令第130/2013/ND-CP关于生产和供应公共服务产品

令

关于生产和供应公共服务产品

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根据《法律》 T织构抗无效政府于二〇〇八年十二月二十五日第三条 实施制度和政策的原则干部、公务员于2008年11月13日；

根据《法律》 部企业令于2005年29日第三条 实施制度和政策的原则力 11 （二）2015年5月6日计划投资部部长第03/2015/TT-BKHĐT号通知《关于编制施工招标文件的细则》。

根据《法律》 H根据2012年11月20日的合作社规定；

根据2005年的招标投标法，于2005年11月29日；第三条 实施制度和政策的原则力 11 并根据对基本建设投资进行修改的2009年6月19日的法律规定；，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充在独立计算方面，补充国家预算法、资产管理使用法、税收管理法、个人所得税法、储备了 đ送各法律条款的规定； ｉ关于基本建设投资的规定，于2009年6月19日；

遵照关于 议根据部长会议的决定；策 计划与投资部;

模式无效政府发布关于生产和供应公共产品和服务的通知； 无效ch.

章 I

总则

第一条 调整范围

1. 本法令规定如下：

a) 公共产品和服务的标准目录；

b) 公共产品和服务的供应方式；

c) 生产和供应公共产品和服务的行为；

2. 如果其他专门法律对此有不同规定，则适用该专门法律的规定。放 本通知适用于所有经济成分的企业、按照法律规定注册经营的合作社、合法登记从事活动并生产或供应公共产品和服务的组织和个人（以下统称为公共产品和服务的生产商和供应商或在参与招标实施公共产品和服务的生产或供应时为承包商）；与公共产品和服务的生产或供应有关的机关和组织；

第二条 适用对象

公共产品和服务是指同时符合以下标准的产品和服务：，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 是国家为了公共利益或国防安全而必须保障的国民经济和社会生活中的必需品和服务；，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 按照市场价格机制难以补偿成本；

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 由有权机关下达订单、计划、组织招标，并按国家规定的费用或价格执行；

a) 对公共产品和服务的补贴是国家财政按照每单位公共产品和服务固定金额给予生产商和供应商的财政支持，以供其生产并按国家订单提供公共产品和服务；

b) 公共产品和服务的补贴额度是国家规定销售价格与生产商和供应商合理成本之间的差额，用于生产并按国家订单提供公共产品和服务；

c) 对公共产品和服务的生产与供应的补助是国家财政给予生产商和供应商的财政支持，以供其按国家计划生产并提供公共产品和服务；，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 公共产品和服务的生产与供应补助额度是消费者支付的国家规定费用与生产商和供应商合理成本之间的差额，用于按国家计划生产并提供公共产品和服务；

2. 生产商和供应商合理成本是指与生产及供应公共产品和服务相关的实际发生的费用，符合企业所得税法及相关法律法规的规定；ơ负责人是指有权机关决定公共产品和服务供应方式的负责人（或被授权人）；

3. 招标邀请方、订货方、计划分配方是由有权机关决定公共产品和服务供应方式的下属单位，负责按照本通知规定组织招标、订货、分配计划；

4. 生产和供应公共产品、服务的补贴是指国家预算对生产者和供应商为生产并按国家计划提供公共产品和服务所给予的财政支持。

5. 生产和供应公共产品、服务的补贴金额是消费者按照国家规定支付的费用与生产者和供应商合理成本之间的差额，该成本用于按国家计划生产和提供公共产品和服务。

6. 生产者和供应商合理成本是指实际发生的与生产和提供公共产品和服务相关的所有费用，符合《企业所得税法》和其他相关法律法规的规定。家条 T度根据金融部的建议；件

7. 责人是指有权决定公共产品、服务供应方式的机关或组织的主要负责人（或被授权人）。政府应当关于招标方、采购单位、计划下达单位是负责组织招标、采购和下达计划的机构，由有权决定公共产品、服务供应方式的机关或组织直接管理。

8. 第七条 支持价格和补贴的决定权限政府对于具有国家性质的重要公共产品和服务，财政部牵头，会同相关部门决定具体的支持价格和补贴，或者提交总理批准。策 对于由行业管理部门监管的公共产品和服务，行业管理部门牵头，会同财政部决定具体的支持价格和补贴。

