令第16/2015/NĐ-CP规定公立事业单位自主机制

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2002年12月16日颁布的《国家预算法》；

根据二零零八年六月三日《国有资产管理和使用法》；

根据2010年11月15日《事业单位工作人员法》；

根据《价格法》（2012年6月20日）

根据财政部部长的建议，

国务院发布法令，规定事业单位的自主机制。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了事业单位自主机制的原则和一般规定，在教育、职业培训、医疗、文化体育旅游、信息通信媒体、科学技术、经济事业和其他事业等领域。

第二条 适用对象

1. 事业单位是指由国家授权机关依法设立，具有法人资格，提供公共服务，服务于国家管理的单位（以下简称事业单位）。

2. 属于国防部、公安部、政治组织和社会政治组织的事业单位应遵守本法令及其他相关法律规定。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. "事业单位的自主机制"是指关于事业单位在执行任务、机构设置、人员配备和财务管理方面的自主权和责任的规定。

2. "公共事业服务"是指在教育、职业培训、医疗、文化体育旅游、信息通信媒体、科学技术、经济事业和其他事业领域的公共事业服务。

3. "使用国家财政资金的公共事业服务"是指国家全额保障费用或未完全计入价格和服务费中的公共事业服务，由国家财政支持。

4. "不使用国家财政资金的公共事业服务"是指高度社会化的公共事业服务，国家不再补贴，其服务价格按照市场机制确定。

第四条 国家对公共事业服务和事业单位的管理

1. 制定国家对公共事业服务和事业单位管理的法律法规；鼓励并创造条件，为各类经济成分的组织和个人参与提供公共事业服务建立公平竞争的环境。

2. 按行业领域规划事业单位网络；制定使用国家财政资金的公共事业服务目录；发布适用于各领域国家管理的公共事业服务的经济和技术标准；规定采购、订货和分配公共事业服务任务的方式。

3. 制定公共事业服务质量标准；建立监督、评估和检验公共事业服务质量及事业单位运营效果的机制。

4. 规划逐步实现事业单位服务收费到位，并直接资助政策对象使用公共事业服务。

5. 规定事业单位成立、重组、解散的程序和条件；根据已批准的规划调整和转换事业单位；赋予直属事业单位自主权。

6. 规定将事业单位转变为非营利性事业单位或企业的程序。

7. 制定鼓励社会化公共事业服务活动的机制和政策。

8. 监督检查并处罚提供公共事业服务过程中的违法行为。

第二章

事业单位的自主机制

节 1

自主实施任务、组织机构和人员

条5. 自主实施任务

1. 自主制定计划

公共事业单位的任务实施计划包括单位根据其职能、任务和能力自行确定的计划部分，以及按照分配职能和任务规定的计划部分。

a) 对于不使用国家财政资金的公共服务：公共事业单位自行制定任务实施计划，并向上级管理部门报告以进行监督、检查和管理；

b) 对于使用国家财政资金的公共服务：公共事业单位制定任务实施计划并向上级管理部门报告以获得批准，并决定向单位分配计划的方式。

2.自主组织实施任务

a) 决定根据单位计划和上级管理部门分配的计划实施任务的方法，确保质量和进度；

b) 参与符合单位专业领域的公共服务供应投标；

c)按照法律规定，与组织和个人联合开展经营活动，满足社会需求。

条 6. 组织机构自主权

公共事业单位可以根据有权机关的决定成立、重组或解散不属于构成单位结构的单位，当满足法律规定的标准、条件和要求时；制定重组构成单位的方案，提交有权机关决定。

特别是自筹经常性费用的公共事业单位和由国家财政保障经常性费用的公共事业单位：制定完善单位组织结构的方案，提交有权机关决定。

条 7. 人事自主权

1. 公共事业单位应建立职位设置和专业人员结构，报有审批权的部门批准；招聘、使用、任命、免职、奖励和处分专业人员及员工，并按法律规定管理；签订劳动合同以完成任务。

自筹经常性和投资费用的公共事业单位和自筹部分经常性费用的公共事业单位应自行决定工作人员数量；自筹部分经常性费用的公共事业单位应提出单位工作人员数量建议，提交有权机关决定；由国家财政保障经常性费用的公共事业单位应基于前五年平均编制员额并不超过现有编制员额提出工作人员数量建议，提交有权机关决定（对于新成立且运营不足五年的公共事业单位，计算整个运营期间的平均值）。

