2026년도 제73호 정부령 국고예산법 일부조항의 구체적 적용 및 실시 지침

 

 

정부령

국고예산의 일부 조항에 대한 구체적 규정 및 실천 지침을 제정함
공무원조직법 제63-2025-국회15기;

 

국고예산법 제89-2025-국회15기에 근거하여;

재무부 장관의 제안에 따라;

이 정부령은 국고예산법의 일부 조항에 대한 구체적 규정 및 실천 지침을 제정함.

제 1장

 

일반규정

제 1조. 적용범위, 적용대상

 

1. 적용범위:

이 정부령은 국고예산법의 제10조 제3항, 제11조 제3항, 제15조 제5항, 제16조 제2항, 제17조 제5항, 제25조 제9항, 제15항, 제16항, 제17항, 제18항 및 제19항, 제31조 제9항의 하항과 l항, 제45조 제2항의 c항, 제50조 제3항, 제51조 제1항, 제58조 제5항, 제59조 제2항, 제61조 제4항, 제66조 제5항, 제69조 제6항 및 제74조 제2항, 제79조에 대한 구체적 규정과 실천 지침을 제정함.

2. 적용대상:

a) 국가공무원, 정치 조직 및 베트남민주전선;

b) 공립기관;

c) 국고예산과 관련된 기타 조직 및 개인.

제 2조. 예산의 균형, 관리 및 분권 원칙

1. 예산의 균형, 관리 및 분권 관리는 국고예산법의 제7조, 제8조와 제9조에 따른 규정을 따름.

2. 중앙预算和地方预算的收入与支出按照国高预算法第36条、第37条、第38条和第39条规定执行。财政部详细指导中央预算和地方预算之间的收入与支出分配，确定上级预算对下级预算的补充数额；管理村级财政活动。

2. 중앙 예산과 지방 예산의 수입 및 지출은 국고예산법 제36조, 제37조, 제38조와 제39조에 따른 규정을 따름. 재무부는 중앙 예산과 지방 예산 간의 수입과 지출 분배를 상세히 지도하고, 상위 예산에서 하위 예산에 대한 보충금액을 결정하며, 시민회 계정의 다른 금융 활동을 관리함.

제 3조. 국고예산의 결손

1. 국고예산의 결손은 중앙预算结余和地方省级预算结余根据国高预算法第4条第1款的规定构成。

1. 국고예산의 결손은 중앙 예산의 결손과 지방 예산의 결손(주: 주는 省)에 따른 것으로 구성됨.

2. 중앙预算结余通过以下来源弥补:

a) 국내 발행 정부채권, 국토 건설공사 채권 및 기타 국내 대출에 따라 법률에 따른;

b) 외국에서의 정부 대출과 국제 기구 채권 발행 및 국제 시장으로부터의 정부채권 발행, 재보조금 포함되지 않음.

2. 중앙 예산의 결손은 다음의 소스로 보전됨:

a) 국내에서 지방정부채권 발행과 기타 국내 대출에 따라 법률에 따른;

b) 정부가 지방 예산에 대한 재보조를 위한 자금을 제공하는 원천.

3. 地方省级预算结余通过以下来源弥补:

a) 국내에서 지방정부채권 발행과 기타 국내 대출에 따라 법률에 따른;

b) 정부가 지방 예산에 대한 재보조를 위한 자금을 제공하는 원천.

4. 地方省级预算在以下范围内允许结余:

제4조 국가예산의 대출 관리 및 회계 처리

1. 중앙预算和省级预算用于弥补赤字及偿还主权债务本金的借款以及根据《国家预算法》第5条第5款、第7条第4款及第5条第5款点b规定的借款，由各级预算账户进行管理与核算。对于按照国际协定或资助协议规定直接拨付至项目、计划的国外借款，则应定期按财政部的规定纳入国家预算。

2. 借款本金、利息、费用及其他产生的费用应在承诺和已签订合同以及预算范围内按时足额支付。

3. 还本付息核算：

a) 利息及费用的支付应计入各级预算平衡支出；

b) 原始借款本金偿还应减少相应级别的借款余额。

4. 财政部长规定国家预算借款、还本付息以及借款产生的其他费用的具体管理与会计核算事项。

제5조 국가예산의 실적 기반 관리

1. 국가예산의 실적 기반 관리는 예산의 사용 정보, 수행 결과 및 효율성과 관련된 서비스와 제품의 양, 품질 등과 연관된 예산 균형을 매년 활용하여 예산을 작성, 배분, 시행 및 결산하는 것을 통해 예산 사용 효율성을 높이는 것을 의미합니다.

2. 실적 기반 국가예산 관리 적용 조건:

a) 수행해야 하는 업무, 서비스, 제품의 달성 결과를 양, 수량, 품질, 기술 표준 및 완료 시간 등에 대한 지표로 정확히 결정할 수 있어야 합니다;

b) 비슷한 조건에서 동일한 업무, 서비스, 제품의 예산 작성, 배분, 시행 및 결산과 감독, 실적 평가를 위한 기준, 경제-기술 규모 또는 단가가 충분히 마련되어 있어야 합니다;

c) 수행하는 기관과 업무를 부여받는 기관 간에 요구 사항, 결과 출력, 책임 및 예산 결산 방식을 포함한 협약이 체결되어야 합니다.

3. 적용 범위는 구체적인 양, 수량, 품질과 기술-경제 규모를 기준으로 수행 결과가 특정 목표, 서비스, 제품의 정책, 프로그램, 프로젝트, 계획, 업무에 해당합니다.

4. 실적 기반 국가예산 관리의 형태는 다음과 같습니다:

a) 프로그램 기반 예산 관리;

b) 예상 출력량 기반 예산 관리;

c) 실제 수행 결과 기반 예산 관리;

d) 효율성 목표 기반 예산 관리.

5. 적용 원칙:

a) 권한 증대는 개인 책임 증가와 함께 법적 결과 실현 및 예산 사용에 대한 전면적인 책임을 갖는 단위의 책임자에게 부여됩니다;

b) 예산 결산 절차 간소화;

c) 수행 업무의 양, 수량, 품질, 시간 및 비용은 입력 요인 기반 예산 관리보다 최소 동일하거나 더 좋습니다.

6. 관리 부처의 책임:

a) 제2항과 제3항에 따른 범위와 적용 대상이 있는 실적 기반 국가예산 관리를 각 분야에서 정합니다;

b) 수행 업무 결과, 기술-경제 규모 및 단가를 결정하고, 업무 수행 절차, 감독 및 평가 체계를 명시하는 지침을 발행하며, 부여받는 기관과 수령 기관 간의 협약 요구 사항을 제시합니다;

c) 산업 또는 분야 전략 및 5년 경제-사회 개발 계획에 연간 계획을 결합하여 목표와 수행 결과를 명확히 설정하고, 이를 바탕으로 업무 부여와 예산 배분을 결정합니다.

7. 관리 부처의 책임은 법령과 이 규정에 따라 승인된 기관이 국가예산 예산 작성, 실행 및 결산을 수행하도록 합니다.

제6조 국가외예산재정기금

1. 국가 예산은 국가외예산재정기금의 운영 활동비를 지원하지 아니한다. 국가 예산의 조달 가능성을 기준으로, 국가외예산재정기금은 법령에 따른 설립 및 운영을 충족하는 경우, 관할 권한 있는 기관은 국가 예산에서 출자 자본을 지원받을 수 있다:

a) 법률에 따라 정식으로 설립 및 운영되고 있음;

b) 재정적 독립성을 보유하고 있음;

c) 국가 예산의 수입과 지출과 중복되지 않는 수입과 지출이 존재함.

2. 국가 예산은 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 발전 업무, 정책 및 법률 수립 등에 대한 국가외예산재정기금의 업무를 수행하기 위한 비용을 조정한다. 이는 관할 법령에 따라 적절하게 이루어져야 하며, 국가 예산의 능력을 고려해야 한다.

3. 국가외예산재정기금과 기관은 제6조 제1항 및 제2항에서 정한 예산 편성, 준수, 결산, 감사, 국가 예산 지원된 자본에 대한 공개를 포함하여 법률에 따른 예산 편성, 준수, 결산, 감사를 수행해야 한다. 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 발전 업무, 정책 및 법률 수립 등에 대한 국가외예산재정기금의 경우, 이 조항과 관련 법령을 따르도록 한다.

4. 매년 중앙 관리 기관은 재정 계획 실행 상황, 다음 연도 재정 계획 및 재무 결산 보고서를 금융부에 제출하여 정부에 보고하고 예산 및 재무 결산 보고와 함께 제출하는 시점과 동일하게 제출한다. 지방 관리 기관은 재무부에 현재 연도 재정 계획 실행 상황, 다음 연도 재정 계획 및 재무 결산 보고서를 제출하여 지방자치단체에 보고하고 예산 및 재무 결산 보고와 함께 제출하는 시점과 동일하게 제출한다.

5. 국가외예산재정기금은 기금의 관리, 사용, 결산, 성과 평가를 책임지고 기관 관리 기관에 함께 재무 결산 보고서를 제출해야 한다.

기관 관리 기관은 조직 및 운영 규정을 검토하여 강화하고 투명성과 효율성을 높이기 위해 각 기금의 정비, 수입과 지출이 중복되거나 더 이상 적합하지 않거나 효과적이지 않은 기금의 재배치를 수행해야 한다.

6. 국가외예산재정기금 관리 기관은 국회의원 또는 국회 요청 시 중앙 정부에 보고서 제출을 주도하고 협력하며, 지방 관리 기관은 지방자치단체의 요구 시 지방자치단체 행정부와 협력하여 보고서를 제출해야 한다.

제7조 국가 예산 지원 외 자선 및 자발적 기여 관리

1. 국가 예산 지원 외 자선 및 자발적 기여는 국내외 조직과 개인이 국가기관, 정치 조직, 민주주의 협회, 사회 단체에 대한 자선 및 자발적 기여를 포함한다. 이들은 국가 예산을 지원받는 기관, 공립 교육기관 등에 해당한다.

외국에서의 비환급형 원조 또는 정식 개발 지원이 아닌 국내외 기관과 개인이 Việt Nam에 제공하는 자선 및 자발적 기여, 그리고 재난, 질병, 사고로 인한 어려움을 극복하기 위한 지원, 심각 질병 환자 지원 등은 정부의 별도 규정에 따라 관리된다.

2. 자선 및 자발적 기여 관리는 다음과 같은 원칙을 준수해야 한다:

a) 자선 및 자발적 기여는 자발적으로 이루어지고, 기부자의 수입과 재산이 합법적이어야 함;

b) 수령, 관리 및 사용은 공개성, 투명성, 목적에 맞게 효과적으로 수행되며 법령을 준수해야 함;

c) 자선 및 자발적 기여로 받은 현금은 국가 예산에 충분히 반영되어야 함.

3. 조직과 개인은 자선 및 자발적 기여를 이용하여 이익을 추구하거나 법령을 위반하거나 국익, 민족의 이익 또는 다른 사람의 합법적인 권리와 이익을 침해하지 못해야 한다.

4. 자선 및 자발적 기여 수령 절차:

a) 국가기관 중앙부처, 중앙정부 부서, 중앙정부 소속 기관(이하 "중앙부처"라고 함)과 지방 예산의 경우, 장관 또는 중앙부처장은 기부 내용이 부여받은 역할 및 임무와 일치하며 제2항에서 정한 원칙을 준수하도록 기금 수령을 결정한다;

b) 중앙부처 소속 기관과 이 조항 a 항에 포함되지 않은 다른 기관, 단위는 자체적으로 기부를 수령하고 기부 내용이 부여받은 역할 및 임무와 일치하며 제2항에서 정한 원칙을 준수하도록 결정하고 상위 관리 기관에 보고해야 한다.