条 4. 公用产品和服务目录

1. 本条例附录规定的公用产品和服务目录。

2. 在各个时期，由国家发展和改革委员会策 主持，会同有关机关了||家向国务院总理提交关于修改、补充公用产品和服务目录的决定。

条 5. 公用产品和服务提供方式的选择

1. 公用产品和服务提供方式的选择按照以下优先顺序进行：

a) 招标；

b) 定购；

c) 下达计划。

2. 本条例附录中规定的一类公用产品和服务提供方式如下：

a) 国有独资有限责任公司按照订购或下达计划的方式执行；

b) 其他公用产品和服务的生产商和供应商按照订购的方式执行；

c) 对于能够制定单价、价格，并且按照国家规定的定价提供公用产品和服务的情况，按照订购的方式执行。对于主要根据合理生产成本和供应量以及按规定收取费用和手续费提供的公用产品和服务，则按照下达计划的方式执行。家本条例附录中规定的二类公用产品和服务提供方式由其他公用产品和服务的生产商和供应商按照

3. 或者订购的方式执行。如果公用产品和服务符合本条例第二章的规定条件，则按照招标的方式执行。ｉ管理部门（以下简称行业主管部门）和ｉ第三条 使用非咨询服务招标文件模板ｎ省级人民政府（以下简称省级人民政府）负责在各自职能范围内制定并发布管理公用产品和服务的规定，其中必须包括质量、规格、实施定额、价格和单价的规定，以主要通过招标和订购的方式执行。

4. 条 6. 决定公用产品和服务提供方式的机构和组织的权限 全 根据本条例第五条第四款和其他相关法律法规的规定： 的行业主管部门决定中央预算内的公用产品和服务提供方式，并将任务分配给下属单位按相关规定执行。 全 2. 省级人民政府决定地方预算内的公用产品和服务提供方式，并将任务分配给下属单位按相关规定执行。

国有企业集团和总公司组织生产和提供公用产品和服务，通过招标、订购、下达计划等方式安排下属单位按相关规定执行。

条 7. 决定补贴和补助金额的权限

1. 对于具有国家性质的重要公用产品和服务，由财政部牵头，与相关部门合作决定具体补贴和补助金额，或者向国务院总理提出决定具体补贴和补助金额的建议。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 对于由行业主管部门管理的公用产品和服务，由行业主管部门牵头，与财政部合作决定具体补贴和补助金额。

对于由省级人民政府管理的公用产品和服务，各专业局制定补贴和补助方案，送财政局审定后报省级人民政府决定具体补贴和补助金额。 财政部牵头，与行业主管部门、

3. 省级人民政府合作制定和指导补贴和补助标准，以及相应的程序，以适应生产和提供公用产品和服务的特点和实际情况。补贴和补助程序按照《国家预算法》及相关指导文件的规定执行。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充对于由省级人民政府管理的公共产品和服务，各专业部门制定支持价格和补贴方案，送财政部门审核后报省级人民政府批准。政府财政部牵头，会同行业管理部门、省级人民政府制定支持价格和补贴的标准及实施程序，确保符合公共产品和服务生产的实际情况。支持价格和补贴的实施程序依照《国家预算法》及相关指导文件的规定执行。

公共产品、服务的企业和合作社，根据《合作社法》的规定进行合同签订和经济核算。政府按照规定执行。

1. 当公司需要在其他公司实现公共产品、服务的生产目标时，可以将公司的资产分配给其他公司使用，但不得减少公司的法定资本。

2. 管理的公共产品和服务，当获得拥有权机构的许可时，可以调整其资产价值。这与土地使用权有关，必须遵循关于土地使用的法律规定。根据金融部的建议；第十二条 实施生产和供应公共产品、服务的招标条件

3. 根据本法令第六条的规定批准。 全 可以是独立投标人或联合体。如果是联合体，则必须有明确的协议。政府确保招标过程中的公平竞争，广泛邀请投标，不设置任何限制性条款，避免影响投标人的参与或造成不公平竞争。 全 在技术要求高或具有特殊性质的情况下，仅少数投标人能够满足要求，可以采用有限招标。在这种情况下，至少要邀请五个被认为有能力且有经验的投标人参加投标；如果实际少于五个投标人，招标方需向有权负责人报告，请求继续进行有限招标或采取其他选择方式。

4. 第十三条 生产和供应公共产品、服务的招标程序家制定、审查和批准招标计划。 全 准备招标。家提交、审查、批准和公布招标结果。 N商议、完善并签署合同。

条8. 生产和供应公共服务产品的生产者和供应商的权利和义务 无效字符，请提供有效文本进行翻译。第十四条 批准招标计划、招标文件和招标结果的权限

1. 企业法对企业的权利和义务的规定，合作法对合作社的权利和义务的规定。 部有权负责人对属于其决定范围内的公共产品和服务的招标计划负有审批责任。 H审查机构负责编制招标计划审查报告，并提交有权负责人审议决定。

