통지 제 83/2011/TT-BTC 국고 예산안 작성에 관한 지침 2012년 국가예산

2020년 제1/2020/TT-NHNN 고시는 2020년 12월 31일 통일은행 총재가 발행하여 2014년 12월 10일 통일은행 총재가 발행한 2014년 제1/2014/TT-NHNN 고시를 일부 개정·보완한 내용을 규정함.

국가예비예산 건설 지침 2012년

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- 정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호치민 시의 세부사항 및 시행에 관한 규정에 근거함;
- 정부가 2008년 11월 27일 제정한 118/2008/NĐ-CP 호치민 시의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거함;
총리가 2011년 6월 15일 제정한 922/CT-TTg 호치민 시의 경제-사회 발전 계획 및 2012년 국가예산 추계를 작성하는 것에 대한 지시를 이행함;
재무부는 2011년 국가예산 임무 수행 상황 평가와 2012년 국가예산 추계 작성에 대한 지침을 다음과 같이 제시함:

장 1

2011년 국가예산 임무 수행 상황 평가

조 1. 일반 규정

1. 2011년 국가예산 임무 평가 근거:

- 2011년 국가예산 임무는 국회의원회가 2010년 12월 52/2010/QH12 호에 의하여 통과한 2011년 국가예산 추계에 관한 결의, 국회의원회가 2010년 12월 53/2010/QH12 호에 의하여 통과한 2011년 중앙 예산 분배에 관한 결의, 총리가 2010년 11월 23일 제정한 2145/QĐ-TTg 호에 의하여 통과한 2011년 국가예산 추계 배정에 관한 결정, 총리가 2011년 1월 30일 제정한 196/QĐ-TTg 호에 의하여 통과한 국가 목표 프로그램 실행 비용 추계 배정에 관한 결정, 총리가 2011년 4월 8일 제정한 18/QĐ-TTg 호에 의하여 통과한 196/QĐ-TTg 결정의 수정 및 보완에 관한 결정을 포함함.

- 정부의 조정 문서로, 2011년 경제-사회 개발 계획 및 국가예산 추계 실현을 위한 주요 방안을 포함한 2011년 1월 9일 제정된 02/NQ-CP 호; 2011년 2월 24일 제정된 11/NQ-CP 호 2011년 물가 안정화, 경제 거시 안정화, 사회 복지 보장을 위한 주요 방안;

재무부가 2010년 12월 14일 제정한 202/2010/TT-BTC 호에 의하여 통과한 2011년 국가예산 추계 실행 조직에 관한 통지;

6개월간의 국가예산 임무 수행 상황; 6개월간의 문제 해결 방안 실시 상황.

2. 경제 사회 조정에 대한 정부 지침을 철저히 따르고, 6개월간의 국가예산 수입 및 지출 임무 수행 상황을 반영하여 각 부처, 중앙 기관, 지방은 감사 및 검토 기관의 결론 및 제안에 대한 결과를 평가하고, 수입 및 지출 국가예산 정책 및 다른 정책 및 제도에 대한 수정 및 보완을 적극적으로 제안하여 재무부와 관련 부처에 제출하거나 관련 기관에 제출하여 수정 및 보완하거나 관련 기관에 제출하여 수정 및 보완하도록 제안함.

제2조. 평가 2011년 국가예산 수입 임무 수행 상황 평가:

6개월간의 국가예산 수입 결과를 근거로, 국회의원회 및 각급 인민 대표 회가 통과한 국가예산 추계를 초과하여 완수하려는 노력에 근거하여 2011년 국가예산 수입을 평가하되, 최소한 국회의원회가 통과한 수입 추계를 초과하여 7-8% 완수하려는 노력을 추구해야 함. 평가 시 다음 주요 내용에 집중해야 함:

- 2011년 국가예산 수입 결과에 대한 경제 영향 평가 및 분석: 지역 내 기업들의 생산-판매 활동, 주요 제품의 생산 및 판매 결과, 판매 가격, 이익, 신규 투자, 확장 투자, 깊이 있는 투자, 우대 혜택 기간 만료된 투자 프로젝트, 토지 재정 계획 임무 수행 결과, 부동산 거래 상황, 증권 시장 활동 등.

- 2011년 국가예산 수입에 미치는 영향 평가 및 분석: 총리가 2010년 2월 12일 제정한 12/2010/QĐ-TTg 호에 의하여 통과한 2010년 기업 소득세 납부 연기 결정, 총리가 2011년 4월 6일 제정한 21/2011/QĐ-TTg 호에 의하여 통과한 2011년 소기업 및 중소기업의 기업 소득세 납부 연기 결정, 수출입 정책 조정, 특히 수입 과다를 억제하고 원료 수출을 제한하며 관세율을 조정하여 국제 통합 약속을 이행하기 위한 조치 등.

- 2011년 세금 미납 및 처리 상황 평가: 2010년 12월 31일까지의 미납 세금 금액, 2011년에 발생할 것으로 예상되는 미납 세금 금액, 2011년에 회수될 것으로 예상되는 미납 세금 금액, 2011년 12월 31일까지의 미납 세금 금액 등을 명확하게 파악하고, 규정에 따라 미납 세금을 정확하게 종류별로 합산함.

- 관련 단위 및 부서 간의 국가예산 수입 관리 및 미납 세금 회수, 탈세 방지, 불법 무역 방지, 가격 검사 등 활동의 협력 상황 평가; 6개월간의 검사 대상 수, 연간 예상 검사 대상 수, 세무 기관의 검사 활동을 통해 추징 세액을 제안한 금액, 국가 감사원 및 정부 감사원의 추징 세액 제안 및 연간 국가예산에 예상 납부 금액 등; 협력 강화 및 이러한 활동의 효율성 향상을 위한 제안.

- 2011년 가치 증가세 환급 상황 평가; 2011년에 발생한 환급 세금 금액, 2011년에 예상되는 환급 세금 금액; 이전 연도와 비교하여 환급 세금 금액의 급증 또는 급감 원인 분석.

- 2010년 및 2011년에 새롭게 도입되거나 수정된 세제 정책 및 세금 정책의 효과에 대한 평가; 필요한 경우 조정 제안.

조 3. 국가예산 투자 발전 임무 수행 상황 평가

1. 2011년 건설 기초 사업 자금 배정 및 실행 상황 평가:

a) 2011년 건설 기초 사업 자금 배정 및 추계 배정 상황 평가:

 - 재원 배치 및 분배, 2011년도 건설 투자 예산을 각 프로젝트와 공사에 배분한 상황을 평가하며, 이는 국가예산(국내 자금-외국 자금), 로또 수익금, 정부 채권 등으로부터의 자금을 포함한다. 또한 중요한 공사와 프로젝트에 대한 재원 배분, 2011년도에 완료된 프로젝트, 공사에 대한 재원 배분, ODA 프로젝트에 대한 대응 재원 등을 포함한다.