기금 수령 단위가 제2항에서 정한 원칙 위반 징후를 발견한 경우, 해당 기관, 단위 또는 조직이 보고서를 접수한 후 10일 이내에 상위 관리 기관은 일시적으로 수령을 중지하고 확인 절차를 진행한다. 확인 절차가 종료된 후, 상위 관리 기관은 계속 또는 수령 중단 결정을 내려야 하며 이유와 기금 수령 단위의 처리 요구 사항을 명시해야 한다.

c) 접수는 수혜 단위와 자발 기부자 사이에 서면 확인 문서 또는 증거서를 작성하여 수행되어야 하며, 이 중에는 기부자의 이름, 목적, 형식, 내용 및 금액이나 물품 기부의 정보가 명시되어야 한다.

5. 수혜 단위는 자발 기부금을 관리하고 사용하는 데 다음과 같은 책임이 있다:

a) 국고예비원 또는 상업은행에 계좌를 개설하여 자발 기부금을 관리하고 각각의 기부 내용별로 별도로 관리해야 한다;

b) 수혜 단위와 기부자 사이에 작성된 증거서 또는 확인 문서에 따라 자발 기부금을 관리하고 사용해야 한다;

c) 실적 보고서를 같은급 재정 기관이나 상위 관리 기관(있을 경우)에게 제출하여 같은급 재정 기관이 통합보고하고, 법률에 따른 예산 증액과 국가예산에 통합하기 위해 이 법령의 규정에 따라 국립예산법에 따른 절차를 따르도록 한다;

d) 상위 관리 기관의 요구에 따라 수혜 자발 기부금의 실적 및 접수 상태를 보고해야 한다;

đ) 법률에 따른 예산법과 이 법령의 규정에 따라 수혜 자발 기부금의 수입 및 지출을 결산에 통합하여 제출해야 한다.

6. 물품 기부금의 관리와 사용은 공공자산 관리 및 관련 법률에 따른 절차에 따라 수행된다.

7. 수혜 단위는 이 법령과 관련 법률에 따른 규정에 따라 자발 기부금의 접수, 관리 및 사용 실적을 공개해야 한다.

제8조. 사회단체의 국가로부터 위임받은 임무 수행 지원 경비

1. 사회단체의 운영 경비는 자체 보전 원칙에 따라 이루어진다.

2. 다음 사항에서 사회단체는 국가예산으로부터 경비를 지원 받을 수 있다:

a) 법령에 따른 인사규정에 따라 인원 규모가 확보된 경우, 해당 인원의 급여 및 기타 제도와 운영 경비를 국가예산으로 보장받을 수 있다;

b) 법령에 따른 임무 위임이 주어진 경우, 그에 따른 국가예산 지원을 받을 수 있다.

3. 국가예산으로부터 임무 수행 지원 경비를 확보하는 절차는 다음과 같다:

a) 정부나 총리가 위임한 임무(전국 및 지역간 활동 사회단체), 또는 지방자치 단체장이 위임한 임무(지역별, 시내 단체의 경우)에 대한 예산 지원은 법령에 따른 목표, 계획 또는 실행 방안을 기반으로 하여 국가예산 확보를 위한 예산 제출 절차가 수행된다;

b) 중앙부처나 중앙기관이 사회단체에게 위임한 임무(전국 및 지역간 활동 사회단체), 법령에 따른 절차에 따라 수행된다;

c) 국가 목표 프로그램 속 임무는 해당 프로그램의 재정 제도에 따라 수행된다;

d) 예산 확보, 배분, 관리, 사용 및 결산과 공개는 법률에 따른 예산법과 관련 법령에 따른 절차에 따라 이루어진다.

4. 이 조항 2항에서 정한 사회단체의 국가예산 지원 경비는 각급 예산의 연도별 예산 지출 계획에 포함되어야 한다.

제9조 지방의회의 예산에 대한 결정권

1. 지방의회는 법률 제31조 제9항 하 항목 h에 따른 국가예산법에서 정한 바에 따라 지방예산지출의 제도, 기준, 규모를 구체적으로 결정하거나 지방자치단체 행정부에 위임할 수 있다. 지방의회는 법률 제31조 제9항 하 항목 l에 따른 국가예산법에서 정한 바에 따라 경제·사회 발전, 사회 복지, 사회 질서와 안전을 보장하기 위한 지방예산지출의 제도를 결정한다.

2. 법률 제31조 제9항 하 항목 1에 따른 지방예산지출의 제도, 기준, 규모 및 이 조항에서 정한 지방예산지출을 결정하는 것은 다음 원칙을 준수해야 한다:

a) 국가예산법과 관련 법령의 규정을 준수한다;

b) 각 시기별 지방 예산 균형 능력을 고려한다;

c) 예산 관리와 사용에 있어서 공정성, 투명성, 절약성, 효율성을 보장한다;

d) 경제·사회 발전을 촉진하고 국민 생활을 개선하며 안보와 국방을 유지하는 데 기여한다.

제10조 재정预备基金的使用

1. 중앙预备基金由财政部长作为账户所有人。省级预备基金由省长或授权财政局局长担任账户所有人。

2. 省级预备基金的使用依照国家预算法第11条第2款的规定执行。

3. 预备基金使用的决定权：

a) 中央预备基金：财政部向总理提交决定使用基金以满足中央预算所需支出，根据国家预算法第11条第2款第b项的规定。财政部长决定临时拨付中央预算基金和省级预算基金以处理暂时性短缺，依据国家预算法第11条第2款及第60条第1款的规定；

b) 省级预备基金：财政局向省政府提交决定使用基金以满足省级预算所需支出；临时拨付省级预算基金、县级预算基金用于处理暂时性短缺，依据国家预算法第11条第2款及第60条第2款和第3款的规定；根据国家预算法第11条第2款第c项的规定，临时拨付地方重要工程、任务或基础设施项目。

제11조 국가예산의 정보화와 디지털 전환

1. 각 기관과 조직은 예산안 작성, 집행, 회계, 결산, 공개 및 감사에 대한 정보화와 디지털 전환을 추진해야 한다.

2. 국가예산 관리 시스템 정보, 재무 부서 데이터베이스가 통합되고 연동되어 일관된 예산 관리를 위한 공정성, 투명성을 지원한다.

3. 재무부는 국가예산 관리 시스템의 통일적이고 중앙집중화된 정보 시스템을 구축하고 완비하며, 국립 재무 데이터베이스와 연동하여 국가예산 관련 정보를 통일적으로 관리하고, 재무-예산 데이터 공유 및 연결 지침을 중앙부처와 지방정부에 제공한다.

 

제2장

국가 예산 세입 세출 계획 수립

 

제12조 국가 예산 세입 계획 수립에 관한 기관

1. 지방세청, 특별시세청:

a) 해당 지역의 국가 예산 세입 계획과 환수 세입 계획을 작성하여 국세청, 재정부에 제출;

b) 소속 지방세청에게 관할 범위 내의 국가 예산 세입 계획을 지시하고, 지방자치단체 재정 기관으로서 요구 사항과 내용 및 시기 등을 보장한다.

2. 지역 관세청은 관할 각 특별시, 도에서 발생하는 수출입 세입에 대한 국가 예산 세입 계획을 작성하여 관세청, 재정부에 제출한다.

3. 법령에 따라 소속 기관 또는 단위가 관리하는 비용, 수수료 및 기타 국가 예산 내의 수입을 수립할 권한이 주어진 경우, 해당 범위 내의 국가 예산 세입 계획을 작성하여 세무청과 동급 재정 기관에 제출한다.

제13조 예산 세입 계획 수립에 관한 단위

1. 예산 사용 기관은 할당된 범위와 임무 내에서의 세입, 세출 예산 계획을 작성하고 법적 근거를 유지하며, 예산 계획 데이터를 제안하여 상위 예산 관리 단위에 보고한다.

예산 사용 기관이 국가 행정 기관으로서 서비스 제공 및 수수료 수입 활동을 수행하는 경우, 해당 서비스와 수수료 수입 활동의 예산 계획을 별도로 작성해야 한다.

예산 사용 기관이 이 규정 제5조에서 정한 임무 실적에 따라 재정 관리를 할 수 있는 권한을 부여받은 경우, 각 임무, 서비스 및 제품별로 별도의 예산 계획을 작성해야 한다.

2. 상위 예산 관리 단위(상위 단위가 I급 예산 관리 단위가 아닌 경우)는 소속 기관들의 세입, 세출 예산 계획을 검토하고 합산하여 보고서와 데이터를 준비하여 상위 I급 예산 관리 단위에 제출한다.

3. 자산 구조물 관리 및 운영, 유지보수를 위탁받아 수행하는 기관은 해당 활동과 관련된 예산 계획을 관할 분야의 국가 행정 관리 기관에게 보고하여 합산하고, 소속 재정 기관의 세출 예산 계획과 함께 검토한다.

4. 상위 I급 예산 관리 단위는 하위 단위와 이 조 제3항에 따른 단위가 작성한 세입, 세출 예산 계획을 검토하고 합산하여 동급 재정 기관에 보고서와 데이터를 준비한다.

5. 예산 사용 기관의 국가 예산 세입, 세출 예산 계획 수립은 법률 제44조 및 같은 조 제2항에서 정한 근거와 요구 사항을 준수해야 한다.

제14조 중앙 예산 분배 계획과 지방 예산 계획 수립

1. 국가 예산 세입, 중앙 예산 분배 계획 수립:

a) 재정부는 주관하여 예산 세입 및 중앙 예산 분배 계획을 작성하고 정부에 제출하며, 법률 제49조에서 정한 문서를 포함한다;

b) 정부의 지시에 따라 국무총리 대신 재정부 장관은 국회의 기구와 국회 앞에서 예산 세입 및 중앙 예산 분배 계획을 보고하고 설명하며, 법률에 따른 절차에 따르는 것을 포함한다;

c) 각 부처 또는 중앙 기관은 관할 범위 내의 예산 세입 계획 제안 내용에 대해 요구받을 때 국가 행정 관리 기관과 협력하여 설명해야 한다.

2. 지방 예산 계획 수립:

a) 시 재정 기관은 소속 기관들이 작성한 지역 내 국가 예산 세입 계획, I급 예산 관리 단위의 예산 세입 및 세출 계획, 그리고 지방 예산 세입 및 세출 계획을 통합하여 인민위원회에 보고하고, 인민대표회의 상임위원회에서 검토와 의견을 청취한다.

인민대표회의 상임위원회의 의견이 반영된 후, 인민위원회는 지역 내 국가 예산 세입 계획과 지방 예산 세출 계획을 시 정부와 재정부에 보고한다;

b) 재정부는 소속 기관들이 작성한 지역 내 국가 예산 세입 계획, I급 예산 관리 단위의 예산 세입 및 세출 계획, 그리고 지방 예산 세입 및 세출 계획을 통합하여 시 정부에 보고하고 인민대표회의 상임위원회에서 검토와 의견을 청취한다.

재정부는 지역 내 국가 예산 세입 계획과 지방 예산 세출 계획을 작성하여 시 정부에 보고하고, 재무부, 국립 감사원, 과학기술부(과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 예산), 주요 국가 프로그램 관리 부처(국가 프로그램 예산)에 보낸다.

