令第11/2010/NĐ-CP号关于管理和保护公路交通基础设施的规定

令

关于管理和保护公路基础设施的规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

经交通运输部部长提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定了《道路交通法》中关于管理和保护公路基础设施的内容，包括：公路命名或编号；基础设施规划和技术标准；交通安全评估；保护公路基础设施；在公路用地范围内使用和开发；管理和保护公路基础设施的责任。

第二条 适用对象

本法令适用于与在越南领土上进行公路基础设施管理和保护活动相关的国内和国外机关、组织和个人。

第二章

公路命名或编号

第三条 公路命名或编号的原则

1. 每条公路应命名或编号。

2. 新建公路的命名或编号应按照本法令的规定执行；公路命名或编号旨在方便交通参与者和公路管理。

3. 国道、高速公路的起点和终点应按北南方向或东西方向命名，或从首都河内、胡志明市到各省、直辖市的行政中心。

省道、县道的起点和终点应根据国道的规定方向确定，或从省行政中心到市镇，或从国道到省、县、市镇的行政中心。

4. 在本法令生效前已命名或编号并确定起点和终点的公路应保持原状。

第四条 公路命名或编号

1. 非城市区域公路的命名或编号

a) 公路名称包括“公路”字样加上根据《道路交通法》第四十条第一项a点规定的名字；

b) 公路编号由公路系统缩写和自然数字组成，中间用点分隔；

各公路系统的缩写如下：国道（QL），高速公路（CT），省道（ĐT），县道（ĐH）。

交通运输部具体规定各地方用于省道编号的自然数字。

对于多个高速公路、国道或同一地方的多个省道、县道，编号后附加字母B至Z，但第一个使用该编号的公路除外。

c) 如果省份分裂，已有省道穿过两个新省份，或者省份合并而省道穿过一个新省份，则保留原有名称或编号、起点和终点；

d) 多条公路重叠路段的命名或编号如下：

- 同一系统内的重叠路段，按技术等级较高的公路命名或编号；

- 不同系统内的重叠路段，按管理系统级别较高的公路命名或编号。

đ) 属于国际条约网络的公路名称或编号，同时使用国内名称或编号和相关国际条约的名称或编号；

e) 村级公路仅以“公路”加上地名或习惯名称命名。

2. 城市公路的命名或编号

a) 城市公路编号由城市公路系统缩写（ĐĐT）和自然数字组成，中间用点分隔；

b) 城市公路命名按照政府2005年7月11日第91/2005/NĐ-CP号法令关于制定街道、道路和公共设施命名、更名规则的规定执行；

3. 如果城市公路与国道重叠，则同时使用城市公路名称和国道名称或编号。

4. 公路命名或编号的权限

a) 交通运输部负责国道的命名或编号；

b) 省人民政府负责城市公路、省道的编号；县道的命名或编号；

省人民代表大会根据同级人民政府的建议负责城市公路、省道的命名；

c) 县人民政府负责村级公路的命名。

5. 负责公路命名或编号的机关、组织和个人有责任通过大众媒体公布公路名称或编号。

第三章

条 ||| 基础设施结构规划和公路技术标准规划

条 5. 基础设施规划原则之公路交通结构

1. 符合经济发展和社会发展方向，交通运输规划及其他相关规划。

2. 规划期限不少于10年，并展望未来至少10年的发展。

3. 国道和通过城市的省道规划必须遵循城市外围的环路或建设高架道路或地下通道。

4. 在城市中的公路基础设施规划必须确保按照本通知第8条规定的土地储备，并在适当位置设置集散道路、立交桥和下穿隧道以保障交通安全。

条 6. 公路交通基础设施规划内容

1. 公路交通基础设施规划包括：高速公路网络规划、国道规划、区域间公路规划、地区公路规划、省级公路规划以及根据管理权限要求制定的独立公路工程规划。

2. 公路交通基础设施规划内容包括：

a) 现状分析与评估；

b) 地位与作用；

c) 观点与目标；

d) 需求预测；

