《国家银行法》第01/1997/QH10号

法律

国家银行

根据一九九二年《越南社会主义共和国宪法》；

本法规定关于越南国家银行的内容，

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 越南国家银行的地位和职能

1. 越南国家银行（以下简称国家银行）是政府的一个机构，并且是越南社会主义共和国的中央银行。

2. 国家银行负责执行国家对货币和银行业的管理职能；是发行货币的银行，信用机构的银行以及为政府提供金融服务的银行。

3. 国家银行的活动旨在稳定货币价值，保障银行业和金融机构的安全运营，推动按照社会主义方向的经济社会发展。

4. 国家银行是一个法人实体，拥有属于国家所有的法定资本；总部设在首都河内。

条 2. 国家货币政策

国家货币政策是国家经济财政政策的一部分，旨在稳定货币价值，抑制通货膨胀，促进经济社会发展，确保国防安全和提高人民生活水平，保持社会主义方向，维护国家主权，扩大国际合作与融入国际社会，满足经济社会发展的要求，推进国家工业化和现代化进程。

国家统一管理所有银行业务；制定政策以动员国内资源为主，最大限度地利用国外资源，发挥各种经济成分的综合力量；确保国有信贷机构在货币和银行业领域中的主导作用；保持社会主义方向，维护国家主权；扩大国际合作与融入国际社会；满足经济社会发展的需求，推进国家工业化和现代化进程。

条 3. 决定和组织实施国家货币政策

1. 全国人民代表大会决定并监督国家货币政策的实施，每年预期通货膨胀率与国家预算平衡和经济增长率的关系。

2. 国家主席根据宪法和法律规定，在代表越南社会主义共和国进行金融、货币和银行业务的国际条约、协定谈判、签署、参与和批准方面履行职责。

3. 政府制定国家货币政策方案，每年预期通货膨胀率，提交全国人民代表大会决定；组织实施国家货币政策；决定每年补充流通资金的数量，使用这些资金的目的，并定期向全国人民代表大会常务委员会报告；决定其他具体政策和实施措施。