제15조 국가 예산 수립·구축·집계·결정 및 배분에 관한 시간

1. 매년 5월 15일까지, 총리가 다음 연도의 경제사회발전 계획과 국가 예산을 수립하기 위한 지침을 제정하여 발표한다; 이에 따라 최대 10일 후, 재무부는 지침을 발행한다.

2. 총리가 제정한 지침과 재무부의 지침에 근거하여, 재무부가 지침을 발행한 날로부터 최대 7일 이내에:

a) 중앙 부처는 관할 분야에서 다음 연도 국가 예산 수립 지침을 제공한다;

b) 시·도지사는 해당 지역의 특성과 일정에 맞춰 다음 연도 국가 예산을 수립하도록 지시한다.

3. 매년 7월 10일까지:

a) 중앙 부처는 재무부와 국세청에게 다음 연도 국가 예산 수입·지출 계획과 예산 배분 방안, 각 분야별 세부 사항을 제출하고, 과학기술부(과학기술, 혁신, 창조 및 디지털 전환 예산), 국가 목표 프로그램 주관 부처(국가 목표 프로그램 예산)에게도 동일한 내용을 제출한다;

b) 시·도지사는 재무부와 국세청에게 다음 연도 지역 국가 예산을 제출하고, 과학기술부와 국가 목표 프로그램 주관 부처에게는 같은 내용을 제출한다;

c) 재무부, 과학기술부, 국가 목표 프로그램 주관 부처는 각 부처와 지방의 제출 예산을 받은 날로부터 7일 이내에 필요한 계산 근거나 설명서를 보충할 것을 요구할 수 있으며, 해당 부처와 지방은 요청한 기간 내에 보완보고서를 제출해야 한다.

4. 매년 8월 1일까지:

a) 과학기술부는 재무부에게 다음 연도 국가 예산 중 과학, 기술, 혁신, 창조 및 디지털 전환 분야의 예산 수립을 위한 종합 보고서와 제안을 제출하며, 각 부처와 지방에서 제출한 내용을 바탕으로 투자 개발과 운영 비용, 중앙 예산과 지방 예산에 대한 세부 사항을 포함한다;

b) 국가 목표 프로그램 주관 부처는 재무부에게 각 프로그램의 예산 수립을 위한 종합 보고서와 제안을 제출하며, 투자 개발과 운영 비용, 중앙 예산과 지방 예산에 대한 세부 사항을 포함하고, 이미 승인된 예산 범위 내에서 실행 가능성을 고려한다.

5. 매년 8월 10일까지:

a) 재무부는 다음 연도 국가 예산 수입·지출 계획의 원칙과 주요 지표, 그리고 균형을 위한 프레임워크를 총리에게 보고한다;

b) 과학기술부(과학, 기술, 혁신, 창조 및 디지털 전환 분야)와 국가 목표 프로그램 주관 부처(국가 목표 프로그램)는 재무부에 각 부처와 지방의 예산 수립을 위한 제안 방안을 제출하며, 특정 형식에 따라 제시한다.

6. 중앙 부처와 지방은 이 조항에서 정한 시간 내에 예산을 제출하여 집계해야 한다.

7. 총리가 제시한 다음 연도 국가 예산 수입·지출 계획의 원칙과 주요 지표, 그리고 균형 프레임워크에 기초하여 재무부는 예산 보고서와 중앙 예산 배분 방안을 완성하고 정부에 보고하여 국회의장에게 제출한다. 이는 법률 제46조 제2항에 따라 9월 20일까지 이루어진다.

8. 국회의 기관들에서의 검토 의견을 바탕으로 재무부는 예산 실시 상황 보고서와 다음 연도 국가 예산, 중앙 예산 배분 방안을 완성하고 정부에 제출하여 국회의원들에게 최소 20일 전까지 제공한다.

9. 국회의 예산 결정과 중앙 예산 배분에 대한 결의가 이루어진 날로부터 11월 20일까지, 총리가 법률 제26조 제2항에 따라 각 부처와 지방에 국가 예산 수입·지출을 할당한다.

10. 총리가 예산 할당 결정을 내린 날로부터 최대 5개-working-day 후, 재무부는 각 부처와 지방에 예산 실시 임무를 세세하게 할당한다. 이는 법률 제27조 제6항에 따라 이루어진다.

과학기술부는 법정 기능과 책임 범위 내에서 중앙 부처와 지방에 총리가 할당한 국가 예산을 정확히 목표와 임무, 그리고 법률에 따른 구조에 맞춰 실시하도록 지침을 제공한다.

11. 총리와 재무부의 예산 할당 결정에 근거하여, 시·도지사는 같은 기관의 인민위원회에게 다음 연도 국가 예산 수입·지출과 지방 예산 배분을 제안하여 12월 10일까지 결정한다. 이는 법률 제31조 제9항 제1호와 제2호, 제9항 제3호 및 제4호에 따라 이루어진다.

인민위원회가 예산 결정한 날로부터 최대 5개-working-day 후, 시·도지사는 각 기관과 단위에게 다음 연도 국가 예산을 할당하고 지방 예산을 할당하며, 재무부에 예산 결정 및 할당 사항을 보고한다.

12. 지체 없이 시·도의회가 예산안과 재정을 결정하고 배분한 날로부터 10일 이내에, 해당 시·도의회가 제출한 예산안을 기초로 자치구의회는 지역 내 국가预算收入预算支出分配预算的决定须在当年12月15日之前完成。

지체 없이 자치구의회가 예산안을 결정한 날로부터 5일 이내에 자치구청은 각 소속 기관과 단위별로 수입 및 예산拨款给各下属单位，并同时向同级财政厅报告已由自治区人民代表大会决定的预算和自自治区政府分配的预算。

제16. 국가预算重新编制

1. 국가预算收入预算支出重新编制及中央预算资金分配应按照《国家预算法》第50条第1款的规定进行；重新编制的时间由国会决定。

2. 地方预算收入地方预算支出省级预算资金分配的重新编制按以下方式进行：

a) 지방预算收入和省级预算资金分配尚未由省级人民代表大会决定的情况下，省级人民政府应重新编制未决算部分的内容，并在省级人民代表大会指定的时间内提交同级人民代表大会审议，但必须确保预算决策在当年12月15日之前完成；

b) 총리실이 다음 연도의 수입 및 지방预算支出分配给各省政府的时间晚于《国家预算法》第46条第5款规定的时间时，省级人民政府应在收到分配预算后的5个工作日内向同级人民代表大会提交地方预算和省级预算资金分配方案。如果尚未由同级人民代表大会决定，则省级人民政府应重新编制未决算部分的内容，并在省级人民代表大会指定的时间内提交同级人民代表大会审议，但必须确保预算决策在当年12月18日之前完成。

3. 省级人民政府应当规定县级预算的重新编制时间，以确保县级机关、单位和被分配预算的单位在当年12月31日前完成预算提交、决定和拨款工作，符合《国家预算法》第46条第8款的规定。

제17. 국가预算草案讨论组织

1. 중앙부처와 지방기괘이 소속 기관과 단위별로 매년 예산안을 논의하는 것은《国家预算法》第48条第1款规定的方式进行。

2. 各级财政机关：

a) 각급 재정기관은 각급 기관과 자치구청(부처 재정청의 경우), 자치구청(지방재정청의 경우)와 연간 예산안에 대한 논의를 주도하고, 지방財政厅应与同级人民政府协商，根据《国家预算法》第48条第2款的规定组织讨论，并由地方财政厅决定适合当地实际情况的预算讨论形式；

b) 各级财政机关应牵头并协调相关部门共同编制和制定本级预算及其资金分配方案，并按《国家预算法》规定向上级报告；

c) 各级财政机关应牵头并协调相关部门提出平衡预算及实施增收节支措施的建议。

제18조 예산예산서식의 작성

재무부 장관은 국가예산을 작성하고, 계획하며, 종합하는 서식체제를 구체적으로 정한다. 또한 중앙 및 지방 예산분배계획과 중앙 예산분배계획, 지방 예산분배계획, 지방 예산분배계획을 수립한다.

 

제3장

국가예산의 승인

 

제19조 예산분배와 예산전달

1. 중앙 및 지방에서 예산을 할당받은 예산부서는 I급 단위예산기관과 지방예산기관에 국가예산을 분배하고 전달하며, 법률에 따른 기한과 제52조의 규정을 준수하여 같은급 재무부와 국고를 관할하는 부서에게 전달한다. 예산분배 및 전달받은 단위는 다음과 같다:

a) 국가예산관리범위 내의 예산사용기관;

b) 법률에 따라 공공자산운영, 사용을 맡은 국가기관, 공공기관, 공공자산구조물 관리를 위탁받아 운영, 이용, 유지하는 기관; 법률에 따른 자산관리, 사용 관련 법령에 따라 자산구조물을 관리, 사용하는 기업이 실질적인 자본금 비율을 제외한 형태로 자산구조물을 관리하여 공공자산의 유지를 수행하는 기관; 법률에 따른 국가예산사용 관련 법령에 따라 임무를 맡은 기관;

c) 지방예산급이 위임받아 자신의 지출임무를 수행하는 기관(법률 제9조 제6항의 규정에 의거).

2. 예산전달받은 예산사용기관은 각 분야별로 세부적으로 작성되어야 하며, 예산합계부터 분배, 전달까지 일관성을 유지한다. 임무가 결과를 기준으로 예산관리를 수행하는 경우, 예산은 각 임무, 서비스, 제품별로 세부적으로 작성되어야 한다. 위임받은 임무의 경우에는 각 위임된 임무별로 예산을 세부적으로 작성해야 한다.

3. I급 단위예산기관이 예산분배계획 보고서와 설명서를 제출한 후, 같은급 재무부는 법률에 따른 기준에 따라 예산분배계획을 검토하고, 제51조 제2항의 규정에 따라 예산분배계획에 대한 의견을 제시한다.

4. 재무부 장관은 예산예산기관보고서와 설명서, I급 단위예산기관이 예산사용기관에게 전달하는 예산전달서식, 회계처리 및 각 예산사용기관에 이미 전달된 예산데이터를 관리금융시스템과 국고에 통합 문서화하는 내용을 구체적으로 정한다.

제20조 국가예산의 수납조직

1. 법률에 따라 직접 국고로 납부되는 세금, 수수료, 관세 및 기타 수입은 관리와 실시하며, 부득이하게 위임수납을 허용받은 경우에도 지정된 기한 내에 국고로 완전히 납부한다.

2. 외국 정부, 국제기구 또는 개인으로부터의 무상원조금은 신속하게 국가예산에 수납되며, 협정이나 지원조약에 따라 프로그램 또는 프로젝트로 직접 지급되는 경우에도 국고에 정기적으로 회계처리되어야 한다.

3. 국고는 Việt Nam 중앙은행 및 상업은행에서 계좌를 개설하여 국가예산수입을 집중시키며, 예산의 회계 처리와 각 단위 예산에 대한 조정을 신속하고 정확하게 수행한다.

4. 재무부 장관은 예산수납, 회계처리, 환급 및 무상원조금 수납 등에 대한 구체적인 조직과 회계처리를 정한다.

제21조 국가 예산 집행기구

1. 국가 예산 집행 조건을 정하는 법률 제12조 제2항에 따른 조건에 근거하여, 국고예산 사용기관의 장은 법률 제19조 제1항에 따라 정한 사항을 기재한 신청서를 국고관리원에게 제출하여 결제 또는 임시지급을 받는 것을 명합니다.