e) 规划方案论证；

f) 土地使用需求；

g) 优先项目目录及实施进度；

h) 环境影响评价；

i) 解决方案与政策机制；

j) 实施组织。

条 7. 制定和批准公路交通基础设施规划的责任

第一条 交通运输部

a) 制定国家公路、高速公路网络、参与国际运输的公路网络、区域间公路、地区公路和其他被分配的规划；按规定提交国务院总理审批；

b) 对省、直辖市的公路交通基础设施规划内容提出书面意见；

c) 按照职权或受国务院总理委托批准公路交通基础设施规划；

d) 监督和检查全国范围内公路交通基础设施规划的执行情况。

2. 省级人民政府依据经济发展和社会发展规划、国防安全规划及相关交通运输规划，组织制定地方公路交通基础设施规划，并在提交有审批权的机关审批前，按照以下规定征求同意意见：

a) 特别类型城市的公路交通基础设施规划须取得住房和城乡建设部及交通运输部的书面同意意见；

b) 除特别类型城市外的省、直辖市的公路交通基础设施规划须取得交通运输部的书面同意意见。

条 8. 公路交通基础设施的土地储备

1. 公路交通基础设施的土地储备是指根据公路交通基础设施规划确定用于建设交通工程的土地。省级人民政府确定并管理已获批准的公路交通基础设施规划所需的土地储备。

2. 对于新建城市，城市交通用地占城市建设用地的比例应符合下列城市类别：

a) 特别类型城市：24%至26%；

b) 第一类城市：23%至25%；

c) 第二类城市：21%至23%；

d) 第三类城市：18%至20%；

e) 第四类城市、第五类城市：16%至18%。

城市交通用地是指用于建设城市交通基础设施的土地面积，不包括河流、沟渠、池塘和地下交通工程的面积。

条 9. 技术等级公路

1. 公路技术等级是指公路的设计等级，包括高速公路和从一级到六级的公路。

2. 确定公路技术等级应根据公路在线网中的功能、地形以及设计交通量。

条 10. 技术标准的应用

1. 对于尚未达到技术等级的正在运营的公路，必须进行改造和升级以符合相应公路等级的技术标准。

2. 新建公路必须满足公路等级的技术标准及相关交通组织和道路工程运营安全的规定。

3. 对于林业公路、矿山公路和其他专用公路，应采用国家公路标准及该行业的特定标准。

4. 如需应用国外的公路技术标准，则须获得交通运输部的批准。

第四章 实施细则

交通安全管理审查

条 11. 交通安全管理审查的一般规定

1. 决定和组织实施交通安全管理审查的权限

a) 对于新建、改建或扩建的公路工程

投资决策者必须对项目进行交通安全管理审查。项目实施阶段由投资者决定并组织实施交通安全管理审查；对于采用BOT（建设-经营-转让）、BT（建设-转让）或BTO（建设-转让-经营）模式的项目，其交通安全管理审查的权限按本条第b项规定执行。

b) 对于正在运营的公路工程

交通运输部负责并组织实施国道、高速公路的交通安全管理审查；

省人民政府负责并组织实施城市道路、省道和县道的交通安全管理审查。

2. 根据本条第1款规定的有权机关进行的交通安全管理审查，应基于咨询机构提交的安全管理审查报告进行。

3. 实施项目的单位和个人，若项目资金非政府出资或有专用道路，必须按照本法令的规定组织实施交通安全管理审查。安全管理审查报告须经本条第1款规定的有权机关批准。

4. 安全管理审查由具备本法令第12条规定的资质的机构独立实施；审查机构与编制项目文件和工程设计的咨询机构保持独立。

5. 实施安全管理审查的机构负责研究项目文件和工程设计，现场检查，发现潜在交通事故风险，并提出建议和措施以消除隐患。

6. 设计咨询机构应采纳安全管理审查报告中提出的建议和措施，以修改项目文件和工程设计。如不同意审查机构的意见，设计咨询机构应向投资者报告，由投资者决定。

对于正在运营的道路，道路管理部门应采纳安全管理审查报告中提出的建议和措施，并制定修复和改进方案。如不同意审查报告，则应将报告提交给本条第1款第b项规定的有权机关审议决定。

