该目录列出了在不同领域如环境、消防、渔业资源开发、保护渔业资源、水产养殖、无线电频率、毒品、酒类及其危害防治中用于发现行政违法行为的技术业务手段。每个领域都有具体的设备清单。
Đối tượng áp dụng
执行法律和发现不同领域的行政违法行为的功能机构。
Các điểm cốt lõi
- 目录包括11个附录,每个附录集中于一个具体领域。
- 列出的设备从简单的分析秤到复杂的移动环境检测站或水产养殖环境监测设备。
- 每个领域都有适合其特点的工具和设备,例如:呼吸酒精测试仪用于酒类违法行为;水产品样品分析设备用于渔业资源开发。
- yeucau_thuchien_tuvan_khacnhoi_danhmucphutuc11_2026ndcp13022026.html
- 本目录根据第61/2026/NĐ-CP号令于2026年2月13日发布。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 帮助功能机构有效发现和处理行政违法行为。
- 加强对多个领域的监督和管理能力,从而有助于环境保护、交通安全、消防和其他社会问题。
❓ Câu hỏi thường gặp
有哪些设备用于发现环境行政违法行为?
该目录列出了快速排放气体、空气测量设备;水质和液体分析设备;移动环境检测站等。
在发现消防行政违法行为时使用哪些设备?
录音录像设备、热成像相机、红外线测距仪、光强度测量设备等。
该目录是否包含用于发现渔业资源开发行政违法行为的设备?
是的,该目录列出了长度测量工具、水产品样品分析设备、渔船行程监控设备等。
Toàn văn
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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编号:61/2026/NĐ-CP |
北京,二零二六年二月十三日 |
令
关于目录、管理、使用业务技术设备以及从个人或组织提供的技术设备中收集和使用数据的规定,以发现行政违法行为
根据 《政府组织法》第63/2025/QH15号;
根据 《地方政权组织法》第72/2025/QH15号;
根据 《行政处罚法》第15/2012/QH13号,经第 54/2014/QH13号, 18/2017/QH14号, 67/2020/QH14号, 09/2022/QH15号, 11/2022/QH15号, 56/2024/QH15号, 88/2025/QH15号;
根据 《国有资产管理和使用法》第15/2017/QH14号,经第 64/2020/QH14号, 07/2022/QH15号, 24/2023/QH15号, 31/2024/QH15号, 43/2024/QH15号, 56/2024/QH15号和第 90/2025/QH15号;
根据 《计量法》第04/2011/QH13号,经第 35/2018/QH14号修正;
根据公安部部长的建议;
政府发布法令规定关于目录、管理、使用业务技术设备以及从个人或组织提供的技术设备中收集和使用的数据,以发现行政违法行为。
第一章
总则
第一条 调整范围
本令规定:
1. 关于业务技术设备的管理、使用、目录、配备对象;用于发现道路交通秩序、铁路、内河航运、海上、民用航空交通秩序、环境保护、消防救援、禁毒、防酒驾、渔业资源保护和养殖、无线电频率等行政违法行为的业务技术设备目录。
2. 从个人或组织提供的技术设备中收集和使用数据以发现行政违法行为的程序。
第二条 适用对象
1. 在管理、使用业务技术设备以发现道路交通秩序、环境保护、消防救援、禁毒、防酒驾、渔业资源保护和养殖、无线电频率等行政违法行为中的有关机构、单位和个人。
2. 提供、接收、收集和使用数据、从技术设备中获得的结果的相关机构、单位和个人。
3. 组织或个人实施的行政违法行为被业务技术设备或从个人或组织提供的技术设备中收集的数据所发现。
条3. 术语解释
在本令中,以下术语解释如下:
1. 业务技术设备是指具有录音、录像、测量、分析、检验、存储、提取信息和数据功能的机器设备,由国家预算和其他合法来源投资购买、租赁和配备,并用于发现行政违法行为。
2. 技术设备是指个人或组织自行投资购买并配备的具有录音、录像、测量、分析、检验、存储、提取信息和数据功能的机器设备。
3. 从业务技术设备中收集的数据(以下简称数据)是在发现和确定行政违法行为过程中记录、测量和收集的信息,以图像、照片、打印表格、测量指数或存储在设备内存中的数据文件形式表现。
条4. 禁止行为