2. 如果公共事业单位未能建立职位设置和专业人员结构，工作人员数量应根据前年平均编制员额确定，按照内务部的指导。

条 8. 管理委员会

1. 自筹经常性和投资费用的公共事业单位必须设立管理委员会，以决定单位运行过程中的重要问题。

2. 根据具体条件、管理要求和行业法规，在必要情况下，各部委、相当于部委的机构、政府直属机构（以下简称各部委、中央机构）、省人民政府、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）可以规定设立管理委员会的程序适用于本条第1款规定之外的公共事业单位。

3. 管理委员会决定单位的中长期战略和年度计划；决定扩大活动范围、成立、重组或解散下属单位的方针；决定关于组织和人事的重大事项（任命、奖励和处分专业人员；特别关于工作人员数量，依照本法令第七条的规定执行）；通过单位组织和活动制度，提交有权机关决定；通过年度财务决算报告，执行计划实施情况的检查和监督，执行民主管理制度，决定单位其他重大事项，依照法律规定。

4. 管理委员会成员人数为5至11人；管理委员会主席和其他成员由成立单位的有权机关任命；管理委员会应包括上级管理部门的代表。

5. 公共事业单位管理委员会的成立程序、职能、任务、权限、组织结构和活动制度的批准，以及管理委员会与公共事业单位负责人和上级管理部门之间的关系，依照内务部的指导。

节

公共服务价格和费用

条 9. 价，费公共服务事业

1. 公共服务事业价

a) 不使用国家财政资金的公共服务

- 公共事业单位可根据市场机制确定公共服务价格，决定收入项目和收费标准，确保合理补偿成本并按规定积累资金；

- 特别是医疗服务和教育服务，应在国家医疗服务和教育机构中按照法律规定的价格执行。

b) 使用国家财政资金的公共服务

- 公共服务价格应根据经济和技术定额、成本定额，由有权机关发布，并按照本法令第十条的规定逐步达到完全成本，其中公共服务价格中的工资成本应按照基本工资水平、职务工资系数和公共事业单位的级别，以及由各部委、中央机构和省级人民政府根据职权发布的劳动定额；

- 公共服务定价方法和有权机关的定价程序应遵循价格法律法规；

- 在国家有权机关规定的公共服务价格范围内，公共事业单位可确定每种服务的具体价格；如果国家有权机关已明确规定公共服务价格，则按规定的标准收取。

2. 公共服务事业费

公共事业服务属于收费目录，按照法律规定关于费用和规费的规定执行收费。公共事业单位可以按照由国家授权机关规定的收费标准进行收费。

第十一条 公共事业服务使用财政资金的定价路径

1. 充分计算成本的价格路线

a) 到2016年：充分计算工资成本和直接成本（不包括管理成本和固定资产折旧成本）；

b) 到2018年：充分计算工资成本、直接成本和管理成本（不包括固定资产折旧成本）；

c) 到2020年：充分计算工资成本、直接成本、管理成本和固定资产折旧成本。

二、根据实际情况，公共事业单位可以在本条第一款规定的定价路径之前先行实施。

三、各部、中央机构、省级人民政府依据本法令第九条第一款关于公共事业服务价格的规定，结合国家财政平衡能力和使用者支付能力，制定或按权限发布公共事业服务价格路径规定。

第十二条 使用财政资金的公共事业服务项目目录

一、使用财政资金的公共事业服务项目目录由有权限的国家机关发布：

（一）部委、中央机构负责人确定其管理领域的使用财政资金的公共事业服务项目目录，并报总理批准，同时征求财政部和计划投资部的意见；

（二）省人民委员会主席根据地方管理范围内的分级权限决定使用财政资金的公共事业服务项目目录（不包括总理在本条第一款第（一）项中发布的公共事业服务项目目录）。

二、根据本条第一款规定的公共事业服务项目目录，各部、中央机构、省级人民政府决定或下放给下属机关选择提供公共事业服务项目的事业单位，按照任务委托、订购或招标的方式进行。

节 3

自 主 财 务

第十三条 对于自筹经常性支出和投资支出的公共事业单位的财务自主权

一、资金来源

（一）来自公共服务活动的收入，包括政府按成本价订购公共服务的预算资金；

（二）根据法律法规留用的收费收入（用于经常性支出和购买、大修设备和资产以支持收费工作的部分）；

（三）其他依法规定的收入（如有）；

（四）非经常性任务的预算资金（如有），包括：科学技术任务经费（对于非科研机构单位）；国家目标计划经费；其他项目、方案；配套资金执行项目（根据有权机关决定）；发展投资资金；经有权机关批准的项目购置设备经费；突发任务经费（由有权机关分配）；