2. 按法律规定签订合同并进行经济核算。家招标方负责审批招标文件和招标结果。招标方应指派其单位内的组织或个人编制招标文件，评估投标文件；指派其他组织或个人审查招标文件和招标结果。在这种情况下，被指派编制和审查内容的组织或个人应向招标方报告，供其审议决定。

3. 根据合同约定或经有权机关批准的价格或费用标准获得支付。

4. 根据国家规定获得支持和便利条件，以生产和供应公共服务产品和服务。

5. 在参与生产和供应公共服务产品和服务的招标方式下，必须自行弥补中标价格下的成本。

6. 通过政府定价的方式接受委托或计划生产的公共服务产品和服务的生产者和供应商ｉ应超过合理成本，并由国家财政补贴。ｉ如果其管辖范围内没有足够的能力和经验，招标方应选择一个具备足够能力和经验的咨询机构或个人来编制或审查招标文件和招标结果。无论何种情况，有权负责人和招标方都应对自己的决定承担责任。

7. 按照承诺的数量、质量和期限生产并提供足够的公共服务产品和服务；对因自己生产和提供的公共服务产品和服务而对客户和法律负责。

条9. 国有独资有限责任公司用于生产和供应公共服务产品和服务的资金和资产的管理

国家作为国有独资有限责任公司的所有者，承担公共服务任务：

1. 国家投资足够资金形成服务于生产和供应公共服务产品和服务的资产。

2. 执行实施公司所有权的机关或组织关于调整服务于生产和供应公共服务产品和服务的资产的决定，在必要时将这些资产转移到其他公司以实现生产和供应公共服务产品和服务的目标，但不得减少公司法定资本。ｉ按照招标文件中规定的评标标准和其他要求，以及《招标投标法》第二十八条规定的评标原则和第二十九条规定的评标方法，第五条第二款修改后的规定执行。

3. 在得到实施公司所有权的机关或组织许可的情况下，可以转让、出租或抵押属于公司管理范围内的服务于生产和供应公共服务产品和服务的资产。该资产价值的ｉN &&&& 提供产品||政府&&&& 属于该公司管理范围内的公共服务产品和||关于&&&& 服务，须经拥有公司所有权的机关或组织批准。使用||策 法ｉ&&&& 资产||关于&&&& 的价值||ｉ&&&& 和公司的财产||ắ&&&& 关于土地使用权，以满足生产和服务公共产品的目标，应按照土地法的规定执行。||关于&&&& 招标实施生产和提供公共服务产品仅在具备以下条件时进行：||

4. 当满足以下条件时，可以使用分配的资源组织生产和供应公共服务产品和服务以及开展其他经营活动：

a) 获得实施公司所有权的机关或组织的书面许可；

b) 不影响分配的公共服务任务的执行；

c) 按法律规定补充登记经营范围；

d) 单独核算经营活动并履行纳税义务。策 第一条第一款所指的商品和服务需求资金

章 II

招标实施生产和供应公共服务产品和服务

条10. 组织招标实施生产和供应公共服务产品和服务的条件

只有在满足以下条件时，才能组织招标实施生产和供应公共服务产品和服务：ｉ&&&& 根据本法令第6条的规定批准。||

1. 招标计划已获批准。

2. 投标邀请书已获批准。

3. 招标信息已按规定在法律上公布。

4. 服务内容、目录和预算已由有权机关根据本法令第6条规定批准。政府应当关于&&&& 可以是独立投标人或联合体。如果是联合体，则必须有||

条 11. 参加招标的条件

投ｎ标人参加招ｉ第三条 使用非咨询服务招标文件模板ｎ标实施生产和供应公共服务产品、服务必须具备以下条件：根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。具有符合第七条、第八条规定的合法资格。

1. 在一个招标项目中只能以独立投标人或联合体投标人的身份参与投标。家联合体投标时，各成员之间应有书面协议，明确联合体牵头人、共同责任和各自的责任。

2. 符合招标公告或邀请书中的要求。旅部 遵守招标竞争的规定，按照第二条第二款《招标投标法》及其修改补充若干相关法律条款的规定以及《国务院关于修改〈招标投标法实施条例〉和〈建筑市场管理规定〉的决定》（以下简称《国务院令第85号》）第三条的规定。ｎ&&&& 保证招标过程中的竞争性，按照||无效条 12. 招标形式根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。招标形式包括：ｎ对于实施生产和供应公共服务产品、服务的选择，除本条第二款和本法令第三章、第四章另有规定外，必须采用公开招标。在公开招标中，不限制投标人的数量。招标人必须向有需求的投标人提供招标文件。招标文件不得包含任何限制投标人参与或为某些投标人创造不公平竞争优势的条件。