1. 滥用业务技术设备、技术设备及其通过业务技术设备、技术设备获得的结果,侵犯个人和组织的人身自由、名誉、人格尊严、私人生活、个人隐私、家庭秘密及其他合法权益。
2. 不按目的、权限或不遵守法律规定的技术业务程序、规定、规则使用技术设备。
3. 故意破坏、损坏技术设备;阻碍、限制或使技术设备的功能失效。
4. 将技术设备交给无权管理、使用的机关、单位、组织或个人。
5. 使用不符合标准和技术规范或未经法定校准、测试的业务技术设备进行测量。
6. 非法占有、持有、使用技术设备、从技术设备中获得的结果或数据。
7. 伪造、篡改、毁坏技术设备或技术设备中获得的结果或数据。
8. 利用接收、收集数据的机会非法占有、使用个人或组织的技术设备。
第五条 投资、采购、租赁、维护、修理、检验、校准、测试业务技术设备的资金;采购消耗性物资以支持业务技术设备的运行
1. 投资、采购、租赁、维护、修理、检验、校准、测试业务技术设备及采购消耗性物资以支持其运行的资金由国家财政按照现行财政分级保障,并由其他合法资金来源补充。
2. 预算编制、执行和决算按照国家预算法律的规定进行。
第二章
设备目录及管理使用
条 6. 设备目录及使用标准、定额
1. 本法令附录中发布业务技术设备目录包括:
a) 附件一:用于发现道路交通秩序和安全违法行为的业务技术设备目录;
b) 附件二:用于发现铁路交通秩序和安全违法行为的业务技术设备目录;
c) 附件三:用于发现内河航运秩序和安全违法行为的业务技术设备目录;
d) 附件四:用于发现海上航运秩序和安全违法行为的业务技术设备目录;
đ) 附件五:用于发现民用航空秩序和安全违法行为的业务技术设备目录;
e) 附件六:用于发现环境保护违法行为的业务技术设备目录;
g) 附件七:用于发现消防、救援违法行为的业务技术设备目录;
h) 附件八:用于发现毒品预防和控制违法行为的业务技术设备目录;
i) 附件九:用于发现酒类和啤酒危害预防和控制违法行为的业务技术设备目录;
k) 附件十:用于发现渔业资源开发、保护和养殖违法行为的业务技术设备目录;
l) 附件十一:用于发现无线电频率违法行为的业务技术设备目录。
2. 各机关、单位使用业务技术设备的标准和定额应根据国有资产专用管理和使用法律规定执行,并遵循以下原则:
a) 符合对象,符合目的,与职能、任务、行政处罚权限相适应,并遵守相关法律法规规定;
b) 节约、安全、高效,符合国家财政能力。
3. 公安部、住房和城乡建设部、国防部、农业和农村发展部、财政部、工业和贸易部、科学技术部应根据本法令第九条第二款规定的领域,制定业务技术设备使用标准和定额的具体规定。
条 7. 设备形成来源
1. 各机关单位业务技术设备形成来源依照国有资产管理和使用法律以及国家预算法律的规定执行。
2. 各部门每年根据业务技术设备目录、标准、定额和行业及地方行政违法斗争要求,编制投资、采购、租赁、配备、维护、修理、检验、校准、测试业务技术设备及采购消耗性物资以支持其运行的计划和预算,报有审批权限的机关批准。
条 8. 租赁业务技术设备
1. 租赁、管理和使用业务技术设备为发现行政违法行为服务,应遵守国有资产管理、招标投标及相关法律法规的规定。
2. 租赁业务技术设备的条件:
a) 属于本决定第六条第一款规定的目录中的业务技术设备,并符合规定的标准、定额和使用目的;
b) 新的技术设备与本法令第六条第一款规定的业务技术设备目录中的设备性能相似,确保准确发现违法行为;
c) 符合法律法规关于检验、校准、测试、技术标准和产品质量的规定。
3. 租赁的业务技术设备的管理与使用必须遵守本决定和其他相关法律法规中规定的管理制度和使用规定。
条 9. 配备业务技术设备
1. 配备业务技术设备的原则:
a) 符合机构或单位配备业务技术设备的标准、定额和使用制度,确保节约、高效,避免浪费;
b) 符合执法力量的功能、任务、处罚权限和行政违法斗争的要求;
c) 遵守国有资产管理和使用法律规定的配备程序和手续及相关法律规定。
2. 配备业务技术设备的对象包括:
a) 交通警察、机动警察、治安警察、快速反应警察、社会治安管理警察、环境犯罪预防警察、消防救援警察、出入境管理警察、社会治安调查警察、毒品犯罪调查警察、经济犯罪调查警察、反腐败警察、人民公安监察局、刑事侦查局办公室、乡、镇、特别行政区警察(以下简称乡级公安机关);
b) 越南海事监察局、越南海空监察局、内河港务监督局、海港监督局、航空港监督局;
c) 越南铁路总公司;
d) 越南公路总局;
đ) 边防部队、越南海警;
e) 林业检查员、渔业检查员;
g) 海关;
h) 市场监管;
i) 无线电频率管理局、区域无线电频率管理中心;
