진다.
6. 정부는 해양 항만, 선착장, 부두, 뗏목 부두, 수역, 해역, 항만 지역 및 해역 개발 세부 계획의 작성, 검토, 승인, 공표, 시행, 평가 및 조정에 대한 세부 사항을 규정한다.
7. 제83조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 해양 항만 건설 및 해상 운송 채널 건설은 이 법, 투자 및 건설 관련 법률 및 관련 법률 규정에 따른 해양 항만 시스템 통합 개발 세부 계획, 해양 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 뗏목 부두, 수역, 해역, 항만 지역 및 해역 개발 세부 계획과 일치해야 한다.”
8. 제88조 제1항을 삭제하고 제3항을 다음과 같이 개정한다.
“3. 해양 항만 인프라 구축은 정부 승인된 해양 항만 시스템 통합 개발 세부 계획, 해양 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 뗏목 부두, 수역, 해역, 항만 지역 및 해역 개발 세부 계획에 따라 이루어져야 한다.”
9. 제92조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 관리 구역 내 해양 항만 시스템 통합 개발 세부 계획, 해양 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 뗏목 부두, 수역, 해역, 항만 지역 및 해역 개발 세부 계획, 항만 개발 계획 참여와 정부 승인 후 감독 실시를 조직한다.”
10. 제102조를 다음과 같이 개정한다.
“제102조 해양 항만 시스템 개발 계획
1. 해양 항만 시스템 개발 계획은 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획을 구체화하는 기술적이고 전문적인 계획이다. 해양 항만 시스템 개발 계획은 경제 사회 발전 전략, 국방 안보 임무, 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획을 근거로 작성된다.
2. 해양 항만 시스템 개발 계획은 다음 주요 내용을 포함한다.
a) 화물 처리 예측, 화물 분배량 산출, 운송 경로, 화물 지역;
b) 항만 연결 교통 방안, 화물 흐름 조절 방안, 경제 지구, 관광 지구, 산업 지구, 수출입 지구 개발과 연계한 경제 사회 발전 지원;
c) 항만 위치, 규모, 기능, 면적 결정, 계획된 지역 내 각 항만 기능 배분, 국가 관리 시설 배치;
d) 땅 사용 요구, 투자 자금 요구, 투자 우선 순위 계획;
d) 계획 실행 방안, 계획 관리 방안, 항만 투자 자금 예상.
3. 교통부는 해양 항만 시스템 개발 계획을 작성하여 총리에게 승인을 요청한다.
4. 교통부는 법령에 따른 규획법과 해운법 규정에 따라 승인된 해양 항만 시스템 개발 계획을 공표하고 실행 지침을 제공하며 준수 여부를 점검한다.
5. 부처, 정부 직속 기관 및 지방자치단체는 다음과 같은 책임이 있다.
a) 교통부와 협력하여 이 법 및 관련 법률 규정에 따른 해양 항만 시스템 개발 계획의 관리 및 실행을 조직한다.
b) 승인된 해양 항만 시스템 개발 계획에 따른 항만 건설을 위한 토지 보장을 확보한다.
6. 정부는 해양 항만 시스템 개발 계획의 작성, 검토, 승인, 공표, 시행, 평가 및 조정에 대한 세부 사항을 규정한다.”
11. 제108조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
“2. 해운 안전 보장 조직 및 관리는 해운 안전 보장 시스템 설립 및 운영을 포함하며, 계획 실행, 인프라 투자 건설 관리, 해운 안전 보장 시스템 운영, 서비스 제공 질 보장 표준화, 평가, 감독을 조직한다.”
12. 제126조 제1항 제d목을 다음과 같이 개정한다.
“d) 해상 공사의 육상 부분, 지표면 아래 부분에 대한 보호 범위는 해양 항만 시스템 통합 개발 세부 계획, 해양 항만 그룹 세부 계획, 선착장, 부두, 뗏목 부두, 수역, 해역, 항만 지역 및 해역 개발 세부 계획, 기술 규범 및 관련 법률 규정을 기반으로 각 공사별로 구체적으로 결정된다.”
13. 제44조, 제46조 및 제48조 제1항을 삭제한다.
조항 3. 법률 철도에 일부 조항을 개정 및 보충한다.
1. 다음과 같이 제7조를 수정하고 보완한다.
“조항 7. 철도망 계획
1. 철도망 계획은 국가 산업 계획으로, 철도망 투자, 발전, 운영 방향을 설정하는 기초가 된다.
2. 교통부는 철도망 계획을 작성하여 총리에게 제출하여 법령에서 정한 절차로 승인받도록 한다.”
2. 조항 7a를 조항 7 뒤에 다음과 같이 추가한다:
"조항 7a. 철도 노선 계획, 철도역 계획
1. 철도 노선 계획, 철도역 계획은 기술적이고 전문적인 계획으로, 국가 종합 계획, 철도망 계획을 구체화하며, 국가 철도 노선, 도시 내 국가 철도역, 국가 철도 환승역, 국제 환승역을 대상으로 한다.
2. 철도 노선 계획, 철도역 계획은 다음 주요 내용을 포함한다:
a) 노선 방향, 시작점, 종점, 노선 길이, 궤도 폭, 주요 제어 지점, 다리, 터널, 교차점 위치; 역, 정비소 위치;
b) 도로, 내수 운송, 해운, 항공과의 연결 방안; 도시 시스템, 경제 구역, 관광 구역, 산업 구역, 수출입 구역과의 연결;
c) 토지 사용 요구량, 투자 자금 요구량, 우선 순위에 따른 계획 실시 일정을 결정한다.
d) 계획 실행 방안.
3. 교통부는 철도 노선 계획, 철도역 계획을 작성하여 총리에게 제출하여 승인받도록 한다.
4. 철도 노선 계획, 철도역 계획 공개는 법령에서 정한 절차와 철도 관련 법령에 따라 이루어진다.
5. 정부는 철도 노선 계획, 철도역 계획의 작성, 검토, 승인, 공표, 실행, 평가, 수정에 대한 세부 규정을 정한다.”
3. 조항 27 조항 1을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“1. 철도망 계획과 각 시기의 베트남 산업 발전 전략에 부합한다.”
4. 조항 29 조항 2를 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“2. 철도 산업 인력 양성은 철도망 계획에 부합하고 이전된 기술과 일치해야 한다.”
5. 조항 70 조항 1을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“1. 도시 철도 발전은 지역 계획, 성 계획, 도시 계획에 부합하고 도시 발전 동력을 제공해야 한다.”
6. 조항 83 조항 1을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“1. 철도망 계획, 철도 노선 계획, 철도역 계획 및 관련 계획을 법령에서 정한 절차로 작성하고 실행하며 철도 발전 계획과 정책을 작성하고 실행한다.”
조항 4. 법률 내수 운송에 일부 조항을 개정 및 보충한다.
1. 조 3의 제1항을 다음과 같이 수정하고 보충한다:
“1. 내수 운송 활동내수 운송 교통 참여자의 활동, 내수 운송 교통 수단의 활동; 내수 운송 교통 인프라 계획, 건설, 운영, 보호 활동; 내수 운송 교통 구조물 찾기, 구조, 구조물 관리 활동; 내수 운송 교통 관리 활동을 포함한다.”
3. 조항 4를 다음과 같이 수정하고 보완함:
“3. 내수 운송 발전은 내수 운송 인프라 계획과 관련 계획에 부합해야 하며, 국방과 안보를 보장해야 한다.
내수 운송 인프라는 현대화되고 통합되어야 하며, 항로, 노선, 항만, 선착장, 물류 관리 기술, 화물 처리 기술을 포함하며, 교통 안전, 재해 예방, 환경 보호, 기후 변화 대응을 보장해야 한다.
내수 운송은 다른 운송 방법과 통합되어야 한다.”
“조 10. 도시 분류 점수 산출
“조항 10. 내수 운송 인프라 계획
1. 내수 운송 인프라 계획은 국가 산업 계획이다.
2. 내수 운송 인프라 계획의 작성 및 승인은 법령에서 정한 절차를 따르고, 자원 계획, 재해 예방 계획, 수리 계획 등 관련 법령에서 정한 계획과 일치해야 한다.
중앙부처와 성인민위원회는 내수 운송 인프라와 관련된 계획 또는 건설 프로젝트를 작성할 때 내수 운송 관리 기관의 의견을 문서로 받는 것을 제외하고는, 재해 예방 및 방어 구조물 건설을 위한 프로젝트를 작성할 때는 제외한다.
3. 교통부는 내수 운송 인프라 계획을 작성하여 총리에게 제출하여 법령에서 정한 절차로 승인받도록 하고, 지역 계획에 포함될 내수 운송 인프라 발전 방향을 작성한다.
4. 성인민위원회는 국가 계획과 지역 계획을 기반으로 성 계획에 포함될 내수 운송 인프라 발전 방안을 작성한다.”
4. 조항 13 조항 3을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“3. 내수 항만, 선착장 건설은 내수 운송 인프라 계획과 관련 계획에 부합해야 하며, 관련 법령을 준수해야 한다.
내수 항만, 선착장을 건설하려는 조직, 개인은 내수 운송 관리 기관의 승인을 문서로 받아야 한다.”
5. 조항 99 조항 4와 조항 5를 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“4. 농업 및 농촌개발부는 교통부와 함께 법령에서 정한 절차로 어항 시스템, 어선 피난지 계획을 작성하고, 내수 운송 활동 지역의 안전을 보장하기 위한 조치를 지시한다.
5. 농업 및 농촌개발부는 교통부와 관련 부처와 협력하여 내수 운송과 관련된 방재 계획, 댐 계획, 수리 계획을 작성하고, 수리 구조물의 신호 표지 설치 및 유지, 사용하지 않는 구조물의 철거를 지시한다.”
6. 조항 2 제100조를 다음과 같이 개정·보완한다.
"2. 관할권에 따라 내수 수로 기반시설 구획계획을 실시하며, 지방계획에 따른 내수 수로 기반시설 발전 계획 내용을 작성하고 이를 실시한다."
7. 제4조 제2항, 제5조, 제8조 제3항, 장 II 이름, 제9조, 제11조, 제14조, 제18조 이름, 제19조, 제22조 제1항, 제98조의4 제4항, 제100조 제1항 및 제101조 제1항에서 "내수 수로 교통 기반시설"이라는 용어를 "내수 수로 기반시설"이라는 용어로 대체한다.
조 제5조 법률 '수자원' 일부 조항 개정·보완
1. 제3조 제8항을 다음과 같이 개정, 보충한다.
"8. 법령에 따른 계획, 프로그램, 사업 등 경제사회발전계획, 국방안보계획과 관련된 계획은 수자원의 이용능력과 수자원 보호를 고려해야 하며, 강의 최소 유량 유지와 수층의 채취 한도 초과 방지를 위해 필요한 조치를 취해야 한다."
2. 조 11을 다음과 같이 개정합니다.
조 제11조 수자원 기본조사 종합계획
1. 수자원 기본조사 종합계획은 기술적이고 전문적인 계획이다. 수자원 기본조사 종합계획을 수립할 때 다음 사항을 준수해야 한다.
가) 경제사회발전계획, 국방안보계획, 수자원 전략, 국가종합계획, 지역계획, 수자원 전략 등을 수립하는 데 필요한 요구사항을 충족시켜야 한다.
나) 수자원 기본조사 활동의 근거가 되어야 한다.
2. 수자원 기본조사 종합계획 수립 근거는 다음과 같다.
가) 경제사회발전계획, 국방안보계획, 수자원 전략
나) 상위 계획
다) 이전 기간의 수자원 기본조사 종합계획의 수행 결과
3. 수자원 기본조사 종합계획은 다음 주요 내용을 포함한다.
가) 전국 수자원 정보 및 데이터 수집, 채취, 사용 요구사항 확인
나) 이전 기간의 수자원 기본조사 또는 수자원 기본조사 종합계획 수행 결과 검토 및 평가
다) 계획기간 동안 수자원 기본조사가 필요한 유역, 지역, 수원에 대한 조사 활동 확인
라) 조항 이하에서 확인된 기본조사 활동 우선 순위 결정
마) 실행 방안, 비용, 계획 및 일정
4. 수자원 기본조사 종합계획 기간은 10년이며, 장기 목표는 20년이다.”
3. 제14조 제1항 제1호를 다음과 같이 개정·보완한다.
"가) 전국 경제사회발전계획, 국방안보계획; 국가종합계획;"
4. 조 제15조를 다음과 같이 개정한다.
조 제15조 수자원 계획
1. 수자원 계획은 다음과 같이 구성된다.
가) 수자원 계획은 국가 산업 계획이다.
나) 연성강 유역 통합 계획, 연성수원 통합 계획은 국가종합계획, 수자원 계획, 지역계획을 구체화한 기술적이고 전문적인 계획으로, 10년 기간을 대상으로 하고, 장기 목표는 20년에서 30년까지이다.
다) 국제 공동 수원 보호, 채취, 사용 계획은 국제 협력이 이루어진 경우에 적용되며, 계획 내용은 공동 수원을 가진 국가들 간의 합의를 기반으로 한다.
2. 수자원 계획의 대상은 표면수와 지하수이다.
3. 지방인민위원회는 수자원 관련 전문기관을 통해 지방계획에 따른 수자원 채취, 사용, 보호 계획 및 수자원으로 인한 피해 복구 계획을 작성하도록 지시한다. 이 계획은 국가 계획, 지역 계획, 연성강 유역 통합 계획, 연성수원 통합 계획을 기반으로 한다.
5. 제16조를 다음과 같이 개정·보충한다.
조 제16조 수자원 계획 수립 원칙
1. 수자원 계획, 연성강 유역 통합 계획, 연성수원 통합 계획 수립 시 법령에 따른 계획 규정과 다음 원칙을 준수해야 한다.
가) 표면수와 지하수, 수자원 채취 및 사용과 수자원 보호, 수자원으로 인한 피해 예방 및 복구 사이의 포괄성을 보장해야 한다.
나) 각 지방, 각 산업, 상류와 하류 사이의 수자원 사용 이익 분배의 균형을 보장해야 한다.
다) 수자원 기본조사 활동 결과를 기반으로 해야 한다.
2. 국제 공동 수원 보호, 채취, 사용 계획 수립 시 공동 수원을 가진 국가들 간의 합의와 조항 1 가호 및 나호의 원칙을 준수해야 한다.
3. 계획 중 수자원 채취 및 사용 내용이 이미 승인된 연성강 유역 통합 계획, 연성수원 통합 계획과 충돌하는 경우, 해당 내용을 수정하여 수자원 계획에 따라 시행해야 한다.
조 16. 기상 예보 및 경보 활동 허가의 발급, 연장, 수정, 보완 절차
조 제17조 연성강 유역 통합 계획, 연성수원 통합 계획 수립 근거
1. 수자원 전략, 수자원 계획
2. 각 유역, 각 지역의 자연적 특징, 경제사회적 상황 및 구체적인 조건, 실제 수원 잠재력 및 기후변화에 대한 예측
3. 각 산업, 각 지방의 수자원 채취 및 사용 요구사항 및 환경 보호
4. 수자원 기본조사 결과
5. 기관이 권한을 가지고 발행한 정량, 기준, 기술 규범
6. 공화국 사회주의 베트남이 회원국인 국제 조약에서 수자원 관련 내용이 있을 경우
7. 계획 수립 작업 승인
7. 제18조를 삭제한다.