7. 安全管理审查费用和安全管理审查费计入新建、改建或扩建公路工程的投资总额和工程预算；对于正在运营的公路工程，可用于道路管理和维护的资金。

8. 安全管理审查费用和安全管理审查费

a) 交通运输部规定新建公路工程和改建、扩建公路工程的安全管理审查费用；

b) 交通运输部牵头，会同财政部规定正在运营的公路工程的安全管理审查费用；

c) 财政部牵头，会同交通运输部规定安全管理审查费。

9. 交通运输部详细规定各阶段的安全管理审查和审查内容；规定安全管理审查培训课程的内容、组织培训和颁发交通安全审查员证书。

条 12. 组织和个人交通安全性审查的条件

1. 进行交通安全性审查的组织必须满足以下条件：

a) 对于A类和B类项目，进行交通安全性审查的组织必须至少有10人，其中至少包括4名道路工程师；1名公路运输工程师，并且至少有1人具备担任交通安全性审查主任的资格；

b) 对于C类项目，进行交通安全性审查的组织必须至少有5人，其中包括至少1名道路工程师，1名公路运输工程师，并且有1人具备担任交通安全性审查主任的资格。

2. 参与交通安全性审查的个人（称为审查员）必须满足以下条件：

a) 拥有本科及以上学历的专业知识，专业为公路交通（道路、桥梁、城市交通、公路运输），从事道路工程设计工作至少3年，或者拥有本科及以上学历并直接管理公路交通至少5年，在此期间参与过至少3个项目的工程设计或直接处理过交通安全问题；

b) 持有由国家授权机构颁发的交通安全性审查员证书。

3. 担任交通安全性审查主任的个人除需满足本条第2款规定的条件外，还需满足以下条件之一：

a) 拥有本科及以上学历的专业知识，专业为公路交通，从事道路工程设计工作至少10年；

b) 拥有本科及以上学历并直接管理公路交通至少12年，在此期间参与过至少3个项目的工程设计或直接处理过交通安全问题；

c) 至少负责过3个与待审查交通安全等级相当的建设项目的设计任务。

条 13. 交通安全性审查阶段

1. 新建、改建、扩建公路

a) 交通安全性审查必须在技术设计阶段或施工图设计阶段实施；

b) 除本条第1款第a项规定外，投资决策者可以选择在以下阶段进行交通安全性审查：

- 编制建设项目或建设工程项目经济-技术报告；

- 在投入使用前。

2. 对于正在运营的道路建设项目，当发生以下情况时必须进行交通安全性审查：

a) 道路建设项目经过升级或改造后，交通事故数量突然增加；

b) 实际车辆流量比设计流量增加了30%以上；

c) 城市化进程比投入使用时增加了20%以上。

第五章

保护公路交通基础设施结构

条 14. 公路用地范围

1. 公路用地范围包括公路用地和公路安全防护带用地。

2. 公路用地包括公路建设工程所占用的土地以及公路两侧用于管理和维护公路建设工程的土地（以下简称公路两侧用于管理和维护公路建设工程的土地为公路保护、维护用地）。

编 ||| 道路保护和维护用地用于存放道路维护所需物资，移动或放置维护设备，将路面的污物移至道路两侧，并防止对道路工程造成损害。

道路保护和维护用地宽度根据道路等级确定，从道路基础外缘（填方路段为路肩底部，非填挖路段为纵向排水沟外缘，挖方路段为路堑顶边缘）向外每侧分别为：

a) 对于高速公路、一级公路、二级公路，为3米；

b) 对于三级公路，为2米；

c) 对于四级及以下公路，为1米。

第三款 ||| 对于新建或升级改造的道路，项目业主必须确定道路用地范围，并按照土地管理法规的规定办理收回土地手续并进行补偿。

第四款 ||| 对于正在运营的道路工程，道路管理部门与地方土地管理部门必须确定道路用地范围，并制定计划收回土地使用者的土地以进行管理，优先处理三级及以上道路的土地收回问题。

