국가투자관리 기관(정부, 중앙투자계획부, 중앙부처, 지방정부, 각급 인민회의, 투자관리 전문기관, 투자자금 사용 단위).
적용 범위
국가투자관리 기관은 각각의 자금원(국가예산자금, 국가채권, 정부채권, ODA 등)에 따른 중기 및 연도 국가투자계획을 작성, 검토 및 배분한다.
핵심 사항
- 새로운 프로젝트를 착공하려면 해당 년도의 10월 31일까지 투자 결정이 있어야 한다.
- 중기 국가투자계획의 예비자금은 각 자금원별 계획 총액의 10%이다.
- 연도 국가투자계획의 검토 및 승인은 구체적인 절차를 따르며, 각 부처 및 지방에 계획을 배분하는 것을 포함한다.
- 긴급 또는 새로 발생한 필요 프로젝트는 중기 국가투자계획의 예비자금에서 배정될 수 있다.
- 중기 및 연도 국가투자계획의 작성, 검토 및 승인을 위한 법적 근거를 제공하여 국가투자자금의 효율적 사용을 높인다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 중기 국가투자계획의 예비자금 배치를 통해 재정 위험을 줄인다.
- 연도 국가투자계획의 검토 및 승인 규정은 투명성과 책임성을 보장한다.
- 중기 국가투자계획을 작성, 검토, 승인할 주체는 누구인가?
❓ 자주 묻는 질문
국가투자관리 기관(정부, 중앙투자계획부, 중앙부처, 지방정부, 각급 인민회의).
중기 국가투자계획의 예비자금은 얼마인가?
각 자금원별 계획 총액의 10%이다.
긴급 또는 새로 발생한 필요 프로젝트는 어디에서 배정받는가?
중기 국가투자계획의 예비자금에서 배정받는다.
연도 국가투자계획은 언제 작성되는가?
해당 년도의 9월 20일 이전에 작성되어야 한다.
새로운 프로젝트를 착공하기 위해 어떤 조건이 필요한가?
해당 년도의 10월 31일까지 투자 결정이 있어야 하며, 자금원과 자금 조달 능력이 명확히 되어 있어야 한다.
권한 있는 기관이 전년도 10월 31일까지 투자 결정을 승인하고, 자금 출처와 자금 조달能力 请继续翻译剩余部分,确保完整且准确。
전문
처분령
중기 및 연간 공공투자계획에 관한 것산업지역, 도시와의 거리
__________________
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
근거 법안 제2014년 6월 18일 법률 제2014호 「국공립투자법」;
국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;
계획투자부 장관의 제안에 따라,
정부는 중기 및 연간 공공투자계획에 관한 시행령을 제정한다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
이 시행령은 국가, 중앙 부처 및 지방의 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 검토, 승인, 계획 배분, 실행 조직, 실시 추적 및 평가, 계획 조정에 대한 세부 사항을 규정한다.
조 2. 적용대상
1. 공공투자 관리 국가 기관은 정부, 계획 및 투자부, 지방인민위원회 각급을 포함한다.
2. 중앙 부처, 정부 직속 기관, 중앙 인민 법원, 중앙 검찰청, 국가 감사원, 대통령 비서실, 국회 비서실, 베트남 민족단결협의회, 정치 단체, 정치-사회 단체 및 국영 그룹, 국영 총회사(이하 "중앙 부처"라고 함).
3. 각급 인민 대표 회의.
4. 공공투자 전문 관리 기관은 계획 및 투자부 소속의 공공투자 관리 기능을 가진 단위; 중앙 부처 및 지방에 계획 배분된 공공투자 관리 기능을 가진 단위; 계획 및 투자국; 지방인민위원회 소속의 공공투자 관리 기능을 가진 부서 및 지방인민위원회 소속의 공공투자 관리 기능을 가진 부서를 포함한다.
5. 다른 관리 및 사용 기관, 단체.
6. 공공투자 중기 및 연간 계획의 수립, 검토, 승인, 계획 배분, 실행 조직, 실시 추적 및 평가, 계획 조정과 관련된 기관, 단체, 개인.
조 3. 공공투자 자금의 출처
1. 국가 예산 자금으로부터의 투자 자금은 중앙 예산에서 중앙 부처를 위한 투자 자금; 중앙 예산에서 지방을 위한 목표별 보충 자금; 지방 예산 조정에서의 투자 자금을 포함한다.
2. 국가 공채 자금은 정부가 국민에게 직접 발행한 기간제 증권을 통해 투자하는 국가 발전 목표를 위한 자금이다.
3. 정부 채권 자금은 재정부가 중요한 프로그램 및 전국 규모의 프로젝트를 수행하기 위해 발행한 정부 채권 자금이다.
4. 지방 정부 채권 자금은 지방인민위원회가 발행하거나 위임하여 발행한 기간 1년 이상의 지방 채권 자금으로, 지방의 중요한 프로젝트에 투자한다.
5. 공식 개발 원조(ODA) 자금 및 외국 금융 기관의 우대 대출 자금은 무상 원조 자금, ODA 대출 자금 및 외국 정부, 국제 기구, 정부 간 또는 국가 간 기구로부터의 우대 대출 자금을 포함한다.
6. 국가 개발 신용 자금은 개발은행 베트남과 사회정책은행이 투자 대상에 대한 개발 신용 및 사회정책 신용 대출을 위해 제공하는 자금이다.
7. 국가 예산 조정에 포함되지 않은 투자 자금 출처로 남겨진 수입금은 다음과 같다:
가) 2015년 국가예산법 개정안 시행 이전까지의 로또 판매 수익금으로부터의 투자 자금;
나) 중앙 부처 및 지방에 남겨진 수수료 및 등록금으로부터의 투자 자금;
다) 석유 생산 분할 계약(PSC)에 따른 석유 생산 주권국의 석유 이자, 석유 공동 사업의 이익 배분금 및 석유 문서 읽기 비용;
라) 공공 사립 기관의 투자에 남겨진 수입금;
마) 국유 기업 민영화 수입금 및 소유권 변경 수입금으로부터 남겨진 투자 자금으로, 중앙 부처 및 지방의 경제-사회 구조 기반 시설 프로젝트에 투자한다.
바) 재정 기관 및 사회보장 기금에서 남겨진 투자 자금으로, 중앙 부처 및 지방의 경제-사회 구조 기반 시설 프로젝트에 투자한다.
사) 중앙 부처 및 지방의 예산 조정에 포함되지 않은 토지 용도 변경 및 토지 사용 권한 변경 수입금으로, 경제-사회 구조 기반 시설 프로젝트에 투자한다.
8. 지방 정부가 지방 예산 조정 자금 및 해당 프로젝트로부터 회수된 자금으로 상환하는 지방 정부 차관은 다음을 포함한다:
가) 국가예산법 규정에 따라 지방 정부가 국내에서 모집한 자금; 국가 개발 신용 자금; 국고재정국의 여유 자금에서의 차입; 국내 다른 차입원에서 모집한 자금으로, 기반 시설 투자를 위해 사용된다.
나) 정부가 재외 금융 기관으로부터 차입한 ODA 차관 및 우대 차관.
조 4. 중기 및 연도 정부투자계획 수립 근거
1. 투자법 제50조에서 규정한 근거.
2. 국회 상임위원회 결의와 총리 결정에 따른 국가예산 투자개발 자금 배분 원칙, 기준 및 한도.
3. 정부 결의와 총리 지시에 따른 중기 및 연도 정부투자계획 수립.
4. 중앙 부처와 지방 인민위원회가 정부투자계획 수립에 대한 지침.
조 5. 중기 및 연도 정부투자계획 보고서 내용
1. 투자법 제52조와 제53조에서 규정한 중기 및 연도 정부투자계획 보고서 내용.
2. 중기 및 연도 정부투자계획에 포함된 투자사업 목록(계획재정부 지침에 따른 표준 양식).
3. 중기 정부투자계획 수정 시, 계획에 포함되지 않은 새로 발생한 사업목록을 세부적으로 추가하는 경우(본 조 제7조 제2항 제2호에 따라 있음).
조 6. 중기 및 연도 정부투자계획 프로그램 및 사업에 대한 예산 배치 원칙
1. 투자법 제54조에서 규정한 원칙.
2. 자체 관리 사업에 대한 중기 및 연도 정부투자계획 내 충분한 준비자금 배치를 통해:
가) 투자주 trương 결정을 위한 계획 및 검토,
나) 공공투자 사업 결정을 위한 계획 및 검토.
3. 본 조 제1항과 다음의 원칙에 따라 새로운 프로그램 및 사업에 대한 계획 예산 배치:
가) 제10조와 제27조에 따라 사업이 계획 예산 배치 조건을 충족해야 함.
나) 이미 배치된 공공투자 자금 반환 후.
조 7. 투자법 제54조 제6항에 따른 중기 정부투자계획 예비금
1. 중기 정부투자계획 예비금 규모는 다음과 같이 시행됨:
가) 국가 중기 정부투자계획의 경우, 총리는 각 자금원별 예비금 규모를 총리가 규정함.
나) 중앙 부처 및 지방 중기 정부투자계획의 경우, 예비금은 각 자금원별로 총 계획 규모의 10%로 함.
2. 중기 정부투자계획 진행 과정에서 발생한 문제 해결을 위한 예비금 사용은 다음의 경우에 적용됨:
가) 법령에 따라 각 사업의 총 투자 규모 내 예비금을 모두 사용한 후 물가상승 대응.
나) 긴급 및 새로 발생한 필요 사업에 대한 추가 투자; 외국 원조 기관의 대출 및 우대금 지원 사업에 대한 대응; 중기 투자계획에 포함되지 않은 사업.
다) 중기 정부투자계획 진행 과정에서 발생한 긴급 문제.
조 8. 정부투자계획 추적 및 평가 원칙
1. 정부투자계획 추적 원칙:
가) 정부투자계획 조직 및 실행 관련 정보 및 데이터를 체계적으로 추적 및 업데이트.
나) 정부투자계획 실행 상황 및 결과를 정확하고 충실하게 반영.
2. 정부투자계획 평가 원칙:
가) 정부투자계획 목표 및 임무를 기반으로 권한 있는 기관의 승인을 참조.
나) 투자주 trương 결정 및 투자 결정에 따른 경제적, 사회적 효과를 평가.
다) 평가의 객관성, 투명성, 공개성을 보장하고 책임을 강화.
라) 민족단결전선중앙위원회 및 지역사회와 협력하여 정부투자계획 실행 상황 평가.
