法令第136/2013/NĐ-CP规定社会救助政策的对象为社会救助对象

令

家标准在种植业领域。”定社会救助政策 如果组织和个人提交的参与申请中没有提供相关信息或信息不完整，则该标准或其组成部分得零分。事业单位有权要求提供参与申请中提供的所有文件原件，在评分过程中以及在决定选择之前（如有必要）。对象的社会救助对象

___________

 

根据《法律》 组 ||| 职责b) 由投资者为管理来自合法收入来源的国家机关和公立事业单位的投资项目而设立的项目管理单位。政府于2001年12月25日；

根据《法律》 N国库于2002年12月16日；第三条 实施制度和政策的原则老年人于2009年11月23日；

根据《法律》 N残疾人于2010年6月17日；

根据《法律》 N护、照顾和

根据《法律》 B教育儿童于2009年11月15日；条 染艾滋病毒导致的获得性免疫缺陷综合症（艾滋病）||| 零售 民于1993年3月8日；法令修正第三条 实施制度和政策的原则颁布

根据《法律》 P抗,抗了条的法令无效字符，请提供有效文本进行翻译。防洪、抗旱、防台风于2000年8月24日；A政府发布本法令规定社会救助政策第三条 实施制度和政策的原则及2007年8月1日国务院令第127号《关于实施<标准化法>若干问题的规定》

根据外汇管理条例 P抗,抗了本法令规定经常性的社区社会救助；突发性社会救助；支持在社区接受照护和抚养以及在社会福利机构和养老院接受照护和抚养。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充第65/2020/QH14号和，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 补充若干条文了 第三条 社会救助的基本原则 P1. 社会救助政策公平、公开、及时，根据困难程度和家庭、居住地的优先顺序实施。

根据劳动和社会事务部部长的建议;

2. 社会救助政策将根据国家经济条件和居民最低生活标准的变化而调整。 如果组织和个人提交的参与申请中没有提供相关信息或信息不完整，则该标准或其组成部分得零分。事业单位有权要求提供参与申请中提供的所有文件原件，在评分过程中以及在决定选择之前（如有必要）。3. 鼓励机关、组织和个人接受照护和抚养以及帮助社会救助对象。

第一章

总则

第一条 调整范围

第四条 社会救助标准

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 社会救助标准（以下简称救助标准）为270,000元。

2. 救助标准是确定社会救助金、社会福利机构和养老院的抚养费、照护抚养费用和其他社会救助金额的基础。

3. 根据地方的具体情况，省、自治区直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）可以决定高于本法令规定的相应社会救助金、抚养费、照护抚养费用和其他社会救助金额。

社区经常性社会救助

第五条 享受每月社会救助金的对象

1. 年龄未满16周岁的孤儿或无抚养来源的未成年人，属于以下情形之一：

a) 被遗弃且尚未被收养；

b) 双亲死亡；

c) 一亲死亡且另一亲失踪，依照法律规定；

d) 一亲死亡且另一亲正在社会福利机构或养老院接受照护和抚养；

e) 一亲死亡且另一亲正在服刑或正在执行行政处罚决定；

第二章

f) 双亲均失踪，依照法律规定；

g) 双亲均正在社会福利机构或养老院接受照护和抚养；

h) 双亲均正在服刑或正在执行行政处罚决定；

i) 一亲失踪且另一亲正在社会福利机构或养老院接受照护和抚养；

j) 一亲失踪且另一亲正在服刑或正在执行行政处罚决定；

k) 一亲正在社会福利机构或养老院接受照护和抚养且另一亲正在服刑或正在执行行政处罚决定。

2. 年龄在16至22周岁之间，属于本条第1款规定的情形，并正在接受普通教育、职业教育、中等专业教育、高等专科教育或本科教育的人。

3. 属于贫困家庭的感染艾滋病毒的儿童；属于贫困家庭且丧失劳动能力并无法领取退休金、社会保险金或其他定期补助金的感染艾滋病毒的人。

4. 属于单身贫困家庭的人，包括配偶已故或失踪且正在抚养年龄未满16周岁的子女，或者正在抚养年龄在16至22周岁之间但正在接受普通教育、职业教育、中等专业教育、高等专科教育或本科教育的子女。

5. 属于以下情形之一的老年人：

a) 属于贫困家庭且没有赡养义务人或有赡养义务人但该人正在领取定期社会救助金；

b) 年龄达到80岁及以上且不属于本款第a项规定的情形，且无法领取退休金、社会保险金或其他定期补助金；

c) 属于贫困家庭且没有赡养义务人，无法在社区生活，符合进入社会福利机构或养老院的条件，但有人在社区提供照护。

6. 属于残疾人救助范围的残疾儿童和残疾人。

2. 年满16周岁至22周岁的人员，属于本条第1款规定的情形之一，并正在接受普通教育、职业教育、中等专业教育、高等专科教育或本科教育。

3. 感染艾滋病病毒的贫困家庭儿童；感染艾滋病病毒的贫困家庭成员，已丧失劳动能力且无退休金、每月社会保险津贴、每月优抚对象抚恤金或其他每月津贴。

4. 属于单亲贫困家庭的人员：无配偶或者配偶死亡；配偶失踪，依法认定为失踪状态，并正在抚养未满16周岁的子女，或者正在抚养年满16周岁至22周岁的子女但该子女正在接受普通教育、职业教育、中等专业教育、高等专科教育或本科教育（以下统称单亲贫困家庭抚养子女人员）。