3. 有限招标适用于技术要求高或具有特殊性质的公共服务产品、服务，只有少数投标人能够满足这些要求的情况。在进行有限招标时，必须邀请至少五名被确认为有能力且有经验的投标人参与投标；如果实际投标人少于五名，招标人必须将情况提交给有权机关审查并作出决定是否继续进行有限招标或采取其他选择方式。

4. &&&& 规定广泛发布，不设限制。||根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。条 13. 生产和供应公共服务产品、服务招标程序 X制定、审核和批准招标计划。

准备招标。

提交、审核、批准和公布招标结果。

1. 公 开 招 标

商议、完善和签署合同。ｎ&&&& 不得提出任何||策 条 14. 批准招标计划、招标文件和招标结果的权限ｎ有权机关负责批准其决策范围内的公共服务产品、服务的招标计划。ơ 审核机构负责编制审核报告，提交给有权机关审查和决定。ｎ标人参加招ｉ第三条 使用非咨询服务招标文件模板ｎ招标人负责批准招标文件和招标结果。招标人负责指派其单位内部的组织和个人编制招标文件、评估投标文件；指派其他组织和个人审核招标文件和招标结果。在这种情况下，被指派编制和审核内容的组织和个人有责任将材料提交给招标人审查和决定。ｏ 如果其单位内部的组织和个人不具备足够的能力和经验，招标人应选择具备足够能力和经验的咨询机构或个人来编制或审核招标文件和招标结果。无论何种情况，有权机关和招标人都应对自己的决定承担责任。ｎ&&&& 条件，以限制投标人的参与或为某些投标人创造不公平的竞争优势。||ｉ&&&& 在以下情况下可以采用有限招标：||关于&&&& 公共服务产品对技术要求较高或具有特殊性质，只有少数投标人能够满足这些要求。在有限招标中，必须邀请至少五名被认定为有能力且有经验的投标人参加；如果实际投标人少于五名，招标方需向有权人报告并请求审查决定是否继续进行有限招标或采取其他选择方式。||7. 女式西裤&&&& 第13条 实施招标生产和提供公共服务产品的程序||策 &&&& 制定、审核和批准招标计划。||

2. 有限招标

&&&& 准备招标。||无效&&&& 报告、审核、批准和公布招标结果。||ｎ&&&& 协商、完善并签署合同。||政府应当关于&&&& 第14条 批准招标计划、招标文件和招标结果的权限||策&&&& 有权人负责批准其管辖范围内公共服务产品的招标计划。||策&&&& 审核机构负责编制审核招标计划的报告，并提交给有权人审查决定。||

&&&& 招标方负责批准招标文件和招标结果。招标方负责指派单位内部的组织或个人编制招标文件、评估投标文件；指派其他单位的组织或个人审核招标文件和招标结果。在这种情况下，被指派编制和审核内容的组织或个人有责任向招标方报告并请求审查决定。||

1. &&&& 如果单位内部的组织或个人不具备足够的能力和经验，招标方应选择一个具备足够能力和经验的咨询机构或个人来编制或审核招标文件和招标结果。无论何种情况，有权人和招标方都应对自己的决定承担责任。||

2. &&&& 根据招标文件中的评标标准和其他要求，以及根据招标法第二十八条规定的评标原则和招标法第二十九条规定的评标方法，以及第二条第五款修改后的规定。||

3. 国家储备物资销售招标的组织方式与国家储备物资采购招标相同，但不包括本规定第十二条第二款b项；第十九条；第二十条第一、二款；第二十一条的规定。

4. &&&& 国家所有直接承担公共服务任务的||

5. &&&& 省级人民政府；||

&&&& 主管部门牵头，与财政部共同负责对由国家控股的有限责任公司分配计划的公共服务产品和服务进行结算。||

1. &&&& 国家控股的有限责任公司直接承担公共服务任务的，应当按照预算法及相关指导文件的规定，与分配计划的机关办理公共服务产品和服务的结算。||

&&&& 或补贴公共服务产品和服务的水平；||

2. &&&& 物料消耗；||ì&&&& （或总经理）||ｉ第三条 使用非咨询服务招标文件模板ｎ&&&& 国家控股的有限责任公司直接承担公共服务任务的，应当向分配计划的机关报告计划指标完成情况、计划调整情况，并对其报告的真实性负责。||ｎ&&&& 省级人民政府负责指导本法令的实施||