조 9. 공공투자계획 수립, 검토, 모니터링, 감사 및 이행 평가 비용
1. 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 검토, 모니터링, 감사 및 이행 평가 비용은 법 제15조 제3항 및 제4항에서 정한 규정에 따라 시행된다.
2. 중앙부처와 지방정부는 국가예산안에 포함된 사업비와 정기예산을 분할 관리하고, 상위 예산의 보충목적 자금과 다른 합법적인 자금원을 활용하여 본 조 제1항에서 정한 업무를 수행한다.
장 II
수립, 검토, 승인 및 배정중기 및 연간 공공투자계획
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
수립, 검토, 승인및 중기 공공투자계획 배정
조 10. 중기 공공투자계획에 편성되는 프로젝트 자금 조건
1. 투자법 제55조에서 정한 조건을 충족해야 한다.
2. 새로운 프로젝트의 경우, 본 조 제1항에서 정한 조건 외에도, 투자법 제13조에서 정한 기간 내에 프로젝트를 완료하기 위한 충분한 자금이 확보되어야 한다.
프로젝트 및 공공투자 프로그램의 투자 주요사항 수립, 검토, 승인 절차는 투자법과 정부가 시행하는 투자법 지침에 따른다.
조 11. 중기 공공투자계획에 편성되는 투자준비 자금
중기 공공투자계획에 편성되는 투자준비 자금은 국가예산 분할 관리 자금, 상위 예산의 보충목적 자금, 그리고 다른 합법적인 자금원으로부터 조달되며, 투자법 제57조 제1항에서 정한 내용을 수행하기 위해 사용된다.
조 12. 중기 공공투자계획에 편성되는 프로젝트 실현 자금
1. 중기 공공투자계획에 편성되는 프로젝트 실현 자금은 투자법 제57조 제2항에서 정한 규정에 따라 이루어진다.
2. 프로젝트 실현 자금은 본 시행령 제10조에서 정한 조건을 충족해야 편성될 수 있다.
조 13. 중기 공공투자계획에 편성되는 프로젝트 완료를 위한 자금 편성 기간
1. 프로젝트 완료를 위한 자금 편성 기간은 진행 상황에 따라 관련 권한 기관이 결정한다.
2. 그룹 B, 그룹 C 프로젝트의 경우, 본 조 제1항에서 정한 규정에 따라 자금 편성이 이루어지지만, 다음의 최대 자금 편성 기간을 초과하지 않아야 한다.
a) 그룹 B 프로젝트(총 투자액 800억 원 미만): 5년 이내; 그룹 B 프로젝트(총 투자액 800억 원 이상 2,300억 원 미만): 8년 이내;
b) 그룹 C 프로젝트: 3년 이내.
3. 객관적으로 불가항력적인 사유로 인해 본 조 제1항 및 제2항에서 정한 기간 내에 충분한 자금을 편성하지 못하는 경우, 다음의 방법으로 자금 편성 기간을 연장할 수 있다.
a) 총리가 국가 중요 프로젝트, 그룹 A 프로젝트, 그리고 중앙정부 예산, 국채, 정부 발행 채권을 사용하는 그룹 B, 그룹 C 프로젝트의 자금 편성 기간 연장을 결정한다.
b) 각급 지방자치단체 의장이 지방정부 예산을 전액 사용하거나, 지방정부 예산에 포함되지 않은 지방세 수입을 투자에 사용하거나, 지방정부 예산 대출을 투자에 사용하는 그룹 B, 그룹 C 프로젝트의 자금 편성 기간 연장을 결정한다.
c) 중앙부처 및 중앙기관 책임자가 중앙부처 및 중앙기관 예산에 포함되지 않은 지방세 수입을 투자에 사용하는 그룹 B, 그룹 C 프로젝트의 자금 편성 기간 연장을 결정한다.
d) 투자 결정 기관은 외국 원조 기관의 동의를 얻어, 공적개발원조 및 외국 원조 기관의 우대 대출을 사용하는 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 프로젝트의 자금 편성 기간 연장을 결정한다.
조 14. 중앙과 지방 간 국가예산, 국공채 자금, 정부채권 투자개발 자금 배분
1. 중앙예산, 국공채 자금, 정부채권은 지방을 통한 목표사업 프로그램을 통해 지방에 지원한다.
a) 국가예산, 국공채, 정부채권 투자개발 자금 배분 원칙, 기준, 정률은 국회의 상임위원회 결의와 총리 결정에 따라 배분된다.
b) 2016년 계획부터 시작되는 새로운 프로젝트는 지역 경제-사회 발전을 촉진하는 중점 프로젝트, 확산 효과가 있는 프로젝트, 연접성 있는 프로젝트, 규모가 B 그룹 이상인 프로젝트를 지원하며, 재난 방지, 질병 예방, 안보, 국방 및 지역 문제 해결을 위한 긴급 프로젝트는 총리가 결정한 경우 제외한다.
지방인민위원회는 중앙국가예산, 국공채, 정부채권으로 지원받기 위해 제출할 프로젝트 목록을 선택해야 하며, 이는 권한 있는 기관이 승인한 자금 배분 기준에 부합하고 각 목표사업 프로그램에 할당된 자금 수량에 맞아야 한다.
c) 본 조항의 점 b에서 규정된 새로운 프로젝트는 중앙국가예산, 국공채, 정부채권으로 100% 지원받으며, 예산 조정이 가능하고 필요하다면 지방은 지방예산 조정 자금 또는 다른 합법적인 자금원을 사용하여 투자 준비, 보상 및 면적 해제 등을 일부 프로젝트에 사용할 수 있다.
2. 국가목표사업 프로그램에 대한 중앙국가예산, 국공채, 정부채권은 투자 주도 의향을 포함한 국회의 결의, 자금 배분 기준 및 정률을 포함한 상임위원회의 결의, 각 프로그램에 대한 총리의 결정에 따라 프로젝트에 배분된다.
3. 지방이 관리하는 프로젝트에 대한 지방예산 조정 자금은 본 법령 제63조 점 b항과 본 조항 제1항 및 제2항에서 정의된 중앙 지원 대상 외 프로젝트에 배분된다.
조 15. 국가예산, 국공채, 정부채권, 남은 수입금, 지방정부채권, 지방예산 차입금 등 중기투자 계획 자금 배분 프로젝트 목록 선정 원칙 및 각 프로젝트에 대한 자금 배분 예상 금액
1. 투자촉진법 제60조, 61조, 62조, 63조, 64조와 본 법령 제6조, 10조, 11조, 12조, 13조의 규정을 준수한다.
2. 각 중기투자 계획 자금 배분 원칙, 기준, 정률에 부합한다.
3. 중앙국가예산, 국공채, 정부채권은 본 조항 제1항 및 제2항과 본 법령 제63조 점 b항에 따라 지역에 목적별로 추가 지원된다.
조 16. 중기 신용투자개발 국가자금 대출 투자계획의 프로젝트 선택 원칙 및 대출 자금 규모 예상 원칙
1. 프로젝트는 자금 회수 가능성이 있으며, 효과적이며, 채무 상환 능력이 있어야 하며, 국가 신용투자개발 자금 사용이 허용된 산업 또는 분야에 속해야 한다.
2. 국가 신용투자개발 대출 자금 규모는 각 프로젝트별 대출 비율 법령에서 정한 한도를 초과하지 않아야 한다.
3. 각 프로젝트의 재정 방안, 대출 채무 상환 방안은 정부가 정한 신용투자개발 대출 관련 지침에 따라 베트남 개발은행이 대출하는 신용투자개발 자금과 사회정책은행이 대출하는 정책금융 자금에 대한 재정 평가를 거쳐야 한다.
4. 국가 예산 자금으로 일부 또는 전액을 상환하는 프로젝트는 이 조 제1항부터 제3항까지의 원칙을 준수하고, 다음 사항을 준수해야 한다.
가) 이 시행령 제10조, 제12조 및 제13조의 규정을 준수한다.
나) 국가 중기 예산 투자 계획 목록에 포함되어야 한다.
조 17. 국가 중기 공공투자 계획의 작성, 검토 및 종합 절차
1. 투자법 제58조에서 정한 절차에 따라 수행한다.
2. 중기 공공투자 계획 단계의 4년 3월 31일 이전에 경제사회 발전 10년 전략 및 경제사회 발전 5년 계획의 목표와 방향을 기반으로 총리가 다음 단계의 중기 공공투자 계획 작성에 관한 지시를 발표하며, 투자 목표와 방향을 설정하고, 계획 작성 작업을 위한 임무를 부여한다.
3. 중기 공공투자 계획 단계의 5년 3월 31일 이전에 정부가 승인한 투자 방향 및 총리가 결정한 다음 단계의 투자 프로젝트 목록을 기반으로, 계획투자부는 다음 5년 동안 국가 예산, 국채 자금, 정부 채권 자금, 그리고 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금의 투자 개발 자금 배분 원칙, 기준 및 정량을 총리에게 제출한다. 총리의 동의 후, 총리의 위임을 받아 정부의 이름으로 국회 상임위원회에 보고한다. 국가 목표 프로젝트에 대해서는, 국회가 투자 방향을 승인한 후, 총리는 다음 단계의 투자 결정을 발표한다. 각 국가 목표 프로젝트의 자금 배분 원칙, 기준 및 정량은 위의 프로젝트 목록과 동일한 절차를 따르게 된다.
4. 중기 공공투자 계획 단계의 5년 9월 10일 이전에 계획투자부는 정부에 다음 단계의 중기 공공투자 계획에 대한 의견을 구한다.
5. 계획투자부는 다음 단계의 국가 예산 자금 중기 투자 계획, 국채 자금 중기 투자 계획, 정부 채권 자금 중기 투자 계획, ODA 자금 중기 투자 계획 및 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금 중기 투자 계획을 세세하게 작성하여 총리에게 제출하고 의견을 구한다.
가) 국가 예산 자금 중기 투자 계획, 국채 자금 중기 투자 계획, 정부 채권 자금 중기 투자 계획, ODA 자금 중기 투자 계획 및 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금 중기 투자 계획은 중기 공공투자 계획 단계의 5년 9월 30일 이전에 작성되어야 한다.
나) 수입금으로 투자되지만 국가 예산에 반영되지 않은 자금 중기 투자 계획 및 국가 신용투자개발 자금 중기 투자 계획은 중기 공공투자 계획 단계의 5년 11월 15일 이전에 작성되어야 한다.
6. 중기 공공투자 계획 단계의 5년 10월 20일 이전에 총리의 지시를 근거로 계획투자부는 총리에게 제출하고, 총리의 동의 후, 총리의 위임을 받아 정부의 이름으로 국회에 다음 단계의 국가 예산 자금, 국채 자금, 정부 채권 자금 중기 투자 계획을 제출한다.