条 ||| 第十五条 道路安全防护带界限

道路安全防护带是指沿道路两侧设置的土地，旨在保障交通安全和保护道路设施。道路安全防护带界限规定如下：

一、对于城市外道路：根据规划中的道路技术等级，道路安全防护带宽度从道路用地向外两侧分别为：

a) 对于高速公路，为47米；

b) 对于一级公路、二级公路，为17米；

c) 对于三级公路，为13米；

d) 对于四级公路、五级公路，为9米；

e) 对于低于五级的公路，为4米。

二、对于城市道路，安全防护带宽度从道路边缘到规划批准的建筑控制线计算。对于城市高速公路，安全防护带宽度为40米。

三、当道路安全防护带与铁路安全防护带重叠时，应根据优先安排铁路安全防护带的原则划分管理界限，但铁路安全防护带不得覆盖道路设施。

当道路与铁路相邻且共用纵向排水沟时，安全防护带界限为较高一侧的排水沟底部边缘；如果高度相同，则安全防护带界限为铁路一侧的排水沟底部边缘。

四、当道路安全防护带与内河航道保护带重叠时，安全防护带界限为自然河岸。

条 ||| 第十六条 桥梁和涵洞的安全防护带界限

一、城市外道路桥梁的安全防护带

a) 沿桥纵向从桥墩尾部向外每侧分别为：

- 对于长度60米及以上的桥梁，为50米；

- 对于长度小于60米的桥梁，为30米。

b) 沿桥横向从道路用地外缘向外每侧分别为：

- 对于长度超过300米的桥梁，为150米；

- 对于长度在60米至300米之间的桥梁，为100米；

- 对于长度在20米至60米之间的桥梁，为50米；

- 对于长度小于20米的桥梁，为20米。

二、城市内道路桥梁的安全防护带

a) 沿桥纵向按城市外道路桥梁的规定确定；

b) 沿桥横向，对于陆上部分包括不经常被水淹没的部分，从道路用地外缘向外每侧7米；对于其他部分，按本条第一款b项规定执行；

c) 在城市交通节点、立交桥、下穿隧道和行人过街天桥等设计经有权机关批准的情况下。

三、涵洞的安全防护带与所在位置道路的安全防护带一致。

条17. 安全防护范围对公路隧道的限制

1. 对于城市外的公路隧道，其周围的土地和水域从隧道工程最外点算起向外延伸100米。

2. 对于城市内的公路隧道，由设计咨询单位根据确保隧道在设计文件中的安全性和耐久性确定，并经有权机关批准。

条18. 安全防护范围对渡口、浮桥的规定

1. 沿纵向：等于渡口、浮桥的下坡长度。

2. 沿横向：从渡口、浮桥中心线向上游、下游各延伸150米。

条19. 安全防护范围对保护公路的护岸的规定

1. 抗冲刷护岸以保护路基

a) 从护坡两端向上游和下游各50米；

b) 从护坡底部向河流延伸20米。

2. 河道整治护坡工程

a) 从护坡底部向上游和下游各100米；

b) 从护坡根部向岸边延伸50米；

c) 从护坡底部向河流延伸20米。

3. 当本条第1款、第2款规定的公路护岸安全防护范围与堤防的安全防护范围重叠时，界限为两工程最外点之间距离的一半。

条20. 公路其他一些设施的保护范围

对于车站、停车场、交通控制站、车辆超载检查站、收费桥梁道路站、休息站以及用于公路管理的其他设施，其保护范围是属于该设施的土地和水域面积；设施面积由有权限的国家机关在其土地使用权证、房屋所有权证和其他附着物所有权证中规定。

条21. 新建公路工程的空中保护范围

公路部分的空中安全距离规定如下：

1. 对于一般公路，从路面最高点垂直向上4.75米。对于符合国家标准的高速公路。

2. 对于桥梁，是从桥面（行车道）最高点垂直向上至桥梁结构最高点，但不得低于4.75米。

3. 通信线路跨越公路或直接安装在桥梁结构上，必须保证从路面最高点到通信线路的垂直距离至少为5.50米。

4. 输电线路跨越公路或直接安装在桥梁结构上，必须根据输电线路的电压等级保证交通活动的安全和电网的安全。

条22. 工程与公路工程之间的距离

1. 产生烟尘、空气污染影响视线的生产设施，必须位于公路安全防护范围边界之外，距离应与生产设施产生的影响区域相适应。

2. 石灰窑、砖窑或其他类似生产设施必须位于公路安全防护范围之外25米。

3. 布置有停车区和货物集散地的市场或服务点必须位于公路安全防护范围之外，并按照规定组织连接公路的进出口。

4. 存放爆炸物品、易燃物品、有害化学品及使用炸药开采材料的矿场必须位于公路安全防护范围之外，距离应确保交通活动的安全，防止火灾、爆炸和污染，依照法律规定。

5. 城市、工业区、经济区、居民区、商业服务区及其他设施，除本条第1款、第2款、第3款、第4款已规定的情况外，必须位于公路安全防护范围之外，并按建筑规划规定的间距设置。