5. 属于下列情形之一的老年人：

a) 属于贫困家庭的老年人，无赡养和被赡养义务人，或者有赡养和被赡养义务人但该义务人正在享受每月社会救助待遇；

b) 年满80周岁的老年人，不属于本款第a项规定的情形，且无退休金、每月社会保险津贴、每月社会救助待遇；

c) 属于贫困家庭的老年人，无赡养和被赡养义务人，不具备在社区居住条件，符合进入社会福利机构或养老院的条件，但在社区有人提供照料。

6. 残疾儿童和残疾人，属于依法享受社会救助待遇的对象。

条 6. 社会救助月标准

1. 根据本条例第5条规定的对象，按以下规定乘以相应的系数，获得最低的社会救助月标准，该标准等于本条例第4条第1款规定的社会救助标准：

a) 对于本条例第5条第1款规定的对象，在4岁以下的，系数为2.5；

b) 对于本条例第5条第1款规定的对象，在4岁及以上的，系数为1.5；

c) 对于本条例第5条第2款规定的对象，系数为1.5；

d) 对于本条例第5条第3款规定的对象，在4岁以下的，系数为2.5；

e) 对于本条例第5条第3款规定的对象，在4岁至16岁以下的，系数为2.0；

f) 对于本条例第5条第3款规定的对象，在16岁及以上的，系数为1.5；

g) 对于本条例第5条第4款规定的对象，正在抚养一个孩子的，系数为1.0；

h) 对于本条例第5条第4款规定的对象，正在抚养两个或以上孩子的，系数为2.0；

i) 对于本条例第5条第5款第a项规定的对象，在60岁至80岁之间的，系数为1.5；

j) 对于本条例第5条第5款第a项规定的对象，在80岁及以上的，系数为2.0；

k) 对于本条例第5条第5款第b项规定的对象，系数为1.0；

l) 对于本条例第5条第5款第c项规定的对象，系数为3.0；

m) 对于本条例第5条第6款规定的对象，按照政府于2012年4月10日发布的第28/2012/NĐ-CP号法令关于《残疾人法》若干条款的具体规定和实施办法的规定执行（以下简称第28/2012/NĐ-CP号法令）。

2. 如果对象属于不同系数规定的范围，则只能享受最高的一档。对于单身贫困且抚养子女的对象，同时符合本条例第5条第3、5、6款规定的对象，除享受单身贫困抚养子女的待遇外，还应享受本条例第5条第3、5、6款规定的待遇。

1. 对象根据劳动和社会事务部规定的表格填写申请表。

2. 对象的户口簿复印件或者由公安派出所出具的身份确认书（以下简称公安派出所）。

3. 儿童的出生证明复印件。

4. 对于感染艾滋病的情况，由有权限的卫生机构出具的感染艾滋病证明。

5. 单身抚养子女的人的子女出生证明复印件。

6. 对于本条例第5条第5款第c项规定的对象，由照顾老年人的人填写的简历，并经乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）主席确认，以及照顾、抚养人的申请表，由劳动和社会事务部规定。

1. 按照以下规定实施社会救助月：

a) 对象或其监护人根据本条例第7条的规定准备文件并提交给乡级人民委员会主席；

b) 自收到完整文件之日起15日内，社会救助审查委员会（以下简称审查委员会）进行审查并在乡级人民委员会办公地点公示结果7天，不包括与对象有关的艾滋病信息。

公示期结束后，如无异议，审查委员会将会议结论记录补充到对象的文件中，并提交给乡级人民委员会主席。

如有异议，在收到异议之日起10个工作日内，审查委员会作出结论并公开处理情况，提交给乡级人民委员会主席；

c) 自收到审查委员会结论记录之日起3个工作日内，乡级人民委员会主席将文件（附带对象的文件）提交给劳动和社会事务科；

d) 自收到对象的文件和乡级人民委员会主席的请求文件之日起7个工作日内，劳动和社会事务科负责审核，并向区、县、市镇、省辖市（以下简称县级人民委员会）主席提出决定给予对象社会救助月的建议。如果对象不符合条件，劳动和社会事务科必须书面答复并说明原因；