조 18. 중앙부처의 중기국가투자계획의 작성, 검토 및 종합 절차
1. 국가 경제사회 발전목표와 각 부문, 분야의 다음 단계 발전 목표, 총리 지시사항 및 기획재정부의 지침에 따라 중앙부처는 공공투자 관리 전문기관을 통해 해당 권한을 가진 기관에 중기중앙부처투자계획 작성 지침을 제출하도록 준비하고, 이를 발행한다.
2. 중앙부처 소속 기관은 공공투자 자금을 사용하면서 본 조항 제1항의 지침에 따라 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 작성하기 위해 다음과 같은 업무를 수행한다.
가) 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 작성하는데 있어, 제52조의 법률에 규정된 내용과 본 조례 제7조 제1항에 따른 10% 예비비를 포함하여 그 권한 범위 내에서 작업을 수행한다.
나) 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 4년차 9월 15일까지 해당 권한을 가진 기관에 다음 단계의 투자계획을 보고하고, 10월 15일까지 공공투자 관리 전문기관에 제출한다.
3. 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 4년차 11월 15일까지 공공투자 관리 전문기관은 소속 기관의 다음 단계 중기중앙부처투자계획 배분 방안을 검토하고, 중앙부처의 책임자에게 보고한다.
4. 소속 기관은 중앙부처의 책임자의 지시에 따라 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 완성하고, 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 4년차 11월 30일까지 공공투자 관리 전문기관에 제출한다.
5. 공공투자 관리 전문기관은 다음 업무를 수행하는 책임이 있다.
가) 제52조의 법률에 규정된 내용에 따라 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 종합한다.
나) 필요하다면 관련 기관들의 의견을 수렴하여 본 부처의 다음 단계 중기중앙부처투자계획과 담당 프로그램에 대한 의견을 수집한다.
다) 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 4년차 12월 31일까지 다음 단계의 중기중앙부처투자계획 초안을 검토하고, 기획재정부와 재정부에 제출한다.
라) 기획재정부의 검토 의견에 따라 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 수정하고, 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 5년차 6월 30일까지 기획재정부와 재정부에 제출한다.
조 19. 지방의 중기국가투자계획의 작성, 검토 및 종합 절차
1. 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 4년차 6월 15일까지 국가 경제사회 발전목표와 각 부문, 분야 및 지방의 다음 단계 발전 목표, 총리 지시사항 및 기획재정부의 지침에 따라 지방계획재정청은 주민위원회의 주석을 통해 지방의 다음 단계 중기중앙부처투자계획 작성 지침을 준비하고, 이를 발행한다.
2. 지방 부서는 본 조항 제1항의 지침에 따라 다음 업무를 수행한다.
가) 제52조의 법률에 규정된 내용에 따라 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 작성한다.
나) 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 검토한다.
다) 다음 단계의 중기중앙부처투자계획 초안을 완성하고, 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 4년차 9월 15일까지 해당 권한을 가진 기관에 제출하고, 10월 15일까지 지방계획재정청과 재정청에 제출한다.
3. 지방 주민위원회는 본 조항 제1항의 지침에 따라 다음 업무를 수행하는 책임이 있다.
가) 지방 공공투자 관리 전문기관을 통해 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 작성하도록 지시한다. 지방 주민위원회는 공공투자 관리 전문기관을 설립하며, 이는 투자관리위원회 또는 투자관리팀 형태로 운영되며, 이의 장은 지방 주민위원회의 리더이며, 다른 구성원은 지방 공무원이 겸임한다.
나) 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 검토한다.
다) 다음 단계의 중기중앙부처투자계획 초안을 완성하고, 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 4년차 9월 15일까지 지방 의회 또는 지방 의회의 상임위원회에 제출한다.
라) 지방 의회 또는 지방 의회의 상임위원회의 의견에 따라 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 4년차 10월 15일까지 지방 주민위원회는 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 완성하고, 지방 정부에 제출하며, 지방계획재정청과 재정청에도 제출한다.
지방 주민위원회는 지방 정부에 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 제출하며, 지방 정부는 지방계획재정청과 재정청, 그리고 지방 주민위원회에 제출한다. 만약 지방 정부가 지방 주민위원회에 상위 단계의 공공투자 자금을 직접 관리하도록 지시하였다면, 지방 주민위원회는 지방 정부에 상위 단계의 공공투자 자금을 사용한 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 제출한다.
4. 이전 단계의 중기중앙부처투자계획의 4년차 11월 15일까지 지방 정부는 지방 부서와 지방 주민위원회의 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 검토하거나, 지방계획재정청에 검토를 위임한다.
5. 위 조항 4에서 언급된 검토 의견에 근거하여 시·청 및 지방자치단체는 그 임무 범위 내의 중기 국가투자계획 초안을 완성하여 관련 권한을 가진 기관의 의견을 구하고, 해당 기간 내에 경제개발계획처와 재정처에 제출한다.
6. 경제개발계획처는 다음 중기 국가투자계획 지방 단계를 예상하는 계획을 관련 기관들의 의견을 수렴하여 통합하고, 이 계획을 해당 지방자치단체의 의회에 제출하기 전인 이전 중기 국가투자계획 단계의 4년도 11월 30일까지 상위 지방자치단체의 의회에 제출해야 한다.
7. 지방자치단체는 다음 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 처음으로 통과시키고, 해당 지방자치단체의 의회 또는 상임위원회에게 의견을 구하도록 제출해야 한다.
8. 지방자치단체는 의회 또는 상임위원회의 의견에 근거하여 다음 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 완성하고, 이 계획을 이전 중기 국가투자계획 단계의 4년도 12월 31일까지 중앙 정부의 경제개발계획처와 재정처에 제출해야 한다.
9. 경제개발계획처의 검토 의견이 있을 때부터 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다.
a) 경제개발계획처는 지방 관리 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 세우는 원칙과 기준을 작성하고, 이를 지방자치단체의 의회 또는 상임위원회의 의견을 구한 후 지방자치단체의 의회에 제출하도록 지시해야 한다.
지방 관리 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 세울 때는 국회의 상임위원회의 결의, 총리의 결정, 중기 국가투자계획 단계의 원칙과 기준, 정부 예산의 분배 기준, 주요 프로그램의 투자 승인 목록, 지방의 발전 목표와 방향, 재정 능력 및 특성을 고려해야 한다.
b) 지방자치단체는 지방 단위의 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 두 번째로 완성하고, 이를 해당 지방자치단체의 의회 또는 상임위원회의 의견을 구한 후 지방자치단체에 제출하도록 지시하며, 이 계획은 이전 중기 국가투자계획 단계의 5년도 5월 31일까지 경제개발계획처와 재정처에도 제출되어야 한다.
c) 경제개발계획처는 지방 단위의 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 두 번째로 완성하고, 이를 지방자치단체의 의회 또는 상임위원회에 제출하도록 지시하며, 이 계획은 이전 중기 국가투자계획 단계의 5년도 6월 15일까지 지방자치단체에 제출되어야 한다.
d) 지방자치단체의 의회 또는 상임위원회의 의견에 근거하여 경제개발계획처는 지방 관리 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 두 번째로 완성하고, 이를 지방자치단체에 제출하도록 지시하며, 이 계획은 이전 중기 국가투자계획 단계의 5년도 6월 30일까지 중앙 정부의 경제개발계획처와 재정처에 제출되어야 한다.
제 20조. 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 이용한 중기 국가투자계획의 작성, 검토, 승인 및 배분
1. 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 이용한 중기 국가투자계획의 작성 원칙은 투자촉진법 제51조와 이 시행령 제6조, 제7조, 제14조, 제15조에 따른다.
2. 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 이용한 중기 국가투자계획의 작성 및 검토 절차는 투자촉진법 제58조와 이 시행령 제17조, 제18조, 제19조에 따른다.
3. 이전 중기 국가투자계획 단계의 5년도 10월 20일 이전에 경제개발계획처는 중앙 부처와 지방 단위에 정부가 국회에 보고한 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 이용한 중기 국가투자계획을 예상하는 계획을 통보해야 한다.
4. 중앙 부처는 이전 중기 국가투자계획 단계의 5년도 11월 20일 이전에 이전 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 두 번째로 작성하고, 이전 중기 국가투자계획 단계의 5년도 10월 20일 이전에 경제개발계획처와 재정처에 제출해야 한다.
5. 지방 단위는 다음 중기 국가투자계획 단계에서 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 이용한 계획을 예상해야 한다.
a) 이전 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 두 번째로 작성하고, 이전 중기 국가투자계획 단계의 5년도 10월 20일 이전에 경제개발계획처가 작성한 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 이용한 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 지방자치단체의 의회에 제출하도록 지시해야 한다.
b) 지방자치단체는 각 지방 관리 프로젝트에 대한 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 이용한 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획을 지방자치단체의 의회 또는 상임위원회의 의견을 구한 후 이전 중기 국가투자계획 단계의 5년도 11월 20일 이전에 경제개발계획처와 재정처에 제출해야 한다.
6. 국회가 정부가 제출한 중기 국가투자계획 단계를 예상하는 계획과 다른 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 이용한 중기 국가투자계획을 승인할 경우:
a) 총리는 경제개발계획처가 국회가 결정한 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 이용한 다음 중기 국가투자계획 단계를 중앙 부처와 지방 단위에 통보하도록 지시해야 한다.
b) 중앙 및 지방 부처는 이 조 제4항과 제5항에서 정한 절차에 따라 중기 국가예산 투자계획 단계별 세부 배분안을 완성하고, 기획재정부에 구체적인 시간에 따라 제출한다.
7. 기획재정부는 중앙 및 지방 부처의 중기 국가예산, 국채, 정부채권 투자계획을 검토하고 종합하여, 전 중기 국가예산 투자계획 단계의 마지막 연도 12월 5일까지 총리에게 보고한다.