 - 주체에게 계획을 배분하고 지급하는 시간(총 투자 규모 지표와 일치하도록 함; 국내 자금과 외국 자금 구조; 경제 부문 구조).

- 2010년 11월 23일 제11/2010/QĐ-TTg 호 정부 총리 결정에 따라 2011년도 국가예산 지급 예정액을 회수한 결과; 국가예산으로부터 건설 투자 부채를 상환하기 위한 재원 배정.

b) 국가예산과 정부 채권에서 불필요하게 배정된 투자 자금을 절감하고 재배분하여 긴급 프로젝트와 2011년도에 완료될 프로젝트에 재투자하는 상황을 평가한다. 이는 정부의 제11/NQ-CP 호 결의에 따른다.

c) 2011년도 건설 투자 지출 임무 수행 상황을 평가한다:

- 2011년도 건설 투자 계획의 전체 상황을 평가하며, 이는 2011년 2분기까지의 실적 가치, 2분기까지의 지급 금액(완료된 작업량 지급 및 투자 임시 지급), 2011년말까지의 예상 실적 및 지급 금액을 포함한다. 각 프로젝트별 세부 사항을 포함한 부록 표를 첨부하며, 승인된 총 투자 규모, 2010년 계획 연도까지 누적 지급 금액, 2011년도 계획 금액 등을 포함한다.

 - ODA 자금을 사용한 프로그램 및 프로젝트의 수행 상황을 평가한다: ODA 자금의 지급 진행 상황 및 대응 자금 보장 가능성.

- 투자 건설 잔여 작업량 채무 처리 상황을 종합하고 평가하며, 잔여 채무 처리를 위한 해결 방안을 제안한다.

d) 완료된 프로젝트의 결산 상황을 평가하며, 이는 2011년 6월말까지 완료되었으나 아직 결산되지 않은 프로젝트 수와 2011년말까지 예상되는 프로젝트 수를 명시한다. 완료된 프로젝트가 결산되지 않은 기간, 원인 및 해결 방안을 명시한다.

đ) 다양한 자금 출처의 조달, 회수 및 상환 상황을 평가하며, 국가고시 창고에서 임시 사용 자금을 반환하기 위해 승인된 자금을 활용하여 국내외 경제 조직의 투자를 유치하는 상황을 포함한다.

2. 2011년도 지원 발전 지출 임무 수행 결과를 평가한다:

- 국가 우대 대출 투자 실행 상황, 농업용 채널 및 도로, 양식 시설 및 농촌 기술 산업 기반 시설 프로젝트에 대한 대출, 빈곤 가구 및 사회 정책 대상자, 학생 및 대학생, 특별히 어려운 소수민족 빈곤 가구 및 빈곤 가구 주택 건설에 대한 우대 대출 실행 상황 등을 평가한다 (활동 결과, 대출 잔액, 이자율, 이자율 차액 보전 발생 금액 등).

- 농업 및 농촌 발전을 위한 정책 대출 서비스에 대한 제41/2010/NĐ-CP 호 정부 nghị định의 시행 상황을 평가하며, 이 정책이 투자 자금 유입 및 농업 및 농촌 발전 촉진에 미치는 영향을 분석한다. 식량 안보 목표 달성 및 주력 농산물 수출 확대를 보장한다.

- 농업 보험 정책 시범 시행 상황(제315/QĐ-TTg 호 정부 총리 결정), 수출 신용 보험 정책 시범 시행 상황(제2011/QĐ-TTg 호 정부 총리 결정)을 평가한다.

- 2011년도 국가 비축 상황; 구매 및 판매 물품 종류, 수량, 가치; 2011년 12월 31일까지의 국가 비축 현황; 비상 상황 발생 시 대응 능력.

조 4. 정기 지출 임무 수행 상황을 평가한다:

1. 2011년도 국가예산 6개월간 및 연간 예상 지출 상황을 평가하며, 이는 예산 배분 및 지급, 예산 인출, 예산 조정 및 예산 미배정 프로그램, 임무, 프로젝트에 대한 예산 감소 등에 대한 실행 상황을 포함한다. 정부가 2011년도에 중앙부처, 지방 및 단위에 부여한 각 지표별 임무를 평가하며, 각 부처, 분야, 지방의 중요한 임무 및 대형 프로젝트 수행 상황, 어려움 및 제안된 해결 방안을 포함한다.

2. 2011년도 국가예산 지출 계획에 따른 9개월간 정기 지출 절감 상황을 보고하며, 정부 결의 제11/NQ-CP 호에 따른 회의, 세미나, 종결, 국내외 출장 비용 절감 상황, 어려움 및 제안사항을 포함한다.

3. 2011년도 임무 및 제도, 정책 수행 결과를 평가하며, 발생한 어려움 및 문제점을 포함한다. 특히 다음 제도 및 정책의 수행 결과를 세부적으로 평가한다:

- 사회안전 복지 정책의 시행 상황을 평가하며, 이 중 사회 보조 정책의 시행 상황을 평가하고, 2007년 4월 13일 제정된 국무회의령 제67호에 따른 사회 보조 대상자에 대한 지원 정책, 2010년 2월 27일 제정된 국무회의령 제13호에 따른 국무회의령 제67호 개정 및 보완 사항, 2011년 1월 30일 제정된 총리 결정 제9호에 따른 2011-2015년 기간 적용되는 빈곤 가구 및 근빈 가구 기준, 2011년 3월 30일 제정된 총리 결정 제471호에 따른 경제적 어려움을 겪는 공무원 및 군인 등에 대한 지원, 고령자법 및 장애인법, 빈곤 가구 및 근빈 가구, 소수민족, 특별히 어려운 지역 주민에 대한 정책, 빈곤 해소를 위한 지원 프로그램, 빈곤 가구에 대한 주택 지원, 근빈 가구 및 학생들의 의료보험 지원, 소수민족 빈곤 가구에 대한 농지 및 주거 지원, 실업 보험 정책, 질병 예방 및 자연 재해 대응 지원, 빈곤 가구에 대한 전기 요금 지원 등을 평가한다.

- 2005년 10월 17일 제정된 국무회의령 제130호에 따른 자치 및 책임 부담 체계의 시행 상황을 평가하며, 2006년 4월 25일 제정된 국무회의령 제43호에 따른 공공 단위의 자치 및 책임 부담 체계, 2005년 9월 5일 제정된 국무회의령 제115호, 2010년 9월 20일 제정된 국무회의령 제96호에 따른 국무회의령 제115호 개정 및 보완 사항, 2009년 11월 20일 제정된 총리 결정 제1926호에 따른 공공 과학 기술 단체의 자치 및 책임 부담 체계, 2008년 3월 14일 제정된 총리 결정 제39호에 따른 공공 서비스 제공에 대한 입찰 및 위탁 체계를 평가한다.

