令第78号2018/NĐ-CP对第127/2007/NĐ-CP号2007年8月1日政府法令《关于实施细则和程序若干条款的法律规定》进行修改和补充。

令
|||修改， 补充若干条《国务院令第127号》
二零零七年八月一日发布的政府关于详细规定若干条款的法令
《标准和规范技术法规法》

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二〇〇六年六月二十九日《标准化法》；

根据科学技术部部长的建议；

政府发布修改补充若干条《国务院令第127号》二零零七年八月一日发布的政府关于详细规定若干条款的法令《标准和规范技术法规法》。

条1. 修改补充若干条《国务院令第127号》二零零七年八月一日发布的政府关于详细规定若干条款的法令《标准和规范技术法规法》，如下：

1. 补充条2a如下：

“条2a. 制定标准和规范技术法规的一般要求

1. 制定标准

a) 必须有相关管理机构、协会、企业、科技组织、消费者和专家的参与。

b) 遵循基于公开民主讨论和意见征集的共识工作原则。

2. 制定规范技术法规

a) 国家规范技术法规（QCVN）和地方规范技术法规（QCĐP）必须保持一致性、协调性，并符合越南作为缔约方或参与方的国际条约的要求。

各部、相当于部级的机构、省人民政府、直辖市人民政府根据《标准和规范技术法规法》第二十九条、第六十条、第六十一条的规定，在收到科学技术部的意见后，批准其管辖范围内的QCVN和QCĐP建设计划，以确保系统的统一性和协调性。

科学技术部负责在收到制定计划机构的公文之日起10个工作日内对QCVN和QCĐP建设计划提出意见。

b) 优先制定调整同类对象的技术特性和管理要求的规范技术法规。

c) 规定产品、商品、服务、过程、环境的技术特性管理措施和限值，直接服务于国家管理需求，以保障安全、卫生、健康、环境；保护动植物；保护国家利益和国家安全；尊重个人和组织的生产、经营活动自由；保护消费者的合法权益。

d) 国家规范技术法规的内容可以引用其他国家规范技术法规、国家标准、国际标准、区域标准、外国标准。

đ) 引用国际标准、区域标准、外国标准时，发布机构必须确保被引用文件的越南语版本可供个人和组织查阅。

e) 在制定规范技术法规时，应审查等效承认的规定，确保遵守越南作为缔约方或参与方的国际条约。

如果规范技术法规可能成为国际贸易的技术壁垒，发布机构必须将规范技术法规草案提交科学技术部，按照越南作为缔约方或参与方的国际条约规定征求国际意见。”

2. 修改补充第3条第5款如下：

“5. 各部、行业使用每年从科学和技术事业经费中提取的资金来制定国家标准草案时，应优先考虑由科研机构、协会、企业主导制定的组织。如果个人或组织使用自己的资金研究制定国家标准，支持研究制定规范技术法规，则可享受科学研究任务的优惠待遇，依照《科学技术法》的规定执行。”

3. 补充条4a如下：

“条4a. 制定、审定、公布国家标准

制定、审定、公布国家标准的程序和手续按照《标准和规范技术法规法》第十七条的规定执行。各部、相当于部级的机构组织制定国家标准时，制定、审定、公布国家标准的程序和手续按照《标准和规范技术法规法》第十七条的规定进行，并按以下步骤实施：

1. 部门或被指定为制定国家标准任务的机构成立编写组或编写团队（以下简称编写组），负责制定国家标准草案；

2. 编写组组织现状评估，研究技术资料；进行样品分析、试验、测试（如有必要），以确定国家标准草案的技术指标和要求；

3. 完成草案后，编写组向部门报告并发送国家标准草案广泛征求有关机构、组织和个人以及相应国家标准技术委员会成员的意见；并通过部门官方网站及相关组织网站发布公告；

科学技术部在其官方网站上公布各国家标准技术委员会成员名单及联系方式；

征求意见的时间不少于60天，自发送草案之日起算；涉及健康、安全、环境紧急情况时，征求意见时间可缩短至不少于30天；

组织专题会议，邀请相关各方参加，讨论并提出对草案的意见；

4. 编写组汇总处理意见，完善最终草案，按照规定编制国家标准草案文件，提交部门审核，然后送科学技术部组织审定；

5. 标准化计量质量总局协助科学技术部部长按照《标准和规范技术法规法》第十八条的规定组织审定国家标准草案；

6. 部、委员会主持制定国家标准，负责采纳意见、处理意见并完善国家标准草案及相关文件，并在收到审定通知之日起120日内将审定结果报送科学技术部。超过上述期限的，国家标准草案必须重新进行审定；