&&&& 并按分工组织监督、检查和审计。对于其管理范围内的公共服务产品和服务，主管部门、省级人民政府负责详细规定每种类型公共服务产品和服务的招标、订购和计划分配的程序、手续和文件。||ｎ&&&& 省级人民政府负责执行本法令。||家p, người có thẩm quyền, bên mời thầu phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

条 15. 制定、审查和批准招标计划

制定、审查和批准招标计划按照《招标投标法》第六条及第85号2009年政府法令第二章的规定执行。

条 16. 招标准备

1. 短名单选择

短名单选择包括根据《招标投标法》第三十二条第一款、第二条第七款以及与基本建设投资相关的若干法律修正案的规定进行投标人初步筛选，以及根据《招标投标法》第十九条第二款和本法令第十二条第二款的规定，选择至少五家具备相应能力和经验的投标人参与限制性招标。了 定关于立和批准招标文件了 制定和批准招标文件按照《招标投标法》第三十二条第二款、第85号2009年政府法令第二十四条、第二十五条以及本法令第十四条第二款的规定执行。

2. 发布招标公告

发布招标公告按照《招标投标法》第三十二条第三款、第85号2009年政府法令第二十三条第四款的规定执行。关于组织招标送发行招标文件

3. 发行招标文件（包括修改和澄清招标文件）按照《招标投标法》第三十三条第一款、第三十四条以及第85号2009年政府法令第二十八条第一款的规定执行。

准备投标文件0投标人按照《招标投标法》第十七条第二款、第85号2009年政府法令第二十八条第二款的规定准备投标文件。

接收和管理投标文件无效字符，请提供有效文本进行翻译。接收和管理投标文件按照与基本建设投资相关的若干法律修正案第二条第八款、第85号2009年政府法令第十七条第三款的规定执行。

1. 修改或撤回投标文件

如需修改或撤回已提交的投标文件，投标人应按照第85号2009年政府法令第十七条第四款的规定执行。

2. 开标

开标按照《招标投标法》第三十三条第三款、第85号2009年政府法令第二十八条第三款的规定执行。

3. 评标

评标按照招标文件中的评标标准和其他要求，并遵循《招标投标法》第二十八条规定的评标原则、第二十九条规定的评标方法、与基本建设投资相关的若干法律修正案第二条第五款以及《招标投标法》第三十五条、第三十六条、与基本建设投资相关的若干法律修正案第二条第九款和第85号2009年政府法令第二十九条、第三十条的规定程序（包括澄清投标文件）执行。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充在独立计算方面，补充国家预算法、资产管理使用法、税收管理法、个人所得税法、储备了 审批、审查、批准和公布招标结果

4. 审批、审查、批准和公布招标结果按照《招标投标法》第三十八条、第四十条、第四十一条、与基本建设投资相关的若干法律修正案第二条第十款、第十一款、第十二款、第十三款以及第85号2009年政府法令第二十条第三款、第七十一条、第七十二条的规定执行。

商谈、完善合同并签订合同

5. 1. 在开标日的13点之前，参与投标的成员必须将投标申请表提交给中央银行。开标时间从招标日的13点30分开始，在国库券招标委员会的见证下进行。

商谈、完善合同并签订合同按照《招标投标法》第四十二条、第三章、与基本建设投资相关的若干法律修正案第二条第十四款、第十六款、第十七款以及第85号2009年政府法令第三十一条第二款的规定执行。

第十八条 投标文件评审

订单执行生产和服务供应策n hành theo tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác nêu trong hồ sơ mời thầu, theo nguyên tắc đánh giá quy định tại Điều 28 Luật Đấu thầu, phương pháp đánh giá quy định tại Điều 29 Luật Đấu thầu, Khoản 5 Điều 2 Luật sửa đổi, b，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 修改有关投资建设相关法律的部分条款，涉及基本建设投资和评估程序（包括明确招标文件）的规定，详见《招标投标法》第三十五条、第三十六条，以及《关于修改和补充有关投资建设相关法律部分条款的法律》第二条第九项，《招标投标法实施条例》第二十九条、第三十条。

第十九条 审核、审查、批准、公布招标结果

审核、审查、批准和公布招标结果应按照《招标投标法》第三十八条、第四十条、第四十一条的规定执行，以及《关于修改和补充有关投资建设相关法律部分条款的法律》第二条第十项、第十一项、第十二项、第十三项，《招标投标法实施条例》第二十条第三项、第七十一条、第七十二条。.