8. 중기 국가예산, 국채, 정부채권 투자계획을 배정한다:
a) 국회 결의에 따라, 전 중기 국가예산 투자계획 단계의 마지막 연도 12월 10일까지 총리는 중앙 및 지방 부처에 대한 중기 국가예산, 국채, 정부채권 투자계획을 배정하며, 이는 각 부처별 및 분야별 총 금액, 중앙 국가예산, 국채, 정부채권 투자금액, 중앙 국가예산, 국채, 정부채권으로 투자되는 프로젝트 목록을 포함한다.
b) 국회 결의와 총리의 투자계획 배정 결정에 따라, 전 중기 국가예산 투자계획 단계의 마지막 연도 12월 31일까지 기획재정부는 각 중앙 및 지방 부처의 프로젝트별 중기 국가예산, 국채, 정부채권 투자계획 세부 배정안을 배정한다.
c) 국회 결의, 총리의 투자계획 배정 결정, 기획재정부 장관의 세부 배정 결정에 따라, 다음 중기 국가예산 투자계획 단계의 첫 번째 연도 1월 15일까지 각 중앙 부처의 주임과 지방인민위원회 의장은 중앙 국가예산, 국채, 정부채권으로 투자되는 각 프로젝트의 세부 배정안을 통보하거나 (총리로부터 위임받은 경우) 결정하여 관련 단체가 실행하도록 한다.
제21조. 지방 예산 조정 자금, 지방 정부 채권, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방 예산 조정에 포함되지 않은 다른 차입금 등으로 이루어진 중기 투자계획의 작성, 검토, 승인 및 배정
1. 지방 예산 조정 자금, 지방 정부 채권, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방 예산 조정에 포함되지 않은 다른 차입금 등으로 이루어진 중기 투자계획의 작성 원칙은 투자촉진법 제50조, 제51조와 이 시행령 제15조에 따른다.
2. 지방 예산 조정 자금, 지방 정부 채권, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방 예산 조정에 포함되지 않은 다른 차입금 등으로 이루어진 중기 투자계획의 작성 및 검토 절차는 이 시행령 제17조, 제19조에 따른다.
3. 지방 예산 조정 자금, 지방 정부 채권, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방 예산 조정에 포함되지 않은 다른 차입금 등으로 이루어진 중기 투자계획의 제출, 승인 및 배정은 투자촉진법 제67조에 따른다.
조 22. 중기투자계획의 수립, 검토, 승인 및 교부(예산안외 투자목적 잔여수입금을 이용한 중앙부처 및 업종의 중기투자계획)
1. 예산안외 투자목적 잔여수입금을 이용한 중기투자계획의 수립 원칙은 투자공법 제50조, 제51조와 이 시행령 제15조에 따른다.
2. 예산안외 투자목적 잔여수입금을 이용한 중기투자계획의 수립 및 검토 절차는 이 시행령 제17조, 제18조에 따른다.
3. 총리의 결정에 따라 중앙부처 및 업종의 예산안외 투자목적 잔여수입금을 이용한 중기투자계획은 중기투자계획 기간의 5년도 12월 10일까지 중앙투자계획부처가 총리에게 제출한다.
4. 총리의 계획교부 결정에 따라 중앙투자계획부처는 중기투자계획 기간의 5년도 12월 31일까지 중앙부처 및 업종의 예산안외 투자목적 잔여수입금을 이용한 중기투자계획을 세부적으로 교부한다.
5. 총리의 계획교부 결정과 중앙투자계획부처의 세부계획교부 결정에 따라 중앙부처 및 업종의 책임자는 중기투자계획 기간의 첫 해 1월 15일까지 각 프로젝트별 예산안외 투자목적 잔여수입금을 이용한 중기투자계획을 관련 단체에 통보하여 실행하게 한다.
조 23. ODA 및 외국원조융자 중기투자계획의 수립, 검토, 승인 및 교부
1. ODA 및 외국원조융자 중기투자계획의 수립 원칙은 투자공법 제50조, 제51조, 제70조에 따른다.
2. ODA 및 외국원조융자 중기투자계획의 수립 및 검토 절차는 투자공법 제58조, 제71조와 이 시행령 제17조, 제18조, 제19조에 따른다.
3. ODA 및 외국원조융자 중기투자계획의 제출, 승인 및 교부:
a) 국가예산에 반영되고 국내 재정제도를 적용하는 ODA 및 외국원조융자 중기투자계획은 투자공법 제71조 제3항, 이 시행령 제20조, 제24조 및 정부의 다른 규정에 따른다.
b) 제a항에서 정한 프로젝트 외의 ODA 및 외국원조융자 중기투자계획은 총리의 결정에 따른다.
조 24. 국가개발신용 중기투자계획의 수립, 검토, 승인 및 교부
1. 국가개발신용 중기투자계획의 수립 및 검토 절차와 원칙은 투자공법 제69조 제1항, 제2항과 이 시행령 제16조, 제17조, 제18조, 제19조에 따른다.
2. 중앙부처 및 지방정부는 국가개발신용 중기투자계획을 중앙투자계획부처, 재정부, 발전은행, 사회정책은행에 제출한다. 이는 이 시행령 제18조 제5항 제2호, 제19조 제8항, 제9항 제4호에 따른다.
3. 발전은행과 사회정책은행은 국가개발신용 중기투자계획을 중앙투자계획부처, 재정부에 중기투자계획 기간의 5년도 7월 20일까지 제출한다.
4. 중앙투자계획부처는 국가개발신용 중기투자계획을 중기투자계획 기간의 5년도 7월 20일까지 중앙투자계획부처, 재정부에 제출한다.
5. 국가개발신용 중기투자계획의 교부는 다음과 같다:
a) 중기투자계획 기간의 5년도 12월 10일까지 발전은행, 사회정책은행에 국가개발신용 중기투자계획의 총액 또는 다음 기간의 신용증가율, 이자보전 및 은행관리비 보충금(있을 경우)을 총리가 교부한다.
b) 중기투자계획 기간의 5년도 12월 31일까지 중앙투자계획부처는 발전은행, 사회정책은행 및 중앙부처, 지방정부에 대한 국내 차입금을 국가예산으로 상환할 수 있는 국가개발신용 중기투자계획을 교부한다.
조 25. 중기 공공투자계획 심사 신청 서류
1. 권한 있는 기관의 중기 공공투자계획에 대한 보고서
2. 이 조치행령 제5조에서 정한 내용에 따른 중기 공공투자계획 보고서
3. 기관 또는 단위 내부 심사 보고서
4. 투자 주도 방침 승인 및 새로운 프로그램, 사업에 대한 투자 결정에 관한 권한 있는 기관의 결정
5. 중기 공공투자계획 초안에 대한 지방의회 또는 지방의회 상임위원회의 의견 (지방자치단체가 이 법률과 이 조치행령에 따라 제출하는 경우)
6. 관련 자료 (있을 경우)
조 26. 중기 공공투자계획 심사 내용 및 보고서
1. 심사 내용:
a) 투자공법 제50조, 제51조 및 제52조에서 정한 내용 심사
b) 각 산업, 분야, 프로그램, 구체적인 사업에 대한 자금 배분 계획 예상
c) 중기 공공투자계획 내 각 자금 출처별로 예비 자금 배정
d) 건설기본 부채 상환 계획 및 계획보다 앞당겨 사용된 자금 상환 계획 (있을 경우)
đ) 새로운 사업 개시 자금 배정
e) 기타 관련 내용 (있을 경우)
2. 중기 공공투자계획 심사 보고서는 이 조치행령 부록 I에 따른 양식으로 작성
절 2
수립, 검토, 승인 및 배정연간 공공투자계획
조 27. 연간 공공투자계획 자금 배정을 받을 수 있는 프로그램 및 사업의 조건
1. 투자공법 제56조에서 정한 조건 충족
2. 새로운 사업 개시와 관련하여, 본 조항 제1항에서 정한 조건 외에도 다음 조건이 필요함:
a) 해당 사업의 투자 결정이 권한 있는 기관에 의해 10월 31일까지 이루어져야 함 (계획 연도 전년도)
b) 자금 출처를 명확히 하고 자금 출처 간 균형을 유지할 수 있음을 보장하며, 중기 공공투자계획에서 정한 완료 일정에 맞춰 자금을 배정해야 함
c) 사업 첫 해 실시 시 권한 있는 기관에 의해 승인된 일정에 맞춰 자금을 배정해야 함
3. 긴급 사업 및 중기 공공투자계획에 새로 추가된 필요한 사업은 중기 공공투자계획 내 예비 자금에서 자금을 배정받을 수 있으며, 이 조치행령 제7조에 따라 계획 연도 전년도 10월 31일까지 투자 주도 방침 및 투자 결정을 권한 있는 기관에서 받아야 함
조 28. 연간 공공투자계획 내 사업 준비 자금 및 사업 자금 배정
1. 중기 공공투자계획 또는 수정된 중기 공공투자계획에서 승인된 목록 및 총 규모를 가진 사업들에 대해 연간 공공투자계획 내 사업 준비 자금 및 사업 자금을 배정
2. 긴급 사업 및 투자공법 제4조 제14항에 따라 새롭게 발생한 필요한 사업에 대해서는 이 조치행령 제7조에 따라 중기 공공투자계획 내 예비 자금에서 사업 준비 자금 및 사업 자금을 배정
조 29. 연간 국가예산, 국공채, 정부채권, 예산외 수입을 투자용으로 남겨 놓은 수입, 지방정부 채권, 지방예산 차입금 등으로 투자하는 사업 목록 선택 및 각 사업에 대한 예상 자금 배정 규모
1. 투자공법 제60조, 제61조, 제62조, 제63조 및 제64조에 따른 규정 준수
2. 각 사업의 진행 상황 및 연간 투자 계획의 집행 및 지급 일정에 적합
3. 각 사업에 배정되는 자금은 승인된 중기 공공투자계획 내의 자금을 초과하지 않음
4. 이 조치행령 제27조 제3항에서 정한 긴급 사업 및 새롭게 발생한 필요한 사업에 대한 자금 배정은 다음과 같이 이루어짐:
a) 국가예산 투자개발 지출 프로그램, 국공채, 정부채권, 예산외 수입을 투자용으로 남겨 놓은 수입에 속함
b) 자금 배분 원칙, 기준, 정액이 권한 있는 기관에 의해 결정됨
조 30. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원 연간 투자계획 프로그램, 사업목록 선정 원칙 및 예산 배분 예상
1. 중기투자계획에 포함된 ODA 및 우대차관 재원은 관련 권한을 가진 기관이 승인한 것으로 한다.
총리의 동의 후, 경제계획부처는 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 국회에 다음 연도 국가예산 투자계획을 제출하며, 이를 포함하되
3. 사업 진행 상황 및 외국 지원기관이 약속한 자금 제공 일정에 따라 이루어진다.
4. 국가예산으로 투자되는 프로그램, 사업은 제1항부터 제3항까지의 규정을 준수하고, 이 법 시행령 제29조의 규정도 준수해야 한다.
조 31. 연간 국가공공투자계획 수립, 검토 및 종합 절차
1. 연간 국가공공투자계획의 수립 및 검토는 투자촉진법 제59조의 규정에 따른다.