8. 조 제20조를 다음과 같이 개정·보완한다.
"조 제20조 연성강 유역 통합 계획, 연성수원 통합 계획 수립 작업
1. 연성강 유역 통합 계획, 연성수원 통합 계획 수립 작업은 다음 내용을 포함한다.
a) 자연 및 경제-사회적 특성, 수자원 현황, 수자원 보호, 개발, 이용 상황, 수로 인한 피해 예방 및 복구에 대한 현황 평가;
b) 수원의 기능, 수요, 배수 문제, 수자원 보호, 개발, 이용, 수로 인한 피해 예방 및 복구와 관련된 문제를 초기적으로 확인;
c) 수원의 기능을 보장하고, b항에서 확인된 문제들을 해결하기 위한 대상, 범위, 내용을 확인;
d) 계획 수립, 비용, 일정 및 진행 상황을 확인.
2. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획을 수립하는 기관은 그 계획 수립 임무를 승인할 책임이 있다.
9. 제21조를 다음과 같이 개정한다.
“제21조. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획을 수립하고 승인하는 권한
1. 환경부는 농림축산식품부, 산업통상자원부, 국토교통부 등과 협력하여 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획을 수립하고 총리에게 이를 승인하도록 제출한다.
2. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획은 관련 부처, 지방자치단체, 하천 유역 단체, 관련 조직의 의견을 문서로 받은 후 승인 권한을 가진 기관에 제출되어야 한다.
3. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획을 수립하는 기관은 계획 수립을 위한 컨설팅 단체를 고용할 수 있는 권한이 있다.
4. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획의 정량, 단가, 기술 규범 및 계획 문서는 환경부 규정에 따라 이루어진다.
10. 제22조를 다음과 같이 개정한다.
“제22조. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획의 수정
1. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획은 다음 사항에서 수정될 수 있다.
a) 경제-사회 발전 전략, 국방, 안보 계획, 국가 계획, 지역 계획, 수자원 전략 등이 변경되어 승인된 계획의 목표를 변경시키는 경우;
b) 승인된 계획이 본 법 제16조 1항에서 정한 원칙을 준수하지 않는 경우;
c) 국가 핵심 프로젝트나 공사가 새롭게 형성되어 수자원에 큰 영향을 미치는 경우;
d) 자연 조건의 변화가 수자원에 큰 영향을 미치는 경우.
2. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획의 수정 내용은 수자원 계획, 지역 계획과 일치해야 하며, 승인된 계획의 이행 상황 분석 및 평가 결과, 계획 수정에 영향을 미치는 요소를 반영하고, 계승성을 유지하며, 변경된 내용만 수정해야 한다.
3. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획을 승인할 권한을 가진 국가 기관은 승인된 계획의 수정을 결정한다.
4. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획의 수정을 위한 계획 수립, 의견 수렴, 검토는 새로운 계획 수립 과정과 동일하게 이루어진다.
11. 제23조를 다음과 같이 개정한다.
“제23조. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획을 수립하는 컨설팅 단체의 조건
1. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획을 수립하는 컨설팅 단체는 법적 자격을 갖추고, 계획 수립에 참여하는 전문가의 수와 능력, 관리 능력, 해당 업무에 적합한 기술 조건을 충족해야 한다.
2. 정부는 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획을 수립하는 컨설팅 단체의 전문 능력을 세부적으로 규정한다.
12. 제24조를 다음과 같이 개정한다.
“제24조. 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획의 공표 및 실행
1. 계획이 승인된 날로부터 최대 15일 이내에 환경부는 연접 지방의 하천 유역 통합 계획 또는 연접 지방의 수원 계획을 공표한다. 계획 공표 방법은 계획에 관한 법률 규정에 따른다.
2. 하천 유역 단체는 국가 기관에 수자원 계획의 이행을 보장하기 위한 방안을 제안하고, 계획 이행 중 발생한 문제를 해결하기 위한 방안을 제안한다.
3. 조직, 개인 및 지역 사회는 계획의 이행을 감독하고, 계획 이행을 위한 방안을 제안할 수 있는 조건을 제공받는다.
4. 환경부는 계획의 이행을 지도하고, 감독하며, 계획의 이행을 조직한다.
5. 수자원 개발 및 이용과 관련된 기술적, 전문적인 계획은 각 부처가 수립하되, 환경부의 승인을 받아야 한다.
13. 제26조 1항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 수자원 개발 및 이용 활동은 관련 계획에 따라 이루어져야 하며, 수원의 기능을 저하시키거나 토양 침하, 오염, 소금침입을 초래하면 그 결과를 복구해야 하고, 손해를 입히면 법에 따라 배상해야 한다.”
14. 제47조 2항을 다음과 같이 개정한다.
“2. 수력발전소 건설은 관련 계획에 따라 이루어져야 하며, 본 법 제53조 및 관련 법규에 따른 규정을 준수해야 한다.”
15. 제48조 2항을 다음과 같이 개정한다.
"2. 조직, 개인은 수질 기준 및 기술 규범에 부합하는 양식수 기르기용 물만 사용할 수 있다. 양식수 기르기에 대한 자원 이용은 관련 법령에서 정한 계획에 적합하게 이루어져야 하며, 물을 오염시키거나 고갈시키지 않아야 하며, 유속을 방해하거나 강 위의 공사를 손상시키거나 수로 교통을 방해하지 않으며, 물을 염화시키지 않아야 한다."
16. 제50조 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"3. 수로 교통 시설 건설은 관련 법령에서 정한 계획에 적합하게 이루어져야 한다."
17. 제52조 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"3. 지하수 채취 허가증 발급은 자원 계획, 연합 주간 강 유역 통합 계획, 연합 주간 수자원 계획, 지방 계획 및 기본 조사 결과, 지하수 탐사, 지하수 잠재력 및 보유량, 그리고 본 조 제4항의 규정에 근거하여 이루어져야 한다."
18. 제53조 일부 항과 점을 다음과 같이 개정·보완한다.
가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.
"1. 계획법령에서 정한 계획에 따라 저수지 건설 계획을 세울 때는 강 또는 계곡에 대한 저수지 건설 계획이 자원 계획, 연합 주간 강 유역 통합 계획, 연합 주간 수자원 계획에 적합해야 하며, 다음 사항을 포함해야 한다.
a) 저수지 건설의 필요성은 다른 공법적 해결책들과 비교했을 때 계획의 목표를 달성하기 위한 것임을 확인해야 한다.
b) 저수지 건설 계획에서 제안된 하류 강 또는 계곡의 유속 유지량을 시간별로 확인해야 한다.
c) 각 저수지 건설 계획에 따른 임무를 우선 순위에 따라 배치하고 각 임무에 대한 수자원 보장 수준을 결정해야 한다.
d) 일반적인 기후 조건과 비상 기후 조건을 고려하여 각 저수지 건설 계획에 따른 임무를 수행하기 위한 저수지 용량을 결정해야 한다.
đ) 저수지 건설 계획에서 제안된 강 유역 내의 현재 저수지들이 각 임무를 수행하는 데 어떤 역할을 하는지를 확인해야 한다.
e) 계획을 세울 때는 저수지 건설로 인해 발생할 수 있는 수자원 이용과 관련된 이익 당사자와 위험 당사자의 의견을 수렴하고, 모든 의견은 관계 국가 기관에 제출되는 보고서에 반영되어야 한다."
b) 제2항 a) 점을 다음과 같이 수정하고 보완함:
"a) 자원 계획, 연합 주간 강 유역 통합 계획, 연합 주간 수자원 계획, 지방 계획 및 관련 법령에서 정한 다른 계획에 적합해야 한다;"
19. 제55조 제1항 제2호를 다음과 같이 개정·보완한다.
"b) 자원 계획, 연합 주간 강 유역 통합 계획, 연합 주간 수자원 계획, 지방 계획 및 관련 법령에서 정한 다른 계획, 그리고 각 지역과 관련 산업의 경제 사회 발전 계획;"
20. 제70조 제2항 제1호와 제2호를 다음과 같이 개정·보완한다.
"a) 권한에 따라 또는 관계 국가 기관에 제출하여 자원 관련 법령을 제정하고 시행하며, 강 유역 통합 계획, 연합 주간 수자원 계획, 전체 기본 조사 계획, 조사, 탐사, 채취, 이용, 보호에 관한 기술 규범, 정량, 단가를 제정한다;
b) 전략, 계획, 강 유역 통합 계획, 연합 주간 수자원 계획, 전체 기본 조사 계획, 연합 저수지 운영 프로세스, 강 유역 목록, 수자원 목록, 기본 조사, 분배, 복구 계획을 작성하고 총리에게 승인을 요청하거나 권한에 따라 승인하고 이를 시행한다;"
21. 제71조 제1항 제2호를 다음과 같이 개정·보완한다.
"b) 지방 계획, 기본 조사, 분배, 복구 계획, 오염 및 고갈된 수자원 복구 계획을 작성하고 이를 시행한다;"
22. 장 II, 절 2 장 II의 이름과 아래 조항들을 대체한다.
a) 제3조 제3항, 제4조 제2항 및 제5항, 제54조 제1항에서 "자원 계획"을 "자원 계획 및 관련 법령에서 정한 다른 계획"으로 대체한다.
b) 제19조의 제목에서 "연합 주간 강 유역 자원 계획, 연합 주간 수자원 계획 및 중앙 직할 도시 자원 계획"을 "연합 주간 강 유역 통합 계획, 연합 주간 수자원 계획"으로 대체하고, 제19조에서 "자원 계획에는"을 "연합 주간 강 유역 통합 계획, 연합 주간 수자원 계획에는"으로 대체한다.
c) 제54조 제2항에서 "강 유역 자원 계획"을 "자원 계획 및 관련 법령에서 정한 다른 계획"으로 대체한다.
d) 제9조 제10항, 장 II의 제목, 절 2 장 II의 제목에서 "자원 계획"을 "자원 계획"으로 대체한다.
조 6. 토지법 일부 조항 개정 및 보충
1. 제4장은 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“장 4
토지이용계획 및 토지이용계획안
조 35. 토지이용계획 및 토지이용계획안 작성 원칙
1. 토지이용계획의 작성은 계획법과 다음의 원칙을 준수해야 한다:
가) 국가토지이용계획은 지역 특성과 연계성을 보장하고, 군단위 토지이용계획은 읍면 단위의 토지이용내용을 반영해야 한다;
나) 쌀 재배용 토지와 방호림, 특수목적림을 엄격히 보호해야 한다;
다) 각 산업, 분야, 지방의 토지이용 요구와 국가토지자원의 용량 사이의 균형을 유지하여 효율적이고 절약적인 토지이용을 보장해야 한다;
라) 천연자원을 합리적으로 이용하고 기후변화에 대응해야 한다;
마) 국가산업계획, 지역계획, 도계획안에서의 토지분배 및 이용 내용은 국가토지이용계획과 일치해야 한다.
2. 토지이용계획안의 작성은 다음의 원칙을 준수해야 한다:
가) 경제사회발전 전략 및 계획, 국방 및 안보와 일치해야 한다;
나) 토지이용계획안은 동급 토지이용계획의 승인된 내용과 일치해야 하며, 도단위 토지이용계획안은 도계획안의 토지분배 및 구역지정 내용과 일치해야 한다;
다) 효율적이고 절약적인 토지이용을 보장해야 한다;
라) 천연자원을 합리적으로 이용하고 환경을 보호하며 기후변화에 대응해야 한다;
마) 역사문화유산 및 명승지를 보호하고 복원해야 한다;
바) 각 산업, 분야, 지방의 토지이용계획안은 주권기관의 결정 및 승인된 토지이용계획과 일치해야 한다.
조 36. 토지이용계획 및 토지이용계획안 시스템
1. 토지이용계획은 다음과 같이 구성된다:
가) 국가토지이용계획;
나) 군단위 토지이용계획;
다) 국방토지이용계획;
라) 안보토지이용계획.
도단위에서는 지역기능 및 토지종류별로 토지분배 및 구역지정안은 도계획의 일부이다.
2. 토지이용계획안은 다음과 같이 구성된다:
가) 국가토지이용계획안;
나) 도단위 토지이용계획안;
다) 군단위 토지이용계획안;
라) 국방토지이용계획안;
마) 안보토지이용계획안.
조 37. 토지이용계획 및 토지이용계획안 기간
1. 토지이용계획 기간은 10년이며, 국가토지이용계획의 장래비전은 30년에서 50년이고, 군단위는 20년에서 30년이다.
2. 국가토지이용계획안, 도단위 토지이용계획안, 국방토지이용계획안, 안보토지이용계획안의 기간은 5년이며, 군단위 토지이용계획안은 연간으로 작성된다.
조 38. 국가토지이용계획 및 국가토지이용계획안
1. 국가토지이용계획의 기초는 계획법 규정과 다음의 기초를 포함한다:
가) 자연환경, 경제사회상황;
나) 현재 토지이용상태, 토지잠재력 및 이전 국가토지이용계획의 결과;
다) 각 산업, 분야, 도단위의 토지이용요구.
2. 국가토지이용계획의 내용은 계획법 규정에 따라 이루어진다.
3. 국가토지이용계획안의 기초는 다음과 같다:
가) 국가토지이용계획;
나) 국가경제사회발전 5년 및 연간계획;
다) 각 산업, 분야, 도단위의 5년 토지이용요구;
라) 이전 국가토지이용계획안의 결과;
마) 토지이용계획안 실현을 위한 투자능력 및 자원조달능력.
4. 국가토지이용계획안의 내용은 다음과 같다:
가) 이전 국가토지이용계획안의 결과 분석 및 평가;
나) 각 5년 기간별 국가토지이용계획안의 토지종류 면적 확정;
다) 각 경제사회지역 및 도단위의 5년 토지이용계획안;
라) 토지이용계획안 실현을 위한 방안.
조 39. 기능 구역 및 토지 종류별 토지 배분 및 구역 설정 방안과 지방 계획에 따른 지방 토지 사용 계획
1. 기능 구역 및 토지 종류별 토지 배분 및 구역 설정 방안을 지방 계획에 따라 지방 단위 행정구역까지 세부화하는 데 필요한 근거는 다음과 같다: 법령에서 규정한 계획 수립 근거와 다음 사항들:
a) 과거 지방 토지 사용 계획의 실행 결과와 토지 잠재력
b) 지방 및 지방 행정구역 단위의 각 산업 및 분야의 토지 이용 요구
c) 토지 이용 기준
d) 토지 이용과 관련된 과학 기술 발전
2. 기능 구역 및 토지 종류별 토지 배분 및 구역 설정 방안은 지방 계획에 따라 지방 행정구역 단위까지 세부화되며, 이는 계획 수립 법령에 따라 이루어진다.
3. 지방 토지 사용 계획 수립을 위한 근거는 다음과 같다:
a) 국가 토지 사용 계획; 지방 계획에 따른 토지 배분 및 구역 설정 내용
b) 지방의 5년 및 연간 경제 사회 발전 계획
c) 지방 및 지방 행정구역 단위의 각 산업 및 분야의 5년간 토지 이용 요구
d) 과거 지방 토지 사용 계획의 실행 결과
마) 토지이용계획안 실현을 위한 투자능력 및 자원조달능력.