k) 省人民政府主席、乡人民政府主席。
3. 本条第二款规定的各力量,在与其他力量合作时,可以使用自己配备的业务技术设备来发现行政违法行为并依法处罚。
4. 配备业务技术设备的决策权:
各部根据本法令第六条第三款规定,省级人民政府决定为其投资、采购或管理的业务技术设备配备给本条第二款规定的各力量。
条 10. 建立、管理和报告业务技术设备的档案
1. 负责管理、使用业务技术设备的机构或单位应当按照规定建立、保存和管理设备档案。
2. 业务技术设备的管理档案包括:
a) 与业务技术设备形成、变动、租赁、采购过程相关的档案和记录;
b) 关于业务技术设备操作规程、使用方法和保管培训的档案;
c) 制造商提供的使用指南或符合规定的相应技术资料;
d) 记录业务技术设备的技术状况、运行时间、维护保养、修理和检验、校准、测试情况的登记簿;
đ) 检验、校准、测试、合格证明(如有);
e) 设备交接记录;
g) 国家国有资产数据库中的业务技术设备电子数据;
h) 其他相关文件(如有)。
3. 各机构和单位应应用科学技术、创新和数字化转型,在业务技术设备档案的建立、保存和管理方面。
4. 各部根据本法令第六条第三款规定,省级人民政府清点、报告业务技术设备的数量、价值、管理使用情况,按国有资产管理和使用法律规定执行。
条 11. 维护、修理、检验、校准、试验和处理设备、业务技术装备
1. 负责管理、使用、操作业务技术设备的机关、单位应当按照法律规定的要求,定期进行维护、修理、检验、校准、测试。
2. 业务技术设备的回收、调拨、出售、报废、销毁以及在丢失或毁坏情况下处理,依照国有资产管理和使用法律规定执行。
条 12. 使用设备、业务技术装备
1. 设备、业务技术装备的使用须遵守《行政处罚法》第64条的规定,公共资产管理使用的法律规定及以下要求:
a) 对于必须经过检验、校准、测试、比对才能使用的业务技术设备,必须在完成所有按规定程序、手续和技术要求的检验、校准、测试、比对后方可投入使用。
各部部长、相当于部长级别的机关负责人负责发布在其管理权限范围内必须在使用前进行检验、校准、测试、比对的业务技术设备目录,确保符合专业管理要求及相关法律规定。
b) 设备、业务技术装备可固定或流动部署在线路、区域以发现行政违法行为;
2. 设备、业务技术装备仅在以下人员批准的决定或计划中被安装和使用:
a) 决定配备设备、业务技术装备的有权人;
b) 业务处室负责人或相当于交通警察局、治安管理警察局、消防救援警察局的人员;省级公安机关(以下简称省级公安机关)各业务处室负责人,包括:交通警察、毒品犯罪侦查警察、社会秩序犯罪侦查警察、贪污经济走私环境犯罪侦查警察、治安管理警察、消防救援警察、出入境管理警察、机动警察;省级公安机关督察长;省级公安机关刑事警察机构办公室主任;机动警察团团长;省级公安机关局长;交通警察局局长、环境犯罪预防警察局局长、消防救援警察局局长、毒品犯罪侦查警察局局长、社会秩序犯罪侦查警察局局长、贪污经济走私犯罪侦查警察局局长、治安管理警察局局长、出入境管理局局长;机动警察司令;公安部督察长;公安部刑事警察机构办公室主任;
c) 内河、海事、航空港务局局长;建设局局长;公路总局局长、铁路总局局长、海运和内河总局局长、航空总局局长;越南航空监察长;
d) 农业与环境局局长;林业、林区林业、渔区渔业分局局长;林业局、渔业局、环保局的局长;
缉毒和犯罪特遣队队长,属于边防部队缉毒和犯罪局;口岸边防指挥部指挥官;边防指挥部指挥官;边防海警大队大队长;边防部队缉毒和犯罪局局长;边防部队司令;海警大队海警大队大队长;海警侦察大队大队长;海警特遣队队长;越南海警司令;越南海警局业务和法律局局长;
e) 无线电频率管理局局长;地区无线电频率管理中心主任;
f) 海关总局局长;调查反走私分局、后续通关分局、海关区域分局的分局局长;
市场监督管理分局市场监督管理队队长,属于市商务局市场监督管理分局;市场监督管理分局局长;国内市场监管发展局业务处处长;国内市场监管发展局局长;
科学技术和信息局局长;国家标准化计量质量委员会主席。
3. 更改有权决定安装和使用设备、业务技术装备的职务名称、职责和权限
第二款规定的职务名称发生变化但职责权限不变的情况下,这些职务安装和使用技术设备的决定权保持不变;
第二款规定的职务名称未变但职责权限与安装和使用技术设备的决定权有关的变化情况下,则不再具有安装和使用技术设备的决定权。
条13. 使用手段、设备的技术业务人员的要求和责任
第一条 公安人民军、人民解放军官兵、专业监察员、属于本决定第九条第二款规定力量的公务员和职员在使用技术设备时,必须满足以下要求:
a) 熟悉并正确执行关于管理、使用手段、设备的技术业务制度的规定;
b) 接受关于操作程序、使用方法、保养手段、设备的技术业务的培训。
2. 使用手段、设备的技术业务人员的责任:
a) 在使用手段、设备的技术业务过程中,严格执行程序和规定;确保安全,保管好分配给自己的手段、设备的技术业务;
b) 使用已经检验、校准、试验且仍在有效期内的手段、设备的技术业务;
c) 对使用手段、设备的技术业务及其通过这些手段、设备的技术业务收集的结果承担法律责任。
条14. 使用和保存通过手段、设备的技术业务收集的结果
1. 使用和保存通过手段、设备的技术业务收集的结果应遵守《行政处罚法》第64条的规定以及以下规定:
使用技术设备收集的信息用于发现行政违法行为的机关单位有责任安排必要的存储场所、设备和手段,并采取技术措施,按照档案法及相关法律规定保护信息资料的安全保密;
b) 通过手段、设备的技术业务收集的结果必须记录在行政违法案件卷宗中。
2. 通过手段、设备的技术业务收集的结果必须以书面形式记录,包括以下基本信息:
a) 使用手段、设备的技术业务的机关、单位名称及使用者签名、姓名;
b) 实施违法行为的组织或个人的名称和地址(如果查明);
c) 录像(对于录像设备、交通测速设备)、录音(对于录音设备);
d) 测量、分析数据(对于具有测量、分析、检验功能的设备);
đ) 违法行为发生的时间和地点;
e) 违法行为或测量、分析、检验结果的结论;
g) 与违法行为有关的其他信息(如有)。
第三条 使用技术设备收集的信息处理行政违法行为的时间从技术设备记录结果之日起计算,至违法行为的行政处罚时效期满之日止,依据《行政处罚法》第六条第一款的规定。
超过上述期限,有权对违法行为进行处罚的人未按权限作出处罚决定,则通过技术设备收集的信息不再作为处理违法行为的依据。
条15. 处理通过手段、设备的技术业务收集的结果
第一条 当有通过技术设备收集的结果时,有权受理并处理行政处罚案件的人应根据法律法规的规定执行以下步骤:
a) 确定实施行政违法行为的组织或个人的信息;
b) 以书面形式通知组织和个人违法行为到有权人的机关单位所在地解决案件,除非有权人已经确定了违法行为的组织和个人以及相关方(如有),并在违法行为发生地点立下违法行政行为记录;
c) 自确定违法行为实施者之日起五个工作日内制作行政违法行为记录;
d) 按照法律规定作出行政处罚决定并组织实施。
第二条 如果通过技术设备收集的违反交通秩序和安全的行为发生在一地,而该组织或个人在另一地设有办事处或居住,并且无法直接前往发现违法行为的机关单位所在地解决案件,则有权受理案件的人应将结果转交给有权对该组织或个人进行处罚的机关单位所在地的人,或者转交给其他有利于该组织或个人解决交通秩序和安全违法行为的地方(当基础设施和技术条件允许时),继续按照本条第一款b、c、d点的规定执行处理程序。
第三条 根据本条第一款b点的规定,如果有权处罚的人的机关单位具备基础设施和技术条件,且违法行为的个人或组织拥有合适的电子设备,能够通过电子方式接收通知,可以采用电子方式发送通知。
第三章
收集、使用个人或组织提供的技术设备获取的数据的程序
第十六条 提供从技术设备获取的数据
第一条 个人或组织从技术设备中获取的数据提供给有权处理行政违法行为的机关单位,根据本决定第十八条的规定,可以通过以下一种或多种方式提交:
(一)直接到有权处理违法行为的机关、单位的办公地点或事件现场提供,或者由有权处理违法行为的人员指定的其他地点;
(二)电子邮件、电子政务门户、官方网站、国家身份认证应用(VNeID)和其他移动设备上的应用程序以及公布的热线电话;
(三)邮政服务;
(四)根据法律规定,在数字平台或数据集成共享系统上连接和分享数据。
二、提供数据的个人或组织享有以下权利:
(一)向本条例第十八条规定的有权处理违法行为的机关、单位或人员提供从技术设备获取的数据;
(二)按照保护个人信息的法律规定,确保姓名、地址、笔迹及其他个人信息的保密性;
(三)要求有权处理违法行为的机关、单位或人员以书面形式或通过电子环境中的应用程序通报已提交数据的核实和处理结果。
三、提供数据的个人或组织负有以下责任:
(一)在有权处理违法行为的机关、单位接收和收集数据时,提供完整的姓名、地址和联系方式;
(二)对所提供数据的真实性、完整性承担法律责任;
(三)在被要求时,配合和支持有权处理违法行为的机关、单位或人员解决案件。
第十七条 技术设备获取的数据的要求和使用价值
一、作为确认和发现行政违法行为依据的技术设备获取的数据必须满足以下要求:
(一)属于行政管理领域的规定范围,见《行政处罚法》第六十四条第一款;
收集、存储和使用数据不得侵犯个人或组织的自由、荣誉、人格尊严、私人生活、个人秘密、家庭秘密及其他合法权利,依照法律规定;
(三)客观、准确、真实地反映违法行为的时间、地点及行为;
(四)符合本条例第十四条第三款规定的使用期限要求。
第二条 从技术设备中获取的数据,如果符合本条第一款的要求,则可作为核实、发现违法行为和实施行政处罚的依据。
第十八条 接收、收集数据的机关、单位
接收、收集反映道路交通秩序和安全违法行为的数据的机关单位:交通警察、机动警察、治安警察、快速反应警察、治安管理警察、公安督察、乡级公安局、各级人民政府。
二、负责接收、收集反映内河水上交通安全违法行为的数据的机关、单位:
(一)交通警察、社会治安警察、公安人民检察院、乡镇公安局;
(二)边防部队、越南海警;
(三)内河航道管理局;
(四)越南海事监察局、港口航道管理局;
(五)各级人民政府。
三、负责接收、收集反映海上交通安全违法行为的数据的机关、单位:
(一)海事和内河航道监察局;
(二)边防部队、越南海警;
(三)渔业检查;
(四)交通警察、乡镇公安局;
(五)各级人民政府。
四、负责接收、收集反映民用航空交通秩序和安全违法行为的数据的机关、单位:
(一)越南民航局、越南航空监察局;
(二)机场管理局;
(三)出入境管理、公安人民检察院、乡镇公安局、边境派出所;
(四)各级人民政府。
五、负责接收、收集反映环境保护违法行为的数据的机关、单位;
(一)环境犯罪警察、交通警察、出入境管理、公安人民检察院、乡镇公安局;
(二)海事和内河航道监察局;
(三)边防部队、越南海警;
(四)海关;
(五)市场监督管理;
(六)林业检查;
(八)各级人民政府。
六、负责接收、收集反映消防、救援违法行为的数据的机关、单位:
a) 消防救援警察、交通警察、治安管理警察、治安警察、机动警察、快速反应警察、社会秩序犯罪侦查警察、环境犯罪预防警察、公安督察、乡级公安局;
(二)边防部队、越南海警;
(三)海关;
(四)林业检查;
(五)渔业检查;
(六)各级人民政府。
七、负责接收、收集反映毒品预防和控制违法行为的数据的机关、单位:
a) 毒品犯罪侦查警察、交通警察、社会秩序犯罪侦查警察、机动警察、治安警察、快速反应警察、治安管理警察、公安督察、乡级公安局;
(二)边防部队、越南海警;
(三)海关;
(四)各级人民政府。
八、负责接收、收集反映预防和控制酒驾违法行为的数据的机关、单位:
a) 交通警察、治安管理警察、机动警察、治安警察、快速反应警察、社会秩序犯罪侦查警察、贪污经济走私犯罪侦查警察、乡级公安局;
(二)边防部队、越南海警;
(三)市场监督管理;
(四)海关;
(五)各级人民政府。
九、负责接收、收集反映渔业违法行为的数据的机关、单位:
(一)渔业检查;
(二)边防部队、越南海警;
(三)环境犯罪警察;交通警察;乡镇公安局;
(四)各级人民政府。
十、负责接收、收集反映无线电频率违法行为的数据的机关、单位:
(一)各级人民政府;
(二)公安人民武装;
(三)边防部队、越南海警;
(四)市场监督管理;
(五)海关;
(六)无线电频率管理局、区域无线电频率管理中心。
条19. 责任机关、单位接收、收集数据
1. 公开机关、单位的办公地址、邮政地址、电子邮件地址、国家身份识别应用(VNeID)和其他移动设备上的应用程序、电子环境中的其他应用程序、电子门户网站或网站以及机关、单位的热线电话,以便个人和组织提供信息和数据。
2. 安排人员负责接收、收集数据。
3. 确保个人和组织提供的信息和数据在第二条第二款第b项本规定中所规定的保密性,并确保与从技术手段和技术设备获得的数据有关的个人和组织的保密性。
4. 向已提供信息和数据的个人和组织通报核实、处理数据的结果或将数据转交有权处理机关、单位的情况,如果这些个人和组织书面要求或通过电子环境中的应用程序提出要求。
条20. 接收、收集和处理数据
1. 数据来源如下:
a) 根据本条例第21条规定,由有权限的国家机关在必要时转移并请求检查、核实的数据;
b) 由直接管理技术设备的机关、单位在运营过程中收集的数据;
c) 在大众媒体上公开发布的数据;
d) 根据本条例第16条第1款规定,由个人和组织提供的数据。
2. 接收、收集数据程序:
a) 指导个人和组织按照本条例的规定提供数据;
b) 从第1款规定的来源接收、收集数据。
若从技术手段和技术设备获得的数据未明确具体地提供数据的个人和组织的姓名和地址,但有具体的证据材料证明违法行为并有检查核实的基础,则有权接收、收集数据的机关、单位和个人应按照规定进行检查核实和处理;