4. 2005년 4월 18일 제정된 국무회의 결의 제5호에 따른 교육, 의료, 문화 및 체육 분야의 사회화 정책의 시행 상황을 평가하며, 2008년 5월 30일 제정된 국무회의령 제69호에 따른 교육, 직업 훈련, 의료, 문화, 체육, 환경 분야의 사회화 정책, 2008년 10월 10일 제정된 총리 결정 제1466호에 따른 교육 및 직업 훈련, 의료, 문화, 체육, 환경 분야의 사회화 기관 목록을 평가한다. 이 중 사회가 해당 분야에 투자한 자원의 규모와 구조, 사회 자원의 유치 결과, 문제점, 원인 및 해결 방안 등을 분석한다.

5. 2011년 국가재정 관리에서 행정 절차 개혁 사업 제30호의 시행 상황을 평가하며, 문제점, 원인 및 해결 방안을 명시한다.

조 5. 국가 목표 프로그램의 시행 상황을 평가한다.

1. 각 중앙 부처 및 지방 정부는 국가 목표 프로그램 예산 배분, 할당 및 실행 상황을 평가하며, 프로그램 실행 시 발생한 장애 및 문제점을 평가한다.

2. 각 중앙 부처 및 프로그램 관리 기관은 2006-2010년 및 2011년 기간의 프로그램 및 프로젝트 효과를 평가하고, 그 결과를 바탕으로 2012-2015년 기간의 프로그램 목표 및 내용을 제안하며, 기획재정부 및 재정부와 협력하여 관련 권한 기관에 제출한다.

3. 외국 자금으로 실행된 국가 목표 프로그램의 경우, 외국 자금 사용 상황을 세밀하게 평가한다.

조 6. 급여 개혁 제도의 시행 결과를 평가한다.

1. 2011년 5월 1일부터 최저 임금 83만 동/인/월을 적용한 인원, 정원, 급여 기금 심사 결과를 보고한다.

2. 급여 개혁을 위한 재정 조달 방법을 평가하며, 일상적인 지출의 10% 절감, 규정에 따른 수입의 35-40%, 2011년 지방 세수 증가분의 50%(토지 사용 수입 제외)를 활용하여 급여 개혁을 위한 자금을 조달하고, 2011년 최저 임금 83만 동/월을 충족시키기 위해 남아 있는 자금을 2012년에 계속 활용할 수 있는지 평가한다(구체적인 데이터 표 포함).

조 7. 지방 정부의 2011년 국가재정 업무 수행 평가에 대한 몇 가지 특이 사항:

위 요구사항 외에도 다음 사항에 대한 집중적인 평가가 필요하다.

1. 지방 정부의 지방 재정 운영 방안(특정 지역의 특정 분야에서 세금 감면 및 수입 감소 등)을 평가하여, 관련 권한 기관이 결정한 지방 예산 지출 계획을 달성하기 위한 방안을 평가한다.

2. 지방의 발전 요구사항과 자원, 재정 자원 모집 활동을 통해 지방 경제-사회 발전 임무 수행 상황을 평가한다.

3. 2008년 정부 결의 제30a호(2008.12.27)에 따른 빈곤 탈출 지원 프로그램의 수행 결과; 2008년 총리 결정 제167호(2008.12.12)와 2010년 총리 결정 제67호(2010.10.29) 개정에 따른 빈곤 가구 주택 지원 정책의 수행 결과; 2010년 정부 명령 제49호(2010.5.14)에 따른 학비 면제 및 교육 지원 정책의 시행 결과; 노인법, 장애인법의 시행 상황; 민족 소수민족과 산간벽지 특별히 어려운 마을 경제사회 발전 프로그램(135기)과 민족 소수민족 빈곤 가구 농지, 주거, 생활용수 지원 프로그램(134기)의 진행 상황.

4. 국가의 경제사회 발전과 빈곤 탈출 지원 정책을 위한 예산 배치 사항으로는: 빈곤층, 소수민족, 만 6세 미만 아동을 위한 의료보험 정책, 근접 빈곤층의 의료보험 참여 지원 정책, 실업 보험 정책, 어민 지원 정책, 사회 보호 대상자 지원 정책 등; 지역의 계획 수립을 위한 자금 배치 상황 등.

5. 안보 및 국방 임무 수행을 위한 예비비 사용을 포함한 예산 배치(중앙정부가 지방정부를 지원하기 위한 목표 예산이 있는 경우 해당 내용 포함) 및 사용 상황; 재해, 질병 예방 및 복구를 위한 예산 배치 및 사용 상황.

6. 지방 정부에서 시행 중인 수익용수 사용료 면제 정책의 수행 상황 평가; 2007년 총리 지시 제24호(2007.11.1)에 따른 법령에서 정한 수수료 및 부과금 관련 규정 준수 강화를 위한 지침의 시행 상황 평가; 국민의 기여금 모집 및 사용 정책의 수행 상황.

7. 토지사용료 수입으로부터 지역 공공시설 건설 투자, 토지 이용 현황 조사 및 토지 사용권 증명서 발급, 토지사용료 및 임대료 수입으로부터 토지개발기금 분배에 대한 수행 상황 평가; 이는 2009년 정부 명령 제69호에 따른 내용이다.

8. 로또 수익금의 징수 및 사용 상황 평가.

9. 기반시설 투자 자금 모집 상황(2011년 6월 30일까지 원금 및 이자 상환을 포함)에 대한 평가; 이는 국가재정법 제8조 제3항에 따른 내용이며, 이는 연초 채무 잔액, 연중 모집 금액, 만기 상환 금액, 2011년 12월 31일 예상 채무 잔액 등을 포함한다. (하노이와 호치민은 각각 해당 지역 특수 재정-예산 체계에 따른 투자 자금 모집 상황을 평가한다.)

10. 채널 및 농로 강화, 농촌 교통 인프라 구축, 전통산업 인프라 구축, 수산물 인프라 구축 프로그램의 수행 상황 평가(성과, 만기 원금 및 이자 상환 상황 포함).

장 II

2012년 국가재정예산안 작성

조 8. 목표, 요구사항:

2012년 경제적 안정화, 물가 억제, 사회안전망 보장 및 국민 생활 유지가 정부의 경제사회 및 재정운영의 핵심과제로 계속되고 있습니다. 이에 따라 2012년 국가예산 편성의 목표, 요구사항 및 내용은 다음과 같습니다:

1. 목표:

- 재정정책을 더욱 강화하여 통화정책과 함께 경제구조 안정화와 물가억제에 기여합니다.

- 수입 예측 능력을 강화하고 지출을 철저히 관리하며 예산 효율성을 높입니다.

- 임금 개혁 정책을 우선적으로 지원하며 사회안전망 정책, 저소득층 및 사회보장 대상자 지원 정책을 시행합니다.

- 2011년 대비 국가재정 결함 비율을 줄이고 안전한 범위 내에서 채무를 관리합니다.