（五）依法规定的贷款、援助和资助资金。

二、资金使用

a) 投资支出从事业发展基金、贷款和其他合法资金中支出。

- 根据投资需求和财务资源平衡能力，单位主动编制投资项目清单并报告有权机关审批。基于已批准的投资项目清单，单位决定投资项目，包括规模、建设方案、总投资额、资金来源、分期实施时间等，符合法律规定。

- 公共事业单位可获得国家优惠信贷或利息补贴，用于使用金融机构贷款的投资项目。

- 根据单位的发展要求，国家将根据有权机关的决定安排资金，用于正在实施的投资项目和其他投资项目。

（二）经常性支出：单位可根据本条第一款第（一）、（二）项（留用的经常性支出部分）和第（三）项规定的自主财务管理资金，自行决定经常性支出。具体如下：

- 工资支出：单位按照国家规定的职务级别、职级和津贴支付工资。当国家调整工资时，单位需从自身收入中保障增加的工资（国家不再额外拨款）。

- 专业活动支出、管理支出

对于已有定额标准的支出项目，单位可根据财务状况，决定高于或低于国家授权机关发布的定额标准，并在内部财务制度中规定。

对于没有定额标准的支出项目，单位可根据实际情况，制定适合的支出标准，并对决定负责。

- 按规定计提固定资产折旧。由预算资金形成或来源于预算的资金计提的折旧计入事业发展基金。

（三）非经常性任务支出：单位应按照《预算法》及相关现行法律的规定，对本条第一款第（二）项（留用的购买、大修设备和资产以支持收费工作的部分）、第（四）项和第（五）项规定的每种资金来源进行支出。

（四）公共事业单位必须遵守国家关于汽车使用费用、办公用房标准、公务电话配备标准、出国差旅费、接待外国来宾和国际会议的标准和定额的规定。

三、年度财务结果分配

（一）每年，在完成所有费用核算、缴税和其他应缴预算资金（如有）后，如果经常性收入超过经常性支出（如有），单位可按以下顺序使用剩余部分：

- 至少提取25%设立事业发展基金；

- 提取补充收入基金：单位自行决定补充收入基金的提取比例（无上限）；

- 最多提取相当于单位当年实际发放的三个月工资、薪酬的奖励基金和福利基金；

- 根据法律规定设立其他基金；

- 剩余的收入差额（如有），在扣除按规定提取的各项基金后，补充事业发展基金。

（二）使用基金

- 事业发展基金：用于投资建设物质基础，购置设备、工作工具；发展事业活动能力；应用科学技术成果；为单位员工进行专业技能培训；与国内外组织和个人合作（对于按规定分配资金的单位）组织符合职能任务的服务活动以及其它支出（如有）。