급여, 보수, 사회보장금, 장학금 및 월별로 발생하는 지속적인 지출은 기관의 운영을 위해 예산에 따라 그리고 연도별로 진행되는 속도에 맞춰 지출되며, 투자개발 지출과 법률 제40조에 따른 국가 예산 지출은 법령에 따라 지급됩니다. 또한 지속적으로 발생하지 않는 기타 지출은 할당된 예산 범위 내에서 그리고 진행 속도에 따라 법령에 따라 지급됩니다.

2. 국고관리원은 국고예산 사용기관의 신청서를 검토하고, 해당 기관이 받은 예산과 비교하여 요청한 지출을 처리합니다. 예산에 없는 지출은 결제할 수 없으며, 예외적으로 법률 제53조에 따른 임시지급이 있는 경우에는 그러하지 않습니다. 또한 국고관리원은 행정절차법 및 공공프로젝트 재정 관리, 결산에 관한 정부의 규정에 따라 결제를 거부할 수 있습니다.

3. 법률 제53조에 따른 임시지급은 다음과 같이 이루어집니다:

a) 국고예산 사용기관의 신청을 근거로, 해당 기관에서 거래하는 국고관리원은 법률 제53조 제2항 점 a 및 b에 따라 지급되는 급여와 관련된 지출, 그리고 법정 임금과 비용 지출을 임시지급합니다.

b) 예산 계획 기관 I의 단위가 임시지급을 요청하고, 같은 수준의 재정기관이 이를 서면으로 승인한 경우, 해당 신청서를 국고관리원에게 제출하여 임시지급을 수행합니다.

c) 지방자치단체와 재정부(지방자치단체가 시에 대한 요청인 경우), 그리고 지방재정국(지방자치단체가 읍·면·동에 대한 요청인 경우)이 법률 제53조 제2항 점 c에 따라 임시지급을 요청하고, 서면으로 승인한 경우, 해당 신청서를 국고관리원에게 제출하여 임시지급을 수행합니다.

d) 예산이 재량권 있는 기관에서 할당된 후, 국고관리원은 점 a 및 b와 c에 따른 임시지급금을 회수합니다.

4. 예산 집행기관, 조직 또는 단위가 보고, 결산, 재무보고及其他信息，请提供具体的段落编号，以便我为您准确翻译。根据您提供的指示，我会逐条进行翻译，并保持与原文的一致性。

5. 편성 및 예산을 사용하는 기관과 사업주체는 국가예산법 제58조 제1항에 따른 규정에 따라 임시拨款和回收资金。

제30조 제3항 c호에 따른 규정에 따라, 정리결산기간 종료 시仍未收回全部预支款项的情况下，处理剩余预付款的程序应按照本法规第30条第3项c号的规定执行。

6. 투자개발비 항목에 대한 지출은 다음과 같이 구분된다:

a) 공공투자 대상 프로그램, 프로젝트 및 임무에 대한 지출은 정부의 프로젝트 관리, 결산 및 지급 규정에 따라 처리된다;不包括本款b项和c项规定的任务

b) 정책은행 이자보전금 및 관리수수료 지출은 할당된 예산 범위 내에서 진행되며, 실제 진행 속도와 관련 법률의 규정에 따라 처리된다;

c) 정책은행 출자금, 국가재정 외부 자금 및 기타 대상 지원에 대한 지출은 정부 또는 총리의 결정 범위 내에서 진행되며, 할당된 예산 범위 내에서 진행되며, 실제 진행 속도와 관련 법률의 규정에 따라 처리된다;

d) 다른 투자개발비는 할당된 예산 범위 내에서 진행되며, 실제 진행 속도와 관련 법률의 규정에 따라 처리된다。

7. 실적 기반 관리 항목에 대한 지출은 다음과 같이 처리된다:

예산이 할당되었으며, 계약 및 협정이 체결되었고, 임무, 서비스 또는 제품의 진행 상황과 목표 결과가 기관에서 지정한 수준을 달성했음을 근거로, 예산 사용기관의 장은 국고관리원에 결제 또는 임시拨款的申请文件提交。

8. 정부 외국자금 및 무상협조에 따른 프로젝트, 계약에서 지정된 금액으로 직접 현장에 돈을 보내는 경우, 투자개발비 예산 할당 시 정부의 프로젝트 관리, 결산 및 지급 규정에 따라 처리된다; 일반적인 예산 할당 시 국고관리원은 관련 법률의 규정에 따라 수입과 지출을 계상한다。

9. 상위 예산에서 하위 예산으로의 추가 지출은 해당 기관의 재정부서가 국고관리원에서 예산을 철회해야 한다。

10. 국가예备份金的支出应按照国家储备法和其他相关法律的规定执行。

11. 재무부 장관은 다음과 같은 사항에 대한 구체적인 규정과 예산 집행 절차, 서류 제출 절차, 회계 처리, 결산 및 지급 절차를 정하고 안내한다: 투자 개발 비용, 국가 보유 물품 예산, 외국 차입 또는 원조 자금으로부터의 지출, 위임된 운영비, 상위 재정에 부속된 추가 예산을 하위 재정에 이관하는 사항; 그리고 중앙 정부 예산 회계 작업의 구체적인 규정을 정한다.

제 22 조 국가 예산 관리 조직

1. 재무 기관은 예산에 따른 지출이 즉시 처리될 수 있도록 필요한 자금을 보장하는 책임이 있다. 국가 예산이 일시적으로 부족한 경우 다음과 같이 처리된다:

a) 중앙 예산의 경우: 재무부는 중앙 재정 예备中止

b) 지방예산: 경제자치단체는 지방재정예备储基金和地方其他合法财政资源提出预拨申请，经省级人民政府批准。如上述来源仍不足，则由省级人民政府向中央财政申请中央预备金、中央预算和其他合法的中央财政资源。预拨款项应在有权机关规定的期限内偿还，最长期限为自预拨之日起12个月。

c) 지방예산: 시장(도지사)의 요청에 따라 경제자치단체는 지방재정예备储基金、省级预算和其他地方合法财政资源向县级人民政府申请预拨资金。预拨款项应在有权机关规定的期限内偿还，最长期限为自预拨之日起12个月。

2. 예산 수입 및 지출의 수행 과정에서 임무 조정 절차와 절차:

a) 일부 중앙부처와 중앙, 지방 정부의 예산 편성 변경이 총 대출 규모와 국가예산 결산 부채 증가를 초과하지 않는 경우, 재정부는 조정 계획을 수립하고 이에 따라 정부가 결정하며, 국무원에 주기적으로 보고하고 최측근 회의에서 국회의 보고를 진행한다;如果仅调整某些中央部门和部分省级政府的预算编制，且不增加国家借款规模和赤字，则由财政部牵头制定调整方案，报请国务院批准，并定期向全国人大常委会报告及在最近一次会议中向全国人民代表大会报告。

b) 지방 예산의 수입 및 지출 예산 조정은 재정부처가 조정 계획을 수립하고, 같은급 정부에 보고하여 결정하며, 주기적으로 인민대표인민위원회와 보고하고, 같은급 인민대표인민위원회에서 최측근 회의에서 보고한다;如果涉及地方预算调整，由地方政府财政部门制定调整方案，并报请同级人民政府批准，定期向本级人民代表大会常务委员会报告及在最近一次会议中向本级人民代表大会报告。

3. 예산이 할당된 기관에서 조정은 국가예산법 제55조에 따른 규정에 따라 처리된다。

4. ODA 및 우대금리 대출을 사용한 프로젝트 지출은 예측되지 않은 경우 또는 할당된 예산보다 더 많이 지출하는 경우, 재정부는 정부가 결정하기 전에 국무원에 보고하고 최측근 회会议会报告。

5. 재정예备储基金的使用应按照本法规第10条的规定执行。

제23조 다음 연도 예산 사전 배정 원칙, 기준 및 조건

1. 다음 연도 예산 사전 배정 원칙:

a) 각급 예산이 중요하고 급박한 프로그램, 임무, 프로젝트를 수행하기 위해 법에 따라 지방자치단체의 승인을 받은 프로그램, 임무, 프로젝트를 사전 배정하여 프로젝트 실행 일정을 보장하고 절약과 효율성을 확보하기 위함;

b) 다음 연도 예산 사전 배정 금액은 해당 프로그램, 임무, 프로젝트의 총 지출예산의 최대 30%를 초과하지 않아야 하며, 중장기 투자 계획에 속한 프로그램, 임무, 프로젝트는 중장기 투자 계획 예산에서 해마다 배정된 예산을 제외한 금액이 초과되지 않아야 함;

c) 다음 연도 예산 사전 배정 시 해당 기관은 충분히 회수할 수 있는 예산을 배정해야 하며, 배정하지 못하거나 부족하게 배정하면 더 이상 사전 배정이 이루어지지 않음;

2. 다음 연도 예산 사전 배정 기준:

a) 법에 따라 공공 투자, 건설, 국가 예산 및 관련 법률의 규정에 따라 승인된 프로그램, 임무, 프로젝트를 빠르게 진행하기 위해 필요한 예산;

b) 중요한 급박한 지속적인 지출 임무가 지방자치단체의 승인이 있거나 즉시 실행해야 하는 주요 사안이 배정되지 않았거나 부족한 경우;

3. 다음 연도 예산 사전 배정 조건:

a) 각급 예산 균형을 보장;

b) 기관, 단위 및 프로젝트 관리자는 사전 배정이 필요하다는 설명서와 보고서를 제출하고, 예산 배정에 대한 책임을 지짐;

c) 공공 투자 프로그램은 중장기 투자 계획에 포함되어 있으며, 예외적으로 중장기 투자 계획에 포함되지 않은 프로젝트는 법률에 따라 제외됨;

4. 재무부는 중앙 예산 사전 배정을 주도하여 정부에 제출하며, 국회의사당 상임위원회와 국회 보고서에 함께 예산 실행 상황을 보고함.

5. 지방자치단체의 기관, 단위는 해당 지역 예산 사전 배정을 주도하여 상임위원회에 보고하고, 같은 연도 예산 실행 상황과 함께 보고함.

제24조 다음 연도 예산 미분배 항목 배정

1. 다음 연도 예산 미분배 항목은 법 제19조 제5항 점 a 및 법 제31조 제2항 점 a에 따른 항목으로, 국회의사당 또는 지방자치단체의 승인이 있음에도 불구하고,

예산을 사용하는 기관과 하위 단위에게 정확한 배정이 불가능한 항목을 포함하며:

a) 중앙부처 관리 분야에서 제안된 정책, 제도, 프로그램, 임무를 실행하기 위한 비용으로 법적 근거 또는 지침이 완성되지 않은 경우;

b) 법 제31조 제9항 점 l에 따른 지방자치단체의 승인이 있는 내년 예산에서 예정된 정책, 제도가 아직 발행되지 않은 경우;

c) 기관이 승인된 주요 임무를 실행하기 위해 필요한 예산을 즉시 배정할 수 없는 조건이 부족한 경우;

d) 특정 대상 수량이 아직 결정되지 않은 정액, 표준 비용으로 실행되는 임무의 비용;

2. 승인된 정책, 제도, 프로그램, 임무에 대한 진행 상황을 기반으로 예산 미분배 항목에서 추가 예산을 요청하며, 세부 내용과 관련 자료를 첨부하여 지방 단위 예산 관리 부서에 보고하고, 과학기술 분야는 과학기술 기관에 보고함.

3. 지방 단위 예산 관리 부서와 과학기술 기관의 요청을 바탕으로 재무부는 예산 미분배 항목에서 추가 배정을 검토하고 보고하며, 각급 지방자치단체는 해당 예산에 대한 검토 및 결정을 보고함.