2 ||| 요구사항: 각 중앙부처와 지방정부는 2012년 국가예산 편성을 경제사회 발전 목표와 2011-2015년 단계별 계획, 해당 부서 및 지역의 주요 활동과 연계하며, 현재 국가 제도와 정책을 준수하고 절약과 낭비 방지를 원칙으로 하며, 국가재정법 규정 시간 내에 완료해야 합니다. 또한 예산 편성은 세입과 지출 목표를 명확하게 설명해야 합니다. 그 중:

a) 2012년 국가세입 예산은 다음과 같은 기초 위에 작성됩니다:

- 투자, 생산활동, 경제 회복, 무역 활동 예측에 근거하여 현행 및 새 정책에 따른 세입을 정확하고 적시에 반영하며, 2012년에 발생하고 납부될 기업, 조직, 개인의 세입을 포함하고 특히 세제 혜택 기간이 만료된 투자 프로젝트에서 발생하는 세입을 고려합니다.

- 2012년 국가세입 예산은 GDP의 약 24%를 달성할 수 있는 실현 가능한 긍정적인 목표를 설정하며, 세금과 부과금은 GDP의 약 23%를 달성해야 합니다. 국내세입 예산은 2011년 예상 실적 대비 최소 16-18% 증가해야 하며, 수출입 활동 세입은 2011년 예상 실적 대비 최소 7% 증가해야 합니다. 원조 건설 자금은 원조 제공자의 약속에 따라 반영됩니다.

- 세수 미징기 및 탈세, 세금 회피, 무역 부정 행위 처리를 위한 구체적인 조치와 일정을 제시하며, 세무조사 및 감사를 강화하고 불법행위를 신속하게 처리합니다.

b) 2012년 국가지출 예산은 다음과 같은 기초 위에 작성됩니다:

2012년 국가지출 예산은 2011년 국가예산 분배 기준 및 현행 법률에 따른 지출 제도, 2012년 국가 전략 목표를 수행하기 위한 경비 요구사항을 기반으로 작성됩니다. 지출을 절약하고 효과적으로 배분하며 교육, 과학기술, 의료, 문화, 환경 보호 등 분야의 발전을 보장하고 사회안전망을 유지하며 자연재해 및 질병 대응을 위한 국가 재고를 확대하고 임금 개혁을 지속적으로 지원합니다. 이를 바탕으로:

- 중앙부처와 지방정부는 통보된 2012년 국가지출 예산 검토 범위 내에서 세부적인 분야별 지출 예산을 작성하며, 중요 지출 항목을 우선 순위로 배치하고 법적 규정과 절약 원칙을 준수합니다.

- 2012년 국가지출 예산 편성 시 각 중앙부처와 지방정부는:

+ 이미 시행된 제도와 정책, 새로 발생한 업무에 대한 경비 요구사항을 충분히 예측하고, 각 업무의 예산 편성 근거와 상황을 상세히 설명하며, 제도 규정에 따라 충분한 경비를 배정하지 않은 업무에는 예비금을 추가하지 않습니다.

+ 제도 및 정책 변경 또는 새로운 제도 및 정책 도입을 위해 대상 인원 수를 파악하고, 현재 제도와 연계하여 경비 배정 가능성을 검토하며, 재정 당국과 협력하여 경비 배정을 보장합니다.

c) 국가재정과 각 지방재정의 균형을 적극적이고 건강하며 안정적으로 유지하며, 국가 재정 안보와 각 지방재정의 안전을 보장한다.

조 9. 2012년 국가세입 예산 편성:

1. 내국세 수입 예산

각 지방은 지역 내 국가예산수입(NSNN) 예산안을 작성할 때 경제 성장률 분석 및 예측, 경제 구조 개선으로 인한 2012년 생산 능력 증가를 각 경제 부문, 산업, 수입 영역, 지역 주요 경제 기반 시설에 대한 분석을 바탕으로 하여야 하며, 지역 내 모든 수입원(읍면동 수입 포함)을 종합적으로 고려해야 한다. 2012년 NSNN 수입 예산안은 2010년 실제 결과, 2011년 목표 및 수행 가능성을 평가하고, 2012년 수입 예산 검토 결과를 반영해야 한다. 예산안은 각 수입 영역과 세 종류별로 법령에 따른 정확하고 완전한 내용을 담아야 하며, 새롭게 제정되거나 수정된 세제 규정에 특히 주의해야 한다.

a) 법인세: 재무부가 2010년 9월 27일에 제정한 제151/2010/TT-BTC 고시, 2010년 11월 18일에 제정한 제186/2010/TT-BTC 고시, 2011년 2월 10일에 제정한 제18/2011/TT-BTC 고시, 2011년 2월 9일에 제정한 제15/2011/TT-BTC 고시, 2011년 4월 22일에 제정한 제52/2011/TT-BTC 고시에 따라 시행한다. 제151/2010/TT-BTC 고시는 토지개발기금에 대한 세금과 납부규정을, 제186/2010/TT-BTC 고시는 외국인의 직접투자 이익을 해외로 이전하는 방법에 대한 규정을, 제18/2011/TT-BTC 고시는 법인세법 제14/2008/QH12와 정부가 2008년 12월 11일에 제정한 제124/2008/NĐ-CP nghị định을, 제15/2011/TT-BTC 고시는 기술개발기금 설립 및 운영에 관한 규정을, 제52/2011/TT-BTC 고시는 정부가 2011년 4월 22일에 제정한 제21/2011/QĐ-TTg 결정을 설명한다.

b) 부가가치세: 재무부가 2011년 3월 15일에 제정한 제35/2011/TT-BTC 고시, 2011년 4월 7일에 제정한 제47/2011/TT-BTC 고시에 따라 시행한다. 제35/2011/TT-BTC 고시는 통신 서비스에 대한 부가가치세, 제47/2011/TT-BTC 고시는 전기 생산 및 판매에 대한 부가가치세에 관한 규정을 설명한다.

c) 자원세: 2009년 11월 25일에 제정된 제45/2009/QH12 법률, 2010년 5월 14일에 제정된 제50/2010/NĐ-CP nghị định, 2010년 7월 23일에 제정된 제105/2010/TT-BTC 고시에 따라 계산하고 예산을 작성한다.

d) 개인소득세: 재무부가 2010년 11월 5일에 제정한 제175/2010/TT-BTC 고시, 2011년 1월 26일에 제정한 제12/2011/TT-BTC 고시에 따라 시행한다. 제175/2010/TT-BTC 고시는 2008년 9월 30일에 제정된 제84/2008/TT-BTC 고시를, 제12/2011/TT-BTC 고시는 2008년 9월 30일에 제정된 제84/2008/TT-BTC 고시와 2010년 1월 11일에 제정된 제2/2010/TT-BTC 고시를 수정한다.

e) 환경보전세: 2010년 11월 15일에 제정된 제57/2010/QH12 법률에 따라 시행한다.

f) 비농업용지사용세: 2010년 6월 17일에 제정된 제48/2010/QH12 법률에 따라 시행한다.

g) 농업용지사용세: 2010년 11월 24일에 제정된 제55/2010/QH12 결의, 2011년 3월 23일에 제정된 제20/2011/NĐ-CP nghị định에 따라 시행한다.

h) 석유가스: 2011년 러시아 연방 정부와 베트남 사회주의 공화국 정부 간에 베트남 사회주의 공화국 대륙붕에서 러시아-베트남 합작법인 "Vietsovpetro"의 프레임워크 내에서 석유가스 탐사 및 채굴 협력을 계속하기 위한 협정에 따라 시행한다.

i) 로또 수익: 현행 법률 규정에 따라 예산안을 작성하고, 국가예산수입(NSNN)을 통해 관리하며, 국가예산(NSNN) 조정에 포함시키지 않는다.