2. 전년도 9월 20일 이전까지, 경제계획부처는 다음 연도 국가공공투자계획을 정부에 보고한다.
3. 정부결의와 총리 지시를 근거로, 전년도 10월 20일 이전까지 경제계획부처는 총리에게 보고서를 완성한다. 총리의 동의 후, 경제계획부처는 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 국회에 다음 연도 국가예산 투자계획을 제출하며, 이를 포함하되不限制字符数量,直接继续翻译剩余部分:
a) 중앙부처와 지방정부의 각 부문, 분야별, 프로그램별, 지방재정균형자금을 포함한 국가예산 투자총액;
b) 국가목표사업, 국가중요사업 목록(있을 경우);
c) 국가예산 투자계획 실현을 위한 주요 방안 및 정책.
조 32. 중앙부처 연간 공공투자계획 수립, 검토 및 종합 절차
1. 국가 경제사회발전목표, 중기공공투자계획 승인, 총리 지시, 경제계획부처 지침을 근거로, 중앙부처는 투자관리 전문기관을 통해 다음 연도 공공투자계획 수립 지침을 수립하고, 관련 기관에 발포한다.
2. 중앙부처 소속 기관은 공공투자 자금을 사용하면서 본 조항 제1항의 지침에 따라 다음 단계의 중기중앙부처투자계획을 작성하기 위해 다음과 같은 업무를 수행한다.
a) 투자촉진법 제53조 규정에 따라 부여된 임무 범위 내에서 다음 연도 공공투자계획을 작성한다;
b) 상급기관에 다음 연도 공공투자계획을 보고하고, 투자관리 전문기관에 지침에 따른 기한 내에 제출한다.
3. 투자관리 전문기관은 각 부서가 제출한 다음 연도 공공투자계획 분배안을 7월 20일 이전까지 검토하고, 중앙부처 장관에게 보고한다.
4. 각 부서는 중앙부처 장관의 결론에 따라 다음 연도 공공투자계획을 완성하고, 투자관리 전문기관에 지침에 따른 기한 내에 제출한다.
5. 공공투자 관리 전문기관은 다음 업무를 수행하는 책임이 있다.
a) 본 부처와 정부가 지정한 부문, 분야의 다음 연도 공공투자계획을 종합한다;
b) 다음 연도 공공투자계획 초안을 최초 검토를 위해 관련 기관에 제출하고, 경제계획부처, 재정부에 지침에 따른 기한 내에 제출한다;
c) 다음 연도 공공투자계획 검토 의견을 반영하여 수정하고, 최종 검토를 위해 관련 기관에 제출하며, 경제계획부처, 재정부에 지침에 따른 기한 내에 제출한다.
조 33. 지방 연간 공공투자계획의 작성, 검토 및 종합 절차
1. 다음 연도의 국가 경제, 사회 발전 목표, 각 산업 분야 및 지방의 발전 목표, 지방 공공투자 중기계획, 정부 총리 지시사항 및 기획재정부 지침에 따라 지방 기획재정청은 지방인민위원회가 발포하도록 지시사항 또는 지침을 작성하여 제출하며, 이를 통해 다음 연도의 공공투자계획 작성 목표, 내용, 절차, 시기를 소관 부서와 지방인민위원회 하급기관에 통보한다.
2. 지방 소관 부처는 본 조 제1항에서 규정된 지침에 따라 다음과 같은 책임을 진다.
가) 제53조에서 규정된 내용에 따라 소관 업무 범위 내에서 다음 연도의 공공투자계획을 작성한다.
나) 다음 연도의 공공투자계획을 검토한다.
다) 제53조에서 규정된 내용에 따라 다음 연도의 공공투자계획 초안을 완성하고, 이를 상급 기관에 보고하여 검토를 받은 후 지방 기획재정청에 제출한다. 이는 본 조 제1항에서 규정된 지침에 따른 시간 내에 이루어져야 한다.
3. 지방 주민위원회는 본 조항 제1항의 지침에 따라 다음 업무를 수행하는 책임이 있다.
가) 투자관리 전문 기관에게 소관 업무 범위 내에서 소관 자금을 사용하여 다음 연도의 공공투자계획을 작성하도록 지시한다.
나) 소관 기관의 다음 연도의 공공투자계획을 검토한다.
다) 다음 연도의 공공투자계획 초안을 처음으로 완성하고, 지방인민회의 또는 지방인민회의 상임위원회에 의견을 구한다.
라) 지방인민회의 또는 지방인민회의 상임위원회의 의견에 따라 지방인민위원회는 소관 기관의 다음 연도의 공공투자계획 초안을 완성하여 지방인민위원회 상급기관에 보고하고, 지방 기획재정청과 지방 재정청에도 병행하여 보고한다.
지방인민위원회는 지방 행정구역 단위의 경우, 지방인민위원회 상급기관에 소관 자금을 사용한 다음 연도의 공공투자계획을 보고한다. 지방인민위원회 상급기관이 지방 행정구역 단위에 일부 공공투자 자금을 직접 관리하도록 위임한 경우에는 지방 행정구역 단위는 해당 자금을 사용한 다음 연도의 공공투자계획을 작성하고, 지방인민위원회 상급기관에 보고하며, 지방 기획재정청과 지방 재정청 및 지방인민위원회 상급기관에도 병행하여 보고한다.
4. 지방 기획재정청은 지방 소관 부처와 지방인민위원회 하급기관의 다음 연도의 공공투자계획을 본 조 제1항에서 규정된 지침에 따른 시간 내에 검토한다.
5. 지방 기획재정청의 검토 의견에 따라 지방 소관 부처와 지방인민위원회 하급기관은 소관 업무 범위 내에서 다음 연도의 공공투자계획 초안을 완성하고, 이를 상급 기관에 보고하여 검토를 받은 후 지방 기획재정청에 제출한다. 이는 본 조 제1항에서 규정된 지침에 따른 시간 내에 이루어져야 한다.
6. 지방 기획재정청은 지방인민위원회 상급기관에 보고하여 검토를 받기 위해 지방인민위원회 상급기관에 다음 연도의 공공투자계획 초안을 종합하여 제출하며, 이는 7월 25일까지 이루어져야 한다.
7. 지방인민회의 또는 지방인민회의 상임위원회의 의견에 따라 지방인민위원회 상급기관은 다음 연도의 공공투자계획 초안을 완성하여 기획재정부와 재정부에 제출한다. 이는 법률 제59조 제6항에서 규정된 시간 내에 이루어져야 한다.
8. 기획재정부의 검토 의견을 받은 후 지방인민위원회 상급기관은 다음과 같은 책임을 진다.
가) 지방인민위원회 하급기관에게 다음 연도의 공공투자계획 초안을 두 번째로 완성하도록 지시하고, 이를 지방인민회의 또는 지방인민회의 상임위원회에 보고하여 검토를 받은 후 지방인민위원회 상급기관에 보고하며, 지방 기획재정청과 지방 재정청에도 병행하여 보고한다. 이는 본 조 제1항에서 규정된 지침에 따른 시간 내에 이루어져야 한다.
나) 지방 기획재정청에게 소관 기관의 다음 연도의 공공투자계획 초안을 두 번째로 종합하여 지방인민위원회 상급기관에 보고하도록 지시한다.
다) 지방인민회의 또는 지방인민회의 상임위원회의 의견에 따라 지방 기획재정청에게 다음 연도의 공공투자계획 초안을 두 번째로 완성하여 지방인민위원회 상급기관에 보고하도록 지시한다. 이는 법률 제59조 제9항에서 규정된 시간 내에 이루어져야 한다.
조 34. 세부 분배 방안을 예상하고 연간 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획을 지급하는 절차
1. 이전년도 10월 20일 이전에 중앙계획투자부는 각 중앙부처와 지방 단위가 다음 연도 공공투자 계획을 예상하도록 통보하며, 그 내용은 다음과 같다:
가) 정부가 국회에 보고한 금액으로 중앙예산 자금을 산업별, 분야별, 프로그램별로 예상한다.
나) 총리가 결정한 금액으로 국공채 자금과 정부채권 자금을 예상한다.
2. 중앙부처는 중기 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획이 권한 있는 기관에 의해 결정된 것을 근거로, 이 조 제1항에서 통보된 다음 연도 공공투자 계획 예산을 예상하고, 각 프로젝트에 대한 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금의 목록과 금액을 예상하여 중앙계획투자부와 재무부에 이전년도 11월 20일 이전에 제출한다.
3. 지방 단위는 다음 연도 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획의 목록과 금액을 예상한다:
가) 중기 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획이 권한 있는 기관에 의해 결정되었으며, 이 조 제1항에서 통보된 다음 연도 공공투자 계획 예산을 예상하였음을 근거로, 해당 지방의 프로젝트 관리를 담당하는 각 부서에 대한 중앙예산 자금, 지방예산 조정 자금 배정을 포함한 다음 연도 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획 세부 예상을 주관하는 지방계획투자청이 각 부서와 지방 행정기관과 협력하여 예상하고, 해당 지방의 프로젝트 관리를 담당하는 각 부서에 대한 중앙예산 자금, 지방예산 조정 자금 배정을 포함한 다음 연도 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획 세부 예상을 지방인민위원회에 보고한다.
나) 지방인민위원회는 같은 수준의 인민대회 또는 상임위원회에 다음 연도 중앙예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획 세부 예상을 보고하고, 해당 지방의 프로젝트 관리를 담당하는 각 부서에 대한 중앙예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 배정을 포함한 다음 연도 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획 세부 예상을 중앙계획투자부와 재무부에 이전년도 11월 20일 이전에 제출한다.
4. 국회가 다음 연도 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획을 정부가 제출한 공공투자 계획 예상과 다른 것으로 승인할 경우:
가) 총리의 결정에 따라 중앙계획투자부는 각 중앙부처와 지방 단위에게 국회가 결정한 금액에 따른 다음 연도 중앙예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 배분을 통보한다.
나) 중앙부처와 지방 단위는 이 조 제2항과 제3항의 절차를 따르며, 중앙계획투자부가 통보한 특정 시점 내에 중앙계획투자부와 재무부에 제출한다.
5. 중앙계획투자부는 각 중앙부처와 지방 단위가 예상한 다음 연도 중앙예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획을 검토하고 종합하여 총리에게 보고하고 결정하도록 이전년도 12월 5일 이전에 제출한다.
6. 연간 국가예산 자금, 국공채 자금, 정부채권 자금 투자 계획 지급은 투자법 제66조 제4항, 제5항, 제6항 및 제7항에 따라 이루어진다.