4. 지방 토지 사용 계획의 내용은 다음과 같다:
a) 과거 지방 토지 사용 계획의 실행 결과 분석 및 평가
b) 지방 계획에 따른 토지 배분 및 구역 설정 방안에 따라 각 토지 종류의 면적을 지방 행정구역 단위까지 세부화한 계획 사용 토지 기간별로 정의
c) 지방 계획에 따른 토지 배분 및 구역 설정 방안에 따라 각 토지 종류의 목적 변경이 필요한 면적을 지방 행정구역 단위까지 세부화한 계획 사용 토지 기간별로 정의
d) 국가 및 지방 단위의 공사 및 프로젝트의 규모와 위치를 지방 행정구역 단위까지 세부화한 계획 사용 토지 기간별로 정의하며, 기반 시설, 건설, 도시 재개발, 농촌 주거지 개발 프로젝트의 경우, 해당 프로젝트를 위한 주택, 상업, 서비스, 생산 및 판매용 토지 매각을 위한 인근 지역의 토지 회수 위치와 면적도 함께 정의
đ) 지방 토지 사용 계획 지도 작성
e) 지방 토지 사용 계획의 실행 방안
조 40. 지방 행정구역 단위의 토지 이용 계획 및 사용 계획
1. 지방 행정구역 단위의 토지 이용 계획 수립을 위한 근거는 다음과 같다:
a) 지방 계획
b) 지방 행정구역 단위의 자연 환경 및 경제 사회 조건
c) 과거 지방 행정구역 단위의 토지 이용 현황, 토지 잠재력 및 토지 이용 계획의 실행 결과
d) 지방 행정구역 단위 및 지방 행정구역 내 각 산업 및 분야의 토지 이용 요구
đ) 토지 이용 기준
e) 토지 이용과 관련된 과학 기술 발전
2. 지방 행정구역 단위의 토지 이용 계획의 내용은 다음과 같다:
a) 10년간의 토지 이용 방향
b) 토지 종류별 토지 이용 지표를 포함한 토지 이용 지표를 지방 계획에 따른 토지 배분 지표와 지방 행정구역 단위 및 지방 행정구역 내 각 산업 및 분야의 토지 이용 요구에 따른 토지 이용 지표로 정의
c) 지방 행정구역 단위까지 세부화된 기능별 토지 이용 구역
d) 지방 행정구역 단위까지 세부화된 토지 종류별 면적
đ) 지방 행정구역 단위까지 세부화된 지방 행정구역 단위의 토지 이용 계획 지도; 녹지 토지 이용 계획 및 토지 이용 목적 변경이 필요한 토지 종류에 대한 구체적인 지도
e) 지방 행정구역 단위의 토지 이용 계획의 실행 방안
3. 지방 행정구역 단위의 토지 사용 계획 수립을 위한 근거는 다음과 같다:
a) 지방 토지 사용 계획
나) 군단위 토지이용계획;
c) 지방 행정구역 단위 및 지방 행정구역 내 각 산업 및 분야의 연간 토지 이용 요구
d) 토지 사용 계획의 실행을 위한 투자 및 자원 조달 능력
4. 지방 행정구역 단위의 토지 사용 계획의 내용은 다음과 같다:
a) 과거 연간 토지 사용 계획의 실행 결과 분석 및 평가
b) 지방 토지 사용 계획에 따른 토지 배분 면적과 지방 행정구역 단위 및 지방 행정구역 내 각 산업 및 분야의 연간 토지 이용 요구에 따른 토지 종류별 면적
c) 지방 행정구역 단위까지 세부화된 토지 이용 목적에 따른 공사 및 프로젝트를 위한 토지 회수 위치와 면적; 기반 시설, 건설, 도시 재개발, 농촌 주거지 개발 프로젝트의 경우, 해당 프로젝트를 위한 주택, 상업, 서비스, 생산 및 판매용 토지 매각을 위한 인근 지역의 토지 회수 위치와 면적도 함께 정의
d) 지방 행정구역 단위까지 세부화된 토지 이용 목적 변경이 필요한 토지 종류의 면적
đ) 지방 행정구역 단위까지 세부화된 연간 지방 행정구역 단위의 토지 사용 계획 지도; 토지 이용 목적 변경이 필요한 토지 종류에 대한 구체적인 지도
e) 지방 토지 사용 계획의 실행 방안
5. 도시 계획이 국가 기관의 승인을 받은 지방 행정구역 단위의 경우, 토지 이용 계획은 수립하지 않지만 연간 토지 사용 계획을 수립해야 하며, 도시 계획이 지방 계획에 따른 토지 배분 면적과 일치하지 않는 경우, 도시 계획을 지방 계획에 맞게 수정해야 한다.
조 41. 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획
1. 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획을 수립하는 근거는 법령에서 정한 계획에 관한 규정과 다음 각 호를 포함한다.
가) 자연환경, 경제사회상황;
별표 2) 이전 기간의 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획의 실시 결과, 토지 이용 현황 및 토지 잠재력;
별표 3) 국방 및 안보 용도로 토지를 사용하기 위한 요구사항;
별표 4) 토지 사용 기준.
2. 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획의 내용은 계획에 관한 법률에서 정한 바에 따라 시행된다.
3. 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획을 수립하는 근거는 다음과 같다.
별표 1) 국가 토지이용계획, 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획;
별표 2) 5년 동안의 국방 및 안보 용도로 토지를 사용하기 위한 요구사항;
별표 3) 이전 기간의 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획의 실시 결과;
별표 4) 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획을 실시하기 위한 투자능력 및 자원 조달 가능성.
4. 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획의 내용은 다음과 같다.
별표 1) 이전 기간의 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획의 실시 결과 분석 및 평가;
별표 2) 계획기간 5년 동안 국방 및 안보 용도로 사용할 토지의 구역 및 면적을 구체적으로 결정;
별표 3) 계획기간 5년 동안 지방 관리에 반환될 국방용 및 안보용 토지의 구체적인 위치 및 면적을 결정;
별표 4) 국방용 토지이용계획 및 안보용 토지이용계획을 실시하기 위한 방안.
조 42. 토지이용계획 수립 주체의 책임
1. 중앙정부는 국가 토지이용계획을 수립하며, 환경자원부는 중앙정부에 협력하여 국가 토지이용계획을 수립한다.
2. 시·도 인민위원회는 시·군 단위 행정구역별로 기능 구역 및 토지 종류별로 토지를 배분하고 구획하는 계획을 수립하며, 시·군 인민위원회는 시·군 단위 토지이용계획을 수립한다.
시·도 토지관리기관은 시·군 단위 행정구역별로 기능 구역 및 토지 종류별로 토지를 배분하고 구획하는 계획을 수립하며, 시·군 토지관리기관은 시·군 단위 토지이용계획을 수립한다.
3. 국방부는 국방용 토지이용계획을 수립하며, 경찰부는 안보용 토지이용계획을 수립한다.
4. 국가 토지이용계획, 국방용 토지이용계획, 안보용 토지이용계획, 시·군 단위 행정구역별로 기능 구역 및 토지 종류별로 토지를 배분하고 구획하는 계획은 계획에 관한 법률에서 정한 바에 따라 수립된다.
5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.
조 43. 토지이용계획에 대한 의견수렴
1. 국가 토지이용계획, 국방용 토지이용계획, 안보용 토지이용계획에 대한 의견수렴은 계획에 관한 법률에서 정한 바에 따라 이루어진다.
2. 시·군 단위 토지이용계획에 대한 의견수렴은 다음과 같이 이루어진다.
별표 1) 시·군 인민위원회는 시·군 단위 토지이용계획에 대한 의견수렴을 담당한다.
별표 2) 공무원, 조직, 개인 및 지역 사회 주민들의 시·군 단위 토지이용계획에 대한 의견수렴은 회의를 개최하거나 직접 의견을 수렴하며, 시·군 인민위원회 웹사이트를 통해 정보를 공개함으로써 이루어진다.
별표 3) 시·군 단위 토지이용계획에 대한 의견수렴 내용은 토지이용 계획 지표와 계획기간 동안 수행될 공사 프로젝트를 포함한다.
별표 4) 시·군 단위 토지이용계획에 대한 의견수렴 기간은 정부 기관이 의견수렴을 실시하도록 결정한 날로부터 30일이다.
별표 5) 시·군 인민위원회는 주민들의 의견을 반영하고 수정한 시·군 단위 토지이용계획 보고서를 작성하여 시·군 단위 토지이용계획 심의위원회에 제출해야 한다.
조 44. 토지이용계획 및 토지이용계획의 검토
1. 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안보토지이용계획에 대한 검토는 계획법령에 따라 이루어진다.
2. 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안보토지이용계획, 지방토지이용계획, 지방토지이용계획 검토위원회의 설치권한은 다음과 같이 규정된다.
a) 총리가 국가토지이용계획 검토위원회를 설치한다.
환경자원부는 국가토지이용계획 검토과정에서 검토위원회를 지원하는 책임을 진다.
b) 환경자원부 장관이 국방토지이용계획, 안보토지이용계획, 지방토지이용계획 검토위원회를 설치한다.
중앙토지관리기관은 토지이용계획 검토과정에서 검토위원회를 지원하는 책임을 진다.
c) 지방자치단체의 시장 또는 군수는 지방토지이용계획 검토위원회를 설치한다.
지방토지관리기관은 지방토지이용계획 검토과정에서 검토위원회를 지원하는 책임을 진다.
3. 제2항에서 규정된 검토위원회는 토지이용계획 검토를 수행하고, 그 결과를 관련 기관에 통보하며, 해당 기관은 통보내용에 따른 수정과 설명을 책임진다. 이때, 토지이용목적 변경 예정 지역 특히 벼 재배용 토지, 보호림, 특별보호림에 대한 현지조사가 필요하다면 검토위원회는 이를 실시한다.
4. 지방토지이용계획 검토 내용은 다음과 같다.
a) 토지이용계획 수립의 법적 및 학술적 근거
b) 토지이용계획안이 경제사회발전전략, 국가계획, 지역계획, 지방계획과의 일치성
c) 경제사회적 효과와 환경적 영향
d) 토지이용계획안의 실행 가능성
5. 토지이용계획 검토 내용은 다음과 같다.
a) 토지이용계획과 토지이용계획과의 일치성
b) 토지이용계획과 경제사회발전계획과의 일치성
c) 토지이용계획의 실행 가능성
6. 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안보토지이용계획, 지방토지이용계획, 지방토지이용계획 검토비용은 각각의 토지이용계획 및 토지이용계획 수립비용 내에서 별도로 정해진다.
조 45. 토지이용계획 및 토지이용계획 승인권한
1. 토지이용계획 승인권한은 다음과 같이 규정된다.
a) 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안보토지이용계획 승인은 계획법령에 따라 이루어진다.
b) 지방자치단체의 시장 또는 군수가 지방토지이용계획을 승인한다.
지방자치단체의 군수는 지방토지이용계획을 지방의회에 제출하여 승인받은 후 지방자치단체의 시장 또는 군수에게 제출하여 승인받는다.
2. 토지이용계획 승인권한은 다음과 같이 규정된다.
a) 국회가 국가토지이용계획을 결정한다.
b) 총리가 국방토지이용계획, 안보토지이용계획, 지방토지이용계획을 승인한다.
c) 지방자치단체의 시장 또는 군수가 지방토지이용계획을 승인한다.
지방자치단체의 시장 또는 군수는 지방의회에 제출하여 승인받은 토지수용예정사업목록을 지방토지이용계획 승인 전에 제출하여 승인받는다.
각 해당 지방인민위원회는 이 법률 제62조 제3항에 따라 토지를 회수해야 하는 프로젝트 목록을 같은급 지방인민대표회의의 승인을 받은 후 군단위 토지이용계획을 승인하기 전까지 이를 지방인민대표회의에 제출하여 통과시켜야 한다.
조항 46. 토지이용계획 및 토지이용계획의 조정
1. 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안보토지이용계획의 조정은 계획법에 따른 규정에 따라 이루어진다.
2. 군급 토지이용계획의 조정은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 이루어진다.
a) 국가 경제사회발전전략, 국방, 안보, 국가계획, 지역계획, 도계획의 조정으로 토지이용구조가 변경되는 경우
b) 자연재해나 전쟁으로 인해 토지이용목적, 구조, 위치, 면적이 변경되는 경우
c) 지방 행정구역 경계의 변경이 있는 경우
3. 토지이용계획의 조정은 토지이용계획의 조정이나 토지이용계획의 실현능력의 변경이 있을 때만 이루어진다.
토지이용계획의 조정 내용은 이미 결정되고 승인된 토지이용계획의 일부분이며, 토지이용계획의 조정 내용은 이미 결정되고 승인된 토지이용계획의 일부분이다.
군급 토지이용계획 및 토지이용계획의 조정은 이 법률의 제42조, 제43조, 제44조 및 제48조에 따른 규정에 따라 이루어진다.
5. 토지이용계획을 결정하고 승인할 수 있는 국가기관은 그 계획의 조정을 결정하고 승인할 수 있는 권한을 가진다.
조항 47. 토지이용계획 및 토지이용계획 수립에 대한 자문
1. 토지이용계획 및 토지이용계획 수립 과정에서 주관적인 책임을 가지는 기관은 토지이용계획 및 토지이용계획 수립에 대한 자문을 고용한다.
2. 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안보토지이용계획 수립에 대한 자문 선택은 계획법에 따른 규정에 따라 이루어진다.
3. 정부는 군급 토지이용계획 및 토지이용계획 수립에 참여하는 단체와 개인의 조건을 규정한다.
조항 48. 토지이용계획 및 토지이용계획 공개
1. 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안보토지이용계획의 공개는 계획법에 따른 규정에 따라 이루어진다.
2. 군급 토지이용계획의 전체 내용은 국가기관의 승인 후 다음의 규정에 따라 공개되어야 한다.
a) 군수위원회는 군급 토지이용계획을 공개해야 하며, 군수위원회의 사무소와 군수위원회 웹사이트에 공개하며, 군급 토지이용계획과 관련된 읍면동에 대한 내용은 읍면동의 군수위원회 사무소에 공개해야 한다.
b) 공개는 국가기관의 승인 후 최대 15일 이내에 이루어져야 한다.
c) 토지이용계획 기간 동안 계속해서 공개되어야 한다.
3. 토지이용계획의 전체 내용은 국가기관의 결정 및 승인 후 다음의 규정에 따라 공개되어야 한다.
a) 환경자원부는 국가 토지이용계획을 공개해야 하며, 환경자원부의 사무소와 환경자원부 웹사이트에 공개하며, 도지사는 도 토지이용계획을 공개해야 하며, 도지사 사무소와 도지사 웹사이트에 공개하며, 군수위원회는 군 토지이용계획을 공개해야 하며, 군수위원회 사무소와 군수위원회 웹사이트에 공개하며, 군 토지이용계획과 관련된 읍면동에 대한 내용은 읍면동의 군수위원회 사무소에 공개해야 한다.
b) 공개는 국가기관의 결정 및 승인 후 최대 15일 이내에 이루어져야 한다.
c) 토지이용계획 기간 동안 계속해서 공개되어야 한다.
조 49. 토지이용계획 및 토지이용계획의 집행
1. 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안전토지이용계획의 집행은 계획에 관한 법률과 관련 법령의 규정에 따라 이루어진다.
2. 정부는 국가토지이용계획의 집행을 조직하고 지도한다.
3. 총리실은 중앙정부에 속한 각 지방, 국방부, 경찰청에 대한 토지이용목표를 국가토지이용목표가 국회에서 결정된 바에 따라 배분한다.