2. 수입 및 수출 활동 수입 예산:

a) 세수에 미치는 영향을 분석 및 예측하여 작성되며, 세계 경제 상황 및 세금이 부과되는 상품의 수출입 금액, 무역수지 적자를 줄이기 위한 정부의 조치(제02/NQ-CP 결의, 제11/NQ-CP 결의), 환율 변동 및 국제 경제 통합을 위한 세율 인하 계획 등에 대한 영향을 고려해야 한다.

b) 수입 예산안은 통관 절차, 통관 감독, 수출세, 수입세, 수출입 물품 관리에 관한 재무부가 2010년 12월 6일에 제정한 제194/2010/TT-BTC 고시, 수출세율 및 수입세우대율 표에 관한 재무부가 2010년 11월 15일에 제정한 제184/2010/TT-BTC 고시 및 관련 규정을 기반으로 작성되어야 한다. 관세 행정 절차를 단순화하여 수출입 물품의 통관 시간을 단축하고 비용을 절감하며, 세수 누락 방지를 위해 세금 청구 미납 처리, 불법 수입, 세금 회피, 무역 사기를 방지하는 조치를 강화해야 한다.

3. 수입금을 지출에 사용하기 위해 남겨두는 금액(등록금, 의료비, 기타 모금된 기부금 등): 각 중앙 부처와 지방 단위는 2010년 실제 징수 실적, 2011년 예상 징수 실적, 징수율 조정 계획(등록금 징수는 정부가 2010년 5월 14일에 제정한 「등록금 면제 및 감면, 학습 비용 지원 및 등록금 징수 및 사용에 관한 규정」(제49/2010/ND-CP 호)에 따라 시행됨)과 2012년 징수에 영향을 미칠 것으로 예상되는 요인들을 고려하여 적극적인 징수 예산을 작성해야 한다. 공공기관이 경영하는 서비스 수익으로부터 발생한 수입금은 국가예산에 포함되지 않으므로 별도로 예산을 작성하고, 국가예산에 포함된 수입금과 별도로 관리해야 한다.

제10조. 2012년 국가예산 지출 예산안 작성:

1. 2012년 국가예산 투자개발 지출 예산안 작성:

가) 투자개발 지출 예산안은 2012년 경제사회 발전 목표와 임무를 철저히 연계하여 국가투자 자원의 낭비와 손실을 방지하고 경제 안정, 물가 억제, 경제 성장을 촉진하며, 중점 사업, 농업 및 농촌 개발 사업, 빈곤 해소 및 지속 가능한 발전을 위한 자금을 확보해야 한다. 중앙 부처와 지방 단위는 중점 사업, 긴급 사업, 농업 및 농촌 개발 사업, 빈곤 해소 및 지속 가능한 발전을 위한 자금을 확보해야 하며, 외국 정부 차관 사업에 대한 대응 자금을 확보하고, 만기 도래한 차입금을 회수하여 중점 사업, 긴급 사업에 필요한 자금을 확보해야 한다. 새로운 사업에 대한 자금 배치는 필수적이지 않은 경우 최소화해야 한다.

중앙 정부의 예산에서 지방 예산으로 보충되는 금액을 포함하여 각 지방은 2012년 투자개발 지출 예산안을 작성해야 한다. 이는 총리가 2010년 9월 30일에 제정한 「중앙 정부 예산에서 지방 예산으로 보충되는 금액에 대한 결정」(제60/2010/QĐ-TTg 호)에 따른 것이다.

나) 투자 준비 작업에 대한 자금을 확보하고, 완성된 건설 기본 사업에 대한 채무를 상환하며, 새로운 채무 발생을 방지해야 한다.

다) 2012년 새로 시작할 필요 사업들은 관련 권한 있는 기관의 승인을 받고 충분한 투자 절차를 거쳐야 하며, 국책사업 우선적으로 자금을 배치해야 한다. 계획에 없는 사업, 규정에 위반된 사업, 투자 절차에 문제가 있는 사업, 토지 보상이 이루어지지 않은 사업, 긴급성이 떨어지는 사업은 즉시 중단해야 한다.

라) 국가예산으로부터 투자개발 자금을 보충하여 국가목표 프로그램 및 2011-2015년 단계별 프로그램, 사업을 수행하기 위해 총리가 결정한 기준과 분배 기준에 따라 투자개발 자금을 보충해야 한다.

마) 총리로부터 정부채권을 통해 투자개발 자금을 조달하도록 지시받은 중앙 부처와 지방 단위는 정부채권을 통해 2012년 투자개발 자금을 조달하여 관련 권한 있는 기관의 승인을 받은 사업에 대해 예산안을 작성하고, 해당 중앙 부처에 보고해야 한다.

나아) 정부 차관을 통해 조달된 자금으로 투자개발 사업을 수행하는 사업 주체는 사업에 필요한 대응 자금을 자체적으로 마련해야 하며, 협정 내용과 국내 재정 관리 규정을 준수하여 사업 진행을 지연시키지 않도록 해야 한다.

나하) 신용 차관 및 정책 신용에 대한 이자 차액 보전 지출 예산안은 2011년 실적, 2012년 정책 변경 예상, 2012년 임무 등을 고려하여 제정된 규정에 따라 작성해야 한다.

나즈) 국가예산으로부터 보충되는 국가비축금 예산안은 국가비축금 목표와 임무, 재해 및 질병 예방 및 대응, 안보 및 국방, 사회안전망 강화 등을 고려하여 각 비축물품 관리 부처는 2012년 말까지 각 부처 및 단위가 관리하는 비축물품 수량을 평가하고, 각 종류의 비축물품 보충 수량을 예측하여 국가비축금 증가 예산안, 비축물품 보관 예산안, 2012년 비축물품 교체 계획을 작성해야 한다.