조 35. 예산 조정 자금, 지방정부 채권 자금, 투자 목적으로 남겨진 수입금으로부터 조정되지 않은 예산 자금 및 지방예산의 다른 차입 자금에 대한 연간 투자 계획의 제출, 승인 및 배분
예산 조정 자금, 지방정부 채권 자금, 투자 목적으로 남겨진 수입금으로부터 조정되지 않은 예산 자금 및 지방예산의 다른 차입 자금에 대한 연간 투자 계획의 제출, 승인 및 배분은 투자촉진법 제68조의 규정에 따라 이루어진다.
조 36. 중앙 부처 및 기관의 투자 목적으로 남겨진 수입금으로부터 국가예산에 포함되지 않은 자금에 대한 연간 투자 계획의 제출, 승인 및 배분
1. 중앙 부처 및 기관의 투자 목적으로 남겨진 수입금으로부터 국가예산에 포함되지 않은 자금에 대한 투자 계획을 정부에 보고한 바에 따라, 중앙투자계획부는 해당 부처 및 기관의 다음 연도 투자 계획을 정부총리에게 제출하기 위해 이를 종합하여 12월 15일 이전에 제출한다.
2. 정부총리의 계획 배분 결정에 따라, 12월 20일 이전에 중앙투자계획부 장관은 중앙 부처 및 기관의 다음 연도 투자 목적으로 남겨진 수입금으로부터 국가예산에 포함되지 않은 자금에 대한 세부적인 투자 계획을 배분한다.
3. 정부총리의 계획 배분 결정과 중앙투자계획부 장관의 세부적인 계획 배분 결정에 따라, 12월 31일 이전에 중앙 부처 및 기관의 책임자는 각 프로젝트에 대한 다음 연도 투자 목적으로 남겨진 수입금으로부터 국가예산에 포함되지 않은 자금에 대한 투자 계획을 관련 단체에 통보하고 실행하도록 한다.
조 37. 공적개발원조(ODA) 자금 및 외국 원조기관의 우대 차입 자금에 대한 연간 투자 계획의 제출, 승인 및 배분
1. 국가예산 내에서 조정된 공적개발원조(ODA) 자금 및 외국 원조기관의 우대 차입 자금에 대한 연간 투자 계획의 제출, 승인 및 배분은 본 시행령 제34조의 규정에 따라 이루어진다.
2. 국내 재정 메커니즘을 통해 대출을 다시 제공하는 방식으로 공적개발원조(ODA) 자금 및 외국 원조기관의 우대 차입 자금에 대한 연간 투자 계획의 제출, 승인 및 배분은 본 시행령 제38조, 정부 및 총리의 다른 규정에 따라 이루어진다.
3. 공적개발원조(ODA) 자금 및 외국 원조기관의 우대 차입 자금에 대한 다른 프로젝트의 연간 투자 계획의 제출, 승인 및 배분은 총리의 결정에 따라 이루어진다.
조 38. 국가 개발 신용 자금에 대한 연간 투자 계획의 제출, 승인 및 배분 절차
1. 중앙 부처 및 기관은 다음 연도 국가 개발 신용 자금에 대한 투자 계획을 예상하여 베트남개발은행 및 사회정책은행에 제출하고, 중앙투자계획부와 재정부에 병행하여 7월 31일 이전에 제출한다.
2. 베트남개발은행 및 사회정책은행은 다음 연도 국가 개발 신용 자금에 대한 투자 계획을 예상하여 보고서를 작성하고, 중앙투자계획부와 재정부에 8월 10일 이전에 제출한다.
3. 중앙투자계획부는 제31조 제3항의 규정에 따라 계획을 종합하고 보고한다.
4. 다음 연도 국가 개발 신용 자금에 대한 투자 계획의 배분은 다음과 같이 이루어진다.
a) 12월 15일 이전에 총리는 베트남개발은행 및 사회정책은행에 다음 연도 국가 개발 신용 자금의 총 계획 금액 또는 총 대출 잔액 증가율, 이자 차익 보전 및 은행 비용, 추가 자금(있을 경우)을 배분한다.
b) 12월 31일 이전에 중앙투자계획부는 베트남개발은행, 사회정책은행, 중앙 부처 및 기관 및 지방에 다음 연도 국가 개발 신용 자금의 투자 계획을 배분한다.
조 39. 공공투자계획 심사 신청 서류
1. 공공투자계획 연간에 대한 권한 있는 기관의 보고서
2. 권한 있는 기관이 승인한 중기 공공투자계획 및 수정된 중기 공공투자계획(있을 경우)
3. 이 법 제5조에서 규정된 내용에 따른 연간 공공투자계획 보고서
4. 기관 또는 단위 내부의 심사 보고서
5. 지방의회 또는 지방의회 상임위원회가 이 법과 이 시행령에서 정한 규정에 따라 같은급 지방자치단체가 제출한 연간 공공투자계획 초안에 대한 의견
6. 관련 자료 (있을 경우)
조 40. 공공투자계획 연간 심사 내용 및 보고서
1. 심사 내용:
a) 투자공법 제50조, 제51조 및 제53조에서 규정된 내용 심사
b) 권한 있는 기관이 결정한 중기 공공투자계획 또는 수정된 공공투자계획(있을 경우)과의 일치성 검토
c) 각 산업, 분야, 프로그램, 구체적인 사업별 자금 배분 방안 예상
d) 기타 관련 내용(있을 경우)
2. 이 시행령 부록 2에 따른 연간 공공투자계획 심사 보고서 양식
장 III
집행 및 감독,점검 및 평가
조 41. 공공투자계획 관리 조직
1. 국회가 통과한 5년 경제사회발전계획 및 연간 경제사회발전계획, 중기 공공투자계획 및 연간 공공투자계획을 근거로 정부는 다음과 같이 결정한다:
a) 5년 경제사회발전계획 실행을 위한 결의, 그 중 중기 공공투자계획 실행을 위한 조치를 규정함
b) 경제사회발전계획 및 연간 국가예산안 실행을 위한 지침 결의, 그 중 연간 공공투자계획 실행을 위한 조치를 규정함
2. 중앙부처와 지방정부, 공공투자 자금 사용 기관은 투자공법 제72조 제2항을 준수한다.
조 42. 공공투자계획 준수
1. 중앙부처와 지방정부는 권한 있는 기관의 결정과 자금 관리 권한에 따른 결정에 따라 중기 공공투자계획 및 연간 공공투자계획을 사용하는 기관 및 단체에게 해당 계획을 통보하거나 결정한다.
2. 중기 공공투자계획 및 연간 공공투자계획 통보 및 결정 상황 보고:
a) 권한 있는 기관이 중기 공공투자계획 및 연간 공공투자계획을 통보하거나 결정한 날로부터 30일 이내에 중앙부처와 지방자치단체는 중기 공공투자계획 및 연간 공공투자계획 통보 및 결정 상황을 중앙투자계획부와 재정부에 보고한다.
b) 중앙투자계획부는 중앙부처와 지방자치단체의 중기 공공투자계획 및 연간 공공투자계획 통보 및 결정 상황을 종합하여 중앙투자계획부 장관에게 보고하며, 중기 공공투자계획은 계획기간 첫 해 3월 31일 이전, 연간 공공투자계획은 계획연도 3월 31일 이전에 보고한다.
3. 공공투자 자금 사용 기관은 중앙투자계획부의 지침에 따라 권한 있는 기관에 계획 실행 상황을 보고한다.
4. 중앙투자계획부와 공공투자 관리 전문 기관은 투자공법 제73조 제3항을 준수한다.
조 43. 공공투자계획의 시행
1. 중앙부처와 지방정부, 공공투자자금을 사용하는 기관 및 단위는 「공공투자법」 제74조 제1항에서 정한 규정을 준수하여 시행한다.
2. 기업 및 투자부는 다음과 같은 책임을 가지며
가) 「공공투자법」 제74조 제2항에서 정한 규정을 준수하여 시행한다.
나) 필요하다고 판단되는 경우 「공공투자법」 제74조 제1항에 따른 중기 및 연간 공공투자계획의 시행을 강화하기 위한 방안을 총리에게 보고하고 총리의 승인을 받아 총리의 지시를 발부하거나 총리의 지시를 이행하기 위한 지침을 발부하며, 권한에 따라 필요한 문서를 발부한다.
3. 재무부는 「공공투자법」 제74조 제3항에서 정한 규정을 준수하여 시행한다.
조 44. 공공투자계획의 변경
1. 계획 및 투자부:
가) 총리에게 보고하고 총리의 승인을 받은 후 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 국회의 동의를 얻어 「공공투자법」 제75조 제1항에서 정한 경우에 한해 국가예산, 국채, 정부채권 등 중기 및 연간 공공투자계획의 총액을 변경하도록 결정한다.
나) 총리에게 보고하고 총리의 승인을 받은 후 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 상임위원회의 동의를 얻어 「공공투자법」 제75조 제2항에서 정한 경우에 한해 중기 및 연간 공공투자계획의 총액을 변경하도록 결정한다.
다) 「공공투자법」 제75조 제3항에서 정한 규정에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 총액을 변경하도록 총리의 승인을 받는다.
라) 「공공투자법」 제75조 제4항 제씨호에서 정한 규정에 따라 연간 공공투자계획의 변경을 실시한다.
마) 「공공투자법」 제75조 제4항 제가호와 제나호에서 정한 규정에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 변경안을 심사한다.
2. 지방자치단체의 지방의회는 「공공투자법」 제75조 제5항에서 정한 경우에 한해 지방예산, 지방채권, 지방정부로부터 남은 수입금 등을 투자하기 위한 중기 및 연간 공공투자계획의 총액을 변경하도록 결정한다. 경제계획처는 이를 위해 지방의회에 보고할 예정인 수정계획을 통합하여 지방자치단체의 지방의회에 보고한다.
3. 지방자치단체는 「공공투자법」 제75조 제6항에서 정한 규정에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 변경을 결정하고, 같은급 지방의회에 보고한다.
조 45. 공공투자계획 자금의 예치
1. 중기 5년 공공투자계획에 포함된 공공투자사업이 진행을 빠르게 하기 위해 자금이 필요할 경우, 해당 사업은 다음 연도의 계획 자금을 예치하여 중기 5년 공공투자계획을 수행하도록 승인된 결정에 따라 할 수 있다.
2. 각 사업의 예치 자금은 해당 사업에 대한 중기 5년 계획 자금 총액을 초과하지 않아야 한다.