4. 상위 지방자치단체 책임 프로그램의 경우, 시청 재무부는 예산 미분배 항목에서 예산을 조사하여 보고하고, 지방자치단체는 중앙재무부에 보고하며, 중앙정부는 예산 미분배 항목에서 예산을 검토하고 처리함.

5. 지방 단위 예산 관리 부서가 추가 예산 배정 승인을 받은 후, 즉시 하위 기관에게 예산을 분배하고 세부 예산을 배정하여 법 제51조와 제52조의 규정에 따라 목표 및 실행 일정을 보장함.

6. 예산 미분배 항목에서 추가 예산 요청 절차는 이 규칙 제13조의 예산 작성 절차에 따른다.

제25조 예산예备金的使用

2. 예산예备金使用权限根据第10条第4款的规定确定。

예산예备金使用的决定权依照第10条第4款的规定确定。

2. 예산의 조직적 실행 중에 예비금 사용 대상으로 규정된 제1항에서 정한 내용과 관련하여 새로운 지출이 발생할 경우, 중앙부처 및 중앙기관과 지방 기관은 상세한 설명을 첨부하고 추가 예산안을 준비하여 예비금에서 지출을 요청하며 법에 따른 책임을 질:

b) 지방예备金的情况下，根据地方法院、单位及财政机构的建议，同级人民委员会决定补充预算。

3. 예산예备金被使用的资金分配给中长期投资计划外的项目、任务和计划，依照本法规第27条的规定执行。

4. 매 분기 정기적으로, 최소한 결산 후 20일 이내에, 재무부는 중앙정부에 보고서를 제출하여 국회의사당 상임위원회에 중앙예备金的使用情况报告；并向最近的国会会议报告；地方法院向同级人民委员会报告地方法预金的使用情况，并在最近的人民代表大会会议上报告。

제26조 증가된 수입과 예산의 남은 부분의 배분 및 사용

1. 중앙예산:

2. 지방예산:

매년 2월 28일까지, 지방 재무 기관은 관련 기관과 협력하여 예산의 남은 부분을 사용하는 계획을 작성하고 같은급인민위원회에 제출하며, 실시 결과를 인민위원회 상임위원회와 최근의 인민대표회 회의에 보고합니다.

3. 법률 제54조에 따라 예산 수입 조정이 있는 경우, 제1항과 제2항, 제5조 제1항 및 제2항에서 정한 증가된 수입 사용 계획을 작성하고 분배하며 보고하는 절차는 이미 권위있는 기관의 결정으로 배분 및 사용된 내용과 중복되지 않도록 해야 합니다.

4. 예산 외부 프로그램, 임무, 프로젝트에 대한 자금 배분 절차는 제27조에 따라 수행됩니다.

5. 연도별 초과 수입 보상:

a) 법률 제61조 제3항의 지정된 항목에 따라 중앙예산과 지방예산 사이에서 분배되는 초과 수입 보상을 실시하려면, 재무부가 지정한 수준에서 중앙예산이 예산을 초과하지 않고 지방이 예산보다 실제 수입이 높게 이루어진 경우에만 수행됩니다;

b) 법률 제61조 제3항의 지정된 항목에 따라 국경지점에서 부가세 및 관세의 실제 수입이 예산을 초과한 경우, 보상은 재무부가 지정한 수준에서 수행되며, 실제 수입과 예산 간 차이가 지정된 수준 이내일 때만 수행됩니다;

c) 정부가 결정한 보상 수준에 따라 인민위원회는 제61조 제3항의 지정된 항목에 따라 보상금을 사용하는 계획을 작성합니다.

6. 예산 연도 종료 시, 각 단계별 재정 균형 상태를 고려하여 상위 예산이 하위 예산에게 예산 부족 처리를 지원할 수 있는 경우:

a) 예측하지 못한 원인으로 인해 실제 수입이 예산보다 낮게 이루어진 경우, 예를 들어 재난, 환경오염, 질병, 정책 또는 법률 변경 등 국가 수입 감소 요인；

b) 지방예산은 제61조 제1항에 따라 임무 지출을 조정하여 최대한 다른 합법적인 재정 자원을 사용했지만 예산 균형을 보장하지 못한 경우；

c) 인민위원회는 각 단계별로 부족한 수입, 원인 및 처리 방안을 정리하여 보고하고 재무부에 제출하여 중앙예산에서 지원을 요청하며, 시급지방은 소재지 재무국에 보고하여 지방정부의 지원을 요청합니다.

b) 하위 예산이 지출 임무를 조정하여 감소하였으며, 다른 법적 자금 소스를 최대한 활용했음에도 불구하고 지역 예산 균형을 보장하지 못한 경우;

c) 시(도) 인민정부는 수입 부족 원인과 처리 방안을 정리보고하고, 재정부에 제출하여 중앙 예산 지원 결정을 요청; 시(도) 인민정부는 지방예산 지원 결정을 요청하기 위해 경제자치단체로부터 보고를 받는다。

제27조 국가 예산의 비상예산, 수입증가액 및 연도별 예산 잔액을 중장기 투자 계획 외 사업, 업무, 프로젝트에 배분하고 사용하는 방법

1. 배분과 사용의 원칙:

a) 국가예산법 제10조와 제61조에서 정한 권한, 목적, 범위 및 대상에 따라;

b) 집중적이고 절약적이며 효과적으로 배분하고, 자원 조달 가능성을 보장하며 공개성과 투명성을 확보하는 것에 우선순위를 두어야 함;

c) 지방정부로부터 예산 지원을 받는 지역은 자신들의 예산 및 기타 합법적인 재정원으로부터 충분한 자금을 조달하여 기관이 권한을 가진 당국에서 승인된 투자 목표와 일치하는 프로그램, 업무, 프로젝트를 완수하기 위해 균형 있게 배치해야 함.

2. 연도별 비상예산으로부터 사업, 업무, 프로젝트에 대한 예산을 배분하고 사용하는 방법:

국가예산법 제10조의 규정을 근거로, 이 조 제1항과 제2항에서 정한 기관 및 단위와 지역의 제안과 책임을 바탕으로 재무부는 중앙 예산에 대한 경우 국무총리에게, 지방 예산에 대한 경우 지방 재정기관은 지방자치단체에게 비상예산 자금을 자신의 예산으로 분배하기 위한 결정을 제출하여 각 기관, 단위 및 지역에 프로그램, 업무, 프로젝트별로 전체 규모 또는 세부 사항을 배분하도록 보고합니다.

3. 수입증가액과 연도별 예산 잔액으로부터 중장기 투자 계획 외 사업, 업무, 프로젝트에 대한 예산을 배분하고 사용하는 방법:

각 기관 및 단위의 제안을 바탕으로 재무부는 중앙 예산에 대한 경우, 지방 재정기관은 지방 예산에 대한 경우, 중장기 투자 계획 외 사업, 업무, 프로젝트를 위한 예산 배분 방안을 수입증가액과 연도별 예산 잔액 사용 계획의 제1항 및 제2항에서 정한 바에 따라 통합 문서 제26조의 규정에 따라 통합 문서를 종합하여 분배합니다.

정부의 수입증가액과 연도별 예산 잔액 사용 계획 결정을 근거로, 재무부는 중앙 기관 및 중앙 단위와 각 지방, 도시에 프로그램, 업무, 프로젝트별로 전체 규모 또는 세부 사항을 배분하기 위한 결정을 국무총리에게 제출합니다.

4. 투자 절차, 사업 승인 결정, 투자 결정 및 프로그램, 업무, 프로젝트의 실시는 공공투자법과 관련 법령에 따른 규정에 따라 진행됩니다.

5. 프로그램, 업무, 프로젝트의 예산 관리, 결산은 현재 유효한 법률에 따라 이루어집니다.

제28조 국고 급여 은행 계좌 개설

1. 국가예산을 사용하는 기관 및 국가예산 지원을 받는 조직은 국고 급여 은행에서 계좌를 개설해야 하며, 재정기관과 국고 급여 은행의 검사를 받습니다. 예산을 사용하고 지출할 때에 국고 급여 은행에서 허가받지 않은 경우, 기관 또는 조직은 특정 수입 항목을 위해 은행 계좌를 개설할 수 있지만 법령에 따라 관리 및 사용해야 합니다.

2. 재무부 장관은 국고 급여 은행에서의 계좌 개설과 사용에 대한 세부 사항과 지침을 정하고 안내합니다.

제29조 보고 제도

1. 국가예산의 준수 상황에 대한 보고는 국정예산법 제62조에 따른 규정에 따라 관련 기관, 단체, 단위가 수행합니다.

2. 재무부 장관은 국정예산법 제62조 1호, 2호, 3호, 4호, 5호, 6호 및 7호에 따른 보고서의 양식과 기한을 정합니다.

3. 국정예산법 제62조 8호에 따른 보고서의 양식과 기한은 국회의 상임위원회의 결정으로 정하여진 예산안 심사, 승인 및 결산 규칙에 따라 처리됩니다.

 

제4장

국가예산의 회계와 결산

 

제30조 연말 회계 마감과 국가예산 수입 지출 처리

1. 예산연도 종료 시 관련 기관, 단체, 단위는 예산수입 지출에 관한 회계 마감 및 연말 예산수입 지출 처리를 수행하며, 이 조 제2항 및 제3항의 내용을 준수합니다.

2. 국정예산법 제66조 2호에 따른 결산 정리 기간 동안 관련 기관, 단체, 단위와 각급 예산은 다음 사항을 처리합니다:

a) 31일 12월부터 이전 발생한 수입 지출 회계를 계속 수행하고, 현재 순환 중인 증빙 자료에 따라 처리;

b) 31일 12월부터 이전에 예산안에 의거하여 지급 조건이 충족된 임시지출 및 31일 12월부터 이전까지 수행된 작업량에 따른 지불을 회계 처리;

c) 공공기관 사무소의 자율 재정 운영 제도와 행정관리 비용 사용 및 분배 책임제를 실시하는 단위는 직전 연도 예산 절약과 재무 결과 배분에서 발생한 지출을 회계 처리;

d) 국가예산 수입 지출 회계 오류 수정.

3. 회계 마감은 다음 사항을 보장해야 합니다:

a) 직전 연도 예산에 속하는 수입이 다음 연도 1월 1일부터 납부된 경우, 그 수입은 다음 연도 예산 수입으로 처리되며, 이 조 제2항 a호의 규정에 따라 예외;

b) 결산 정리 기간 종료 후 미실현 및 미지출 예산, 포함하여 추가 예산이 남아 있는 경우, 예산 해제를 하되, 다음 연도로 이관될 수 있는 경우는 국정예산법 제31조에 따라 예외;

c) 결산 정리 기간 종료 시까지 처리되지 않은 임시지급은 다음과 같이 처리합니다:

공공투자 자금 잔액이 회수되지 않은 경우, 다음 연도로 이관하여 관리하고, 완성 작업량에 대한 결산을 진행;

현재 수행 중인 계약 또는 예산이 다음 연도로 이관된 경우, 잔액은 다음 연도로 이관하여 관리하고, 완성 작업량 및 업무를 결산. 잔액 이관 불가 시 다음 연도 2월 15일까지 기금에 반환; 이후 반환되지 않은 경우, 국고는 관련 예산 항목에서 차감하며, 예산이 부족하거나 적은 경우에는 같은급 재정 당국에게 통보하여 처리;

d) 임시수입 및 임시보관은 관할 권한의 결정에 따라 처리합니다. 12월 31일까지 예산 수행 시 잔액이 아직 처리되지 않은 경우, 다음 연도로 이관하여 관리하고 법령에 따른 처리;

đ) 예산 수행 연도 종료 시까지 재고 물자 및 상품의 회계 조정은 다음과 같이 처리합니다: 구매한 재고 물자 및 상품 가치는 예산 수행 연도 예산으로 결산하며, 다음 연도 사용 예정인 경우 철저하게 관리하고 별도 보고; 사용되지 않을 경우, 폐기 판매로 처리되며 공공기관은 법령에 따라 처리;

e) 12월 31일까지 예산 수행 연도의 예금 계좌 잔액은 결산 정리 기간 동안 지출될 수 있으며, 결산 정리 기간 종료 후 여전히 남아 있는 경우 기금에 반환되며, 다음 연도로 이관된 업무가 있는 경우에는 국정예산법 제31조에 따라 예외.