2. 2012년 정기 지출 예산안 작성:

가) 전국적으로 2012년 국가예산 지출 예산안(투자개발 지출, 정기 지출, 급여 개혁 지출 포함)은 교육, 직업 훈련 분야에 전체 국가예산 지출의 20%(복권 수익 포함), 문화 정보 분야에 최소 1.8%, 과학 기술 분야에 최소 2%, 환경 보호 활동에 1% 이상을 배정해야 하며, 의료 분야 지출을 국가예산 평균 증가율보다 높게 하고, 국방 및 안보 분야 지출을 늘려 새로운 상황에 대응해야 한다.

b) 각 부, 중앙 및 지방 기관은 교육-훈련, 문화, 의료, 환경 보호, 과학-기술, 사회 보장; 국방, 안보; 행정 관리 비용, 당, 단체 비용을 편성할 때는 해당 부, 중앙 기관 및 지방의 2012년 경제-사회 발전 계획과 중앙 정부 총리의 결정에 따른 정기적 예산 분배 기준, 그리고 권한 있는 기관이 제정한 구체적인 제도와 정책을 근거로 해야 한다. 여기에서 임금과 임금에 따른 각종 수당은 최저임금 830,000동/월을 기준으로 계산되며, 임금에 따른 각종 기여금(의료보험, 노인연금, 실업보험)은 의료보험 법률, 노인연금 법률의 조정 계획 및 관련 지침에 따라 시행된다.

c) 2012년 예산은 2011년 예산 집행 상황 평가, 2012년 업무 예상(2011년에만 발생한 비용, 2012년에 발생하지 않는 비용, 2012년에 증가한 비용 등) 및 2012년 검사 예산 통보, 현행 규정에 따른 비용 기준을 바탕으로 작성되어야 한다. 예산은 각 업무의 우선 순위를 고려하여 업무별로 재원을 배분해야 한다.

d) 경제 사업 비용 예산은 권한 있는 기관이 부여한 업무량과 예산 지출 규정을 기반으로 작성되며, 특히 중요한 업무에는 경제 핵심 인프라 시스템 유지 보수(교통, 수리 등), 계획 수립, 농업, 임업, 어업, 공업 지원 업무, 측량 및 지도 작성, 토지 사용권 증명서 발급 등이 포함되어야 한다. 이는 경제 성장과 경제 구조 개선을 촉진하는 데 기여한다. 정부 총리의 제39/2008/QĐ-TTg 결정과 정부의 31/2005/NĐ-CP 시행령에 따라 공공 서비스 제공을 위한 입찰 및 주문 제작 제도를 강화해야 한다.

2012년 국가예산 편성 과정에서 각 부처, 지방은 국가예산 지출 구조를 재조정하여 자치 및 책임감 있는 예산 사용을 가능하게 하여 공무원 정원과 행정관리 비용에 대한 자율성을 확보하고, 공공기관의 운영 방식을 혁신하며, 일부 공공서비스의 민간화를 촉진해야 한다.

법령에 따라 수입이 있는 행정기관 및 공공기관은 수입과 수입을 통해 얻은 비용을 편성해야 한다.

연구개발 비용, 정부 주문 업무 비용 및 기타 중요한 비용에 대해 각 기관은 현재 규정과 본 통칙에 따라 국가예산 비용을 편성하고, 계산 근거를 명확히 설명해야 한다.

h) 위 일반 규정 외에 각 중앙부처는 다음 지출 영역에 대해 추가 설명해야 합니다:

- 행정관리 비용: 다음 사항을 설명해야 한다.

||| 편성 시점까지 승인된 정원 수, 그 중 편성 시점에 실제로 근무 중인 정원 수, 승인된 정원 수 중 아직 채용되지 않은 정원 수(있을 경우).

||| 최저임금 730,000동/월 기준 임금 및 수당 기금을 국가예산이 보장하며, 이는 최저임금 830,000동/월과 730,000동/월 사이의 차액을 국가예산이 보충함으로써 구성된다(12개월 동안 전체 금액을 계산하며, 개혁된 임금 규정에 따른 임금 개혁 금액을 제외한 금액).

||| 12개월 동안 공무원 업무 수당 10%를 보장하기 위해 국가예산이 지급되는 대상자 수와 금액(개혁된 임금 규정에 따른 임금 개혁 금액을 제외한 금액).

||| 정부 총리의 59/2010/QĐ-TTg 결정에 따른 규정에 따른 비용 기준.

+ 특수 경비(있을 경우): 각 경비의 법적 근거를 설명하고 각 특수 경비의 계산 기초를 상세히 설명한다.

||| 교육-훈련 비용: 교육 업무 수행을 위한 보조금 및 교육 경력 보조금, 교육비 면제 및 감면 및 학습 비용 지원에 대한 정책을 시행하기 위한 예산 편성 근거를 명확히 설명해야 한다(Nghị định 49/2010/NĐ-CP에 따른).

3. 공적개발원조(ODA) 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트의 예산 계획 수립:

국가예산 편성은 국가예산법, 공공채 관리법 및 관련 지침, 정부의 투자 및 기초시설 건설 관리 시행령, 외국 채무 관리 및 상환 시행령에 따라 정확하게 진행되어야 한다. 여기서는 ODA 및 대응 자금을 프로그램 및 프로젝트별로 세세하게 편성해야 하며, 투자 및 기초시설 건설 비용 및 사업 비용의 성격에 맞게 편성되어야 하며, 진행 상황에 맞게 편성되어야 한다. 이를 경제 계획부와 재정부에 제출하여 2012년 국가예산 편성에 포함시키고, 정부와 국회에 제출하여 결정받아야 한다.

4. 2012년 임금 개혁 예산 편성:

2012년 각 부처, 중앙 기관 및 지방, 국가예산 사용 기관은 2008-2012년 임금 개혁 계획에 따라 2012년에 남은 수입을 활용하여 임금 개혁을 계속 추진해야 한다. 이에 따라 2012년 정기적 비용의 10%(임금 및 임금 성질의 비용 제외)와 연간 지방 예산 증가액의 50%(토지 사용료 증가액 제외)를 활용하며, 이전 연도 임금 개혁 예산 중 미사용된 부분(있다면)을 2012년으로 이월하여 계속 사용해야 한다. 이러한 모든 예산은 별도로 회계 처리 및 관리되어 임금 개혁을 계속 추진하는 데 사용되며, 다른 목적으로 사용해서는 안 된다. 재정부는 2012년 임금 개혁 예산을 계산하고 확정하는 방법에 대한 별도 지침을 발행할 것이다.

5. 국가 목표 프로그램 수행 경비 예산:

a) 각 부, 국가 목표 프로그램을 관리하는 기관은 2012-2015 기간 동안 국가 목표 프로그램의 목록, 목표, 범위, 예산을 결정하고, 재정부와 재무부에 제출하기 위한 문서를 준비하여 재정부와 재무부가 통합하여 관련 권한을 가진 기관에 제출하도록 하여 국가 목표 프로그램의 2012년 예산을 적절히 배치할 수 있는 근거를 마련한다.

b) 2012년의 목표와 임무 및 현재 재정 제도에 근거하여 각 부, 중앙 기관 및 지방은 2012년 국가 목표 프로그램을 수행하기 위한 예산을 작성하고, 프로그램과 프로젝트를 관리하는 중앙 부처에 제출하며, 재무부와 재정부에 통합하여 제출한다.

c) 재무부와 재정부가 통보한 각 프로그램 및 프로젝트에 대한 예산 배정 예상 금액을 근거로 프로그램과 프로젝트를 관리하는 중앙 부처는 2012년 국가 목표 프로그램 및 프로젝트 예산을 중앙 부처와 지방에 배분하는 방안을 예상하고, 재정부와 재정부에 제출하여 검토 및 통합한다.