e) 自收到劳动和社会事务科提交的文件之日起3个工作日内，县级人民委员会主席审议并决定给予对象社会救助月。

对于本条例第5条第5款第b项规定的老年人，从其满80岁起开始享受社会救助月。其他对象的社会救助月从县级人民委员会主席批准社会救助月决定的当月开始。

2. 调整、停止享受社会救助月的程序如下：

a) 对象、其监护人或相关组织和个人就对象不再符合条件或条件发生变化的情况向乡级人民委员会主席提出建议；

b) 调整、停止享受社会救助月的审核和决定程序按照本条第1款第b、c、d、e项的规定执行；

c) 调整、停止享受社会救助月的时间从县级人民委员会主席批准决定的下一个月开始。

3. 如果享受社会救助月的对象死亡，乡级人民委员会主席应要求劳动和社会事务科报告县级人民委员会主席决定停止享受社会救助月。

终止享受每月社会救助金的时间从对象死亡的次月开始。

四、对象在同一区、县、市辖区或省辖市内变更居住地，领取每月社会救助金的程序如下：

（一）对象或者其监护人向新居住地的乡（镇）人民政府提交申请书；

（二）自收到申请书之日起三个工作日内，乡（镇）人民政府应将书面材料转交劳动和社会保障局；

（三）自收到乡（镇）人民政府书面材料之日起三个工作日内，劳动和社会保障局负责审核并按新居住地址发放每月社会救助金给对象。

五、对象在不同区、县、市辖区或省辖市之间变更居住地，领取每月社会救助金的程序如下：

（一）变更居住地的对象向正在领取每月社会救助金所在地的乡（镇）人民政府提交申请书；

（二）乡（镇）人民政府将书面材料转交劳动和社会保障局；

劳动和社会保障局向县级人民政府提出停止在原居住地发放每月社会救助金的决定，并将对象的档案连同书面材料转交新居住地的乡（镇）人民政府；

（三）自收到对象档案之日起三个工作日内，新居住地的乡（镇）人民政府确认后将档案转交劳动和社会保障局；

（四）自收到对象档案之日起五个工作日内，劳动和社会保障局进行审核，并向县级人民政府提出从原居住地停止发放每月社会救助金的决定之日起的下一个月起给予对象每月社会救助金的决定。

第九条 社会保险卡的发放

一、社会救助对象由国家发放社会保险卡，包括：

（一）本规定第五条第一、二、三和五款规定的对象；

（二）本规定第五条第四款规定的贫困单亲家庭的子女；

（三）重度残疾人和极重度残疾人；

（四）正在领取每月社会救助金且未获得免费社会保险卡的年满八十周岁的老年人。

二、本条规定的第一款对象如果可以领取多张社会保险卡，则只能领取一张社会保险卡。

第十条 教育、培训和职业培训援助

本规定第五条第一、二、三和六款规定的对象，在幼儿园、普通教育、职业教育、中等专业教育、大专和大学教育中享受教育、培训和职业培训政策支持，依照法律规定执行。

第十一条 安葬费用补助

下列对象死亡时可以获得安葬费用补助：

（一）正在领取每月社会救助金的本规定第五条第一、二、三、五和六款规定的对象；

（二）本规定第五条第四款规定的贫困单亲家庭的子女；

（三）正在领取每月社会救助金的年满八十周岁的老年人。

二、本条第一款规定对象的安葬费用补助标准为本规定第四条第一款规定的社会救助标准的二十倍。如果对象可以获得不同级别的安葬费用补助，则只享受最高级别的一次性补助。

三、申请安葬费用补助所需文件包括：

（一）组织、单位、家庭或个人为对象办理安葬事宜的书面申请或申请书；

（二）死亡证明复印件；

（三）对于本条第一款第二项规定的情况，提供单身抚养人的社会救助决定书复印件及被抚养人死亡的出生证明复印件；

（四）对于本条第一款第三项规定的情况，提供户口簿复印件或公安机关出具的证明文件以及社会保障机构作出的停止发放社会救助金的决定书复印件。

四、安葬费用补助的程序如下：

（一）组织、单位、家庭或个人为对象办理安葬事宜，按照本条第三款的规定准备文件并提交给乡（镇）人民政府；

（二）自收到完整文件之日起两个工作日内，乡（镇）人民政府应将附有对象文件的书面请求转交劳动和社会保障局；

（三）自收到乡（镇）人民政府书面材料之日起三个工作日内，劳动和社会保障局进行审核，并向县级人民政府提出安葬费用补助的决定。

第三章

突发社会救助

条 12. 粮食援助

1. 对所有在春节期间缺粮的家庭成员每人提供15公斤大米。

2. 对所有在自然灾害、火灾、欠收、歉收或其他不可抗力原因导致的缺粮家庭成员，在每次援助期间内，每人每月提供不超过三个月的15公斤大米。

3. 援助程序按照以下规定执行：

a) 村长、屯长、坊长、社长、里长、组民街长（以下简称村长）根据劳动和社会事务部规定的格式编制需要援助的缺粮家庭及其人数名单；

b) 村长主持与村内相关组织代表召开会议，审核缺粮家庭及其人数，并将结果提交给乡级人民委员会主席；

c) 自收到村长申请之日起二日内，审查委员会统一确认缺粮家庭及其人数名单，并提交给乡级人民委员会主席作出决定；

d) 乡级人民委员会主席立即对紧急情况作出救助决定。如资源不足，则向劳动和社会事务科提出援助请求；

đ) 劳动和社会事务科进行评估，并提交县级人民委员会主席作出决定；

e) 县级人民委员会主席审议并作出决定。如资源不足，则向劳动和社会事务局、财政局提出援助请求；

g) 劳动和社会事务局负责，会同财政局汇总材料，提交省级人民委员会主席审议并作出决定。如资源不足，省级人民委员会主席向劳动和社会事务部、财政部提出请求；

h) 劳动和社会事务部负责，会同财政部提交总理审议并作出决定；

i) 各级人民委员会主席接到援助后，应立即按相关规定组织实施援助；

k) 每次援助结束后，各级人民委员会有责任汇总并报告援助结果。

条 13. 重伤人员援助

1. 因自然灾害、火灾；严重交通事故、特别严重的工伤事故或其它不可抗力原因导致的重伤人员，无论是在居住地还是外地，均按本法令第四条第一款规定的社会救助标准的十倍予以考虑援助。