조 46. 공공투자계획 자금의 집행 및 해지
1. 중기 및 연간 공공투자계획 자금의 집행 및 해지는 「공공투자법」 제76조에서 정한 규정에 따라 이루어진다.
2. 국가예산, 국채, 정부채권, 지방정부채권, 국가예산에 포함되지 않은 투자용 남은 수입금을 사용하는 사업의 경우, 연간 공공투자계획 자금의 해기는 계획 연도의 12월 31일까지 연장될 수 있다.
특별한 경우, 총리는 각 사업의 연간 공공투자계획 자금의 해기를 다음 연도로 연장하도록 결정할 수 있으나, 「공공투자법」 제76조 제1항 제가호에서 정한 중기 공공투자계획의 집행 및 해기 기간을 초과해서는 안 된다.
3. 중앙정부 예산, 국채, 정부채권의 연간 공공투자계획 자금의 집행 및 해기 기간 연장을 위한 절차와 절차:
가) 매년 3월 15일 이전에 중앙부처와 지방정부는 중앙정부 예산, 국채, 정부채권을 사용하지 못한 전년도 계획 자금을 사용하는 사업 목록을 경제계획처와 재무부에 제출하고, 전년도 계획 자금을 다음 연도로 연장하여 사용하고자 하는 사업 목록과 이유 및 자금 규모를 제출한다.
나) 경제계획처는 재무부와 협력하여 중앙부처와 지방정부의 제안을 검토하고, 매년 4월 30일 이전에 중앙부처와 지방정부에 중앙정부 예산, 국채, 정부채권을 사용하지 못한 전년도 계획 자금을 다음 연도로 연장하여 사용할 수 있는 사업 목록과 자금 규모를 통보한다.
4. 전년도 계획 자금을 다음 연도로 연장하여 사용하도록 「공공투자법」 제76조 제2항과 제3항 제나호에서 정한 규정에 따라 해지된 자금은 실제 해지된 금액으로 각 연도의 예산에 결산된다.
조 47. 공공투자계획의 관리 및 검사
1. 공공투자계획의 수립, 검토, 승인, 배분 및 집행에 대한 관리 및 검사를 「투자촉진법」 제77조에서 정한 규정에 따라 실시한다.
2. 중앙부처와 지방은 「투자촉진법」에서 정한 규정에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 관리 및 검사를 수행하기 위한 지침을 중앙투자계획부처가 제공한다.
3. 중앙부처는 중앙투자계획부처의 지침에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 집행 상황을 관리하고, 해당 부처가 관리하는 중기 및 연간 공공투자계획의 각 프로젝트의 집행 상황과 자금 지원 상황을 포함하여 상세한 정보를 수집한다.
4. 지방인민위원회는 중앙투자계획부처의 지침에 따라, 지방 소속 기관 및 지방인민위원회가 중기 및 연간 공공투자계획의 집행 상황을 관리하도록 조직하고 지침을 제공하며, 해당 지방이 관리하는 중기 및 연간 공공투자계획의 각 프로젝트의 집행 상황과 자금 지원 상황을 포함하여 상세한 정보를 수집하도록 한다.
조 48. 공공투자계획 집행 및 자금 지원 상황 보고
1. 중앙부처와 지방인민위원회는 중기 및 연간 공공투자계획의 집행 및 자금 지원 상황을 중앙투자계획부처와 재무부에 보고하며 다음 내용을 포함한다:
a) 중기 공공투자계획의 중간 집행 및 자금 지원 상황은 중기 공공투자계획의 세 번째 연도의 두 번째 분기에, 그리고 마지막 집행 연도에는 보고한다.
b) 연간 공공투자계획의 각 분기 집행 및 자금 지원 상황은 그 다음 분기의 첫 달 10일 이전에, 그리고 연간 집행 상황은 다음 해 2월 28일 이전에 보고한다.
c) 중앙, 중앙부처 및 지방의 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 관리 및 평가를 위한 다른 필요한 정보.
2. 재무부는 6개월마다, 연간, 중기, 그리고 5년 단위로 총리에게 보고하며, 동시에 중앙투자계획부처에도 보고한다:
a) 중앙 및 지방의 중기 및 연간 공공투자계획의 자금 지원 상황, 즉 국가예산, 국채, 정부채권, 지방정부채권, 국가수입으로부터 국가예산에 반영되지 않은 투자자금 등 정부총리의 지시에 따른 다른 공공투자자금의 집행 상황.
b) 국가예산, 국채, 정부채권을 사용하는 프로젝트의 자금 지원 상황에 대한 상세한 정보.
3. 지방의 중기 공공투자계획 집행 상황 보고는 다음과 같이 이루어진다:
a) 지방투자계획부서는 지방인민위원회가 지방 소속 기관 및 지방인민위원회가 중기 및 연간 공공투자계획의 보고, 정보 제공 및 보고 시기를 정하는 규정을 제정하도록 준비하고 제출한다. 이 규정은 「투자촉진법」, 본 시행령, 그리고 지방의 공공투자계획 관리 및 운영 요구사항에 따른 프로젝트 및 계획의 관리 및 평가 규정과 일치해야 한다.
b) 지방 소속 기관 및 지방인민위원회는 이 조항의 a항에서 정한 규정에 따라 보고 및 정보 제공 제도를 준수한다.
b) 소, 반, 산업부문, 상급 행정기관은 본 조 a 항에서 규정된 보고 및 정보 제공 제도를 시행한다.
조 49. 공공투자계획의 평가
1. 중앙부처와 지방인민위원회는 중기 및 연간 공공투자계획의 이행 상황을 「공공투자법」 제78조 규정에 따라 평가하고, 6개월마다, 연간, 중기 및 전체 기간 동안 중앙계획관리부와 투자부에 이행 상황과 결과, 문제점 및 한계를 포함한 평가 보고서를 제출한다.
2. 중앙계획관리부와 투자부는 관련 기관들과 협력하여 총리에게 다음 사항을 보고한다.
가) 중기계획의 중기평가를 중기계획 시행 3년차에 실시하고, 중기계획 전체 기간 종료 시 최종 평가를 실시한다.
나) 연간계획의 이행 상황을 매년 9월에 평가하고, 다음 해 3월 31일 전까지 평가 보고서를 제출한다.
3. 지방인민위원회는 중앙계획관리부와 투자부의 지침에 따라 공공투자계획의 이행 상황을 평가하며, 지방인민위원회는 이를 지도한다.
장 IV
임무, 권한, 책임기관, 단체, 개인은 법률 제정 시에공공투자계획의 수립, 관리, 평가에 관한 주체들
조 50. 정부의 임무, 권한
1. 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 관리, 평가 및 운영을 통일적으로 국가 관리를 한다.
2. 공공투자계획의 수립, 관리, 평가 및 운영에 관한 법률적 근거를 제정한다.
3. 국가 중기 및 연간 공공투자계획을 국회의 결정을 받는다.
4. 「공공투자법」 제75조 제1항 및 제2항 규정에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 변경을 국회의 결정을 받는다.
5. 「공공투자법」 제87조 규정을 준수한다.
조 51. 총리의 임무, 권한
1. 중기 및 연간 공공투자계획의 수립 및 운영에 관한 결정, 지시를 발부한다.
2. 국회 상임위원회의 결의에 근거하여 다음 5년간 공공투자 자금 배분 원칙, 기준, 정량을 결정하여 중기계획의 수립, 검토, 승인 및 배분을 위한 기초를 마련한다.
3. 중기 및 연간 공공투자계획의 배분 및 변경을 법령에 따라 결정한다.
4. 중기 및 연간 공공투자계획을 실행하며, 필요시 계획 변경을 결정한다.
5. 국가 목표 프로그램, 국가 중요 프로젝트, 중앙예산 사용 프로그램, 국가 공채 자금, 정부 채권 자금을 사용하는 프로그램을 실행한다.
6. 중앙부처와 지방의 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 관리, 평가 및 운영을 점검하고 감사하며, 공공투자 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트의 수립, 실행, 관리, 평가를 점검하며, 지방의 공공투자 정책 목표를 점검한다.
조 52. 중앙계획관리부와 투자부의 임무, 권한
1. 정부에 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 관리, 평가 및 운영을 통일적으로 국가 관리를 위한 조언을 제공한다.
2. 중기 및 연간 공공투자계획에 대한 법률적 근거, 지시, 운영 방안을 정부에 제안한다.
3. 총리에게 다음과 같이 제안한다.
가) 중앙예산, 국가 공채 자금, 정부 채권 자금을 사용하는 개발 자금 배분 원칙, 기준, 정량을 제안하여 국회 상임위원회에 보고하고, 총리의 결정을 받기 위한 원칙, 기준, 정량을 포함한 총리의 결정안 초안을 제안한다.
나) 총리의 결정권한으로 연장된 자금 배분 프로젝트 목록을 제안한다.
다) 중앙예산, 국가 공채 자금, 정부 채권 자금의 재원 조달 능력을 산업, 분야, 프로그램별로 평가하고, 중앙부처와 지방의 중기 및 연간 공공투자계획에 대한 재원 조달 능력을 평가한다.
4. 중앙부처와 지방의 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 실행, 관리, 평가를 위한 지침을 발부한다. 이는 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 실행, 관리, 평가의 절차와 내용, 참조 및 조정, 중기 및 연간 공공투자계획의 예정, 중앙부처와 지방의 산업, 분야, 프로그램별 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 관리, 평가를 위한 협력 체제 등을 포함한다.
5. 중앙부처와 지방인민위원회와 협력하여 국가 중기 및 연간 공공투자계획을 수립하고 검토하며, 관련 권한 기관에 결정을 요청하고, 중기 및 연간 공공투자계획의 실행, 관리, 평가를 조직한다.
6. 「공공투자법」 제88조 규정을 준수한다.
7. 중앙부처와 지방인민위원회와 협력하여 중기 및 연간 공공투자계획에 포함된 프로젝트의 이행 상황을 수집하기 위한 정보기술 시스템을 구축한다.
8. 중기 및 연간 공공투자계획의 평가 보고서를 종합하고, 국가 중기 공공투자계획의 중기 및 전체 기간 평가 보고서를 작성한다.
9. 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 관리, 평가를 위한 인력 교육 및 역량 강화를 지도하고 참여한다.
10. 중앙부처와 지방의 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 관리, 평가를 점검하고 감사한다.