c) 对接收到的数据进行分类、初步评估价值,记录到数据接收、收集跟踪簿或软件中,并立即向有权处理人报告,按相关规定处理。
3. 处理接收、收集的数据:
有权处罚行政违规行为的机关、单位处理接收、收集的数据如下:
a) 属于处理权限的数据,按本条例第21条规定进行核实手续;
b) 不属于处理权限的数据,转交给有权处理的机关、单位继续进行核实、处理,按相关规定执行;
c) 根据本条例第22条规定,从技术手段获得的结果不需要进行核实;处理按本条例第15条规定执行。
条21. 数据核实和案件结论
1. 核实期限和使用数据核实:
a) 核实期限不超过30天,自受理核实之日起计算。对于复杂案件,核实期限可延长至60天,自受理核实之日起计算;
b) 使用数据核实的期限按本条例第14条第3款规定执行。
2. 核实内容:
a) 查明是否存在行政违规行为;违规行为发生的时间和地点;
b) 确定实施行政违规行为的组织和个人;违规错误;
c) 确定加重或减轻情节(如有);
d) 确定违规行为造成的性质和程度损失(如有);
đ) 核实违规行为的文件、物品、工具;
e) 查明其他相关情节(如有)。
3. 核实措施:
有权人可以采取以下一种或多种措施核实、收集信息和文件,查明案件:
a) 使用配备的技术业务手段发现、确定行政违规行为;
b) 直接与提供数据的个人和组织;被反映行政违法的个人和组织;与案件有关的个人和组织及证人进行工作,以收集与案件相关的资料和信息;
c) 在需要的地方实地核实,收集、检查、确定相关信息、文件和证据的真实性、合法性,涉及案件内容;
d) 请求对数据、违规物品、工具样本及相关文件进行鉴定,按法律规定执行;
đ) 按法律规定执行的其他业务措施。
4. 核实程序:
a) 有权人自行核实或指派他人核实。
在进行实地核实和与提供数据的个人和组织、被反映行政违法的个人和组织及相关人员进行工作时,必须制作笔录,并由核实人员和参与会面的人员签字。如果个人和组织不签署笔录,则应在笔录中明确记录其未签署的事实;
b) 核实结束后,负责核实的人必须向有权人提交书面报告,说明核实结果;
c) 接收、收集的所有资料和情节必须用书面形式记录并存入案件档案,按法律规定执行。
5. 案件结论:
根据接收、收集的数据和核实结果,有权人必须作出案件结论,如下:
a) 发现有行政违法行为时,有权处理的人应制作行政违法行为笔录,暂扣涉案物品和违法运输工具(如有),并作出行政处罚决定,或者将案件移交给有权处理的人员按法律规定处理;
b) 如果确定没有行政违法行为或没有足够的证据证明行政违法行为或违法行为属于《行政处罚法》第六十五条规定的,则不予行政处罚;
c) 在核实过程中,如果发现违法行为有犯罪迹象或个人和组织提供的数据有伪造或篡改迹象,则有权处理的人应将案件材料移交给有管辖权的刑事诉讼机构依法处理;
第二十二条 使用由负责管理、运营和维护交通基础设施、航空港、机场、空中交通管制和运输业务的组织提供的技术手段和技术设备获得的结果作为依据,以确定和处罚交通秩序和安全领域的行政违法行为;
1. 有权处理的人可以使用从机动车称重检测设备、轴载荷测量设备、录音录像设备、安全监控摄像头、交通指挥摄像头、安装在运输业务车辆上的摄像头、水路基础设施监控摄像头、飞行参数记录设备、飞机数据记录系统、空中交通管制监控系统等技术手段和技术设备获得的结果作为依据,以确定和处罚交通秩序和安全领域的行政违法行为;
二、使用本条第一款规定的技术设备必须符合以下要求:
(一)遵守《行政处罚法》第六十四条的规定以及本法令的相关规定;
(二)使用技术设备的人必须是拥有该设备的组织的员工,并且符合本法令第十三条规定的条件和责任;
(三)处理从技术设备中获取的结果应按照本法令第十五条的规定执行。
第四章 实施细则
实施条款
第二十四条 过渡规定
一、本法令自2026年4月1日起生效。
二、废除以下规定:
a) 2021年12月31日国务院发布的第135号令,规定了技术手段和技术设备的目录、管理和使用方法以及从个人和组织提供的技术手段和技术设备获得的数据的收集和使用程序,用于发现行政违法行为;
(二)2024年4月5日国务院令第38号关于渔业领域行政违法行为处罚的规定第六十条;
c) 2025年7月1日国务院发布的第184号令第二十一条,规定了地方两级政府权力划分,并对国务院在安全和秩序领域的一些法令进行了修改和补充;
第二十五条 责任执行
1. 在本规定生效前已经配备和使用的业务技术手段和技术设备,如果仍然符合本规定的要求,则继续使用以发现和处理行政违法行为;