- 收入补充基金：用于补充单位员工年度收入，并在收入来源减少的情况下，为下一年度员工收入补充做准备。

单位员工收入补充支出应遵循与工作数量、质量和效果挂钩的原则。事业单位领导职务的额外收入系数最高不得超过该单位员工平均额外收入系数的两倍。

- 奖励基金：用于定期和不定期奖励单位内外集体和个人（除《奖励条例》规定外），根据工作效果和对单位活动的贡献。奖金由单位负责人根据内部财务制度决定。

- 福利基金：用于建设、维修福利设施；支付单位员工集体福利活动费用；向遇到突发困难的员工提供补助，包括退休或因健康原因离职的情况；增加精简编制员工的支出。

c) 具体提取比例及使用上述基金的规定由单位负责人根据内部财务制度决定，并需在单位内公开。

第十三条 自主财务管理适用于自筹经常性经费的事业单位

一、资金来源

（一）来自公共服务活动的收入，包括政府按成本价订购公共服务的预算资金；

b) 根据法律规定留用的收费收入可用于经常性支出（包括留用的经常性活动支出和大型设备采购、维修支出）；

（三）其他依法规定的收入（如有）；

d) 国家财政拨付的非经常性任务经费（如第十二条第一款d项规定的非经常性任务经费，如有）；

（五）依法规定的贷款、援助和资助资金。

二、 财务使用：

a) 经常性支出：单位可自主使用本条第一款a、b（留用的经常性活动支出部分）和c项规定的自筹资金，按照第十二条第二款b项规定进行经常性支出；

b) 非经常性任务支出：单位应按国家预算法及相关现行法律法规的规定，使用本条第一款b（留用的大宗设备采购、维修支出）、d和e项规定的资金；

三、 年度财务结果分配按第十二条第三款规定执行。特别地，补充收入基金的最大提取额不超过国家规定的工资级别、职务和津贴总额的三倍。

第十四条 自主财务管理适用于部分自筹经常性经费的事业单位（由于公共服务价格、费用未涵盖全部成本，由政府委托或指派提供公共服务）

一、资金来源

a) 公共服务活动收入；

b) 根据法律规定留用的收费收入可用于经常性支出（包括留用的经常性活动支出和大型设备采购、维修支出）；

c) 国家财政支持公共服务价格、费用中未涵盖的成本部分；

d) 法律规定的其他收入（如有）；

đ) 国家财政拨付的非经常性任务经费（如第十二条第一款d项规定的非经常性任务经费，如有）；

e) 法律规定的援助和资助。

2. 使用单位资金

a) 经常性支出：单位可自主使用本条第一款a、b（留用的经常性活动支出部分）、c和d项规定的自筹资金进行经常性支出。具体支出内容如下：

- 工资支出：单位按国家规定的工资级别、职务和津贴支付员工工资。当国家调整工资时，单位应从规定渠道自行保障工资增长，不足部分由国家财政补足；

- 专业活动支出、管理支出：根据任务分配和财务能力，单位可决定专业活动支出和管理支出水平，但不得超过有权机关规定的上限；

b) 非经常性任务支出：单位应按国家预算法及相关现行法律法规的规定，使用本条第一款b（留用的大宗设备采购、维修支出）、đ和e项规定的资金；

三、年度财务结果分配

a) 每年，在完成所有支出核算、缴纳税费和其他应缴国家财政款项后，如果经常性活动收入超过支出（如有），单位可按以下顺序使用：

- 提取至少15%建立事业发展基金；

- 建立补充收入基金，总额不超过国家规定的岗位、级别、职务工资和津贴基金的两倍；

- 建立奖励基金和福利基金，总额不超过当年单位实际发放的两个月工资总额；

- 根据法律规定设立其他基金；

- 剩余的收入差额（如有），在扣除按规定提取的各项基金后，补充事业发展基金。

如果收入超出经常性支出等于或少于当年实际工资总额的一倍，单位可按以下顺序使用：补充收入基金；事业发展基金；奖励基金；福利基金；其他基金（如有）。

b) 具体提取比例及使用上述基金的规定由单位负责人根据内部财务制度决定，并需在单位内公开。基金使用的具体内容按第十二条第三款b项规定执行。

第十五条 国家保障事业单位经常性支出（按职能、任务由有权机关确定，无收入或收入较低）

一、资金来源

a) 国家预算根据有权限机关批准的人数和定额预算标准拨付经常性支出；

b) 其他收入（如有）；

c) 国库拨付资金执行第十二条第一款第d项本条例规定的非经常性任务（如有）；

d) 按法律规定接受的援助和资助。

第二条 单位支出内容

a) 经常性支出：单位可使用本条第一款第a项、第b项规定自主财务管理的资金进行经常性支出。具体支出内容如下：

- 工资支出：单位按照国家规定的工资级别、职务和补贴支付工资。当国家调整工资时，单位应从规定来源自行保证增加的工资，包括国家财政补充拨款；

- 专业活动支出、管理支出：单位可自行决定支出额度，但不得超过有权机关规定的最高限额；

b) 非经常性任务支出：单位按照《国家预算法》和其他现行法律规定，对本条第一款第c项、第d项规定的每项资金进行支出；

第三条 经常性支出节约资金的使用

a) 每年，在扣除各项费用、缴纳税收及其他国家财政款项（如有）、节约的经常性支出（如有）后，单位可按以下顺序使用剩余资金：

- 提取至少5%建立事业发展基金；

- 建立不超过一次岗位、级别、职务工资总额及国家规定的生活补贴的收入补充基金；

- 提取奖励基金和福利基金，总额不超过当年单位实际发放的工资和报酬的一个月金额；

- 根据法律规定设立其他基金；

如果收入超出支出的差额大于等于当年实际执行的工资级别、职务工资总额的一倍，单位可根据内部财务制度的规定决定提取进入各基金的比例；

b) 具体提取比例及使用上述基金的规定由单位负责人根据内部财务制度决定，并需在单位内公开。基金使用的具体内容按第十二条第三款b项规定执行。

条16. 财务交易自主权

第一条 开设账户

a) 事业单位可在商业银行或国库开设账户，反映不使用国家财政资金的公共服务事业收支情况。存款利息是单位的收入，并按规定补充到事业发展基金或其他基金中，不得补充到收入补充基金中；