组织实施 国家货币政策咨询委员会

1. 政府成立国家货币政策咨询委员会，为政府在决定属于政府职责范围内的货币政策问题时提供咨询。

2. 国家货币政策咨询委员会包括：主席由一位副总理担任，常任委员由国家银行行长担任，其他委员由财政部、计划投资部和其他相关部委的代表及银行业专家组成。

3. 国家货币政策咨询委员会的任务和权限由政府规定。

第五条。 越南国家银行的任务和权限

越南国家银行具有以下任务和权限：

1. 在执行国家管理职能时：

a) 参与制定国家经济社会发展战略和规划；

b) 制定国家货币政策方案供政府审议并提交全国人民代表大会决定和组织实施；制定越南银行系统和信贷机构的发展战略；

c) 制定有关货币和银行业务的法律草案、条例草案及其他项目；根据职权发布有关货币和银行业务的规范性法律文件；

d) 发放、收回信贷机构设立和经营许可，除非总理另有决定；发放、收回其他组织的银行经营许可；根据法律规定决定信贷机构的解散、分立、合并等事项；

đ) 监督银行业务；控制信贷；根据职权处理货币和银行业务领域的违法行为；

e) 根据政府规定管理企业对外借款和还款；

g) 主持编制和跟踪国际收支平衡结果；

h) 管理外汇业务和黄金交易业务；

i) 根据法律规定签订、参加有关货币和银行业务的国际条约；

k) 根据国家主席或政府的授权，代表越南社会主义共和国参加国际货币和银行组织；

l) 组织银行业务培训和进修；研究和应用银行业科学技术。

2. 在执行中央银行职能时：

||| （一）组织货币印制、铸造、保管和运输；执行发行、回收、替换和销毁货币的操作；

||| （二）执行再融资操作以向经济提供短期信贷和支付手段；

||| （三）调控货币市场；执行公开市场操作；

d) 控制国际储备；管理国家外汇储备；

||| （五）组织银行支付系统，提供支付服务，管理支付手段的供应；

||| （六）为国库提供代理服务并执行相关银行业务；

g) 组织信息体系并提供银行业务信息服务。

3. 执行法律规定的其他任务和权限。

条6. 中央政府各部门、各直属机构和其他国家机关对银行业务的责任

1. 各部门、各直属机构和其他中央国家机关在其职责范围内与国家银行合作，共同管理国家对货币和银行业的事务。

2. 财政部应与国家银行合作，制定财政和货币政策，预计下一年度对国家预算的临时拨款总额，并执行本法关于财政部与国家银行关系的其他规定。

条7. 各级人民代表大会和人民政府在执行货币和银行业活动法律方面的职责

各级人民代表大会和人民政府在其职责范围内监督和检查地方的货币法律和银行业活动的执行情况。

条 8. 人民团体和各成员组织在银行业活动中的作用

人民团体和各成员组织参与国家机关监督货币法律和银行业活动的执行；宣传并动员组织和个人遵守有关货币和银行业活动的法律规定。

条9. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 货币是支付手段，包括纸币、硬币和票据如货币。

2. 货币市场是短期资本市场的场所，买卖短期有价证券，包括国库券、中央银行票据、存款证和其他短期有价证券。

3. 银行业务是经营货币和银行业务，其主要内容是接受存款并使用这些资金提供信贷，提供支付服务。

4. 开放市场业务是指中央银行在货币市场上买卖短期有价证券，以实施国家货币政策。

5. 法定准备金是指金融机构必须存放在国家银行的资金，以实施国家货币政策。

6. 外汇是外国货币、国际标准黄金、票据和其他外币支付工具。

7. 外汇业务是指投资、借款、贷款、担保、买卖及其他外汇交易活动。

8. 汇率是指越南盾与外国货币价值之间的比率。

9. 国际储备是指由国家银行管理的国家外汇储备和获准从事外汇业务的金融机构的外汇储备。

10. 再贴现是指国家银行为向银行提供短期资金和支付手段而提供的有担保信贷形式。

11. 根据信贷文件再贷款是指国家银行对已向客户贷款的银行提供的再贴现形式。

12. 基准利率是由国家银行公布的利率，作为金融机构确定商业利率的基础。

13. 再贴现利率是指国家银行在再贴现时适用的利率。

国家银行的组织

15. 短期票据是指期限少于一年的票据。

第二章
1. 国家银行由一个集中的统一系统组成，包括总部的管理机构和业务部门、各省和直辖市的分行、国内和国外的代表处以及附属单位。

条10. 组织架构

2. 国家银行管理机构的组织、任务和权限由政府规定。

领导和管理国家银行