2. 在本规定生效前已经配备和使用业务技术手段和技术设备的力量,但不属于本规定规定的配备和使用对象的,应当向有权处理的人报告,根据国有资产管理和使用法律及其他相关法律规定结束配备和使用;
第二十六条 收件人
1. 公安部、住房和城乡建设部、国防部、农业和农村发展部、财政部、工业和贸易部、科学技术部的部长应组织对业务技术手段和技术设备的管理、使用情况进行监督检查和处理违规行为;培训和指导业务技术手段和技术设备的管理、使用程序以及从个人和组织提供的技术手段和技术设备获得的数据的收集和使用方法,必要时;
- 国务院总理、副总理;
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发送单位: |
附件一 |
2. 机动车称重检测设备。
3. 带图像记录功能的速度测量设备。
4. 呼气酒精浓度测量设备。
5. 录音录像设备。
6. 车辆间距离测量设备。
7. 卫星定位设备。
8. 毒品测试设备。
9. 辐射测量设备。
10. 化学标记设备。
11. 气压测量设备。
12. 刹车效率测试设备。
13. 噪声测量设备。
14. 排放浓度测量设备。
15. 烟雾浓度测量设备。
16. 光强测量设备。
17. 方向盘角度测量设备。
18. 伪造文件检测设备。
19. 行驶记录仪数据提取设备。
20. 客运车辆摄像头图像数据提取设备。
21. 交通秩序和安全监控与违法处理系统;安全、秩序和交通指挥监控摄像头系统。
24. 滑移设备。
25. 内部运输车辆摄像头图像数据提取设备。
附件二
用于发现铁路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单
2. 呼气酒精浓度测量设备。
3. 录音录像设备。
4. 毒品测试设备。
5. 带图像记录功能的速度测量设备。
6. 水平测量设备。
7. 车钩高度测量尺。
4. 呼气酒精浓度测量设备。
5. 录音录像设备。
8. 轮距测量尺。
9. 车轮直径测量尺。
10. 轮缘厚度测量尺。
11. 伪造文件检测设备。
12. 秒表。
14. 光强测量设备。
15. 轴载荷测量设备。
16. 卫星定位设备。
17. 行驶记录仪数据提取设备。
18. 交通秩序和安全监控与违法处理系统;安全、秩序和交通指挥监控摄像头系统。
19. 现场扫描设备。
17. 方向盘角度测量设备。
20. 存储从技术设备中收集结果的计算机和平板电脑。
附件三
用于发现内河水上交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单
5. 光强测量设备。
6. 伪造文件检测设备。
7. 水深测量设备。
8. 卫星定位设备。
9. 带图像记录功能的速度测量设备。
10. 流速测量设备。
4. 呼气酒精浓度测量设备。
5. 录音录像设备。
8. 轮距测量尺。
9. 车轮直径测量尺。
10. 轮缘厚度测量尺。
11. 风速测量设备。
12. 船壳厚度测量设备。
13. 排放浓度测量设备。
14. 噪声测量设备。
15. 机动车称重检测设备。
16. 行驶记录仪数据提取设备。
17. 自动识别系统(AIS)。
18. 现场扫描设备。
19. 无人驾驶飞行器。
20. 交通秩序和安全监控与违法处理系统;安全、秩序和交通指挥监控摄像头系统。
21. 存储从技术设备中收集结果的计算机和平板电脑。
附件四
用于发现海上交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单
18. 现场扫描设备。
19. 无人驾驶飞行器。
20. 交通秩序和安全管理、处理违法系统的监控系统;安全、秩序和交通指挥监控摄像头系统。
21. 存储从技术手段和技术设备收集结果的计算机和平板电脑。
附录IV
行政违法行为关于海上交通秩序和安全管理的技术手段和技术设备目录
4. 呼气酒精浓度测量设备。
5. 录音录像设备。
2. 录音录像设备。
3. 卫星定位测量工具。
4. 伪造文件检测设备。
5. 水深测量工具。
6. 呼气酒精浓度测量工具。
7. 毒品检测设备。
8. 车辆载重秤。
15. 机动车称重检测设备。
10. 排放量测量工具。
11. 噪音测量工具。
12. 光照强度测量设备。
13. 秤(分析秤、技术秤、通用秤)。
14. 海上交通监控和调度系统(VTS)。
15. 自动识别系统(AIS)。
16. 遥远跟踪系统(LRIT)。
17. 流速测量工具。
18. 从车辆行驶记录仪中提取数据信息的设备;渔船行驶记录仪主机;渔船行驶记录仪;定位设备(定位;卫星定位)。
19. 快速废水、水面测量工具。