4. 지방자치단체의 시·군 단위는 지역토지이용계획 및 토지이용계획의 집행에 대한 책임을 진다.
5. 지방자치단체의 읍·면 단위는 읍·면 단위 지역 내에서 토지이용계획 및 토지이용계획의 집행에 대한 책임을 진다.
6. 국방부와 경찰청은 국방토지이용계획 및 안전토지이용계획의 집행에 대한 책임을 진다.
7. 토지이용계획이 공표되었으나 해당 군 단위의 연간 토지이용계획이 아직 공표되지 않은 경우, 토지사용자는 토지사용권을 계속 유지하며 법령에 따른 토지사용자의 권리를 행사할 수 있다.
이미 군 단위의 연간 토지이용계획이 공표된 경우에는 해당 지역의 토지사용자는 토지이용목적 변경 또는 토지수거 계획에 따라 토지사용자의 권리를 계속 행사할 수 있으나 신축 건물이나 장기작물 재배는 금지된다. 토지사용자가 기존 건물이나 시설물을 개보수하려면 관련 법령에 따라 행정기관의 승인을 받아야 한다.
8. 군 단위의 연간 토지이용계획에 공표된 면적이 3년 동안 토지수거 결정이나 토지이용목적 변경 허가 없이 남아 있는 경우, 토지이용계획 승인 행정기관은 해당 면적에 대한 토지수거 또는 토지이용목적 변경 조정 및 철회를 해야 하며 이를 공표해야 한다.
행정기관이 토지이용계획 승인 시 조정 또는 철회하지 않거나 조정 또는 철회하였으나 이를 공표하지 않은 경우, 토지사용자는 이 조항 제7항에 따른 제한을 받지 않는다.
9. 토지이용계획 기간 종료 시 토지이용계획 목표가 완전히 달성되지 않은 경우, 다음 토지이용계획 기간까지 계속 집행되며, 다음 토지이용계획은 관련 행정기관이 결정하고 승인한다.
10. 정부는 토지이용계획 및 토지이용계획의 집행 조직화에 대한 세부사항을 규정한다.
조 50. 토지이용계획 및 토지이용계획 집행 결과 보고
1. 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안전토지이용계획 및 지방토지이용계획의 분배 및 구역 설정 결과는 계획에 관한 법률과 관련 법령의 규정에 따라 보고된다.
2. 읍·면 단위 및 시·군 단위 지방자치단체는 상급 지방자치단체에 토지이용계획 및 토지이용계획 집행 결과 보고를 보내야 한다. 매년 10월 31일까지 지방자치단체의 시·군 단위는 토지이용계획 및 토지이용계획 집행 결과를 환경자원부에 보고해야 한다.
3. 환경자원부는 다음과 같은 책임을 진다:
a) 법령에 따른 토지이용계획 집행 결과 보고;
b) 전국 토지이용계획 집행 결과를 종합하여 토지이용계획 기간 마지막 해에 정부에 보고한다.
조 51. 2019년 1월 1일부터 발생하는 공간계획 및 토지이용계획 처리에 관한 사항
1. 국가토지이용계획, 국방토지이용계획, 안전토지이용계획, 지방토지이용계획 등이 2019년 1월 1일 이전에 결정 또는 승인되었거나, 2019년 1월 1일 이전에 작성 및 검토되었으나 아직 결정 또는 승인이 이루어지지 않은 경우는 관련 법률에서 정한 규정에 따라 처리한다.
2. 국가공권력 기관에 의해 2019년 1월 1일 이전에 결정 또는 승인된 토지이용계획은 해당 토지이용계획 기간 동안 계속해서 시행되지만, 본 법률 제46조에 규정된 경우를 제외한다.
3. 2019년 1월 1일 이전에 작성, 수정, 검토가 진행되었던 군단위 토지이용계획 및 토지이용계획은 「토지법」 제45호 2013/QH13 및 그 세부 규정에 따른 규정에 따라 계속해서 작성, 수정, 검토, 승인이 이루어질 수 있으나, 2019년 7월 1일 이전에 승인되어야 한다.”
2. 제151조 제1항을 다음과 같이 개정한다:
“1. 경제지구용지는 정부총리의 결정에 따라 설립된 경제지구와 경제지구 관문에 사용되는 토지를 포함하며, 경제지구용지는 각각의 경제지구 특성에 맞게 투자 및 사업 환경을 최적화하기 위한 기능지역 면적을 포함한다. 이는 무세관지역, 보세지역, 수출가공지역, 산업지역, 여가지역, 관광지역, 도시지역, 주거지역, 행정지역 및 기타 적절한 기능지역을 의미한다.”
3. 제21조 제1항에서 "국가급"을 "국가"로 변경한다.
조 7. 일부 조항을 개정하거나 보완하는 법률 제정에 관한 환경보호법
1. 제3조 제21항을 다음과 같이 개정한다:
“21. 환경보호계획 는 국가산업계획, 공간배치, 환경지역 구분, 자연보존 및 생물다양성 관리, 폐기물 관리, 환경 모니터링 및 경고 시스템을 설정하여 특정 영토 내에서 환경 보호를 목적으로 하는 10년 단위의 계획이다.”
2. 제8조를 다음과 같이 개정 및 보충함:
조 8. 환경보호계획의 기초 및 계획기간
1. 환경보호계획의 기초는 관련 법률에서 정한 계획의 기초와 다음의 기초를 포함한다:
가) 같은 발전 단계의 환경보호 전략;
나) 같은 발전 단계의 기후변화 시나리오.
2. 환경보호계획의 계획기간은 10년이며, 장기목표는 30년에서 50년까지이다.”
3. 제9조를 다음과 같이 개정·보충한다:
조 9. 환경보호계획과 지역계획, 지방계획에 포함된 환경보호 내용
1. 환경보호계획의 작성, 검토, 승인, 수정, 지역계획 및 지방계획에 포함된 환경보호 내용의 작성은 관련 법률에서 정한 계획의 규정에 부합해야 한다.
2. 환경부는 환경보호계획을 작성하고, 지역계획에 포함된 환경보호 내용을 작성하며, 중앙정부 직할시, 도에 대한 환경보호 내용 작성 지침을 제공한다.
3. 지방환경관리 전문기관은 지방계획에 포함된 환경보호 내용을 작성하는 책임을 진다.”
4. 제13조 제1항을 다음과 같이 개정한다:
“1. 전략환경평가 대상은 다음과 같다:
가) 국가 규모의 자원개발 및 이용 전략; 국가 규모의 산업, 분야별 발전 전략; 지역 규모의 발전 전략으로 환경에 큰 영향을 미치는 경우;
나) 국가 전체 계획; 해양 공간 계획; 국가 토지이용계획; 국가 산업 계획; 도시 계획; 농촌 계획; 특수기술 계획으로 환경에 큰 영향을 미치는 경우; 지역 계획; 지방 계획; 특별행정경제지역 계획;
다) 전략 또는 계획의 목적을 변경하는 수정이 이루어진 경우, 전략환경평가가 이루어져야 한다.”
5. 제21조 제3항 제1호를 다음과 같이 개정한다:
“가) 집중 생산, 경영, 서비스 구역의 초기 인프라 건설에 대한 환경영향평가 보고서 승인 결정에 부합해야 한다;”
6. 제40조를 다음과 같이 개정한다:
조 40. 기후변화 대응 내용의 통합
1. 기후변화 대응 내용은 전략환경평가 대상으로 정해진 법률 제13조의 전략 및 계획에 포함되어야 한다.
2. 기후변화 대응 내용의 통합은 전략 및 계획 활동과 환경, 기후변화 간의 상호작용을 평가하고, 환경 보호 및 기후변화 대응을 위한 해결책 체계를 구축하는 것을 기반으로 이루어져야 한다.”
7. 제49조 제5항을 다음과 같이 개정한다:
“5. 해양, 섬, 자연보호구역, 염습림, 자연유산에서 얻어진 자원의 개발 계획은 환경보호 계획과 일치해야 한다.”
8. 제74조 제1항을 다음과 같이 개정한다:
“1. 교통운송 활동은 환경보호 법률 규정을 준수해야 한다.”
9. 제88조 제1항을 다음과 같이 개정한다:
“1. 폐기물 처리 인프라 관련 계획의 작성, 승인, 실행.”
10. 제94조를 다음과 같이 개정한다:
조 94. 환경보호 계획 내의 위험폐기물 관리
위험폐기물 관리는 환경보호 계획의 내용 중 하나이며, 관련 법률 및 국제조약에 따라 이루어진다.”
11. 제98조를 다음과 같이 개정한다:
조 98. 환경보호 계획 내의 일반폐기물 관리
일반폐기물 관리는 환경보호 계획의 내용 중 하나이며, 관련 법률 및 환경보호 법률에 따라 이루어진다.”
12. 제121조 후에 제121조의2를 다음과 같이 신설한다:
조항 121a. 국가 환경 모니터링 종합계획
1. 국가 환경 모니터링 종합계획은 기술적이고 전문적인 성격을 가진 계획으로 다음 주요 내용을 포함한다.
a) 국가 환경 모니터링 네트워크의 현황 분석 및 평가; 환경 실험실 시스템, 분석 시스템 및 환경 모니터링 데이터 관리 시스템에 대한 분석 및 평가;
b) 국가 환경 모니터링 종합계획의 목표, 방향 및 선택된 계획안; 환경 보호 계획에서 지정된 환경 지역, 모니터링 및 경보 방향과 일치하도록 하는 것;
c) 국가 환경 모니터링 네트워크의 배치; 전국 범위 내의 토양, 수질, 대기 환경 모니터링 포인트, 인자, 빈도를 지정하고 자동 모니터링 센터를 포함한 환경 실험실 시스템, 분석 시스템 및 환경 모니터링 데이터 관리 시스템의 발전 방향을 지정하는 것;
d) 국가 환경 모니터링 프로젝트 목록;
đ) 국가 환경 모니터링 네트워크, 데이터베이스 및 데이터와 각 지방 정부의 환경 모니터링 네트워크, 데이터베이스 및 데이터를 연결하고 환경 모니터링 네트워크를 연결하는 방향;
e) 계획의 실행 로드맵 및 자원;
2. 환경부는 국가 환경 모니터링 종합계획을 작성하고 검토하며 총리에게 승인을 요청한다. 중앙 직할 도시 및 지방 정부는 지방 계획에 환경 모니터링 네트워크를 구축하여 연계성, 계층화 및 협력을 보장한다.
13. 제141조 제10항을 다음과 같이 개정한다.
“10. 국가 종합계획 및 지역 계획에 참여; 지방 환경 보호 계획, 특별 행정 경제 단위의 환경 보호 계획의 작성 지도 및 감독.”
14. 제142조 제3항 제a호를 다음과 같이 개정한다.
“a) 산업부 장관은 환경부 장관, 각 부 장관 및 지방자치단체 의장과 협력하여 전국 경제 사회 발전 전략 및 계획, 국가 종합계획, 지역 계획, 국회의 권한으로 결정되는 사업 및 공사, 투자 유치 활동 및 환경 보호 법률의 시행을 조직하는 것을 보장한다.”
15. 제143조 제1항 제d호를 다음과 같이 개정한다.
“d) 환경영향평가 보고서의 심사 및 승인, 환경 보호 시설 완료 확인, 환경 보호 계획의 검사 및 확인 지침의 조직 및 실시를 위한 권한을 행사한다.”
16. 제10조, 제11조, 제12조 및 제52조 제1항을 삭제한다.
조항 8. 광물법 일부 조항의 개정 및 보완
1. 제2조에 제8항을 다음과 같이 추가한다.
“8. 광물 계획광물 조사 기본 지질 계획; 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획; 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획; 건축 자재로 사용되는 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획을 포함한다.
2. 조문 제4항 제1호를 다음과 같이 수정하고 보완한다:
“1. 광물 활동은 경제 사회 발전 전략, 광물 계획, 지방 계획에서의 광물 보호, 탐사, 채굴 및 사용 계획과 환경 보호, 자연 경관, 역사 문화 유산, 명승지 및 기타 천연 자원과 연계되어야 하며, 국방, 안보, 사회 질서 및 안전을 보장해야 한다.”
3. 제9조 제1항 제a호를 다음과 같이 개정한다.
“a) 경제 사회 발전 전략 및 계획, 국방 및 안보, 국가 종합계획과 일치해야 한다.”
4. 제11조를 다음과 같이 개정·보완합니다:
조항 11. 광물 조사 기본 지질 계획
1. 광물 조사 기본 지질 계획은 국가 산업 계획이다.
2. 광물 조사 기본 지질 계획을 작성하기 위한 근거는 법령에서 규정된 계획의 근거와 다음 사항을 포함한다.
a) 이전 기간 동안의 광물 조사 기본 지질 계획의 수행 결과;
b) 새로운 광물 발견과 관련된 지질 전제 및 징후.
3. 광물 조사 기본 지질 계획의 작성, 검토, 승인, 공표 및 실행은 계획 법령의 규정을 준수해야 한다.
5. 다음과 같이 제13조를 수정하고 보완한다.
조항 13. 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획, 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획, 건축 자재로 사용되는 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획
1. 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획, 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획, 건축 자재로 사용되는 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획은 국가 산업 계획이다.
2. 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획, 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획, 건축 자재로 사용되는 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획을 작성하기 위한 근거는 법령에서 규정된 계획의 근거와 다음 사항을 포함한다.
a) 경제 부문의 광물 수요;
b) 광물 조사 기본 지질 계획의 수행 결과;
c) 광물 탐사 및 채굴 기술의 진보;
d) 이전 기간 동안의 계획 수행 결과; 환경 보호 법률에서 규정된 전략 환경영향평가의 결과.
3. 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획, 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획, 건축 자재로 사용되는 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획의 작성, 검토, 승인, 공표 및 실행은 계획 법령의 규정을 준수해야 한다.
6. 제14조를 다음과 같이 개정한다.
조항 14. 광물 계획의 변경
광물 계획의 변경은 다음 사항 중 하나가 발생할 때 이루어진다.
1. 계획 법령에서 규정된 계획 변경의 근거 중 하나가 있는 경우;
2. 새로운 광물 발견으로 계획의 성격 또는 내용이 영향을 받는 경우;
3. 해당 법률 제28조 제4항에서 규정한 경우가 발생한 때에는.
7. 제17조 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“3. 건설지구 연합군 지구 조획, 군 건설지구 조획, 도시 종합 조획, 농촌 주민 정착지 조획을 승인 신청할 때는 해당 조획 승인 신청과 함께 해당 법률 제82조에서 정한 허가권한 기관의 서면 의견을 첨부해야 한다.”
8. 제26조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 광물 활동 지역은 광물에 대한 기본 조사가 완료되고 관련 조획에서 정한 권한 기관이 광물 활동을 위한 경계를 설정한 지역이다.”
9. 제28조 제4항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“4. 금지된 광물 활동 지역 또는 일시적으로 금지된 광물 활동 지역에서 광물 탐사 및 채굴을 수행하려는 경우에는 해당 법률 제82조에서 정한 허가권한 기관은 총리에게 관련 조획 변경에 대한 검토 및 결정을 보고해야 한다.”
10. 제40조 제2항 제b목을 다음과 같이 개정·보완한다.
“b) 관련 법령에서 정한 조획에 적합한 탐사 계획을 제출하고, 유해 광물의 경우 총리의 서면 승인을 받아야 한다;”
11. 제47조 제1항 제b목을 다음과 같이 개정·보완한다.