第二十条 商议、完善合同并签订合同

商议、完善合同并签订合同应按照《招标投标法》第四十二条和第三章的规定执行，以及《关于修改和补充有关投资建设相关法律部分条款的法律》第二条第十四项、第十六项、第十七项，《招标投标法实施条例》第三十一条第二项。 l关于投资建设的相关法律。

章 III

订单生产及供应公共服务产品和服务

条 21. 生产和供应公共服务产品、服务的订货条件

1. 生产和供应公共服务产品、服务的生产者和供应商接受订货生产和供应公共服务产品、服务，必须登记经营范围，登记活动符合，具备足够的财务能力、技术水平、生产能力、管理水平以及工人技能满足合同要求。关于 经营、登记活动符合家相关要求，具备足够的财务能力、技术水平、生产能力、管理水平和员工技能，以满足订单合同的要求。 l本法令第五条规定。

2. 生产和供应公共服务产品、服务的订货必须按照本法令第5条的规定进行。关于技术标准、现行国家成本定额，并由有权机关根据法律规定决定。

条 22. 生产和供应公共服务产品的订货

1. 订货依据：

a) 按照订货方式生产的公共服务产品和服务的价格或单价根据国家现行的经济和技术定额、成本定额确定，并由有权限的机关或组织根据价格法及相关法律法规规定决定；策 完成时间；，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 补充一些内容。 G公共服务产品和服务的销售价格按照国家规定执行；

b) 如果国家规定的公共服务产品和服务的销售价格低于合理成本，则按订货方式生产和供应公共服务产品和服务的企业可以获得补贴，补贴数量或数量基于已订货的产品或服务的数量；与||

c) 根据分配预算和公共服务产品和服务的价格，由有权机关决定，订货机关确定公共服务产品和服务的数量和体积以签订订货合同。ｉ生产和供应公共服务产品的订货合同：战略根据订货公共服务产品的特点，订货机关与接受订货的生产和供应公共服务产品的企业签订合同，主要依据以下指标：政府公共服务产品和服务名称；

d) 数量和体积；

2. 质量和规格；

价格和单价；

a) 可获得补贴的公共服务产品和服务数量；

b) 合同价值；

c) 完成时间；

d) 交货：时间和地点、方式；

đ) 补贴金额（如有）；

e) 订货机关与接受订货的生产和供应公共服务产品和服务的企业之间的责任和义务；

g) 各方可以在合同中补充其他内容，但不得违反法律规定，也不得改变公共服务产品和服务的价格或单价。

h)||| 公共服务产品和服务采购合同仅在获得有权机关许可的情况下，在以下情形下进行调整：

i) 条 23. 订货合同的调整

k) 验收和支付的方式；

l) 生产和供应公共服务产品的订货合同只能在以下情况下经有权机关或组织批准后进行调整：

m) 违约各方的责任和解决程序。

国家调整经济和技术定额；公共服务产品和服务的价格、单价或补贴水平。燃 公共服务产品和服务；技国家改变工资机制和原材料价格政策。

法律规定的不可抗力原因影响生产和供应公共服务产品和服务。

采购方与生产方和供应商之间签署的产品和服务完成数量、质量验收记录；

1. 条 24. 按照订货方式支付公共服务产品和服务 的支付依据：

2. 订货机关与生产和供应公共服务产品和服务的企业之间签订的订货合同；

3. 订货机关与生产和供应公共服务产品和服务的企业之间签署的完成数量、体积、质量的验收记录；

由有权机关决定的价格、单价和补贴水平；

1. 其他相关文件。

a) H家订货机关应根据国家预算法及相关指导文件规定的程序和手续，执行支付和结算公共服务产品和服务。ｉN &&&& 提供产品||政府其他相关文件。

b) 采购方负责按照法定程序和手续支付和结算公共服务产品和服务，详见《国家预算法》及相关指导文件。

c) 分配实施生产和服务公共服务产品和服务计划

d) 如果按规定提取奖励基金和福利基金，则补助金额包括用于提取这两个基金的资金。第三条 实施制度和政策的原则根据公共服务产品和服务的特点或国家管理要求的其他指标。