条 11. 1. 国家银行行长（以下简称行长）是政府成员，负责领导和管理国家银行。

2. 行长具有以下任务和权限：

a) 指导并组织实施本法第五条规定的国家银行的任务和权限以及《政府组织法》的规定；

b) 对总理和国会负责其主管领域的工作；

c) 代表国家银行法人。

分行和代表处

条12. 1. 分行是国家银行的附属单位，受行长集中统一的领导和管理。

a) 检查和审计分配区域内的银行业务活动；

分行根据行长的授权承担以下职责：

b) 批准和撤销金融机构成立和运营的许可证及其它组织的银行业务许可证；决定解散、批准分立、合并或吸收金融机构；

c) 实施再贴现和支付贷款业务；

d) 向金融机构和国库提供支付服务、资金服务及其他银行业务；

đ) 根据法律规定执行其他委托事项。

2. 代表处是国家银行的附属单位，其任务是在行长授权下进行代表工作。代表处不得从事银行业务。

3. 行长规定分行和代表处的具体组织、任务和权限。

附属单位

条 13. 1. 国家银行设有事业单位，以完成培训、科学研究、信息技术、信息和专业银行业务的服务任务。

2. 总理决定成立直属国家银行的企业，以提供专门用于银行业务的产品和服务。

国家银行工作人员的责任

条14。 国家银行工作人员必须遵守以下规定：

1. 保守国家银行、金融机构的业务秘密和客户存款的秘密，按照法律规定；

2. 不得为货币、信贷、商业或金融或其他经营组织担任顾问、代表或合作者，除非法律另有规定；

3. 不得利用职务之便接受贿赂、骚扰或谋取个人利益；

4. 履行国家工作人员的其他义务，按照法律规定。

国家银行的活动

第三章
实施国家货币政策

节一
国家银行在实施国家货币政策方面的责任

条 15. 在实施国家货币政策过程中，国家银行负有以下责任：

1. 主持制定国家货币政策项目，年度补充货币供应计划，提交政府审议；

2. 管理实施国家货币政策的工具；根据市场信号，在政府批准的货币供应量范围内将货币投入流通或从流通中收回；

3. 向政府和国会报告国家货币政策的执行结果。

实施国家货币政策的工具

条16。 为了实施国家货币政策，国家银行使用再贴现、利率、汇率、法定准备金、公开市场操作等工具，以及其他由行长决定的工具。

再贴现的形式

条17. 国家银行对银行实施再贴现，采用以下形式：

2. 折扣和再折扣商业票据和其他短期有价证券；

国家银行按照以下形式向银行提供再贴现：

3. 以商业票据和其他短期有价证券作抵押的贷款。

国家银行确定并公布基本利率和再贴现利率。

条18. 利率

汇率

条19. 1. 越南盾的汇率基于外汇市场的供需情况，并受到国家的调节。

2. 国家银行确定并公布越南盾的汇率。

法定准备金

条20. 强制储备

1. 中国人民银行规定各类金融机构和各类存款的法定准备金率，每类金融机构在每个时期的法定准备金率为存款总额的0%至20%。

2. 各类金融机构和各类存款在每个时期的法定准备金存款利息由政府规定。

条 21. 开放市场业务

中国人民银行通过买卖国库券、存款证、中国人民银行票据和其他短期有价证券，在货币市场上实施开放市场业务，以执行国家货币政策。

节二
发行纸币和硬币

条22. 货币单位

越南社会主义共和国的货币单位是“越南盾”，国家代码为“VND”，国际代码为“VND”；一越南盾等于十越南元，一越南元等于十分。

条 23. 发行货币

1. 中国人民银行是越南社会主义共和国唯一发行货币的机构，包括纸币和硬币。

2. 中国人民银行发行的纸币和硬币在全国范围内作为无限支付手段使用。

3. 中国人民银行按照政府的规定管理发行储备货币。

4. 中国人民银行确保向经济提供足够的纸币和硬币数量及结构。

5. 发行进入流通的货币是对经济的负债，并由中国人民银行的资产“有”来平衡。

条24。 印制、铸造、保管、运输、发行、销毁货币

1. 中国人民银行设计纸币和硬币的面值、尺寸、重量、图案、花纹及其他特征，并报总理批准。

2. 中国人民银行组织实施印制、铸造、保管、运输、发行、销毁货币的工作。

条 25. 处理破损、损坏的货币

中国人民银行规定破损、损坏货币的标准分类；回收、更换流通过程中出现的破损、损坏货币；对于破坏行为导致的破损、损坏货币不予更换。

条26. 回收、替换货币

中国人民银行回收并从流通中撤回不再适用的货币种类，并发行其他货币种类进行替换。被回收的货币可以在中国人民银行规定的期限内按等值金额兑换成其他货币种类。超过回收期限后，被回收的货币将不再具有流通价值。