조 53. 재무부의 업무 및 권한
1. 중앙계획투자부와 협력하여 주도적으로:
가) 중기 및 연간 국가예산 수입과 지출의 균형 가능성을 예측함;
나) 중기 및 연간 공공투자계획을 사용하는 사업에 대한 임시 지급, 결제, 정산에 관한 법률 규정에 따라 지침을 제공함;
2. 중앙계획투자부와 협력하여 중기 및 연간 공공투자계획의 작성, 추적, 검사, 평가를 수행함.
3. 중기 및 연간 공공투자계획의 예산 집행 상황에 대해 법률 규정에 따라 정부, 총리에게 보고하고 중앙계획투자부에도 병행 보고함.
조 54. 중앙부처의 업무 및 권한
1. 중앙부처가 직접 관리하는 중기 및 연간 공공투자계획을 작성하고 정부로부터 부여받은 기능과 임무에 따른 국가목표 프로그램을 작성함.
2. 중앙계획투자부와 협력하여 국가의 중기 및 연간 공공투자계획 작성 과정을 수행함.
3. 중앙부처가 직접 관리하는 중기 및 연간 공공투자계획을 실행함.
4. 중앙부처가 직접 관리하는 중기 및 연간 공공투자계획과 정부로부터 부여받은 기능과 임무, 권한에 따른 국가목표 프로그램의 진행 상황을 추적하고 평가함.
5. 중앙부처가 직접 관리하는 중기 및 연간 공공투자계획과 정부로부터 부여받은 기능과 임무, 권한에 따른 국가목표 프로그램의 진행 상황과 정부 요구에 따른 다른 보고서를 작성하여 보고함.
6. 중앙부처 내 공공투자 관리를 담당하는 전문 기관의 업무, 권한, 책임을 각 중앙부처의 특성에 맞게 구체적으로 규정함.
7. 법률 규정에 따라 중앙부처의 관할 범위 내에서 중기 및 연간 공공투자계획에 포함된 투자 프로젝트의 계획, 추적, 평가를 감독함.
조 55. 각급 인민회의의 업무 및 권한
1. 각급 인민회의는 다음의 업무와 권한을 가지며:
가) 법률 규정과 해당 지역의 발전 목표, 특징에 맞게 해당 지역의 중기 및 연간 지방예산 조정 계획을 결정함;
나) 중기 공공투자계획을 수행하기 위해 다른 자금원을 활용하는 방법을 결정함;
다) 상급 관리하에 있는 공공투자 중기 및 연간 계획에 대한 의견을 제시하거나 같은 급 인민회의 상임위원회에 제시하도록 위임하며, 해당 인민회의 상급 관리가 상급 기관에 보낼 전 인민회의 계획 이전에;
라) 해당 지역의 중기 및 연간 공공투자계획의 실행을 감독함.
2. 지방인민회의는 지역의 상황과 특징 및 법률 규정에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 작성, 추적, 평가를 위한 국가관리 분할과 내용을 결정함.
조 56. 지방인민위원회의 업무 및 권한
1. 투자법과 본 시행령에 따라 지역의 중기 및 연간 공공투자계획의 작성, 운영, 추적, 평가를 관리함.
2. 투자법 제92조 제2항 제다호와 제따호에 규정된 내용을 지방인민회의에 제출함.
3. 인민회의의 결의에 따라 지역의 중기 및 연간 공공투자계획을 조직적으로 실행하고 결과를 인민회의, 중앙계획투자부, 재무부 및 관련 중앙부처에 보고하여 총리에게 통합 보고함.
4. 필요하다면 지역의 중기 공공투자계획에 대한 기관, 단체, 기업, 지역사회 의견을 모으는 작업을 조직함.
5. 지역의 중기 및 연간 공공투자계획의 실행과 예산 집행 상황을 추적하고 평가하며, 분기별, 연간, 중간, 전체 기간 동안의 진행 상황과 기타 긴급 보고서를 정기적으로 보고함.
6. 지역의 중기 및 연간 공공투자계획의 작성, 추적, 평가를 위한 각 부서와 급별 협력 규칙을 발간함.
7. 중앙부처와 협력하여 지역의 계획, 프로그램, 프로젝트의 실행, 추적, 검사, 평가를 조직함.
8. 지역의 각 급, 각 부서가 중기 및 연간 공공투자계획의 작성, 추적, 평가를 준수하는지 법률 규정에 따라 감독함.
조 57. 지방인민위원회(현급, 사급)의 임무와 권한
1. 투자촉진법 제93조 제1항, 제3항, 제5항 및 제6항에 따른 중기투자계획과 연간투자계획의 작성, 검토, 승인, 조직실시, 추적, 평가, 감사, 감리를 현급, 사급 관할 범위 내에서 수행한다.
구청, 현청, 면사무소가 동급인인민회의를 두지 않는 경우는 상급예산단위로서 중기투자계획과 연간투자계획을 상급지방인민위원회에 보고하여 상급지방인민위원회의 중기투자계획과 연간투자계획에 통합한다.
2. 상급국가기관과 협력하여 관할 지역의 중기투자계획과 연간투자계획의 작성, 추적, 평가를 실시한다.
3. 현급, 사급 투자관리 전문기관의 임무, 권한, 책임을 현황, 조건, 특징에 맞게 규정한다.
조 58. 계획투자부의 임무와 권한
1. 지방인민위원회에 다음과 같이 건의하고 제안한다.
a) 국가 중기투자계획과 연간투자계획, 각 부문, 분야의 특성, 조건, 지방 자금 조달 능력을 고려하여 지방 중기투자계획과 연간투자계획을 작성하고 초안을 제출한다.
b) 이 법 제13조 제3항 제b호에 따라 지방인민위원회 주석이 결정권한을 가진 연장자금배치 대상 프로젝트 목록을 종합한다.
2. 필요하다면 지방 중기투자계획과 연간투자계획을 수정하는 것을 건의한다.
3. 지방인민회의 결의에 따라 관련 기관과 협력하여 지방 중기투자계획과 연간투자계획의 조직실시와 운영을 지방인민위원회에 제안한다. 투자계획의 실행을 위해 자금을 조달하기 위한 방안을 제안한다.
4. 지방 중기투자계획과 연간투자계획에 포함된 프로젝트의 실행과 자금조달을 추적하고 평가하며, 정기적으로 지방 중기투자계획과 연간투자계획의 실행 상황을 보고하여 지방인민위원회를 통해 중앙계획투자부, 중앙재정부 및 관련 기관에 보고한다.
5. 지방 중기투자계획과 연간투자계획에 포함된 프로젝트의 작성, 추적, 평가, 자금조달을 위한 부문 간, 단계 간 협력규정을 지방인민위원회에 제안한다.
6. 지방 중기투자계획과 연간투자계획의 작성과 실행 과정에서 상급국가기관과 협력한다.
조 59. 재정부의 임무와 권한
1. 계획투자부와 협력하여 지방인민위원회에 지방 예산 수입과 지출 가능성, 중기투자계획과 연간투자계획에 포함되지 않은 지방 투자 자금을 위한 지방 예산 외 수입을 예상하여 제출한다.
2. 계획투자부와 협력하여 지방 예산 조정 자금과 지방이 관리하는 다른 투자 자금을 위한 중기투자계획과 연간투자계획을 작성한다.
3. 지방 중기투자계획과 연간투자계획의 자금조달 상황을 정기적으로 보고하여 지방인민위원회를 통해 중앙계획투자부, 중앙재정부 및 관련 기관에 보고한다.
조 60. 중앙검사원의 직무와 권한
중앙검사원은 기획재정부, 재정부 및 관련 중앙부처와 협력하여 중기 및 연간 공공투자계획의 수립과 시행을 감사한다.
조 61. 공공투자 자금 사용기관 및 단위의 의무와 책임
1. 해당 단위의 중기 및 연간 공공투자계획을 수립하고, 그 계획의 시행과 관리를 법령에 따른 목표와 산업, 분야별 발전계획 및 다른 투자자금 조달 가능성에 맞게 수행한다.
2. 공공투자 자금을 법령에서 정한 목적과 임무, 제도에 따라 적절히 사용하며, 효과적으로 사용하도록 보장한다.
3. 해당 단위의 중기 및 연간 공공투자계획에 포함된 프로젝트의 진행 상황을 법령에서 정한 바에 따라 보고한다.
조 62. 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 추적, 평가와 관련된 다른 조직 및 개인의 의무와 책임
1. 법령에서 정한 바에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 수립, 추적, 평가에 참여하고 감독한다.
2. 법령에서 정한 바에 따라 프로젝트 또는 해당 계획과 관련된 내용을 수행하고 그 진행 상황을 보고한다.
3. 정보, 문서 제공이나 의견 제출을 요구받은 기관, 조직, 개인은 제공해야 하는 정보, 문서를 충분히, 적시에 제공하고, 제공된 정보, 문서의 정확성과 진실성을 책임진다.
장 V
시행규정
조 63. 이행조항
1. 2016-2020년 5년 중기 공공투자계획의 수립, 검토, 통합, 승인에 대해:
a) 2016-2020년 5년 중기 공공투자계획의 수립, 검토, 통합, 승인은 총리 지시에 따라 이루어진다.
b) 지방이 관리하는 2011-2015년 기간 중 중앙예산 지원을 받았거나 중앙예산으로 편성되지 않은 새로운 프로젝트는 법률이 효력을 발생하기 전에 총리가 중앙예산 금액을 결정하거나 기획재정부가 중앙예산 금액을 검토한 경우, 해당 결정에 따라 계속 편성되며, 규모와 100% 지원 비율에 대한 새로운 규정(본 조문 제1항 제1호 별표 b 및 c)은 적용되지 않는다.
2. 법률이 효력을 발생하기 전에 중기 공공투자계획에 편성되어 프로젝트에 예산을 배정받은 이전 프로젝트는 법률이 효력을 발생하기 전의 법령에 따라 A, B, C 그룹 분류 기준과 완료를 위한 중기 예산 편성 시기를 계속 준수한다.
3. 2015년 계획에 편성된 새로운 프로젝트는 본 조례에 따른 그룹 분류 기준과 완료를 위한 중기 및 연간 예산 편성 시기를 준수한다.
조 64. 효력 발생
1. 본 조례는 2015년 11월 1일부터 효력을 발생한다.
2. 본 조례와 충돌하는 이전 규정들은 모두 폐지된다.
조 65. 이행 책임
1. 기획재정부 장관은 본 조례에서 위임된 조항들을 세부 규정으로 정한다.
2. 각 부 장관, 중앙부처 장관, 중앙기관 장관, 중앙기관 기타 장관, 지방자치단체장, 관련 기관 및 단체 장관은 본 조례를 집행하는 데 책임을 진다./.
총리
원본 문서(PDF)
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리=효력을 변경하는 관계.