예금 계좌 잔액이 기금에 속하지 않는 경우, 다음 연도에 사용될 수 있도록 법령에 따른 처리.

제31조 전년도 예산 자금 이월

1. 결산 정리 기간 종료 시, 국가 예산 편성예산(국가 예산의 세부 항목이 아직 분배되지 않은 항목, 예산안에 포함된 임시 배정액, 국고예산 계좌 잔액 등) 중 실행되지 못한 부분 또는 사용되지 않은 금액은 다음 연도로 이월하여 계속 사용하며, 다음과 같은 사항을 포함한다:

a) 9월 30일 이후에 총리 및 지방자치단체가 추가 편성한 예산예산(이용무임무를 초과한 경우 제외);

b) 공공투자 계획의 실시기간 연장 및 예산지급에 따라 다음 연도로 이월된 개발투자비;

c) 국회의 결의 기간 내에서 진행 중인 국가 목표 프로그램(다음 연도 12월 31일까지);

d) 12월 31일까지 투자 건설, 계약 또는 입찰 절차를 완료한 공사 항목의 재고품 구매 및 서비스 비용, 수리, 개조, 증축, 신축 등(법률에 따른 입찰규정 준수);

đ) 급여, 보너스, 지원금 및 급여 기반 계산된 예산; 사회보장 정책 예산;

e) 공공기관과 국가 기관의 자율운용 예산;

g) 과학기술, 혁신, 창조 및 디지털 전환 비용;

h) 국가 재고비;

i) 외국 정부에 대한 지원금 예산(승인된 예산);

k) 외국 정부 또는 개인의 무상원조로 제공된 예산, 국내외 기관의 자발적 기여금(특정 임무를 위한 예산으로 확정됨);

l) 감사 및 검사기관의 결론과 제안에 따라 국가 예산을 반환해야 하는 비용.

2. 예산수입 증가액과 남은 예산은 법률 제61조 제2항에 따른 절차로 사용하며, 다음 연도 예산으로 이월될 경우 이를 사용할 수 있다.

3. 재무부는 이월 처리 절차와 방법을 구체적으로 정한다.

제32조 국가 예산 결산 심사 및 보고 절차

1. 국가 예산 결산은 법률 제67조에 따른 요구사항을 충족해야 한다.

2. 예산 사용기관은 실적 기반으로 예산 관리를 진행하며, 해당 기관의 예산이 실제 수행된 임무를 위한 수입 예산에 따라 결산보고서와 성과 보고서를 제출한다.

3. 예산 편성기관의 국가 예산 결산 심사 및 합계 절차:

a) 예산 사용기관은 법률로 정해진 형식으로 결산보고서를 작성하고 상위 예산 편성기관 또는 배정기관에 제출한다. 하위 기관이 상위 기관의 권한을 위임받아 운영하는 경우, 위임된 예산 부분에 대한 결산보고서를 위임한 기관에 제출한다;

b) 결산 심사는 법률 제69조 제2항에 따른 절차로 진행된다;

c) 상위 예산 편성기관은 관할 범위 내의 예산 사용기관 및 배정받은 기관의 결산을 심사하고, 결산 결과 통보를 한다. 법률 제51조 제1항에 따른 절차로 진행된다;

d) 상위 예산 편성기관은 관할 범위 내의 예산 사용기관 및 배정받은 기관의 결산을 합계하여 상위 예산 편성기관 또는 같은 수준의 재무부에 제출한다. 1차 단위는 하위 기관의 결산과 배정받은 기관의 결산을 통합하여 같은 수준의 재무부에 제출한다;

đ) 재무부는 1차 단위 예산 편성기관의 결산을 검토하며, 국고예금 확인서와 결산 데이터 간 일치성을 확인하고, 하위 기관의 결산 결과를 통합하여 같은 수준의 예산 편성기관에 보고한다. 1차 단위가 동시에 예산 사용기관인 경우, 결산보고서를 재무부에 제출하며, 국고예금 확인서와 결산 데이터 간 일치성을 검토한다. 각 기관장은 자신의 기관의 예산결산 책임을 지며.

4. 투자 프로그램, 중요 국가 프로젝트 및 국가 목표 프로그램에 대한 결산 작성 및 심사 절차:

a) 투자 프로그램, 중요 국가 프로젝트 및 국가 목표 프로그램의 주 관리자는 예산 사용 및 예산결산, 예산 사용 상황, 완료된 작업량과 가치를 보고하며, 결산보고서와 예산사용 설명서를 결산기관과 상위 기관에 제출한다. 프로젝트가 완료되면 전체 예산 및 국가 예산의 결산보고서와 함께 결산보고서를 제출하고, 프로젝트 결산을 심사할 수 있는 권한이 있는 기관에게 보고한다;

b) 국가 목표 프로그램 배정받은 기관은 배정된 예산의 결산을 진행하며, 상위 기관에 통합보고를 제출하여 국가 목표 프로그램 관리기관에 합계보고서를 제공한다.

c) 국가적 목표 프로그램 또는 국가 중요 프로젝트로서 국회의 투자 승인을 받은 프로그램 또는 프로젝트의 경우, 본 조항 a항 및 b항에 정한 사항 외에도 해당 프로그램 또는 프로젝트 주체는 정부를 대상으로 결산 보고서 제출을 위한 검토를 위해 국회의원회에 제출해야 합니다.

5. 시군구 예산 결산 절차:

a) 시군 구청은 지방세 수입 결산 및 시군 구 예산 수입, 지출 결산을 작성하여 같은급 인민대표위원회 상임위원회에 이전날의 10월까지 의견을 청취하고 수정 보완한 후 동급 인민대표위원회에 제출해야 합니다. 그리고 재정부에 이를 전송합니다;

b) 동급 인민대표위원회는 결산 보고서를 검토하여 다음년 3월 31일까지 자신의 예산 결산을 승인하고, 해당 결정이 승인된 날부터 5개-working-day 후에 같은급 구청에 보고해야 합니다.

6. 시 예산 결산 절차:

a) 재정부는 동급 인민대표위원회의 승인을 받은 시군 구 예산 결산을 종합하고, 지방예산에서 예정된 단위의 결산에 대해 국고银库确认的数字和数据的一致性进行检查；同时，汇总地级预算单位的预算结算是指对省级预算单位的预算结算进行综合整理，并编制地方财政收入决算报告及地方收支决算报告，提交给同级人民政府并报送财政部、审计署，最迟于次年5月1日前完成。

b) 시정부는 인민대표위원회 상임위원회에 예산 결산을 보고하여 의견을 청취하고, 수정 보완한 후 다음년 7월 1일까지 지방예산 결산을 인민대표위원회에 승인하도록 제출해야 합니다。

7. 국가 예산 결산 절차:

a) 중앙 예산에서 예정된 단위는 그 관리 범위 내의 세입 및 지출 결산 보고서를 7월 5일까지 재정부와 국정감사에 제출해야 합니다。

b) 시정부는 인민대표위원회 승인을 받은 지방예산 결산을 7월 5일까지 재정부와 국정감사에 보고해야 합니다。

c) 재정부는 중앙 예산에서 예정된 단위의 결산 및 지방예산 결산 승인을 기초로, 결산 결과를 검토하고 종합하여 국가 예산 결산 보고서를 정부에 제출하고 국정감사에 보내며, 최종적으로 8월 15일까지 완성해야 합니다。

d) 정부는 9월 20일까지 국가 예산 결산을 국회의 상임위원회에 보고하여 의견을 청취하고 수정 보완한 후 국회에 제출해야 합니다。

đ) 국회의 기관들에서 국가 예산 결산 승인을 위한 심사 절차는 국회의 상임위원회가 발행한 국가 예산 결산 승인 규칙에 따라 이루어집니다。

e) 국회는 최소 12개월 후, 즉 예산 연도 종료 후 12개월 이내에 국가 예산 결산을 심사하고 승인해야 합니다。

8. 시 및 시군 구 예산 결산이 인민대표위원회의 승인을 받고, 국가 예산 결산이 국회의 승인이 받은 후, 예산 수입 또는 지출에 대한 규칙 위반 발견 또는 감사, 검사를 포함한 제안이 발생할 경우, 이는 법률 67조 항 8항에 따라 처리되며, 해당 결산 연도의 결산에 통합됩니다: 규칙을 위반한 세입은 해당 년도의 수입 결산에 통합되고, 완전히 반환된 지출은 해당 년도의 지출 결산에 통합되어, 국가 예산 결산이 국회의 및 각급 인민대표위원회의 승인을 받은 결산에서 조정되지 않습니다。

제33조 국가 예산의 결산 처리

1. 중앙예산의 결산잔액 및 지방예산의 결산잔액은 「국가예산법」 제4조 제15항에 따라 정하는 바에 의하여 매년 예산연도 종료 후, 국가예산 수입금액이 국가예산 지출금액을 초과하고 빌린 돈 및 빌려온 돈으로부터의 지출을 포함한 국가예산 수입금액에서 국가예산 지출금액을 차감한 금액에 따라 결정된다.

2. 예산결산 처리는 「국가예산법」 제74조 제1항에 따른 규정에 의거하여 국회의 및 지방자치단체의 예산결산 승인 후 처리되며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 중앙예산 및 지방예산의 결산잔액은 국가예산 부채원리금을 상환하고, 예산연도 초반에 배정되지 않은 또는 충분히 배정되지 않은 국가예산 부채원리금을 상환하기 위해 사용되며, 남은 잔액은 같은급 재정预备金)기금의 50%를 예비재정기금으로 조성하고, 나머지는 다음년도 수입예산에 반영된다. 만약 같은급 재정预备金)기금이 연간 예산지출예산의 25% 이상을 보유하고 있다면 남은 잔액은 다음년도 수입예산에 반영된다;

b) 지방예산의 결산잔액은 다음년도 수입예산에 반영된다.

제34조 국가 예산결산보고서 양식

1. 「국회에 제출하는 국가 예산결산보고서 양식」은 「국회에 제출하는 예산안 및 결산 승인을 위한 규칙」의 의결에 따라 「국회에 제출하는 예산안 및 결산 승인을 위한 규칙」에 따른 절차로 처리된다.

2. 재무부는 국가 예산결산보고서 양식을 구체적으로 정한다.

 

제5장

국가 예산의 공개, 국민 대표적 감사
제35조 국가 예산의 공개 범위 및 대상

 

1. 공개범위는 다음과 같다:

a) 국회의 승인을 받은 국가예산안, 국가예산이 결정된 경우; 국가예산 실적보고서, 그리고 국회의 승인이 있는 예산결산;

b) 예산안, 예산실적, 예산결산의 단위예산기관 및 국가예산 지원을 받는 조직;

c) 국가외예산 외 재정기금의 재정계획, 재정계획 실적 및 결산;

d) 공공투자에 대한 공개는 「국민투자법」 제15조에 따른 규정에 따라 이루어진다;

e) 공개된 예산 문서의 수치와 설명은 국방, 안보, 국가비축 등 분야의 세부수치 및 설명을 포함하지 않으며, 보호되는 국가비밀에 관한 법률에 따라 예산안 전달 절차를 제외한다.