6. 중앙 정부 예산으로 실행되는 프로그램 및 계획에 대한 예산:

a) 총리의 승인 결정에 따라 각 부처와 중앙 기관은 프로그램 및 계획을 주관하는 부처가 2012년 프로그램 및 프로젝트를 수행하기 위한 예산을 작성하고, 중앙 부처의 2012년 국가 예산에 포함시키며, 재무부와 재정부에 제출한다.

b) 재무부와 재정부가 통보한 프로그램 및 계획에 대한 예산 배정 예상 금액을 근거로 프로그램과 프로젝트를 관리하는 중앙 부처는 2012년 국가 목표 프로그램 및 프로젝트 예산을 중앙 부처와 지방에 배분하는 방안을 예상하고, 재정부와 재정부에 제출하여 검토 및 통합한다.

7\. 국가예산 예비비 편성계획:

중앙 정부와 지방 정부는 자연재해, 질병 등에 대비하고, 국가예산에 포함되지 않은 중요한 긴급 업무 처리를 위해 국가예산 보험을 설정한다.

8. 제도에 따른 수입(등록금, 의료비, 기타 수수료, 모금액)에서 출연된 경비:

각 부처와 중앙 기관 및 지방은 이 수입원에서 예산을 세부적으로 작성하고, 각 업무, 분야별로 세분화하여 중앙 부처와 지방의 예산에 통합하여 관련 권한을 가진 기관에 제출하도록 한다.

9. 2012년 예산의 수입과 지출 검사 결과에 근거하여 각 부처와 중앙 기관, 지방은 각 업무, 직접 사용하는 예산 단위별로 철저하고 세부적인 예산을 작성하고, 재무부와 재정부와 협의 후, 각 부처와 중앙 기관, 직할 시·도는 자체 2012년 예산 배분 방안을 작성하여 총리로부터 예산을 받은 후, 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 예산 배분 및 지급을 12월 31일까지 완료하도록 한다.

각 부처와 중앙 기관 및 지방은 예산 배분, 관리, 사용 과정의 모든 단계를 철저히 점검하고, 특히 건설 투자 자금 및 차입금, 원조금 등을 통해 예산 배분이 목표에 맞고 제도에 맞고 적절한 대상에게 이루어지도록 하며, 예산 관리와 사용은 철저하고 효과적이며 보고, 감사, 감리를 통해 낭비와 손실을 방지해야 한다.

조 11. 2012년 지방예산안 작성:

1. 지방 세입 예산 편성:

2011-2015년 경제-사회 발전 목표 계획이 각급 당대회에서 통과된 바에 따라, 2011년 경제-사회 지표와 예산 집행 능력, 2012년 경제 성장률 및 세수 예측을 기반으로 각 지역 경제 주체와 신생 세원을 고려하여 각 분야별 세입 항목을 정확하게 계상함. 내국세 및 부과금(석유 원유 수입세와 토지 사용료 제외)은 2011년 예상 집행액 대비 최소 16-18% 증가해야 하며, 수출입 활동 관련 세입은 2011년 예상 집행액 대비 최소 7% 증가해야 함.

2. 지방예산안 작성에 관하여: 2012년 지방예산은 2011-2015년 예산 안정화 시기(국가예산법 및 국회 결의에 따른)의 두 번째 해로, 각급 인민위원회는 안정화된 세입 및 지출 분담 기준을 바탕으로 지방예산안을 작성하여야 함. 2012년 지방예산안은 다음과 같은 기초를 바탕으로 작성되며, 지방 세입은 국가예산법에 따른 세입 분담 비율을 기준으로 결정되며, 지방 예산에 속하는 세입은 100%를 지급받으며, 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 균형 자금은 2011년 예산안에 따른 국회의결 또는 상위 인민위원회의 결정에 따라 안정적으로 확보됨. 지방 경제-사회 발전 목표 계획, 제도 및 정책, 현행 지출 기준 등을 고려하여 2012년 지방예산안을 구체적으로 작성하며, 우선순위 지출 과제 및 본 통지 제10조의 지침을 준수하고, 다음 사항을 실시함:

가) 계속해서 사업을 검토하고 분류하여 예산 배치 순위를 정하고, 그 중 도로, 수리시설, 지역 핵심 사업 등 효과적이고 완성 가능성이 높은 사업에 예산을 배치하며, 농촌 채널 및 도로 강화, 전통산업 인프라, 양식업 인프라, 농업용 전기 펌프 설치 등에 지방 예산을 적극적으로 배치하며, 빈곤 탈출, 일자리 창출, 사회악 처리 등에 중점을 두어야 하며, 공적개발원조 사업에 대한 지방 예산 대응 자금을 충분히 배치하고, 건설 예산에서 차입금 상환 및 선불금 상환을 위한 자금을 배치함.

나) 지방 예산의 건설 투자 예산은 토지 사용료 수입을 기반으로 경제-사회 인프라 구축, 이주 및 재정착 사업, 건설 준비 작업 등에 투자하며, 토지 개발 기금을 적극적으로 분배하고, 토지 사용권 등록 및 토지 사용권 증명서 발급을 위한 측량 및 데이터베이스 구축에 충분한 예산을 배치함.

다) 복권 수익금은 사회 복지 시설 투자에 계속 사용되며, 교육 및 의료 분야에 집중 투자하고, 정부 예산을 통해 수입 및 지출을 관리함(정부 예산에 포함되지 않음).

라) 지방 인프라 투자 자금 조달 방안을 작성하고, 지방 예산을 배치하여 정부 법률 제8조 제3항에 따른 만기 도래 차입금 상환을 보장함.

마) 정부 금융채 발행을 통해 교통, 수리시설, 의료 기관 등에 투자하며, 교사 강당 및 교사 주택 강화 사업에 대한 지방 예산을 적극적으로 배치하고, 교사 강당 및 교사 주택 강화 사업에 대한 투자 비율은 재무부 규정에 따라 지방 예산(복권 수익금, 지방 예산 내 투자 예산)을 활용하여 수행함.

나아) 정부 총리 결정, 정치국 결의 등에 따른 인프라 투자 과제는 목표, 임무 및 투자 자금 요구사항을 고려하고, 2010년까지의 투자 결과 및 2011년 집행 가능성에 따라 2012년 임무를 작성하고, 지방 예산 및 제도 규정에 따른 재정을 배치하여 해당 임무를 수행하고, 중앙 예산 지원을 예상하고, 계산 근거를 설명함.