“b) 관련 법령에서 정한 조획에 적합한 광물 탐사 계획을 제출한다;”
12. 제53조 제2항 제a목을 다음과 같이 개정·보완한다.
“a) 관련 법령에서 정한 조획에 적합한 광물 채굴 투자 프로젝트를 제출하고, 해당 프로젝트는 전문 인력, 장비, 기술, 선진 채굴 방법을 포함하며, 유해 광물의 경우 총리의 서면 승인을 받아야 한다;”
13. 제80조의 일부 항과 목을 다음과 같이 개정·보완한다.
a) 제6조 제2항 제b호를 다음과 같이 수정하고 보완함
“b) 총리의 승인을 받기 위해 광물 전략을 작성하고, 광물에 대한 기본 조사 조획을 작성하여 총리의 승인을 받는다;”
b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:
“3. 각 부처와 기관은 그 임무와 권한 범위 내에서 광물 관리를 담당하고, 환경부와 협력하여 광물 관리를 수행한다.
산업통상자원부는 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 조획을 작성하고, 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 조획을 작성하여 총리의 승인을 받는다.
국토교통부는 건축 자재로 사용되는 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 조획을 작성하여 총리의 승인을 받는다.”
14. 제81조 제1항 제c목을 다음과 같이 개정·보완한다.
“c) 광물 자원 보호, 탐사, 채굴 및 사용 내용을 지방 조획에 포함하여 관련 권한 기관의 승인을 받는다;”
15. 제10조, 제12조 및 제15조를 폐지한다.
조항 9. 기상수문법 일부 조항 개정 및 보충
1. 제11조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.
“조항 11. 국가 기상수문 관측망 계획
1. 국가 기상수문 관측망 계획은 국가 산업 계획이다.
2. 국가 기상수문 관측망 계획을 수립할 때는 계획법과 다음 원칙을 준수해야 한다.
가) 관측망에서 얻어진 정보가 공간적, 시간적 변화를 반영하고, 기상수문 정보 활용 및 분석, 날씨와 기후에 대한 기본 데이터 확보, 예보 및 경보 제공, 기상수문 재난 위험 평가 및 구역화, 기상수문 재난 모니터링, 기후 변화 추적, 국방 및 국가 안보 유지, 경제 및 사회 발전을 위한 목적으로 적합하게 사용되도록 해야 한다.
나) 관측망 간 데이터 공유 요구사항을 충족시키고, 국가 예산을 효율적으로 사용하도록 통일성과 일관성을 보장해야 한다.
3. 국가 기상수문 관측망 계획 수립 근거는 계획법 규정과 다음 사항을 포함한다.
가) 기후 변화 국가 전략, 재난 방지 및 대응 국가 전략, 수자원 국가 전략, 정보통신 기술 발전 국가 전략, 국가 토지 이용 계획, 국가 해양 공간 계획, 정보통신 인프라 계획 및 관련 전략, 계획 등;
나) 기상수문 산업 발전 전략, 기후 변화 국가 전략, 이전 기간 국가 기상수문 관측망 계획, 기상수문 재난 위험 평가 및 구역화 활동 결과, 관련 산업, 분야, 지방의 기상수문 정보 활용 및 분석 요구사항;
다) 기상수문 관측, 측정, 통신, 예보, 경보 제공, 기후 변화 모니터링 과학기술 진보.
4. 계획 기간, 계획 내용, 국가 기상수문 관측망 계획 조정은 계획법 규정에 따라 이루어진다.
5. 환경부는 국가 기상수문 관측망 계획을 수립하여 총리에게 계획법 규정에 따라 승인받도록 한다.”
2. 제32조 제5항에 다음과 같이 제4호를 추가한다:
“다) 계획법 규정에 따른 계획 수립을 지원한다.”
3. 제52조 제2항 제4호를 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“다) 정보통신부 장관은 환경부 장관과 협력하여 기상수문 업무 수행을 위한 라디오 주파수 우선 배분 계획 수립, 기상수문 업무 및 기후 변화 모니터링을 위한 통신 인프라 및 정보통신 기술 발전 전략 수립, 그리고 이 법 및 언론법 규정에 따라 대중 매체에 기상수문 정보 및 기후 변화 모니터링 정보 게재를 지시한다.”
조항 10. 생물 다양성 보존에 관한 법률 일부 조항 개정 및 보충
1. 제3조에 제31항을 다음과 같이 추가한다.
“31. 종합생물다양성보존계획 는 국가 산업 계획으로, 지정된 영토 내에서 고유한 생물 다양성 지역, 중요한 생태 풍경, 생물 다양성 통로, 자연 보호 구역 및 생물 다양성 보존 시설의 공간 배치를 위한 계획으로, 지정된 기간 동안 자연과 생물 다양성을 보존하고 지속 가능한 발전 목표를 달성하기 위함이다.”
2. 제8조를 다음과 같이 개정 및 보충함:
조항 8. 종합생물다양성보존계획의 기초 및 계획기간
1. 종합생물다양성보존계획의 기초는 법령에서 정한 계획의 기초와 다음 사항을 포함한다.
가) 같은 기간의 환경 보호 전략, 생물 다양성 보존 전략
나) 환경 보호 계획
다) 이전 계획기간 동안의 종합생물다양성보존계획의 수행 결과; 현재 상태 및 변화하는 생물 다양성; 이용 및 사용 요구사항
2. 종합생물다양성보존계획의 계획기간은 10년이며, 장기적 관점은 30년에서 50년까지이다.”
“조 10. 도시 분류 점수 산출
조항 10. 종합생물다양성보존계획 및 지방계획 내의 생물 다양성 보존 내용의 수립, 승인, 수정 및 주요 내용
1. 환경자원부는 종합생물다양성보존계획을 수립하고 수정하며, 총리에게 법령에서 정한 절차에 따라 승인을 요청한다. 또한 중앙 직할 도시의 지방 정부에 지방계획 내의 생물 다양성 보존 내용을 수립하도록 지침을 제공한다.
2. 지방 정부는 지방계획 내의 생물 다양성 보존 내용을 법령에서 정한 절차에 따라 수립한다.
4. 제11조를 다음과 같이 개정·보완합니다:
조항 11. 종합생물다양성보존계획 및 지방계획 내의 생물 다양성 보존 내용의 공표, 정보 제공, 수행 및 평가
종합생물다양성보존계획 및 지방계획 내의 생물 다양성 보존 내용의 공표, 정보 제공, 수행 및 평가는 법령에서 정한 절차에 따라 이루어진다.”
5. 제18조 제3항, 제19조 제3항, 제20조 제3항 및 제24조 제1항에서 "중央直辖市的直接管辖城市生物多样性保护规划"用“地方规划内的生物多样性保护内容”替换。
6. 제9조와 제2장 제2节删除。
조항 11. 해양자원 및 海岛资源法部分条款的修改及补充
1. 조 3의 일부 항을 다음과 같이 개정 보충한다.
가) 항 5를 다음과 같이 개정하고 보충함
“5. 전국 해양 이용 계획 는 국가 해양 공간 계획의 구성 요소로서, 법령에서 정한 절차에 따라 수행된다.”
나) 제7항을 다음과 같이 개정·보완한다:
“7. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획 는 국가 산업 계획으로, 국가 종합계획 및 국가 해양 공간 계획을 구체화하여 연안 자원의 이용 및 보존, 환경 보호를 위한 공간 조직을 제공한다.”
2. 제26조를 다음과 같이 수정 및 보충한다.
조항 26. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획 수립의 원칙 및 기초
1. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 수립은 법령에서 정한 계획의 규정과 다음 원칙을 준수해야 한다.
가) 해양 자원의 효율적 이용 및 보존, 해양 및 海岛资源保护战略, 국가 해양 공간 계획과 일치하며, 연안 자원의 이용 및 보존 내용을 포함하는 다른 계획들과 연계되어야 함
나) 연안 자원의 이용 및 보존, 환경 보호, 지속 가능한 연안 발전, 국가 주권 보호, 국방 및 안보 보장을 확보해야 함
다) 주민들의 바다 접근 권리를 보장해야 함
2. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 기초는 법령에서 정한 계획의 기초와 다음 사항을 포함한다.
가) 각 지역의 자연 조건, 경제 및 사회적 특징, 연안 자원의 잠재력, 연안 환경의 현황; 기후 변화 및 해수면 상승의 예상 영향
나) 연안 자원 및 환경의 기본 조사 결과; 연안 자원의 통계
다) 연안 자원의 이용 및 보호 요구사항
라) 이전 계획기간 동안의 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 수행 결과”
3. 제27조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.
조항 27. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 범위 및 계획기간
1. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획은 전국의 모든 연안 지역을 대상으로 수립된다.
2. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 계획기간은 10년이며, 장기적 관점은 30년이다.”
4. 제28조 제1항을 다음과 같이 수정한다.
1. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 수정은 법령에서 정한 계획의 규정에 따라 이루어진다.”
5. 제29조를 다음과 같이 수정한다.
조항 29. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 수립 및 승인
환경자원부는 중앙 부처 및 중앙 직할 도시의 지방 정부와 협력하여 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획을 수립하고, 총리에게 법령에서 정한 절차에 따라 승인을 요청한다.”
6. 제30조를 다음과 같이 수정한다.
조항 30. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 의견 수렴 및 공표
전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 의견 수렴 및 공표는 법령에서 정한 절차에 따라 이루어진다.”
7. 제31조를 다음과 같이 수정한다.
조항 31. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 수행
전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획의 수행은 법령에서 정한 절차에 따라 이루어진다.”
8. 제32조를 다음과 같이 수정한다.
조항 32. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획과 국가 산업 계획, 지역 계획, 지방 계획 간의 관계
1. 국가 산업 계획, 지역 계획, 성 계획이 해안 자원 개발 및 이용 내용이 해양 공간 국가 계획, 지속 가능한 해안 자원 개발 및 이용 총괄 계획, 국가 총괄 계획과 모순되는 경우 해당 계획을 조정하고 이에 따라 시행해야 한다.
2. 부처, 정부 기관 및 중앙 직할 시, 도에 속한 해양이 있는 기관은 그 권한 범위 내에서 국가 산업 계획, 지역 계획, 성 계획 중 해안 자원 개발 및 이용 내용이 포함된 계획을 검토하고 수정, 보완을 제안해야 한다. (제1항의 원칙에 따른다).
9. 제57조 제3항을 다음과 같이 개정한다.
“3. 해저 매립을 위한 해역은 국가 해양 공간 계획, 지속 가능한 해안 자원 개발 및 이용 총괄 계획과 일치해야 한다.”
10. 제73조 제2항 제비목을 다음과 같이 개정한다.
“비목) 국가 지속 가능한 해양 자원 개발 및 이용, 해양 및 해상 환경 보호 전략을 수립하고 정부 승인을 받은 후 실행하며, 지속 가능한 해안 자원 개발 및 이용 총괄 계획, 해안 자원 통합 관리 프로그램(다성 경계를 초월하는 경우)을 수립하고 총리 승인을 받은 후 실행한다.”
11. 제5조 제1항, 제8조 제2항, 제39조 제1항, 제68조 제1항 비목, 제74조 제1항 비목, 제76조 제2항 비목에서 “해양 사용 계획”을 “국가 해양 공간 계획, 해양 사용 계획”으로 변경한다.
12. 제79조 제3항을 삭제한다.
제12조. 일부 조항을 개정 및 보충하여 식물 보호 및 검역 법률을 수정한다.
1. 제7조 제2항 비목을 다음과 같이 개정한다.
“비목) 식물 보호 및 검역 전략 및 계획을 수립하고 실행한다.”
2. 제8조 제1항 비목을 다음과 같이 개정한다.
“비목) 식물 보호 및 검역 관련 법규를 발령하거나 상위 기관에 발령을 요청하며, 지역 내 해충 없는 구역을 설정하고 실행한다.”
제13조. 일부 조항을 개정 및 보충하여 제방 조절 법률을 수정한다.
1. 제5조 제3항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.
“3. 방재 및 수리 계획, 제방 조절 계획, 제방 조절 계획을 준수하고, 전체 강 유역의 제방 조절 계획의 시스템성, 일관성, 통합성을 유지하며, 유량 배출 능력을 보장한다. 상류의 삼림 조성 및 보호, 상류 저수지 건설, 물 흐름 방해물을 제거하고 강을 파내어 흐름을 원활하게 하고 분수를 분산시키며 빠르게 흐르는 물을 늦추는 종합적인 대책을 결합한다.”
2. 제6조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
“2. 국내외 기관 및 개인에게 과학기술 혁신과 전통적 방법을 결합한 제방 조절 건설, 보수, 업그레이드, 견고화 및 보호 연구개발 및 적용을 장려하고 지원하며, 계획 활동에서 주도적인 접근법을 추구한다.”
3. 조 8을 다음과 같이 개정하고 보충한다.
조항 8. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획 작성 원칙 및 근거
1. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획 작성은 계획 활동의 기본 원칙과 법령에서 정한 계획 작성 규정을 준수해야 하며 다음의 원칙을 따르어야 한다.
가) 국가 총괄 계획, 국방 및 안보 목표, 국가 홍수 방지 전략, 방재 및 수리 계획과 일치해야 한다.
나) 강 유역의 설계 홍수 및 역사적 홍수를 배출할 수 있어야 한다.
다) 각 지역 및 국가 전체의 특성을 고려하고, 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획의 연속성을 보장해야 한다.
2. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획 작성 근거는 다음과 같다.
가) 장기 홍수 예측
나) 자연 조건, 경제 및 사회 조건
다) 현재 제방 조절 시스템 상태
라) 국가 총괄 계획, 국가 토지 사용 계획, 방재 및 수리 계획 등 관련 계획
4. 제9조를 다음과 같이 개정 및 보충한다:
조항 9. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획 내용
제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획은 기술적이고 전문적인 계획으로, 주요 내용은 다음과 같다.
1. 강 시스템의 홍수 방지 방향, 목표 및 기술 규범을 설정하여 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획을 작성하고 실행한다.
2. 강의 설계 홍수를 설정한다. 이는 설계 홍수 유량 및 설계 홍수 수위를 포함한다.
3. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획의 기술적 대책을 설정한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다.
가) 상류 저수지 건설
나) 상류 삼림 조성 및 제방 보호를 위한 나무 식재
다) 제방 조절 시설의 건설 및 보수
라) 홍수 분산 지역, 홍수 진행 속도 감소, 다른 강으로의 홍수 분산 능력
마) 흐름 원활화
바) 제방 관리 및 제방 보호 조직화
4. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획의 실행에 따른 환경영향을 예측하고 환경 악영향을 최소화하기 위한 대책을 제안한다.
5. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획의 실행을 위한 조직화된 대책”
| 5. 제10조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획은 5년마다 또는 천재지변, 국가 총괄 계획, 국방 및 안보 목표, 국가 홍수 방지 전략, 방재 및 수리 계획의 변화가 있을 때 재검토되어야 한다.”
6. 조 12를 다음과 같이 수정 및 보충한다.
조항 12. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획 작성, 승인, 조정 권한
1. 농업 및 농촌 발전부는 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획을 작성하고 조정한 후 총리 승인을 받도록 한다.
2. 정부는 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획의 작성, 검토, 승인, 조정에 대한 세부 사항을 규정한다.
7. 제13조를 다음과 같이 개정한다.