审核援助的程序按照本法令第十二条第三款的规定执行。

2. 对于本条第一款规定的外地重伤人员，若无亲属照顾，则直接抢救和治疗机构应向抢救和治疗地点的县级人民委员会主席提出书面请求，按本条第一款规定的标准作出援助决定。

自收到请求之日起二日内，县级人民委员会主席应审议并作出决定。

条 14. 葬礼费用援助

1. 因自然灾害、火灾；严重交通事故、特别严重的工伤事故或其它不可抗力原因导致死亡或失踪的家庭，可按本法令第四条第一款规定的社会救助标准的二十倍考虑葬礼费用援助。

2. 在本条第一款规定的情况下，如果不在死者居住地的行政区内举行葬礼，组织葬礼的机关、组织或个人可根据实际费用获得葬礼费用援助，但不得超过本法令第四条第一款规定的社会救助标准的三十倍。

3. 葬礼费用援助程序如下：

a) 直接办理葬礼的机关、组织、家庭或个人应填写劳动和社会事务部规定的葬礼费用援助申请表，并附上本条第一款规定对象的死亡证明或本条第二款规定对象的乡公安确认书，提交给乡级人民委员会主席；

b) 葬礼费用援助程序按照本法令第十二条第三款的规定执行。

条15. 支持建房和修缮住房

1. 对于因自然灾害、火灾或其他不可抗力原因导致房屋倒塌、坍塌、漂移或完全烧毁而无处居住的贫困户、边缘贫困户及困难家庭，可考虑提供最高不超过20,000,000元/户的建房费用支持。

2. 因存在滑坡、洪水、暴雨、火灾或其他不可抗力原因需紧急搬迁房屋的家庭，根据有权机关的决定，可考虑提供最高不超过20,000,000元/户的搬迁费用支持。

3. 对于因自然灾害、火灾或其他不可抗力原因导致房屋严重损坏无法居住的贫困户、边缘贫困户及困难家庭，可考虑提供最高不超过15,000,000元/户的修缮费用支持。