7. 科学技术部根据审定结果和完善的国家标准草案及相关文件，在审定后予以审查并公布；

4. 将第五条第一款第d项、第đ项修改为：

"d) 收到征求意见的机关、组织和个人名单；汇总和采纳的意见附在意见书上。对未采纳或不同意的意见，其采纳情况须详细说明科学依据和实际情况；

đ) 部、委员会请求审定和公布国家标准的公文，其中必须确认国家标准草案相关文件的完整性。"

5. 将第九条第二款修改为：

"2. 科学技术部部长按照第三十三条的规定组织审定国家技术规范草案。

对于管理产品、货物类别2的国家技术规范，科学技术部部长与主管部委部长协商一致后，发布国家技术规范，确保不造成不必要的技术壁垒，以保障生产、经营活动的顺利进行。"

6. 将第十条第一款第d项、第đ项修改为：

"d) 收到征求意见的机关名单；汇总和采纳的意见附在意见书上，其中必须包括相关部门的意见；

đ) 部、委员会请求审定的公文，其中必须确认国家技术规范草案相关文件的完整性。"

7. 将第二十三条第一款修改为：

"1. 部、委员会根据政府分配的职能和任务，具体如下：

a) 卫生部

- 社区健康；食品安全、食品添加剂、食品加工助剂、功能性食品、饮用水、生活用水、疫苗和医疗用品及工作环境；家用化学品、杀虫剂、杀菌剂；

- 医疗服务、护理、康复、美容、鉴定等医疗服务领域；

- 药品、原料药、中药、传统药物、化妆品；

- 医疗设备；

- 工作场所卫生安全（除放射性因素外）；

- 对有严格劳动安全要求的医疗设备的安全；

- 医疗领域的服务。

b) 农业农村部

- 农林水产品的种植、加工、收获、储存、运输、盐业屠宰；

- 农作物种子、畜禽种子、水产种子；

- 农林物资、饲料、水产饲料、养殖污水处理产品、化肥；

- 植物保护药品、兽药、植物检疫、动物检疫；

- 水利工程、农村饮水、堤防、防灾减灾；

- 农林水产品及其初级生产过程（种植、养殖、收获、捕捞、制盐）、收集、初步加工、屠宰、加工、储存、运输、进口、销售的食品安全；

- 对有严格安全要求的渔业捕捞工具和设备；

- 对农林水产品、家畜家禽、养殖物、农林水物资、化肥、养殖、收获、加工、储存、运输农林水产品、农业、林业、水产使用的化学物质、植物保护药品、动物药品、水利工程、堤防的劳动安全（除有严格劳动安全要求的机器、设备、物资外）；

- 对农林水产业中机器、设备、物资有严格劳动安全要求的劳动安全；

- 农业农村领域的服务。

c) 交通运输部

- 交通运输车辆、装卸设备、施工专用设备、集装箱用于公路、铁路、内河航运、海运以及海上勘探、开采、运输设备；

- 交通基础设施领域；

- 运输、交通安全管理领域；

- 对交通运输车辆、装卸设备、施工专用设备（除国防、安全用途和渔船外）、交通技术装备、海上勘探、开采设备的劳动安全（除有严格劳动安全要求的机器、设备、物资外）；

- 对交通运输车辆、装卸设备、施工专用设备、海上勘探、开采设备中有严格劳动安全要求的机器、设备的劳动安全；

- 交通运输服务。

d) 住房和城乡建设部

- 建筑材料；

- 民用建筑、住宅和办公建筑；

- 城市规划、乡村规划；

- 城市基础设施工程；

- 城市交通工程；

- 劳动安全和卫生在制定技术措施和组织施工建设工程项目中的应用；

- 对用于施工建设中要求严格劳动安全的机器、设备和物资的劳动安全；

- 建设领域的服务。

d) 工业和信息化部

- 工业安全生产技术（压力容器、起重设备的安全，工业专业特殊要求的安全设备）；电力管理运行设备的安全；采矿和石油天然气（不包括海上勘探和开采设备）；

- 化学品、工业爆炸物品和工业环境的安全；

- 机械制造、冶金、电力、能源、石油天然气开采、矿产开采、化学品（包括药物化学品）生产的安全；

- 消费品工业安全；

- 食品工业和其他加工工业的安全；

- 劳动安全和卫生（不包括对劳动安全有严格要求的机器、设备和物资）：机械制造、冶金工业；电力生产、传输和分配；新能源和可再生能源；煤炭开采；石油天然气及其产品的开采、加工、运输、分配和储存，不包括海上勘探和开采设备；