6. 处于公路安全防护范围之外但影响公路交通活动和交通安全的其他工程，建设单位或使用者应及时采取措施进行整改修复。

条 23. 道路安全横向间距限制

对于通信天线塔、信息线路和输电线路，从路堤顶面或路堑顶面边缘到塔基的最小距离应为塔高的1.3倍，并且不得小于5米。其他情况由交通运输部部长规定。

条 24. 地下部分和水下部分的道路安全间距限制

地下部分和水下部分的具体道路工程的安全间距由有权管理道路的机构根据具体工程的技术要求确定，确保交通安全、工程安全，并不影响道路管理和维护。

第六章

在道路用地范围内使用和开发

条 25. 使用道路进行文化活动

1. 需要使用道路进行体育、游行、节日等文化活动的机关和组织，必须在文化活动开始前至少10个工作日内向有权限的道路管理部门提交申请书和交通保障方案。申请书中必须详细说明活动内容、时间及道路使用计划。

2. 有权限的道路管理部门按照以下分级制度以书面形式批准交通保障方案：

a) 国家公路总局负责批准在国道或包括国道在内的多个道路系统上进行的文化活动；

b) 省交通运输厅负责批准在省道、城市道路上进行的文化活动，或者在包括省道、城市道路在内的多个道路系统上进行的文化活动，但不包括a项所述的情况；

c) 县级人民政府的专业部门负责批准在县道上进行的文化活动，或者在同时涉及县道和乡道的县级区域内进行的文化活动；

d) 乡级人民政府负责批准在乡道上进行的文化活动。

3. 有权限的道路管理部门应在收到申请书之日起5个工作日内以书面形式审查并同意交通保障方案。如果需要限制交通或封闭道路，则道路管理部门必须发布交通分流方案的通知；申请使用道路进行文化活动的机关和组织必须在文化活动开始前至少5天在大众媒体上发布该通知。

4. 主办文化活动的机关和组织负责在活动结束后清理设备和恢复道路原状，并对因未执行已同意的交通保障方案而导致的交通安全问题承担责任。

条 26. 使用道路用地

1. 道路用地仅用于建设道路工程，以及为了道路运输安全目的而使用和开发，除非是无法安排在道路用地范围之外的重要设施。

2. 在道路用地范围内建设重要设施时，必须确保道路工程的安全运营，并仅限于以下情况：

a) 服务于国家安全和国防需求的设施；

b) 技术上有特殊要求而无法安排在道路用地范围之外的设施。

3. 城市、工业区、经济区、居民区、商业服务区和其他项目的规划和建设必须遵循经有权审批部门批准的规划，并且其连接道路必须位于道路用地范围之外。项目发起人负责建设连接道路，不得占用道路用地建设辅助设施或连接道路；如需占用道路用地建设连接国道的路段，则必须按照省级人民政府与交通运输部协商一致的国道连接规划中的指定位置进行。