2. 第二十七条 公共服务产品和服务支付方式为计划交货 N计划下达机关向国有独资有限责任公司下达计划履行公共服务任务的决定；无效集团公司、总公司向其成员企业下达公共服务产品和服务生产任务的决定；

章 IV

分配实施生产和服务公共服务产品和服务计划

条 25. 基本和时间安排计划无效字符，请提供有效文本进行翻译。 ||| 计划依据：

1. ||| 国有独资公司年度计划中报告的关于生产和供应公共产品和服务的指标；国有独资公司作为国家所有者执行建设性公共服务任务的财务能力、技术水平、生产能力、管理水平和员工技能；

a) ||| 国家分配给各机构和组织的预算收支预估，这些机构和组织负责生产和供应公共产品和服务； l||| 当国有独资公司作为国家所有者从规定的收费和费用中执行公共服务任务时，收费和费用（或留下的费用金额）的预算；政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。||| 根据国家现行的技术经济定额和现行成本定额以及相关法律法规确定的合理生产成本和公共产品服务供应成本的预算；

b) ||| 计划交付时间：计划交付机构必须在前一年的12月31日之前完成向国有独资公司作为国家所有者执行公共服务任务的公司的计划交付。自 可扩展标记语言版本1.1政府条 26. 计划内容

c) K策 ||| 根据公共产品和服务的特点，计划交付机构决定将以下主要指标交付给国有独资公司作为国家所有者执行公共服务任务：送 ||| 生产和供应公共产品和服务的计划： P||| 完成情况；

d) ||| 补贴的产品和服务的数量和体积。策 ||| 财务计划：

2. ||| 生产和供应公共产品和服务的收入、支出和利润；策 ||| 收取的费用（或保留的费用）与费用之间的差额，对于从收取的费用中执行公共服务任务的国有独资公司；

||| 按照现行规定上缴国家财政的款项；

||| 合理生产公共产品和服务的成本； 观点 ||| 对于价格低于合理成本的公共产品和服务的补贴水平。如果企业没有足够的利润来提取奖励基金和福利基金，则补贴水平包括国家提供的用于提取这两个基金的资金。

1. K策 ||| 根据公共产品和服务的特点或根据国家管理要求的其他指标。

a) 可获得补贴的公共服务产品和服务数量；

b) 合同价值；

c) 完成时间；

d) 序ｉ条 27. 公共产品和服务的支付方式按照计划交付方式进行a||| 农业部门 ||| 计划交付机构对国有独资公司作为国家所有者执行公共服务任务的决定；

||| 国有集团和总公司根据其职能和任务向成员企业下达生产和供应公共产品和服务的计划决定；

2. K策 ||| 计划交付机构和国有独资公司作为国家所有者执行公共服务任务之间完成数量、体积和质量验收的记录；

a) ||| 各有权机构决定的合理成本和补贴水平；

b) ||| 省级人民政府负责对由省级人民政府直接管理的国有独资公司作为国家所有者执行公共服务任务的公共产品和服务进行结算和支付；

c) ||| 主管部门牵头，会同财政部对由国家所有的国有独资公司作为国家所有者执行公共服务任务的公共产品和服务进行结算和支付；

d) ||| 国有集团和总公司被指定为验收和支付公共产品和服务的职能，处理从国家接收并分配给成员企业的公共产品和服务的支付手续。对于分配给集团和总公司的公共产品和服务的支付和结算，应按照本款第a点或第b点的规定执行。

||| 国有独资公司作为国家所有者执行公共服务任务的公司，按照国家预算法及相关法规和指导文件的规定程序和手续，与计划交付机构进行公共产品和服务的结算和支付。战略 完成数量、质量、公共服务产品和服务质量验收记录，由计划下达机关与国有独资有限责任公司履行公共服务任务之间签署；ｉp订了合理费用和补助水平由有权机关决定；政府负责支付和结算公共服务产品和服务的国家计划下达单位使用国家预算资金：

3. 委托根据金融部的建议；省级人民政府负责对由国有独资有限责任公司履行公共服务任务的计划下达产品和服务进行支付和结算；

主管部门牵头，会同财政部负责对由国有独资有限责任公司履行公共服务任务的计划下达产品和服务进行支付和结算；期法

1. 其他相关文件。

a) 国有集团、总公司被指定负责验收和支付公共服务产品和服务，应按规定的程序办理从国家接收的产品和服务支付给成员企业的手续。对于分配给集团、总公司的产品和服务，支付和结算应按照本款第a项或第b项规定执行。