2. 공개대상은 다음과 같다:

a) 국가예산 단위;

b) 예산예산기관;

c) 국가예산 지원을 받는 조직;

d) 국가외예산 외 재정기금.

3. 예산처리 절차 공개대상은 다음과 같다:

a) 수입예산 기관;

b) 재무기관;

c) 국고.

제36조 국가 예산의 공개 책임

1. 재무부는 다음 사항을 공개한다:

a) 국가예산안, 중앙예산 배분 및 국회의 승인된 예상재정계획; 중앙관리되는 국가외예산 재정계획;

b) 국회의 승인이 있는 중앙예산, 정부수반의 예산안;

c) 정부에 보고된 3개월, 6개월, 9개월 및 연도별 국가예산 실적;

d) 국회의 승인이 있는 국가예산 결산.

2. 시·도지방자치단체는 또는 지방자치단체 재무부가 다음 사항을 공개한다:

a) 지방예산안, 지방예산 배분 및 지방자치단체의 승인된 예상재정계획; 지방관리되는 국가외예산 재정계획;

b) 지방자치단체의 승인이 있는 지방예산, 지방예산 배분 및 시·도지방자치단체의 승인;

c) 3개월, 6개월, 9개월 및 연도별 지방예산 실적 보고;

d) 지방자치단체의 승인이 있는 지방예산 결산.

3. 시·군지방자치단체는 다음과 같이 국가예산 및 지방재정활동, 그리고 지역 주민을 위한 직접 지원을 공개한다:

a) 지방예산안, 지방재정활동 계획 제출;

b) 지방자치단체의 승인이 있는 지방예산, 지방재정활동 계획;

c) 3개월, 6개월, 9개월 및 연도별 지방예산 실적;

d) 지방자치단체의 승인이 있는 지방예산 결산 및 재정활동 결과;

e) 지역 주민을 위한 직접 지원: 정책 및 국가지원 제도, 심사 및 지급 절차, 수혜자에 대한 심사 및 지급 결과.

4. 예산예산기관은 예산수입 및 지출의 3개월, 6개월, 9개월 및 연도별 실적, 그리고 승인이 있는 결산을 공개하며, 자발적인 기부금 등 다른 재원의 수용, 관리 및 사용 상황도 공개한다.

예산실적에 따른 관리 대상은 위 규정 외에도 각 목표, 지표, 품질, 양과 서비스의 달성 결과와 그 정도를 포함하여 공개해야 한다.

실적 기반 관리 항목의 지출은 공개 범위 외에도, 예측된 내용에 따라 계획 및 목표 달성 정도, 품질, 양과 서비스의 결과를 공개해야 한다。

5. 공공기관이 국가 예산 지원을 받고 공개해야 할 사항은 다음과 같습니다: 국가 권한 기관이 배정한 수입 및 지출 예산 계획과 기타 재원(있을 경우); 국가 예산 계획의 실시 상황(3개월, 6개월, 9개월, 연도); 재무 결산 및 재정 수입 및 지출, 단체와 개인의 기여금; 지원 수준 결정 근거와 국가 예산으로 지원된 금액.

6. 국가 재정기금 중 예산 외 기관이 공개해야 할 사항은 다음과 같습니다: 권한 기관이 배정한 재무 계획(필요시 보충 및 조정 포함); 재무 계획의 실시 상황(6개월, 연도); 권한 기관이 승인한 연간 재무 결산.

제 37조 공개 시기

1. 국가 예산 계획과 연간 예산 배분 방안은 국회의 개회일로부터 최소 5个工作日后公开，提交至国会或人民议会的日期。

2.国家预算计划和年度预算分配方案由有权机关决定并分配；已获有权机关批准和审查通过的年度国家预算结算是应在文本报批发布之日起30日内公开。

3.国家预算实施情况（3个月，6个月，9个月）应在报告结束后的10日内公开；国家预算实施情况（全年）应在报告提交有权机关后的10日内公开。

4.关于直接向居民提供国家政策和制度的文件应在县级人民委员会收到文件后3个工作日后公开；根据规定正式批准享受国家政策和制度的对象的结果审查和支付应在其由县级人民委员会批准和支付后的30日内公开。

5.预算外国家财政基金应在有权机关分配或批准之日起10日内公开其财务计划和决算；应在报告提交有权机关后10日内公开6个月，全年实施情况。

6.国家预算程序应在有权机关发布规定后的5个工作日内公开。

제 38조 공개 형식, 지표 및 보고서 양식과 제도

1. 국가 예산의 공개는 법률 제 15조 항 1 점 b에 따른 규정에 따라 수행됩니다.

2. 재무부는 공개 지표, 양식 및 보고 제도에 대한 구체적인 규정을 정합니다.

제 39조 국가 기관의 감독 및 감시 책임

1. 재무부는 중앙 부처와 주요 도시·시의 인민위원회가 국가 예산 공개를 실시하는지 감독하고, 조항 35, 36, 37에 따른 규정 위반 시 즉시 개선 요구하거나 위반 기관 및 단위 명단을 공개할 수 있습니다.

2. 중앙 부처는 하위 기관이 국가 예산 공개를 실시하지 않거나 규칙에 따라 공개하지 않은 경우 즉시 조치해야 합니다.

3. 인민위원회는 하위 기관 및 지방 인민위원회가 국가 예산을 공개하는지 감독하고, 위반 시 즉시 개선 요구하거나 위반 기관 및 단위 명단을 공개할 수 있습니다。

제40조 국가-budget의 공동감독

1. 국가-budget의 공동감독은 전국민자유연합회의 지방본부가 법률 제16조 제1항, 법률 제35조 및 전국민자유연합회의 사회감시 및 비판규정에 따라 수행하는 활동이다.

2. 감독의 방법은 법률 제35조와 관련 법령에 따른다.

3. 감독 대상 기관, 단체, 단위 및 관련 기관은 다음 사항을 이행해야 한다:

a) 국가-budget 공동감독의 내용에 따라 전국민자유연합회의 지방본부 또는 지방본부 소속 단체로부터 요구된 정보 및 문서를 즉시 제공한다;

b) 국민, 국가-budget 공동감독의 지방본부 또는 지방본부 소속 단체가 허용하는 범위 내에서 제안을 검토하고 처리하며, 초과 범위인 경우에는 관련 기관에 신속히 보고하여 처리한다;

c) 국민, 국가-budget 공동감독의 지방본부 또는 지방본부 소속 단체가 감독 내용과 관련된 제안의 결과를 공개한다.

 

제6장

지역자금의 투자개발 활용
지역 내 건설구조 프로젝트에 대한 자금사용
지역내 교통 인프라 예산지출 책임
중앙예산 직접지출; 다른 지역 지원
주요 프로젝트, 지역연계, 국가연계, 국제연계, 영향력 있는 투자 프로젝트,
경제-사회 발전 및 기타 중요한 임무
제41조 실시원칙
1. 지역은 중앙예산 지출 책임 내에서 지역내 건설구조 프로젝트를 수행하고, 다른 지역에 대한 주요 프로젝트, 지역연계, 국가연계, 국제연계, 영향력 있는 투자 프로젝트 지원을 제공하면서 예산 조정능력을 고려하여 중앙예산 지출 책임 내에서 이행하며, 자체 예산 임무 수행에 영향을 미치지 않도록 한다.

 

2. 지원받는 지역은 관련 기관 또는 단체와 프로젝트의 총 비용(또는 지원), 지급 방법(또는 지원) 및 실행 시기를 협의한다.

3. 프로젝트 관리 책임을 부여받은 기관 또는 단체는 지원 제공 지역과 협력하여 일정, 목표에 따라 프로젝트를 완성하며 효과적이고 공개적으로 수행하며 낭비 없이 이행한다.

4. 지역내 건설구조 프로젝트 및 다른 지역 지원을 위한 지급은 직접 투자 또는 현금으로 이루어진다.

5. 중장기 공공투자 계획 수립, 연도별 예산과 결산에 대한 계획 수립 및 결정, 완료된 프로젝트의 결산은 국가예산법, 공공투자법, 관련 법령 및 이 규정 제42조에 따라 이루어진다.

4. 상위 정부가 부담하는 프로젝트와 지방 지원은 직접 투자 또는 현금으로 이루어진다。

5. 중앙 예산의 지방 지원 사항에 속한 툕

제42조 공공 투자 중장기 계획 수립 및 예산 세입·세출, 결산과 지방정부에 속한 사업이 완료된 프로젝트의 결산: 중앙 정부의 예산 책임 영역과 지원 지역을 위한 각 프로젝트의 연간 예산 세입·세출 및 프로젝트 완료 후 결산

1. 직접 투자 방식에 의거:

a) 법령에서 규정된 공공 투자와 협의, 합의한 내용을 제41조 제2항에 따른 이 규정의 규정에 따라 지방정부는 다음과 같이 지원합니다:

지방정부가 관리하는 지역 내 프로젝트의 예산 항목을 중앙 정부 예산 책임 영역과 지원 지역을 위한 프로젝트의 중장기 공공 투자 계획에 통합하여 지방정부 연간 발전 예산 예산 세입·세출 계획 수립 기반으로 합니다.

프로젝트 및 공사 진행 일정에 따라 실시하고, 법령에 따른 연간 투자 자금 결산과 프로젝트 완료 후 자금 결산을 수행하며, 제41조에 따른 이 규정의 규정에 따라 공사를 완료한 후 건설 공사 물건 인수를 진행합니다;

b) 중앙 정부 예산 책임 영역에 속한 프로젝트 관리 기관 또는 조직이 지방정부로부터 지원을 받은 경우, 해당 기관 또는 조직은 지방정부와 협력하여 연간 국가 예산 예산 세입 계획 수립을 실시하고, 제43조에 따른 이 규정의 규정에 따라 건설 공사 완료 후 관리 기관으로부터 건물 인수를 진행합니다.

2. 현금 방식에 의거:

a) 법령에서 협의, 합의한 내용을 제41조 제2항에 따른 이 규정의 규정에 따라 지방정부는 다음과 같이 지원합니다:

연간 발전 예산 예산 세입 계획에 대한 지방정부 프로젝트 예산 항목을 수립하고, 프로젝트 및 공사 진행 일정에 따라 중앙 정부 기관 또는 지방정부로부터 현금 이체를 실시하며, 법령에 따른 국가 예산 지원 자금 결산을 수행합니다.

지원 받은 기관 또는 조직은 지원받은 자금을 목표에 맞게 관리하고 사용하며, 법령에 따른 연간 투자 자금 결산과 프로젝트 완료 후 자금 결산을 실시하며, 국가 예산 및 공공 투자 관련 법률和其他相关法律法规，以及任何其他适用的法律、法规或政策。

b) 지방이 직접 관리하는 중앙 예산 지원 사항 속 투자 프로젝트를 관리하는 기관 또는 조직은 지원받은 자금을 목적에 맞게 사용하고, 법령에 따른 결산과 매년 투자 자금 결산을 수행하며, 완공된 프로젝트의 결산은 국가 예산법, 공공투자법 및 관련 법률의 규정에 따라 이루어집니다.