4. 建房和修缮住房的支持审查程序如下：

a) 家庭应按照由劳动和社会事务部规定的申请住房支持表格，向乡级人民政府主席提交申请；

b) 住房支持审查程序按照本法令第12条第3款的规定执行。

条16. 天灾人祸导致父母死亡或失踪时对儿童的紧急援助

1. 对于因自然灾害、火灾或其他不可抗力原因导致双亲死亡或失踪且无人照顾抚养的儿童，按照本法令第19条第2款的规定给予援助。

2. 按照本条第1款规定对儿童提供的援助程序，按照本法令第22条第1款的规定执行。

条17. 就业和生产发展支持

对于因自然灾害、火灾或其他不可抗力原因失去主要生产工具和资料，失业的家庭，可以考虑按照相关规定提供就业和生产发展的帮助。

第四章 实施细则

社区内的照料与抚养

条18. 可在社区内接受照料和抚养的对象

1. 在社区内每月接受照料和抚养的对象包括：

a) 本法令第5条第1款规定的人群；

b) 本法令第5条第5款c项规定的人群；

c) 根据残疾人相关法律规定被认定为重度残疾的儿童和成人。

2. 需要紧急保护并在社区内暂时接受照料和抚养的对象包括：

a) 根据法律规定，双亲死亡或失踪且无人照顾抚养或亲属无力照顾抚养的儿童；

b) 家庭暴力受害者；性侵犯受害者；贩卖受害者；强迫劳动受害者，在等待送回原住地或送入社会福利机构期间需要紧急保护的人；

c) 在等待送回原住地或送入社会福利机构期间需要紧急保护的流浪乞讨儿童和成人；

d) 其他需要紧急保护的对象，由省级人民政府主席决定。

3. 对于本条第2款规定对象在社区内接受临时照料和抚养的时间不得超过三个月。

条19. 对象接受照顾和抚养的制度

1. 第一条第1款本法令规定的对象享受以下待遇：

a) 根据本法令第六条的规定，每月领取社会救助金；

b) 根据本法令第九条的规定，发放医疗保险卡；

c) 根据本法令第十条的规定，提供教育、培训和职业培训援助；

d) 根据本法令第十一条的规定，支付丧葬费用。

2. 第一条第2款本法令规定的对象在寄养家庭生活期间享受以下支持：

a) 在寄养家庭生活期间的生活费；

b) 在没有医疗保险卡的情况下，在医疗机构治疗时产生的医疗费用；

c) 将对象送回居住地或送往社会福利机构、养老院的费用。

3. 财政部、劳动和社会事务部指导第二款的规定。

条20. 接受照顾和抚养的家庭和个人的制度

社区中接受照顾和抚养的社会救助对象的家庭和个人享受以下待遇：

1. 每月最低照顾和抚养费用补贴，每个对象按本法令第四条第一款规定的社会救助标准乘以相应的系数计算：

a) 对于照顾和抚养不满四岁的儿童的情况，系数为2.5，该儿童属于本法令第五条第一款规定的情况；

b) 对于照顾和抚养四岁至十六岁以下的儿童的情况，系数为1.5，该儿童属于本法令第五条第一款规定的情况，或者属于本法令第五条第五款c项规定的情况；

c) 对于照顾和抚养重度残疾人的特殊情况，按照本法令第28/2012/NĐ-CP号法令的规定执行；

2. 提供业务培训和指导；

3. 优先贷款、职业培训、就业创造、家庭经济发展和其他优惠待遇，根据相关法律规定执行；

4. 劳动和社会事务部指导第二款的规定。

1. 请求照顾和抚养费用补贴的申请材料包括：

a) 经乡级人民委员会主席确认符合条件的照顾和抚养登记表，由劳动和社会事务部规定格式；

b) 寄养人户口簿复印件或乡级公安机关出具的寄养人居住证明；

c) 社会救助对象照顾和抚养登记表，由劳动和社会事务部规定格式。

2. 对于本法令第五条第一款和第五条第五款c项规定的情况，照顾和抚养费用补贴的审查程序按照本法令第八条的规定执行。

照顾和抚养费用补贴的支持时间从县级人民委员会主席签署照顾和抚养费用补贴决定之日起算。

3. 对于本法令第十八条第一款c项规定的情况，照顾和抚养费用补贴的支持程序按照第28/2012/NĐ-CP号法令的规定执行。

条22. 接受和抚养需要紧急保护对象的程序

1. 对于第十八条第二款a项规定的接受和抚养对象，按照以下规定执行：

a) 村长编制需要接受和抚养的对象名单以及符合条件的家庭或个人，并提交审查委员会；

b) 审查委员会审议后，向乡级人民政府主席提交报告，由其转交劳动、残疾人和社会事务科；

c) 劳动、残疾人和社会事务科进行审核，报县级人民政府主席作出决定。如不提供支持，则需书面回复并说明理由；

d) 乡级人民政府主席在收到县级人民政府主席的支持决定后，立即组织将对象移交给接受和抚养的家庭或个人；

2. 对于第十八条第二款b、c、d项规定的对象，按照以下规定执行：

a) 对象或其监护人应附带虐待或侵害事件记录及医疗机构出具的伤残情况证明（如有），并向乡级人民政府主席提交申请；

社区负责劳动、残疾人和社会事务工作的工作人员有责任为遭受虐待或侵害的儿童或无固定住所的乞讨人员建立档案；

b) 乡级人民政府主席组织调查核实，并向劳动、残疾人和社会事务科提交报告；

c) 劳动、残疾人和社会事务科进行审核，报县级人民政府主席作出决定。如不提供支持，则需书面回复并说明理由；

d) 乡级人民政府主席在收到县级人民政府主席的决定后，立即组织将对象移交给接受和抚养的家庭或个人；

条23. 接受和抚养儿童的条件和责任