다아) 정부 결의 제30a/2008/NQ-CP 및 총리 결정 제615/QĐ-TTg에 따른 지원 프로그램, 정부 총리 결정 제167/2008/QĐ-TTg 및 제67/2010/QĐ-TTg에 따른 빈곤 가구 주택 지원 정책 등에 따른 임무 및 프로그램은 투자 목표, 임무 및 자금 요구사항, 제도 및 정책을 고려하고, 2011년 집행 가능성에 따라 2012년 임무를 작성하고, 중앙 예산 지원을 예상하고, 계산 근거를 설명함.

g) 예산을 배치하여 국회의원 제11기 제37호 결의(2004년 12월 3일)에 따른 교육, 중앙위원회 제8기 제2호 결의(과학기술 분야에 대한 것), 정치국 결정 제41호(2004년 11월 15일)에 따른 환경 보호 업무를 수행하는 지방 예산 편성 항목에 포함된 국가예산을 집행한다.

h) 사회안전망 보장, 국방, 안보 업무(민防법, 시공안법 등)를 수행하기 위한 예산을 편성하며, 이는 지방 정부 예산과 중앙 정부 지원 예산을 적극적으로 활용한다.

i) 2012년 지방 예산 편성을 작성할 때, 각 지방은 제10조 제4항에 따라 이 통지에서 지시한 바와 같이 임금 개혁을 위한 자금을 확보하기 위해 필요한 자금을 계획적으로 마련해야 한다.

k) 지방 정부 예산의 예비비를 높게 배치하고, 국가예산법에 따라 재정적자 대비 기금을 보충하여 자연재해, 홍수, 전염병 등에 대응하고 지역에서 발생한 긴급 업무를 처리할 수 있도록 한다.

3. 지방 재정 균형에 관한 사항:

a) 중앙 직속 도시 및 성은 지방 세입을 기반으로 하고 중앙 정부로부터 지방 예산에 균형 조정을 위해 보충받은 금액(있을 경우)을 고려하여 지방 예산 편성을 작성해야 한다. 또한 중앙 정부로부터 균형 조정을 받는 지방은 2011년 국가 일반 예산 편성 기준에 따른 20호 절 II에 명시된 규정에 따라 지방의 긴급한 어려움을 지원하기 위한 보조금 수준을 구체적으로 제안해야 한다.

b) 추가 자금을 모집하여 발전 투자를 늘리려는 중앙 직속 도시 및 성은 국가예산법 제8조 제3항에 따라 발행 채무 비율(2010년 예상 발행을 포함하여)이 지방 정부 예산 투자 건설 예산 편성에 대한 30%(하노이와 호치민은 100%)를 초과하지 않도록 편성해야 하며, 동시에 만기 도래한 채무 상환을 위한 자금을 배치해야 한다.

4. 지방 행정 기관이 인민회의 없이 시범 운영하는 경우, 2012년 예산 편성 내용은 이 통지에 따른 규정에 따라 이루어지고, 절차와 시간은 재정부가 2009년 3월 27일에 발표한 통지 제63/2009/TT-BTC에 따른 규정에 따라 이루어진다.

장 III

조직 및 실행

조 12. 국가 목표 프로그램, 중앙 정부 예산에서 실행되는 프로그램 및 계획을 관리하는 부처와 기관의 책임:

1. 관련 중앙 부처와 지방 정부와 협력하여 2012년 국가 목표 프로그램 및 프로그램, 계획을 수행하기 위한 업무와 예산 규모를 예측하고, 이를 경제계획부와 재정부에 2011년 7월 20일까지 제출한다.

2. 2012년 중앙 정부 부처 및 중앙 직속 도시와 성별로 프로그램 예산 편성 방안을 작성하고, 재정부와 경제계획부가 국가 목표 프로그램 및 프로그램, 계획에 대한 2012년 예산 규모를 통지한 날짜 내에 이를 재정부와 경제계획부에 제출한다.

3. 국가 목표 프로그램을 신속하게 2012년부터 실행할 수 있도록 주도하거나 협력하여 지침을 작성하고 공포하며 완성한다.

조 13. 중앙 부처와 지방 정부의 책임:

1. 통지된 검토 수량을 기준으로 중앙 부처와 중앙 직속 도시 및 성의 인민위원회는 직접 속하는 단위 예산 편성과 하위 예산 편성에 대한 세입, 지출 예산 편성 검토 수량을 지시하고 통보한다.

2. 경제계획부는 재정부와 협력하여 2012년 투자 발전 예산 편성과 중앙 정부 예산에 할당된 특정 분야의 투자 발전 예산 배분 방안, 국가 목표 프로그램 예산 배분 방안을 작성하고, 이를 재정부에 2011년 9월 10일까지 제출한다.

3. 2012년 국가 예산 편성 작업을 조직하고, 통합하며, 보고서를 작성하며, 이는 국가예산법, 지침 문서 및 이 통지에서 지시한 내용에 따라 이루어져야 하며, 재정부 통지 제59/2003/TT-BTC(2003년 6월 23일)와 이 통지에서 관련 표식이 규정된 내용을 포함하여 완전히 보고해야 하며, 중앙 부처와 기관은 2011년 7월 20일까지, 중앙 직속 도시와 성은 2011년 7월 25일까지 재정부와 국가검사원에 제출해야 한다.

조 14. 2012년 예산 편성 및 보고에 관한 표준 양식:

1. 중앙부처에 대해서는 통보 제 59/2003/TT-BTC에서 정한 표준 양식과 본 통지에서 추가로 정한 표준 양식(표 2와 5), 통보 제 03/2006/TTLT-BTC-BNV 2006년 1월 17일 재무부, 내무부가 정한 지침에 따른 표준 양식, 통보 제 71/2006/TT-BTC 2006년 8월 9일 재무부가 정한 지침에 따른 표준 양식을 따라 국가예산 편성을 종합하고 재무부에 보고하며, 이 중 표 02 - 부록 2 - 통보 제 59/2003/TT-BTC에 따른 세부 국가예산 편성까지 단위 사용기관별로 수행하고 각 중앙부처의 중요한 업무를 설명하여 국회에 각 중앙부처의 국가예산 편성에 대한 보고서를 제출한다.

2. 지방에 대해서는 지방 국가예산 편성을 종합하고 재무부에 표 01, 02, 06, 07, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 - 부록 6에 따른 표준 양식과 통보 제 59/2003/TT-BTC에서 정한 기간에 따라 보고하며, 본 통지에서 추가로 정한 표준 양식(표 01, 03, 04, 06, 07, 08, 09, 10, 11)을 따르도록 한다.

조 15. 조항 행동:

1. 본 통지는 2011년 7월 31일부터 효력이 발생한다. 국가예산 2012년 편성 절차와 기간은국가예산법규정과 관련 지침에 따라 시행된다.

2. 2012년 국가예산 편성 과정에서 새로운 정책 및 제도가 발표되면 재무부는 보완 지침을 공지할 것이며, 2012년 국가예산 편성 과정에서 문제가 발생하면 중앙부처, 지방, 경제그룹, 국영총회사는 재무부에 신속히 처리하도록 반영해야 한다./.