条27。 样币、纪念币

中国人民银行组织印制、铸造并在国内外销售用于收藏或其他目的的样币和纪念币，这些样币和纪念币的设计需符合政府的规定。

第二十八条. 制定和监督执行货币发行业务制度

1. 政府制定货币发行业务制度，包括关于印制、铸造、保管、运输、发行、回收、替换、销毁货币以及货币发行业务活动费用的规定。

2. 财政部负责检查货币发行业务制度的执行情况；财政部和民政部负责监督印制、铸造、销毁货币的过程。

第二十九条。 禁止的行为

严禁下列行为：

1. 伪造货币；运输、藏匿、流通伪造货币；

2. 破坏货币；

3. 拒绝接受或流通中国人民银行发行的货币。

节 三
信贷活动

条 30. 贷款

1. 中国人民银行根据本法第十七条的规定，向金融机构提供短期再贷款。

2. 在特殊情况下，经总理批准，中国人民银行可以向暂时丧失偿付能力且可能对金融机构系统安全构成威胁的金融机构提供贷款。

3. 中国人民银行不对非金融机构提供贷款，除非该非金融机构属于本条第一款和第二款规定的情况。

条 31. 保证

中国人民银行不对借款的个人或企业提供担保，除非总理特别指定为金融机构海外借款提供担保的情况。

条32. 预算拨款

经总理决定，中国人民银行可向中央预算拨款，以处理国家财政预算临时短缺的问题。此拨款必须在预算年度内偿还，除非总理另有特别决定。

第三十三条。 出资和购股

中国人民银行不得向金融机构和其他企业投资或购买股份。

节 四
开立账户、结算活动和资金管理

条34. 开立账户

1. 中国人民银行可以在外国银行、金融组织和国际银行开设账户。

2. 中国人民银行为国内金融机构、外国银行和金融组织、国际银行开设账户并进行交易。

3. 中国人民银行为地方国库开设账户并进行交易。县级市不是省会的地方国库应在国有商业银行开设账户。

条35. 结算活动和资金管理

1. 中国人民银行建立跨行结算系统并提供结算服务。

2. 中国人民银行通过为客户收取和发放现金来提供资金管理服务。

3. 中国人民银行必须及时、完整地完成客户要求的现金和非现金结算交易。

4. 中国人民银行应根据法律规定与外国银行和金融组织、国际银行签订并执行结算协议。

第三十六条。 代理国库

中国人民银行作为国库的代理人，组织国债、国库债券的招标发行和结算。

第五节
外汇管理和外汇活动

第三十七条 中国人民银行在外汇管理方面的职责和权限

在外汇管理方面，中国人民银行承担以下职责和权限：

1. 制定有关外汇管理的法律草案、法规草案和其他项目；根据其权限发布外汇管理的规范性文件；

2. 批准和收回外汇业务许可证；

3. 组织和管理银行间外汇市场和国内外汇市场；

4. 检查、监督外汇管理法律法规的执行情况；监管外汇的进出；

5. 监管金融机构的外汇业务活动；

6. 执行其他有关外汇管理的法定任务和权限；

条38。 国家外汇储备管理

1. 国家外汇储备包括：

a) 现金外币，境外账户中的外币余额；

b) 外币汇票和其他外国债务凭证；

c) 政府、外国银行、货币机构或国际银行发行或担保的外币债券；

d) 黄金；

e) 国家拥有的其他外汇。

2. 中央银行根据政府规定管理越南社会主义共和国的国家外汇储备，以实施国家货币政策，确保国际支付能力，并保持国家外汇储备的安全；

3. 国家在紧急情况下使用国家外汇储备的需求由总理决定；

4. 中央银行向政府和国会常设委员会报告国家外汇储备的变化情况；

5. 财政部根据政府的规定检查中央银行管理国家外汇储备的情况；

第三十九条。 中央银行的外汇业务活动

中央银行为实现国家货币政策目标，在国内市场上买卖外汇；在国际市场上买卖外汇并进行其他外汇交易，按照政府的规定执行；

节 6
信息工作

条40。 信息收集与提供

1. 中央银行组织收集、分析和预测国内外关于经济、金融、货币和银行业务的信息，以服务于国家货币政策的制定和实施。相关机构有责任根据政府的规定向中央银行提供所需信息；