b) 属于国家财政资金、使用国家财政资金的公共服务收费、依法收取的费用，单位应在国库开设账户反映；

第二条 借款和筹资

从事服务活动的事业单位可以从金融机构借款，从单位职工中筹集资金，用于扩大和发展提高服务质量的服务活动，符合其职能和任务。特别是自筹经常性和投资资金的事业单位，可以按照第十二条第二款第a项本条例的规定借款和筹集资金，用于建设物质基础。在借款和筹集资金过程中，事业单位必须制定可行的财务计划，自行承担偿还贷款本金和利息的责任；并对借款和筹集资金的效果负责。

条17. 事业单位的财政义务、国有资产管理及内部支出制度

1. 从事服务活动的事业单位应当依法办理登记、申报并足额缴纳税收及其他应缴预算收入（如有）。

2. 事业单位应当按照法律规定管理使用国有资产。

3. 事业单位负责制定和发布内部支出制度，并提交上级管理部门。自收到该制度之日起十五日内，如该制度与国家规定不符，上级管理部门应书面提出调整意见。

超过上述期限后，若上级管理部门未提出意见，则事业单位按该制度执行，并同时报送同级财政部门监督实施；国库机构依据事业单位开设的账户进行支付控制。

第四节

编制、执行预算

条18. 编制预算

1. 对于自行保障经常性支出和投资支出的事业单位；自行保障经常性支出的事业单位

a) 每年根据当年服务的数量和质量；公共服务和其他服务收支情况；计划年度的任务要求，编制服务数量和质量计划以及收支预算，并上报上级管理部门；

b) 对于由政府订购的公共服务：每年根据中央部委、省级人民政府指导的单价、数量和服务量，编制预算并上报上级管理部门。

2. 对于部分自行保障经常性支出的事业单位（因公共服务价格或费用不足以覆盖成本，由政府订购或分配任务提供公共服务）：根据当年实际情况和计划年度任务，编制公共服务数量和质量计划以及包括政府补贴在内的收支预算，并上报上级管理部门。

3. 对于由政府全额保障经常性支出的事业单位（根据职能和任务分配，无收入或收入较低）：根据当年实际情况和计划年度任务，编制人员数量经批准后的收支预算，并上报上级管理部门。

4. 根据有关收费和非经常性任务的规定，编制收费和费用预算。

5. 每年根据事业单位编制的收支预算，上级管理部门负责审核汇总，并按规定报送财政部门及相关机构。

条19. 预算分配和下达

1. 上级管理部门对事业单位的预算分配和下达，按照《国家预算法》的规定执行。

2. 根据本法令第十条第一款规定的公共服务价格形成路径，上级管理部门对自筹经常费用和投资费用的事业单位以及自筹经常费用的事业单位进行采购；对部分自筹经常费用（由于公共服务价格未涵盖全部成本，由政府委托、按未涵盖成本的价格提供公共服务）的事业单位下达资金支持。

3. 对于由国家保障经常费用的事业单位（根据职能任务由有权机关指定，无收入或收入低）：上级管理部门在三年内稳定下达预算，并在国家改变任务和机制政策时按规定调整。

第三章

组织实施

条20. 向事业单位授予自主权

1. 事业单位应根据单位计划和实际情况制定自主方案，报上级管理部门批准，并附上财政部门的意见书。

2. 本法令第二章规定的向事业单位授予自主权和责任，在三年内保持稳定。如果单位收入或任务发生变化，导致财务自主程度变化，单位应在期限前报告上级管理部门，请求调整自主程度。