4. 不得将道路用地用作居住或商业服务场所；不得停泊船只或建造改变水流、导致桥梁、浮桥、渡口、护岸和防冲刷路基工程失去安全性的设施。

条 27. 建设公路用地范围内的必要工程

1. 组织和个人在公路用地范围内建设必要工程，必须遵守以下规定：

a) 按照投资和建设法律的规定编制和审批项目、设计；

b) 在提交有审批权的机关审批前，应当取得下列有管理权的国家机关的书面同意文件：自项目投资计划、技术设计文件或经济-技术报告编制时起。

- 对于国道和高速公路系统上的必要工程，由交通运输部批准；

- 对于地方道路系统的必要工程，由省级人民政府批准。

c) 取得确保交通安全的施工许可证，由有权的道路管理部门颁发。

2. 交通运输部规定关于颁发国道和高速公路系统上必要工程或连接点的施工许可证；省级人民政府规定关于颁发地方道路上必要工程或连接点的施工许可证。

条 28. 在公路安全保护用地范围内开发利用

公路安全保护用地可以临时用于农业和广告用途，但不得影响工程安全和公路交通安全，并须遵守以下规定：

1. 养殖水产品的池塘和湖泊必须距离道路边缘至少等于道路填方边坡与池塘或湖泊底部之间的高度差。池塘或湖泊中的水位不得超过道路填方地面的高度。

不得在道路开挖边坡上方建造养殖水产品的池塘或蓄水设施。

2. 如果种植粮食作物、蔬菜或水果树，则在弯道、道路交叉口、道路与铁路交叉处以及视线受阻的地方，树木高度不得超过0.9米（从路面算起）；对于开挖路段，必须距离道路外侧边缘至少6米。

3. 排水沟必须距离道路外侧边缘至少等于沟渠深度和沟渠内安全水位的设计高度，且沟渠内安全水位不得超过道路填方地面的高度。

4. 零售加油站必须按照经有权机关批准的规划，在公路安全保护用地之外建设；对于国道和具有特殊管理规定的道路，需获得交通运输部的书面同意（位置和进入零售加油站的路段设计，包括与现有道路的连接点设计，确保运营路段的技术标准和安全），对于省道、县道和城市道路，需获得省级人民政府的书面同意。

5. 在公路安全保护用地内临时安装的广告牌不得影响交通安全，并须得到有权的道路管理部门的批准。

不得在高速公路安全保护用地内安装广告牌。

在公路安全保护用地外安装的广告牌不得影响交通安全。

6. 使用与国家安全、国防工程相邻的公路安全保护用地，必须取得公安部或国防部的一致意见。

7. 在公路安全保护用地上进行建设的工程，只有在取得有权的道路管理部门的施工许可证并组织确保交通的情况下才能施工。

8. 使用和开发公路基础设施保护范围内的工程项目负责人有以下责任：

a) 完成所有关于协议、批准设计（基础设计、技术设计或施工图设计——根据建设项目规模和性质，统称为设计）、设计审查（如需）和施工许可证发放的程序，依照本法令和其他相关法律规定；

b) 承诺按要求的时间进度移除或改造工程，符合有权的道路管理部门的要求；

c) 不得要求赔偿，并承担全部相关责任和费用。

9. 对于在公路安全保护用地上的工程，如果在该用地管理规定生效之前已经存在，且符合有权机关颁发的土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物所有权证中规定的用途，不影响交通安全，则可继续使用。

当需要收回土地以提升或改造交通工程时，项目负责人应按照法律规定对被拆除的工程进行补偿和支持。

条 29. 连接国道

1. 连接国道的道路包括：

a) 省道、县道、乡道、城市道路；

b) 专用道路；

c) 支路。

2. 连接到国道的分支道路必须通过省级人民政府批准的连接点规划中的连接点，并在获得交通运输部同意的书面文件后进行。省级人民政府交通主管部门负责统计已连接的道路并制定符合已批准的连接点规划的处理计划。

居民区的道路只能通过分支道路连接到国道。

3. 国道连接点之间的最小距离应按照交通运输部部长的规定执行。

分支道路连接到国道的设计必须遵循国家关于汽车道路的标准。

在新建或升级、改造、调整路线或建设绕行线的国道项目中，分支道路的连接：从项目立项开始，项目投资者必须根据项目经过地区的经济和社会发展规划确定交叉口的位置和规模（不同等级的互通交叉口或直接交叉口，同一等级的交叉口）。

对于正在运营的国道上的分支道路连接：省级人民政府根据地方经济和社会发展的需求以及地方交通发展规划来制定连接点规划。

经省级人民政府分配使用已批准的连接点规划中的连接点的工程或项目的负责人，必须依据现行的汽车道路设计标准，编制并提交相关文件给有权机关审查批准该连接点的设计方案和交通组织方案。