조항 13. 제방을 갖춘 강의 홍수 방지를 위한 계획 공표 및 실행
1. 최대 십오일 이내에, 하천 방재 계획 또는 변경된 방재 계획이 승인된 날로부터 부농업발전부는 하천 방재 계획 또는 변경된 방재 계획을 공표한다. 공표 형식은 계획법에 따른다.
2. 하천 방재 계획의 시행은 다음과 같이 규정된다.
a) 부농업발전부는 다른 부처와 정부기관, 지방자치단체와 협력하여 하천 방재 계획을 시행한다.
b) 지방자치단체는 관할 지역 내의 하천 방재 계획 내용을 검토하고, 지방계획법에 따라 지방계획을 수립한다.
c) 국가 기관의 승인을 받은 하천 방재 계획에 따라 관련 부처와 지방자치단체는 하천 방재 계획을 지시하고 협력하여 시행한다.”
8. 제14조 앞에 제13조의2를 다음과 같이 신설한다.
“제13조의2. 방재시설 계획
방재시설 계획은 국가 계획, 지역 계획을 구체화한 기술적 전문 계획으로, 두 개 이상의 지방을 포함하는 방재시설 시스템을 위한 계획이다.”
9. 제14조의 몇몇 항과 점을 수정 및 보완한다.
가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.
“1. 방재시설 계획의 수립은 계획법에서 정한 기본 원칙과 다음의 원칙을 준수해야 한다:
a) 방재시설 계획은 국가 종합계획, 국방 및 안보 목표, 자연재해 대응 국가 전략, 자연재해 및 수리 계획, 지역 계획, 하천 방재 계획 등과 일치해야 하며, 방재시설 시스템의 통일성과 계획의 연속성을 보장해야 한다;
b) 해안 방재시설은 태풍과 해수면 상승에 대비하도록 설계되어야 하며, 파도 차단 작물 면적을 포함해야 한다;
c) 하천 방재시설은 설계 홍수 수위에 대비하여 안전을 보장해야 하며, 역사적 홍수 발생 시 안전을 유지하기 위한 조치를 취해야 한다. 같은 유역 내 지방 간의 협력이 필요하며, 하천 방재 계획과 전체 하천 시스템에 영향을 미치지 않아야 한다.”
b) 제2항의 점 b와 점 c를 다음과 같이 수정 및 보완한다.
“b) 자연재해 대응 국가 전략;
c) 자연재해 및 수리 계획, 하천 방재 계획;”
10. 제16조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
“1. 방재시설 계획은 국가 종합계획, 국방 및 안보 목표, 자연재해 및 수리 계획, 지역 계획, 하천 방재 계획 등에 변화가 있을 때마다 5년마다 재검토해야 한다.”
11. 제17조를 다음과 같이 개정한다:
“제17조. 방재시설 계획의 수립, 승인, 변경 권한
1. 부농업발전부는 방재시설 계획을 수립하고 변경하여 총리에게 제출하여 승인받는다.
2. 정부는 방재시설 계획의 수립, 검토, 승인, 변경에 대한 세부 사항을 규정한다.”
12. 제19조를 다음과 같이 개정·보완함:
“제19조. 방재시설 계획의 공표 및 시행
1. 방재시설 계획 또는 변경된 계획이 승인된 날로부터 최대 십오일 이내에 부농업발전부는 방재시설 계획 또는 변경된 계획을 공표한다. 공표 형식은 계획법에 따른다.
2. 방재시설 계획의 시행은 다음과 같이 규정된다:
a) 부농업발전부는 다른 부처와 정부기관, 지방자치단체와 협력하여 방재시설 계획을 시행한다.
b) 지방자치단체는 지방계획법에 따라 지방계획에 포함된 방재시설 계획 내용을 검토하고, 방재시설 경계 표시 및 보호 범위 설정을 지시한다.
13. 제26조 제3항 점 b를 다음과 같이 수정 및 보완한다.
“b) 자연재해 및 수리 계획, 하천 방재 계획, 방재시설 계획, 지방계획, 지방 토지 이용 계획, 건설 계획 등이 국가 기관의 승인을 받았다면 이를 준수해야 한다;”
14. 제27조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
“1. 국가 기관의 승인을 받은 하천 방재 계획 및 지방계획에 따라 지방자치단체는 지방 토지 이용 계획 및 건설 계획을 수립하고, 방재시설 및 하천 보호 범위를 포함하여 승인기관에 제출하거나 자체적으로 승인한다.”
15. 제42조의 몇몇 점을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
a) 조 2 항 2 점 a를 다음과 같이 수정 보완함:
“a) 다른 부처와 정부기관, 지방자치단체와 협력하여 자연재해 및 수리 계획, 하천 방재 계획, 방재시설 계획, 건설 계획 등을 수립하고 시행한다;”
b) 점 a 항 3을 다음과 같이 개정 및 보충한다.
“a) 기상 및 수문 예측 작업을 수행하고, 법에 따라 방재시설 보호 구역 내 토지 이용 계획을 수립하고 지시한다;”
c) 제5항 점 a를 다음과 같이 수정하고 보완한다:
“a) 내수 운하 인프라 계획을 수립하고, 하천의 홍수 배출 능력을 고려한 다리 건설, 수로 교통 지원 시설 건설, 방재시설 개선 및 도로 건설을 추진한다;”
16. 제43조의 몇몇 점을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
a) 제1항 a 점을 다음과 같이 개정·보충한다:
“a) 지방계획에 포함된 방재시설 계획 및 하천 방재 계획을 수립하고, 지방 내 방재시설 건설, 보수, 개량, 강화, 관리 및 안전 보장을 담당하며, 국가 전체 방재시설 시스템의 통일성을 보장한다;”
b) 점 b 항 2를 다음과 같이 개정 및 보충한다.
"b) 지시 읍면사무소가 관련 기관과 협력하여 지방 계획에 따른 제방 시설 개발 방안, 제방을 갖춘 하천의 홍수 예방 방안을 실현하기 위한 작업을 수행함;"
17. 제11조 제2항 및 제18조를 폐지한다.
조 14. 수리법 일부 조항의 개정 및 보충
1. 제5조 제1항 점 a를 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"a) 수리 계획 수립 및 수리 공사 건설 시 생수원 확보, 수자원 생성, 물 손실 방지, 현지 사용, 재이용, 지역 수리 시스템 연계 등을 제안하고 선택해야 한다;"
2. 조 11을 다음과 같이 개정합니다.
조 11. 수리 계획
1. 수리 계획은 기술적이고 전문적인 특성을 가지고 국가 계획, 지역 계획을 구체화하며, 수리 공사 건설, 관리, 운영 및 보호를 위한 투자를 위한 기초가 된다.
2. 수리 계획은 다음의 종류를 포함한다:
a) 도시 간 강 유역 수리 계획;
b) 두 개 이상의 도시를 연결하는 수리 시설 시스템 수리 계획.
3. 두 개 이상의 도시를 연결하는 수리 시설 시스템 수리 계획은 도시 간 강 유역 수리 계획과 일치해야 한다.
4. 수리 계획은 10년 단위로 작성되며, 30년에서 50년까지의 장기적 시야를 가진다. 이 계획은 5년마다 검토된다.
5. 경제 사회 발전 전략, 국방, 안보, 수리 전략, 통합 국가 계획, 재난 및 수리 대비 계획, 자원 수자원 계획, 지역 계획 변경 또는 수리 계획의 주요 목표에 큰 영향을 미치는 변화가 있을 경우 수리 계획은 수정될 수 있다."
3. 제12조를 다음과 같이 개정 보충한다:
조 12. 수리 계획 수립 원칙
수리 계획 수립은 계획법에 따른 기본 원칙을 준수해야 하며, 다음의 원칙도 준수해야 한다:
1. 경제 사회 발전 전략, 통합 국가 계획, 재난 및 수리 대비 계획, 자원 수자원 계획, 지역 계획; 경제 사회 발전 계획, 국방, 안보와 일치해야 한다;
2. 국가 인프라 계획 및 관련 계획과 연계되어야 한다;
3. 자원 수자원의 종합 관리를 보장하고, 강 유역별로 통일적으로 관리하며, 기후 변화와 경제 사회 발전에 적응하고 지속 가능한 발전을 추구해야 한다;
4. 다중 목표를 충족시키고, 자원 개발과 환경 보호, 재난 대비 사이의 균형을 유지하며, 해양 섬, 해안 지역, 국경 지역, 산간 지역 및 수력 댐 저수지 주변 지역에 대한 수자원 공급에 중점을 둬야 한다;
5. 전국, 지역, 강 유역, 수리 시설 시스템, 행정 단위 내에서의 수자원 균형을 보장하고, 과잉 지역에서 부족 지역으로의 수자원 이동을 보장하며, 우기에 비를 저장하여 건기에 사용하고, 물이 많은 해에서 물이 적은 해를 대비해야 한다."
4. 조 13를 다음과 같이 수정함:
조 13. 수리 계획 내용
1. 수리 계획은 계획 범위 내에서 수리 발전 방향, 공간 배치 및 수리 자원 분배를 결정한다.
2. 도시 간 강 유역 수리 계획은 다음의 주요 내용을 포함한다:
a) 자연 조건, 수자원, 경제 사회 조건, 자원, 현재 수리 상태 및 이전 계획의 결과를 분석 및 평가한다;
b) 기후 변화와 재난에 영향을 받는 상황에서의 발전 추세 및 개발 시나리오, 수자원 예측, 과학 기술 진보 및 수리에 직접적인 영향을 미치는 자원 예측;
c) 산업 간 및 지역 간 연계성 평가, 경제 사회 발전 및 환경 보호에 대한 수리 요구 사항, 강 유역 내 수리 발전에 대한 기회와 도전 평가;
d) 강 유역 내 수리 발전에 대한 관점 및 목표 설정;
đ) 각 개발 시나리오에 따라 강 유역 내 수리 방안 분석, 계산 및 작성; 수자원 생성, 저장, 균형, 분배, 가뭄, 물 부족, 염수 침입, 사막화, 홍수, 침수, 울타리, 수질 오염, 수자원 후퇴 및 기타 수자원 관련 재난 위험 감소를 보장하는 방안 작성;
e) 계획 실행 방안, 공사 목록, 프로젝트, 우선 순위 제안;
g) 새로운 건설, 개선 및 강화된 수리 시설을 위한 토지 사용 요구 사항, 채굴물 저장 및 채널 확장에 필요한 토지 사용 요구 사항;
h) 계획 실행 방안 및 자원;
i) 계획 도면 및 지도 시스템.
3. 두 개 이상의 도시를 연결하는 수리 시설 시스템 수리 계획은 다음의 주요 내용을 포함한다:
a) 자연 조건, 수자원, 경제 사회 조건, 자원, 이전 수리 계획의 결과를 분석 및 평가한다;
b) 기후 변화와 재난에 영향을 받는 상황에서의 발전 추세 및 개발 시나리오, 수자원 예측, 과학 기술 진보 및 수리에 직접적인 영향을 미치는 자원 예측;
c) 산업 간 및 지역 간 연계성 평가, 경제 사회 발전에 대한 수리 요구 사항, 수리 시설 시스템 내 수리 발전에 대한 기회와 도전 평가;
d) 수리 시설 시스템 내 수리 발전에 대한 관점 및 목표 설정;
đ) 각 개발 시나리오에 따라 수리 방안 분석, 계산 및 작성; 수리 시설 시스템 내 각 유형의 대상에 대한 수리 해결책 설정; 수리 시설 시스템 내 수리 시설 간의 운행 조정 방안; 수자원 생성, 저장, 균형, 분배, 가뭄, 물 부족, 염수 침입, 사막화, 홍수, 침수, 울타리, 수질 오염, 수자원 후퇴 및 기타 수자원 관련 재난 위험 감소를 보장하는 방안 작성;
e) 계획 실행 방안, 공사 목록, 프로젝트, 우선 순위 제안;
g) 새로운 건설, 개선 및 강화된 수리 시설을 위한 토지 사용 요구 사항, 채굴물 저장 및 채널 확장에 필요한 토지 사용 요구 사항;
h) 계획 실행 방안 및 자원;
i) 계획 도면 및 지도 시스템."
5. 제14조를 다음과 같이 개정·보완한다.
조 14. 수리 계획의 작성, 승인, 수정, 공표, 관리 및 실행 조직
1. 농림부는 수리 계획을 작성하고 수정하며, 총리에게 승인을 요청한다.
2. 계획의 공표, 관리 및 실행은 다음과 같이 규정된다:
a) 법률이 정하는 바에 따라 수리 계획 또는 수리 조정 계획이 승인된 날로부터 15일 이내에 농림수산식품부는 수리 계획 또는 수리 조정 계획을 공표하여야 하며, 수리 계획의 내용은 계획 기간 동안 공개되어야 한다;
b) 농림수산식품부는 수리 계획을 관리하고 이를 집행한다;
c) 지방자치단체는 법령에서 정하는 바에 따라 지방 수리 계획의 내용을 수립하고 이를 집행한다;
d) 주체나 개인은 수리 계획의 집행을 감독할 수 있는 조건을 제공받는다.
3. 정부는 계획 수립, 검토, 승인, 조정과 관련한 세부 사항을 규정한다.
6. 제56조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정한다:
“a) 수리와 관련된 전략, 계획, 정책 및 규범 법령을 발령하거나 관련 권한을 가진 국가기관에 제출하여 발령하게 하거나, 재해 방지 및 수리 계획, 수리 계획을 수립하고 조정하며 공표하고 관리하며 집행한다;”
7. 제57조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다:
a) 점 b 조항 1을 다음과 같이 수정하고 보완함:
“b) 지방 수리 계획의 내용을 수립하고, 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 투자 건설 계획 및 프로젝트를 집행한다;”
b) 점 b 항 2를 다음과 같이 개정 및 보충한다.
“b) 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 수리 계획을 집행한다;”
제15조. 원자력 에너지 법률 일부 조항 개정
1. 제9조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
“1. 국가 원자력 에너지 발전 및 활용 협의회는 총리에게 원자력 에너지 발전 및 활용 전략, 정책, 계획에 대한 자문기관이며, 평화적 목적으로 원자력 에너지를 발전시키고 활용하기 위한 총리의 지시와 문제 해결을 지원한다.”
2. 제13조를 다음과 같이 개정·보충한다.
조 13. 원자력 에너지 발전 및 활용 계획
1. 원자력 에너지 발전 및 활용 계획은 경제 사회 발전 전략, 원자력 에너지 평화적 활용 전략, 관련 산업 국가 계획을 기반으로 한 기술적 전문 계획으로, 장기적인 기본 방향을 제시하고 원자력 에너지 평화적 활용을 위한 일반적 목표와 구체적인 목표를 설정한다.
2. 원자력 에너지 발전 및 활용 계획의 내용은 원자력 에너지 발전 및 활용의 기본 입장, 일반적 목표와 일반적 지표, 방사선 및 방사성 동위원소를 활용한 발전, 원자력 발전, 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용, 의료, 기상, 수문, 지질, 광물, 환경 보호, 농업, 산업 등 기타 경제 기술 분야에서의 원자력 에너지 발전 및 활용의 구체적 목표, 연구, 활용 및 교육 기관의 발전 방향, 실행 방안 및 자원을 포함한다.
3. 과학기술부는 원자력 에너지 발전 및 활용 계획을 수립하고 총리의 승인을 받아야 하며, 승인된 계획의 집행을 조직하고 지도하며 모니터링하고 평가한다.