条21. 事业单位采用企业财务机制的条件、内容和要求

1. 自筹经常费用和投资费用的事业单位，当满足以下条件时，可以采用企业财务机制（由国家全资持有的有限责任公司）：

a) 公共服务社会化程度高，国家不包揽；

b) 服务价格包括所有成本（包括固定资产折旧）；

c) 国家依法确认资产价值并将资金交由单位管理；

d) 按照适用于企业的会计准则进行会计核算。

2. 可采用企业财务机制的内容

a) 确定注册资本并保值；

b) 按法律规定借款、筹集资金、对外投资；

c) 按照对企业适用的规定管理、使用和计提固定资产折旧；

d) 管理收入、费用和分配利润；实施与企业相同的会计和统计制度。

3. 符合本条款第一款条件的事业单位，应编制采用企业财务机制的方案，报各部、中央机构和地方审批。

编制方案及相关直接与采用企业财务机制有关的费用，由国家预算按分级保障。

4. 各部、中央机构在收到财政部和省级人民政府（或按分级授权的下级机构）书面意见后，决定直属事业单位是否采用企业财务机制。

根据本条款第一款规定，各部、中央机构和省级人民政府在其权限范围内指导事业单位审查并制定路径，使事业单位符合采用企业财务机制的条件。

条 22. 各部、中央机构和省人民委员会的责任

1. 根据本法令的规定：

a) 各部：教育与培训部、劳动和社会事务部、文化体育和旅游部、信息和通信部、卫生部、科学技术部负责，会同财政部、内务部和其他相关部委制定并提交政府审议修改或颁布关于事业单位在各领域自主机制的法令。

b) 财政部负责，会同内务部和其他相关部委制定并提交政府审议颁布关于事业单位在经济事业和其他事业领域的自主机制的法令。

2. 各部、中央机构和省人民委员会根据其管理范围、职能和任务，在授权范围内审查、修改、补充或新制定公共服务质量标准、监督、评估和检验机制；事业单位活动效果；实施对提供公共服务活动的监督检查和处罚；执行本法令第四条规定的服务公共事业和事业单位国家管理责任的其他内容。

3. 在2015年，部长和中央机关负责人有责任：

a) 提交总理批准各行业和领域事业单位网络规划；使用国家预算资金的公共服务项目清单；

b) 按照职权制定适用于国家管理的公共服务领域的经济和技术定额，作为制定包括成本在内的公共服务价格和本法令第四条规定的基础。

4. 在2015年，内务部有责任指导管理委员会的成立和运作；指导确定职位的方法；确定职位数量的权限、程序和手续；指导尚未建立职位和人员结构的事业单位根据过去几年的平均编制确定工作人员数量。

5. 财政部有责任根据本法令规定的财政自主机制调整事业单位预算拨款方式。

6. 省人民委员会主席在其权限范围内有责任在2015年内发布：各领域事业单位网络规划；使用国家预算资金的公共服务项目清单；适用于国家管理的公共服务领域的经济和技术定额，作为制定包括成本在内的公共服务价格和本法令第四条规定的基础。

条 23. 事业单位负责人职责

2. 确保公共服务质量符合国家授权机关规定的标准。

3. 按法律规定建立并实施内部支出制度、资产管理规定、基层民主制度、财务公开制度和内部审计制度。

4. 按法律规定组织管理和使用专业人员。

4. 组织和实施按照法律规定对职员进行管理和使用。

5. 管理和保全国有资产，发展资产，执行会计核算、统计、信息报告和审计制度。

7. 按法律规定公开活动情况并承担解释责任。

8. 定期每年向上级管理部门报告单位自主机制的实施效果。

条24. 生效

1. 本法令自2015年4月6日起生效，并取代2006年4月25日国务院第43/2006/NĐ-CP号法令关于公立事业单位自主权和责任的规定；为制定各领域事业单位自主机制法令奠定基础。

2. 在未颁布或修改本条第一款规定的具体领域事业单位自主机制法令之前，各领域事业单位继续按照2006年4月25日国务院第43/2006/NĐ-CP号法令关于公立事业单位自主权和责任的规定；2005年9月5日国务院第115/2005/NĐ-CP号法令关于公立科研机构自主权和责任的规定；2010年9月20日国务院第96/2010/NĐ-CP号法令对第115/2005/NĐ-CP号法令的部分条款进行修订和补充的规定；以及2012年10月15日国务院第85/2012/NĐ-CP号法令关于公立医疗卫生单位运行机制和财务机制及公立医疗机构医疗服务价格的规定。

3. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、省或中央直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。