条 30. 在运营中的道路上施工

1. 在运营中的道路上施工或在为道路预留的土地范围内施工时，必须确保人员和车辆的安全通行；保持运营中的道路稳定，并保护环境。

在运营中的道路上施工必须遵守交通运输部部长规定的交通安全规定。

第七章

交通基础设施管理与保护职责

条 31. 交通运输部的责任

1. 统一全国公路的国家管理；负责组织建设和维护国道系统、参与国际运输的道路、高速公路（包括穿过城市的国道和高速公路）。

提请国务院发布或按权限发布有关公路基础设施管理和保护的文件，并指导其实施。

指导并组织中央管理的公路工程管理人员的培训；指导省级人民政府组织地方管理的公路工程管理人员的培训。

监督检查对公路基础设施管理和保护法律法规的执行情况。

组织、指导和监督全国公路监察活动。

制定计划，组织并检查因自然灾害或敌害造成的国道工程损坏的预防、应对和修复工作；督促并检查地方道路因自然灾害或敌害造成的损坏的预防、应对和修复工作。

协同省级人民政府及相关部委宣传、普及和执行公路基础设施管理和保护的法律法规。

协同财政部分配公路管理、维护费用，清理安全保护区，预防和应对由自然灾害或敌害造成的后果，针对国道系统。

协同国家交通安全委员会及相关部委制定国家交通安全计划，呈报国务院。

条 32. 公安部的责任

1. 指导、引导本部门力量检查和处理违反保护公路交通基础设施法律法规的行为，按照职权范围。

2. 与交通运输部、省人民政府合作履行国家管理职责，保护公路交通基础设施。

3. 与交通运输部合作确定重要工程项目的目录，制定保护方案，报国务院总理批准并组织实施。

条33. 国防部的责任

主持并与交通运输部合作组织国防工程与公路工程相结合的保护工作。

条 34. 农业农村部的责任

指导、引导实施与公路工程相关的水利规划和建设；指导在公路安全范围内使用土地进行农业耕作，确保技术和公路工程的安全。

条 35. 自然资源和生态环境部的责任

主持并与省人民政府、交通运输部合作指导公路用地规划和使用；规定由公路交通引起环境影响的保护措施。

条 36. 住房和城乡建设部的责任

指导、引导公路安全范围外的建设管理工作；与交通运输部、省人民政府合作，在城市交通基础设施规划和实施工作中配合。

条 37. 商务部的责任

指导、引导实施沿国道和有特殊经营规定的道路的零售加油站规划和建设；与交通运输部合作确定零售加油站接入国道的位置，确保符合接入国道支路的规定距离。

条 38. 财政部的责任

主持并与交通运输部、省人民政府合作汇总、分配公路管理和维护费用以及保护公路交通基础设施的资金，包括从国家财政事业支出中安排的公路安全范围内的拆迁资金。

条39. 各部、相当于部级的机构的责任

各部、相当于部级的机构应审核、批准与公路用地有关的规划、建设和工业区、城镇、居民区、商业服务区、零售加油站项目，并根据本法令的规定执行监督和处理违规行为。

条 40. 省人民政府的责任

1. 组织、指导在地方范围内宣传、普及和教育关于保护公路交通基础设施的法律法规。

2. 指导并在地方范围内实施保护公路交通基础设施的规定。

3. 指导并检查县人民政府、交通运输局采取预防、阻止、处理违规行为和清理公路安全范围内的违规设施。

4. 组织、指导并检查交通运输局在以下领域：

a) 公路监察活动；

b) 在地方公路交通基础设施保护范围内发放、收回施工许可证，停止因影响交通安全和公路工程安全的活动；

c) 管理实施公路交通基础设施规划；管理和维护地方道路系统。

5. 指导、检查县人民政府在以下领域：

a) 县域内公路工程的保护；

b) 管理公路安全范围内外的土地使用，特别是沿公路的土地分配和建筑许可；

c) 清理县域内违反公路交通基础设施保护规定的设施。

6. 动员人力、物资和设备，及时恢复因自然灾害或敌对行动造成的交通中断。

7. 制定并指导实施地方范围内预防、阻止、处理违规行为和清理公路安全范围的措施。

8. 审核、批准与公路用地有关的规划、建设和工业区、城镇、居民区、商业服务区、零售加油站项目，并根据本法令的规定执行监督和处理违规行为。