1. 接受和抚养儿童的人必须满足以下条件：

a) 具备完全民事行为能力，并积极贯彻党的政策和国家法律法规；

b) 自愿接受和抚养儿童；

c) 拥有稳定的居住地和适合儿童居住的地方；

d) 经济状况良好，身体健康，具备照顾儿童的经验；

e) 如与配偶同住，则配偶也须符合本款a项和b项的规定；

2. 对于接受和抚养第5条第一款规定对象的祖父母、外祖父母、姑姨叔伯、兄弟姐妹，即使不符合本条第一款a项、c项和d项的规定，仍可享受第二十条规定的政策；

3. 接受和抚养儿童的人必须履行以下职责：

a) 确保儿童能够上学、获得健康护理、娱乐和休闲；

b) 提供安全卫生的生活环境给儿童；

c) 平等对待儿童；

d) 履行法律规定下的其他义务。

4. 不得继续接受和抚养儿童的情况包括：

a) 对接受和抚养的儿童有恶劣行为；

b) 利用抚养机会谋取私利；

c) 因经济或其他原因无法继续保障儿童的生活和抚养；

d) 严重侵犯接受和抚养的儿童的权利。

条 24. 条件、责任对接受照顾和抚养重度残疾人和符合条件的老年人的社会福利机构、社会住房

1. 接受照顾和抚养重度残疾人的人员必须确保按照第28/2012/NĐ-CP号法令的规定条件和责任。

2. 接受照顾和抚养符合条件居住在社会福利机构、社会住房的老年人的人员必须确保以下条件：

a) 具备完全民事行为能力，并积极贯彻党的政策和国家法律法规；

b) 具有健康状况并具备照顾老年人的经验；

c) 拥有稳定的住所，并为老年人提供住所；

d) 具备经济条件；

e) 如与配偶同住，则配偶也须符合本款a项和b项的规定；

3. 在不再继续接受照顾和抚养老年人、残疾人的情况下：

a) 对待老年人、残疾人行为恶劣；

b) 利用照顾和抚养工作谋取私利；

c) 因经济状况或其他原因导致无法继续保障老年人、残疾人的照顾和抚养；

d) 严重侵犯被抚养和照顾对象的权利。

第五章

社会福利机构、社会住房中的照顾和抚养

条 25. 在社会福利机构、社会住房中接受照顾和抚养的对象

1. 特别困难的社会救助对象包括：

a) 根据本法令第5条第1款和第3款规定的对象，生活难以自理且没有社区内的照顾和抚养者；

b) 符合法律规定，在社会福利机构、社会住房中接受照顾和抚养的老年人；

c) 符合法律规定，在社会福利机构、社会住房中接受照顾和抚养的残疾儿童和残疾人。

2. 需要紧急保护的对象包括：

a) 家庭暴力受害者；性侵害受害者；贩卖受害者；强迫劳动受害者；

b) 等待送回居住地的流浪乞讨儿童；

c) 根据省级人民委员会主席决定的其他需要紧急保护的对象。

3. 根据本条第2款规定，在社会福利机构、社会住房中接受照顾和抚养的时间最长不超过三个月。

4. 自愿生活在社会福利机构、社会住房的对象包括：

a) 根据委托照顾合同执行的老年人；

b) 不属于本条第1款和第2款规定范围，不具备家庭生活条件，希望进入社会福利机构、社会住房生活的对象。

条 26. 在社会福利机构、社会住房中的照顾和抚养制度

根据本法令第25条第1款和第2款规定，在社会福利机构、社会住房中生活的对象享受以下照顾和抚养制度：

1. 每月最低养育补贴标准为本法令第4条第1款规定的社会救助标准乘以相应的系数如下：

a) 对于不满四岁的儿童，系数为5.0；

b) 对于四岁至不满十六岁的儿童或六十岁以上的人员，系数为4.0；

c) 对于十六岁至六十岁的人员，系数为3.0；

d) 对于残疾人和残疾儿童，根据第28/2012/NĐ-CP号法令的规定执行；

2. 根据医疗保险法律规定免费提供医疗保险卡；

3. 提供丧葬费用补助，金额相当于二十倍的社会救助标准；

4. 提供日常用品，如被褥、蚊帐、凉席、夏装、冬装、内衣、毛巾、鞋子、牙刷、常用药品、个人卫生用品，以及对于正在上学的对象提供书籍、文具等其他费用；

5. 如果对象享受本条第1款规定的不同月度养育补贴标准，则只能享受最高标准；

6. 如果对象已经享受本条第1款规定的月度养育补贴制度，则不得享受本法令第6条规定的月度社会救助。

第二十七条 教育、培训和就业支持

一、在社会福利机构或社会福利院接受照顾和抚养的对象，按照法律规定享受学前教育、普通教育、职业培训、中等专业教育、大专教育和大学教育的支持政策。

二、根据本条例第五条第一款规定，年满十六周岁正在接受普通教育、职业培训、中等专业教育、大专教育和大学教育的对象，可以继续在社会福利机构或社会福利院接受照顾和抚养直至获得第一个学位证书，但不超过二十二周岁。

三、年满十三周岁的对象，在社会福利机构或社会福利院接受照顾和抚养且不再接受普通教育的，应当被介绍参加职业培训。

四、根据本条例第五条第一款规定，年满十六周岁不再继续接受普通教育、职业培训、中等专业教育、大专教育和大学教育的对象，应当送回其原居住地。原居住地乡（镇）人民政府负责接收，并创造条件帮助其就业，稳定生活。

五、根据本条例第五条第一款规定，年满十六周岁不再继续接受普通教育、职业培训、中等专业教育、大专教育和大学教育的对象，社会福利机构或社会福利院和当地地方应当考虑提供住所、就业机会和每月的社会救助金，直到其能够独立生活，但不超过二十四个月。