2. 中央银行与金融机构及其他组织和个人交换和提供货币和银行业务的信息服务；

条41. 信息公开

中央银行公开货币和银行业务的信息。行长规定这些信息的公开范围、形式和时间；

第四十二条。 保密信息保护

中央银行负责编制并向政府提交有关货币和银行业务的秘密文件目录；根据法律规定保护国家机密、中央银行机密和客户机密；

第四章

中央银行的财务、会计核算和报告

第四十三条。 注册资本

中央银行的法定资本由国家预算拨付。中央银行的法定资本数额由总理决定；

条44. 财务收支

中央银行的财务收支原则上按照《国家预算法》的规定执行。政府规定符合中央银行业务活动特点的特殊收支内容；

条 45. 财务收支差额

中央银行每年的财务收支差额从其银行业务活动和其他收入中确定，扣除运营成本和风险准备金后；

条 46. 建立基金

中央银行根据政府的规定，从财务收支差额中提取资金建立实施国家货币政策的基金；其余部分必须上缴国家预算；

第四十七条。 中央银行的会计核算

中央银行按照法律规定实行会计科目制度和凭证制度；

条48. 审计

中央银行年度财务报告必须经过国家审计署审计并确认；

条49. 财务年度、财务报告

1. 中央银行的财政年度始于公历1月1日，结束于12月31日；

2. 中央银行按照法律规定实行财务报告制度；

第五章
银行监察、中央银行的全面审计

条50. 银行监察

1. 银行监察是专门针对银行业的专业监察，属于中央银行的体系；

2. 银行监察与国家监察的关系由法律规定；

3. 银行监察的具体组织、职责和权限由政府规定；

第51条 银行监察的对象和目的

1. 银行监察的对象是金融机构及其活动以及非金融机构的银行业务活动；

2. 银行监察的目的在于保障金融机构系统的安全，保护存款人的合法权益，服务于国家货币政策的实施；

条52。 银行监察的内容

银行监察的内容包括：

1. 监察遵守货币和银行业务法律法规的情况，以及执行银行业务许可证规定的事项；

2. 发现、阻止并按权限处理违法行为；建议有权机关处理违反货币和银行业务法律法规的行为；

3. 提出确保遵守货币和银行业务法律法规的措施；

第五十三条 银行监察的权利

在进行监察时，银行监察享有以下权利：

1. 要求被审计对象及相关方提供材料、证据，并回答与审计内容相关的问题；

2. 制作审计记录并提出解决办法的建议；

3. 应用其他贷款规定根据法律规定采取制止和处理违法行为的措施；

条54。 银行监察的责任

在进行监察时，银行监察负有以下责任：

1. 出示审计决定和审计员证件；

2. 严格按照监察程序和手续进行，不给金融机构和其他从事银行业务的组织造成不便或干扰，不影响其正常银行业务活动，不损害其合法利益；

3. 向行长报告监察结果并提出解决建议；

4. 遵守法律，对监察结论和自己的行为及决定承担责任；

条55。 金融机构及其他从事银行业务的组织在银行监察进行监察时的权利

当银行监察进行监察时，金融机构及其他从事银行业务的组织享有以下权利：

1. 要求检查员出示检查决定、检查员证，并依法进行检查；

2. 就检查员的行为以及认为不正确的检查银行结论和决定，向有管辖权的国家机关申诉、举报或提起诉讼；

3. 要求因检查银行违法处理行为造成的损失予以赔偿。

条56. 银行金融机构及其他从事银行业务的组织在银行检查时的义务

当银行进行检查时，银行金融机构及其他从事银行业务的组织应履行以下义务：

1. 执行银行关于检查内容的要求；

2. 执行银行作出的处理决定。

条57。 总稽核

1. 总稽核是国家银行机构的一部分，其任务如下：

a) 监督国家银行系统内各单位的活动；

b) 对执行中央银行业务的单位进行内部审计。

2. 总稽核的组织、任务和权限由行长规定。

第六章
奖励和处罚

条58。 条||| 奖励

在银行业活动中取得成绩，促进经济发展和社会进步，保障信贷机构系统的安全运行的组织和个人，将根据法律规定给予奖励。

条59。 违反对象及行为

1. 组织和个人违反本法第二十九条的规定；无许可或超出许可范围从事银行业务；妨碍或使国家银行的检查工作变得困难；违反本法和其他有关货币和银行业务的法律规定，则根据违法行为的性质和程度，依照法律规定受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

2. 国家银行工作人员违反本法第十四条的规定；在执行职务过程中缺乏责任，包庇违反本法和其他有关货币和银行业务法律规定的组织和个人，则根据违法行为的性质和程度，依照法律规定受到纪律处分或追究刑事责任。

3. 对于违反本条第一款和第二款规定并造成国家利益或其他组织和个人损失的组织和个人，必须按照法律规定予以赔偿。

条 60. 国家银行对行政违规行为的处理权限

条61。 国家银行有权根据法律规定处理组织和个人在货币和银行业务领域的行政违规行为。

1. 在货币和银行业务领域被处以行政处罚的组织和个人有权就处罚决定向有管辖权的国家机关提出申诉或向法院提起诉讼。申诉和诉讼应当按照法律规定进行。

2. 在申诉或诉讼期间，被处以行政处罚的组织和个人仍须执行处罚决定。当有管辖权的国家机关作出的申诉决定或法院判决生效后，应按申诉决定或法院判决执行。

第七章
实施条款

条62. 生效日期

1. 本法自一九九八年十月一日生效。

2. 一九九零年五月二十三日颁布的《越南国家银行法》自本法生效之日起失效。

3. 政府、最高人民法院、最高人民检察院在其职责范围内组织审查有关货币和银行业务的法律规定，自行废除、修改、补充或制定新的规定，或者建议全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会废除、修改、补充或制定新的规定，使之符合本法的规定。

条 63. 实施细则

政府负责详细规定并指导执行本法。

本法已于一九九七年十二月十二日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二次会议通过。