9. 根据法律规定处理地方范围内涉及保护公路交通基础设施的争议、申诉和举报。

条||| 第四十一 条 县人民政府的责任

款1.|| 管理和维护本县管辖范围内的公路系统。

款2.|| 组织宣传、普及和教育人民关于公路用地范围的规定，保护公路交通基础设施。

款3.|| 根据法律规定管理公路安全保护区内外的土地使用；及时处理侵占、非法使用公路安全保护区土地的行为。

款4.|| 与公路管理部门及相关力量合作实施保护公路工程的措施。

款5.|| 组织实施保护公路安全保护区的措施，防止侵占，强制拆除违法建设的工程以清理公路安全保护区。

款6.|| 动员所有力量、物资和设备来保护工程，在遭受自然灾害或敌害时及时恢复交通。

款7.|| 根据法律规定解决涉及保护本县管辖范围内公路交通基础设施的争议、申诉和举报。

条||| 第四十二条 乡（镇）人民政府的责任

款1.|| 管理和维护本乡（镇）管辖范围内的公路。

款2.|| 宣传、普及和教育人民关于公路用地范围的规定，保护公路交通基础设施。

款3.|| 与直接管理公路工程的单位及相关力量合作实施保护公路工程的措施，包括保持公路界桩和项目征地界桩。

款4.|| 根据法律规定管理公路安全保护区内外的土地使用；及时发现并处理侵占、非法使用公路安全保护区土地的行为。

款5.|| 动员所有力量、物资和设备来保护工程，在遭受自然灾害或敌害时及时恢复交通。

款6.|| 根据法律规定解决涉及保护本乡（镇）管辖范围内公路交通基础设施的争议、申诉和举报。

条||| 第四十三条 对存在公路用地范围内的工程的时间确定

款1.|| 1982年12月21日前：未规定存在公路用地范围内的工程的时间点。

款2.|| 1982年12月21日至2000年1月1日前：适用国务院1982年12月21日发布的第203号令《公路保护条例》的时间点。

款3.|| 2000年1月1日至2004年11月30日前：适用国务院1999年12月7日发布的第172号令《关于实施〈公路交通工程保护条例〉的实施细则》的时间点。

款4.|| 2004年11月30日至本法令生效前：适用国务院2004年11月5日发布的第186号令《公路交通基础设施管理和保护条例》的时间点。

条||| 第四十四条 存在公路用地范围内的工程处理规定

款1.|| 立即拆除对公路工程稳定性和公路运输安全构成威胁的工程。

款2.|| 对于尚未直接影响公路工程稳定性和公路交通安全的工程，暂时允许现状不变，但工程所有人必须承诺不扩建，并在有权管理机关要求时拆除工程。

款3.|| 对被拆除的工程所有人进行补偿和支持，按照法律规定执行。

条45. 配合保护公路基础设施

1. 交通运输部负责制定或主持，与相关部委合作制定指导性法规文件，以实施用于公路的土地使用，并保护公路基础设施。

2. 交通运输部主持并与公安部合作，制定计划检查和监督地方公路基础设施保护工作，督促地方处理违法行为和非法建设行为，在公路安全范围内。

3. 各部委根据《道路交通安全法》和本法令规定的职能、任务和责任，执行保护公路基础设施的任务。

4. 省人民政府指导县人民政府、乡（镇）人民政府、交通运输局制定方案并配合公路管理部门执行保护公路基础设施的任务；处理违反公路安全范围土地使用规定的情况；指导专业机构跟踪汇总公路用地使用情况并向交通运输部、越南公路总局报告。

5. 各部委在规划或实施涉及公路基础设施的项目时，必须自项目立项起获得交通运输部的一致意见，并指导各项目业主、设计承包商和施工承包商按照《道路交通安全法》和本法令的规定使用公路用地并确保施工期间交通安全。

第八章

实施条款

条46. 生效和执行指南

1. 本法令自2010年4月15日起生效，并取代2004年11月5日国务院令第186号关于公路基础设施管理和保护的规定。

2. 交通运输部部长负责解释和执行条4、11、27、28、29、30的内容，并提供本法令所需其他内容的指南。

各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席对本议定的实施负有责任。/。