제 43 조. 구조물 시설 관리

1. 중앙이 관리하는 구조물 시설이 투자 건설 후 완공되면, 주级别的越南法律文本翻译成正式、客观和精确的韩语官方立法语言如下：

2. 공공工程施工完成后，投资建设项目移交至地方人民政府下级机关后，再由该下级机关将工程移交给直接上级的国家管理机关进行管理、运营、开采和维护；若移交或调拨回地方管理，则包括支援其他地方的情况，其工程的移交、调拨以及管理、运营、开采和维护均应依照公共财产管理和使用的法律规定办理。

 

제7장

5년 재정 계획 수립

 

제44조 5년 재정 계획 수립 대상

1. 금융부가 관련 중앙 부처와 협력하여 국가 5년 재정 계획을 수립하고, 이 계획을 정부에 보고하여 국회의 심사·결정을 받는다.

2. 시·도지방자치단체장은 지역 소재 세무서를 주관기관으로 삼아 관련 지방 기관과 협력하여 해당 지방의 5년 재정 계획을 수립하고, 이 계획을 지방인민회의에 보고하여 심사·결정을 받는다.

제45조 5년 재정 계획 수립 근거

1. 국가 5년 재정 계획 수립 근거:

a) 전기 경제 사회 발전 계획 및 국가 5년 재정 계획의 실행 상황;

b) 경제 사회, 재정, 공공채무 및 세금體制改革系统;规制改革体系;税制改革体制;国家债务管理机制;财政安全保障原则;以及各时期党的重大政策和国家政策的实施计划；

c) 법령에 따른 계획 수립을 위한 관련 규제, 국제조약 중 베트남 사회주의 공화국이 당사자인 것 포함; 5년 계획 기간 동안 수정·보완 또는 신규 제정 방향;

d) 세계 및 국내 상황의 변화가 재정-예산 자원의 조달과 사용에 미치는 영향을 예측；

đ) 총리의 5년 경제 사회 발전 계획 및 재정 계획 수립 지시.

2. 시·도 5년 재정 계획 수립 근거:

a) 해당 지역의 전기 5년 경제 사회 발전 계획 및 재정 계획 실행 상황；

b) 경제 사회, 재정, 공공채무; 관련 법령에 따른 계획 수립을 위한 규제; 국가, 부문 및 지역의 5년 계획 기간 동안의 목표, 지표 및 발전 방향；

c) 해당 지역의 경제 사회 상황 예측이 재정-예산 자원 조달과 사용에 미치는 영향；

d) 재정-예산 관련 법령; 국제조약 중 베트남 사회주의 공화국이 당사자인 것 포함; 5년 계획 기간 동안 수정·보완 또는 신규 제정 방향；

e) 총리, 시·도지방자치단체장의 5년 경제 사회 발전 및 재정 계획 수립 지시.

제46조 5년 재정 계획 수립 요구사항

1. 국가 경제 사회 발전 전략; 재정, 공공채무, 세금體制改革系统;规制改革体系;税制改革体制;国家债务管理机制;财政安全保障原则;以及各时期党的重大政策和国家政策的实施计划；

2. 경제 사회 상황 예측; 국가 예산 수입 조정 가능성, 자원 조달 및 공공채무 상환 요구사항; 5년 계획 기간 동안의 국가 재정 안전 보장 원칙과 일치;

3. 당국이 제시한 정책을 우선적으로 예산에 반영；

4. 공개적이고 투명하며 효과적인 방식으로 수립.

제47조 경제계획 5년 내용

1. 국가경제계획 5년 내용:

a) 이전 기간 국가경제계획 목표, 지표, 주요 과업의 수행 상황 평가, 달성한 결과와 한계 약점 및 원인, 교훈;

b) 일반적 목표 결정;

c) 재정-예산 관련 구체적이고 주요한 목표 결정, 포함: 수입과 그 구성, 예산 지출과 그 구성; 국가재정의 결손, 공무원채무, 외국채무; 국내외 차입 자금 조달; 자원 동원 및 분배, 5년 계획 기간 동안 국가 재정 구조;

d) 국가경제계획 5년 기간 재정 균형 틀 결정, 포함:

국가재정 수입 총액(국내생산량-GDP 대비 비율), 내부 수입, 원유 수입, 수출/수입 균형 수입 및 기금 지원 수입 세세한 내용; 재정 수입에 영향을 미치는 요인과 주요 실행 방안;

국가재정 지출 총액(국내생산량-GDP 대비 비율), 개발 투자, 국가예备金,借债利息支出,援助支出,经常性支出;影响国家财政支出的因素和主要执行方案。

国家财政平衡，包括：国家财政赤字（绝对额及GDP比率）；国家财政借款总额，包括弥补赤字的借款和偿还国家财政本金的借款；影响财政平衡的因素以及确保财政安全、可持续性的措施；

d) 债务管理指标，包括：债务限额指标；公共债务余额、政府债务、国家外债水平；预算收入与支出比率；总融资额；关于政策和管理以确保公共债务安全、可持续性的解决方案；

e) 其他财政措施以实现国家经济计划5年。

2. 지방경제계획 5년 내용:

a) 이전 기간 지방경제계획 목표, 지표, 주요 과업의 수행 상황 평가, 달성한 결과와 한계 약점 및 원인, 교훈;

b) 일반적 목표 결정;

c) 지방 재정-예산 관련 구체적이고 주요한 목표 결정, 포함: 수입과 그 구성, 예산 지출과 그 구성; 지방재정의 결손; 지방 정부 차원의 채무; 5년 계획 기간 동안 자원 동원 및 분배, 지방 재정 구조;

d) 지방 재정 균형 틀 결정, 포함:

지방에 대한 국가재정 수입과 지방재정 수입, 내부 수입, 원유 수입, 수출/수입 균형 수입 및 기금 지원 수입 세세한 내용; 지방 재정 수입에 영향을 미치는 요인과 주요 실행 방안;

지방 재정 지출, 개발 투자, 债务利息支出, 援助支出, 经常性支出；影响地方财政支出的因素和主要执行方案。

地方财政平衡，包括：地方财政赤字（绝对额及GDP比率）；地方财政借款总额，包括弥补赤字的借款和偿还地方财政本金的借款；影响财政平衡的因素以及确保财政安全、可持续性的措施；

d) 地方债务管理指标，包括：地方政府借贷限额；预计借贷与还款；关于政策和管理以确保地方政府债务安全、可持续性的解决方案；

e) 其他财政措施以实现地方经济计划5年。

제48조 재정 계획 수립 절차 5년

1. 국가 재정 계획 수립 절차 5년:

a) 이전 재정 계획 5년 기간의 5년째 5월 15일까지, 총리가 이후 재정 계획 5년을 수립하기 위한 지시를 내려야 하며, 동시에 경제 사회 발전 계획 및 국가 예산 추계를 수립하는 규칙도 함께 제정해야 합니다;

b) 이전 재정 계획 5년 기간의 5년째 8월 10일까지, 금융부는 총리에게 이후 재정 계획 5년의 방향을 보고해야 합니다;

c) 총리의 의견에 근거하여, 금융부가 주도하여 이후 재정 계획 5년을 완성하고 정부에 보고하며, 이전 재정 계획 5년 기간의 5년째 9월 20일까지 국무회의에 제출해야 합니다;

d) 국무회의의 의견에 근거하여, 금융부가 주도하여 이후 재정 계획 5년을 완성하고 정부에 보고하며, 이전 재정 계획 5년 기간의 5년째 9월 10일까지 같은 시점에 이후 재정 계획 5년 첫 예산 추계를 제출해야 합니다;

d) 이전 국회의 의견에 근거하여, 정부가 새로운 국회 첫 회기에서 이후 재정 계획 5년을 심사하고 결정해야 합니다.

2. 지방 재정 계획 수립 절차 5년:

a) 총리의 지시에 근거하여, 각 주 정부는 재무국이 주도하고 관련 기관 및 단위와 협력하여 이후 재정 계획 5년을 수립해야 합니다;

b) 이전 재정 계획 5년 기간의 5년째 8월 20일까지, 각 주 정부는 같은 시점에 동급 인민 대회의 상임위원회에게 이후 재정 계획 5년을 보고해야 합니다;

c) 이전 재정 계획 5년 기간의 5년째 9월 10일까지, 인민 대회의 상임위원회의 의견에 근거하여 각 주 정부가 지방 재정 계획 5년을 완성하고 금융부에게 보고해야 합니다;

d) 금융부의 의견에 근거하여, 각 주 정부는 같은 시점에 동급 인민 대회의 의견을 받고 이후 재정 계획 5년을 제출하며, 이전 재정 계획 5년 기간의 5년째 9월 10일까지 같은 시점에 이후 재정 계획 5년 첫 예산 추계를 제출해야 합니다;

d) 이전 인민 대회의 의견에 근거하여, 각 주 정부가 새로운 인민 대회 첫 회기에서 이후 재정 계획 5년을 심사하고 결정해야 합니다.

제49조 재정 계획 수립 책임

1. 금융부는 국가 재정 계획 5년 수립 지시를 주도하여 작성하며, 각 주 정부의 재정 계획 5년에 대한 의견을 제출해야 합니다.

2. 중앙 부처들은 국가 재정 계획 5년 수립 과정에서 금융부와 협력해야 합니다.

3. 각 주 정부는 재무국과 관련 기관 및 단위를 지도하여 지방 재정 계획 5년을 수립해야 합니다.

 

제8장

시행 조건

 

제50조 이행 조항

1. 2024년 예산 결산과 2026년 예산 추계 절차 및 요구사항은 2015년 제83호 국회의법률 제83/2015/QH13의 개정·보충 조항에 따라 2020년 제59호 국회의법률 제59/2020/QH14와 2024년 제56호 국회의법률 제56/2024/QH15, 2016년 12월 21일 정부령 제163/2016/NĐ-CP에 따른 조항에 따라 이행한다.

2. 2025년 예산 수입·지출과 예산 추계 간의 차이 처리는 2025년 제89호 국회의법률 제89/2025/QH15와 이 시행령에 따른 조항에 따라 이행한다. 특히, 2025년 수입 분배를 위한 초과 추계 수입 보상 기준 및 2025년 지방 예산의 초과 추계 수입 보상 금액은 2015년 제83호 국회의법률 제83/2015/QH13에 따른 조항에 따라 이행한다.

3. 2025년 예산 결산, 연말 수입·지출 처리, 요구사항, 작성, 심사, 통합, 기한 및 결산 절차, 결산 후 잔액 처리, 법정 외의 수입·지출 처리는 2025년 제89호 국회의법률 제89/2025/QH15와 이 시행령에 따른 조항에 따라 이행한다.

제51조 이행 조항

1. 이 시행령은 2026년 예산부터 적용되나, 제13조, 제14조, 제15조, 제16조 및 제21조의 경우는 과학기술, 혁신 창조와 디지털 전환 분야에 관한 사항으로, 제21조 제3항은 2025년 7월 1일부터 적용되며, 이는 2015년 제77조 국회의법률 제89/2025/QH15의 조항에 따라 적용된다.

2. 정부령 제163/2016/NĐ-CP(2016년 12월 21일)는 국회의법률 제83/2015/QH13의 일부 조항을 구체화하는 것, 정부령 제45/2017/NĐ-CP(2017년 4월 21일)는 5년 재정 계획 및 3년 예산·재정 계획 구체화, 정부령 제149/2025/NĐ-CP(2025년 6월 12일)는 국회의법률 제56/2024/QH15의 일부 조항을 수정하는 것에 대한 구체적인 내용은 이 시행령이 적용되는 날로부터 효력이 없어진다.

제52조 이행 책임

1. 재무부 장관은 이 시행령을 지도하고 실시한다.

2. 각 부 장관, 중앙 기관 주임자 및 중앙 정부 소속 시·도지사들은 이 시행령을 이행하는 책임이 있다.