第二十八条 社会福利机构和社会福利院接收和送回社区的权限

一、直接管理社会福利机构和社会福利院的机关负责人，对本条例第二十五条第一款和第二款规定的情况，有权决定接收进入社会福利机构和社会福利院。

二、社会福利机构和社会福利院的负责人，对本条例第二十五条第一款和第二款规定的情况，有权决定将对象从社会福利机构和社会福利院送出。

三、社会福利机构和社会福利院的负责人，对本条例第二十五条第四款规定的情况，有权决定接收进入或送出社会福利机构和社会福利院。

第二十九条 照顾和抚养服务合同

一、对象与社会福利机构和社会福利院之间签订的照顾和抚养服务合同（以下简称服务合同），必须以书面形式订立。

二、服务合同应确保尊重和保护对象的合法权益的原则。如果对象在接受照顾和抚养时需要监护人，则必须征得对象的意见。

三、服务合同的主要内容包括：

（一）对象的身体状况；

（二）照顾和抚养的时间、地点和方式；

（三）照顾和抚养费用及支付方式；

（四）对象的权利和义务；

（五）社会福利机构和社会福利院的权利和义务；

e) 其他内容（如有）。

四、服务合同的签订、执行、修改、补充和终止，由各方根据法律规定协商确定。

第三十条 接收社会福利机构和社会福利院的档案资料

一、对于本条例第二十五条第一款规定的情况，接收社会福利机构和社会福利院的档案资料包括：

（一）对象或其监护人提交的申请书，按照劳动和社会保障部规定的格式；

（二）对象的个人简历，按照劳动和社会保障部规定的格式，并经乡（镇）人民政府确认；

（三）社会救助申请表，按照劳动和社会保障部规定的格式；

（四）儿童的出生证明复印件，对于被遗弃的儿童，必须按照法律规定进行出生登记；

（五）卫生部门出具的艾滋病感染确认书；

（六）审查委员会的结论记录；

（七）乡（镇）人民政府主席关于接收社会福利院的决定，适用于乡（镇）管理的社会福利院；

（八）县（市）人民政府主席关于接收社会福利机构和社会福利院的决定，适用于县（市）管理的社会福利机构和社会福利院；

（九）省（自治区、直辖市）劳动和社会保障厅厅长关于接收社会福利机构和社会福利院的决定，适用于省（自治区、直辖市）管理的社会福利机构和社会福利院；

（十）其他相关文件（如有）。

二、对于本条例第二十五条第二款规定的情况，接收社会福利机构的档案资料包括：

（一）对象或其监护人提交的申请书，按照劳动和社会保障部规定的格式；

（二）社会救助申请表，按照劳动和社会保障部规定的格式；

（三）对象的有效身份证件复印件（如有）；

（四）紧急情况下的记录，当对象的生命安全受到威胁时；

（五）对象所在乡（镇）人民政府主席或发现紧急情况需要立即保护的地方的主席提出的请求文件；

（六）有权限的国家机关作出的接收决定。

三、对于本条例第二十五条第四款规定的情况，接收社会福利机构和社会福利院的档案资料包括：

（一）按照本条第一款第（一）、（二）、（三）和（四）项的规定的文件；

（二）照顾和抚养服务合同；

（三）其他相关文件（如有）。

条31. 接受社会福利机构、社会住房的程序

1. 对象为本决定第25条第1款规定的情况，其照顾和抚养手续按照以下规定执行：

a) 对象或监护人根据本决定第30条第1款规定的a、b、c、d和e项提交相关文件给乡级人民委员会主席；

b) 自收到对象档案之日起15个工作日内，审议委员会负责审查并公开张贴审查结果，期限为7个工作日，但不包括对象的艾滋病信息。

公示期结束后，如无异议，审议委员会补充审议结论记录，并呈报乡级人民委员会主席决定将对象纳入乡级管理的社会住房进行照顾和抚养，或者向劳动、残疾人和社会事务科发送文件；

如在公示期间有异议，在收到异议之日起10个工作日内，审议委员会负责核实、审查并作出具体结论并在公众面前公开，然后呈报乡级人民委员会主席决定将对象纳入乡级管理的社会住房进行照顾和抚养，或者向劳动、残疾人和社会事务科发送文件；

c) 自收到对象档案和乡级人民委员会主席的建议文件之日起7个工作日内，劳动、残疾人和社会事务科进行审核，并呈报县级人民委员会主席决定；

d) 自收到劳动、残疾人和社会事务科的呈报文件之日起3个工作日内，县级人民委员会主席决定将对象纳入其管辖范围内的社会福利机构、社会住房进行照顾和抚养，或者向劳动、残疾人和社会事务厅长提出建议；

đ) 自收到对象档案和县级人民委员会主席的建议文件之日起7个工作日内，劳动、残疾人和社会事务厅长决定将对象纳入其管辖范围内的社会福利机构、社会住房进行照顾和抚养；

e) 如果对象未被接受照顾和抚养，则受理档案的机关必须书面回复并说明理由。

2. 对象为本决定第25条第2款规定的情况，其进入社会福利机构、社会住房的手续按照以下规定执行：

a) 当发现需要紧急保护的对象时，负责劳动、残疾人和社会事务工作的乡级公务员制作记录，如果认为有必要将对象送入社会福利机构、社会住房进行照顾和抚养，则指导对象及其家庭按相关规定准备档案；

b) 根据对象的档案，乡级人民委员会主席决定将其纳入乡级管理的社会住房进行照顾和抚养，或者向劳动、残疾人和社会事务科提出建议，呈报县级人民委员会主席决定；

c) 收到对象档案和乡级人民委员会主席的建议文件后，劳动、残疾人和社会事务科负责审核，并呈报县级人民委员会主席决定将对象纳入其管辖范围内的社会福利机构、社会住房进行照顾和抚养，或者向劳动、残疾人和社会事务厅提出建议；