- 对以下类别中对劳动安全有严格要求的机器、设备和物资的劳动安全：工业爆炸物品；工业专业特殊要求的压力容器和起重设备；采矿和石油天然气设备，不包括海上勘探和开采设备；

- 对化学品（包括药物化学品）的劳动安全和卫生，不包括本条款第e点规定的培训场所的化学品和工作环境中规定的化学品卫生因素；

- 电子商务；

- 工业和贸易领域的服务。

e) 人力资源和社会保障部

- 残疾人和社会福利

- 为劳动者提供个人防护用品；培训场所使用的工具和技术设备；不在本条款第a、b、c、d、f、g、n、o、q点规定范围内的产品、商品和服务过程中的环境卫生；

- 对不在本条款第a、b、c、d、f、g、n、o、q点规定范围内的对劳动安全有严格要求的机器、设备和物资的劳动安全；

- 化学品作业劳动者的劳动安全和卫生；管理培训场所使用化学品；

- 公共游乐设施的安全；

- 劳动、残疾人和社会福利领域的服务。

g) 通信部

- 邮政、电信、电子、信息技术和广播电影电视网络、工程、产品和服务；

- 无线电频率和无线电发射接收设备；

- 出版物、印刷和新闻产品；

- 不包括对劳动安全有严格要求的机器、设备的电信工程；电信、电子和信息技术网络的劳动安全和卫生；

- 对电信设备、无线电发射接收设备等对劳动安全有严格要求的机器、设备的劳动安全；

- 工作环境中的无线电频率的劳动安全和卫生，不包括本条款第a点规定的劳动卫生因素；

- 信息和通信领域的服务。

h) 自然资源部

- 环境：周围环境质量；环境监测；环境现状评估；战略环境评价；环境影响评价；污染控制；废物管理和进口废物管理；

- 土地、水、地质、矿产、气候、海洋和岛屿资源的调查、评估和清查；

- 水资源和矿产资源的质量和储量评估；

- 气象水文和气候变化；

- 测量制图和地理信息；

- 远程感测；

- 自然资源和环境保护领域的服务。

i) 教育部

- 学校使用的教学用品和技术设备；

- 教育和培训领域的服务。

k) 财政部

- 金融服务（保险、审计、税务、海关等）；

- 国家储备领域。

l) 文化和旅游部

- 文化遗产保护和发展：历史文化遗产和风景名胜的保护、修复和恢复；考古发掘；水下文化遗产的管理和保护；国家文物、古物和国宝的登记；

- 各类电影产品的材料；

- 美术、摄影、广告；

- 体育锻炼和比赛设备、旅游设备；

- 文化、娱乐、体育和旅游领域的服务。

m) 人事部

- 文件档案活动和业务；

- 档案文件保管程序；

- 文件档案领域的服务。

n) 国防部

- 不属于国家机密对象的军事装备、武器弹药、国防服务产品和国防工程；

- 不属于国家机密对象的军事装备、武器弹药、国防服务产品和国防工程的劳动安全和卫生；

- 专门用于国防目的、具有军事特殊性的对劳动安全有严格要求的机器、设备和物资的劳动安全；

- 军事国防领域的安全和安保

o) 公安部

- 消防、技术设备、武器、器材、爆炸物、辅助工具及其他供人民警察使用的产品，不属于国家机密对象；

- 不属于国家机密对象的技术设备、武器弹药、器材、辅助工具、爆炸物及其他供人民警察使用的产品的劳动安全和卫生；

- 对消防、灭火设备等对劳动安全有严格要求的机器、设备的劳动安全；

条 ||| - 安全领域内的服务。

款 ||| p) 国防部密码管理局负责制定并提交部长批准发布

条 ||| - 民用密码产品和服务。

款 ||| q) 科学技术部：核能、辐射和核安全；编码、条形码、追溯性；儿童玩具；摩托车和电动自行车头盔；家用电器设备；燃料；钢铁；除本款a、b、c、d、đ、e、g、h、i、k、l、m、n、o、p点及国防、安全、国家机密领域外的其他产品、货物和服务；

条 ||| - 核反应堆、核材料、核源材料、放射物质和辐射设备的安全与卫生。

款 ||| 8. 补充第二十四条第三款如下：

款 ||| 3. 公布实施的标准内容必须确保安全、卫生、环境、人身健康和财产；不得违反相应的技术规范。

款 ||| 9. 废除本法令第十六条、第十七条、第十八条关于符合性评估组织的规定。

第二条 效力实施

决定 ||| 本法令自2018年7月1日起生效。

第三条 实施组织

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省市级人民政府主席负责执行本条例。/。