b) 国有独资有限责任公司履行公共服务任务应按照法定程序和手续与计划下达机关进行公共服务产品和服务的支付和结算，详见《国家预算法》及相关指导文件。

c) 或者补助水平； l材料费；

d) （或总经理）

đ) 其他相关文件。

2. c）国有独资有限责任公司履行公共服务任务必须向计划下达机关报告计划执行情况、计划调整情况，并对其报告的真实性负责。

省级人民政府负责指导本法令的实施 对分配给自己的公共服务产品和服务；组织监督、检查和审计。对于自己管辖范围内的公共服务产品和服务，主管部门、省级人民政府负责详细规定每种类型产品的招标、采购、计划下达的程序、手续和文件。 d省级人民政府负责执行本法令在 hữu thực hiện nhiệm vụ công ích trực thuộc 全 ban nhân dân cấp tỉnh;

b) Bộ quản lý ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện thanh toán, quyết toán đối với sản phẩm, dịch vụ công ích giao kế hoạch cho công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu thực hiện nhiệm vụ công ích;

c) Tập đoàn, tổng công ty nhà nước được giao chức năng nghiệm thu và thanh toán sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện các thủ tục thanh toán đối với sản phẩm, dịch vụ công ích do tập đoàn, tổng công ty nhận của Nhà nước giao cho các doanh nghiệp thành viên. Việc thanh toán, quyết toán đối với sản phẩm, dịch vụ công ích giao cho tập đoàn, tổng công ty thực hiện theo quy định tại Điểm a hoặc Điểm b Khoản này.

3. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu thực hiện nhiệm vụ công ích thực hiện thanh toán, quyết toán sản phẩm, dịch vụ công ích với cơ quan giao kế hoạch theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật Ngân sách nhà nước và các văn b根据金融部的建议；n hướng dẫn.

条 28. 调整履行公益任务计划

1. 履行公益任务计划的调整，须经有权机关批准，在下列情况下进行：

a) 国家调整经济和技术定额；价格、构成成本的单价或公益产品、服务补贴水平； lý hoặc mức trợ cấp sản phẩm, dịch vụ công ích;

b) 国家改变工资机制和原材料价格政策；送ên vật liệu;

c) 法律规定的不可抗力因素影响公益任务的执行。

2. 国有独资有限责任公司承担公益任务，应完成分配的计划指标。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充总经理（或执行董事）国有独资有限责任公司承担公益任务，必须向分配计划的机关报告计划指标的执行情况、计划调整情况，并对报告的真实性负责。了c (hoặc Giám đ了c) công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu thực hiện nhiệm vụ công ích phải báo cáo cơ quan giao k策 hoạch tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch, việc đi关于u chỉnh k策 hoạch và chịu trách nhiệm v关于 tính chính xác, trung thực của báo cáo.

章 V

实施条款

条 29. 生效日期

1. 本法令自2013年11月29日起生效。

2. 废除政府于2005年3月11日发布的第31/2005/NĐ-CP号法令《关于生产和供应公益产品和服务》以及总理于2006年11月9日发布的第256/2006/QĐ-TTg号决定《关于生产和供应公益产品和服务的招标、订购和计划分配制度》，自本法令生效之日起失效。政府关于直接为国防和安全服务的国有企业，按照政府于2010年10月11日发布的第104/2010/NĐ-CP号法令《关于直接为国防和安全服务的国有独资有限责任公司的组织、管理和活动》中的第三章和第四章规定执行。战略 除本法令第二章规定的内容外，其他与招标过程中生产及供应公益产品和服务有关的内容，按招投标相关法律规定执行。

3. 发展改革委、财政部、行业主管部门，

4. 省级人民政府负责指导执行本法令。 l行业主管部门、

条 30. 执行责任

1. 省级人民政府、国家集团、国家总公司负责组织生产、供应公益产品和服务；根据分工组织监督、检查和审计。对于其管理范围内的公益产品和服务，行业主管部门、 全 ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Nghị định này.

2. 省级人民政府负责详细指导各类型公益产品和服务的招标、订购和计划分配程序、手续和文件。 全 省级人民政府、直辖市人民政府负责实施本法令。政府m, dịch vụ công ích theo phân công; tổ chức thực hiện giám sát, kiểm tra và thanh tra theo quy định. Đối với các sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc phạm vi quản lý của mình, Bộ quản lý ngành, 全 ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết quy trình, thủ tục, hồ sơ thực hiện đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch đối với từng loại hình sản phẩm, dịch vụ công ích.

3. 各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省、市 全 ban nhân dân tỉnh, thành ph了 trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.