4. 정부는 원자력 에너지 발전 및 활용 계획의 수립, 검토, 승인, 공표, 집행, 평가 및 조정에 관한 세부 사항을 규정한다.
3. 제13조 다음에 제13a조를 다음과 같이 신설한다:
“조 13a. 원자력 발전 계획
1. 원자력 발전 계획은 국가 전체 에너지 계획, 원자력 에너지 발전 및 활용 계획 및 관련 법령에서 정하는 다른 계획을 기반으로 한 기술적 전문 계획으로, 장기적인 방향을 제시하고 원자력 발전의 구체적인 목표를 설정한다.
2. 원자력 발전 계획의 내용은 발전의 기본 입장, 목표, 지표, 주요 임무, 실행 방안 및 전략 환경영향평가를 포함한다.
3. 부처 또는 기관은 원자력 발전 계획을 수립하고 총리의 승인을 받아야 한다.
4. 정부는 원자력 발전 계획의 수립, 검토, 승인, 공표, 집행, 평가 및 조정에 관한 세부 사항을 규정한다.
4. 조 14를 다음과 같이 수정하고 보충함:
조 14. 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획
1. 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획은 장기적인 방향을 제시하고 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 활동의 구체적인 목표를 설정하는 국가 산업 계획이다.
2. 산업부는 방사성 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획을 수립하고 총리의 승인을 받아야 한다.
5. 조 15를 다음과 같이 개정하고 보완한다.
조 15. 원자력 에너지 발전 및 활용 계획, 원자력 발전 계획의 조정
원자력 에너지 발전 및 활용 계획, 원자력 발전 계획은 경제 사회 발전 전략, 산업 전략 및 관련 계획의 조정으로 인해 법령에서 정하는 바에 따라 계획의 내용이 변경될 때 조정된다.
6. 제25조 제8항 다음에 제8a항을 다음과 같이 신설한다:
“8a. 국가 방사성 폐기물 저장소 및 매립지 위치는 환경 보호 계획, 지역 계획 및 관련 법령에서 정하는 다른 계획에서 결정된다.”
조항 16. 측정에 관한 법률 몇 조를 개정 및 보충한다.
1. 조항 12의 몇 항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
가) 조 28항 제2호를 다음과 같이 개정 보완함
"2. 국가기준은 국가기준 발전계획에 따라 설정되어야 한다.";
b) 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다:
"5. 국무총리는 국가기준 발전계획을 승인한다.";
2. 조항 41의 항 1을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"1. 법률 규정에 따라 측정 관련 규범법률, 계획, 프로젝트 발전안에 대한 자문, 반론, 참여를 수행한다.";
3. 조항 54의 항 1을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"1. 관련 부처와 함께 국가기준 발전정책, 계획, 측정 관련 규범법률을 주도하여 권한 내에서 발부하거나 권한 있는 정부 기관에 제출하고 실행한다.";
4. 조항 55의 항 1의 점 a를 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"a) 측정 관련 정책과 규범법률, 국가기준 발전계획을 작성하고 실행한다;";
5. 조항 56의 항 2의 점 a와 점 b를 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"a) 측정 관련 규범법률을 제안하고 작성하여 권한 있는 정부 기관에 제출한다; 측정 계획을 작성한다;",
"b) 측정 관련 규범법률과 계획을 실행한다;";
조항 17. 기술 표준 및 기준에 관한 법률 몇 조를 개정 및 보충한다.
1. 조항 14를 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"조항 14. 국가표준 건설 계획
1. 국가표준 건설 계획은 5년 계획과 연간 계획으로 구성되며 다음 사항을 기초로 작성된다:
a) 베트남 사회주의 공화국이 회원국인 국제 조약 및 협정과의 조화;
b) 경제-사회 발전 요구;
c) 단체나 개인의 요청.
2. 국가과학기술부가 주도하여 관련 부처와 협력하여 국가표준 건설 계획을 작성하고 공개적으로 의견을 수렴한 후 승인하기 전까지 공개한다.
국가과학기술부 장관은 계획을 승인한 날로부터 30일 이내에 계획을 공개한다.
3. 필요하다면 국가과학기술부 장관의 결정에 따라 국가표준 건설 계획을 수정할 수 있다. 계획의 수정은 본 조항 2의 규정에 따른다.";
2. 조항 15의 항 1, 조항 16의 항 3의 점 a, 조항 29, 조항 31의 항 1, 조항 59의 항 2의 점 a, 조항 60의 항 1의 점 b와 점 c, 조항 60의 항 2의 점 b와 점 d에서 "계획"이라는 용어를 삭제한다.
조항 18. 정보통신망 안전에 관한 법률 몇 조를 개정 및 보충한다.
1. 조항 51의 항 1을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"1. 정보통신망 안전 분야의 전략, 계획, 정책을 작성하고 국가 정보통신망 안전 프로그램을 지시하며, 정보통신 인프라 계획 등 관련 법령에 따라 정보통신 인프라 안전 확보 계획을 작성한다.";
2. 조항 52의 항 2의 점 a를 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"a) 정보통신망 안전 관련 규범법률, 전략, 계획, 국가기준, 국가 기술기준을 발부하거나 작성하여 권한 있는 기관에 제출하고, 정보통신 인프라 계획 등 관련 법령에 따라 정보통신 인프라 안전 확보 계획을 작성한다.";
3. 조항 42의 항 1의 점 a와 조항 52의 항 3의 점 a에서 "계획"이라는 용어를 삭제한다.
조문 제19조. 출판 법률 일부 조항 개정 및 보충
1. 제6조 제1항 점 a를 다음과 같이 개정·보충한다.
“a) 출판 활동 발전을 위한 전략, 계획, 정책을 수립하고 이를 실행하며, 출판 기반 시설 발전 방안을 규획된 출판 기반 시설, 신문 기관, 라디오, 텔레비전, 전자 정보 기관, 지역 및 지방 단위 규획에 포함시키는 내용을 작성하고, 출판 활동과 저작권 관련 법규를 발포한다.”
2. 제7조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
“1. 국가에서는 출판사 네트워크, 인쇄소, 출판물 유통 기관 발전 전략을 수립하고, 신문 기관, 라디오, 텔레비전, 전자 정보 기관, 출판 기반 시설, 지역 및 지방 단위 규획에 따른 출판 기반 시설 발전 방안을 수립하며, 인력 양성 지원을 하고, 출판 활동에 대한 세제 혜택을 제공하며, 사회 자원을 출판 활동에 참여시키기 위한 정책을 수립한다.”
3. 제13조 제4항을 다음과 같이 개정·보충한다.
“4. 국가의 출판 활동 발전 전략, 계획 및 정책에 부합한다.”
4. 제32조 제1항 점 d를 다음과 같이 개정·보충한다.
“d) 신문 기관, 라디오, 텔레비전, 전자 정보 기관, 출판 기반 시설 등 네트워크 발전 규획 및 관련 법규에 따른 다른 규획에 부합한다.”
조문 제20조. 언론 법률 일부 조항 개정 및 보충
1. 조 5의 제1항을 다음과 같이 개정 및 보완함:
“1. 언론 시스템 발전 및 관리 전략을 수립하고, 신문 기관, 라디오, 텔레비전, 전자 정보 기관, 출판 기반 시설, 지역 및 지방 단위 규획에 따른 신문 기관 발전 방안을 수립한다.”
2. 조항 6의 조항 1을 다음과 같이 수정하고 보완함:
“1. 언론 발전 전략 및 계획을 수립하고 이를 지도하며 실행하며, 신문 기관, 라디오, 텔레비전, 전자 정보 기관, 출판 기반 시설, 지역 및 지방 단위 규획에 따른 신문 기관 발전 방안을 수립한다.”
3. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Điều 8 như sau:
“c) Tham gia ý kiến xây dựng chiến lược, kế hoạch, chính sách phát triển báo chí, phương án phát triển cơ sở báo chí trong quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản, văn bản quy phạm pháp luật về báo chí;”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 17 như sau:
“5. Phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 33 như sau:
“1. Việc cấp giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền được thực hiện với từng kênh chương trình và phù hợp với chiến lược, kế hoạch và chính sách của Nhà nước về phát triển và quản lý báo chí toàn quốc.”.
6. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Điều 51 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 như sau:
“b) Phù hợp với chiến lược, kế hoạch và chính sách của Nhà nước về báo chí, truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình; phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình;”;
b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 3 như sau:
“b) Có phương án cung cấp dịch vụ phù hợp với chiến lược, kế hoạch và chính sách của Nhà nước về phát triển dịch vụ truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình;”.
Điều 21. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 8 của Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh
Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 8 như sau:
“3. Quy hoạch hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh phải phù hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và sư phạm, đáp ứng yêu cầu giáo dục quốc phòng và an ninh cho các đối tượng.”.
Điều 22. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 5 như sau:
“2. Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quốc gia.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 8 như sau:
“2. Xây dựng chiến lược đầu tư phát triển doanh nghiệp theo chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quốc gia.”.
3. Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 12 như sau:
“d) Đánh giá tác động kinh tế - xã hội của việc thành lập doanh nghiệp đối với các loại quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch và chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực và vùng kinh tế;”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 19 như sau:
“2. Việc đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều này phải phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành quốc gia trong từng thời kỳ.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 36 như sau:
“1. Căn cứ phạm vi đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp quy định tại Điều 10 của Luật này, Chính phủ quy định lộ trình thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành quốc gia.”.
Điều 23. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 10 Điều 27 như sau:
“10. Cấp phép thành lập trường học, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển giáo dục, y tế, quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 46 như sau:
“1. Phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch liên quan đến khai thác và bảo vệ tài nguyên đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.”.
3. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 48 như sau:
“a) Đúng quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch tài nguyên nước;”.
4. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 49 như sau:
“a) Phù hợp với chiến lược thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản, quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;”.
5. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 50 như sau:
“a) Phù hợp với chiến lược phát triển lâm nghiệp, quy hoạch lâm nghiệp và kế hoạch phát triển lâm nghiệp, quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;”.
6. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 64 như sau:
“1. Các dự án đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh phải thực hiện đúng quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định về bảo vệ cảnh quan môi trường do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.”.
7. Bỏ từ “quy hoạch,” tại các khoản 1, 3 và 4 Điều 22, khoản 5 và khoản 7 Điều 27.
Điều 24. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 22 như sau:
“4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khi quy hoạch, thiết kế xây dựng liên quan đến cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế; cảng biển, cảng thủy nội địa có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa; khu kinh tế, khu công nghiệp, khu phi thuế quan và các địa điểm khác có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh có trách nhiệm bố trí địa điểm làm thủ tục hải quan và nơi lưu giữ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định của Luật này.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 99 như sau:
“1. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, kế hoạch phát triển Hải quan Việt Nam;”.
Điều 25. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 7 của Luật Chứng khoán
1. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 Điều 7 như sau:
“a) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành chiến lược, kế hoạch, chính sách phát triển thị trường chứng khoán;”.
2. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Điều 7 như sau:
“c) Chỉ đạo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thực hiện chiến lược, kế hoạch, dự án, đề án, chính sách phát triển thị trường chứng khoán và các chính sách, chế độ để quản lý và giám sát hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán.”.
Điều 26. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 6 Điều 5 như sau:
“6. Chính phủ quy định cụ thể việc thực hiện các chính sách quy định tại Điều này.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 8 như sau:
“1. Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, chiến lược, kế hoạch phát triển sự nghiệp điện ảnh, định hướng phát triển cơ sở điện ảnh trong quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao; ban hành văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động điện ảnh.”.
Điều 27. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4 của Luật Quảng cáo
Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4 như sau:
“2. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, kế hoạch, chính sách phát triển hoạt động quảng cáo, quy hoạch quảng cáo ngoài trời.”.
Điều 28. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng
1. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 3 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 25 như sau:
“25. Khu chức năng bao gồm khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; khu du lịch; khu nghiên cứu, đào tạo; khu thể dục thể thao.”;
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 31 như sau:
“31. Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện là việc tổ chức hệ thống đô thị, nông thôn, khu chức năng và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong địa giới hành chính của liên huyện, một huyện trong tỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.”;
c) Sửa đổi, bổ sung khoản 32 như sau:
“32. Quy hoạch xây dựng khu chức năng là việc tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong phạm vi một khu chức năng quy định tại khoản 25 Điều này. Quy hoạch xây dựng khu chức năng gồm quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng và quy hoạch chi tiết xây dựng.”.
2. Sửa đổi, bổ sung Điều 13 như sau:
“Điều 13. Quy hoạch xây dựng
1. Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch xây dựng khu chức năng là quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.
2. Quy hoạch đô thị là quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, bao gồm các loại quy hoạch được quy định tại Luật Quy hoạch đô thị.
Việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và thực hiện quy hoạch đô thị theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị.
3. Quy hoạch nông thôn là quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, bao gồm các loại quy hoạch được quy định tại khoản 2 Điều 29 của Luật này.
4. Căn cứ lập quy hoạch xây dựng bao gồm:
a) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực trong cùng giai đoạn phát triển;
b) Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh;
c) Quy hoạch thời kỳ trước;
d) Quy chuẩn kỹ thuật về quy hoạch xây dựng và quy chuẩn khác có liên quan;
đ) Bản đồ, tài liệu, số liệu về hiện trạng kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên của địa phương.”.
3. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Điều 14 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 như sau:
“a) Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực; phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; bảo đảm quốc phòng, an ninh, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội bền vững; công khai, minh bạch, kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia, cộng đồng và cá nhân;”;
b) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 như sau:
“a) Việc thực hiện chương trình, hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan phải tuân thủ quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia theo quy định của pháp luật về quy hoạch, quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt và phù hợp với nguồn lực huy động;”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 15 như sau:
“1. Quy hoạch xây dựng phải được định kỳ xem xét, rà soát, đánh giá quá trình thực hiện để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Định kỳ rà soát đối với quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện là 10 năm, đối với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu là 05 năm, đối với quy hoạch chi tiết là 03 năm kể từ ngày quy hoạch xây dựng được phê duyệt.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 20 như sau:
“2. Điều tra, khảo sát thực địa; thu thập bản đồ, tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế - xã hội, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh có liên quan để lập đồ án quy hoạch xây dựng.”.
6. Sửa đổi, bổ sung Mục 2 Chương II như sau:
“Mục 2
QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG LIÊN HUYỆN, QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN
Điều 22. Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện thuộc đơn vị hành chính do mình quản lý.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện.
Điều 23. Nhiệm vụ và nội dung đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện
1. Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện gồm:
a) Xác định luận cứ, cơ sở hình thành phạm vi ranh giới quy hoạch của vùng liên huyện;
b) Xác định mục tiêu phát triển;
c) Dự báo quy mô dân số, nhu cầu về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội cho từng giai đoạn phát triển;
d) Xác định yêu cầu về tổ chức không gian đối với hệ thống đô thị, khu vực nông thôn và khu chức năng chủ yếu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên phạm vi lập quy hoạch theo từng giai đoạn.
2. Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện được phê duyệt là cơ sở để lập quy hoạch nông thôn và dự án đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật liên huyện, huyện.