d) 收到对象档案和县级人民委员会主席的建议文件后，劳动、残疾人和社会事务厅长决定将对象纳入其管辖范围内的社会福利机构、社会住房进行照顾和抚养；

e) 如果对象未被接受照顾和抚养，则受理档案的机关必须书面回复并说明理由；

县级人民委员会主席负责组织将对象移交给社会福利机构、社会住房。

3. 对象为本决定第25条第4款规定的情况，其进入社会福利机构、社会住房的决定程序按照以下规定执行：

a) 对象或监护人根据本决定第30条第3款的规定准备档案并提交给社会福利机构、社会住房；

b) 收到对象档案后，社会福利机构、社会住房负责人决定接受并签订服务照顾合同。

第六章

审查委员会

条 32. 审查委员会成员

审查委员会由乡级人民政府主席成立，成员如下：

1. 乡级人民政府主席或副主席为审查委员会主席；

2. 负责劳动、残疾人和社会事务的乡级公务员为审查委员会副主席；

3. 审查委员会其他成员包括：

a) 负责司法和户籍工作的乡级公务员；

b) 乡级卫生站站长；

c) 乡级人民团体联合会主席或副主席；

d) 乡级共产主义青年团书记或副书记；

đ) 乡级妇女联合会主席或副主席；

e) 乡级农民协会主席或副主席（如有）；

g) 乡级退伍军人协会主席或副主席；

h) 乡级老年人协会主席或副主席；

i) 乡级残疾人协会主席或副主席（如有）；

k) 根据乡级人民政府主席的决定的其他成员。

条 33. 审查委员会活动

1. 审查委员会主席负责组织并主持审查委员会的工作。

2. 审查委员会按照集体原则运作，会议只有在至少三分之二的成员出席的情况下才有效。

3. 审查委员会的结论通过多数投票形式通过，如果投票结果相同，则根据审查委员会主席的意见作出决定。审查委员会结论的文本按照由劳动和社会事务部规定的格式制作。

4. 审查委员会独立作出决定，并对其决定承担法律责任。

5. 劳动和社会事务部、财政部对审查委员会活动经费的具体规定进行详细规定。

第七章

经 费 实 施

条 34. 实施社会救助政策经常性费用

1. 实施经常性社会救助制度、社区照顾支持、支付政策费用；宣传、对象审核；信息技术应用；干部培训、提高能力及监督检查，按照国家预算法律的规定执行。

2. 保障按规定在第二十五条第1款和第2款中的对象照顾和养育费用，按以下规定实施：

a) 对于属于各级的社会福利机构、公立社会房屋，由该级预算在社会保障支出预算中保障；

b) 对于非公立社会福利机构、社会房屋，安排在省级预算的社会保障支出预算中。

3. 社会福利机构、社会房屋的经常性活动费用、基本建设投资和其他费用，按照法律规定执行。社会福利机构、社会房屋可以接收、使用和管理由组织和个人捐赠和慈善帮助的资金和实物；确保正确使用目的和对象，并按照法律规定进行结算。

4. 财政部、劳动和社会事务部指导执行本条第一款和第二款。

条 35. 突发援助经费

1. 突发援助经费包括：

a) 地方财政自筹，依照国家预算法的规定；

b) 国内外组织和个人直接支持地方或通过机关、组织提供的援助。

2. 在发生广泛自然灾害或火灾造成重大损失且本条第1款规定的资金不足以进行突发援助的情况下，省人民政府主席应向劳动荣军与社会事务部、财政部报告，汇总后呈报总理审议并决定从中央预算中提供粮食和资金援助。

条 36. 社会援助经费管理

社会援助政策的预算编制、分配、执行和决算应遵循国家预算法的规定。

第八章

组织实施

条 37. 常规社会援助政策和社区照顾、抚养支持的实施

1. 常规社会援助政策和社区照顾、抚养支持必须及时、足额、准确地支付给符合条件的对象。

2. 劳动荣军与社会事务部、财政部负责指导本条第1款的内容。

条 38. 各部委、行业部门的责任

1. 劳动和社会事务部负责：

a) 按规定指导本法令的实施；

b) 宣传普及社会援助政策和法律法规；

c) 应用信息技术管理对象；

d) 培训和提升从事社会援助政策工作人员的能力；

e) 监督检查本法令规定的执行情况。

2. 各部委、相当于部级的机构在其职权范围内有责任指导和组织实施本法令。

条 39. 省级人民政府的责任

1. 组织实施本法令规定的社会援助制度和政策对象。

2. 安排资金以确保按照本法令规定实施制度和政策。

3. 根据实际情况决定适合的地方支付方式，朝着将社会援助政策支付从政府机构转移到服务支付组织的方向转变。

4. 监督检查地方的社会援助政策执行情况。

第九章

实施条款

条 40. 过渡条款

1. 根据政府令第67/2007/NĐ-CP号2007年4月13日关于社会救助对象政策、政府令第13/2010/NĐ-CP号2010年2月27日关于修改补充政府令第67/2007/NĐ-CP号2007年4月13日关于社会救助对象政策、政府令第06/2011/NĐ-CP号2011年1月14日关于老年人权益法实施细则和政府令第28/2012/NĐ-CP号2012年4月10日关于残疾人权益法实施细则的规定享受政策的对象，自本法令生效之日起转为本法令规定的相应标准和系数。

2. 劳动荣军与社会事务部负责指导本条第1款规定的转换程序。

条 41. 生效

1. 本法令自2014年1月1日起生效。

2. 政府令第67/2007/NĐ-CP号2007年4月13日关于社会救助对象政策、政府令第13/2010/NĐ-CP号2010年2月27日关于修改补充政府令第67/2007/NĐ-CP号2007年4月13日关于社会救助对象政策、政府令第06/2011/NĐ-CP号2011年1月14日关于老年人权益法实施细则第六条、总理决定第38/2004/QĐ-TTg号2004年3月17日关于家庭和个人收养孤儿和弃婴的经济援助政策自本法令生效之日起失效。

条42. 责任实施

编号：45/VBHN-BQP