20. 废水、地表水和液体分析工具。
21. 存储从技术手段和技术设备收集结果的计算机和平板电脑。
附录五
用于发现违反民用航空交通秩序和安全行政违法行为的技术设备目录
4. 呼气酒精浓度测量设备。
5. 录音录像设备。
8. 轮距测量尺。
9. 车轮直径测量尺。
10. 轮缘厚度测量尺。
5. 卫星定位测量工具。
12. 船壳厚度测量设备。
7. 记录影像的速度测量工具。
8. 排放量测量工具。
9. 噪音测量工具。
10. 光照强度测量设备。
11. 距离测量设备。
12. 存储从技术设备获得结果的计算机和平板电脑。
附录六
用于发现违反环境保护行政违法行为的技术设备目录
4. 呼气酒精浓度测量设备。
1. 快速排放物、空气测量工具。
2. 快速水质测量工具。
3. 空气中尘埃含量测量工具。
4. 排放物中尘埃含量测量工具。
5. 振动测量工具。
6. 噪音测量工具。
7. 放射性测量设备。
8. 光照强度测量设备。
9. 微波辐射测量设备。
10. 辐射记录设备。
11. 电磁场测量设备。
12. 水质和液体分析工具。
13. 排放物、空气分析工具。
14. 土壤分析设备。
15. 固体物质分析设备。
16. 微生物因素分析设备。
17. 小气候测量设备。
18. 手动环境参数测量工具,包括废水、排放物、水质。
19. 卫星定位测量工具。
20. 环境样品采集设备。
21. 环境样品保存设备。
22. 测量设备。
23. 移动式环境检测站。
24. 连续自动环境参数测量工具,包括废水、排放物、水质。
25. 食品样品收集、保存和分析设备。
26. 农药样品分析设备。
27. 动物药品样品分析设备。
28. 肥料样品分析设备。
29. 农业化学品分析设备。
30. 录音录像设备。
31. 水产养殖处理环境样品分析设备。
32. 水产养殖环境监测设备。
33. 存储从技术设备获得结果的计算机和平板电脑。
附录七
用于发现违反消防、灭火和救援行政违法行为的技术设备目录
4. 呼气酒精浓度测量设备。
1. 录音录像设备、热像仪、红外相机。
2. 火灾报警器测试和检查设备(气体、烟雾、温度、火焰、光束)。
3. 红外线距离测量设备。
4. 光照强度测量设备。
5. 液体流量测量设备。
6. 秤(分析秤、技术秤、通用秤)。
7. 伪造文件检测设备。
8. 压力测量设备(液体、气体)。
9. 防雷系统电阻测量设备。
10. 易燃易爆气体浓度测量设备。
11. 电流参数和电阻测量设备。
12. 容器内液体高度测量设备。
13. 水位测量设备。
14. 大气压力测量设备。
15. 风速和排烟量测量设备。
16. 声强测量设备。
17. 长度测量工具。
18. 倾斜角度测量设备。
19. 防火涂层厚度测量设备。
20. 远程温度测量设备。
21. 管道壁厚检测设备。
22. 粉尘浓度测量设备。
23. 存储从技术设备获得结果的计算机和平板电脑。
附录八
用于发现违反毒品预防和控制行政违法行为的技术设备目录
4. 呼气酒精浓度测量设备。
1. 毒品检测设备。
2. 秤(分析秤、技术秤、通用秤)。
3. 紫外手电筒。
4. 录音录像设备。
5. 存储从技术设备获得结果的计算机和平板电脑。
附录九
用于发现违反酒类危害预防和控制行政违法行为的技术设备目录
4. 呼气酒精浓度测量设备。
1. 呼气酒精浓度测量工具。
2. 血液酒精浓度测量设备。
3. 酒精饮料酒精浓度测量工具。
4. 录音录像设备。
5. 存储从技术设备获得结果的计算机和平板电脑。
附录十
用于发现违反渔业资源开发、保护和水产养殖行政违法行为的技术设备目录
4. 呼气酒精浓度测量设备。
1. 长度测量设备。
2. 录音录像设备。
3. 水产样品、产品、饲料、处理环境样品分析设备。
4. 从行驶记录设备提取数据的设备;存储渔船行驶记录的服务器;渔船行驶记录设备;定位设备(定位;卫星定位)。
5. 水产养殖环境监测设备。
6. 存储从技术设备获得结果的计算机和平板电脑。
附录十一
用于发现违反无线电频率管理行政违法行为的技术设备目录
4. 呼气酒精浓度测量设备。
1. 频谱分析设备。
2. 移动信号信息分析和扫描设备。
3. 无线电信号功率测量设备。
4. 无线电信号接收/测量设备。
5. 卫星和无线电信号控制站。
6. 卫星定位测量工具。
7. 长度测量工具。
8. 录音录像设备。
9. 无人驾驶飞行器。
10. 无线电定向设备。
11. 用于检索和存储从技术设备获得结果的计算机和平板电脑。
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