3. Chính phủ quy định chi tiết nội dung nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện.”.
7. Sửa đổi, bổ sung Điều 24 như sau:
“Điều 24. Trách nhiệm lập quy hoạch xây dựng khu chức năng
1. Bộ Xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng do Thủ tướng Chính phủ giao, bảo đảm nguyên tắc một khu chức năng chỉ lập một quy hoạch. Đối với khu du lịch cấp quốc gia, việc lập quy hoạch do Thủ tướng Chính phủ phân công.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng và nhiệm vụ, đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, trừ quy hoạch quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực được giao quản lý; chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng tổ chức lập quy hoạch chi tiết khu vực được giao đầu tư.”.
8. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 4 Điều 33 như sau:
“a) Sự phù hợp của nhiệm vụ quy hoạch xây dựng với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;”.
9. Sửa đổi, bổ sung Điều 34 như sau:
“Điều 34. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng
1. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng sau:
a) Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, quy hoạch chung xây dựng khu công nghệ cao;
b) Quy hoạch chung xây dựng khu du lịch, khu nghiên cứu, đào tạo, khu thể dục thể thao cấp quốc gia.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng sau:
a) Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện;
b) Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, trừ các quy hoạch quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng và quy hoạch nông thôn trong phạm vi địa giới hành chính do minh quản lý sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định trước khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.
5. Hình thức, nội dung phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng gồm:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng phải được phê duyệt bằng văn bản;
b) Văn bản phê duyệt quy hoạch xây dựng phải có các nội dung chính của đồ án quy hoạch xây dựng được quy định tại các điều 23, 26, 27, 28, 30 và 31 của Luật này và danh mục các bản vẽ được phê duyệt kèm theo.”.
10. Sửa đổi, bổ sung Điều 35 như sau:
“Điều 35. Căn cứ điều chỉnh quy hoạch xây dựng
1. Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện được điều chỉnh khi thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Có sự điều chỉnh mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch;
b) Có sự điều chỉnh của quy hoạch cao hơn làm thay đổi nội dung quy hoạch hoặc có sự mâu thuẫn với quy hoạch cùng cấp;
c) Có sự thay đổi, điều chỉnh địa giới hành chính làm ảnh hưởng đến tính chất, quy mô không gian lãnh thổ của quy hoạch;
d) Do tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu, chiến tranh làm thay đổi mục tiêu, định hướng, tổ chức không gian lãnh thổ của quy hoạch;
đ) Do biến động bất thường của tình hình kinh tế - xã hội làm hạn chế nguồn lực thực hiện quy hoạch;
e) Do sự phát triển của khoa học, công nghệ làm thay đổi cơ bản việc thực hiện quy hoạch;
g) Do yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh.
2. Quy hoạch xây dựng khu chức năng được điều chỉnh khi thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Có sự điều chỉnh quy hoạch cao hơn hoặc có sự mâu thuẫn với quy hoạch cùng cấp;
b) Hình thành dự án trọng điểm có ý nghĩa quốc gia làm ảnh hưởng lớn đến sử dụng đất, môi trường, bố cục không gian của khu chức năng;
c) Quy hoạch xây dựng không thực hiện được hoặc việc triển khai thực hiện gây ảnh hưởng xấu đến sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội, di tích lịch sử - văn hóa hoặc môi trường sinh thái được xác định thông qua việc rà soát, đánh giá thực hiện quy hoạch xây dựng và ý kiến cộng đồng;
d) Do tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu, chiến tranh làm thay đổi mục tiêu, định hướng, tổ chức không gian lãnh thổ của quy hoạch;
đ) Phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng.
3. Quy hoạch nông thôn được điều chỉnh khi thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Có sự điều chỉnh của quy hoạch cao hơn;
b) Có sự biến động về điều kiện địa lý tự nhiên;
c) Thay đổi địa giới hành chính.”.
11. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 37 như sau:
“2. Điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng khu chức năng được tiến hành khi nội dung dự kiến điều chỉnh không làm thay đổi tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp quy hoạch chính của khu vực lập quy hoạch; bảo đảm không làm quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch.”.
12. Sửa đổi, bổ sung Điều 39 như sau:
“Điều 39. Trình tự điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng
1. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm sau đây:
a) Lập báo cáo về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng;
b) Tổ chức xin ý kiến cộng đồng dân cư trong khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch và các khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng trực tiếp về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng theo quy định tại Điều 16 và Điều 17 của Luật này.
2. Cơ quan quản lý quy hoạch có thẩm quyền quy định tại Điều 32 của Luật này thẩm định về các căn cứ, điều kiện và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch.
3. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng xem xét, quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng trên cơ sở ý kiến của cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng.
Quyết định điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng phải có các nội dung điều chỉnh và bản vẽ kèm theo.
4. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm cập nhật và thể hiện trong hồ sơ quy hoạch những nội dung điều chỉnh. Nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng phải được công bố công khai theo quy định tại các điều 40, 41 và 42 của Luật này.”.
13. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 2 Điều 40 như sau:
“1. Chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đồ án quy hoạch xây dựng phải được công bố công khai.
2. Nội dung công bố công khai quy hoạch xây dựng bao gồm toàn bộ nội dung của đồ án quy hoạch xây dựng và quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng đã được ban hành, trừ những nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước.”.
14. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 41 như sau:
“1. Đối với quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức công bố quy hoạch xây dựng vùng liên huyện;
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức công bố quy hoạch xây dựng vùng huyện.”.
15. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 42 như sau:
“1. Đồ án quy hoạch xây dựng được phê duyệt phải được đăng tải thường xuyên, cập nhật liên tục trên trang thông tin điện tử của cơ quan tổ chức lập quy hoạch, cơ quan lập quy hoạch, cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng và được thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng.”.
16. Sửa đổi, bổ sung Điều 43 như sau:
“Điều 43. Cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng
1. Việc cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng được thực hiện dưới các hình thức sau:
a) Công khai hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng, đăng tải trên trang thông tin điện tử và phương tiện thông tin đại chúng;
b) Giải thích trực tiếp theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
c) Cung cấp thông tin bằng văn bản giấy, văn bản điện tử theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
d) Phát hành ấn phẩm về quy hoạch.
2. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận, xử lý và cung cấp thông tin khi có yêu cầu. Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng có trách nhiệm cung cấp thông tin về địa điểm xây dựng, chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ, cốt xây dựng và thông tin khác liên quan đến quy hoạch xây dựng khi cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu trong phạm vi đồ án quy hoạch xây dựng do mình quản lý.
Đối với trường hợp cung cấp thông tin bằng văn bản, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có yêu cầu, cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng có trách nhiệm cung cấp thông tin cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu.
3. Cơ quan, tổ chức cung cấp thông tin phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về thời gian cung cấp thông tin và độ chính xác của các tài liệu, số liệu đã cung cấp.”.
17. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 51 như sau:
“1. Phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất tại địa phương nơi có dự án đầu tư xây dựng.”.
18. Thay thế cụm từ tại tên mục và các điều, khoản, điểm sau đây:
a) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng nông thôn” bằng cụm từ “quy hoạch nông thôn” tại khoản 33 Điều 3, tên Mục 4 Chương II và Điều 29;
b) Thay thế cụm từ “khu chức năng đặc thù” bằng cụm từ “khu chức năng” tại khoản 30 Điều 3, điểm đ khoản 1 Điều 14, khoản 3 Điều 18, tên Mục 3 Chương II, các điều 25, 26, 27 và 28, khoản 1 Điều 38, khoản 2 và khoản 3 Điều 41, khoản 2 Điều 46, Điều 47 và khoản 1 Điều 48;
c) Thay thế cụm từ “các cấp độ sau” bằng cụm từ “các loại quy hoạch sau đây” tại khoản 2 Điều 29.
19. Bãi bỏ khoản 45 Điều 3, khoản 5 Điều 41 và Điều 47.
Điều 29. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 3 như sau:
“2. Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai theo quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, được đầu tư xây dựng từng bước đạt các tiêu chí của đô thị theo quy định của pháp luật.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 6 như sau:
“1. Cụ thể hóa quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; bảo đảm công khai, minh bạch và kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia, cộng đồng và cá nhân.”.
3. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 18 như sau:
“a) Quy hoạch chung được lập cho thành phố trực thuộc trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn và đô thị mới.
Quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương cụ thể hóa quy hoạch tỉnh được lập ở thành phố trực thuộc trung ương về tổ chức không gian, hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở cho thành phố trực thuộc trung ương;”.
4. Bãi bỏ khoản 2 và sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 24 như sau:
“1. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành cao hơn đã được phê duyệt.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 41 như sau:
“2. Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp tỉnh thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cùng cấp.
3. Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp huyện thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cùng cấp.”.
6. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 43 như sau:
“a) Sự phù hợp của nhiệm vụ quy hoạch đô thị với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và quy hoạch cao hơn;”.
7. Sửa đổi, bổ sung Điều 44 như sau:
“Điều 44. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị
1. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị sau đây:
a) Quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh là đô thị loại I, quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên và đô thị mới có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới hành chính của hai tỉnh trở lên;
b) Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị của thành phố trực thuộc trung ương là đô thị loại đặc biệt;
c) Quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết của khu vực có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về chính trị, kinh tế - xã hội, văn hóa, lịch sử của quốc gia theo quy định của Chính phủ.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị sau đây:
a) Quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn, đô thị mới, trừ các quy hoạch đô thị quy định tại điểm a khoản 1 Điều này; đối với đồ án quy hoạch chung đô thị loại II, III, IV và đô thị mới, trước khi phê duyệt phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng;
b) Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị của thành phố trực thuộc trung ương, trừ các quy hoạch quy định tại điểm b khoản 1 Điều này, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng;
c) Quy hoạch phân khu thuộc đô thị loại đặc biệt và loại I; quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết các khu vực trong đô thị có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính của hai quận, huyện trở lên, khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực trong đô thị mới, trừ các quy hoạch quy định tại điểm c khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, Ủy ban nhân dân huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các quy hoạch đồ thị quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân huyện thuộc tỉnh phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết thị trấn, trừ các quy hoạch đô thị quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp tỉnh.
5. Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về quy hoạch chung đồ thị trước khi trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch này.
Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn trong việc báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về quy hoạch chung đô thị của thành phố, thị xã, thị trấn.
6. Chính phủ quy định cụ thể trình tự, thủ tục phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị.”.
8. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 47 như sau:
“1. Có sự điều chỉnh về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh hoặc điều chỉnh về địa giới hành chính làm ảnh hưởng lớn đến tính chất, chức năng, quy mô của đô thị hoặc khu vực lập quy hoạch;”.
9. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 Điều 49 như sau:
“a) Điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị được tiến hành khi nội dung dự kiến điều chỉnh không làm thay đổi tính chất, ranh giới, định hướng phát triển chung của đô thị; tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp quy hoạch chính của khu vực lập quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết; bảo đảm không làm quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch;”.
10. Sửa đổi, bổ sung Điều 51 như sau:
“Điều 51. Trình tự tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị
1. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm sau đây:
a) Lập báo cáo về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị;
b) Tổ chức xin ý kiến cộng đồng dân cư trong khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch và các khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng trực tiếp về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị theo quy định tại Mục 2 Chương II của Luật này.
2. Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị có thẩm quyền quy định tại Điều 41 của Luật này thẩm định về các căn cứ, điều kiện và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch.
3. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị xem xét, quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị trên cơ sở ý kiến của cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị.
Quyết định điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị phải có các nội dung điều chỉnh và bản vẽ kèm theo.
4. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm cập nhật và thể hiện trong hồ sơ quy hoạch những nội dung điều chỉnh. Nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị phải được công bố công khai theo quy định tại Điều 53 của Luật này.”.
11. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 52 như sau:
“1. Trường hợp cần phải điều chỉnh ranh giới hoặc một số chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung hoặc công trình riêng lẻ trong khu vực đã có quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt, cơ quan có thẩm quyền căn cứ vào Quy chuẩn về quy hoạch đô thị, điều kiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của đô thị hoặc khu vực, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị để quyết định việc điều chỉnh quy hoạch.
Chính phủ quy định chi tiết khoản này.”.
12. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 2 Điều 53 như sau:
“1. Chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đồ án quy hoạch đô thị phải được công bố công khai bằng các hình thức sau đây:
a) Thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng; đăng tải thường xuyên, liên tục trên trang thông tin điện tử của cơ quan tổ chức lập quy hoạch, cơ quan lập quy hoạch;
b) Tổ chức hội nghị, hội thảo công bố quy hoạch đô thị có sự tham gia của đại diện tổ chức, cơ quan có liên quan, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện nhân dân trong vùng quy hoạch, cơ quan thông tấn báo chí;
c) Trưng bày thường xuyên, liên tục bản vẽ, mô hình, hệ thống cơ sở dữ liệu về quy hoạch đô thị tại trụ sở cơ quan quản lý nhà nước các cấp có liên quan về quy hoạch đô thị, trung tâm triển lãm và thông tin về quy hoạch đô thị, tại khu vực được lập quy hoạch;
d) In ấn, phát hành rộng rãi bản đồ quy hoạch đô thị, quy định về quản lý quy hoạch đô thị được phê duyệt.
2. Nội dung công bố công khai bao gồm toàn bộ nội dung của đồ án quy hoạch đô thị và Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị đã được ban hành, trừ những nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước.”.
13. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 55 như sau:
“2. Việc cung cấp thông tin về quy hoạch đô thị được thực hiện dưới các hình thức sau đây:
a) Giải thích trực tiếp theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
b) Cung cấp thông tin bằng văn bản giấy, văn bản điện tử theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
c) Đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và phương tiện thông tin đại chúng;
d) Cung cấp ấn phẩm về quy hoạch.
3. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận, xử lý và cung cấp thông tin khi có yêu cầu. Các thông tin được cung cấp phải căn cứ vào đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị đã được phê duyệt và Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị đã được ban hành.
Đối với trường hợp cung cấp thông tin bằng văn bản, trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có yêu cầu, cơ quan quản lý quy hoạch đô thị có trách nhiệm cung cấp thông tin cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu.”.
14. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 67 như sau:
“1. Việc xây dựng công trình ngầm phải tuân thủ quy hoạch không gian ngầm được xác định trong quy hoạch đô thị đã được phê duyệt, Quy chuẩn về xây dựng công trình ngầm do Bộ Xây dựng ban hành, Giấy phép xây dựng.”.
15. Bãi bỏ khoản 16 và khoản 17 Điều 3, khoản 5 và khoản 6 Điều 16, các điều 17, 56 và 71.
Điều 30. Bỏ từ, cụm từ tại các luật
1. Bỏ từ “quy hoạch,” tại các điều, khoản, điểm của các luật sau đây:
a) Khoản 1 Điều 69 và điểm a khoản 1 Điều 70 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
b) Điểm a khoản 2 Điều 38 của Luật Dầu khí;
c) Khoản 2 Điều 235 của Bộ luật Lao động;
d) Khoản 1 Điều 10 của Luật Bảo hiểm xã hội;
đ) Khoản 2 Điều 6 của Luật Bảo hiểm y tế;
e) Khoản 1 Điều 58 của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm;
g) Khoản 1 Điều 48 của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
2. Bỏ cụm từ “quy hoạch và” tại khoản 1 Điều 40 của Luật Giám định tư pháp.
Điều 31. Hiệu lực thi hành
Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.
Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2018.
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